<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15260031
                                                                                       Operationeleomgeving
    Gegenereerd     op: 14-10-2021 15:18
    Dit overzicht is  gegenereerd voor             pagina:Algemeen      Beeld
     Algemene gegevens
    Naam:                                      01      -
                                                         Opvang Vluchtelingen instroom
    Type:                                       Besloten
    Status:                                     Lopend
    Locatie:
    Start activiteit:                           24-08-2021 15:12
    Laatste   wijziging:                        14-10-2021 15:18
    GRIP:                                      GRIP 0
    Initiele organisatie:                    VROO1-Groningen
    Betrokken    organisaties:               VROO1-Groningen
    Betrokken    profielen:                            VROO1-AC-BRW-MPL
                                                       VROO1-AC-BZ-AC
                                             WN        VROO1-AC-BZ-ADV
                                                       VROO0O1-AC-BZ-BOF
                                           AE          VR0OO01-AC-BZ-COEQO
                                                       VR0OO01-AC-BZ-COOZ
                                          NM VROO1-AC-BZ-COPL
                                                       VRO01-AC-BZ-COSCH
                                           So          VRO0O1-AC-BZ-COVMD
                                                       VROO0O1-AC-BZ-FC
                                      FBP
                                                       VROO1-AC-BZ-GIS
                                                     . VROO1-AC-BZ-HTO
                                                     . VROO1-AC-BZ-IC
                                                     .
                                                       VROO1-AC-BZ-JADV
                                     R PER
                                                     . VROO1-AC-BZ-LOD
                                                     . VROO1-AC-BZ-MPV
                                           WNRFO®UADBE
                                                     . VROO1-AC-BZ-MPVO
                                                     . VROO1-AC-BZ-MWEO
                                      NER
                                                     . VROO1-AC-BZ-MWYV
                                                     . VROO1-AC-BZ-NAFA
                                                     . VROO1-AC-BZ-NOT
                                                     . VROO1-AC-BZ-OGA
                                                     . VROO1-AC-BZ-RRW
                                     NM
                                                     . VROO1-AC-BZ-SCOM
                                                     . VROO1-AC-BZ-SIS
                                                     . VROO1-AC-BZ-TPPV
                                                     . VROO1-AC-BZ-TPZO
                                                     . VROO1-AC-GZ-AC
                                     hh              . VROO1-AC-GZ-DPG
                                                     . VROO1-AC-GZ-GAGS
                                     WwW             . VROOL-AC-GZ-NCT
                                                       VROO1-AC-MULTI-PUBV
                                      Ww
                                                     .
                                                     . VROO1-AC-POL-HOVD
                                                       VROO1-AC-POL-NOT
                                      WW
                                                     .
                                           NOUS
                                                     . VROO1-BEH-BEH-ADV
                                                     . VROO1-BEH-BEH-FB
                                      WW             . VROO1-BEH-BEH-PLAN
    14-10-2021 15:18                                                                              Pagina 1/5
                                                                                                     0000000667
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15260031
                                                              Operationeleomgeving
                     38. VR0O01-COM-BZ-HTO
                     39. VR0O01-COM-BZ-MDW
                     40. VR0O0O1-COM-BZ-NOT
                     41. VR0O0O1-COM-BZ-OGA
                     42. VROO1-COPI-BRW-0OVD
