<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15255308
                                                                           Ministerie  van   Binnenlandse Zaken    en
                                                                           Koninkrijksrelaties
                                                                                                            www.
         Aan de Commissarissen          van   de  Koning, colleges    van
                                                                                                            www.
                                                                                                                  rijksovesheid.nl
                                                                                                                  facebook.com/minbzk
         Ged      t    de State             I             B Burgemeester
                                                                      t
           edeputeerde       Staten  en  colleges    van                  en
                                                                                                            WTO           Com   IRE
         Wethouders                                                                                         www. linkedin.com/company/
                                                                                                            ministerie-van-bzk
                                                                                                            Kenmerk
                                                                                                            Uw kenmerk
          Datum           16 november 2021
          Betreft         Gezamenlijke opgave          opvang    en huisvesting
                          vergunninghouders
         Geachte Commissarissen           van   de Koning,    gedeputeerden, burgemeesters        en
         wethouders,
         Op  24 augustus     jl. hebben wij      u een  brief  gestuurd  over de  gecombineerde
         opgave ten aanzien       van   de opvang van asielzoekers en de huisvesting van
         vergunninghouders.        De afgelopen maanden heeft u veel werk verzet om meer
         opvangplekken voor asielzoekers en huisvesting van vergunninghouders te
         realiseren. Daarover zijn wij de afgelopen periode intensief met u in gesprek
         geweest.
         Sinds het intensiveren       van  de   bestuurlijke zoektocht    naar  extra  opvangplekken
         vanaf augustus 2021 zijn veel opvangplekken gerealiseerd. Daardoor is het gelukt
         om de inzet van crisisnoodopvang vooralsnog te voorkomen. Daarnaast zien we
         dat gemeenten      goed    op koers     liggen  met het realiseren   van  hun  taakstelling voor
         de tweede helft     van   2021. Gezien de situatie op de        woningmarkt     is dat een
         enorme    prestatie.   Dit alles  was    niet mogelijk geweest zonder uw hulp en inzet,
         soms   op  zeer  korte   termijn.    Via deze weg willen     we nogmaals onze waardering
         uitspreken   voor   al het werk dat       u tot op heden heeft verzet.
         Aan de   Landelijke Regietafel Migratie en Integratie (hierna: LRT) van 18
         november    jl. is vooruitgekeken naar de komende periode. Ondanks alle
         inspanningen is daar geconcludeerd dat de huidige situatie met betrekking tot de
         kwantiteit en de kwaliteit van de opvang zorgwekkend blijft, in ieder geval tot het
         einde van het jaar 2021. Daarom moet de urgentie behouden worden en zijn
         extra resultaten noodzakelijk. In deze brief concretiseren wij de aanhoudende
         korte termijnopgaven ten aanzien van zowel opvang en huisvesting. Tijdens het
         overleg met de Rijksheren op 22 november a.s. vertalen wij deze opgaven graag
         naar afspraken over te ondernemen acties. Op veler verzoek geven we in deze
         brief ook  een   vooruitblik   naar    2022   en  verder.
         Extra   opvangplekken gevraagd
         De  afgelopen maanden is het met veel inzet van alle betrokkenen gelukt om
         voldoende opvangplekken te realiseren om iedereen die recht op opvang heeft
         daar ook van te voorzien. Kanttekening is evenwel dat de gerealiseerde locaties
         veelal tijdelijk van aard zijn en dat de bezetting bij het COA de afgelopen periode
                                                                                                            Pagina  1 van 6
                                                                                                                              0000000345
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15255308
                                                                                                 Datum
                                                                                                 16 november 2021
                                                                                                 Kenmerk
         almaar is toegenomen. Daarom is tijdens de afgelopen LRT afgesproken dat
         richting het einde van het jaar 2021 extra reguliere opvangplekken gerealiseerd
         moeten worden. Daarnaast is      gesproken over de zoektocht van het COA en
         Stichting Nidos naar locaties voor speciale opvangplekken voor bijzondere
         doelgroepen. Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen.
         Daarbij is een knip aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 ten aanzien
         van reguliere en speciale opvangplekken en (2) de voorziene opvangopgave in
         2022.
         Reguliere opvangplekken 2021
         Zoals beschreven in de Kamerbrief     van  12 november  jl. zijn tot het einde van  het
         jaar  nog 3.500   opvangplekken nodig.  Van deze extra   opvangplekken zijn    op dit
         moment 2.300 als     kansrijke opties voor  het COA in beeld. Dat betekent dat er
         voor 1.200 benodigde plekken op dit moment nog geen concrete locaties in beeld
         zijn. Daarvan zijn er, mede vanwege het sluiten van locaties die (zeer) tijdelijk
         voor de opvang van asielzoekers zijn ingezet, 600 nodig voor 1 december, en nog
         eens 600 voor 1 januari 2022.
