<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20855019

REVISIEVERGUNNING
WET MILIEUBEHEER

verleend aan
Suiker Unie Vierverlaten

Ten behoeve van de productie van suiker

Locatie: Fabriekslaan 12 te Hoogkerk / Vierverlaten

Groningen, 19 januari 2010
Nr. 2010-03524/3, MV
Zaaknummer 213830

0000000259
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20855019

Inhoudsopgave

1. _VERGUNNINGAANVRAAG …………....nnssossansorsnsenessenserensnseersennsnsernaenensaaarsnnnusvenaneersnnnerennnenmenseneneenssnnnnens 5
1.1 Onderwerp aanvraag … …… nnee eneen ven nenn vererven rnnsven onnnnseerenveesnveresenssendneersnneneer vennen 5
1.2 _ Actuele vergunningsituatie nnee eenen eneen eeneeerensersssenneereenneeeener vene neenneen eeen 5
2. VERGUNNINGAANVRAAG. nnn ennen venseennenennversmersenevensensenenenseanenensersneernneentermannvennennnmenndennenen 6
2.1 BESCH nd van de: AAA enerverende RN NE 6
3. - PRO GE DURE irersccaisancsecesnsesesneanvossvenveancenseanvnnesnueuevcmneeseveuastneven AEA AA a AA 6
3.1 kese nevens ee eee 6
3.2 Progesstappen ensen AN EVE 6
3.3 Koala eem eten a 7
3.4 Mieügffeetrappõoim2%amwwmmmmm maa eer ener cre 7
3.5 Adviezen naar aanleiding van de aanvraag … … uu naneneereennneervenrsnnrverereenverveeenveednenenneenenn 7
3.6 Interne advisering en afstemming Brandweer ……………….……nunnennrrennennnversenreeneneeneneeneen vereen vennen: 7
3.7 Adviezen en zienswijze naar aanleiding van de ontwerpbeschikking. … … nnee neee 8
3.8 Behandeling van de Enswize: mu/T/?1:.mwmmaraumnmam.drrgmmammaammmmmamamuaa 8
4. TOETSING EN BEOORDELING VAN DE AANVRAAG unne nne rneornnennseneneneoreensersneneenensensennseernnn 9
41 VBI JAMMU AND 9
42 _ Actviteitenbesluit.………………… ……nnuseneneen cece oenneeeenenversnnenensennerenenerrenn eer senenrenennenernneeeneneer det dendnneeeenn 9
4.3 IPPC richtlijn/Beste beschikbare Technieken … ……  … … ………nnvenoonnennennnnennennennnnne neen ven evene nne 10
44 Nationale milieubeleidsplannen… … nn nnnsseeners sons sennreveneene svenn nervenerseennnervensvend nennen 10
4.5 Provinciaal Omgevingsplan (POP) … nnn onnneen oneens eeneenenenensnnnerrenne sers eneernennenvenee eenden 10
46 Milieuzorg, Bedrijfsmilieuplan en Milieujaarverslag … … nnn onnneeeenneennennen seer veneereeeennnnneen: 11
4.6.1 Milieuzorg o.oo eee ccc cccette ee ce ecceeeeeeeeeesteeeeeeceenenteeeeecsescssasseseeseseueeeeeeceseeeseeesseenieeetecoieeereess 11
4.6.2 BEC FSH MEU OIA AMI | | | | |. Rn Te ERE enn RE ie 11
4.6.3 PRTR-verslag … unne veennversnensnnreenderennerenverswersenerservensenennveneeevendevenevenennneerenn venen: 11
4.7 Groene wetten .....................0.trneeenmeraarreereeennaennnnnesaneenenenn nan nnanennene nae nenanananaeneneanana 11
4.7.1 Natuurbeschermingswet… nnen ect ecco reer eens eeee cer eereese series eekkeeteennnatene neeme 11
4.7.2 Flora- en faunawetf.....................teeererenerernrerenrenereeneneeneeeneeeeeererenennnenennennnanäasesenveennea 11
48 _ Afvalstoffen … nnn reren ennneeneeer eenn oennnvervennenen sere nenvnnnenvervennennneeneeendeneneennneernenenn 11
4.9 A CIGS a a ää ii iii ii ii i ii iii i moments aise 12
4.10 Lucht... nennen eneen venenerenveneeenonnveren ener vanneenennenrnenekerssnensenendne vennen eaneerenneeenseneenen 13
AAO IMOG resoneren eenn 13
4102 EmSsiehandel COs MAMMA Aim 13
4.10.3 Emissiehandel NOg............0.cccccccccccccceseeeeseeeeeescaeeaseesceeecseecaseeeessesseeeeeeasessesauneaeeecerseeeseseeetens 14
4.10.4 Emissie van stof. oen eeenneneeneenennneeenennnereenen seer veerenentenvenenveeveeee nev enennneen: 14
410.5 Stoffen met een minimalisatieverplichting …… vaneen een eenennneereer neen 15

