<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15255355
                                                                          Ministerie van Binnenlandse Zaken   en
                                                                 5532 8
                                                               :
                                                                L
                                                                  aA  ke
                                                                   <p
                                                                          Koninkrijksrelaties
         > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
                                                                                                        Ministerie van
                                                                                                        Binnenlandse Zaken  en
         Aan de Voorzitter      van  de Tweede Kamer                                                    Romie      ercinies
         der Staten-Generaal
                                                                                                                  147
         Postbus 20018                                                                                  rand
                                                                                                        Postbus 20011
         2500 EA DEN HAAG
                                                                                                        2500 EA  Den  Haag
                                                                                                        Kenmerk
                                                                                                        2021-0000596722
                                                                                                        Uw kenmerk
           wun             15 NOV 2021
           Betreft         Gecombineerde opgave opvang            en huisvesting
         Eind augustus hebben         wij een brief gestuurd aan alle Commissarissen van de
         Koning, colleges      van  Gedeputeerde Staten en burgemeester en wethouders over
         de gecombineerde opgave ten aanzien van de opvang van asielzoekers en de
         huisvesting van vergunninghouders. Uw Kamer heeft deze brief ontvangen als
         bijlage van de brief van 25 augustus 2021. Tussentijds is uw Kamer meermaals
         geinformeerd over de acute zoektocht naar extra opvangplekken voor
         asielzoekers.
         In deze brief schetsen       we de totale voortgang sinds eind augustus tot begin
         november.      Vervolgens blikken we vooruit naar de periode tot en met december
         2021. Daarbij worden ook enkele op de situatie van toepassing zijnde moties en
         toezeggingen betrokken. Ten slotte wordt een beleidsreactie gegeven op de
         eindrapportage van de bestuurlijk aanjager huisvesting statushouders, getiteld
         “Wind tegen tij".
         Terugblik augustus-november 2021
         De afgelopen periode stond voornamelijk in het teken van een acute zoektocht
         naar extra opvangplekken voor asielzoekers. Het zijn turbulente tijden geweest,
         waarbij het iedere dag passen en meten was, met name in het aanmeldcentrum
         in Ter Apel. Tegen deze achtergrond is het hoopgevend om te kunnen constateren
         dat het is gelukt om de gevraagde 4.000 extra opvangplekken te realiseren voor
         1 november 2021. In totaal zijn sinds eind augustus ruim 6.500 extra
         opvangplekken gerealiseerd. Kanttekening is evenwel dat de gerealiseerde
         locaties bijna allemaal een tijdelijke looptijd hebben, variérend van vier weken tot
         zes maanden. Bovendien moeten de              -
                                                         veelal Afghaanse    -
                                                                               bewoners die op de
         locaties van Defensie worden opgevangen op enig moment instromen op locaties
         van het COA. Bovendien blijven de ontwikkelingen rondom het Corona-virus
         steeds invloed uitoefenen, waarbij het telkens zoeken is naar een zo goed
         mogelijke borging van de Corona-maatregelen, inclusief quarantaine-maatregelen
         waar noodzakelijk, en het laten functioneren van de vreemdelingenketen, ook
         voor   wat betreft de opvang.
         !
           Kamerstukken     2021-2022, 19 637,    nr. 2768
                                                                                                        Pagina 1 van 6
                                                                                                                        0000000354
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15255355
                                                                                                Ministerie van
                                                                                                Binnenlandse Zaken  en
                                                                                                Koninkrijksrelaties
                                                                                                Datum
         De aanhoudende aandacht voor het         opvangvraagstuk betekent niet dat in de
         afgelopen periode niet is ingezet op de huisvesting van vergunninghouders.             Kenmerk
         Gemeenten en woningcorporaties werken hier hard aan. Sinds 1 juli dit jaar zijn        2021-0000596722
         7.585 vergunninghouders gehuisvest. Zet deze trend door, dan is de verwachting
         dat gemeenten erin zullen slagen hun taakstelling voor de tweede helft van 2021
         te halen. In het licht van de huidige krapte op de woningmarkt is dat een
         prestatie van formaat. Het is evenwel niet genoeg om de in eerdere perioden
         opgelopen achterstand op de taakstelling in te lopen. Dit gaat om ruim 5.500
         vergunninghouders.
