<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20844109
         Nota     richtinggevende emissiereductiedoelen                             per    gebied
         Aanleiding
         In het DGO+     van 12 april is de combinatie van de vier varianten, te weten zonering (ABCD),
         depositiepotentie, generiek en ringen besproken als redeneerlijn voor het voorkeursscenario om
         richtinggevende doelen voor stikstofreductie op te baseren als onderdeel van de gebiedsgerichte
         aanpak. Belangrijke vervolgstappen zijn inmiddels gezet:
             -
                   Een tweetal varianten is voor bovenstaande redeneerlijn door het RIVM doorgerekend qua
                  betekenis voor richtinggevende gebiedsdoelen;
             -
                   Een voorstel wordt in deze nota gedaan voor het vormgeven van de richtinggevende
                  gebiedsdoelen;
             -
                    Provincies zullen in hun ‘boodschap aan het Rijk’ hun voorkeursscenario toelichten.
         Deze nota presenteert de boodschap van de provincies
                                                                       (pm volgt als nazending), de resultaten    op
         hoofdlijnen van de twee doorgerekende varianten en een voorstel voor het vormgeven van de
         richtinggevende gebiedsdoelen.
         Bespreekpunten
         Het DGO +       wordt    gevraagd
             1.   Om te reflecteren op de          boodschap   van  de provincies.
             2.   Om    een  uitspraak     te doen   over het aandeel   generiek.
             3.   Om    een  akkoord te geven op het voorstel         voor   het weergeven     van  de doelen.
         De  ‘boodschap’ van de provincies
         De twee     doorgerekende scenario’s
         Er zijn twee scenario’s     doorgerekend op basis van bovenstaande combinatie van varianten,
         waaronder het provinciale voorkeursscenario (zie bijlage voor de kaarten). Daaruit volgen zowel
         een kaart met daarop te zien waar de emissies plaats moeten vinden en een kaart wat dit betekent
         voor  het doelbereik KDW.
                           Scenario 1    (voorkeursscenario provincies |   Scenario 2   -
                                                                                          12 kton generiek
                           —
                             20kton    generiek)
          Opbouw           20  kton generiek                               20 kton  generiek
          scenario         ABCD-zonering:                                 ABCD-zonering:
                                -
                                     A: 20% emissiereductie                    -
                                                                                   A: 12% emissiereductie
                                     (generiek)                                     (generiek)
                                -
                                     B/C1: 35,8%                               -
                                                                                    B/C1l:43,4%
                                -
                                     C2: 70%                                   -
                                                                                   C2: 70%
                                -
                                     D: 100%                                   -
                                                                                    D: 100%   Depositiepotentie  80%
                                                                                    rond Gelderse Vallei
                           Depositiepotentie    80% rond Gelderse
                           Vallei                                          Ringen  evt.  gebiedsgericht toe te voegen
                           Ringen   evt.  gebiedsgericht toe te voegen
          Doelbereik | 82,3% stikstofgevoelige ha N2000                    82,3% stikstofgevoelige ha N2000
          KDW              gebieden onder KDW                              gebieden   onder KDW
         Het verschil zit in de   aanname     die is gedaan in het aandeel  generiek  te bereiken reductie  van NH3
         emissies. Hierdoor worden ook de hoeveelheden te bereiken NH3 emissiereductie de B              en  C1 zones
         anders   ingevuld. Voor het doelbereik omgevingswaarde maakt het geen verschil            maar  in de
         gebieden verschilt dit wel omdat er andere depositiereducties gerealiseerd.