4.10.6 _Stofemissie bij verwerking, bereiding, transport, laden en lossen alsmede opslag van
stuifgevoelige stoffen nnen veneneervennevenseneerenneerrenenverenenerennnnerennenversneeer sneven senen: 15
AAD _ sAmmontak(NES eener nennen 16
410.8 Vluchtige organische zuren (MOS) … nnee neenmermesrnnnnsnmersenrsonendeneesendnnessennenmnahertetndennaen ss 17
4.108 Zwaveldioxide (GOs) .nvaerverer vaneen vane rens eames NE RE AEN 18
4.10.10 GUN reep ep VR õa 18
4.10.11 Stikstofoidem (NO) wiisoccrnncmas wensen sensed vereren tande ne Ee et 20
4.10.12 Besluit ozonlaagafbrekende stoffen en Besluit gefluorideerde broeikasgassen Wms 200721
4.10.13 IMMIsSSieQrenswaardeN sisscccccsimweccs armen ans seamen ve dara en I 21
411 Geluid mengen ep en vert eenander nend 21
Att _Inleidingenvrrnmgnnt enteren etek deva 21

0000000260
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20855019

4.11.2 Het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau … nnn nerven eeens: 22
4113 MAMA GELIUSNMEAUS ne rareeaanrernenensennerntsend geraas nne EA TN VEN ER B 23
4.11.4 Indirecte hinder … ………… cece cee eceseettetteseeseescesssatesescscsseeeerestsuseccenrraneeseeegnnsanyeeeettnteaess 25

4 11.5 Best Beschikbare Technieken nennen eere aneeenen sne enenveneersennnneeensen: 25
Melu aaa 25
4.12.1 Het kader voor de bescherming van de bodem... nennen eneen verenerenenen 25
4122 Riolering nnn eennersenren sere seernensennensenne erven ereesenrne venen eaten nennen venen: 26
412,3 BodembelastingondeZoe Kwesi scncvssinaacewunmanneas warn eme vete egens oet oen 26

AAS Melidheldunnmmnmggmnar neee eten wetend 26
41314 BesluitRisico's Zwars:Ongevallen.nnmenmmmeens vanme nnee eg 26
413.2 Domino-effecten answerer nennen cement 27
4133 Regeling beoordeling afstand tot natuurgebieden milieubeheer … nennen 27
4134 Registratiebesluitexterne velllgheld sor seer sierserumremin tenen em raam 27
4.13.5. Besluit externe veiligheid inrichtingen … nn nerssnnsenrersenne renner vaneeereneeren ennen: 28
44186 ORA nmmr meet en a ete ona 28
4187 Explosiegevaar. meene ee GE ene 28
AASB Brandvelioh8id.. nme AAE 29
4139 Opslag gevaarlijke stoffen narren rkenen mend 29
Ald EMIS GIG: erdee Er reen nan Ee reeden RTE EE 29
4141 Algemeen … nnen EE ae ua 29
415 Grondstoffen- en waterverbruik anneer eenen eeeenevenn eenn venee een nerenneen enen eeeennennn 30
4151 Leidingwater … … nennen cceee eet ceeeeeaaeeeessaeeeesueeeceneseessseccsaeesssseeessteueeesenseteeteretensas 30
4152 Grondstoffen … nonnen nennen venen venvnnnre sneren eneneneensenssre ve nseven naneenek teene 30

4.16 Verkeeren vervoer … nurse onnneenrer enennenenensvenennsurversenndverrvennnneevenvennsnnersverennenneneenen ennn 30
4.17 Installaties … unser onoenseer vennen onnneerseneosnnneenenenenennseersserensenveesvnsnersvesnsesensesenensnennven erven 31
4171 _ Toestellen onder druk … … enen ereneeen verevenen ennereereennnven seen sser vererven annaee nene eea enne 31
4172  GESONWANGSSIEON nr arervinemenrene en nennen naren amosiit alas ait mumm 31

4.18 Overige aspecten ee cee ee ce eee venenenenneevennveeennrervensendeneenndervenneerevonneerreenveeve eneen 31
4.18.1 Strijd met andere wetten en algemene regels … … … ec cceceeeeeeseeeeeeeceeeeeeeeeeeeeeeeeeeenteeneeeenes 31
4.18.2 Termijn voor het in werking brengen van de inrichting … … nennen enen eereeeeneen vennen 31
4.19 Verhouding tussen aanvraag en vergunning … nnn nenseenneen vens enneeenenveeneneveneeneeenvens enn 31
4.20 Integrale afweging … … nennen eren veneereneennvenvernennenonenseenvenseeneeneennn eenen enenneen dee evenen 31
MA leia. iii iii 32
5. BESLUIT varanen nenmennnaeerseeenenenenenmnnnennnennsennnenrnanmnendevenensannennnnonvennenvennrensnennsenvennnnnnn 32
5.1 Vergunning … … ES net aad ere 32
5.2 Verhouding aanvraag-vergunning … cee ccccceeccceeeecseteceeeeecnsustseceessceeeeceressaeeeeessentnsasseeeeteeseas 32
5.3 Geldigheid Van Ge VERGUNNING, rsr eres ATRAN RENE 32
5.4 ONGSteEKSRINGSANMEIZENGING oaren rdnr verte ad end 32
VOORSCHRIFTEN: assor resanenenervene sensoren ien naer ee taavi 34
BIJLAGE 1: BEGRIPPEN...;5vötvatäönvnõnäntssne tammemetsa a naene vöö vakka kees Vigor E eeens 55
BIJLAGE 2:  AMMONIAKDEPOSITIE anas oneenanrsensnseensennenensnersnersnnintensnnne vaneen ens oons tet tenes nud 60
BIJLAGE 3: GEURGONTOUR.. ‚ossa sensoren sneven ease varsenersennanereunsnacsnausdenideidggsenenhnaevvnaneda ijbecicd dien Nuwae 61

