<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20845371
         Toelichting bij (kaarten) zonering landelijk gebied
         Versie 04-02-2022
         Het  ontwikkelperspectief    van een grondgebonden landbouwbedrijf is afhankelijk van een groot
         aantal factoren. Dat bodemvruchtbaarheid       van groot belang is, staat buiten kijf. Vrijwel alle grond
         in Nederland is geschikt voor landbouw. Op een flink aantal plekken is (al) wel sprake van ander
         grondgebruik. Denk aan gebruik voor functies als wonen, werken, reizen, recreéren. Belangrijke
         factor is ook de locatie van de grond.
         De bodem biedt opbrengsten die variéren met type landbouwkundig gebruik, maar vooral met
         basiskenmerken van die grond. Bij bepaald gebruik op bepaalde grond is meer bewerking nodig en
         zijn de externe effecten groter dan bij ander gebruik op andere grond.
         Deze   logica volgend  is het ontwikkelperspectief naar  de toekomst toe,  gezien de toenemende druk
         vanuit met    name  natuur/ stikstof, maar ook klimaat en water,    meer en meer een     afgeleide  van  de
         specifieke  locatie waarop grond in landbouwkundig gebruik is.
         Onderstaand wordt     een  breder overzicht gegeven   van de verschillende elementen die     een  rol
         spelen in het differentiéren tussen landbouwgebieden vanuit die verschillen in lange termijn
         ontwikkelingsperspectief. In de praktijk is ook bij huidig gebruik al sprake van verschillend
         perspectief.
         Dat kan uitmonden in     een  kaartje waarin gedifferentieerd wordt tussen perspectief voor
         verschillende   vormen van    landbouwkundig gebruik. Daarvan zijn er ook al meerdere in circulatie.
         Denk aan het kaartje in het advies van de studiegroep ruimtelijke inrichting (uit Bakker, maart
         2020), het kaartje in de analyse van het RIVM (RIVM, zomer 2020), maar ook de meer impliciete
         kaartjes uit het rapport Remkes, en van pleidooien voor een agrarische hoofdstructuur (bijv.
         Rabbinge), of voor ruimtelijke concentratie van vormen van landbouw (0.a. Winsemius). Binnen
         LNV heeft men in die gedachtenlijn een zogenaamde ABCD kaart in ontwikkeling (zie bijlage).
         Wat zeggen die    kaartjes?
         Een   dergelijk kaartje geeft eerst en vooral aan dat er sprake is van verschil in perspectief tussen
         gebieden (grofmazig). De kaart is indicatief, een visualisering van de ontwikkelingsrichting / het
         perspectief voor gebieden vanuit het samenspel van drukfactoren onderliggend aan de kaart- maar
         geen planologische blauwdruk. Een dergelijke kaart is zeker niet leidend voor een exacte duiding
         op perceels-/ bedrijfsniveau van ‘wat waar gaat gebeuren’ op lokaal nivo, ze is geen precieze
         kartering en heeft in die zin geen status maar is bijvoorbeeld een hulpmiddel, gezien de
         drukfactoren, bij gebiedsprocessen.
         Hoe verloopt de ontwikkeling     van  de ABCD kaart, welke stappen zijn of worden doorlopen?
         0.   Veel  landopperviak in Nederland is in gebruik als landbouwgrond. Het betreft op het moment
              rond 66 % landoppervlak. De langjarige trend is een afname, beperkt van omvang, met name
              door uitbreiding van het landopperviakte in gebruik voor ander grondgebruik als wonen en
              werken. De laatste grote landuitbreiding en dus toename van het landbouwareaal was die met
              Zuidelijk Flevoland.
         A.   Bodemproductiviteit is in principe in alle gebieden die nu al landbouwgrond in gebruik zijn
              goed. Wel is er verschil in productiviteit: met name kleigrond (zee-, rivierklei) is met weinig
              bewerking lang productief. Dat betekent dat op die grond met minder inzet van hulpmiddelen
              en daarmee minder externe effecten geproduceerd kan worden.