                     43. VR0O0O1-COPI-BZ-OVD
                     44. VR0O0O1-COPI-BZ-SIS
                     45. VR0O0O1-COPI-GZ-OVD
                     46. VR0OO1-COPI-MULTI-COM
                     47. VROO1-COPI-MULTI-IM
                     48. VROO1-COPI-MULTI-LCOPI
                     49, VR0OO1-COPI-MULTI-PLOT
                     50. VR0O0O1-COPI-POL-OVD
                     51. VR0OO1-COPI-WS-LIA
                     52. VR0O0O1-GBT-BRW-ADV
                     53. VR0O01-GBT-BZ-ACB
                     54, VR0O0O1-GBT-BZ-SCOM
                     55. VR0O0O1-GBT-GEM-BGM
                     56. VR0O01-GBT-GEM-S5CCM
                     57. VR0O01-GBT-GEM-SEC
                     58. VR0OOQ1-GBT-MULTI-IM
                     59. VROO1-GBT-POL-ADV
                     60. VROO1-LOCC    RWS-BEH-Import-Beh
                     61. VR0OO1-Landelijk-MULTI-IM
                     62. VROO1-MK-MULTI-CACO
                     63. VROO1-MK-MULTI-CEN
                     64. VRO0O1-MK-POL-COM
                     65. VROO1-MK-POL-IC
                     66. VR0OO1-MK-POL-OGA
                     67. VR0OO1-MK-POL-OVD
                     68. VR0O0O1-MK-POL-OVDOC
                     69. VRO0O1-OTO-MULTI-OFUNC
                     70. VR0O0O1-OTO-WS-OPL
                     71. VR0OO1-Orgbeheer-Orgbeheer-Orgbeheer
                     72. VROO1-PLAN-BZ-PLAN
                     73. VROO1-PLAN-MULTI-OGA
                     74, VROO1-PLAN-MULTI-PLAN
                     75. VROO1-PSC-POL-I&S
                     76. VR0O0O1-PZ-BZ-HTO
                     77. VROO1-RBT-DEF-ADV
                     78. VROO1-RBT-GEM-IC
                     79. VROO1-RBT-MULTI-ADV
                     80. VROO1-RBT-MULTI-IC
                     81. VROO1-ROT-BRW-AC
                     82. VROO1-ROT-BRW-IC
                     83. VROO1-ROT-BRW-MPL
                     84. VROO1-ROT-BZ-IC
                     85. VR0O0O1-ROT-BZ-SCOM
                     86. VRO0O1-ROT-DEF-AC
                     87. VROO1-ROT-DEF-HIN
                     88. VROO1-ROT-DEF-LIA
                     89. VROO1-ROT-GZ-AC
                     90. VROO1-ROT-MULTI-IC
                     91. VROO1-ROT-MULTI-IM
                     92. VROO1-ROT-MULTI-LBS
                     93. VROO1-ROT-MULTI-OL
                     94. VROO1-ROT-MULTI-PLOT
    14-10-2021 15:18                                                     Pagina 2/5
                                                                            0000000668
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15260031
                                                                                                                          Operationeleomgeving
                                             95. VRO0O1-ROT-POL-AC
                                             96. VROO1-ROT-POL-IC
                                             97. VR0OO1-ROT-PROV-AC
                                             98.  VROO1-ROT-PROV-HIN
                                             99. VROO1-ROT-PROV-LIA
                                           100. VROO1-ROT-PROV-VL
                                           101. VROO1-ROT-RWS-IC
                                           102. VROO1-ROT-WS-AC
                                           103. VROO1-ROT-WS-LBS
                                           104. VROOL-ROT-WS-LIA
                                           105. VROO1-ROT-WS-NCT
                                           106. VROO1-5GBO-POL-AC
                                           107. VR0OO1-SGBO-POL-ADV
                                           108. VR0O01-5GBO-POL-BOF
                                           109. VR0O01-5GBO-POL-CCB
                                           110.   VROO1-5GBO-POL-COM
                                           111. VR0O0O1-SGBO-POL-HBB
                                           112. VR0OO1-SGBO-POL-HIN
                                           113. VR0O0O1-SGBO-POL-HMOB
                                           114.   VR0OO1-5GBO-POL-HOHA
                                           115.   VR0OO1-5GBO-POL-HON
                                           116. VROO1-SGBO-POL-HOPS
                                           117.   VR0OO1-5GBO-POL-IM
                                           118.   VROO1-5GBO-POL-NOT
                                           119. VROOI1-VINN-MULTI-IM
     Algemeen Beeld
    Beeldvorming
    Dit beeld is     een     product van de Sector Crisisbeheersing van                      de   Veiligheidsregio Groningen.             Voor vragen
    kunt    u terecht      bij de contactpersonen onder in dit beeld.