         Aan de   afgelopen LRT is afgesproken dat een zevental provincies gevraagd wordt
         een  extra  bijdrage aan deze reguliere opgave te leveren, omdat de provincies
         Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland en Groningen naar verhouding al meer
         bijdragen aan de asielopvang. Voor het verdelen van de 1.200 plekken over de
         zeven provincies is afgesproken de verdeelsystematiek vanuit de
         Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen te hanteren. De Uitvoeringsagenda en
         bijbehorende verdeelsystematiek zijn in 2020 door betrokken partners in
         gezamenlijkheid opgesteld en vastgesteld. De systematiek houdt rekening met
         inwoneraantal (weging 40 procent) en het aandeel opvangplekken dat nu al
         binnen de provincies aanwezig is (weging 60 procent). In bijlage 2 is de verdeling
         per provincie weergegeven.
         Speciale opvangplekken     voor bijzondere doelgroepen
         Het COA zoekt daarnaast in totaal    naar twaalf locaties waar bijzondere
         doelgroepen kunnen worden opgevangen. Het betreft tien locaties voor 50
         alleenstaande minderjarige vreemdelingen (hierma: amv) en twee locaties waar
         50 sobere opvangplekken worden gerealiseerd. Het COA vraagt alle twaalf
         provincién om of een locatie voor amv of een locatie voor sobere opvang te
         realiseren. Daarbij geven we in overweging mee dat Groningen (Ter Apel) en
         Noord-Brabant (Budel) al over een sobere opvanglocatie beschikken.
         Ook   voogdij-instelling Nidos heeft de komende periode extra opvangplekken
         nodig. Nidos vangt amv’s op die jonger dan 15 jaar zijn en amv’s die een
         verblijfsvergunning hebben gekregen. Voor deze laatste groep zoekt Nidos extra
         opvangplekken voor kleinschalige opvang. Voor de eerste helft van 2022 voorziet
         Nidos dat de capaciteit met minimaal 853 opvangplekken moet worden uitgebreid.
         Het is  goed om te benadrukken dat binnen het kabinet zal worden besproken of
         het op korte termijn mogelijk is om ten behoeve van 2022 een incidentele
         oplossing te vinden voor het financiéle vraagstuk van de verlengde amv-opvang
         vooruitlopend   op een meer structurele oplossing. Medeoverheden hebben
         aangegeven dat dit een harde randvoorwaarde is. Dat gezegd hebbende sporen
                                                                                                 Pagina 2 van 6
                                                                                                                0000000346
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15255308
                                                                                            Datum
                                                                                            16 november 2021
                                                                                            Kenmerk
         we u aan   om, lopende dit proces, werk te maken van de zoektocht naar de
         speciale opvangplekken. Dit geldt temeer voor de amv-opvang, omdat het COA en
         het Nidos zich op dit moment genoodzaakt zien om deze kwetsbare doelgroep bij
         te plaatsen in de reguliere locaties. Dit doet afbreuk aan de kwaliteit van de
         opvang die    we  willen en moeten leveren.
         Tijdens het aanstaande Rijksherenoverleg zal worden doorgesproken over
         realisatie van zowel de reguliere als de speciale opvangplekken. Vanzelfsprekend
         geldt daarbij dat deze plekken ook gerealiseerd kunnen worden door uit te
         breiden bij bestaande locaties. Voor het geval u voornemens bent om wél op zoek
         te gaan naar nieuwe locaties treft u in bijlage 1 bij deze brief een overzicht van
         voorwaarden     aan waaraan    de locaties van het COA moeten voldoen.
         Vooruitblik opvangopgave 2022
         Twee keer per jaar wordt door de      migratieketen een prognose opgesteld over de
         in-, door  en  uitstroom  van  reguliere vreemdelingen en asielzoekers. Deze
         prognose dient ook als startpunt voor de berekening van de capaciteitsbehoefte
         door het COA. Daarbij moet, zoals altijd, worden aangetekend dat het een
         verwachting en geen voorspelling is en dat de situatie omtrent migratie aan de
         randen van Europa en daarbuiten volatiel is. Gedacht kan worden aan de situatie
         die zich nu in Wit-Rusland ontwikkelt. Door dergelijke ontwikkelingen kan de
         opvangbehoefte onverwachts wijzigen.