              In de praktijk is er in die productieve gebieden ook een ruime vertegenwoordiging van bijv.
              vollegrondgroenteteelt en akkerbouw. Vaak grote bedrijven met hogere productiviteit ten
              opzichte van andere gebieden.
         Dat verschil in  perspectief kan nader worden ingekleurd door     naar verschillende   uitdagingen    te
         kijken  verbonden   aan specifieke gebieden:
                                                                                                                     0000001029
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20845371
         B.  Veengrond:      is productief,    maar  alleen als de waterstand   kunstmatig laag   wordt  gehouden.
             Vaak betreft het     grasland     waarop melkvee wordt gehouden. Andere graasdieren komen ook
             voor.  Die  lage   waterstand betekent wel dat veen inklinkt. De bodem stoot
             dan  broeikasgassen       uit. De   broeikasgasuitstoot moet op termijn, uiterlijk in
             2050,   naar   netto-nul. De     tussentijdse ambitie voor 2030 is in het nieuwe
             regeerakkoord ook omhoog gegaan en betekent ook dat de uitstoot
             verbonden aan landgebruik omlaag moet. Dit betekent dat hier het
             waterpeil omhoog moet. Het huidige gebruik, vooral melkveehouderij met
             hoogproductieve rassen, is dan niet langer op de huidige manier mogelijk.
         C.  Uitspoelingsgevoeligheid; het betreft hier gebieden die een hoge gevoeligheid voor uitspoeling
             van  nitraat, fosfaat en andere stoffen (chemische middelen) naar het grond- en
             oppervlaktewater hebben. Dit raakt doelbereik van de KRW en de nitraatrichtlijn. Concreet gaat
             het om zand- en lossbodems met de allerlaagste grondwaterstanden. Daar zullen bepaalde
             teelten op termijn niet meer mogelijk zijn en zullen ook aan veehouderij meerdere
             voorwaarden zijn verbonden.
         D.  Natuurherstel, daarbij gaat het         om  buffers rondom  N2000-gebieden (C2 als
             voorbeeld op de kaart) en EHS/NNN gebieden. NB op termijn lijkt vanuit de
             brede doelstelling rond VHR doelbereik meer natuurgebied nodig. Waar dat
             precies  neer    kan  slaan,   is op het moment nog niet helemaal      duidelijk.
         E.  Landschapswaardering, het betreft een optelsom van aanwezigheid van
             opgaande 'natuurlijke’ begroeiing, nabijheid tot historische kernen, afwezigheid
             van horizonvervuiling en afwezigheid van stedelijke invloedssfeer cf. Bakker
             e.a.
         F.  Droogte   en   drinkwaterbescherming, het betreft
             droogtegevoelige gebieden en gebieden die het meest geschikt
             zijn voor het verhogen van het watervasthoudend vermogen
             ten behoeve van de lager gelegen landbouw en omliggende
             natuur. Verder waterwin- en grondwater-beschermingsgebied.
         Wat  overblijft  na  deze   afpelactie is (A) productieve grond waarop het ook in de toekomst goed
         boeren is. Zie de    figuur in de bijlage. Daar is het gewenst het landbouwkundig gebruik te
         beschermen.
         De resterende     grond is verdeeld in veenlandschappen (C1) waar zoals gezegd een
         grote klimaat   en   bodemdalingsopgave ligt, in indicatieve bufferzones (C2) van 1
         kilometer breedte rondom gevoelige natura 2000 gebieden vanwege met name
         stikstofproblematiek en transitiegebieden naar extensievere landbouw (B). Die B-
         gebieden kennen dus, in tegenstelling tot de C-gebieden, geen unieke of
         dominante uitdagingen.
         Het D-gebied betreft natuur (NNN) en Natura2000.
         Daarnaast   zijn er Greenports opgenomen in het kaartje.         Dit  zijn intensieve  agrocomplexen      in het
         plantaardige domein. Het betreft bestaande activiteiten.
