<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15228820
                                                                              Ministerie van Binnenlandse Zaken    en
                                                                              Koninkrijksrelaties
                                                                                                            vw.
         Aan de Commissarissen van de                 Koning, colleges van                                  www.
                                                                                                                  rjksoverheid.l
                                                                                                                  facebook.com/minbzk
         Gedeputeerde             Staten en   colleges van Burgemeester en                                  wer  iwitlor-coniiminizi
         Wethouders                                                                                         www.linkedin.com/company/
                                                                                                            ministerie-van-bzk
                                                                                                            Kenmerk
                                                                                                            2021-0000616705
                                                                                                            Uw kenmerk
               Datum             19 november 2021
               Betreft           Gezamenlijke opgave       opvang   en huisvesting
                                 vergunninghouders
         Geachte Commissarissen               van   de  Koning, gedeputeerden, burgemeesters      en
         wethouders,
         Op 24 augustus jl. hebben wij               u een  brief gestuurd  over de  gecombineerde
         opgave ten aanzien            van  de opvang van asielzoekers en de huisvesting van
         vergunninghouders.             De afgelopen maanden heeft u veel werk verzet om meer
         opvangplekken voor asielzoekers en huisvesting van vergunninghouders te
         realiseren. Daarover zijn wij de afgelopen periode intensief met u in gesprek
         geweest.
         Sinds het intensiveren            van  de  bestuurlijke zoektocht naar extra opvangplekken
         vanaf          augustus   2021  zijn  veel  opvangplekken gerealiseerd. Daardoor is het gelukt
         om de inzet van crisisnoodopvang vooralsnog te voorkomen. Daarnaast zien we
         dat gemeenten goed op koersliggen met het realiseren van hun taakstelling voor
         de tweede           helft van 2021. Gezien de situatie op de woningmarkt is dat een
         enorme prestatie. Dit alles was niet mogelijk geweest zonder uw hulp en inzet,
         soms op zeer korte termijn. Via deze weg willen we nogmaals onze waardering
         uitspreken voor al het werk dat u tot op heden heeft verzet.
         Aan de          Landelijke Regietafel Migratie en Integratie (hierna: LRT) van 18
         november           jl. is vooruitgekeken naar de komende periode. Ondanks alle
         inspanningen is daar geconcludeerd dat de huidige                 situatie met betrekking tot de
          kwantiteit         en de kwaliteit van de opvang zorgwekkend blijft, in ieder geval tot het
         einde van het jaar 2021. Daarom moet de urgentie behouden worden en zijn
         extra resultaten noodzakelijk. In deze brief concretiseren wij de aanhoudende
         korte termijnopgaven ten aanzien van zowel opvang en huisvesting. Tijdens het
         overleg met de Rijksheren op 22 november a.s. vertalen wij deze opgaven graag
         naarafspraken             over te ondernemen acties. Op veler verzoek geven we in deze
         brief ook een vooruitblik naar 2022 en verder.
         Extra          opvangplekken gevraagd
         De          afgelopen maanden is het met veel inzet van alle betrokkenen gelukt om
         voldoende opvangplekken te realiseren om iedereen die recht op opvang heeft
         daar ook van te voorzien. Kanttekening is evenwel dat de gerealiseerde locaties
         veelal tijdelijk van aard zijn en dat de bezetting bij het COA de afgelopen periode
                                                                                  gall
                                                                                                            Pagina 1  van 6
                                                                                                                             0000000104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15228820
                                                                                                   Datum
                                                                                                    19 november 2021
                                                                                                   Kenmerk
                                                                                                   2021-0000616705
         almaar   is toegenomen. Daarom is tijdens de afgelopen LRT afgesproken dat
         richting het einde van het jaar 2021 extra reguliere opvangplekken gerealiseerd
         moeten worden. Daarnaast is gesproken over de zoektocht van het COA en
         Stichting Nidos naar locaties voor speciale opvangplekken voor bijzondere
         doelgroepen. Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen.