         Het is passend   om   te benadrukken dat zowel de    voortgang op het terrein van
         opvang   van asielzoekers als   huisvesting  van vergunninghouders   niet mogelijk was
         geweest zonder de aanhoudende hulp en inzet van gemeenten, provincies en
         veiligheidsregio  's, zelfs over de grenzen van hun eigen verantwoordelijkheid.
         Concreet voorbeeld is de     inrichting van een helpdesk door de VNG per 1
         november   jl. Via deze   helpdesk biedt de VNG ondersteuning aan gemeenten      die
         vragen hebben over opvang dan wel huisvesting. We zijn alle partijen zeer
         erkentelijk voor dergelijke en andere hulpaanboden.
         Vooruitblik tot    en  met december 2021
         Om iedereen met      een  recht op opvang daarvan te kunnen blijven voorzien, is
         richting het einde van het jaar weer een afgebakende zoektocht naar extra
         opvangplekken nodig. De reden hiervoor is dat de locaties die de afgelopen
         periode in allerijl zijn gerealiseerd, zoals gezegd, een korte looptijd kennen en de
         bezetting op COA-locaties blijft toenemen. Daarom is de verwachting dat richting
         eind november en eind december weer een opvangtekort ontstaat, wanneer geen
         nieuwe opvangplekken worden gevonden.
         Tot het einde   van  het jaar zijn er 3500 plekken nodig. Ten behoeve van 2300
         opvangplekken zijn     er opties bij het COA in beeld. Voor 1200 plekken, waarvan
         600 voor 1 december benodigd zijn, wordt door het COA nog naar geschikte
         locaties gezocht. Naast deze totaalopgave zijn er specifieke opgaven voor
         bepaalde doelgroepen. Het betreft tienmaal 50 opvangplekken voor alleenstaande
         minderjarige vreemdelingen en tweemaal ten minste 50 opvangplekken voor
         sobere opvang van asielzoekers afkomstig uit een veilig land van herkomst, die
         spreiding draagt er ook aan bij dat deze opvang niet allemaal op de schouders
         van enkele gemeenten rusten. Daarbij betrekken we ook de vragen die vanuit
         partnerorganisaties worden gesteld ten aanzien van opvang, zoals bijvoorbeeld
         Stichting NIDOS, die zich inzet voor minderjarige asielzoekers. Ten slotte, blijft
         ook hier de aandacht nodig voor de Corona-ontwikkelingen, en de noodzaak om
         te voorzien in adequate opvang en quarantaine-locaties; waarbij tot op heden
         goede samenwerking bestaat met lokale GGD-diensten, veiligheidsregio’s en
         gemeenten m in voorkomend geval goed te kunnen handelen.
         Over de beoogde verdeling van bovenstaande extra opvangplekken over het land
         zijn we momenteel in gesprek aan de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie
         (hierna: LRT).
                                                                                                Pagina 2 van 6
                                                                                                               0000000355
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15255355
                                                                                                    Ministerie van
                                                                                                    Binnenlandse Zaken  en
                                                                                                    Koninkrijksrelaties
                                                                                                    Datum
         In dit kader is het  goed om in te gaan op de motie Van der Plas? waarmee uw
         Kamer de Regering heeft verzocht om Rijksgebouwen te inventariseren die
                                                                                                    Rentari
         kunnen worden ingezet voor de opvang van asielzoekers. De afgelopen maanden                2021-0000596722
         heeft het ministerie van Defensie kazernes ter beschikking gesteld aan het COA
         voor noodopvang. Hierover heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid u
         geinformeerd.? Ook zijn in samenwerking met gemeenten inmiddels kantoren en
         penitentiaire inrichtingen ingezet voor (nood)opvang en lopen er meer
         gesprekken. Verder heeft een inventarisatie van Rijksgronden en —gebouwen
         plaatsgevonden, waarover wij u verderop in deze brief informeren. Daarmee
         beschouwen wij deze motie als uitgevoerd.
         Naast het uitbreiden     van het aantal opvangplekken kan de druk op de COA-
         opvang   ook  worden    verlicht  door het aantal personen dat afhankelijk is van de
         COA-opvang     te verkleinen.    Zo  heeft de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
         uw  Kamer op 8 november jl. geinformeerd over de maatregelen die worden
         genomen ten aanzien van het terugkeerbeleid*. Daarnaast wordt de komende
         periode ingezet om het bijvoorbeeld makkelijker te maken voor bewoners om
         gedurende de asielprocedure én na het verkrijgen         van een  verblijfsvergunning
         buiten de COA-opvang te verblijven.