         In scenario 1 is   uitgangspunt de provinciale wens 20kton generieke reductie te realiseren. Deze
         generieke aanpak is geinspireerd op de Brabantse strengere stalemissie-eisen via de (interim)
         omgevingsverordening. In de Brabantse verordening worden emissie-eisen opgelegd per
         diercategorie vanaf 2024. Als die eisen landelijk worden opgeschaald dan leidt dit tot een reductie
         van  ongeveer 20 Kton. Een ander        argument hiervoor is dat hiermee de ondernemers die toch al
         van  plan  waren om     te stoppen sneller zullen stoppen wat meer ruimte biedt in de
                                                                                                                      0000000524
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20844109
         gebiedsprocessen. Notie hierbij is dat het effect van zo'n verordening gebiedsgericht verschilt
         (immers, is afhankelijk van locatie stallen), terwijl in het berekende scenario nu is uitgegaan van
         20% generiek emissiereductie. Daarbij is het argument dat hiermee iedereen een
         verduurzamingsslag zal moeten maken in deze transitie. Echter betekent dit wel dat ook in
         bijvoorbeeld de A zones een groter percentage reductie zal moeten plaatsvinden waar het
         misschien niet perse nodig zal zijn.
         In scenario 2 is         uitgangspunt de realisatie van 12kton generieke reductie. Dit aantal kton is
         gebaseerd op een ambtelijke inschatting op basis van het PBL-rapport (met alle aannames en
         onzekerheden) dat vanuit het structurele pakket er generiek zo'n 12-16 kton ammoniak (NH3)
         gereduceerd wordt. Daar zitten nog niet de maatregelen in vanuit bijvoorbeeld het addendum 7°
         actieprogramma nitraatrichtlijn. Het verschil in aanname van het via generiek beleid/maatregelen
         te realiseren hoeveelheid NH3 emissiereductie leidt tot                          een   verschil in percentage via
         gebiedsgerichte maatregelen te realiseren NH3 emissiereductie. Bij                                 12kton generiek zal          er
         gebiedsgericht een hoger percentage gereduceerd moeten worden.
         Voorstel       voor     het weergeven            van de richtinggevende doelen
         Op basis      van    het door het      Rijk vast te stellen scenario (met meeweging van het advies van
         provincies) wordt een richtinggevende emissiereductieopgave berekend. Deze wordt weergegeven
         in Kton emissiereductie per provincie. Daarbij wordt aangegeven wat de uitgangspunten van het
         scenario zijn op basis waarvan tot die emissiereductieopgave is gekomen, dus aandeel generiek en
         de percentages per            zone    weergegeven in          een   kaart.
         Bijgevoegd, maar geen onderdeel van het richtinggevende doel, wordt ook een overzicht van de
         verwachte        depositiereductie op N2000 gebieden gegeven, op basis van de in het scenario gedane
         aannames rond emissiereductie. Immers: wordt de emissiereductie ruimtelijk volledig anders
         ingevuld, dan kan dit effect hebben op de gerealiseerde depositiereductie en daarmee op het
         behalen van de landelijke omgevingswaarde. Provincies hebben gebiedsgericht de vrijheid om van
         die percentages af te wijken, als dit uiteindelijk wel leidt tot de benodigde emissiereductie voor de
         depositiereductie op de N2000 gebieden.
            Voorgestelde vormgeving richtinggevend doel                        per   provincie
            Provincie X:
            Op basis     van    gekozen scenario, met als uitgangspunten:
                 -
                         Xkton     (dus: 12 of 20) generiek landelijk
                 -
                       Emissiereductiepercentages A,B,C,D
                 -
                       Depositiepotentie alleen             in Gelderland 80%
            Leidt tot    richtinggevend emissiereductiedoel                   # kton in    provincie     X
            bestaande uit:
                              o      # %in indicatieve         zone   A
                              o     # % in indicatieve         zone    B
                              o     # % in indicatieve         zone    C1
                              o     # % in indicatieve         zone    C2
                              o     # % in indicatieve         zone    D
            (te realiseren aanvullend op, maar in samenhang                         met    generiek beleid/maatregelen                en  in
            samenhang met opgaven landelijk gebied).
