<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15228807
                                                                       Ministerie van Binnenlandse Zaken   en
                                                                       Koninkrijksrelaties
                                                                                                     vw.
         Aan de Commissarissen van de          Koning, colleges van                                  www.
                                                                                                          rjksoverheid.l
                                                                                                          facebook.com/minbzk
         Gedeputeerde      Staten en   colleges van Burgemeester en                                  wen  iwitlor-coniiminizi
         Wethouders                                                                                  www.linkedin.com/company/
                                                                                                     ministerie-van-bzk
                                                                                                     Kenmerk
                                                                                                     2021-0000616705
                                                                                                     Uw kenmerk
           Datum          19 november 2021
           Betreft        Gezamenlijke opgave       opvang   en huisvesting
                          vergunninghouders
         Geachte Commissarissen        van   de  Koning, gedeputeerden, burgemeesters      en
         wethouders,
         Op 24 augustus jl. hebben wij        u een  brief gestuurd  over de gecombineerde
         opgave ten aanzien     van  de opvang van asielzoekers en de huisvesting van
         vergunninghouders.      De afgelopen maanden heeft u veel werk verzet om meer
         opvangplekken voor asielzoekers en huisvesting van vergunninghouders te
         realiseren. Daarover zijn wij de afgelopen periode intensief met u in gesprek
         geweest.
         Sinds het intensiveren     van  de  bestuurlijke zoektocht naar extra opvangplekken
         vanaf  augustus    2021  zijn  veel  opvangplekken gerealiseerd. Daardoor is het gelukt
         om de inzet van crisisnoodopvang vooralsnog te voorkomen. Daarnaast zien we
         dat gemeenten goed op koers liggen met het realiseren van hun taakstelling voor
         de tweede helft van 2021. Gezien de situatie op de woningmarkt is dat een
         enorme prestatie. Dit alles was niet mogelijk geweest zonder uw hulp en inzet,
         soms op zeer korte termijn. Via deze weg willen we nogmaals onze waardering
         uitspreken voor al het werk dat u tot op heden heeft verzet.
         Aan de   Landelijke Regietafel Migratie en Integratie (hierna: LRT) van 18
         november    jl. is vooruitgekeken naar de komende periode. Ondanks alle
         inspanningen is daar geconcludeerd dat de huidige situatie met betrekking tot de
         kwantiteit en de kwaliteit van de opvang zorgwekkend blijft, in ieder geval tot het
         einde van het jaar 2021. Daarom moet de urgentie behouden worden en zijn
         extra resultaten noodzakelijk. In deze brief concretiseren wij de aanhoudende
         korte termijnopgaven ten aanzien van zowel opvang en huisvesting. Tijdens het
         overleg met de Rijksheren op 22 november a.s. vertalen wij deze opgaven graag
         naar afspraken over te ondernemen acties. Op veler verzoek geven we in deze
         brief ook een vooruitblik naar 2022 en verder.
         Extra  opvangplekken gevraagd
         De  afgelopen maanden is het met veel inzet van alle betrokkenen gelukt om
         voldoende opvangplekken te realiseren om iedereen die recht op opvang heeft
         daar ook van te voorzien. Kanttekening is evenwel dat de gerealiseerde locaties
         veelal tijdelijk van aard zijn en dat de bezetting bij het COA de afgelopen periode
                                                                                                     Pagina 1 van 6
                                                                                                                      0000000024
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15228807
                                                                                                    Datum
                                                                                                    19 november 2021
                                                                                                    Kenmerk
                                                                                                    2021-0000616705
         almaar is   toegenomen. Daarom is tijdens de afgelopen LRT afgesproken dat
         richting het einde van het jaar 2021 extra reguliere opvangplekken gerealiseerd
         moeten worden. Daarnaast is gesproken over de zoektocht van het COA en
         Stichting Nidos naar locaties voor speciale opvangplekken voor bijzondere
         doelgroepen. Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen.
         Daarbij is een knip aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 ten aanzien
         van reguliere en speciale opvangplekken en (2) de voorziene opvangopgave in
         2022.
         Reqguliere opvangplekken 2021
         Zoals beschreven in de Kamerbrief        van  12 november   jl. zijn tot het einde van het
         jaar  nog 3.500    opvangplekken nodig.    Van deze extra    opvangplekken zijn op dit
         moment 2.300 als       kansrijke opties voor het COA in beeld. Dat betekent dat er
         voor 1.200 benodigde plekken op dit moment nog geen concrete locaties in beeld
         zijn. Daarvan zijn er, mede vanwege het sluiten van locaties die (zeer) tijdelijk
         voor de opvang van asielzoekers zijn ingezet, 600 nodig vo6r 1 december, en nog
         eens 600 voor 1 januari 2022.
