<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15260099
                                                                                       Operationeleomgeving
    Gegenereerd     op: 13-10-2021 14:35
    Dit overzicht is  gegenereerd voor             pagina:Algemeen      Beeld
     Algemene gegevens
    Naam:                                      01      -
                                                         Opvang Vluchtelingen instroom
    Type:                                       Besloten
    Status:                                     Lopend
    Locatie:
    Start activiteit:                           24-08-2021 15:12
    Laatste   wijziging:                        13-10-2021 14:35
    GRIP:                                      GRIP 0
    Initiele organisatie:                    VROO1-Groningen
    Betrokken    organisaties:               VROO1-Groningen
    Betrokken    profielen:                            VROO1-AC-BRW-MPL
                                                       VROO1-AC-BZ-AC
                                             WN        VROO1-AC-BZ-ADV
                                                       VROO0O1-AC-BZ-BOF
                                           AE          VR0OO01-AC-BZ-COEQO
                                                       VR0OO01-AC-BZ-COOZ
                                          NM VROO1-AC-BZ-COPL
                                                       VRO01-AC-BZ-COSCH
                                           So          VRO0O1-AC-BZ-COVMD
                                                       VROO0O1-AC-BZ-FC
                                      FBP
                                                       VROO1-AC-BZ-GIS
                                                     . VROO1-AC-BZ-HTO
                                                     . VROO1-AC-BZ-IC
                                                     .
                                                       VROO1-AC-BZ-JADV
                                     R PER
                                                     . VROO1-AC-BZ-LOD
                                                     . VROO1-AC-BZ-MPV
                                           WNRFO®UADBE
                                                     . VROO1-AC-BZ-MPVO
                                                     . VROO1-AC-BZ-MWEO
                                      NER
                                                     . VROO1-AC-BZ-MWYV
                                                     . VROO1-AC-BZ-NAFA
                                                     . VROO1-AC-BZ-NOT
                                                     . VROO1-AC-BZ-OGA
                                                     . VROO1-AC-BZ-RRW
                                     NM
                                                     . VROO1-AC-BZ-SCOM
                                                     . VROO1-AC-BZ-SIS
                                                     . VROO1-AC-BZ-TPPV
                                                     . VROO1-AC-BZ-TPZO
                                                     . VROO1-AC-GZ-AC
                                     hh              . VROO1-AC-GZ-DPG
                                                     . VROO1-AC-GZ-GAGS
                                     WwW             . VROOL-AC-GZ-NCT
                                                       VROO1-AC-MULTI-PUBV
                                      Ww
                                                     .
                                                     . VROO1-AC-POL-HOVD
                                                       VROO1-AC-POL-NOT
                                      WW
                                                     .
                                           NOUS
                                                     . VROO1-BEH-BEH-ADV
                                                     . VROO1-BEH-BEH-FB
                                      WW             . VROO1-BEH-BEH-PLAN
    13-10-2021 14:35                                                                              Pagina 1/5
                                                                                                     0000000679
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15260099
                                                              Operationeleomgeving
                     38. VR0O01-COM-BZ-HTO
                     39. VR0O01-COM-BZ-MDW
                     40. VR0O0O1-COM-BZ-NOT
                     41. VR0O0O1-COM-BZ-OGA
                     42. VROO1-COPI-BRW-0OVD