            Als toets wordt         aan   de provincies meegegeven per natura2000 gebied wat de verwachte
            resultaten zijn in mate           van overschrijding van de KDW per hectare.
            NB: met de        boodschap       om   daarbij     met    prioriteit  te zetten op te behalen             KDW(t)      in urgente
            en zeer     urgente gebieden voortkomend uit quickscan.
         In het DGO+ zal ook ter illustratie                 een   kaartbeeld worden          gepresenteerd          op basis     van  dit voorstel.
         1
           p.19 Quickscan   van twee  beleidspakketten  voor  het vervolg van de structurele aanpak stikstof (pbl.nl). NB: Omdat de  voer- en
         mestmaatregelen     in de integrale aanpak gecorrigeerd zullen   worden door de  krimp van de veestapel,   zullen die maatregelen  een kleiner
         effect dan in de  structurele aanpak stikstof is ingeschat.
                                                                                                                                                        0000000525
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20844109
         Communicatie         en  impact
         Met dit besluit zal op kaartbeelden inzichtelijk worden welke reductie in welke zone zal moeten
         plaatsvinden. Dit kan leiden tot maatschappelijke onrust en mogelijk ook tot grondspeculaties.
         Daarom is het essentieel dat het besluit      over de doelen  gepaard gaat   met de brief over het
         perspectief    van  de landbouw    en de starnota van het NPLG. Zodat niet enkel de doelen    naar  buiten
         gaan maar ook het perspectief voor de landbouwsector en de stappen die worden gezet vanuit het
         NPLG om provincies te ondersteunen bij het vinden van de juiste set aan maatregelen die effectief
         zijn voor zowel stikstof, klimaat en water. Daarbij zullen dan ook alvast een aantal
         hoofdboodschappen vanuit de klimaat, water en natuur opgaven meegestuurd worden vanuit het
         NPLG tegelijkertijd met de stikstofdoelen wat lock ins zal moeten voorkomen. Om een beeld te
         geven    waar   het  over gaat is in onderstaand tabel door het RIVM uiteengezet    om  hoeveel
         bedrijfslocaties    met  vee  (dus geen akkerbouw) het gaat per zone.
                                                                                     Aantal
                                           N                                    bedrijfslocaties
                             Aantal   bedrijfslocaties          %   van                                  %   van
            zone                   stallen totaal               totaal            Veld totaal            totaal
               A                        12215                    27,5                 10826               27,7
                B                       20021                    45,1                 17398               44,6
              Cl                        2824                      6,4                 2582                 6,6
              C2                        6078                      13,7                5371                 13,8
              D1                         728                       1,6                 642                  1,6
              D2                        2518                      5,7                 2215                  5,7
            totaal                     44384                                          39034
         Van    richtinggevend      naar  definitief
         In het   vervolgproces moet onder andere nog rekening worden gehouden met de volgende factoren
         op basis waarvan de doelstellingen en de invulling van de doelstellingen aangepast kunnen worden.
              o    De regionalisering van de doelstellingen voor water, klimaat en natuur en de
                   structurerende keuzes die worden      gemaakt   vanuit het NPLG.
              o    De Klimaat    en  Energieverkenning   2022 waarin ook de   maatregelen vanuit o.a. het
                   Klimaatakkoord, Schone Luchtakkoord       en  het structurele pakket in zijn meegenomen.
              o    In dit model wordt onder generiek het volgende verstaan: het algemeen reduceren van de
                   emissies per kilometervak met een vooraf bepaald percentage, zonder te letten op
                   effectiviteit, afstand tot de natuur of depositiebijdrage per bronlocatie (kilometer vak). In
                   de werkelijkheid zullen generieke maatregelen ook gebiedsgericht uitpakken afhankelijk
                   van hoe je het generieke deel invult.
              o    De emissiereductiepercentages zijn gebaseerd op NH3 vanwege het gebiedsgerichte effect.