pagina 4 van 61

0000000261
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20855019

GEDEPUTEERDE STATEN DER PROVINCIE GRONINGEN

Groningen, 19 januari 2010.
Nr. 2010-03524/3, MV
Zaaknummer 213830

verzonden: 27 JAN. 2010

Beschikken hierbij op de aanvraag van Suiker Unie Vierverlaten om een nieuwe, de gehele inrichting
omvattende vergunning op grond van de Wet milieubeheer voor een suikerfabriek.

1. VERGUNNINGAANVRAAG

1.1 Onderwerp aanvraag

Op 16 december 2008 hebben wij een aanvraag ontvangen van Suiker Unie Vierverlaten voor een
revisievergunning ingevolge artikel 8.4. lid 1 van de Wet milieubeheer voor een suikerfabriek. Op 19 maart
2009, 15 mei 2009, 19 mei 2009, 29 september en 23 oktober hebben wij aanvullingen op deze aanvraag
ontvangen.

De inrichting is gelegen aan de Fabriekstaan 12 te Hoogkerk, kadastraal bekend gemeente Groningen.

De aanvraag heeft betrekking op de categorieën 1.3 a (inrichtingen waar een of meer elektromotoren of
verbrandingsmotoren aanwezig zijn met een totaal geïnstalleerd motorisch vermogen van 15 MW of meer),
1.3 b (inrichtingen voor het verstoken van brandstoffen met een thermisch vermogen van 50 MW of meer),
7.1.a (het bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van dierlijke of overige organische meststoffen), 9.3 g
(het vervaardigen van suiker uit suikerbieten met een capaciteit ten aanzien daarvan van 2,5. 10° kg
suikerbieten per dag of meer); 20.1 a.4 (Inrichtingen voor het omzetten van thermische energie in elektrische
energie) en 28.1b (inrichting voor het bewerken, verwerken, vernietigen of overslaan van afvalstoffen) van
het Inrichtingen- en vergunningenbesiuit milieubeheer.

Op grond van de categorieën 1.3a, 1.3b en 9.3 g, van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer
zijn wij bevoegd om op deze aanvraag te beslissen.

1.2 Actuele vergunningsituatie
Voor de inrichting zijn de volgende vergunningen, ambtshalve wijzigingen en/of meldingen ingevolge artikel
8.19 van de Wet milieubeheer van kracht:

e revisievergunning (artikel 8.4 Wm) d.d. 27 augustus 1996: nr. 96/7381/35/A.11, RMM;

e wijzigingsvergunning (artikel 8.24 Wm) d.d. 7 juli 1998: nr. 98/10.694/28, RMM (stofemissie
suikerdrogers);

e wijzigingsvergunning (artikel 8.24 Wm) d.d. 30 januari 2001: nr. 2001/2031/5, RMM (stofemissie
pulpdrogers);

e veranderingsvergunning (artikel 8.1.b Wm) d.d. 2 oktober 2001: nr. 2001-16006/40, RMM (wijziging
proceswater);

e veranderingsvergunning (artikel 8.1.b Wm) d.d. 15 januari 2002: nr. 2002-00868b/3, RMM (verandering
bietenontvangst en -opslag);

e melding (artikel 8.19 Wm), d.d. 23 maart 1999 (suikersilo);
e melding (artikel 8.19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 12 maart 2004 (uitbreiding aërobe zuivering);

e melding (artikel 8.19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 5 oktober 2004 (tijdelijke ketel voor verbranding
biogas in campagne 2004);

pagina 5 van 61

0000000262
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20855019

e melding (artikel 8.19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 25 januari 2005 (melding chemicaliënpark
2005);

e melding (artikel 8-19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 13 april 2005 (melding diffusietoren en
broeitrog);

e melding (artikel 8.19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 25 juli 2005 (melding opstellen van een
spilsuikerinstallatie);

e melding (artikel 8.19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 21 september 2005, (melding van het tijdelijk
opstellen van een ketel voor verbranding van biogas);

e melding (artikel 8.19 Wm), schriftelijk geaccepteerd d.d. 11 november 2005 (melding verplaatsing
schuimaardetank);

e _veranderingsvergunning (artikel 8.1.b Wm) d.d. 28 november 2006: nr. 2006-21.058/48,MV (uitbreiding
met vergistingsinstallatie);

e melding (artikel 8.19), schriftelijk geaccepteerd d.d. 14 juli 2008 (melding plaatsing silo's voor de opslag
van suiker);

melding (artikel 8.19), schriftelijk geaccepteerd d.d. 30 maart 2009 (melding productie groen gas);
« gedoogbeschikking d.d. 8 januari 2009 (langere campagne).