         Op een drietal aspecten zijn de onderstaande aanvullingen gedaan              ten  opzichte van de hierboven
         besproken kaart om te komen tot een ABCD* kaartbeeld:
         e
             Stikstofdepositie:     als varianten    -
                                                       van de op 1 kilometer afstand gebaseerde C2 zone        -
                                                                                                                 is deze
             zone  aangepast      met   i) of een  2 kilometer afstandszone   (zie ook in bijlage, ter illustratie), ii) of
             met  gebieden      waar  met    een  bepaalde efficiéntie (66%) stikstofdoelen van meer dan 75%
             doelbereik KDW te behalen zijn. Deze laatste variant is         gebaseerd op een
             depositiepotentiebenadering uit Erisman, Strootman (2021) en RIVM (2021). Deze varianten
             kunnen een rol spelen bij de vertaling van nationale naar provinciale/regionale doelen.
         *
             Opgave KRW: door uit gaan van de waterlichamen van het KRW beleid en de daar te behalen
             doelen kan de ABCD zonering verder verfijnd worden op onder andere de karteringslaag Ben                      C
                                                                                                                             0000001030
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20845371
             uitspoelingsgevoeligheid (volgt WUR, 2021). We geven de betreffende waterlopen weer
             uitgaande van de noodzaak hieromheen bufferstroken te ontwikkelen!. NB Ook een laag met
             deelstroomgebiedjes/ beinvloedingsgebieden biedt inzicht in de ecologische samenhang binnen
             de A, B, en C zones maar die worden buiten het kaartbeeld gehouden omdat dit tot een te
             hoge informatiedichtheid zou leiden.
             Risico op verzilting: bepaalde gebieden staan onder een toenemende verziltingsdruk als gevolg
             van zeespiegelstijging, klimaatverandering (droogte) en ontwatering. Hier is een belangrijke
             overlap met de A-gebieden. Alleen zout of brak water in de bouwvoor en de sloot is beperkend
             voor landbouw, omdat het de planten- c.q. veeteelt bemoeilijkt. Door zoetwatertoevoer en
             goed peilbeheer kunnen de risico’s beperkt blijven. De mogelijkheden daartoe verschillen per
             landsdeel (vgl. Flevoland met Zuidwest-Nederland). We kiezen ervoor gebieden met zout water
             binnen 5 meter onder maaiveld (anno 2020) aan te geven. Deze gebieden zijn als separate
             legenda-eenheid aan de zonering toegevoegd als subcategorie op de hoofdindeling.
         !
           Over deze bufferzones zal     mogelijk nadere besluitvorming dienen plaats      te vinden
                                                                                                           0000001031
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20845371
         Bijlage
          Zenering platteland ABCD
                                                                       x
                                                                         ad
          Zanering
          [|    A-
                      Goad geschikts landbouwgebisdsn                a
          [|    B-Transitiegehiedzn
          [     C1   -
                        Extensive ngsgebl eden: Veenlands chappen
                C2    -
                        Extensiver| nasdiebl eden: 1000 m buffers am
                Natura? {M-gebladen
          [Db      -
                      Nswurgsbieden en Naurs2000-gebieden
           A    Greanports
          Ohrarig
          ©
                Bebauwd-, eemi-bebauwd-         en  resreatiegebled
                Water
         Alternatief concept
                                                                            0000001032
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20845371
         Zonering platteland                   ABC D+
         Met 2000m butfars
         Zoneting
         | A— Coed geschikte lan dboswgebieden
                B  —
                      Tramitiegabieden
         I C1       —
                       Exteneiveringegeblaed            en: Ves niandechapg  a
                                 Firat
                                         fia
                                                biedens
                                                            20             aim
                                       %
                        Ex                                      0m  baer
         a      C2
                hatura
                           20 00-gabi eden
         0D        —
                      Matvurgebieden          en  Natura
                                                              2O00- gebisden
         W:     Waterlichaman          ISaderrichtliin Water
                                                                  *
              -
                Warring
         JAN Greer ports
         Cranrig
         1      Bebouwd-, semi-bebowwd-                 en  remresticgebied
         =
           omeal iepshasment
                 le van de                Yan de Kaa zn Heine Kw
         wis tadichaman  in sa mend Watorlaad wane ijderi
                                                                               0000001033
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>