<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15260122
                                                                                       Operationeleomgeving
    Gegenereerd     op: 12-10-2021 15:10
    Dit overzicht is  gegenereerd voor             pagina:Algemeen      Beeld
     Algemene gegevens
    Naam:                                      01      -
                                                         Opvang Vluchtelingen instroom
    Type:                                       Besloten
    Status:                                     Lopend
    Locatie:
    Start activiteit:                           24-08-2021 15:12
    Laatste   wijziging:                        12-10-2021 15:09
    GRIP:                                      GRIP 0
    Initiele organisatie:                    VROO1-Groningen
    Betrokken    organisaties:               VROO1-Groningen
    Betrokken    profielen:                            VROO1-AC-BRW-MPL
                                                       VROO1-AC-BZ-AC
                                             WN        VROO1-AC-BZ-ADV
                                                       VROO0O1-AC-BZ-BOF
                                           AE          VR0OO01-AC-BZ-COEQO
                                                       VR0OO01-AC-BZ-COOZ
                                          NM VROO1-AC-BZ-COPL
                                                       VRO01-AC-BZ-COSCH
                                           So          VRO0O1-AC-BZ-COVMD
                                                       VROO0O1-AC-BZ-FC
                                      FBP
                                                       VROO1-AC-BZ-GIS
                                                     . VROO1-AC-BZ-HTO
                                                     . VROO1-AC-BZ-IC
                                                     .
                                                       VROO1-AC-BZ-JADV
                                     R PER
                                                     . VROO1-AC-BZ-LOD
                                                     . VROO1-AC-BZ-MPV
                                           WNRFO®UADBE
                                                     . VROO1-AC-BZ-MPVO
                                                     . VROO1-AC-BZ-MWEO
                                      NER
                                                     . VROO1-AC-BZ-MWYV
                                                     . VROO1-AC-BZ-NAFA
                                                     . VROO1-AC-BZ-NOT
                                                     . VROO1-AC-BZ-OGA
                                                     . VROO1-AC-BZ-RRW
                                     NM
                                                     . VROO1-AC-BZ-SCOM
                                                     . VROO1-AC-BZ-SIS
                                                     . VROO1-AC-BZ-TPPV
                                                     . VROO1-AC-BZ-TPZO
                                                     . VROO1-AC-GZ-AC
                                     hh              . VROO1-AC-GZ-DPG
                                                     . VROO1-AC-GZ-GAGS
                                     WwW             . VROOL-AC-GZ-NCT
                                                       VROO1-AC-MULTI-PUBV
                                      Ww
                                                     .
                                                     . VROO1-AC-POL-HOVD
                                                       VROO1-AC-POL-NOT
                                      WW
                                                     .
                                           NOUS
                                                     . VROO1-BEH-BEH-ADV
                                                     . VROO1-BEH-BEH-FB
                                      WW             . VROO1-BEH-BEH-PLAN
    12-10-2021 15:10                                                                              Pagina 1/5
                                                                                                     0000000689
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15260122
                                                              Operationeleomgeving
                     38. VR0O01-COM-BZ-HTO
                     39. VR0O01-COM-BZ-MDW
                     40. VR0O0O1-COM-BZ-NOT
                     41. VR0O0O1-COM-BZ-OGA
                     42. VROO1-COPI-BRW-0OVD