2. VERGUNNINGAANVRAAG

2.1 Beschrijving van de aanvraag

De inrichting is een suikerfabriek, waarin uit suikerbieten of beetwortel suiker wordt geproduceerd. De
productie van suiker vindt gedurende de "campagne" (afhankelijk van het weer van september t/m januari)
volcontinu plaats. De periode tussen twee campagnes wordt de "inter-campagne" genoemd (van januari tot
september). Tijdens de "inter-campagne" wordt onderhoud en nieuwbouw gepleegd. Daarnaast wordt suiker
verpakt en afgevoerd.

Naast suiker produceert Suiker Unie Vierverlaten ook nevenproducten zoals melasse (grondstof voor de
biochemische bedrijven en veevoeder), pulp (veevoeder), betacal (meststof) en bietengrond.

Daarnaast is Suiker Unie Vierverlaten van plan elektriciteit op te wekken met behulp van een biogas-
opwekkingsinstallatie. Deze installatie is op 30 november 2006 vergund, maar is nog niet opgericht.

Het productieproces van Suiker Unie Vierverlaten verloopt in het kort als volgt. De eerste stap betreft het
snijden van de bieten. Uit het suikerbietensnijdsel wordt d.m.v. extractie in de diffusietorens ruwsap
gewonnen. Het ruwsap wordt gereinigd met kalk, waarna door indampen en koken de suiker uitkristalliseert.
De suiker wordt in silo's opgeslagen in afwachting van transport naar elders. De verwerking van de met de
bieten meegevoerde grond vindt plaats in bezinkvelden.

Het opwekken van elektriciteit uit biogas zal plaatsvinden met behulp van gasmotoren. Het biogas wordt
geproduceerd door vergisting van organische materialen.

Voor een uitgebreidere beschrijving van het productieproces verwijzen wij naar de niet-technische
samenvatting in de aanvraag.

Deze beschikking heeft onder meer betrekking op een uitbreiding van de campagneduur van maximaal
120 dagen naar maximaal 135 dagen en een uitbreiding van de capaciteit van 17.000 ton bieten per dag
naar gemiddeld 22.500 ton bieten per dag. De maximale capaciteit bedraagt hierdoor 135 x 22.500 =
3.037.500 ton bieten per jaar. 3

Gedurende de campagne werken ca. 300 mensen bij Suiker Unie Vierverlaten. |

De campagne start op het moment dat de eerste bieten de fabriek worden ingevoerd en eindigt op het
moment dat de laatste biet is verwerkt.

3. PROCEDURE

3.1 Voorbereiding
Voor de voorbereiding van de beschikking hebben wij afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht
gevolgd in combinatie met afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer.

3.2 Processtappen
Wij hebben de ontvangst van bovengenoemde aanvraag op 18 december 2008 schriftelijk bevestigd.

De aanvrager heeft in eerste instantie onvoldoende gegevens en bescheiden verstrekt voor de beoordeling
van de aanvraag en de voorbereiding van de beschikking.

pagina 6 van 61

0000000263
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>20855019

De gemeenten welke gelegen zijn binnen tien kilometer van de plaats waarin de inrichting gelegen is, zijn bij
de totstandkoming van de beschikking betrokken.

Op 18 december 2008 hebben wij een exemplaar van de aanvraag voor advies verzonden aan de bij deze
procedure betrokken adviseurs.

Op 20 mei 2009 en 28 oktober 2009 hebben wij een exemplaar van de laatste aanvullingen op de aanvraag
voor advies verzonden aan de bij deze procedure betrokken adviseurs.

Met inachtneming van artikel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht hebben wij de aanvrager in de
gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen, gedurende welke periode de behandeling van de aanvraag
is opgeschort. Na ontvangst van de laatste ontbrekende gegevens op 19 mei 2008 is de voorbereidings-
periode weer gestart. Op 29 september 2009 en 23 oktober 2009 zijn nog extra aanvullingen/wijzigingen op
de oorspronkelijke aanvraag ontvangen van de aanvrager.

Het ontwerp van de beschikking is, tezamen met de aanvraag en de overige van belang zijnde stukken,
waaronder het informatieblad, van 28 oktober 2009 tot en met 8 december 2009 ter inzage gelegd in de
gemeente Groningen. Dit is bekend gemaakt door het plaatsen van een kennisgeving in het Dagblad van het
Noorden.

De artikelen 8.6 tot en met 8.17 van de Wet milieubeheer zijn bij het opstellen van deze beschikking in acht
genomen door een kennisgeving te publiceren in het Dagblad van het Noorden van 24 oktober 2009 en De
Groninger Gezinsbode van 28 oktober 2009.

Een ieder is in de gelegenheid gesteld om binnen de termijn (zes weken) van de terinzagelegging van het
ontwerp schriftelijk of mondeling hun zienswijze over dit ontwerp naar voren te brengen.

