<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>16257275
                                                                       Ministerie van Binnenlandse Zaken      en
                                                                       Koninkrijksrelaties
                                                                                                        vw.
         Aan de Commissarissen van de          Koning, colleges van                                     www.
                                                                                                             rjksoverheid.l
                                                                                                             facebook.com/minbzk
         Gedeputeerde      Staten en   colleges van Burgemeester en                                     wen  iwitlor-coniiminizi
         Wethouders                                                                                     www.linkedin.com/company/
                                                                                                        ministerie-van-bzk
                                                                                                        Kenmerk
                                                                                                        2021-0000616705
                                                                                                        Uw kenmerk
           Datum          19 november 2021
           Betreft        Gezamenlijke opgave       opvang   en huisvesting
                          vergunninghouders
         Geachte Commissarissen        van   de  Koning, gedeputeerden, burgemeesters          en
         wethouders,
         Op 24 augustus jl. hebben wij        u een  brief gestuurd  over  de   gecombineerde
         opgave ten aanzien     van  de opvang van asielzoekers en de huisvesting van
         vergunninghouders.      De afgelopen maanden heeft u veel werk verzet om meer
         opvangplekken voor asielzoekers en huisvesting van vergunninghouders te
         realiseren. Daarover zijn wij de afgelopen periode intensief met u in gesprek
         geweest.
         Sinds het intensiveren     van  de  bestuurlijke zoektocht naar extra opvangplekken
         vanaf  augustus    2021  zijn  veel  opvangplekken gerealiseerd. Daardoor is het gelukt
         om de inzet van crisisnoodopvang vooralsnog te voorkomen. Daarnaast zien we
         dat gemeenten goed op koersliggen met het realiseren van
                                                                                  hun taakstelling voor
         de tweede    helft van 2021. Gezien de situatie op de woningmarkt is dat een
         enorme prestatie. Dit alles was niet mogelijk geweest zonder uw hulp en inzet,
         soms op zeer korte termijn. Via deze weg willen we nogmaals onze waardering
         uitspreken voor al het werk dat u tot op heden heeft verzet.
         Aan de   Landelijke Regietafel Migratie en Integratie (hierna: LRT) van 18
         november    jl. is vooruitgekeken naar de komende periode. Ondanks alle
         inspanningen is daar geconcludeerd dat de huidige situatie metbetrekking                tot de
         kwantiteit   en de kwaliteit van de opvang zorgwekkend         blijft, in ieder geval tot het
         einde van het jaar 2021. Daarom moet de urgentie behouden worden en zijn
         extra resultaten noodzakelijk. In deze brief concretiseren wij de aanhoudende
         korte termijnopgaven ten aanzien van zowel opvang en huisvesting. Tijdens het
         overleg met de Rijksheren op 22 november a.s. vertalen wij deze opgaven graag
         naarafspraken      over te ondernemen acties. Op veler verzoek geven we in deze
         brief ook een vooruitblik naar 2022 en verder.
         Extra  opvangplekken gevraagd
         De  afgelopen maanden is het met veel inzet van alle betrokkenen gelukt om
         voldoende opvangplekken te realiseren om iedereen die recht op opvang heeft
         daar ook van te voorzien. Kanttekening is evenwel dat de gerealiseerde locaties
         veelal tijdelijk van aard zijn en dat de bezetting bij het COA ENde afgelopen periode
                                                                            palit es
                                                                                                        Pagina 1 van 6
                                                                                                                         0000000399
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>16257275
                                                                                                      Datum
                                                                                                       19 november 2021
                                                                                                      Kenmerk
                                                                                                      2021-0000616705
         almaar   is toegenomen. Daarom is tijdens de afgelopen LRT afgesproken dat
         richting het einde van het jaar 2021 extra reguliere opvangplekken gerealiseerd
         moeten worden. Daarnaast is gesproken over de zoektocht van het COA en
         Stichting Nidos naar locaties voor speciale opvangplekken voor bijzondere
         doelgroepen. Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen.
         Daarbij is een knip aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 ten aanzien
         van reguliere en speciale opvangplekken en (2) de voorziene opvangopgave in
         2022.
                                                                                                     3500    nodig
         Reqguliere opvangplekken 2021                                                               2300    kansrijk in
         Zoals beschreven in de Kamerbrief 12 november jl. zijn               tot heteinde van het
                                                  van                                                |heg|d
         jaar   nog 3.500 opvangplekken      nodig. Van deze extra     opvangplekken zijn op dit     Ro
         moment 2.300 als      kansrijke opties voor het COA in beeld. Dat betekent dat er                              ;
         voor 1.200 benodigde plekken op dit moment nog geen concrete locaties in beeld
                                                                                                     1200 nog       nodig
         zijn. Daarvan zijn er, mede vanwege het sluiten van locaties die (zeer) tijdelijk
         voor de opvang van asielzoekers zijn ingezet, 600 nodig vo6r 1 december, en nog
         eens 600 voor 1 januari 2022.