         Op dit  moment is de     verwachting dat onder gelijkblijvende omstandigheden de
         COA-capaciteitsbehoefte ten aanzien van 2022 gemiddeld over het jaar ongeveer
         42.000 opvangplekken is, met dien verstande dat de achterstand op de
         taakstelling vergunninghouders in de eerste helft van 2022 wordt ingelopen (zie
         hieronder). Wanneer dit laatste niet volledig gebeurt, vraagt dit mogelijk om vele
         duizenden extra opvangplekken in 2022. Dit gegeven onderstreept wederom dat
         opvang en huisvesting communicerende vaten zijn; hoe meer huisvestingsopties
         worden gerealiseerd, hoe minder capaciteit naar verwachting nodig is voor de
         opvang van asielzoekers op de langere termijn.
         Ten slotte  geldt voor 2022 dat de zoektocht doorgaat naar het vormgeven van
         Gemeenschappelijke Vreemdelingen Locaties en het vormgeven van additionele
         mogelijkheden voor aanmeldcentra en zogeheten identificatie & registratiestraten
         naast de huidige locatie in Ter Apel. Hiermee hopen we de gemeente
         Westerwolde, alwaar de locatie in Ter Apel gelegen is, op meer structurele wijze
         te ontlasten.
         Versnelling huisvesting vergunninghouders
         De meest effectieve manier om de druk op de COA-opvang te verlichten is en
         blijft de uitstroom van vergunninghouders naar huisvesting in gemeenten. Dit is
         voor hen bovendien de start van een waardevolle bijdrage aan de Nederlandse
         samenleving. Als vergunninghouders te lang in de opvang verblijven, belemmert
         dat hun integratie en participatie en zijn zij niet optimaal beschikbaar voor de
         (lokale) arbeidsmarkt.
                                                                                            Pagina 3 van 6
                                                                                                           0000000347
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15255308
                                                                                              Datum
                                                                                              16 november 2021
                                                                                              Kenmerk
         Gemeenten hebben hard        gewerkt aan hun taakstelling. De taakstelling 2021-11
         kan met het    huidige realisatietempo gehaald worden. Gezien de krapte op de
         woningmarkt zou dat een prestatie van formaat zijn. Helaas is in eerdere
         taakstellingsperioden ook een achterstand van 5.586 vergunninghouders
         opgelopen. Aan de afgelopen LRT is afgesproken de PRT's te verzoeken de regie
         te nemen over het volledig inlopen van deze achterstand voor 1 juli 2022.
         Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen. Daarbij is een
         knip in het proces aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 en (2) de
         voorziene huisvestingsopgave in 2022.
         Inlopen achterstand taakstelling tot eind 2021
         Aan de LRT is   afgesproken dat alles in het werk wordt gesteld om tot eind 2021
         de achterstand met 1.500 vergunninghouders terug te brengen, naast het
         volbrengen van de taakstelling 2021-II. Dit houdt in dat er daarmee in de laatste
         twee maanden van dit jaar in totaal nog 4.915 vergunninghouders worden
         gehuisvest. De sinds 1 november reeds gehuisveste vergunninghouders tellen
         hierbij uiteraard mee. De inhaalopgave per provincie is bepaald door het aandeel
         dat elke provincie heeft in de totale achterstand. Elke provincie wordt gevraagd
         ruim een kwart van de eigen achterstand in te lopen. In bijlage 3 is een overzicht
         gegeven van de opgave per provincie.
         U kunt  aan uw PRT bespreken hoe deze opgave verdeeld wordt over gemeenten;
         zo kan maatwerk worden toegepast waar dat nodig en wenselijk is. Het is
         belangrijk dat de PRT's de vertaling van deze provinciale opgave naar gemeenten
         zo snel mogelijk voltooien, omdat de tijd dringt. Aedes heeft aan de LRT kenbaar
         gemaakt dat corporaties klaar staan om te helpen bij deze vertaalslag. Het deel
         van de totale opgave dat bestaat uit de taakstelling is reeds verdeeld aan de hand
         van de bestaande systematiek (inwoneraantal) en blijft onveranderd.
         Bovenstaand doel kan      gehaald worden door (1) vergunninghouders een
         corporatiewoning    toe te wijzen, (2) door ze onder te brengen in een hotel of
         andersoortige accommodatie door gebruik te maken van de hotel- en
         accommodatieregeling, of (3) door ze te huisvesten in een tussenvoorziening. De
         realisatie van deze tijdelijke woonvoorzieningen betekent bovendien dat een
         verhoogde uitstroom van vergunninghouders niet direct tot een hogere druk op
         de reguliere woningmarkt leidt en wel meetelt in de realisatie van de taakstelling.