    Algemeen
       LJ
           Toegenomen wekelijkse           asielinstroom in 2021      (Bron: Asielinstroom per week, 2021 | Publicatie | Rijksoverheid.nl).
           Huidige vluchtelingenopvang           is vol.
           Aanmeldcentrum Ter          Apel   heeft  dagelijks problemen      in verband met    een    slechte door-  en  uitstroom.
           Zo  lang  er  geen   oplossingen zijn, is de verwachting dat de problematiek in               Ter  Apel toe neemt. Dit uit zich in onrust,
           onveilige situaties     en een   slechte    leefomgeving in    Ter  Apel.
       LJ] Binnen de     regio zijn/worden maatregelen genomen              om   de situatie in Ter   Apel  te ontlasten.
    Viuchtelingen         opvang
           Evacuees worden op dit moment op diverse locaties opgevangen.
           Het COA    geeft   aan   dat  er behoefte     aan meer    opvanglocaties (bron:COA       -
                                                                                                       Opvangcapaciteit (dossier) | www.coa.nl).
           COA zoekt    naar  tijdelijke nocdopvang      locaties.
           Gebrek   aan   doorstroom      en   uitstroom is   een   probleem   voor  COA.
           Onlangs werd     een  deel  van  de  vluchtelingen uit Ter Apel   naar  Zoutkamp    over  gebracht.
       LJ  Herkomst   van   vluchtelingen    is uit diverse  landen; varierend   van Afghaanse vluchtelingen      tot mensen uit Noord-Afrika.
    Aanmeldcentrum Ter               Apel
           Maximale     capaciteit:    2000 personen.
           Maximale     capaciteit    locatie Sindorf    (paviljoens): 270   personen.
           Structureel te veel      mensen     op de   (tijdelijke) locaties dan  vergund   is (zie voor   aantallen COA/IND tabblad).
           Gevolg   van   het tekort is   onrustige situatie. Veel      mensen    dicht op elkaar. In enkele     gevallen leidt dit tot onrust en geweld
    14-10-2021 15:18                                                                                                                         Pagina 3/5
                                                                                                                                                  0000000669
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15260031
                                                                                                                          Operationeleomgeving
          tegen bewakers of politie.
          Ander   gevolg  is de kwaliteit     van  "zorg"   voor   de viuchtelingen    die afneemt. COA kwalificeert dit als: "het moeten loslaten
          van  de  menselijke     maat".
          Tevens ontstaan       er  onveilige situaties,    met onder andere       gevolgen   voor  kwetsbare groepen.
          Ook  een  toegenomen         hoeveelheid niet     geregistreerde viuchtelingen,       waarvan    de herkomst onbekend is.
          Gemeente Westerwolde heeft               bij het   COA aangegeven dat het aantal             viluchtelingen op     Ter  Apel terug     moet naar
          2000. Daarin is aangegeven dat              er  afbouw zichtbaar moet         zijn.
          Afgelopen    nacht (13/14 okt) 500         mensen     in de  nachtopvang.
          Naast de   nachtopvang, verblijven         er  ook  geregeld    mensen    in het kantoorgebouw.
          IND/AFIM schalen in de loop         van  volgende     week op. Kunnen deze week nog           max    95 personen per     dag registreren.
    Opvanglocatie Zoutkamp
          Maximale    capaciteit:     520 personen.
          Vanaf 6 oktober        zijn  er andere bewoners;         reguliere    opvang uit Ter    Apel (ter overloop).
          13 oktober 457 personen opgevangen (bron: defensie).
          De "nieuwe"     populatie lijkt      meer   eisend te zijn, waardoor         een  andere sfeer is ontstaan (bron: defensie).