         Gedurende de     asielprocedure is het voor asielzoekers mogelijk om, via zogeheten
         administratieve   plaatsing, buiten de COA-opvang te verblijven. Gedacht kan
         worden   aan  verblijf bij eerstegraadsfamilieleden dan wel verblijf buiten een locatie
         vanwege medische redenen. Dit houdt in dat de asielzoeker administratief
         gekoppeld is aan de COA-locatie in de omgeving van zijn of haar verblijfplaats. De
         administratief geplaatste asielzoeker dient zich op deze locatie wekelijks te
         melden   bij het COA   en  de  politie. Het COA voert dit mede   namens   de  politie uit.
         Verder moet de gemeente waar de asielzoeker verblijft toestemming verlenen
         voor het (tijdelijke) verblijf van de asielzoeker op een regulier woonadres (dit
         geldt niet voor asielzoekers die administratief zijn geplaatst in een zorginstelling).
         Bij de administratieve plaatsing doet de asielzoeker afstand van zijn opvangplaats
         in het azc en de financiéle verstrekkingen. Enkel wanneer het intrekken bij
         familieleden ertoe   zou   leiden dat het huishouden    een inkomen heeft dat onder de
         bijstandsnorm uitkomt, biedt het COA financiéle verstrekkingen tot deze norm is
         bereikt. Op 1 november 2021 waren bijna 200 asielzoekers administratief
         geplaatst. Het ministerie van Justitie en Veiligheid en het COA zijn gelet op de
                                                                                    -
         capacitaire situatie continue in gesprek om het gebruik van deze mogelijkheid te
                               -
         vergroten en administratieve belemmeringen weg te nemen waar dat mogelijk is.
         Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de toezegging aan het lid Podt (D66)
         tijdens het vragenuur van 26 oktober        jl.
         Ook  na  afronding van de asielprocedure is het voor vergunninghouders mogelijk
         om, in  afwachting van huisvesting in gemeenten, buiten de COA-opvang te
         verblijven. Dit kan op basis van de zogeheten logeerregeling. Met deze regeling
         kunnen zij voor een periode van drie maanden (die verlengd kan worden) logeren
         2
           Kamerstukken 27 925,    nr. 853
         ?
           Kamerstukken 19 637,    nr. 2771
         4
           Kamerstukken 30573-188.
                                                                                                    Pagina 3 van 6
                                                                                                                   0000000356
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>152558355
                                                                                           Ministerie van
                                                                                           Binnenlandse Zaken  en
                                                                                           Koninkrijksrelaties
                                                                                           batym
          bij familie, vrienden of een (Nederlands) gastgezin. Zoals aan uw Kamer    is
          aangekondigd op 30 november 2020,° is het afgelopen jaar reeds bezien      om
                                                                                           Kenmerk
          administratieve belemmeringen waar mogelijk weg te nemen. Zo is de               2021-0000596722
          inhuisregistratie bij het COA voor deze doelgroep anders ingericht en de
          wooncomponent (tijdelijk) opgehoogd.
          Uitstroom     naar  huisvesting
          Het is  goed om te benadrukken dat de meest effectieve manier om de druk op de
          COA-opvang te verlichten behelst dat vergunninghouders uitstromen naar
          huisvesting in gemeenten. Op de eerste plaats voor de vergunninghouders zelf,
          die dan kunnen starten met hun integratie in de maatschappij. Op dit moment
          verblijven circa 11.000 vergunninghouders bij het COA, waarvan meer dan de
          helft langer dan de afgesproken veertien weken wachten op huisvesting. Circa
          2.700 hiervan betreft reeds aan gemeenten gekoppelde alleenstaande
          vergunninghouders, die als makkelijker uitplaatsbaar worden gezien. De komende
          periode is hierop een extra inspanning voorzien. Aan de LRT vinden gesprekken
          plaats met als doel afspraken te maken over het inhalen van de eerdergenoemde
          achterstanden in de taakstelling langs drie concrete lijnen.