                   Maar deze kunnen ook gebiedsgericht ingevuld worden door een reductie vanuit andere
                   sectoren (dit vraagt vervolgens mogelijk een nieuwe verdeling van de te bereiken reductie
                   NH3).
              o    De Natuurdoelanalyses kunnen nieuwe inzichten bieden.
         In het proces zijn in ieder geval twee momenten ingebouwd waarbij er nog iteratieslagen          mogelijk
         zijn om te beoordelen of de richtinggevende doelen aangepast moeten worden en of deze            bij elkaar
         opgeteld nog steeds de omgevingswaarden kunnen behalen. Dit kan bij de tussenevaluatie              van de
         gebiedsplannen 0.1 in Q3 2022 en bij de toetsing van de gebiedsplannen 1.0 in juli 2023.
         Daarnaast is het Rijk ook o.a. via RTLG nauw betrokken bij de totstandkoming van de
         gebiedsplannen waardoor signalen vroegtijdig kunnen worden meegenomen.
                                                                                                                     0000000526
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20844109
         Bijlage              1
         Scenario 1: 12 kton                                  generiek       en aanvullend          gebiedsgericht
            Emissiereductie stallen+veld, scenario                   12 kton              Mate van        overbelasting t.o.w. KDW, scenario 12 kton
                                                                                          Sprcenuage niet gvarbelasie natu
            Percentage
                oo                                                                         &®  c-a0
                                                                                                                                            pam   B
                                                                                                                                                    a  em"     87
                                                                                                                                      La
                                                                                                                                                               ji
                                                                                                                                                                                  \
                                                                                                                                                        -
                wm  -an                                                                    &   ean                                  =
                                                                                                    E23                                                                              he
                                                                                                                                     #Ii]      100
                                                                                           ©
                                                                                                                                                                 7
                2-40                                                                           43                                               #
            Bl  55  az
                                                                                           @   ha-#n
                                                                                                                             ~            ;
                                                                                                                                             :
                                                                                                                                                      4%              ~~
                                                                                                                                                                                           !
            [FER                                                                           #   Ea-aco                      Fi
                                                                                                                                                       £0                  Me
                                                                                                                                                          Rep,
                                                                                                                                        |
            Hl  50  So
                                                                                                                         bo      yr                                        L]
            Hl  Eo- Fa
                                                                                                                         be     o
                                                                                                                                            200                        [         # %
            Hl      En
                                                                                                                                                               a                       %
                                                                                                                                                  ny dst
                                                                                                                                  I
                A                                                                                                       LL            4
                                                                                                                        i
                                                                                                                       55 goo
                                                                                                                                                |
                                                                                                                                                     pL.
                                                                                                                                                     Slt       M
                                                                                                                                                                   RT    |
                                                                                                                                                                                     &
                                                                                                                                                      1%
                                                                                                                           60                                                  ¢
                                                                                                                      &
                                                                                                                          Fos?                      a
                                                                                                                                                       tg
                                                                                                                                                                   LH
                                                                                                                                                                      #           gw
                                                                                                                                                                                 agfoo.
                                                                                                                  Py           .e                   Er"      |       ,
                                                                                                                                                                        Bs
                                                                                                               jv           .
                                                                                                                                =
                                                                                                                                            2  Loy.
                                                                                                                                                       EE             Rt.         LH
                                                                                                             Jr                                         ade
                                                                                                            J
                                                                                                          a
                                                                                                                           Se  : and 8                                       y -Fy
                                                                                                          &                   Sd          a           a        y
                                                                                                ol                     Ba                 aN
                                                                                                                                                            4
                                                                                                By ragmeT                     Bgl
                                                                                         AR»
                                                                                            L.
