<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15228832
                                      provincie
           Go AX groningen
          commissaris
         van de Koning
                                                                                                                                              Kabinet
                Aan             Provinciale Staten
                                                                                                                                              commissaris
                                                                                                                                              van  de    Koning
                                                                                                                                              Datum
                                                                                                                                              29 oktober 2021
                                                                                                                                                             door
                                                                                                                                              Bgharinal
                                                                                                                                                  (10)(2   ,
                                                                                                                                                A0)2e)
                                                                                                                                                       (10)(2e)
                                                                                                                                              Bijlage(s)
                                                                                                                                              1
                Betreft      ~~ Ontwikkelingen viuchtelingen Groningen
                Geachte leden           van    Provinciale      Staten,
                Sinds september komen er meer asielzoekers Nederland binnen dan we in de afgelopen
                jaren gewend waren: gemiddeld 150 personen per dag. Dat wordt veroorzaakt door het
                opheffen van de coronagerelateerde reisbeperkingen, maar ook door geopolitieke
                ontwikkelingen. De Nederlandse opvangcapaciteit schiet tekort, ook doordat te weinig
                mensen de asielzoekerscentra weer verlaten. De asielprocedure begint bij het
                aanmeldcentrum in Ter Apel, gemeente Westerwolde. Daar moesten in de afgelopen tijd
                veel te veel mensen worden opgevangen. Dat leidde tot een verstopping en tot een
                zorgelijke en inhumane situatie. In deze brief informeer ik u over de ontwikkelingen rondom
                de opvang van asielzoekers in het algemeen, over de problemen in Ter Apel en over de
                acties die daarvoor zijn ondernomen.
                Provinciale          regietafel
                De minister         van   Binnenlandse Zaken             en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van
                Justitie    en   Veiligheid       hebben eind       augustus een brief gestuurd aan de commissarissen                     van
                de   Koning,       waarin deze        dringend     worden verzocht de            provinciale regietafels weer snel bij
                elkaar te roepen           om    te zorgen voor extra          opvangcapaciteit en voor huisvesting van
                vergunninghouders               die nog steeds in asielzoekerscentra                  wonen       omdat     ze  geen huis
                kunnen vinden.’
                Aan de      provinciale regietafel waren vertegenwoordigers aanwezig van de gemeenten, de
                provincie, de veiligheidsregio, het COA, het ministerie van Binnenlandse Zaken en
                Koninkrijksrelaties (BZK), het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) en het ministerie van Justitie en
                Veiligheid (J&V). Vanaf september is de regietafel een aantal keren bij elkaar gekomen.
                De   provinciale regietafel zorgde               ervoor     dat een gezamenlijk bod is gedaan met daarin
                onder     meer      de realisatie      van   340   (nood)opvangplekken, bovenop de al gerealiseerde
                maximaal circa 450 plekken in Zoutkamp. Via het vaststellen van het bod aan de regietafel
                stemde het Rijk in met bepaalde randvoorwaarden. Hierover heeft de provinciale regietafel
                een gezamenlijk communiqué (bijlage) gestuurd waarvan in de media uitgebreid verslag is
                gedaan.
                1
                  Brief minister Binnenlandse Zaken     en Keninkrijksrelaties en staatssecretaris Justitie en Veiligheid van 24
                                 '
                augustus   2021    Per direct extra opvang en huisvesting nodig'
                Martinikerkhof 12
                                                              :
                9712  JG Groningen                  sar cl           arevindegroringn: nl
                                                                                                                                                             0000000117
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15228832
         Voorafgaande aan het uitbrengen van het bod, had de gemeente Eemsdelta al bekend
         gemaakt dat in Farmsum plaats was voor ongeveer 150 asielzoekers. Daarnaast maakte
         de gemeente Midden-Groningen bekend ruimte te hebben gevonden voor de opvang van
         30 minderjarige asielzoekers.
         Een  belangrijk punt uit het genoemde bod is dat het Rijk erkent dat de extra huisvesting
         voor  vergunninghouders (noot: vergunninghouders zijn vreemdelingen met een
         verblijfsvergunning) niet zonder financiéle steun van het Rijk tot stand kan komen.
         Groningen en het Rijk streven er samen naar dat de regio deze financiéle ondersteuning
         kan ontvangen voor de totstandkoming van extra woningen. Vanwege de woningnood
         zullen wij echter niet alleen huisvesting voor vergunninghouders realiseren, maar zullen de
         activiteiten ook leiden tot extra woningen voor Groningers. Tot slot is overeengekomen de
         gemeente Eemsdelta in verband met de versterkingsoperatie de komende jaren te ontzien
         wat betreft de taakstelling voor huisvesting van vergunninghouders.
         Na het vaststellen van het bod zijn twee locaties in de gemeente Groningen beschikbaar
         gekomen. Het gaat om de voormalige XL-coronatestlocatie (circa 250 opvangplekken) en
         een slaapboot (circa 175 opvangplekken) bij de Antwerpenweg.
         De hierboven    genoemde cijfers zijn ramingen: het precieze aantal plaatsen is athankelijk
         van  operationele omstandigheden. Het COA draagt steeds de kosten voor het
         gereedmaken van locaties. De plaats wordt gekozen in nauwe samenspraak met
         gemeenten. Ook de communicatie gebeurt in nauwe samenspraak. De zoektocht naar
         locaties gaat nog door.