                     43. VR0O0O1-COPI-BZ-OVD
                     44. VR0O0O1-COPI-BZ-SIS
                     45. VR0O0O1-COPI-GZ-OVD
                     46. VR0OO1-COPI-MULTI-COM
                     47. VROO1-COPI-MULTI-IM
                     48. VROO1-COPI-MULTI-LCOPI
                     49, VR0OO1-COPI-MULTI-PLOT
                     50. VR0O0O1-COPI-POL-OVD
                     51. VR0OO1-COPI-WS-LIA
                     52. VR0O0O1-GBT-BRW-ADV
                     53. VR0O01-GBT-BZ-ACB
                     54, VR0O0O1-GBT-BZ-SCOM
                     55. VR0O0O1-GBT-GEM-BGM
                     56. VR0O01-GBT-GEM-S5CCM
                     57. VR0O01-GBT-GEM-SEC
                     58. VR0OOQ1-GBT-MULTI-IM
                     59. VROO1-GBT-POL-ADV
                     60. VROO1-LOCC    RWS-BEH-Import-Beh
                     61. VR0OO1-Landelijk-MULTI-IM
                     62. VROO1-MK-MULTI-CACO
                     63. VROO1-MK-MULTI-CEN
                     64. VRO0O1-MK-POL-COM
                     65. VROO1-MK-POL-IC
                     66. VR0OO1-MK-POL-OGA
                     67. VR0OO1-MK-POL-OVD
                     68. VR0O0O1-MK-POL-OVDOC
                     69. VRO0O1-OTO-MULTI-OFUNC
                     70. VR0O0O1-OTO-WS-OPL
                     71. VR0OO1-Orgbeheer-Orgbeheer-Orgbeheer
                     72. VROO1-PLAN-BZ-PLAN
                     73. VROO1-PLAN-MULTI-OGA
                     74, VROO1-PLAN-MULTI-PLAN
                     75. VROO1-PSC-POL-I&S
                     76. VR0O0O1-PZ-BZ-HTO
                     77. VROO1-RBT-DEF-ADV
                     78. VROO1-RBT-GEM-IC
                     79. VROO1-RBT-MULTI-ADV
                     80. VROO1-RBT-MULTI-IC
                     81. VROO1-ROT-BRW-AC
                     82. VROO1-ROT-BRW-IC
                     83. VROO1-ROT-BRW-MPL
                     84. VROO1-ROT-BZ-IC
                     85. VR0O0O1-ROT-BZ-SCOM
                     86. VRO0O1-ROT-DEF-AC
                     87. VROO1-ROT-DEF-HIN
                     88. VROO1-ROT-DEF-LIA
                     89. VROO1-ROT-GZ-AC
                     90. VROO1-ROT-MULTI-IC
                     91. VROO1-ROT-MULTI-IM
                     92. VROO1-ROT-MULTI-LBS
                     93. VROO1-ROT-MULTI-OL
                     94. VROO1-ROT-MULTI-PLOT
    13-10-2021 14:35                                                     Pagina 2/5
                                                                            0000000680
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15260099
                                                                                                                           Operationeleomgeving
                                            95. VRO0O1-ROT-POL-AC
                                            96. VROO1-ROT-POL-IC
                                            97. VR0OO1-ROT-PROV-AC
                                            98.   VROO1-ROT-PROV-HIN
                                            99. VROO1-ROT-PROV-LIA
                                           100. VROO1-ROT-PROV-VL
                                           101. VROO1-ROT-RWS-IC
                                           102. VROO1-ROT-WS-AC
                                           103. VROO1-ROT-WS-LBS
                                           104. VROOL-ROT-WS-LIA
                                           105. VROO1-ROT-WS-NCT
                                           106. VROO1-5GBO-POL-AC
                                           107. VR0OO1-SGBO-POL-ADV
                                           108. VR0O01-5GBO-POL-BOF
                                           109. VR0O01-5GBO-POL-CCB
                                           110.   VROO1-5GBO-POL-COM
                                           111. VR0O0O1-SGBO-POL-HBB
                                           112. VR0OO1-SGBO-POL-HIN
                                           113. VR0O0O1-SGBO-POL-HMOB
                                           114.   VR0OO1-5GBO-POL-HOHA
                                           115.   VR0OO1-5GBO-POL-HON
                                           116. VROO1-SGBO-POL-HOPS
                                           117.   VR0OO1-5GBO-POL-IM
                                           118.   VROO1-5GBO-POL-NOT
                                           119. VROOI1-VINN-MULTI-IM
     Algemeen Beeld
    Beeldvorming
    Dit beeld is     een    product van de Sector Crisisbeheersing van                        de   Veiligheidsregio Groningen.              Voor vragen
    kunt    u terecht     bij de contactpersonen onder in dit beeld.
