<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>156242927
                                                                    Ministerie van Binnenlandse Zaken   en
                                                                    Koninkrijksrelaties
          Contactpersonen      communicatie gemeenten     en provincies                           Datum
                                                                                                  30 augustus 2021
                       LJ    ®
          N Of Tl e                          Startpakket opvolging noodklok opvang asielzoekers
                                             statushouders
                                                                                                 en  huisvesting
          Dit   startpakket        is bedoeld voor communicatieadviseurs                   bij
          gemeenten          en   provincies     om    regionale    en   lokale
          communicatie over de inventarisatie en                      inrichting    van
          opvang      van     asielzoekers,       en  huisvesting      van   statushouders
          te ondersteunen
          Inhoudsopgave
          1. Situatie                                         1
          2. Vraag-   en  antwoordcombinaties                 2
          3. Woordvoeringslijn      en kernboodschap          2
          4. Contactpersonen      en verwijzingsinformatie    4
          Bijlage 1. =
                        QA gemeenten                          5
          Bijlage 2.    QA media/woordvoering                10
                     -
          Bijlage 3.     Contactpersonen communicatie        14
                     -
          Bijlage 4. -
                         Verwijzingsinformatie               16
               1. Situatie
          Op 25 augustus 2021 hebben        Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken) en
          Staatssecretaris Broekers-Knol     (asielzaken) een oproep aan onder andere
          provincies  en  gemeenten gedaan om waar mogelijk hulp te bieden bij het
          vergroten  van    de opvangcapaciteit van asielzoekers en het (tijdelijk) huisvesten
          van vergunninghouders.
          In de  periode eind augustus tot eind september komen in iedere provincie de
          regietafels bijeen om de situatie te bespreken. De oproep is:
              e    Heeft   u ruimte voor additionele locaties ten behoeve van opvang van
                   asielzoekers dan wel   huisvesting  van vergunninghouders?
                                                                                                  Pagina 1 van 17
                                                                                                                  0000000087
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>156242927
              e     Kunt  u deze mogelijkheden in uw provincie inventariseren zodat deze aan
                    de  provinciale regietafel tezamen met de informatie vanuit rijkszijde kan
                    worden besproken?
          Bronnen:
                 Officieel    persbericht: Ollongren en Broekers-Knol luiden noodklok:
                    asielopvang is vol | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl
              eo
                    Bestuurlijke brief: Bestuurlijke brief:   Per direct opvang en   huisvesting
                    nodig | Rapport | Rijksoverheid.nl
              e    Tweede kamerbrief: Kamerbrief         over recente  ontwikkelingen asielketen |
                    Kamerstuk | Rijksoverheid.nl
              2.   Vraag        en   antwoordcombinaties
          Vanuit de ministeries     van Justitie en  Veiligheid, Binnenlandse Zaken en
          Koninkrijksrelaties,   VNG   en het COA    zijn vraag- en antwoordcombinaties
          opgesteld:
                «    In bijlage 1 staan de vraag-    en  antwoordcombinaties    voor  gemeenten
                e    In bijlage 2 staan de vraag-    en  antwoordcombinaties    voor  gebruik in
                     media/woordvoering.
              3.    Woordvoeringslijn                en    kernboodschap
          Onderstaande informatie kan       gebruikt worden voor de doorvertaling       in regionale
          kernboodschap(pen). In bijlage 3 staan de landelijke en regionale
          contactpersonen met wie hierover afstemming kan worden gezocht.
          Algemene woordvoeringslijn (elementen)
          e   De   opvanglocaties van het COA zitten nagenoeg vol.
          e   Er  ligt een urgente opgave om de opvang van asielzoekers en de huisvesting
              van statushouders te regelen.
          e   Er is grote bereidheid van ons allen om dit samen op te pakken.
          e   De komende weken is er overleg in de provincies en regio’s met alle partijen.
          e   Omdat de nood hoog is moet er bij het vinden van locaties ook nagedacht
              worden over onorthodoxe oplossingen.
          oe  Alle regio’s, COA en Rijksvastgoedbedrijf (RVB) kijken naar nieuwe/extra
              mogelijkheden voor opvang en versnelde (tijdelijke) huisvesting. Denk aan
              tussenvoorzieningen. Zo komen we tot een lijst van voorlopige locaties.
          eo  Deze locaties worden beoordeeld op geschiktheid. Bijvoorbeeld door te kijken
              naar hoe snel een locatie in gebruik genomen kan worden en of het haalbaar
              is in de omgeving.
          »   De lijst met mogelijke locaties wordt op dit moment samengesteld en
              beoordeeld.
          e   Dit moet leiden tot     een definitief voorstel  van locaties rond eind  september
          e   Lokaal is uitvoerbaarheid     en  duidelijke  communicatie met    (bv) omwonenden
              over    wat er gaat gebeuren,    waarom    enz., het uitgangspunt bij  het in  gebruik
              nemen van      locaties.
                                                                                                     Pagina 2 van 17
                                                                                                                     0000000088
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>156242927
          Kernboodschap
          Wat is    er aan   de hand?
          In alle  regio’s  wordt de komende maand        gekeken wat de mogelijkheden voor
          opvang    van   asielzoekers en  de versnelde    (tijdelijke) huisvesting van
          statushouders zijn. Wij slaan allen op landelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau
          de handen ineen om structurele oplossingen te zoeken. Zo geven we
          gezamenlijke gehoor aan de oproep van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken)
          en Staatssecretaris Broekers-Knol (vreemdelingenzaken/migratie) die eind
          augustus (27 augustus) de noodklok luidden over de opvangcapaciteit van het
          Centraal Opvang Asielzoekers (COA) die onder druk staat.