         Aan de    afgelopen  LRT is afgesproken    dat een zevental provincies      gevraagd wordt
         een extra bijdrage    aan deze reguliere opgave      te leveren, omdat     de provincies
         Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland enGroningen naar verhouding al meer
         bijdragen aan de asielopvang. Voor hetverdelen           van de 1.200 plekken over de
         zeven   provincies isafgesproken de verdeelsystematiek vanuit de
         Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen       te hanteren. De Uitvoeringsagenda en
         bijbehorende verdeelsystematiek zijn       in 2020   door betrokken partners in
         gezamenlijkheid opgesteld      en  vastgesteld.  De   systematiek houdt rekening met
         inwoneraantal (weging 40 procent) en het aandeel opvangplekken dat nu al
         binnen de provincies aanwezig is (weging 60 procent). In bijlage 2 is de verdeling
         per provincie weergegeven.
         Speciale opvangplekken      voor  bijzondere doelgroepen
         Het COA zoekt daarnaast in totaal naar twaalf locaties waar bijzondere
         doelgroepen                                      Het betreft tien locaties         50
                        kunnen worden opgevangen.                                     voor
                                                           (hierna: amv)   en  twee
         8lleensiaande   minderjarige vreemdelingen
                                       worden                        COA
                                                                                      locaties waar Onduidelijk of ze      nu
         50 sobere opvangplekken                gerealiseerd.   Het       vraagt   alle twaalf
                                                                                                                       Ze van
         provincién   om  of een  locatie voor  amv   6f een  locatie voor sobere    opvang te      bedoelen dat
         realiseren. Daarbij geven we in overweging mee dat Groningen (Ter Apel) en                 Groningen niks        meer
         Noord-Brabant {Budel) al over een sobere opvanglocatie beschikken.                         vewachten?
         Ook voogdij-instelling Nidos heeft komende periode extra opvangplekken
                                                 de
         nodig. Nidos vangt amv’s op die jonger dan 15 jaar zijn en amv’s die een
         verblijfsvergunning hebben gekregen. Voor deze laatste groep zoekt Nidos extra
         opvangplekken voor kleinschalige opvang. Voor de eerste helft van 2022 voorziet
         Nidos dat de capaciteit met minimaal 853 opvangplekken moet worden uitgebreid.
         Het is  goed  om  te benadrukken dat binnen het kabinet zal worden           besproken of
         het op korte termijn mogelijk is om ten behoeve van 2022 een incidentele
         oplossing te vinden voor het financiéle vraagstuk van de verlengde amv-opvang
         vooruitlopend   op  een meer    structurele  oplossing. Medeoverheden hebben
                                                                                                      Pagina 2 van 6
                                                                                                                      0000000400
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>16257275
                                                                                                             Datum
                                                                                                             19 november 2021
                                                                                                             Kenmerk
                                                                                                             2021-0000616705
            aangegeven dat dit      een harde randvoorwaarde is. Dat gezegd hebbende sporen
            we u aan     om,  lopende dit proces, werk te maken van de zoektocht naar de
            speciale opvangplekken. Dit geldt temeer voor de amv-opvang, omdat het COA en
            het Nidos zich op dit moment genoodzaakt zien om deze kwetsbare doelgroep bij
            te plaatsen in de reguliere locaties. Dit doet afbreuk aan de kwaliteit van de
            opvang die     we  willen en  moeten leveren.
    22 nov| Tijdens hetaanstaande Rijksherenoverleg         zal worden doorgesproken over
            realisatie   van zowel de reguliere als de speciale          opvangplekken. Vanzelfsprekend
            geldt daarbij dat deze plekken ook gerealiseerd kunnen worden door uit te
            breiden bij bestaande locaties. Voor het geval u voornemens bent om wél op zoek
            te gaan naar nieuwe locaties treft u in bijlage 1 bij deze brief een overzicht van
            voorwaarden      aan waaraan    de locaties van  het COA moeten voldoen.
            Vooruitblik opvangopgave 2022
            Twee keer per jaar wordt door de migratieketen een prognose opgesteld over de
            in-, door en uitstroom van reguliere vreemdelingen en asielzoekers. Deze
            prognose dient ook als startpunt       voor de berekening van de capaciteitsbehoefte
            door het COA.      Daarbij moet, zoals altijd, worden aangetekend dat het een
            verwachting en geen voorspelling is en dat de situatie omtrent migratie aan de
            randen van Europa en daarbuiten volatiel is. Gedacht kan worden aan de situatie
            die zich nu in Wit-Rusland ontwikkelt. Door dergelijke ontwikkelingen kan de
            opvangbehoefte onverwachts wijzigen.