         Daarbij is een knip aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 ten aanzien
         van reguliere en speciale opvangplekken en (2) de voorziene opvangopgave in
         2022.
                                                                                                  3500    nodig
         Reqguliere opvangplekken 2021                                                            2300    kansrijk in
         Zoals beschreven in de Kamerbrief 12 november jl. zijn            tot het einde van het
                                                  van                                             |hee|d
         jaar   nog 3.500 opvangplekken nodig.      Van deze extra   opvangplekken zijn op dit    EO
         moment 2.300 als kansrijke opties voor het COA in beeld. Dat betekent dat er                                ;
         voor 1.200 benodigde plekken op dit moment nog geen concrete locaties in beeld
                                                                                                  1200 nog       nodig
         zijn. Daarvan zijn er, mede vanwege het sluiten van locaties die (zeer) tijdelijk
         voor de opvang van asielzoekers zijn ingezet, 600 nodig voor 1 december, en nog
         eens 600 véér 1 januari 2022,
         Aan de    afgelopen   LRT is afgesproken   dat een zevental provincies  gevraagd wordt
         een extra bijdrage aan deze reguliere opgave        te leveren,  omdatde provincies
         Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland en Groningen naar verhouding al meer
         bijdragen aan de asielopvang. Voor hetverdelen van de 1.200 plekken over de
         zeven   provincies isafgesproken de verdeelsystematiek vanuit de
         Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen      te hanteren. De Uitvoeringsagenda en
         bijbehorende verdeelsystematiek zijn       in 2020  door betrokken partners in
         gezamenlijkheid opgesteld       en vastgesteld.  De  systematiek houdt rekening met
         inwoneraantal (weging 40 procent) en het aandeel opvangplekken dat nu al
         binnen de provincies aanwezig is (weging 60 procent). In bijlage 2 is de verdeling
         per provincie weergegeven,
         Speciale opvangplekken       voor  bijzondere doelgroepen
         Het COA zoekt daarnaast       in totaal naar twaalf locaties waar bijzondere
         doelgroepen    kunnen worden opgevangen. Het betreft tien locaties voor 50
         alleenstaande minderjarige vreemdelingen (hierna: amv) en twee locaties waar                    esl;
                                                                                                 Onduidelifk of ze      nu
         50sobere opvangplekken worden gerealiseerd. Het COA vraagt @lletwaalf
                                                                                                                    Ze van
         provincién om 6f een locatie voor amv 6f een locatie voor sobere opvang te              bedoelen dat
         realiseren. Daarbij geven we in overweging mee dat Groningen (Ter Apel) en              Groningen niks        meer
         Noord-Brabant {Budel) al over een sobere opvanglocatie beschikken.                      vewachten?
         Ook voogdij-instelling Nidos heeftdekomende periode extra opvangplekken
         nodig. Nidos vangt amv’s op die jonger dan 15 jaar zijn en amv’s die een
         verblijfsvergunning hebben gekregen. Voor deze laatste groep zoekt Nidos extra
         opvangplekken voor kleinschalige opvang. Voor de eerste helft van 2022 voorziet
         Nidos dat de capaciteit met minimaal 853 opvangplekken moet worden uitgebreid.
         Het is  goed  om  te benadrukken dat binnen het kabinet zal worden       besproken of
         het op korte termijn mogelijk is om ten behoeve van 2022 een incidentele
         oplossing te vinden voor het financiéle vraagstuk van de verlengde amv-opvang
         vooruitlopend   op  een meer    structurele  oplossing. Medeoverheden hebben
                                                                                                   Pagina 2 van 6
                                                                                                                   0000000105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15228820
                                                                                                          Datum
                                                                                                          19 november 2021
                                                                                                          Kenmerk
                                                                                                          2021-0000616705
              aangegeven dat dit    een harde randvoorwaarde is. Dat gezegd hebbende sporen
              we u aan   om,  lopende dit proces, werk te maken van de zoektocht naar de
              speciale opvangplekken. Dit geldt temeer voor de amv-opvang, omdat het COA en
              het Nidos zich op dit moment genoodzaakt zien om deze kwetsbare doelgroep bij
              te plaatsen in de reguliere locaties. Dit doet afbreuk aan de kwaliteit van de
              opvang die   we  willen en moeten leveren.