          Tolken worden      ingezet via tolkentelefoon. Werkt minder dan fysiek (bron: defensie).
          Meer  spanning in omliggende gemeente (bron: defensie).
    Omgeving/effecten
          Problemen doen zich         voornamelijk binnen de hekken van het COA.
          In de omgeving zijn de effecten op dit moment minimaal. Vluchtelingen kunnen de                          opvang op alle locaties verlaten.
          Wisselende beelden als het gaat           om   mensenstromen        naar  het centrum   van   Ter  Apel. Ondanks     geen overlast     blijft dit  een
          aandachtspunt       in het kader    van  het  veiligheidsgevoel. (13-10-2021).
    Omgevingsanalyse
          Conclusie   omgevingsanalyse (Er zijn veel           vragen   waarom er     hog steeds   vliuchtelingen worden "binnengehaald" terwijl het
          centrum vol is. Dit is wellicht iets om         uitleg over/duiding     aan te geven. Verder     lijkt  het verstandig   om  te  blijven monitoren,
          aangezien    er bijna    60 berichten in minder dan 24         uur  zijn gedeeld  en  de emotie      hoog oploopt.)
          Vanuit  omgevingsanalyse (14-10):           Er is steeds    meer   emotie rondom de      overbelasting      van het opvangcentrum in Ter           Apel,
          zeker  nu  de  burgemeester       actief de media heeft       opgezocht.    Mensen   zijn voornamelijk      boos dat  er  nog steeds asielzoekers
          komen, terwijl het opvangcentrum vol is. De redenen daarvoor lopen                    ver  uiteen: de     ene groep vindt de situatie
          mensonterend      en    onhoudbaar     voor  de medewerkers, de andere groep vindt dat               er  Uberhaupt  minder    hulp  voor
          asielzoekers moet       zijn  en dat het  eigen    volk eerst moet worden      geholpen.    Deze |aatste groep is het       grootst.
    Relevante media berichten
          Sprake   van  overspannen situatie in Ter          Apel Asielzoekers slapen op stoelen door plotselinge toeloop              in Ter  Apel     RTV
                                                                                                                                                      -
          Noord, Meerdere arrestaties          na vechtpartij in vol aanmeldcentrum azc Ter Apel RTV Noord   -
          Media bericht    over    veiligelanders   Ter   apel (Ter Apel   is opvang   veiligelanders zat,     de opvang die    er  met  tegenzin    kwam      -
          RTV Noord)
          Rode Kruis bericht       over  de kwaliteit   asielopvang.Rode       Kruis: asielopvang dreigt     door humane      ondergrens     te zakken     |  NOS
          Overheid had de       toeloop in   Ter  Apel kunnen voorzien volgens
          viuchtelingenwerk. https://www.rtvnoord.nl/nieuws/859394/viuchtelingenwerk-overheid-had-toeloop-ter-apel-kunnen-
          voorzien
          Berichtgeving over te veel asielzoekers in Ter Apelhttps://www.rtvnoord.nl/nieuws/859568/spoedoverleg-over-situatie-ter-
          apel-op-piekmomenten-zitten-er-700-asielzoekers-te-veel
          Burgemeester vreest opnieuw chaos Burgemeester Velema vreest opnieuw chaos bij aanmeldcentrum: 'lk ben boos, heel
          boos' (update)    -
                               RTV Noord
    Klachtenplot
    Knelpunten
    Korte termijn:
       LJ Overvolle opvang Ter           Apel
    14-10-2021 15:18                                                                                                                            Pagina 4/5
                                                                                                                                                        0000000670
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15260031
                                                                                                                           Operationeleomgeving
               o
                   Gevolg: Slechte leefomgeving viuchtelingen
               o
                   Gevolg: Onrust, geweld tegen hulpverleners
    Lange termijn:
        «  Kwetsbaarheden in de keten
               o
                   Gevolg:   Wordt    uitgewerkt      in scenario's
    Besluitvorming:
        « Alle partners     brengen     de kwetsbaarheid in de keten in kaart.