                     43. VR0O0O1-COPI-BZ-OVD
                     44. VR0O0O1-COPI-BZ-SIS
                     45. VR0O0O1-COPI-GZ-OVD
                     46. VR0OO1-COPI-MULTI-COM
                     47. VROO1-COPI-MULTI-IM
                     48. VROO1-COPI-MULTI-LCOPI
                     49, VR0OO1-COPI-MULTI-PLOT
                     50. VR0O0O1-COPI-POL-OVD
                     51. VR0OO1-COPI-WS-LIA
                     52. VR0O0O1-GBT-BRW-ADV
                     53. VR0O01-GBT-BZ-ACB
                     54, VR0O0O1-GBT-BZ-SCOM
                     55. VR0O0O1-GBT-GEM-BGM
                     56. VR0O01-GBT-GEM-S5CCM
                     57. VR0O01-GBT-GEM-SEC
                     58. VR0OOQ1-GBT-MULTI-IM
                     59. VROO1-GBT-POL-ADV
                     60. VROO1-LOCC    RWS-BEH-Import-Beh
                     61. VR0OO1-Landelijk-MULTI-IM
                     62. VROO1-MK-MULTI-CACO
                     63. VROO1-MK-MULTI-CEN
                     64. VRO0O1-MK-POL-COM
                     65. VROO1-MK-POL-IC
                     66. VR0OO1-MK-POL-OGA
                     67. VR0OO1-MK-POL-OVD
                     68. VR0O0O1-MK-POL-OVDOC
                     69. VRO0O1-OTO-MULTI-OFUNC
                     70. VR0O0O1-OTO-WS-OPL
                     71. VR0OO1-Orgbeheer-Orgbeheer-Orgbeheer
                     72. VROO1-PLAN-BZ-PLAN
                     73. VROO1-PLAN-MULTI-OGA
                     74, VROO1-PLAN-MULTI-PLAN
                     75. VROO1-PSC-POL-I&S
                     76. VR0O0O1-PZ-BZ-HTO
                     77. VROO1-RBT-DEF-ADV
                     78. VROO1-RBT-GEM-IC
                     79. VROO1-RBT-MULTI-ADV
                     80. VROO1-RBT-MULTI-IC
                     81. VROO1-ROT-BRW-AC
                     82. VROO1-ROT-BRW-IC
                     83. VROO1-ROT-BRW-MPL
                     84. VROO1-ROT-BZ-IC
                     85. VR0O0O1-ROT-BZ-SCOM
                     86. VRO0O1-ROT-DEF-AC
                     87. VROO1-ROT-DEF-HIN
                     88. VROO1-ROT-DEF-LIA
                     89. VROO1-ROT-GZ-AC
                     90. VROO1-ROT-MULTI-IC
                     91. VROO1-ROT-MULTI-IM
                     92. VROO1-ROT-MULTI-LBS
                     93. VROO1-ROT-MULTI-OL
                     94. VROO1-ROT-MULTI-PLOT
    12-10-2021 15:10                                                     Pagina 2/5
                                                                            0000000690
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15260122
                                                                                                                   Operationeleomgeving
                                           95. VRO0O1-ROT-POL-AC
                                           96. VROO1-ROT-POL-IC
                                           97. VR0OO1-ROT-PROV-AC
                                           98.  VROO1-ROT-PROV-HIN
                                           99. VROO1-ROT-PROV-LIA
                                         100. VROO1-ROT-PROV-VL
                                         101. VROO1-ROT-RWS-IC
                                         102. VROO1-ROT-WS-AC
                                         103. VROO1-ROT-WS-LBS
                                         104. VROOL-ROT-WS-LIA
                                         105. VROO1-ROT-WS-NCT
                                         106. VROO1-5GBO-POL-AC
                                         107. VR0OO1-SGBO-POL-ADV
                                         108. VR0O01-5GBO-POL-BOF
                                         109. VR0O01-5GBO-POL-CCB
                                         110.   VROO1-5GBO-POL-COM
                                         111. VR0O0O1-SGBO-POL-HBB
                                         112. VR0OO1-SGBO-POL-HIN
                                         113. VR0O0O1-SGBO-POL-HMOB
                                         114.   VR0OO1-5GBO-POL-HOHA
                                         115.   VR0OO1-5GBO-POL-HON
                                         116. VROO1-SGBO-POL-HOPS
                                         117.   VR0OO1-5GBO-POL-IM
                                         118.   VROO1-5GBO-POL-NOT
                                         119. VROOI1-VINN-MULTI-IM
     Algemeen Beeld
    Beeldvorming
    Dit beeld is    een    product van de Sector Crisisbeheersing van                     de  Veiligheidsregio Groningen.           Voor vragen
    kunt   u  terecht    bij de contactpersonen onder in dit beeld.