         Aan de   afgelopen LRT is afgesproken dat een zevental provincies gevraagd wordt
         een  extra  bijdrage aan deze reqguliere opgave te leveren, omdat de provincies
         Drenthe, Flevoland, Friesland, Gelderland en Groningen naar verhouding al meer
         bijdragen aan de asielopvang. Voor het verdelen van de 1.200 plekken over de
         zeven provincies is afgesproken de verdeelsystematiek vanuit de
         Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen te hanteren. De Uitvoeringsagenda en
         bijbehorende verdeelsystematiek zijn in 2020 door betrokken partners in
         gezamenlijkheid opgesteld en vastgesteld. De systematiek houdt rekening met
         inwoneraantal (weging 40 procent) en het aandeel opvangplekken dat nu al
         binnen de provincies aanwezig is (weging 60 procent). In bijlage 2 is de verdeling
         per provincie weergegeven,
         Speciale opvangplekken       voor  bijzondere doelgroepen
         Het COA zoekt daarnaast in totaal naar twaalf locaties waar          bijzondere
         doelgroepen     kunnen worden opgevangen. Het betreft tien locaties voor 50
         alleenstaande minderjarige vreemdelingen (hierna: amv) en twee locaties waar
         50 sobere    opvangplekken worden gerealiseerd.       Het COA    vraagt alle twaalf
         provincién   om   of een  locatie voor amv   6f een locatie voor  sobere opvang te
         realiseren.   Daarbij geven    we in  overweging  mee  dat  Groningen (Ter Apel)    en
         Noord-Brabant      {Budel) al  over een  sobere opvanglocatie beschikken.
         Ook   voogdij-instelling Nidos heeft de komende periode extra opvangplekken
         nodig. Nidos vangt amv’s op die jonger dan 15 jaar zijn en amv’s die een
         verblijfsvergunning hebben gekregen. Voor deze laatste groep zoekt Nidos extra
         opvangplekken voor kleinschalige opvang. Voor de eerste helft van 2022 voorziet
         Nidos dat de capaciteit met minimaal 853 opvangplekken moet worden uitgebreid.
         Het is  goed   om  te benadrukken dat binnen het kabinet zal worden         besproken of
         het op korte    termijn mogelijk   is om ten  behoeve   van  2022   een incidentele
         oplossing te vinden voor het financiéle vraagstuk van de verlengde amv-opvang
         vooruitlopend op een meer structurele oplossing. Medeoverheden hebben
                                                                                                    Pagina 2 van 6
                                                                                                                   0000000025
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15228807
                                                                                            Datum
                                                                                            19 november 2021
                                                                                            Kenmerk
                                                                                            2021-0000616705
         aangegeven dat dit    een harde randvoorwaarde is. Dat gezegd hebbende sporen
         we u aan   om,  lopende dit proces, werk te maken van de zoektocht naar de
         speciale opvangplekken. Dit geldt temeer voor de amv-opvang, omdat het COA en
         het Nidos zich op dit moment genoodzaakt zien om deze kwetsbare doelgroep bij
         te plaatsen in de reguliere locaties. Dit doet afbreuk aan de kwaliteit van de
         opvang die   we  willen en moeten leveren.
         Tijdens het aanstaande Rijksherenoverleg zal worden doorgesproken over
         realisatie van zowel de reguliere als de speciale opvangplekken. Vanzelfsprekend
         geldt daarbij dat deze plekken ook gerealiseerd kunnen worden door uit te
         breiden bij bestaande locaties. Voor het geval u voornemens bent om wél op zoek
         te gaan naar nieuwe locaties treft u in bijlage 1 bij deze brief een overzicht van
         voorwaarden    aan waaraan   de locaties  van het COA moeten voldoen.
         Vooruitblik opvangopgave 2022
         Twee keer per jaar wordt door de migratieketen een prognose opgesteld over de
         in-, door en uitstroom van reguliere vreemdelingen en asielzoekers. Deze
         prognose dient ook als startpunt   voor de berekening van de capaciteitsbehoefte
         door het COA.    Daarbij moet, zoals altijd, worden aangetekend dat het een
         verwachting en geen voorspelling is en dat de situatie omtrent migratie aan de
         randen van Europa en daarbuiten volatiel is. Gedacht kan worden aan de situatie
         die zich nu in Wit-Rusland ontwikkelt. Door dergelijke ontwikkelingen kan de
         opvangbehoefte onverwachts wijzigen.