    Algemeen
       LJ
           Toegenomen wekelijkse          asielinstroom in 2021        (Bron: Asielinstroom per week, 2021 | Publicatie | Rijksoverheid.nl).
           Huidige vluchtelingenopvang           is vol.
           Aanmeldcentrum Ter          Apel  heeft   dagelijks problemen       in verband met    een    slechte door-  en  uitstroom.
           Zo  lang er  geen    oplossingen zijn, is de verwachting dat de problematiek in                Ter  Apel toe neemt. Dit uit zich in onrust  en
           onveilige situaties in     Ter  Apel.
       LJ] Binnen de    regio zijn/worden maatregelen genomen                om   de situatie in Ter   Apel  te ontlasten.
    Viuchtelingen        opvang
           Evacuees worden op dit moment op diverse locaties opgevangen.
           Het COA   geeft    aan  dat  er  behoefte     aan meer     opvanglocaties (bron:COA       -
                                                                                                        Opvangcapaciteit (dossier) | www.coa.nl).
           COA zoekt   naar  tijdelijke nocdopvang       locaties.
           Gebrek   aan   doorstroom      en  uitstroom is    een   probleem    voor  COA.
           Onlangs werd    een   deel  van  de  vluchtelingen uit Ter Apel    naar  Zoutkamp    over  gebracht.
           Herkomst   van   vluchtelingen    is uit diverse  landen; varierend    van Afghaanse vluchtelingen      tot mensen uit Algarije.
           30 AMV-ers   zijn  in Hotel Zuidbroek     geplaatst   .
                                                                   Organisatie beveiliging  dzv COA. Communicatie dzv Gem Midden          Greningen. Dit geeft
           tot 6 dagen   "lucht"  voor  AZC Ter    Apel (tot  18 oktober 2021).
    Aanmeldcentrum Ter              Apel
       LJ] Maximale    capaciteit:    2000 personen.
           Maximale    capaciteit    locatie Sindorf     (paviljoens):   270 personen.
           Structureel te veel     mensen      op de   (tijdelijke)  locaties dan  vergund   is (zie voor   aantallen COA/IND tabblad).
    13-10-2021 14:35                                                                                                                           Pagina 3/5
                                                                                                                                                   0000000681
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15260099
                                                                                                                     Operationeleomgeving
          Door de   grote toestroom      aan vluchtelingen ontstaat er een tekort aan opvang.
          Gevolg   van   het tekort is  geweld tegen medewerkers, bewakers en hulpdiensten.
          Ander   gevolg is de kwaliteit van "zorg"       voor  de viuchtelingen    die afneemt. COA kwalificeert dit als: "het moeten loslaten
          van  de  menselijke maat".
          Tevens ontstaan er onveilige situaties.
          Ook  een  toegenomen hoeveelheid niet geregistreerde viuchtelingen,                 waarvan  de herkomst onbekend is.
          Landelijk  wordt   er  geprobeerd    om  opvang te     regelen.  Hier is nog geen zicht ap.
          De komende      dagen    worden grote    problemen     verwacht.
          Twee lokale     politieke partijen    hebben hun       bezorgdheid     over   de gang    van  zaken rondom het      asielcomplex      in Ter
          Apel geuit    en  roepen de     landelijke politiek op     om een    eind te maken aan deze zaken omdat we het lokaal niet
          meer    aankunnen (Bron: OOV Gem).