Op 3 december 2009 is een gedachtenwisseling gehouden met de aanvrager en het bevoegd gezag.

Tijdens de inzageperiode zijn er zienswijzen tegen het ontwerpbesluit ingediend. Deze zijn verwerkt in het
definitief besluit.

3.3 Coördinatie

Met deze aanvraag is tevens een aanvraag ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren ingediend
bij Waterschap Noorderzijlvest. Op grond van hoofdstuk 14 Wm zijn de aanvragen gecoördineerd voorbereid
en behandeld. Verder heeft, met het oog op de onderlinge samenhang van de beschikkingen, door middel
van ambtelijk overleg een inhoudelijke afstemming plaatsgevonden tussen beide vergunningen.

3.4 Milieueffectrapport

De huidige activiteit (de productie van suiker) komt voor in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage
1999 (onderdeel 38.1). Deze vergunning heeft echter geen betrekking op het uitbreiden van de
productiecapaciteit met meer dan 12.500 ton/dag. Er is derhalve geen sprake van een m.e.r.-
beoordelingsplicht.

3.5 Adviezen naar aanleiding van de aanvraag
De volgende instanties zijn als adviseur en/of betrokken bestuursorganen bij de procedure ingeschakeld:

- de inspecteur van VROM-inspectie Noord;

- Burgemeester en Wethouders van de gemeente Groningen, Zuidhorn, Noordenveld, Tynaarlo en
Leek:

- de regionale brandweer;

- Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe

De gemeenten welke gelegen zijn binnen tien kilometer van de plaats waarin de inrichting gelegen is, zijn bij
de totstandkoming van de beschikking betrokken.

Op 18 december 2008 hebben wij een exemplaar van de aanvraag voor advies verzonden aan de bij deze
procedure betrokken adviseurs.

Op 20 mei 2009 en 26 oktober 2009 hebben wij een exemplaar van de laatste aanvullingen op de aanvraag
voor advies verzonden aan de bij deze procedure betrokken adviseurs.

De artikelen 8.6 tot en met 8.17 van de Wet milieubeheer zijn bij het opstellen van deze beschikking in acht
genomen door een kennisgeving te publiceren in het Dagblad van het Noorden van 24 oktober 2009 en De
Groninger Gezinsbode van 28 oktober 2009.

3.6 Interne advisering en afstemming Brandweer

De aanvraag is in het kader van de interne advisering en afstemming voorgelegd aan de
Hulpverleningsdienst Groningen/Brandweer. De brandweer regio Groningen heeft in een brief d.d.

12 februari 2009 aangegeven dat de aanvraag volledig is voor wat betreft de onderdelen betreffende de
externe veiligheid.

pagina 7 van 61

0000000264
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>20855019

3.7 Adviezen en zienswijze naar aanleiding van de ontwerpbeschikking.
Tijdens de informatiebijeenkomst op 3 december 2009 zijn geen zienswijzen ingediend

Op 8 december 2009 hebben wij een zienswijze ontvangen van de directeur-inspecteur van de VROM-
inspectie, regio Noord (hierna: VROM-inspectie), gedateerd 7 december 2009 (1).

Op 8 december 2009 hebben wij een zienswijze ontvangen van de heer gedateerd 7 december
2009 (2).

3.8 Behandeling van de zienswijze.

Samenvatting zienswijze

(1)

De VROM-inspectie is van mening dat de Bronswerkketel op grond van de "BREF Grote stookinstallaties"
niet voldoet aan BBT. Volgens de VROM-inspectie kan een DeNOx-installatie ervoor zorgen dat de NOx
concentratie in de afgassen van de Bronswerkketel voldoet aan de in de "BREF Grote stookinstallaties"
genoemde emissie-range van 50-100 mg/Nm*. De VROM-Inspectie stelt dat in algemene zin de
economische haalbaarheid van deze emissie-range in deze BREF reeds is afgewogen. In de BREF is niet
duidelijk of daarbij ook rekening is gehouden met de hogere kosten voor seizoensbedrijven zoals een
suikerfabriek. De VROM-Inspectie stelt daarom voor de Suiker Unie te laten onderzoeken of de algemene
economische haalbaarheid van de genoemde emissierange uit de BREF ook geldt voor seizoensbedrijven.
De VROM-Inspectie geeft daarnaast aan dat in de concepttekst van de herziene "Large Combustion Plants
Directieve" de mogelijkheid wordt geboden de NOx-normering op een later tijdstip (na 2012) op te leggen.

(2)

De heer MEN heeft in 1999 bedrijfsruimten gekocht aan Hoendiep 244. Deze bedrijfsruimten verhuurt hij
aan derden. De bedrijfspanden liggen vlakbij de suikerfabriek. Zijn huurders hebben last van rondvliegend
pulp, stof, een asachtig product, stank en vocht (dampen). Volgens de heer moeten zijn
bedrijfspanden hierdoor vaker worden onderhouden en zijn de panden als gevolg van deze emissies
slechter verhuurbaar. De heer vreest dat de overlast nog groter zal worden door de
capaciteitsvergroting en de campagnevertenging.