          Waarom is dit       een  probleem?
          Als   we niet in actie komen zit het COA naar verwachting binnen afzienbare tijd
          vol.   Noodopvang wordt inmiddels al ingezet en zelfs het scenario voor
          crisisnoodopvang komt dichterbij. Dit willen we niet. Crisisnoodopvang houdt in
          het lokaal opvangen van personen op tijdelijke locaties die daar niet voor bedoeld
          zijn. Denk aan gemeentelijke sporthallen. Dit levert lokaal een ongewenste impact
          op de samenleving op en zet het draagvlak voor de opvang van asielzoekers en
          integratie van statushouders onder druk. We willen voorkomen dat mensen de
          winter doorbrengen op een locatie die daarvoor niet geschikt is.
          Ook wachten 11.000 statushouders op           huisvesting in een gemeente. Deze
          mensen     zijn gevlucht voor oorlog of geweld, mogen hier blijven en hebben
          huisvesting nodig om hun leven in Nederland op te bouwen. Door deze
          statushouders een huisvesting aan te bieden zorgen we voor ruimte op de COA-
          locaties zodat daar    weer  nieuwe    mensen   opgevangen kunnen worden. Hiermee
          kunnen    we   00k voorkomen dat      mensen   op niet geschikte locaties de winter door
          moeten     brengen.   Daar komt   bij dat statushouders die gehuisvest worden in een
          gemeente kunnen werken         aan   hun integratie en participatie om een waardevolle
          bijdrage    te leveren aan  de maatschappij.
          Wat gaan we hieraan doen?
          Wij slaan de handen ineen om te kijken hoe er gezorgd kan worden voor meer
          opvangmogelijkheden voor asielzoekers en desnoods tijdelijke -huisvesting van
                                                             -
          statushouders. Inzet van duurzame oplossingen, zoals het vergroten van de
          flexibele mogelijkheden voor huisvesting, dragen ook bij aan het terugdringen van
          het woningtekort in Nederland. Deze oplossingen kunnen ingezet worden voor
          meerdere aandachtsgroepen zoals statushouders, spoedzoekers, studenten en
          arbeidsmigranten.
          De   volgende vijf maatregelen moeten zorgen voor meer mogelijkheden             voor
          opvang    van asielzoekers en huisvesting van statushouders:
             1      Er moeten met    spoed    meer  tijdelijke woonvoorzieningen komen voor
                    statushouders   en  asielzoekers. Door het COA       en het Rijksvastgoedbedrijf
                    (RVB) zijn locaties  in eigendom geinventariseerd die met spoed gereed
                    kunnen worden     voor  dit doel.
            IT.     Lokale overheden worden opgeroepen snel leegstaande panden
                    beschikbaar te maken      voor de huisvesting van statushouders en opvang
                                                                                                     Pagina 3 van 17
                                                                                                                     0000000089
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>156242927
                    van  asielzoekers.
           ITI.     Zet  leegstaande hotels, die   kunnen worden ondersteund door       een
                    zogeheten *hotelregeling’.
           IV.      Zorg dat   er meer  sobere opvang locaties   voor  asielzoekers met   een
                    kansarme     asielaanvraag komen.
            V.      Help COA bij het vinden    van  noodopvanglocaties.
          Daarnaast stelt het ministerie     van Binnenlandse Zaken     en  Koninkrijksrelaties later
          dit jaar  een  financiéle  regeling open  voor huisvesting  van  aandachtsgroepen.    Een
          bedrag van     15  miljoen euro wordt gereserveerd voor vergunninghouders.
                4.  Contactpersonen               en   verwijzingsinformatie
          In  bijlage 3  staan de   volgende communicatiecontactpersonen
                e
                     lLandelijk: ministeries van JenV, BZK, COA,    VNG
                e
                     Regionaal: COA, CDK’s
          In  bijlage  4 staat  algemene verwijzingsinformatie    van een   aantal organisaties  en
          sites.
                                                                                                      Pagina 4 van 17
                                                                                                                      0000000090
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>156242927
          Bijlage   1.   Vraag-       en    antwoordcombinaties/gemeenten
          1. Welke extra    ondersteuningsmogelijkheden zijn        er beschikbaar?
          ¢  Het ministerie   van   Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt later dit
             jaar een   nieuwe   regeling open voor een financiéle impuls van 50 miljoen euro
             om extra huisvesting voor aandachtsgroepen te realiseren. Hiervan wordt in
             totaal EUR 15 miljoen gereserveerd voor vergunninghouders. Link: Regeling
             huisvesting   aandachtsgroepen        | Woningmarktbeleid
          »             RES          is aangesteld als bestuurlijk aanjager huisvesting
             statushouders.    Zij biedt gemeenten praktische ondersteuning bij het
             realiseren van de taakstelling. U kunt hierbij denken aan hulp bij het
             wegnemen van belemmeringen in de uitvoering, kennis en expertise over
             middelen en het creéren van draagvlak. Voor een hulpverzoek kunt u contact
             opnemen via huisvestingstatushouders@minbzk.nl.
          ¢  Vanuit de   Rijksdienst    voor  Ondernemend Nederland      (RVO) zijn transformatie-
             experts   beschikbaar die     gemeenten kunnen ondersteunen in het op korte
             termijn  transformeren van een locatie naar geschikte woonruimte voor onder
             andere   vergunninghouders.       Link: Transformatie   van  gebouwen | RVO.nl
          e  Het RVB biedt    versnellingskamers aan die kansrijk vastgoed of locaties
             kunnen    helpen identificeren en voorzien van concrete acties en plannen       om
             deze  geschikt te maken.