         Naast de bovenstaande      toegevoegde   locaties worden er in de provincie  uiteraard ook
         viuchtelingen   opgevangen op de reguliere opvanglocaties in Ter Apel, Delfzijl en
         Musselkanaal. Verder is in Haren een quarantainelocatie voor corona-besmette
         vluchtelingen.
         Beeld   van  de veiligheidssituatie Ter Apel
         Al weken   verblijven er veel meer mensen op het terrein van Ter Apel dan waarop het is
         berekend. In de afgelopen weken ging het om honderden (afgelopen weken variérend van
         200 tot 700 te veel per dag). Hierdoor zijn de veiligheid en de gezondheid van de personen
         die er verblijven (asielzoekers), de medewerkers (van onder meer het COA, IND en het
         Rode Kruis) en de inwoners van Ter Apel in het geding.
         De voorzitter  van  de Veiligheidsregio heeft op 20 oktober in afstemming met mij als
         commissaris    van de  Koning, zoals de Wet veiligheidsregio’s voorschrijft, een
         bijstandsverzoek gedaan conform artikel 51. De aanleiding daarvoor is dat op dat moment
         de realisatie van voldoende opvangplekken te traag loopt en zicht op opschaling van het
         registratieproces en de wijze waarop COA zich voorbereidt op een crisis (uitbraak
         infectieziekte, brand, onrust) ontbreekt.
         De voorzitter  vraagt in zijn verzoek om drie zaken:;
         .
                  Noodopvang in zulke mate dat Ter Apel onder de kritische grenzen daalt van 2000
                  totaal en 275 in de nachtopvang.
         .
                  Opschaling van registratie en identificatie door minimaal één extra opvanglocatie
                  te openen.
         .
                  Betrouwbare kwantitatieve informatie    over aankomst, doorstroom     en uitstroom.
         De veiligheidsregio blijft vanwege de   aanhoudende risico’'s op het  gebied  van  veiligheid en
         gezondheid de situatie monitoren.
         Landelijk overleg
         In reactie op dit bijstandsverzoek heeft het kabinet op 22 oktober de commissarissen van
         de Koning (in een digitale vergadering) bijeengeroepen. Het overleg vond plaats met de
         minister en de staatssecretaris van Justitie & Veiligheid en de minister van Binnenlandse
         Zaken en Koninkrijksrelaties. Bij dat overleg heb ik een beeld geschetst van de situatie in
                                                                                                          0000000118
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15228832
         Ter Apel en er op aangedrongen dat er snel aanvullende opvangplekken worden
         gerealiseerd. Ook heb ik aangegeven dat het gewenst is dat Ter Apel niet langer de enige
         centrale aanmeldlocatie van Nederland blijft, maar dat er meer aanmeldcentra komen.
         Deze punten zijn vanuit de regio ook in de media onderstreept door de voorzitter van de
         veiligheidsregio en de burgemeester van Westerwolde.
         Op  25 oktober schreef staatssecretaris Broekers-Knol dat    er reeds 600 extra plekken tot
         stand  waren  gekomen. Afgelopen dinsdagmorgen, 26 oktober, was het laatste overleg met
         de bewindspersonen. Daarin bleek dat op veel plaatsen in het land noodopvang wordt
         geregeld. Deze plekken brengen verlichting voor de situatie in Ter Apel. Helaas gaat het in
         een groot aantal gevallen om tijdelijke opvangplaatsen die na verloop van tijd ook weer
         zullen verdwijnen. Dus met de extra capaciteit is tijd gekocht die nodig is om voldoende
         permanente asielcapaciteit te realiseren. Het COA heeft toegezegd op korte termijn een
         preciezer inzicht te geven in de aantallen opvangplekken die het nodig heeft zodat die in
         de tijd gematcht kunnen worden door de inzet van provincies op het creéren van die
         opvangplekken.
         Tot slot
         De inzet  van  afgelopen weken heeft gezorgd voor enige verlichting in Ter Apel, hoewel het
         aantal  mensen   in de nachtopvang in Ter Apel op het moment van schrijven nog niet onder
         het toegestane en maximaal verantwoorde aantal is gekomen. De situatie blijft kwetsbaar
         omdat er nog geen opschaling van de registratie heeft plaatsgevonden. Bovendien is een
         aanzienlijk deel van de gerealiseerde opvangplekken in het land tijdelijk, waardoor de
         capaciteit ook weer terugloopt als er onvoldoende definitieve opvangcapaciteit wordt
         gevonden. En er is nog veel werk te doen om vergunninghouders op andere plaatsen te
         huisvesten dan in asielzoekerscentra.
         De  provinciale regietafels blijven om die reden voorlopig actief.
         Hoogachtend,
         René Paas
         commissaris   van   de Koning  in Groningen
         CC Minister   BZK, minister J&V, staatsecretaris J&V, burgemeesters in provincie
         Groningen, Kring    van commissarissen   van de  Koning, Veiligheidsregio Groningen, COA.
                                                                                                     0000000119
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>