Reactie op zienswijze
(1)
in het ontwerpbesluit” van 26 oktober 2009 hebben wij voor de Bronswerkketel een emissie-eis opgenomen

van 150 mg NO/Nm*. Deze emissie-eis ligt buiten de in de “BREF Large Combustion Plants" (hierna: BREF
LCP) genoemde emissierange van 50 - 100 mg NO,/Nm*.

In de ontwerpbeschikking hebben wij geen onderzoek naar de haalbaarheid van NO, reducerende
maatregelen bij de Bronswerkketel voorgeschreven omdat wij van mening waren dat alle mogelijkheden
voldoende waren onderzocht en alleen aan de emissie-range in de BREF LCP kon worden voldaan door de
gehele Bronswerkketel te vervangen.

De zienswijze van de VRON-inspectie heeft ons echter doen inzien dat er wellicht toch mogelijkheden zijn
om de NO, emissie van de Bronswerkketel zodanig te reduceren dat wordt voldaan aan de emissierange in
de BREF LCP. In deze beschikking is daarom een onderzoek voorgeschreven naar de mogelijkheden om de
NO, emissie van de Bronswerkketel te reduceren met behulp van een DeNOx installatie (voorschrift 13.5.2).

Daarnaast is in deze beschikking voorgeschreven dat de Bronswerkketel vanaf de campagne in 2013/2014
moet voldoen aan een emissie-eis van 100 mg/Nm*, tenzij uit het haalbaarheidsonderzoek blijkt dat het
technisch niet mogelijk is om met behulp van een DeNOx installatie aan deze eis te voldoen (voorschriften
13.5.1 en 13.5.2).

Het is niet duidelijk wat de kosten zijn van een DeNOx installatie. Om te voorkomen dat de Suiker Unie
buitenproportionele investeringen moet plegen, is in voorschrift 13.5.3 voorgeschreven dat het plaatsen van
een DeNOx installatie tevens achterwege mag blijven indien uit berekeningen blijkt dat de kosten meer
bedragen dan 10 euro per kg vermeden NOx emissie. Dit bedrag is afgeleid uit de kosten van SCR bij
andere bedrijven. Deze kosten zijn hoger dan de in de paragraaf 2.11.3 van de NeR genoemde indicatieve
referentiewaarde van 5 euro per kg vermeden NOx emissie.

Door het opnemen van deze voorschriften zijn wij tegemoet gekomen aan de zienswijze van de VROM-
inspectie.

pagina 8 van 61

0000000265
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>20855019

(2)
De door de heer ingebrachte zienswijze heeft betrekking op de emissie van (a) stof, (b) geur en (C)
dampen en zullen in deze volgorde worden behandeld.

(a)
In hoofdstuk 13 van deze vergunning zijn voorschriften opgenomen met betrekking tot het voorkomen van

stofhinder. Met name door het gestelde in de voorschriften 13.3.1 t/m 13.3.4 wordt in voldoende mate
voorkomen dat stof zich tot buiten de inrichting verspreid.

(b)
In paragraaf 4.10 van deze vergunning is gemotiveerd waarom de door de Suiker Unie Vierverlaten
aangevraagde geuremissie en de daarbij horende geurbelasting door ons als acceptabel wordt beschouwd.

Daarnaast merken wij op dat de geurbelasting op de door de heer verhuurde bedrijfsruimten zal
afnemen als de afgassen van de carbonatatie worden behandeld in een (zure) gaswasser.

(c)
De door de heer BEEN bedoelde dampen zijn afkomstig van de afgassen van de ketelinstallaties en de
carbonatatie. Deze afgassen zijn aangesloten op één afvoerpijp. De afgassen bevatten behalve waterdamp

ook ammoniak. Dit ammoniak kan samen met (pulp)stof de door de heer EEEN beschreven overlast
veroorzaken.

Er zijn in deze vergunning geen normen opgenomen voor de emissie van (water)damp omdat hiervoor geen
normen bestaan. In voorschrift 13.4.1 is wel een onderzoek voorgeschreven naar de mogelijkheden om de
ammoniakconcentratie in de afgassen van de carbonatatie te verlagen door het toepassen van bijvoorbeeld
een (zure) gaswasser. Indien uit dit onderzoek blijkt dat deze maatregel kosteneffectief is, dient een
gaswasser te worden geplaatst. Een gaswasser zal de door de heer beschreven overlast
(grotendeels) wegnemen doordat de dampen na het plaatsen van een gaswasser nauwelijks ammoniak
zullen bevatten. Een gaswasser zal bovendien ook een deel van de geur zal wegnemen.

Het toepassen van een gaswasser is echter afhankelijk van de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek.