         Op dit moment is de verwachting dat onder gelijkblijvende omstandigheden de
         COA-capaciteitsbehoefte ten aanzien van 2022 gemiddeld over het jaar ongeveer
         42.000 opvangplekken is, met dien verstande dat de achterstand op de
         taakstelling vergunninghouders in de eerste helft van 2022 wordt ingelopen (zie
         hieronder). Wanneer dit laatste niet volledig gebeurt, vraagt dit mogelijk om vele
         duizenden extra opvangplekken in 2022. Dit gegeven onderstreept wederom dat
         opvang en huisvesting communicerende vaten zijn; hoe meer huisvestingsopties
         worden gerealiseerd, hoe minder capaciteit naar verwachting nodig is voor de
         opvang van asielzoekers op de langere termijn.
         Ten slotte  geldt voor 2022 dat de zoektocht doorgaat naar het vormgeven van
         Gemeenschappelijke Vreemdelingen Locaties en het vormgeven van additionele
         mogelijkheden voor aanmeldcentra en zogeheten identificatie & registratiestraten
         naast de huidige locatie in Ter Apel. Hiermee hopen we de gemeente
         Westerwolde, alwaar de locatie in Ter Apel gelegen is, op meer structurele wijze
         te ontlasten.
         Versnelling huisvesting vergunninghouders
         De meest effectieve manier om de druk op de COA-opvang te verlichten is en
         blijft de uitstroom van vergunninghouders naar huisvesting in gemeenten. Dit is
         voor hen bovendien de start van een waardevolle bijdrage aan de Nederlandse
         samenleving. Als vergunninghouders te lang in de opvang verblijven, belemmert
         dat hun integratie en participatie en zijn zij niet optimaal beschikbaar voor de
         (lokale) arbeidsmarkt.
                                                                                            Pagina 3 van 6
                                                                                                           0000000026
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15228807
                                                                                             Datum
                                                                                             19 november 2021
                                                                                             Kenmerk
                                                                                             2021-0000616705
         Gemeenten hebben hard       gewerkt aan hun taakstelling. De taakstelling 2021-11
         kan met het   huidige realisatietempo gehaald worden. Gezien de krapte op de
         woningmarkt zou dat een prestatie van formaat zijn. Helaas is in eerdere
         taakstellingsperioden ook een achterstand van 5.586 vergunninghouders
         opgelopen. Aan de afgelopen LRT is afgesproken de PRT’s te verzoeken de regie
         te nemen over het volledig inlopen van deze achterstand voor 1 juli 2022.
         Hieronder leest u een weergave van het besprokene op hoofdlijnen. Daarbij is een
         knip in het proces aangebracht tussen (1) de opgave tot eind 2021 en (2) de
         voorziene huisvestingsopgave in 2022.
         Inlopen achterstand taakstelling tot eind 2021
         Aan de LRT is   afgesproken   dat alles in het werk wordt gesteld om tot eind 2021
         de achterstand met 1.500     vergunninghouders terug te brengen, naast het
         volbrengen van de taakstelling 2021-II1. Dit houdt in dat er daarmee in de laatste
         twee maanden van dit jaar in totaal nog 4.915 vergunninghouders worden
         gehuisvest. De sinds 1 november reeds gehuisveste vergunninghouders tellen
         hierbij uiteraard mee. De inhaalopgave per provincie is bepaald door het aandeel
         dat elke provincie heeft in de totale achterstand. Elke provincie wordt gevraagd
         ruim een kwart van de eigen achterstand in te lopen. In bijlage 3 is een overzicht
         gegeven van de opgave per provincie.
         U kunt  aan uw   PRT bespreken hoe deze      opgave verdeeld wordt over gemeenten;
         z0  kan maatwerk worden toegepast       waar  dat nodig en wenselijk is. Het is
         belangrijk dat de PRT’s de vertaling van deze provinciale opgave naar gemeenten
         zo snel mogelijk voltooien, omdat de tijd dringt. Aedes heeft aan de LRT kenbaar
         gemaakt dat corporaties klaar staan om te helpen bij deze vertaalslag. Het deel
         van de totale opgave dat bestaat uit de taakstelling is reeds verdeeld aan de hand
         van de bestaande systematiek (inwoneraantal) en blijft onveranderd.
         Bovenstaand doel kan    gehaald worden door (1) vergunninghouders een
         corporatiewoning   toe te  wijzen, (2) door ze onder te brengen in een hotel of
         andersoortige   accommodatie    door gebruik te maken van de hotel- en
         accommodatieregeling,     of (3) door ze te huisvesten in een tussenvoorziening. De
         realisatie van deze tijdelijke woonvoorzieningen betekent bovendien dat een
         verhoogde uitstroom van vergunninghouders niet direct tot een hogere druk op
         de reguliere woningmarkt leidt en wel meetelt in de realisatie van de taakstelling.