          2. Ik heb een mogelijkheid voor een opvanglocatie, met wie kan ik hier
             rechtstreeks contact over opnemen?
          oe Het COA is   altijd op zoek naar opvanglocaties maar onderzoekt alleen locaties
             en  vastgoed die voldoen aan de criteria zoals aangegeven op de website van
             het COA. Het COA maakt geen gebruik van particuliere woningen. Voor het
             aanbieden van particuliere woningen kan men contact opnemen met de
             gemeente. Op de COA website staat hierover meer informatie.
          3. We hebben     een  pand/grond van Rijkvastgoed in       onze  gemeente,  met wie kan
             ik hier contact  over    opnemen?
          e  COA   en  RVB  zijn  nu  hiervoor in de lead. Er wordt    gekeken of er een algemeen
             emailadres kan worden         geopend.
          4. Hoe zorgen    we er voor     dat tijdelijke (acute) huisvestingsoplossingen  toch een
             duurzaam karakter hebben zijn tussen           nu en 3-4 jaar?
          e  Naast  noodopvang kan flexwonen een goede optie zijn. Flexibele
             woonoplossingen kunnen relatief snel en goedkoop kunnen worden
             gerealiseerd. Kenmerkend is het ‘tijdelijke karakter’ van de woning zelf, de
             bewoning of het gebruik van een locatie waarop de woning wordt geplaatst.
             Flexwoningen zijn in aanleg duurzaam en circulair. Zo kunnen bestaande
             gebouwen (zoals leegstaande kantoren) omgezet worden in woningen. Verder
             is conceptueel bouwen in een fabriek een meer gecontroleerd proces. Ook is
             er minder bouwafval en minder overlast voor de omgeving.
                                                                                                   Pagina 5 van 17
                                                                                                                   0000000091
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>156242927
               Het  expertisecentrum flexwonen kan helpen             met expertise: Expertisecentrum
               Flexwonen     —
                               Helpt  om   betere huisvesting tot stand te brengen
               Op de   BZK-site   woningmarktbeleid      staat ook informatie over flexwonen:
               Flexwonen | Woningmarktbeleid
              Ik ben op zoek naar extra expertise: met wie kan ik hiervoor contact
               opnemen en/of wie kan deze extra expertise leveren (inhoudelijk, qua
              begeleiding, ondersteuning, financiering)?
              Voor vragen      over de   maatregelen   die  genoemd      worden in de    Integrale
               Handreiking! kunt u terecht bij het ondersteuningsteam. Deze ondersteuning
               wordt door alle overheden (JenV, BZK, SZW, VNG, IPO en COA) gezamenlijk
              vormgegeven. Naast         een  kernteam wordt       daarbij gebruik gemaakt van      een
               deskundigennetwerk        via bestaande    gremia     en organisaties. U kunt dit
               ondersteuningsteam       bereiken via   flexibilisering.asielketen@minjenv.nl
              Voor huisvesting/flexwonen:         u kunt contact opnemen met het aanjaagteam
               van                     bestuurlijk aanjager huisvesting statushouders via
               huisvestingstatushouders@minbzk.nl.
               Op welke wijze is er aandacht voor het behouden              van draagviak    en welke
               ondersteuning kunnen we hier bij krijgen?
               Het behouden      van  draagvlak   voor  de opvang en begeleiding van asielzoekers
               is belangrijk.   Dat doen we met elkaar.       Bij het openen van een opvanglocatie
               komt veel    kijken. Omwonenden zijn        niet  altijd direct enthousiast.   Dit heeft
              vaak te maken met een gebrek aan            informatie. De     regionale
               communicatieadviseurs        van  het COA ondersteunen        en  faciliteren gemeenten
               bij de communicatie      naar  alle betrokkenen.
              Kan het    rijk locaties voor huisvesting/opvang aanwijzen zonder inspraak van
               de  gemeente(raad)? En hoe zit het met AZC's die eigenlijk zouden siuiten of
              net gesloten zijn, wat kunnen omwonenden daarvan verwachten?
               Het COA is met individuele       gemeenten     in  gesprek om de bestaande
               bestuursovereenkomsten         optimaal   te benutten.     Daarbij wordt individueel met
               gemeenten afgestemd hoe zij hulp kunnen bieden bij de huidige situatie. Van
               een meer dwingend instrument hoeft, zo is onze goede hoop, geen gebruik te
               worden gemaakt.
               Mocht het COA      een  locatie willen openen die net gesloten is of een locatie
               blijven gebruiken    die  op het punt staat te sluiten, dan gaat het COA opnieuw
               in gesprek met een gemeente. Pas na bestuurlijk akkoord van de gemeente
               kan  een  locatie  openblijven of opnieuw geopend worden.
               Welke   coronamaatregelen gelden        er  op de    (nieuwe/tijdelijke) opvanglocaties?
               Op  de  opvanglocaties volgen de op dit moment geldende RIVM-richtlijnen in
               Nederland. Daarbinnen        geldt dat personen die uit een zeer hoog risicogebied
          !
            Integrale+handreiking+opgaven+11+februari+2021+versie+1.0              (2).pdf
                                                                                                        Pagina 6 van 17
                                                                                                                        0000000092
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>156242927
              aankomen in Nederland tien dagen verplicht in quarantaine moeten. Ook
              worden alle asielzoekers die in Nederland aankomen eerst getest op COVID-
              19 voordat het asielproces van start gaat. Asielzoekers die symptomen          van
              COVID-19 vertonen worden getest en in afwachting van de test in
              quarantaine geplaatst. Indien zij besmet blijken te zijn worden zij op locatie in
              isolatie geplaatst of in speciaal daarvoor beschikbare quarantaine- en isolatie
              uitwijklocaties.