        ¢
          Volgende overleg: donderdag               14 oktober 11:00       uur
    Kladblokgegevens               GMS
    Brief Binnenlandse Zaken (25.08.2021 bron: brief Ministerie Binnenlandse Zaken)
    De  opvangcapaciteit       van   het COA staat       om   verschillende redenen onder         grote druk. Allereerst zorgen   recente geopolitieke
    ontwikkelingen      voor een    toenemende asielinstroom. De snel verslechterende situatie in                  Afghanistan  heeft direct gevolgen  voor
    de beschikbare      opvangcapaciteit.         Het is   van  belang   om   te vermelden dat de     veiligheidssituatie van  dag  tot dag verandert  en  het
    lastig is om een     duidelijk beeld      te  krijgen   van  de  gevolgen    voor  de  Afghaanse burgers.     Er wordt op dit moment in ieder   geval
    onvermoeibaar       gewerkt     om  naast     tolken, ook    een   bredere groep werknemers die         voor Nederland hebben     gewerkt, in veiligheid
    te brengen. Op      dit moment worden           ca.  300 personen per       dag geévacueerd. Zij     zullen in eerste instantie op defensielocaties
    ondergebracht worden,          maar    gaan    vervolgens     naar   opvanglocaties     van  het COA. Naast de situatie in Afghanistan maken we       ons
    ook zorgen     over  de situatie in Libanon, Belarus          en   Turkije,  waarvan    laatstgenoemde ook al tot een toenemende instroom bij         het
    COA heeft     geleid. Bovendien arriveren steeds             meer    nareizigers   in ons land. Zij konden eerder niet reizen vanwege de
    internationale     reisbeperkingen        in verband met COVID-19.
    Brief Binnenlandse Zaken (25.08.2021 bron: brief Ministerie Binnenlandse Zaken)
    24 augustus is door Ministerie          van    Binnenlandse zaken         een  brief gestuurd   naar Commissarissen    van  de  Koning, gedeputeerden
    en  burgemeesters       over   urgentie opgave opvang            en  huisvesting.
    De  huidige    instroom in de     migratieketen        en  de achterblijvende uitplaatsing       van  vergunninghouders    naar  huisvesting in
    gemeenten zijn      zeer   zorgwekkende ontwikkelingen.              Het Centraal     Orgaan   opvang asielzoekers (COA) verwacht binnen enkele
    weken    volledig bezet     te zijn  en   niet  langer nieuwe asielzoekers         te kunnen opvangen.      Op dat  moment is   crisisnoodopvang
    noodzakelijk.     Er is nu  inzet  nodig     van  betrokken     organisaties     om  dat te voorkomen. Daarvoor is     hodig  dat de provinciale
    regietafels    met  spoed,    maar    uiterlijk  in de tweede week         van  september, bij   elkaar komen.
    Ingezette eenheden
    Betrokken        organisaties/personen:
    Operationeel Leider:               (10)(2e)
    Informatiemanager Crisisbeheersing:
    Gemeente       (burgemeesters)          | IRENE
    Communicatie afdviseur VRG: IIE
    Adviseur     crisisbeheersing       GHOR:           REED)
    Adviseur OQV:
    COA   regio Groningen:
    Regio manager COA:                (10)(2e)
    IND Landelijke afdeling analyse               en
                                                      onderzoek:      || EEE
    IND Tactisch manager:                (10)(2e)
    IND locatie     Zoutkamp (projectleider):                        (10)(2e)
    Provincie    Groningen:              (10)(2e)
    Politie NN:                                   (10)(2e)
    HIN Politie:         EE
    Politie  Informatiemanager:
    Defensie:
    Contactpersoon scenariomanagement Veiligheisregio Groningen:                                           (10)(2e)
    14-10-2021 15:18                                                                                                                          Pagina 5/5
                                                                                                                                                    0000000671
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>