         Tijdelijke woonvoorzieningen kunnen gelijktijdig of volgtijdelijk bovendien ook
         gebruikt worden voor huisvesting van andere aandachtsgroepen dan
         vergunninghouders. Door u is via de PRT's de afgelopen maanden al hard gewerkt
         aan het in kaart brengen van kansrijke locaties voor tijdelijke bewoning. We
         hopen dat deze inzet onverminderd groot blijft.
         Vooruitblik huisvestingsopgave 2022
         Indien bovengenoemde opgave wordt gehaald, dan resteert een achterstand van
         4.086 personen uit eerdere taakstellingen. Daarnaast start per 1 januari 2022 een
         nieuwe   taakstelling van  10.000 personen. De totale huisvestingsopgave voor de
         periode   1 januari —
                               30 juni wordt daarmee   14.000 vergunninghouders. Inzet
         vanuit het kabinet is   om tot 1 juli 2022 het resterende deel van de achterstand in
         te halen. Inclusief  taakstelling 2022-1 betekent dit het (tijdelijk) huisvesten van
         2.333 vergunninghouders per maand (waarvan 667 t.b.v. het inlopen van de
         achterstand). Binnen de provincie kunnen taakstelling en achterstanden daarop
         worden herverdeeld onder gemeenten. In tabel 3 in de bijlage is een overzicht
                                                                                              Pagina 4 van 6
                                                                                                             0000000348
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15255308
                                                                                                       Datum
                                                                                                       16 november 2021
                                                                                                       Kenmerk
         gegeven    van de voorlopige opgave per provincie, onder de         aanname    dat
         eerdergenoemde inhaalopgave in 2021 wordt gehaald.
         Vervolg
         Aangezien een deel van deze opgaven al voor het eind van het jaar moeten zijn
         ingevuld, vragen wij u om via uw PRT zo spoedig mogelijk aan te geven hoe de
         PRT deze opgave wil realiseren, in het bijzonder de opgaven voor de korte
         termijn. Tijdens het Rijksherenoverleg zal hier nader over worden gesproken
         teneinde concrete afspraken te maken. Daarnaast vragen wij u om samen met
         ons te werken aan een periodieke informatievoorziening naar de LRT en andere
         relevante gremia om de voortgang van de gecombineerde opgave op het terrein
         van opvang en huisvesting te monitoren. Ook hierover zal tijdens het aanstaande
         Rijksherenoverleg worden doorgesproken, met de toezegging dat u in de aanloop
         naar dit overleg nog toegespitste informatie ontvangt.
         Om   u zo  goed mogelijk    te helpen bij die  opgaven treft   u in de bijlage bij deze brief
         een  overzicht   van verschillende vigerende ondersteuningsmaatregelen. Deze
         maatregelen zijn deels ter herinnering van reeds bestaande maatregelen, maar
         ook deels nieuwe maatregelen, gedacht kan worden aan de hotel- en
         accommodatieregeling die       per 5 november     jl. operationeel is geworden.
         Daarnaast heeft het ministerie van BZK opdracht gegeven aan het RVB om
         gemeenten gericht      te ondersteunen    bij het concretiseren van locaties voor de
         realisatie  van  2000 nieuwe eenheden in       (tussen)voorzieningen, ongeacht of deze
         in eigendom zijn van het Rijk of niet. Samen met u zijn we continu op zoek naar
         verbetering van de ondersteuning, maar wij vragen u om de acties zoals
         hierboven omschreven al zo goed als mogelijk in gang te zetten.
         We beseffen dat de in deze brief      gestelde opgaven ten aanzien van opvang en
         huisvesting veel vragen van gemeenten en provincies. Toch is het van groot
         belang dat deze opgaven worden gerealiseerd om asielzoekers en
         vergunninghouders goed op te vangen en een goede start te kunnen geven in
         Nederland. Wij willen u nogmaals hartelijk bedanken voor de inzet die u al heeft
         gepleegd en voor het constructief meedenken met het invullen van de in deze
         brief benoemde opgaven.
         De minister   van  Binnenlandse Zaken      en  Koninkrijksrelaties,
         De staatssecretaris    van  Justitie en Veiligheid,
         in afstemming     met
         de voorzitters   van  het Interprovinciaal Overleg,
         de Vereniging    van  Nederlandse Gemeenten,
         Het Centraal    Orgaan   opvang asielzoekers.
                                                                                                       Pagina 5 van 6
                                                                                                                      0000000349
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>