          9.  Wat  zijn de  regels voor  het bepalen   van urgentie? Kan het college zelf bepalen
              wie  er voorrang krijgt? Kan het zijn dat dit
                                                               —
                                                                 gezien de hoge nood anders
                                                                                       -
              wordt?   (verdringing)
          e   Gemeenten hebben de       bevoegdheid om zelf regels op te stellen ten aanzien
              van  het omgaan met urgentie, athankelijk van de lokale situatie en
              beschikbaarheid van (sociale) huurwoningen.
          10. Waar moeten      we aan  denken als   we kamerbewoning      voor statushouders
              mogelijk wiflen maken?
          e   Ten behoeve     van statushouders gelden geen aparte criteria voor
              kamerbewoning. De meeste gemeenten hebben voorwaarden gesteld                aan
              huisvesting, waar kamerbewoning mogelijk ook onder valt.
          11. Wat is een   tussenvoorziening?
              Meer info: Handreiking+Tussenvoorziening.        pdf
              En  een concreet   voorbeeld   waarnaar   kan worden doorverwezen:
              Versnelde   huisvesting  voor  spoedzoekers    in Wonen   bij LARS en  LILY in
              Lelystad | Praktijkverhaal | Woningmarktbeleid
          HUISVESTING ASIELZOEKERS           (AZC)
          Wie  regelt wat  bij het openen van een    opvanglocatie   voor  asielzoekers?
          VNG en COA hebben       samen een    model-Bestuursovereenkomst ontwikkeld inzake
          de vestiging van een    opvanglocatie   voor asielzoekers. Dit model biedt gemeenten
          een  helder overzicht  van  zaken die wel   en niet opgenomen worden in een
          bestuursovereenkomst. Ook       geeft  het model  aan welke onderwerpen elders      zijn
          geregeld  en  vastgelegd.
          e   Model Bestuursovereenkomst inzake de         vestiging  van een  opvanglocatie
              (VNG/COA,     versie 18 juli 2016)
          e   Model Aanvullende Werkafspraken inzake de vestiging van een opvanglocatie
              (VNG/COA, versie 18 juli 2016)
          HUISVESTING     VERGUNNINGHOUDERS/STATUSHOUDERS
          Als de  vergunninghouder is gekoppeld aan een gemeente, is hij dan al
          ingeschreven in de Basisregistratie Personen en heeft hij dan al een verblijfspas
          en een bankpas?
                                                                                                   Pagina 7 van 17
                                                                                                                   0000000093
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>156242927
          Het COA    spoort de vergunninghouder aan om zich zo snel mogelijk
                                                                                    =
                                                                                      na het
          verkrijgen van een vergunning te melden bij de gemeente waarin het azc ligt
                                               -
          voor  inschrijving  in de   Basisregistratie personen (BRP). De vergunninghouder
          moet zich binnen     vijf dagen na het verkrijgen van de vergunning melden. De
          snelheid van inschrijven hangt af van de betreffende gemeente. Indien de
          vergunninghouder nog niet is ingeschreven, neemt het COA meteen contact op
          met de gemeente die voor inschrijving moet zorgen.
          De verblijfspas kan uiterlijk twee weken na het slaan van de beschikking
          opgehaald worden, mits de vergunninghouder is ingeschreven in de BRP. Het COA
          wijst de vergunninghouder erop dat het openen van een eigen bankrekening een
          voorwaarde is om uitkering te kunnen ontvangen.
          Hoe ziet het   tijdspad   eruit voor  vergunninghouders?
          Gemeenten hebben        gemiddeld twaalf weken de tijd voor het vinden van
          woonruimte     en de  verhuizing van de vergunninghouder. Tien weken voor het
          vinden   van  woonruimte en twee weken voor de verhuizing naar de nieuwe
          woning.    Na het ingaan van een huurovereenkomst heeft de vergunninghouder
          twee weken om te verhuizen.
          Mogen vergunninghouders zelfstandig huisvesting zoeken?
          Vergunninghouders hebben het recht om zelf huisvesting te zoeken. Uitgangspunt
          is dat zodra de vergunninghouder is gekoppeld aan een gemeente (binnen twee
          weken na de toekenning van een vergunning door de IND), een andere gemeente
          de vergunninghouder niet in behandeling neemt. In het Taakstelling Volg Systeem
          (TVS) wordt inzichtelijk gemaakt of een vergunninghouder al is gekoppeld aan
          een gemeente. Als een vergunninghouder een getekend huurcontract kan tonen
          voor een woning in een andere gemeente dan waaraan hij of zij gekoppeld is, dan
          wordt de bemiddeling gestaakt.
          Is het  mogelijk particuliere woningen door corporaties      te laten verhuren voor het
          huisvesten    van vergunninghouders?
          Woningcorporaties mogen het beheer           van andermans panden doen als het gaat
          om   de  huisvesting van vergunninghouders. Dat is zo geregeld in een
          experimenteerartikel in aanvulling op de Woningwet. De regeling geldt vanaf 1
          december 2015 en moet het creéren van woonruimte voor vergunninghouders
          stimuleren.
          Onder de regeling vallen diensten voor bewoners in panden van derden. Namelijk
          technisch, sociaal en financieel beheer, huurincasso en toewijzing. Bijvoorbeeld
          schoonmaakkosten voor collectieve ruimtes, werkzaamheden van huismeesters
          (overlast tegengaan, voorlichting geven) en administratie.
          Het beheer    zou  ook door de    eigenaar   van het pand kunnen worden   geregeld of
          door  een   private beheerder.
          e    Zie ook: Beheer panden       van   derden toegestaan voor  huisvesting
               vergunninghouders (Aedes,         1 december   2015)
          Stel, de gemeente heeft een woning beschikbaar binnen kortere tijd dan de
          vastgestelde tien weken. Heeft de gemeente dan extra tijd om alle andere zaken
          te regelen?