       22 nov Tijdens hetaanstaande Rijksherenoverleg       zal worden doorgesproken over
              realisatie van zowel de reguliere als de specialeopvangplekken. Vanzelfsprekend
              geldt daarbij dat deze plekken cok gerealiseerd kunnen worden door uit te
              breiden bij bestaande locaties. Voor het geval u voornemens bent om wél op zoek             Leert deze      bijlage
              te gaan naar nieuwe locaties treft u in bijlage 1 bij deze brief een overzicht van          ons    nog iets
              voorwaarden    aan waaraan   de locaties  van het COA moeten voldoen.                       nieuws?
              Vooruitblik opvangopgave 2022
              Twee keer per jaar wordt door de migratieketen een prognose opgesteld over de
              in-, door en uitstroom van reguliere vreemdelingen en asielzoekers. Deze
              prognose dient ook als startpunt   voor de berekening van de capaciteitsbehoefte
              door het COA.    Daarbij moet, zoals altijd, worden aangetekend dat het een
              verwachting en geen voorspelling is en dat de situatie omtrent migratie aan de
              randen van Europa en daarbuiten volatiel is. Gedacht kan worden aan de situatie
              die zich nu in Wit-Rusland ontwikkelt. Door dergelijke ontwikkelingen kan de
              opvangbehoefte onverwachts wijzigen.
              COA-capaciteitsbehoefte ten aanzien van 2022 gemiddeld over         het jaar ongeveer
              42.000 opvangplekken is,     met dien verstande dat de achterstand   op de
 Hoe reéel
              taakstelling vergunninghouders in de eerste helft van 2022 wordt ingelopen (zie
 Is dit?      hieronder). Wanneer dit laatste niet volledig gebeurt, vraagt dit mogelijk om vele
 Krapte op    duizenden extra opvangplekken in 2022. Dit gegeven onderstreept wederom dat
 woningmar    opvang en huisvesting communicerende vaten zijn; hoe meer huisvestingsopties
              worden gerealiseerd, hoe minder capaciteit naar verwachting nodig is voor de
 kt is
              opvang van asielzoekers op de langere termijn.
 extreem.
                                                                                                         Dit is nieuws
              Ten slotte geldt voor 2022 dat de zoektocht doorgaat naar het vormgeven van
                                                                                                         (hoewel het
              Gemeenschappelijke Vreemdelingen Locaties en het vormgeven van additionele
                                                                                                         blijkbaar     door gaat)
              mogelijkheden voor aanmeldcentra en zogeheten identificatie      &      registratiestraten
              naast de huidige locatie in Ter Apel. Hiermee hopen we de gemeente
                                                                                                         Ergo: lobby is
                                                                                                         warm.
              Westerwolde, alwaar de locatie in Ter Apel gelegen is, op meer structurele wijze
              te ontlasten.
              Versnelling huisvesting vergunninghouders
              De meest effectieve manier om de druk op de COA-opvang te verlichten is en
              blijft de uitstroom van vergunninghouders naar huisvesting in gemeenten. Dit is
              voor hen bovendien de start van een waardevolle bijdrage aan de Nederlandse
              samenleving. Als vergunninghouders te lang in de opvang verblijven, belemmert
              dat hun integratie en participatie en zijn zij niet optimaal beschikbaar voor de
              (lokale) arbeidsmarkt.