    Algemeen
       +»
          Toegenomen wekelijkse          asielinstroom in 2021      (Bron: Asielinstroom per week, 2021 | Publicatie | Rijksoverheid.nl)
       «
          Huidige vluchtelingenopvang dreigt           vol te raken
       e
          Sprake   van  overspannen situatie in Ter        Apel @sielzoekers slapen     op stoelen door   plotselinge toeloop  in Ter Apel    RTV
                                                                                                                                           -
          Noord, Meerdere arrestaties         na  vechtpartij in vol aanmeldcentrum       azc Ter  Apel -
                                                                                                          RTV  Noord
       e  Media bericht    over   veiligelanders    Ter  apel (Ter Apel is  opvang  veiligelanders zat, de   opvang die er  met  tegenzin kwam     -
          RTV   Noord)
          Rode Kruis bericht     over de kwaliteit asielopvang.Rode Kruis: asielopvang dreigt door humane ondergrens te zakken | NOS
       «  Overheid had de      toeloop in Ter Apel kunnen voorzien volgens
          vliuchtelingenwerk. https://www.rtvnoord.nl/nieuws/859394/viuchtelingenwerk-overheid-had-toeloop-ter-apel-kunnen-
          voorzien
       e
          Berichtgeving    over   te veel asielzoekers in Ter      Apelhttps://www.rtvnoord.nl/nieuws/859568/spoedoverleg-over-situatie-ter-
          apel-op-piekmomenten-zitten-er-700-asielzoekers-te-veel
    Viuchtelingen opvang
       e  Evacuees worden op dit moment op diverse |locaties opgevangen,
       «  Het COA    geeft  aan   dat  er behoefte    aan meer    opvanglocaties (bron:    COA  -
                                                                                                  Opvangcapaciteit (dossier) | www.coa.nl)
       eo COA zoekt   naar  tijdelijke nocdopvang     locaties
       «
          Onlangs   werd  een  deel  van  de  vluchtelingen  uit Ter  Apel naar Zoutkamp   over  gebracht
       »  Herkomst   van  vluchtelingen    is uit diverse landen; varierend   van Afghaanse vluchtelingen   tot mensen uit Algarije
       e  30 AMV-ers zullen in Hotel Zuidbroek       geplaatst  worden.   Organisatie beveiliging dzv COA. Communicatie dzv Gem Midden       Groningen.
          Dit geeft tot 6 dagen    "lucht"  voor  AZC Ter  Apel (tot 18 oktober 2021)
    12-10-2021 15:10                                                                                                                   Pagina 3/5
                                                                                                                                             0000000691
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15260122
                                                                                                                            Operationeleomgeving
    Aanmeldcentrum Ter              Apel
    Algemeen beeld
        « Door de    grote  toestroom aan         viuchtelingen       ontstaat er een tekort aan opvang.
        +
          Gevolg   van    het tekort is   geweld tegen medewerkers,               bewakers    en  hulpdiensten.
        e Ander   gevolg is de kwaliteit         van  "zorg"     voor  de  viuchtelingen die afneemt.
        « Ook   een  toegenomen hoeveelheid niet geregistreerde vliuchtelingen,                       waarvan  de herkomst onbekend is.
        e Gebrek    aan   doorstroom      en   uitstroom is      een  probleem     voor  COA
        «
          Landelijk wordt     er  geprobeerd       om    opvang te      regelen. Hier   is nog geen zicht op.
        + De komende       dagen worden grote problemen verwacht.
        « Twee lokale      politieke partijen hebben hun bezorgdheid over de gang van                          zaken rondom het     asielcomplex    in Ter
          Apel geuit     en  roepen de landelijke politiek op om een eind te maken aan                         deze zaken omdat     we   het lokaal niet
          meer    aankunnen (Bron: O0OV Gem)
        « Gemeente Westerwolde heeft                  bij  het COA aangegeven dat het aantal               vluchtelingen   op Ter  Apel terug   moet naar
          2000. Daarin is aangegeven dat                  er   afbouw zichtbaar moet         zijn.
    Opvanglocatie Zoutkamp
        » 340 personen opgevangen in                 Zoutkamp (8-10-2021). Totaal plaats                voor  ongeveer 480 personen.
        » Situatie is   er rustig (9-10-2021), onveranderd (10-10-2021)
        » Initieel werd locatie    Zoutkamp ingezet             voor  opvang    viuchtelingen    uit Afghanistan. Vervolgens   is gewisseld;Afghaanse
          evacuees    zijn naar  Harskamp gegaan. Zoutkamp               is de overloop  van  Ter  Apel geworden.
    Maatschappelijke ontwikkelingen/Media
        * In de media veel    vragen/onduidelijkheid           over de situatie in Ter  Apel
        » Mensen   zijn  verrast dat locaties     opnieuw geopend worden.
        * Lokaal 2 verschillende     geluiden (tegengeluid,         maar    ook burgerinitiatieven).
    Omgeving/effecten
        ¢ Problemen doen zich        voornamelijk         binnen de hekken       van  het COA     voor
        ¢ In de  omgeving zijn     de effecten op dit moment minimaal.                 Vluchtelingen    kunnen de opvang op alle locaties verlaten.