          Nee, de vergunninghouder moet het           COA verlaten binnen twee weken   na de
          ingangsdatum van het huurcontract.
                                                                                                  Pagina 8 van 17
                                                                                                                  0000000094
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>156242927
          Hoe kunnen      vergunninghouders huur-      en  zorgtoeslagen aanvragen?
          Het aanvragen van huur- en zorgtoeslagen voor vergunninghouders die de
          opvang verlaten, gebeurt sinds 1 februari 2017 door het Centraal Orgaan opvang
          Asielzoekers (COA). Uit een pilot bleek dat het veel oplevert voor
          vergunninghouders én de samenleving als de aanvragen centraal worden gedaan
          door het COA. Nu het COA de        toeslagen aanvraagt, hoeven vergunninghouders
          niet meer   bij  een balie van  de  Belastingdienst/Toeslagen langs want het COA
          beschikt al over alle relevante, geverifieerde gegevens waarmee de aanvragen
          kunnen worden gedaan. Dit bekort de procedure aanzienlijk.
          Vergunninghouders die zelfstandig gaan wonen, moeten zelf een zorgverzekering
          afsluiten en huur betalen. Zij hebben vaak onvoldoende inkomsten om dat te
          kunnen doen. Ze zijn dan aangewezen op zorgtoeslag en huurtoeslag om aan hun
          verplichtingen te kunnen voldoen.
          Zodra het COA het ondertekende huurcontract           krijgt, start de procedure voor
          aanvraag   van    huur- en zorgtoeslag. De Belastingdienst/Toeslagen herkent de
          aanvragen vanuit het COA en kan daardoor vaak snel besluiten. Het bespaart
          werk en kosten voor de Belastingdienst/Toeslagen en voor gemeenten die nu niet
          meer of maar heel kort hoeven bij te springen. En de zorgverzekeraars en
          verhuurders kunnen op       tijdige betaling  rekenen.
          Wanneer is het     huisvestingstraject afgelopen?
          Het huisvestingsproces stopt als het COA de vergunninghouder heeft
          uitgeschreven. Dit gebeurt nadat de gemeente bij afmelding voor de taakstelling
          heeft verklaard dat gezorgd is voor een woning, voor inkomen en voor GBA-
          inschrijving. Hierna wordt de vergunninghouder meteen digitaal aangemeld voor
          de taakstelling.
          Wie  zijn de  contactpersonen     voor gemeenten?
          Bij het COA werken ‘regievoerders’. Zij zijn dé contactpersonen voor de
          gemeenten. Aan de hand van zijn of haar kennis over de vergunninghouders en
          de regio, brengt de regievoerder een zo goed mogelijke match tot stand tussen
          een vergunninghouder en een gemeente.
          Hoe  gaat  huisvesten in   coronatijd in zijn   werk?
          Hiervoor wordt     verwezen naar    https://vng.nl/sites/default/files/2021-05/q    as-
          uitplaatsen-van-vergunninghouders.        pdf
                                                                                                  Pagina 9 van 17
                                                                                                                  0000000095
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>156242927
          Bijlage 2. Antwoord-              en   vraagcombinaties/ media/
          woordvoering
          Afspraken
          ¢     Het ministerie   van  JenV doet de   landelijke woordvoering,  samen   met COA   en
                waar    nodig in afstemming    met BZK   en  VNG.
          e     De   regio’s, provincies en gemeenten doen de regionale/lokale woordvoering
                en stemmen af met de landelijke woordvoerders, indien nodig. Zo zorgen we
                steeds voor actuele informatie die herkenbaar en eenduidig is.
          o
                Afspraak is dat we (zo veel mogelijk) de algemene woordvoeringslijn hanteren
          Algemene woordvoeringslijn (elementen)
          e     De   opvanglocaties van het COA zitten nagenoeg vol.
          e     Er  ligt een urgente opgave om de opvang van asielzoekers en de huisvesting
                van statushouders te regelen.
          e     Er is grote bereidheid van ons allen om dit samen op te pakken.
          e     De komende weken is er overleg in de provincies en regio’s met alle partijen.
          e     Omdat de nood hoog is moet er bij het vinden van locaties ook nagedacht
                worden over onorthodoxe oplossingen.
          e     Alle regio’s, COA en Rijksvastgoedbedrijf (RVB) kijken naar nieuwe/extra
                mogelijkheden voor opvang en versnelde (tijdelijke) huisvesting. Denk aan
                tussenvoorzieningen. Zo komen we tot een lijst van voorlopige locaties.
          e     Deze locaties worden beoordeeld op geschiktheid. Bijvoorbeeld door te kijken
                naar hoe snel een locatie in gebruik genomen kan worden en of het haalbaar
                is in de omgeving.
          e     De lijst met mogelijke locaties wordt op dit moment samengesteld en
                beoordeeld.
          e     Dit moet leiden tot een definitief voorstel van locaties rond eind    september
          os    Lokaal is uitvoerbaarheid     en duidelijke  communicatie met  (bv) omwonenden
                over wat er    gaat gebeuren,   waarom    enz., het uitgangspunt bij het in gebruik
                nemen van     locaties.