          Gemeente Westerwolde heeft             bij het COA aangegeven dat het aantal              viuchtelingen op    Ter  Apel terug  moet naar
          2000. Daarin is aangegeven dat            er  afbouw zichtbaar moet         zijn.
          Er zijn vannacht     (12/13 oktober) 64 personen ingestroomd. Er hebben 88 geteste/ongeregistreerde personen verbleven op
          het Sindorf   en er   hebben 17    ongeregistreerde/ongeteste       personen overnacht op het AC         van de IND.
    Opvanglocatie Zoutkamp
          Maximale    capaciteit:   520 personen.
          13 oktober 457 personen opgevangen (bron: defensie).
          Vanaf 6 oktober       zijn er andere bewoners; reguliere opvang uit Ter Apel (ter overloop).
          De "nieuwe"      populatie lijkt meer eisend te zijn, waardoor een andere sfeer ontstaat (bron: defensie).
          Sfeer wordt op 10 oktober        geduid  als  "onrustig" (bron: defensie).
          Tolken worden     ingezet via tolkentelefoon. Werkt minder dan fysiek (bron: defensie).
          Meer spanning in omliggende gemeente (bron: defensie).
          BM is maandag langs geweest om kennis te nemen van de situatie (bron: defensie).
    Maatschappelijke ontwikkelingen/Media
          In de media veel   vragen/onduidelijkheid     over de situatie in Ter Apel.
          Mensen   zijn verrast dat locaties  opnieuw geopend worden.
       LJ Lokaal 2 verschillende    geluiden (tegengeluid,   maar   ook burgerinitiatieven).
    Omgeving/effecten
       a  Problemen doen zich       voornamelijk binnen de hekken van het COA.
          In de  omgeving zijn de effecten op dit moment minimaal. Vluchtelingen kunnen de                    opvang op alle locaties verlaten.
       [] Wisselende beelden als het gaat         om   mensenstromen       naar het centrum     van  Ter Apel. Ondanks    geen overlast  blijft dit  een
          aandachtspunt      in het kader   van  het veiligheidsgevoel. (13-10-2021).
    Relevante media berichten
       LJ
          Sprake   van  overspannen situatie in Ter       Apel (Asielzoekers slapen op       stoelen door   plotselinge toeloop in Ter Apel      RTV
                                                                                                                                              -
          Noord, Meerdere arrestaties        na vechtpartij   in vol aanmeldcentrum        azc Ter Apel  -
                                                                                                           RTV  Noord
          Media bericht    over   veiligelanders  Ter   apel (Ter Apel  is opvang   veiligelanders zat,    de opvang die   er met tegenzin   kwam     -
          RTV  Noord)
          Rode Kruis bericht     over  de kwaliteit  asielopvang.Rode Kruis: asielopvang dreigt door humane ondergrens               te zakken     | NOS
          Overheid had de      toeloop   in Ter Apel  kunnen voorzien      volgens
          vliuchtelingenwerk. https://www.rtvnoord.nl/nieuws/859394/viuchtelingenwerk-overheid-had-toeloop-ter-apel-kunnen-
          voorzien
          Berichtgeving    over   te veel asielzoekers in Ter     Apelhttps://www.rtvnoord.nl/nieuws/859568/spoedoverleg-over-situatie-ter-
          apel-op-piekmomenten-zitten-er-700-asielzoekers-te-veel
    Klachtenplot
    Knelpunten
    Korte termijn:
    13-10-2021 14:35                                                                                                                    Pagina 4/5
                                                                                                                                                0000000682
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15260099
                                                                                                                                   Operationeleomgeving
          Overvolle opvang Ter               Apel
               o
                   Gevolg:     Inhumane situaties
               o
                   Gevolg: Onrust, geweld tegen hulpverleners
    Lange termijn:
        «
           Kwetsbaarheden in de keten
               o
                   Gevolg: Wordt uitgewerkt               in scenario's
    Besluitvorming:
        »  Alle partners     brengen de kwetsbaarheid in de keten in kaart.