         Tijdelijke woonvoorzieningen kunnen gelijktijdig of volgtijdelijk bovendien ook
         gebruikt worden voor huisvesting van andere aandachtsgroepen dan
         vergunninghouders. Door u is via de PRT’s de afgelopen maanden al hard gewerkt
         aan het in kaart brengen van kansrijke locaties voor tijdelijke bewoning. We
         hopen dat deze inzet onverminderd groot blijft.
         Vooruitblik  huisvestingsopgave 2022
         Indien  bovengenoemde opgave wordt gehaald, dan resteert een achterstand van
         4.086 personen uit eerdere taakstellingen. Daarnaast start per 1 januari 2022 een
         nieuwe taakstelling van 10.000 personen. De totale huisvestingsopgave voor de
         periode 1 januari    30 juni wordt daarmee 14.000 vergunninghouders. Inzet
                            —
         vanuit het kabinet is om tot 1 juli 2022 het resterende deel van de achterstand in
         te halen. Inclusief taakstelling 2022-1 betekent dit het (tijdelijk) huisvesten van
                                                                                             Pagina 4 van 6
                                                                                                            0000000027
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15228807
                                                                                                Datum
                                                                                                19 november 2021
                                                                                                Kenmerk
                                                                                                2021-0000616705
         2.333  vergunninghouders per maand (waarvan 667 t.b.v. het inlopen van de
         achterstand). Binnen de provincie kunnen taakstelling en achterstanden daarop
         worden herverdeeld onder gemeenten. In tabel 3 in de bijlage is een overzicht
         gegeven van de voorlopige opgave per provincie, onder de aanname dat
         eerdergenoemde inhaalopgave in 2021 wordt gehaald.
         Vervolg
         Aangezien   een  deel  van  deze opgaven al     voor het eind van het jaar moeten zijn
         ingevuld, vragen wij    u om  via uw   PRT  zo  spoedig mogelijk aan te geven hoe de
         PRT deze opgave wil realiseren, in het bijzonder de opgaven voor de korte
         termijn. Tijdens het Rijksherenoverleg zal hier nader over worden gesproken
         teneinde concrete afspraken te maken. Daarnaast vragen wij u om samen met
         ons te werken aan een periodieke informatievoorziening naar de LRT en andere
         relevante gremia om de voortgang van de gecombineerde opgave op het terrein
         van opvang en huisvesting te monitoren. Ook hierover zal tijdens het aanstaande
         Rijksherenoverleg worden doorgesproken, met de toezegging dat u in de aanloop
         naar dit overleg nog toegespitste informatie ontvangt.
         Om   u zo goed mogelijk    te helpen bij die opgaven treft u in de bijlage bij deze
         brief een  overzicht  van  verschillende   vigerende ondersteuningsmaatregelen. Deze
         maatregelen zijn   deels  ter herinnering van reeds bestaande maatregelen, maar
         ook deels nieuwe maatregelen, gedacht kan worden aan de hotel- en
         accommodatieregeling die per 5 november jl. operationeel is geworden.
         Daarnaast heeft het ministerie van BZK opdracht gegeven aan het RVB om
         gemeenten gericht te ondersteunen bij het concretiseren van locaties voor de
         realisatie van 2000 nieuwe eenheden in (tussen)voorzieningen, ongeacht of deze
         in eigendom zijn van het Rijk of niet. Samen met u zijn we continu op zoek naar
         verbetering van de ondersteuning, maar wij vragen u om de acties zoals
         hierboven omschreven al zo goed als mogelijk in gang te zetten.
         We beseffen dat de in deze brief     gestelde opgaven ten aanzien van opvang en
         huisvesting veel vragen van gemeenten en provincies. Toch is het van groot
         belang dat deze opgaven worden gerealiseerd om asielzoekers en
         vergunninghouders goed op te vangen en een goede start te kunnen geven in
         Nederland. Wij willen u nogmaals hartelijk bedanken voor de inzet die u al heeft
         gepleegd en voor het constructief meedenken met het invullen van de in deze
         brief benoemde opgaven.
         De minister   van Binnenlandse Zaken       en  Koninkrijksrelaties,
         De staatssecretaris   van  Justitie en  Veiligheid,
                                                                                                Pagina 5 van 6
                                                                                                               0000000028
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>15228807
                                                          Datum
                                                          19 november 2021
                                                          Kenmerk
                                                          2021-0000616705
         in afstemming   met
         de voorzitters van het Interprovinciaal Overleg,
         de Vereniging van Nederlandse Gemeenten,
         Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers.
                                                          Pagina 6 van 6
                                                                         0000000029
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>