          QA Algemeen/situatieschets
             1.   Wat is erin het kort    aan  de hand?
          Het COA zit vol. Dat komt doordat de         migratiebewegingen naar Nederland
          toenemen vanwege de          ontwikkelingen in het buitenland en de versoepelingen van
          de internationale reisbeperkingen. Daarnaast wachten er bijna 11.000
          vergunninghouders op locatie die in afwachting zijn van huisvesting in een
          gemeente. Het COA gaat noodopvang in evenementenhallen inzetten om iedereen
          die daar recht op heeft onderdak te bieden. Als we niet op korte termijn zorgen
          voor meer opvangplekken en (tijdelijke) huisvesting in gemeenten voor
          vergunninghouders, moet crisisnoodopvang worden ingezet. Dat betekent dat
          groepen asielzoekers worden opgevangen in locaties die daar eigenlijk niet voor
          geschikt zijn, zoals sporthallen. Alle betrokken partijen willen dit voorkomen en
          vragen bestuurlijke partners dus om hulp.
                                                                                                    Pagina 10 van 17
                                                                                                                     0000000096
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>156242927
            2.   Welke organisaties zijn  daarbij betrokken?
          Het  Rijk (JenV) is via het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
                              —                                                        -
          verantwoordelijk voor het realiseren van genoeg opvangplekken voor mensen die
          daar recht op hebben. Daarnaast is het Rijk (BZK) verantwoordelijk voor het
          huisvestingsbeleid en de verdeling van de taakstelling over de gemeenten
          (vastgelegd in de Huisvestingswet 2014). Gemeenten zijn verantwoordelijk om
          asielzoekers die een verblijfsvergunning krijgen (vergunninghouders) een huis toe
          te wijzen in de gemeente. De provincie houdt regie en toezicht op het
          huisvestingsproces van gemeenten.
          QA Opvanglocaties           en   crisisnoodopvang
            3.  Kan het  Rijk locaties voor huisvesting/opvang aanwijzen zonder inspraak
                van  gemeenten? En hoe zit het met azc’s die eigenlijk zouden sluiten of net
                gesloten zijn, wat kunnen omwonenden daarvan verwachten?
          Het COA is met individuele    gemeenten in gesprek om de bestaande
          bestuursovereenkomsten      optimaal te benutten. Daarbij wordt individueel met
          gemeenten afgestemd hoe zij hulp kunnen bieden bij de huidige situatie. Van een
          meer dwingend instrument hoeft, zo is onze goede hoop, geen gebruik te worden
          gemaakt.
            4.   Welke gemeenten hebben      noodvang en/of crisisnoodopvang     beschikbaar?
          Het COA bereidt de inzet    van  noodopvang voor. Dit betekent dat grote
          evenementenhallen worden       ingezet als tijdelijke COA-locatie. Hiervoor schakelt
          het COA direct met    gemeenten waar dergelijke locaties staan.
          Bij crisisnoodopvang roept het Rijk de veiligheidsregio’s op om locaties ter
          beschikking te stellen. Het bestuur van de veiligheidsregio kan hierbij een beroep
          doen op alle gemeenten in haar regio, daarbij ligt het voor de hand dat wordt
          gekeken naar gemeenten met locaties waar crisisnoodopvang kan worden
          ingericht. Denk aan lokale sporthallen.
          QA Taakstelling huisvesten vergunninghouders:
            5.   Wat is het verschil tussen een statushouder en     vergunninghouder?
          Daartussen is geen verschil. Met beide termen wordt bedoeld: een asielzoeker
          van  wie het verzoek is ingewilligd en die een legale verblijfstatus heeft gekregen.
            6.   Wat is de opgave   van uitplaatsing van vergunninghouders     vanuit het COA in
                2021   en loopt dit voor onze provincie op schema?
          In 2021 moeten gemeenten 24.500 vergunninghouders huisvesten. Het verschil
          in de hoogte van de taakstelling met 2020 komt onder andere doordat de IND een
          inhaalslag  heeft gemaakt bij het beslissen op asielaanvragen. De taakstelling
          komt tot stand met    een getal voor de eerste helft van het jaar en de tweede helft.
                                                                                                 Pagina 11 van 17
                                                                                                                  0000000097
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>156242927
          In de eerste helft van 2021 moesten        gemeenten 13.500 vergunninghouders
          huisvesten. Gemeenten hebben 9600           vergunninghouders   in deze periode
          gehuisvest.
          In de   bestuurlijke brief is de situatie per  provincie weergegeven: Bestuurlijke
          brief: Per direct opvang    en  huisvesting nodig | Rapport | Rijksoverheid.nl
            7.   Hoe  hoog  is de taakstelling  en  de aanvankelijke taakstelling?
          Er is geen   sprake van een ‘aanvankelijke’ taakstelling. Elk half jaar wordt de
          taakstelling door het Rijk vastgesteld. Voor het eerste deel van 2021 was dit
          13.500 plaatsingen. Voor het tweede deel van 2021 zijn dat 11.000 plaatsingen.
          De taakstelling wordt via een vaste formule evenredig verdeeld over Nederlandse
          gemeenten._Link naar taakstelling
            8.   Wat kunnen    gemeenten nu doen om op        zeer korte termijn uitplaatsing van
                 COA   naar gemeenten te realiseren?
          Op de korte termijn kunnen gemeenten bijdragen door zo snel mogelijk
          gekoppelde vergunninghouders te huisvesten in (tijdelijke) huisvesting de
          gemeente. Zij kunnen dit doen door actie te ondernemen zoals geschetst in           de
          bestuurlijke brief.
          Van   belang is dat we gezamenlijk zoeken naar duurzame oplossingen, die dus ook
          op   langere termijn perspectief bieden. Middelen die we nu besteden aan
          (crisis)noodopvang die over een jaar wordt ontmanteld is gewoonweg zonde van
          het geld. We vragen daarom nu ook specifiek aan de Provinciale Regietafels
          (PRT’s) welke mogelijkheden zij zien.