                                                                                                          Pagina 3 van 6
                                                                                                                         0000000106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15228820
                                                                                                           Datum
                                                                                                           19 november 2021
                                                                                                           Kenmerk
                                                                                                           2021-0000616705
              Gemeenten hebben hard        gewerkt   aan   hun  taakstelling. De taakstelling 2021-1I
              kan met het huidige realisatietempo         gehaald worden. Gezien de krapte op de
              woningmarkt zou dat een prestatie van formaat zijn. Helaas is in eerdere
              taakstellingsperioden ook een achterstand van 5.586 vergunninghouders
              opgelopen. Aan de afgelopen LRT is afgesproken de PRT’s te verzoeken de regie
              te nemen over het volledig inlopen van deze achterstand voor 1 juli 2022.
              Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen. Daarbij is een
              knip in het proces aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 en (2) de
              voorziene huisvestingsopgave in 2022.
              Inlopen achterstand taakstelling tot eind 2021
              Aan  de LRT isafgesproken dat        allesin hetwerk wordt gesteld om tot eind 2021
                                met  1.500
              deachterstand vergunninghouders naast het
              volbrengen    van de
                                                                    terug te brengen,
                                    taakstelling 2021-11. Dit houdt in dat er daarmee in de laatste
                                                                                                         IEEE)        eet
                                                                                                         |beter of wij de
              twee maanden van dit jaar in totaal nog 4.915 vergunninghouders worden
                                                                                                         gevraagde
              gehuisvest. De sinds 1 november reeds gehuisveste vergunninghouders tellen
              hierbij uiteraard mee. De inhaalopgave per provincie is bepaald door het aandeel
                                                                                                         verdelingssleut
                                                                                                           Ih abi
                                                                                                                al hebben of
              dat elke provincie heeft in de totale achterstand. Elke provincie wordt gevraagd           el)
                                                                                                         |N€t.
              fui een kwart van de eigen achterstand in te lopen. In bijlage 3 is een overzicht
              gegeven van de opgave per provincie.
  Hoe Zit      J kunt [ dan uw PRT bespreken hoe d eze opgave verdeeld wordt over gemeenten
  dit?        zo  kan maatwerk worden toegepast waar dat nodig en wenselijk is. Het is
              belangrijk dat de PRT’s de vertaling deze provinciale                          gemeenten
  Doen  wij |                                            van                    opgave naar
              zo snel mogelijk voltooien, omdat de tijd dringt. Aedes heeft aan de LRT kenbaar
  dat?
              gemaakt dat corporaties klaar     staan om te      helpen bij deze vertaalslag. Het deel
              van  de totale opgave dat bestaat uit de       taakstelling is reeds verdeeld aan de hand
              van  de bestaande systematiek (inwoneraantal) en blijft onveranderd.
              Bovenstaand doel kan      gehaald worden door (1) vergunninghouders een
              corporatiewoning    toe te  wijzen, (2) door ze onder te brengen in een hotel of
              andersoortige    accommodatie    door gebruik te maken van de hotel- en
              accommodatieregeling,      of (3) door ze te huisvesten in een tussenvoorziening. De
              realisatie van deze tijdelijke woonvoorzieningen betekent bovendien dat een
              verhoogde uitstroom van vergunninghouders niet direct tot een hogere druk op
              de reguliere woningmarkt leidt en wel meetelt in de realisatie van de taakstelling.
              Tijdelijke woonvoorzieningen kunnen gelijktijdig of volgtijdelijk bovendien ook
              gebruikt worden voor huisvesting van andere aandachtsgroepen dan
              vergunninghouders. Door u is via de PRT’s de afgelopen maanden al hard gewerkt
              aan het in kaart brengen van kansrijke locaties voor tijdelijke bewoning. We
              hopen dat deze inzet onverminderd groot blijft.