          Ten eerste zullen   vergunninghouders gehuisvest blijven worden in vrijkomende
          voor  hen  passende sociale huurwoningen, overwegend bij woningcorporaties. Dit
          is een beproefde methode, maar in de huidige krappe woningmarkt kan een
          verhoogde uitstroom ook dilemma’s met zich meebrengen in relatie tot de
          huisvesting van andere aandachtsgroepen en reguliere woningzoekenden.
          Daarom wordt ten tweede ingezet op het realiseren van extra huisvestingsopties,
          met name de tijdelijke bewoning door vergunninghouders van zogenaamde
          tussenvoorzieningen. Veel gemeenten zien dit als een mogelijke oplossing omdat
          deze tussenvoorzieningen ook geschikt kunnen zijn voor andere
          aandachtsgroepen, nu of in de toekomst. De realisatie van deze woningen
          betekent bovendien dat een verhoogde uitstroom van vergunninghouders niet
          direct tot een hogere druk op de reguliere woningmarkt leidt.
          Vanuit de   provinciale regietafels (hierna: PRT’s) zijn meerdere locaties
          aangedragen die met een investering gereed gemaakt kunnen worden voor de
          huisvesting van vergunninghouders. Het gaat zowel om gronden waarop tijdelijke
          woningen gerealiseerd kunnen worden als om gebouwen die getransformeerd
          kunnen worden naar een woonfunctie. Het Rijksvastgoedbedrijf (hierna: RVB)
          heeft gebouwen en gronden geinventariseerd die hier geschikt voor zijn of kunnen
          worden gemaakt. Dit geeft ook invulling aan de motie Heerma.® Uit deze
          inventarisatie wordt nu gekeken naar locaties die vanuit de PRT’s en RVB gezien
          worden als kansrijke opties waar op korte termijn bestuurlijke overeenstemming
          haalbaar lijkt. Waar nodig en mogelijk worden deze quick wins nog dit jaar
          ondersteund met de gereserveerde middelen uit de € 50 miljoen voor de
          huisvesting van aandachtsgroepen.
          >
            Kamerstukken II 2020/21, 19637   nr.  2684
          ®
            Kamerstukken II 2020/21, 32847,   nr.  767
                                                                                           Pagina 4 van 6
                                                                                                          0000000357
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15255355
                                                                                             Ministerie van
                                                                                             Binnenlandse Zaken  en
                                                                                             Koninkrijksrelaties
                                                                                             Datum
         Daarnaast heeft RVB vanuit het ministerie     van BZK de opdracht gekregen om
         gemeenten gericht te ondersteunen bij het concretiseren van locaties, ongeacht of   Remar
         deze in eigendom zijn van het Rijk of niet. Ook wordt gesproken over andere         2021-0000596722
         manieren waarop het RVB een meer actieve bijdrage kan leveren aan de realisatie
         in situaties waarin geen andere partijen bereid of geschikt zijn om de ontwikkeling
         op zich te nemen. Dit kan in de meest bescheiden vorm betekenen dat grond of
         gebouwen ter beschikking worden gesteld aan derden om daar huisvesting te
         realiseren. Het kan echter ook gaan om het geheel verzorgen van de (ver)bouw,
         waarbij RVB voor de exploitatie van een locatie een overeenkomst sluit met een
         corporatie of marktpartij. Hiertoe zal het RVB bij wijze van proeve 100
         wooneenheden (laten) realiseren. Om op de kortst mogelijke termijn locaties te
         kunnen realiseren worden ook creatieve en onorthodoxe mogelijkheden bezien.
         Hotel-  en accommodatieregeling
         Ten slotte wordt  ingezet op het tijdelijk bieden van onderdak aan
         vergunninghouders via de hotel- en accommodatieregeling. Deze regeling, die per
         5 november jl. operationeel is, geeft gemeenten de mogelijkheid de aan hen
         gekoppelde vergunninghouders tijdelijk onderdak aan te bieden in hotels en
         andersoortige accommodaties binnen de gemeentegrenzen, terwijl zij verder
         werken aan het vinden van (definitieve of tijdelijke) huisvesting. Dit betekent dat
         vergunninghouders doorstromen naar (tijdelijke) huisvesting binnen de
         gemeenten. Benadrukt moet worden dat de hotel- en accommodatieregeling een
         noodgreep is om de acute druk op de opvangcapaciteit van het COA te verlagen,
         en om bestuurlijke partners in de gelegenheid te stellen om gedurende de looptijd
         van de regeling de eerdergenoemde structurele oplossingen te ontwikkelen waar
         het de huisvesting van vergunninghouders betreft.