          QA Rol provincies
            9.   Wat is de taak   van een   PRT?
          De PRT’s zijn sinds 2015/2016 ingericht om de crisissituatie rondom de verhoogde
          asielbewegingen in de uitvoering te codrdineren zo in gezamenlijke
          verantwoordelijkheid een resultaatgerichte inspanning te leveren om de reguliere
          opvangcapaciteit van het COA direct te vergroten.
          Daarbij komt op dit moment de opgave om versneld (tijdelijke) huisvesting te
          ontwikkelen om de uitplaatsing uit het COA van vergunninghouders op zeer korte
          termijn te realiseren en ruimte te creéren in de opvang. De Commissaris van de
          Koning is voorzitter en codrdineert in de rol van rijksheer de uitvoering     van  de
          afspraken van de Landelijke regietafel Migratie en Integratie
            10. Wie is de woordvoerder       van de PRT’s?
          Elke PRT heeft op dit moment de        verantwoordelijkheid  voor  eigen woordvoering.
                                                                                                  Pagina 12 van 17
                                                                                                                   0000000098
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>156242927
            11. Hebben de      PRT’s,  net als de  Veiligheidsregio’s,   een  aanspreekpunt   voor de
                 media?
                 Nee, dat hebben zij op dit moment niet.
            12.  Zijn  er knelpunten op specifieke regionale         niveaus zichtbaar?
                 Er  zijn regionale verschillen,    maar op dit moment geldt dat in elke provincie
                 een   achterstand is   van  het aantal te huisvesten vergunninghouders.
          QA Woningtoewijzing vergunninghouders
          13. Moet    een  vergunninghouder      elke  aangeboden woning accepteren?
          Wanneer      een asielzoeker   een  verblijfsvergunning krijgt,     wordt de
          vergunninghouder       aan een    Nederlandse gemeente gekoppeld. Deze gemeente
          draagt zorg voor de huisvesting van die vergunninghouder. Daarbij wordt
          rekening gehouden met de persoonlijke omstandigheden (grootte gezin ed.),
          zodat de    aangeboden woonruimte         aansluit  bij  de persoonlijke omstandigheden
          van  die  vergunninghouder.
          De vergunninghouder kan de aangeboden huisvesting niet weigeren. Wel kan de
          vergunninghouder zelf op zoek gaan naar een andere woning in Nederland, als hij
          het aanbod van de gemeente niet wil afwachten. Desondanks komt het beperkt
          voor dat vergunninghouders de woonruimte weigeren. In dat geval wordt
          beoordeeld of de aanbiedingsprocedure correct verlopen is, wat in ruime
          meerderheid het geval is. De vergunninghouder krijgt dan nog één keer de kans
          om de woonruimte alsnog te accepteren. Wordt volhard in de weigering, dan
          worden per direct de financiéle toelages stopgezet en krijgt de vergunninghouder
          te horen dat hij/zij direct de opvang moet verlaten. Als de vergunninghouder
          weigert om de opvang te verlaten, dan wordt een ontruimingstitel bij de
          rechtbank aangevraagd
          14. Wat   zijn de regels   voor  het bepalen    van  urgentie?
          Gemeenten hebben de         bevoegdheid om zelf regels op te stellen ten aanzien van
          het omgaan met urgentie,        athankelijk van de lokale situatie en beschikbaarheid
          van  (sociale) huurwoningen
          15. Wie   bepaalt   welke  doelgroep voorrang krijgt bij      een  beschikbare  woning?
          De  gemeenteraad kan dit bepalen          in de  gemeentelijke huisvestingsverordening.
          16. Kan een gemeente zelf bepalen wie er voorrang krijgt? Kan het zijn dat             dit —
          gezien de hoge nood anders wordt, waardoor verdringing kan ontstaan?
                                    -
          Veel  gemeenten hebben regels die bepalen of iemand voorrang kan krijgen in de
          toewijzing van een sociale huurwoning. Deze staan in een gemeentelijke
          huisvestingsverordening. Als de gemeente geen huisvestingsverordening heeft,
          dan kan de     woningcorporatie     zelf regels  voor   voorrang maken.
          17. Wat is een     tussenvoorziening?
          Meer info: Handreiking Tussenvoorziening | Publicatie            | Rijksoverheid.nl
          En  een  concreet voorbeeld      waarnaar    kan worden doorverwezen:
               Versnelde huisvesting      voor spoedzoekers in Wonen bij LARS         en LILY in
               Lelystad | Praktijkverhaal | Woningmarktbeleid
                                                                                                       Pagina 13 van 17
                                                                                                                        0000000099
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>156242927
          Bijlage   3.  Contactpersonen                 communicatie
          1.  Landelijk  en regionaal
           Organisatie       Naam                            functie                 Contactgegevens
           Ministerie van          (10)(2e)                  Woordvoerder            IEEE             minjenv.nl
           JenV                                                                      06-JINEIN
                                                             Persvoorlichter              WEDEC minjenv.nl
                                                                                     06-     EIelD
                                                             Communicatie adviseur
                                      (10)(2e)                                       EIEN                        @ minjenv. nl
                                                                                     06-1      nES
           Ministerie van              (10)(2e)              communicatieadviseur                (10)(2e)            dminbzk.nl
           BZK                                                                                 (10)(2e)
                                                             woordvoerder            EET                               inbzk. nl
                                                                                     06-
                                                                                           NEEIE
           COA:  landelijk    (012e)
                                         (10)(2e)            Hoofd communicatie                   (10)(2e)
                                                                                     06- BEES
                                                                        woordvoerder EGOS
                                                             Landelijke                                Coa. nl
                                                                                     06-IEE
                                                             Communicatieadviseur    GOON                           Coa. nl
                                                                                     06  IEEE
           COA:  regio’s                                     communicatieadviseurs   Regio     Noord:
                                (10)(2e)     2 (10)(2e)                                (10)(2e)
                                                                                     TEC,                              Coa ni;
                                                                                     tel.  06-JREED,
                             Regio Midden Noord;                                     Regio Midden Noord;
                                     (10)(2e)                                                 OED