Volgens de zienswijze van de heer slaat de pluim uit de afvoerpijp van de carbonatatie- en ketel bij
een bepaalde windrichting neer op de door hem verhuurde bedrijfsruimtes. Dit kan ons inziens worden
veroorzaakt door de invloed van het gebouw op de verspreiding van de afgassen. De invloed van het
gebouw op de pluim kan worden verkleind door de afvoerpijp op het dak van het gebouw te verhogen.
Daarom is in deze vergunning een voorschrift opgenomen waarin staat dat - indien het plaatsen van een
gaswasser niet haalbaar is - het effect van het verhogen van het emissiepunt op de verspreiding van de
pluim nader moet worden onderzocht (voorschrift 13.4.2). Indien uit het onderzoek blijkt dat met een
verhoging van het emissiepunt een significant positief effect kan worden bereikt op de verspreiding van de
pluim, kunnen wij onderhavig besluit op dit punt aanpassen middels een ambtshalve wijziging

Wij zijn van mening dat hiermee voldoende is tegemoet gekomen aan de door de heer ingediende
zienswijze.

4. TOETSING EN BEOORDELING VAN DE AANVRAAG

41 Inleiding

De aanvraag moet worden beoordeeld aan de hand van de artikelen 8.8 tot en met 8.10 van de Wet
milieubeheer. In artikel 8.8 worden de aspecten aangegeven, die bij de beoordeling moeten worden
betrokken of in acht worden genomen, of waarmee rekening moet worden gehouden. In artikel 8.9 wordt
aangegeven, dat de vergunning niet in strijd mag zijn met andere relevante wetgeving. In artikel 8.10 worden
de weigeringsgronden aangegeven. De relevante aspecten voor deze beschikking komen in de hierna
volgende hoofdstukken aan de orde.

4.2 Activiteitenbesluit

Met ingang van 1 januari 2008 is het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (het
‘Activiteitenbesluit') in werking getreden. Dit geldt ook voor de bijbehorende ministeriële Regeling algemene
regels voor inrichtingen milieubeheer (de 'Regeling'). Dit Activiteitenbesluit en bijbehorende Regeling
bevatten algemene regels voor een aantal specifieke activiteiten en installaties.

Het Activiteitenbesluit is op zowel de Wet milieubeheer (Wm) als de Wet verontreiniging oppervlaktewateren
(Wvo) gebaseerd.

In de nieuwe systematiek geldt dat alle inrichtingen onder de algemene regels van het Activiteitenbesluit
vallen, tenzij sprake is van een gpbv-installatie (beter bekend als de IPPC-bedrijven) genoemd in artikel 8.1
van de Wm. Ingeval van Suiker Unie Vierverlaten is sprake van een gpbv-installatie (zie paragraaf 4.3 "IPPC
richtlijn/Beste Beschikbare Technieken” van de considerans).

pagina 9 van 61

0000000266
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>20855019

Omdat de aanvraag een gpbv-installatie betreft, zoals genoemd in artikel 8.1 Wm en er geen activiteiten
worden aangevraagd waarop het Besluit voorzieningen en installaties en/of het Besluit opslaan in
ondergrondse tanks (BOOT) van toepassing was, is het activiteitenbesluit niet van toepassing.

4.3 IPPC richtlijn/Beste beschikbare Technieken

De Europese IPPC-richtlijn heeft tot doel het realiseren van een geïntegreerde preventie en beperking van
verontreiniging door in de richtlijn aangegeven industriële activiteiten en installaties. In de Nederlandse
wetgeving worden deze aangeduid als gpbv-installaties. De doelstelling moet worden gerealiseerd door

toepassing van de beste beschikbare technieken (BBT), die zijn beschreven in BREF-documenten en
diverse nationale documenten.

De IPPC-richtlijn is geheel omgezet in nationale regelgeving, onder meer door middel van de Regeling
aanwijzing BBT-documenten. Voor de bepaling van BBT moet in ieder geval rekening worden gehouden met
de in tabel 1 van deze regeling opgenomen documenten, voor zover het de daarbij vermelde gpbv-
installaties betreft. Maar ook voor niet-gpbv-installaties kunnen deze documenten relevant zijn. Met de in
tabel 2 opgenomen documenten moet bij alle installaties en inrichtingen rekening worden gehouden, voor
zover deze documenten betrekking hebben op onderdelen van of activiteiten binnen de inrichting.

Suiker Unie Vierverlaten valt onder categorie 6 sub 4.(b) en 3 sub 1 als aangegeven in bijlage 1 van de IPPC
richtlijn en is dus een gpbv installatie. Daarom is in deze vergunning met de volgende BBT documenten
rekening gehouden:

BREF Cement en kalk (kalkproductie)

(B)REF Cross media & economics

BREF Grote stookinstallaties

BREF Monitoring

BREF Koelsystemen

BREF Op- en overslag bulkgoederen

BREF Voedingsmiddelen, dranken ef zuivel

Circulaire energie in de milieuvergunning

Handreiking wegen naar preventie bij bedrijven

Werkboek wegen naar preventie bij bedrijven

Nederlandse emissierichtlijn lucht (NER)

Nederlandse richtlijn bodembescherming (NRB)

PGS 3: Richtlijnen voor kwantitatieve risicoanalyse

PGS 6: Aanwijzingen voor de implementatie van het BRZO 1999
PGS 10: Vloeibare zwaveldioxide: opslag en gebruik

PGS 15: Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen

PGS 30: Vloeibare aardolieproducten: buitenopslag in kleine installaties.