            COA-capaciteitsbehoefte ten aanzien van 2022 gemiddeld over                 hetjaar ongeveer
            42.000 opvangplekken is,        met dien verstande dat de achterstand op de
            taakstelling vergunninghouders in de eerste helft van 2022 wordt ingelopen (zie
            hieronder). Wanneer dit laatste niet volledig gebeurt, vraagt dit mogelijk om vele
            duizenden extra opvangplekken in 2022. Dit gegeven onderstreept wederom dat
            opvang en huisvesting communicerende vaten zijn; hoe meer huisvestingsopties
            worden gerealiseerd, hoe minder capaciteit naar verwachting nodig is voor de
            opvang van asielzoekers op de langere termijn.
                                                                                                            Dit is nieuws
            Ten   slotte  geldt voor 2022 dat de zoektochtdoorgaat naar het vormgeven van                                het
                                                                                                            (hoewel
                                                                                                            Ergo: lobby      is
            naast de huidige             in Ter Apel. Hiermee hopen        de gemeente
                                 locatie                              we
                                                                                                            [Warm.
            Westerwolde, alwaar de locatie       in Ter Apel gelegen is,  op meer structurele     wijze  ~~
            te ontlasten.
            Versnelling huisvesting vergunninghouders
            De meest effectieve manier om de druk op de COA-opvang te verlichten is en
            blijft de uitstroom van vergunninghouders naar huisvesting in gemeenten. Dit is
            voor hen bovendien de start van een waardevolle bijdrage aan de Nederlandse
            samenleving. Als vergunninghouders te lang in de opvang verblijven, belemmert
            dat hun integratie en participatie en zijn zij niet optimaal beschikbaar voor de
            (lokale) arbeidsmarkt.
                                                                                                             Pagina 3 van 6
                                                                                                                            0000000401
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>16257275
                                                                                                        Datum
                                                                                                        19 november 2021
                                                                                                        Kenmerk
                                                                                                        2021-0000616705
         Gemeenten hebben hard        gewerkt   aan  hun  taakstelling. De taakstelling 2021-11
         kan met het huidige realisatietempo       gehaald worden. Gezien de krapte op de
         woningmarkt zou dat een prestatie van formaat zijn. Helaas is in eerdere
         taakstellingsperioden ook een achterstand van 5.586 vergunninghouders
         opgelopen. Aan de afgelopen LRT is afgesproken de PRT’s te verzoeken de regie
         te nemen over het volledig inlopen van deze achterstand voor 1 juli 2022.
         Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen. Daarbij is een
         knip in het proces aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 en (2) de
         voorziene huisvestingsopgave in 2022.
         Inlopen achterstand taakstelling tot eind 2021
         Aan de LRT   is afgesproken dat allesin hetwerk        wordtgesteld om tot eind 2021
                                                              terug te
         de achterstand met 1.500vergunninghouders brengen, naast het                                 BRED
                                                                                                      |beter of
                                                                                                                   weetde
         volbrengen   van  de  taakstelling 2021-11. Dit houdt in dat er daarmee in de laatste                       wij
         twee maanden     van dit jaar in totaal nog 4.915 vergunninghouders worden
                                                                                                      gevraagde
                       De sinds 1
         gehuisvest.
                 uiteraard
                                    november reeds gehuisveste vergunninghouders
                                   De                                              door  het
                                                                                             tellen
                                                                                              aandeel
                                                                                                      verdelingssleut
         hierbij            mee.       inhaalopgave per provincie     is  bepaald
                                                                                                        Ih al al hebben
                                                                                                                  he      of
         dat elke  provincie  heeft in de totale achterstand. Elke     provincie wordt gevraagd       el)
                                                                                                      niet.
         ruim  een  kwart  van  de eigen achterstand in te     lopen.  In  bijlage 3 is een overzicht
         gegeven    van de opgave per     provincie.
         U kunt aan uw PRT bespreken         hoe deze opgave verdeeld wordt        over gemeenten;
         z0  kan maatwerk worden toegepast         waar  dat nodig en wenselijk is. Het is
         belangrijk dat de PRT’s de vertaling van deze provinciale opgave           naargemeenten
         zo snel mogelijk voltooien, omdat de tijd dringt. Aedes heeft aan de LRT kenbaar
         gemaakt dat corporaties klaar staan om te helpen bij deze vertaalslag. Het deel
         van de totale opgave dat bestaat uit de taakstelling is reeds verdeeld aan de hand
         van de bestaande systematiek (inwoneraantal) en blijft onveranderd.
         Bovenstaand doel kan      gehaald worden door (1) vergunninghouders een
         corporatiewoning    toe te  wijzen, (2) door ze onder te brengen in een hotel of
         andersoortige   accommodatie      door gebruik te maken van de hotel- en
         accommodatieregeling,      of  (3) door ze te huisvesten in een tussenvoorziening. De
         realisatie van deze tijdelijke woonvoorzieningen betekent bovendien dat een
         verhoogde uitstroom van vergunninghouders niet direct tot een hogere druk op
         de reguliere woningmarkt leidt en wel meetelt in de realisatie van de taakstelling.