                                                                                     IEC
                                                                                     tel. 06- IESE)
                                                                                                         MC) Coan
                                      Midden Zuid:                                   Regio     Midden Zuid:
                             =                                                       IOC)
                                                                                               (10)(2e)
                                                                                                                     Coc | /
                                                                                     tel.  Oc-IEEIESIH
                             Regio Zuid:                                             Regio Zuid:
                                                                                           (10)(2e)
                                                                                     ITEC)
                                                                                     tel. 06- IERIE
                                                                                                                      C02.1) /
           VNG                   (10)(2e)                    Woordvoerder
                                      (10)(2e)               Communicatieadviseur
                                                                                                           Pagina 14  van 17
                                                                                                                             0000000100
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>156242927
          2. Provincie
          1.Friesland
          CEES:          BOE             C frysian. fri
          2.Groningen
            SOCONGUCONE        :    ERED          © provinciegroningen.nl
          3.Drenthe
          ew       Yu             (10)(2e)     ddrenthe.nl
          4.Qverijssel
          EEC overijssel.nl                  / 06 -
                                                        EDIE
          5.Noord-Holland
                (10)(2e) :     IEIEInoord-holland.nl /       (023)  [EEKIEZSH/ os -
                                                                                    IEEE
          6. Zuid-Holland:
                               IIIEESEE                    06
                  (0xze)     :
                                                   zh nl /
                                                               -
          7.Gelderland
              IESE:
                         EOESEC         gelderland.nl / 06    -
          8.Flevoland
          ore}                                     flevoland.nl
                                                                 / 06 -
          9.7eeland
               (10)(2e)    :
                               IEE ©@zeeland.nl
          10.Noord-Brabant
               (10)(2e)    :
                               INES          brabant. nl
          11.Utrecht
          12.Limburg
                                                                                         Pagina 15 van 17
                                                                                                          0000000101
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>156242927
          Bijlage    4. Verwijzingsinformatie
          Situatieschets
                  Officieel persbericht: Ollongren      en Broekers-Knol luiden noodklok:
                  asielopvang is vol | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl
                  Bestuurlijke  brief: Bestuurlijke brief: Per direct opvang     en  huisvesting
                  nodig | Rapport | Rijksoverheid.nl
                  Tweede kamerbrief: Kamerbrief          over recente  ontwikkelingen asielketen |
                  Kamerstuk | Rijksoverheid.nl
          Lokaal  draagvlak/ maatschappelijke             onrust
                  Ondersteuningsnetwerk maatschappelijke onrust. Dit netwerk van
                  netwerk departementen, VNG en beroeps- en belangenverenigingen helpt
                  bij (dreigende) onrust of in de aanloop naar een besluit waarop u heftige
                  reacties voorziet.       (10)2e)     )@minbzk.nl (op werkdagen). In
                  crisissituaties kunt u de gemeentelijke crisisstructuren inschakelen.
                  (Loco)-burgemeesters kunnen bij incidenten 24/7 bellen met het
                  piketnummer van het NGB (070-JISEIESH of 06-JREESND)-
                  Handreiking VNG bewonersbijeenkomst start opvang asielzoekers
                  Platform 31: effectieve bewonersbijeenkomsten           en goede voorbeelden
          Asielprocedure     en  realisatie   opvanglocaties
                  https://vng.nl/rubrieken/asiel-tot-integratie
                  https://vng.nl/publicaties/handreiking-proces-tot-realisatie-
                  opvanglocatie-asielzoekers
                  https://vnag.nl/sites/default/files/2021-07/besluitvorming-opvang-
                  asielzoekers 20210629.           pdf
                  Model Bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een opvanglocatie
                  (VNG/COA,    versie 18  juli 2016)
                  Model Aanvullende     Werkafspraken inzake de vestiging        van een
                  opvanglocatie (VNG/COA, versie 18 juli 2016)
                  Faciliteitenbesluit opvangcentra: wetten.nl      -
                                                                      Regeling -
                                                                                  Faciliteitenbesluit
                  opvangcentra    -
                                    BWBR0006849 (overheid.nl
          Taakstelling huisvesten vergunninghouders
                  Huisvesting asielzoekers met verblijifsvergunning (vergunninghouders) |
                  Asielbeleid | Rijksoverheid.nl
                  https://vng.nl/sites/default/files/2021-06/handreiking-huisvesting-
                  vergunninghouders 20210526.pdf
          Huisvesting statushouders: flexwonen, tussenvoorziening                   en
          transformatie
          e
              Regeling huisvesting aandachtsgroepen | Woningmarktbeleid
          e
              Bestuurlijk aanjaagteam huisvesting statushouders:
              huisvestingstatushouders@minbzk.nl.
                  Handreiking Tussenvoorziening | Publicatie | Rijksoverheid.nl
                                                                                                      Pagina 16 van 17
                                                                                                                       0000000102
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>156242927
              e
                  Tussenvoorziening maakt sneller huisvesten statushouders mogelijk |
                  Nieuwsbericht   | Woningmarktbeleid
              oe  Expertisecentrum Flexwonen     —
                                                   Helpt om  betere huisvesting tot stand te
                  brengen
              e   RVO Transformatie-experts Link: Transformatie     van gebouwen | RVO.nl
          Colofon
          Dit informatieblad is een  uitgave van de ministeries van BZK en  JenV,  directie
          Communicatie,   samen   met VNG en COA.
          Versie: augustus/ september 2021
                                                                                             Pagina 17 van 17
                                                                                                              0000000103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>