        ¢
           Volgende overleg: donderdag                  14 oktober 11:00        uur
    Kladblokgegevens GMS
    Brief Binnenlandse Zaken (25.08.2021 bron: brief Ministerie Binnenlandse                              Zaken)
    De  opvangcapaciteit        van    het COA staat          om   verschillende redenen onder          grote druk. Allereerst zorgen     recente  geopolitieke
    ontwikkelingen      voor een      toenemende asielinstroom. De snel verslechterende situatie in                        Afghanistan heeft   direct gevolgen    voor
    de beschikbare      opvangcapaciteit.            Het is    van   belang   om  te vermelden dat de        veiligheidssituatie  van  dag  tot dag verandert    en  het
    lastig is om een     duidelijk beeld         te  krijgen    van   de   gevolgen    voor  de  Afghaanse burgers.      Er wordt op dit moment in ieder      geval
    onvermoeibaar       gewerkt       om    naast    tolken, ook      een   bredere groep werknemers die           voor  Nederland hebben     gewerkt,  in  veiligheid
    te brengen. Op      dit moment worden               ca.   300 personen per       dag geévacueerd. Zij      zullen in eerste instantie op defensielocaties
    ondergebracht worden,            maar     gaan     vervolgens       naar  opvanglocaties      van  het COA. Naast de situatie in     Afghanistan maken      we ons
    ook zorgen     over   de situatie in Libanon, Belarus                en Turkije,   waarvan    laatstgenoemde      ook al tot een toenemende instroom        bij het
    COA heeft     geleid. Bovendien arriveren steeds meer nareizigers                        in ons  land. Zij konden eerder niet reizen vanwege de
    internationale reisbeperkingen in verband met COVID-19.
    Brief Binnenlandse Zaken (25.08.2021 bron: brief Ministerie Binnenlandse                              Zaken)
    24  augustus is door Ministerie            van    Binnenlandse zaken          een    brief gestuurd   naar  Commissarissen     van  de  Koning, gedeputeerden
    en  burgemeesters        over    urgentie      opgave opvang           en huisvesting.
    De  huidige instroom        in de    migratieketen         en  de   achterblijvende uitplaatsing       van  vergunninghouders      naar  huisvesting   in
    gemeenten zijn       zeer   zorgwekkende ontwikkelingen.                  Het Centraal      Orgaan   opvang asielzoekers (COA) verwacht binnen enkele
    weken    volledig   bezet te     zijn   en   niet   langer    nieuwe asielzoekers te kunnen opvangen.              Op   dat moment is   crisisnoodopvang
    noodzakelijk.     Er is nu   inzet    nodig     van   betrokken       organisaties     om  dat te voorkomen. Daarvoor is      hodig   dat de  provinciale
    regietafels    met  spoed,     maar      uiterlijk   in de tweede week         van    september, bij elkaar komen.
    Ingezette eenheden
    Betrokken        organisaties/personen:
    Operationeel Leider:                   (10)(2e)
    Informatiemanager Crisisbeheersing:                                REED)
    Gemeente (burgemeesters):                            (10)(2e)
    Communicatie afdviseur VRG:                             RIES
    Adviseur     crisisbeheersing          GHOR:
    Adviseur O0QV;               (10)(2e)
    COA    regio Groningen:                   (10)(2e)
    Regio manager         COA:            REED)
    IND Landelijke afdeling analyse en onderzoek:                                   (10)(2e)
    IND Tactisch manager:                   (10)(2€)
    IND locatie     Zoutkamp (projectleider):
    Provincie Groningen:                   OES
    Politie NN:
                   [IEE                                1 Te 2
    HIN Politie:            (10)(2e)
    Politie  Informatiemanager:                                    (10)(2e)
    Defensie:               (10)(2e)
    Contactpersoon scenariomanagement Veiligheisregio Groningen                                                   (10)(2e)
    13-10-2021 14:35                                                                                                                                   Pagina 5/5
                                                                                                                                                              0000000683
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>