         Tijdelijke woonvoorzieningen kunnen gelijktijdig of volgtijdelijk bovendien ook
         gebruikt worden voor huisvesting van andere aandachtsgroepen dan
         vergunninghouders. Door u is via de PRT’s de afgelopen maanden al hard gewerkt
         aan het in kaart brengen van kansrijke locaties voor tijdelijke bewoning. We
         hopen dat deze inzet onverminderd groot blijft.
         Vooruitblik  huisvestingsopgave 2022
         Indien  bovengenoemde opgave wordt gehaald, dan resteert een achterstand van
         4.086 personen uit eerdere taakstellingen. Daarnaast start per 1 januari 2022 een
         nieuwetaakstelling     van 10.000 personen. De totale huisvestingsopgave voor de
                  1
         periode januari
                             —
                                30 juni wordt daarmee 14.000 vergunninghouders. Inzet
         vanuit het kabinet is om tot 1 juli 2022 het resterende deel van de achterstand in
         te halen. Inclusief taakstelling 2022-1 betekent dit het (tijdelijk) huisvesten van
                                                                                                        Pagina 4  van  6
                                                                                                                         0000000402
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>16257275
                                                                                                   Datum
                                                                                                   19 november 2021
                                                                                                   Kenmerk
                                                                                                   2021-0000616705
         2.333   vergunninghouders per maand (waarvan 667 t.b.v. het inlopen van de
         achterstand). Binnen de provincie kunnen taakstelling en achterstanden daarop
         worden herverdeeld onder gemeenten. In tabel 3 in de bijlage is een overzicht
         gegeven van de voorlopige opgave per provincie, onder de aanname dat
         eerdergenoemde inhaalopgave in 2021 wordt gehaald.
         Vervolg
         Aangezien een deel van deze opgaven al voor het eind van het jaar moeten zijn
         ingevuld, vragen wij u om via uw PRT zo spoedig mogelijk         aan te geven  hoe de
         PRT deze opgave wil realiseren, in het bijzonder de opgaven voor de korte
         termijn. Tijdens het Rijksherenoverleg zal hier nader over worden gesproken
         teneinde concrete    afspraken te maken. Daarnaast vragen wij u om samen met
         ons  te werken  aan een   periodieke informatievoorziening naar de LRT en andere
         relevante gremia om de voortgang van de gecombineerde opgave op het terrein
         van opvang en huisvesting te monitoren. Ook hierover zal tijdens het aanstaande
         Rijksherenoverleg worden doorgesproken, met de toezegging dat u in de aanloop
         naar dit overleg nog toegespitste informatie ontvangt.
         Om   u zo goed mogelijk   te helpen bij die opgaven treft   u in debijlage  bij deze
         maatregelen zijn   deels ter herinnering van reeds bestaande maatregelen, maar        |,
         ook deels nieuwe    maatregelen, gedacht kan worden aan de hotel-        en              ccna
         accommodatieregeling die per 5 november        jl. operationeel is geworden.
         Daarnaast heeft het ministerie van BZK opdracht gegeven aan het RVB om
         gemeenten gericht te ondersteunen bij het concretiseren van locaties voor de
         realisatie van 2000 nieuwe eenheden in (tussen)voorzieningen, ongeacht of deze
         in eigendom zijn van het Rijk of niet. Samen met u zijn we continu op zoek naar
         verbetering van de ondersteuning, maar wij vragen u om de acties zoals
         hierboven omschreven al zo goed als mogelijk in gang te zetten.
         We beseffen dat de in deze brief    gestelde opgaven ten aanzien van opvang en
         huisvesting veel vragen van gemeenten en provincies. Toch is het van groot
         belang dat deze opgaven worden gerealiseerd om asielzoekers en
         vergunninghouders goed op te vangen en een goede start te kunnen geven in
         Nederland. Wij willen u nogmaals hartelijk bedanken voor de inzet die u al heeft
         gepleegd en voor het constructief meedenken met het invullen van de in deze
         brief benoemde opgaven.
         De minister  van  Binnenlandse Zaken     en Koninkrijksrelaties,
         De staatssecretaris   van Justitie en Veiligheid,
                                                                                                   Pagina 5 van 6
                                                                                                                  0000000403
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>16257275
                                                          Datum
                                                          19 november 2021
                                                          Kenmerk
                                                          2021-0000616705
         in afstemming   met
         de voorzitters van het Interprovinciaal Overleg,
         de Vereniging van Nederlandse Gemeenten,
         Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers.
                                                          Pagina 6 van 6
                                                                         0000000404
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>