        ¢ Er komen     meer   sighalen     dat mensenstromen             naar  het centrum    van   Ter Apel trekken. Ondanks dat   zij voor geen overlast
          zorgen gaat dit wel ten koste           van   het    veiligheidsgevoel.    Het   begint   weer wat  onrustiger te worden  vergelijkbaar  met de
          situatie  tijdens de hoge instroom in 2016. (Bron: OVV Gem, 12-10-2021)
    Betrokken      organisaties/personen:
    Operationeel Leider:
    Informatiemanager Crisisbeheersing:                           OED)
    Gemeente      (burgemeesters):
    Communicatie afdviseur VRG:                       (10)(2e)
    Adviseur   crisisbeheersing        GHOR:
    Adviseur QOV:
    COA   regio Groningen:
    Regio manager COA:               (10)(2e)
    IND Landelijke afdeling analyse              en  onderzoek:
    IND Tactisch manager:               (10)(2e)
    IND locatie   Zoutkamp (projectleider):                           ES
    Provincie Groningen:        IZ
    Politie NN:
    HIN   Politie: I IRENE
    Politie Informatiemanager:
    Defensie:
    Contactpersoon scenariomanagement Veiligheisregio Groningen                                             (10)(2e)
    Klachtenplot
    12-10-2021 15:10                                                                                                                           Pagina 4/5
                                                                                                                                                    0000000692
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15260122
                                                                                                                      Operationeleomgeving
    Knelpunten
    Korte    termijn:
        »  Overvolle opvang Ter          Apel
                o
                    Gevolg: Inhumane situaties
                o
                    Gevolg: Onrust, geweld tegen hulpverleners
    Lange termijn:
        +  Kwetsbaarheden in de keten
                oc
                    Gevolg: Wordt uitgewerkt in scenario's
    Besluitvorming:
        »  Alle partners     brengen de kwetsbaarheid in de keten          in kaart.
        =
           Volgende overleg: donderdag 14 oktober 11:00 uur
    Kladblokgegevens               GMS
    Brief Binnenlandse Zaken (25.08.2021 bron: brief Ministerie Binnenlandse Zaken)
    De  opvangcapaciteit       van   het COA staat     om  verschillende redenen onder grote druk. Allereerst zorgen recente         geopolitieke
    ontwikkelingen      voor een    toenemende asielinstroom. De snel verslechterende situatie in            Afghanistan   heeft direct gevolgen     voor
    de beschikbare       opvangcapaciteit.      Het is van  belang  om  te vermelden dat de      veiligheidssituatie van  dag  tot dag verandert    en  het
    lastig  is om een     duidelijk  beeld te   krijgen  van de  gevolgen   voor de  Afghaanse burgers.     Er wordt op dit moment in ieder      geval
    onvermoeibaar        gewerkt    om  naast   tolken, ook  een  bredere groep werknemers die        voor  Nederland hebben     gewerkt,  in  veiligheid
    te brengen. Op      dit moment worden         ca. 300 personen per    dag geévacueerd. Zij     zullen in eerste instantie op defensielocaties
    ondergebracht worden,          maar   gaan   vervolgens   naar  opvanglocaties    van  het COA. Naast de situatie in    Afghanistan  maken     we ons
    ook zorgen      over  de situatie in Libanon, Belarus      en Turkije, waarvan    laatstgenoemde ook al     tot een toenemende instroom        bij het
    COA heeft      geleid. Bovendien arriveren steeds        meer   nareizigers in  ons  land. Zij konden eerder niet reizen    vanwege de
    internationale     reisbeperkingen      in verband met COVID-19.
    Brief Binnenlandse Zaken (25.08.2021 bron: brief Ministerie Binnenlandse Zaken)
    24 augustus is door Ministerie         van   Binnenlandse zaken     een  brief gestuurd   naar  Commissarissen    van  de  Koning, gedeputeerden
    en  burgemeesters        over  urgentie opgave opvang        en huisvesting.
    De  huidige     instroom in de    migratieketen     en de achterblijvende uitplaatsing     van  vergunninghouders     naar  huisvesting   in
    gemeenten zijn       zeer  zorgwekkende ontwikkelingen.         Het Centraal    Orgaan   opvang asielzoekers (COA) verwacht binnen enkele
    weken     volledig bezet    te zijn en  niet  [anger nieuwe asielzoekers     te kunnen opvangen.      Op dat  moment is    crisisnoodopvang
    noodzakelijk.     Er is nu  inzet  nodig   van  betrokken   organisaties   om  dat te voorkomen. Daarvoor is     nodig   dat de provinciale
    regietafels     met  spoed,   maar   uiterlijk in de tweede week     van  september, bij   elkaar komen.
    12-10-2021 15:10                                                                                                                      Pagina 5/5
                                                                                                                                                 0000000693
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>