         Eindrapportage Jantine Kriens bestuurlijk aanjager huisvesting
         statushouders ‘Wind      tegen tij’
         Om de huisvesting van vergunninghouders te bespoedigen is per 1 februari van
         dit jaar Jantine Kriens door de LRT aangesteld als bestuurlijk aanjager voor de
         huisvesting van vergunninghouders. Mevrouw Kriens is gevraagd om de urgentie
         van de problematiek rondom de huisvesting van vergunninghouders onder de
         aandacht te brengen bij commissarissen van de Koning (hierna: CdK’s),
         burgemeesters en wethouders en om een effectieve en tijdige doorstroom van
         vergunninghouders naar gemeenten te bevorderen. Per november heeft Jantine
         Kriens afscheid genomen als bestuurlijk aanjager huisvesting vergunninghouders
         en heeft zij haar eindrapportage aangeboden aan de LRT.
         In haar  eindrapportage ‘Wind tegen tij’ doet zij een negental aanbevelingen om
         de  huisvesting van vergunninghouders te versnellen en te verbeteren. Zij roept
         onder andere op om de huisvesting van vergunninghouders de benodigde
         bestuurlijke aandacht te geven en het urgentiegevoel te vergroten door een
         interbestuurlijke programmatische aanpak in te richten. Deze aanpak voorziet
         onder andere in de verduidelijking van taakverdeling, bevoegdheden en
         verantwoordelijkheden en het creéren van doorzettingsmacht en een escalatie-
         instrumentarium. Maar ook in proactieve ondersteuning aan gemeenten, de
         oprichting van een kenniscentrum en het creéren van een pool aan projectleiders
         die gemeenten kan ondersteunen bij het realiseren van huisvesting. Mevrouw
                                                                                             Pagina 5 van 6
                                                                                                            0000000358
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>15255355
                                                                                          Ministerie van
                                                                                          Binnenlandse Zaken  en
                                                                                          Koninkrijksrelaties
            :         ;                     "                                             Datum
         Kriens   pleit ervoor om vergunninghouders met andere aandachtsgroepen te
         huisvesten in (flex)woonconcepten en een uitgebreider financieel instrumentarium
                                                                                          ma
         beschikbaar te stellen. Woningcorporaties zijn een belangrijk bondgenoot van     2021-0000596722
         gemeenten bij de huisvesting van vergunninghouders, daarom is het van belang
         dat de investeringscapaciteit van woningcorporaties wordt vergroot. De
         eindrapportage met een uitgebreide beschrijving van alle aanbevelingen treft u
         als bijlage aan bij deze brief.
         De leden    van de LRT hebben de aanbevelingen ter harte genomen. Het belang om
         nu   opvolging te geven aan de rapportage werd door de LRT benadrukt. De
         aanbevelingen bieden handvatten om de huidige opgaven het hoofd te bieden. De
         ministeries van BZK en JenV zullen de interbestuurlijke programmatische aanpak
         vormgeven. De huisvesting van vergunninghouders wordt nadrukkelijk opgepakt
         in combinatie met de huisvesting van andere aandachtsgroepen.’ Dit draagt bij
         aan de spoedige integratie van vergunninghouders en leefbaarheid in de wijk. De
         noodzaak voor een uitgebreider financieel instrumentarium wordt onderschreven,
         evenals het vergroten van de investeringscapaciteit voor woningcorporaties. Deze
         financiéle bes|uiten zullen echter door een volgend kabinet genomen moeten
         worden.
         De minister        Binnenlandse Zaken     en  Koninkrijksrelaties,
                        van
         drs.
               KHOI
         De Staatssecretaris van Justitie en    Veiligheid,
         Ankie Broekers-Knol
         ’
           Conform de aanbevelingen van uit het rapport ‘Een thuis voor iedereen’ van de
         interbestuurlijke werkgroep versterking beleid huisvesting aandachtsgroepen.
                                                                                          Pagina 6 van 6
                                                                                                         0000000359
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>