              Vooruitblik   huisvestingsopgave 2022
              Indien    bovengenoemde opgave wordt gehaald, dan resteert een achterstand van
              4.086 personen uit eerdere taakstellingen. Daarnaast          start per 1 januari 2022 een
              nieuwe taakstelling    van 10.000 personen. De totale huisvestingsopgave voor de
              periode 1 januari 30 juni wordt daarmee 14.000 vergunninghouders. Inzet
                                  —
              vanuit het kabinet is om tot 1 juli 2022 het resterende deel van de achterstand in
              te halen. Inclusief taakstelling 2022-1 betekent dit het (tijdelijk) huisvesten van
                                                                                                           Pagina 4 van 6
                                                                                                                          0000000107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15228820
                                                                                                  Datum
                                                                                                   19 november 2021
                                                                                                  Kenmerk
                                                                                                  2021-0000616705
         2.333   vergunninghouders per maand (waarvan 667 t.b.v. het inlopen van de
         achterstand). Binnen de provincie kunnen taakstelling en achterstanden daarop
         worden herverdeeld onder gemeenten. In tabel 3 in de bijlage is een overzicht
         gegeven van de voorlopige opgave per provincie, onder de aanname dat
         eerdergenoemde inhaalopgave in 2021 wordt gehaald.
         Vervolg
         Aangezien een deel van deze opgaven al voor het eind van het jaar moeten zijn
         ingevuld, vragen wij u om via uw PRT zo spoedig mogelijk         aan te geven hoe de
         PRT deze opgave wil realiseren, in het bijzonder de opgaven voor de korte
         termijn. Tijdens het Rijksherenoverleg zal hier nader over worden gesproken
         teneinde concrete    afspraken te maken. Daarnaast vragen wij u om samen met
         ons  te werken  aan een    periodieke informatievoorziening naar de LRT en andere
         relevante gremia om de voortgang van de gecombineerde opgave op het terrein
         van opvang en huisvesting te monitoren. Ook hierover zal tijdens het aanstaande
         Rijksherenoverleg worden doorgesproken, met de toezegging dat u in de aanloop
         naar dit overleg nog toegespitste informatie ontvangt.
         Om u zo goed mogelijk te helpen bij die opgaven treft u in debijlage       bij deze
         brief een overzicht   van verschillende vigerende ondersteuningsmaatregelen. Deze
         maatregelen zijn   deels ter  herinnering van reeds bestaande maatregelen, maar      |,
         ook deels nieuwe    maatregelen, gedacht kan worden aan de hotel-                       CC RED)
                                                                                  en
         accommodatieregeling die per 5 november         jl. operationeel is geworden.
         Daarnaast heeft het ministerie van BZK opdracht gegeven aan het RVB om
         gemeenten gericht te ondersteunen bij het concretiseren van locaties voor de
         realisatie van 2000 nieuwe eenheden in (tussen)voorzieningen, ongeacht of deze
         in eigendom zijn van het Rijk of niet. Samen met u zijn we continu op zoek naar
         verbetering van de ondersteuning, maar wij vragen u om de acties zoals
         hierboven omschreven al zo goed als mogelijk in gang te zetten.
         We beseffen dat de in deze brief     gestelde opgaven ten aanzien van opvang en
         huisvesting veel vragen van gemeenten en provincies. Toch is het van groot
         belang dat deze opgaven worden gerealiseerd om asielzoekers en
         vergunninghouders goed op te vangen en een goede start te kunnen geven in
         Nederland. Wij willen u nogmaals hartelijk bedanken voor de inzet die u al heeft
         gepleegd en voor het constructief meedenken met het invullen van de in deze
         brief benoemde opgaven.
         De minister  van  Binnenlandse Zaken      en Koninkrijksrelaties,
         De staatssecretaris   van  Justitie en Veiligheid,
                                                                                                  Pagina 5 van 6
                                                                                                                  0000000108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>15228820
                                                          Datum
                                                          19 november 2021
                                                          Kenmerk
                                                          2021-0000616705
         in afstemming   met
         de voorzitters van het Interprovinciaal Overleg,
         de Vereniging van Nederlandse Gemeenten,
         Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers.
                                                          Pagina 6 van 6
                                                                         0000000109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>