                                                                                                   ao
                                                                                                          ay Fl               ¥        SE                 2
                                                                                       ges)                                                      ol
                                                                                            ol
                                                                                                   a=   i
                                                                                                                                               fete
                                                                                       [3                   webin
                                                                                         —
                                                                                                                                                    Pay
           Dee
           ETT
               bain
               [EE
                        A
                          dle
                    Beau jokin
                          Ee
                                                        se
                                peli tie sams tab 20 esllemreap lids
                                                                      “a                gt Tt
                                                                                        FOOTE    12 <n
                                                                                                                                                dy
         Landelijk beeld emissiereductieverdeling en doelbereik t.o.v. de KDW per Natura 200-gebied van
         voorkeursscenario 1 volgens 12% generieke reductie, 5 kton depositiepotentie in Gelderland voor
         80% stalemissies en 18% veldemissies en 23 kton NH; verdeeld over zonering ABCD (A:12%, B:
         43,3%, C1: 43,3%, C2: 70%, D:100%) reductie per bronlocatie (km-vak) totaal 40%                                                                                                 -
         emissiereductie in 2030 aanvullend aan het basispad 2018-2030 met effect op doelbereik
         omgevingswaarde: 82% gekarteerd opperviak <KDW                                                                     in 2030.
                                                                                                                                                                                             0000000527
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20844109
         Scenario 2: 20 kton                                      generiek         en aanvullend     gebiedsgericht
            Emissiereductie            stallen+veld, voorkeurscenario 2                           Mate van             overbelasting t.o.x. KDW, voorkeurscenario 2
                                                                                                  Percenizpga    niet   overbelasie
                                                                                                                                         natuur
            Percentage
                                                                                                   §    o-20
                                                                                                   amg
                                                                                                   2
                                                                                                        no-  Go
                                                                                                   @    S0-  Bo                                     3
                                                                                                        Eo-
                                                                                                   |         100
                                                                                                                                               #
                                                                                                                                               be”
                                                                                                                                               a
                                                                                                                                             5
                                                                                                                                            jo
                                                                                                                                           iE gon
                                                                                                                                           ue
                                                                                                                                          oe    aged
                                                                                                                                       &
                                                                                                                          JT
                                                                                                                             4                   es
                                                                                                                                                 &
                                                                                                                                                  hyfs?
                                                                                                                    ¢
                                                                                                                        ~
                                                                                                         alg                                ya        “
                                                                                                           PCY
                                                                                                }
                                                                                                    a                                            a7
                                                                                               0 EAS,
                                                                                                             am
                                                                                                  AMAR      Wsizoazizn org
                                                                                                @
                                                                                                            ES           So km
                                                                           bi
                                                                             Es ly
                                                                                pe
                                                                                               —_——                                                           75g
                          oo
           Ceze <satt oovet notre roducticovem skal onovldomoay
           spies kauraeenans  5            Has
                                van de arenes
                                                                es, op bes My
                                                                            =
                                                                                                Deore maatl, brved
                                                                                               wear       SFREATE
                                                                                                                      <0 mane yom see
                                                                                                                        haziggeneper,
                                                                                                                                        peketing
                                                                                                                                            welging
                                                                                                                                                        1088 VoL Sil
                                                                                                                                                               ag
                                                                                               WO
                                                                                                   OMGE SCENE 52
                                                                                                                    2 an      prowit das.
         Landelijk beeld emissiereductieverdeling en doelbereik t.o.v. de KDW per Natura 200-gebied van
         voorkeursscenario 2 volgens 20% generieke reductie, 5 kton depositiepotentie in Gelderland voor
         80% stalemissies en 18% veldemissies en 15 kton NH: verdeeld over zonering ABCD (A: 20%, B:
         35,8%, C1:35,8%, C2: 70%, D:100%) reductie per bronlocatie (km-vak) totaal 40%                                                                              -
         emissiereductie in 2030 aanvullend aan het basispad 2018-2030 met effect op doelbereik
         omgevingswaarde: 82% gekarteerd opperviak <KDW                                                                                in 2030.
                                                                                                                                                                       0000000528
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>