Bij de hierna volgende behandeling van de verschillende milieuaspecten wordt de toetsing aan de BBT-
documenten nader uitgewerkt. Aan het slot van deze vergunning wordt, voor zover van toepassing,
verantwoording afgelegd over de integrale afweging tussen de verschillende milieuaspecten.

4.4 Nationale milieubeleidsplannen

Het algemene Rijksbeleid met betrekking tot het milieu is vastgelegd in de Nationale Milieubeleidsplannen
(NMP's). Doel van het milieubeleid is een bijdrage te leveren aan een gezond en veilig leven, in een
aantrekkelijke leefomgeving, temidden van een vitale natuur, zonder de mondiale biodiversiteit aan te tasten
of natuurlijke hulpbronnen uit te putten.

In het NMP zijn geen direct werkende bepalingen of beperkingen opgenomen voor het verlenen van
milieuvergunningen. Wel zijn onder andere landelijke doelstellingen geformuleerd voor de emissies van NO,,
SO, en VOS. Wij zijn van mening dat de werkwijze van de vergunninghouder niet in strijd is met de NMP's.

4.5 Provinciaal Omgevingsplan (POP)

Het provinciaal beleid voor de fysieke leefomgeving in de provincie Groningen is opgenomen in het ontwerp
van het Provinciaal Omgevingsplan Groningen 2009-2013 (POP) dat Provinciale Staten van Groningen op
17 juni 2009 hebben vastgesteld. Voor een bijdrage aan een duurzame ontwikkeling van de provincie
Groningen wordt daarbij naar een goede balans tussen leefbaarheid, milieu en economie gezocht. Het POP
bevat geen concrete beleidsbeslissingen ten aanzien van de activiteiten waarvoor vergunning wordt
gevraagd en de milieuaspecten die hierbij aan de orde zijn.

pagina 10 van 61

0000000267
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>20855019

4.6 Milieuzorg, Bedrijfsmilieuplan en Milieujaarverslag

4.6.1 Milieuzorg

Suiker Unie beschikt over een ISO 14001 gecertificeerd milieumanagementsysteem (april 2003) en een ISO
9001-2000 gecertificeerd kwaliteitsmanagementsysteem. Suiker Unieheeft haar milieubeleidsverklaring
vastgelegd in een handboek milieuzorg. Uit te voeren milieumaatregelen zijn vastgelegd in een milieuactie-
en jaarplan. Belangrijk onderdeel van het managementsysteem is het meet- en registratieplan, waarin alle
metingen die in het kader van het milieu worden uitgevoerd zijn opgenomen.

46.2 Bedrijfsmilieuplan

Een ander onderdeel van het milieumanagementsysteem is het bedrijfsmilieuplan (BMP) dat door Suiker
Unie Vierverlaten eens per 5 jaar wordt opgesteld. In Nederland bestaat voor de suikerindustrie geen
integrale taakstelling waaraan het BMP gekoppeld kan worden. Suiker Unie Vierverlaten heeft een BMP
gemaakt op grond van afspraken voortvloeiend uit onder meer de integrale milieutaakstelling (IMT) voor de
suikerindustrie. In het BMP geeft Suiker Unie Vierverlaten een overzicht van de huidige milieubelasting, de
reeds getroffen en de nog te nemen maatregelen en de onderzoeken om de belasting zoveel mogelijk te
beperken. De looptijd van het BMP-2 van Suiker Unie Vierverlaten (toen nog CSM) betrof de periode 2001-
2005. Daarnaast wordt door het management van Suiker Unie Vierverlaten elk jaar een
milieujaarprogramma opgesteld. Met Suiker Unie Vierverlaten zijn in het verleden afspraken gemaakt met
betrekking tot verlenging van de geldigheidsduur van het BMP-2. In deze vergunning is het opstellen van
een BMP-3 voorgeschreven (voorschrift 16.1.1).

4.6.3 PRTR-verslag

Op de activiteiten van Suiker Unie Vierverlaten zijn hoofdstuk 12, titel 12.3, van de Wm en de EU-
verordening E-PRTR (Pollutant Release and Transfer Register) van toepassing. Op grond hiervan moet
jaarlijks worden gerapporteerd over de emissies naar lucht, water en bodem en de afgifte van afvalstoffen
aan derden. Het PRTR-verslag (voorheen het milieujaarverslag) moet voldoen aan de eisen zoals die zijn
gesteld in hoofdstuk 12 van de Wm. Met ingang van het verslagjaar 2009 wordt het geïntegreerde verslag
elektronisch ingediend. Het hiervoor genoemde milieujaarprogramma kan een onderdeel zijn van het PRTR-
verslag.

AT Groene wetten

4.7.1 Natuurbeschermingswet

De suikerfabriek van Suiker Unie Vierverlaten ligt op ca. 1500 meter van het Leekstermeergebied. De
grondberging van Suiker Unie Vierverlaten grenst aan het Leekstermeergebied. Het Leekstermeergebied is
aangewezen op grond van artikel 10a Nbw1998. Dit betekent dat de vraag of, en zo ja, in hoeverre
aantasting plaatsvindt in het Leekstermeergebied door de activiteiten van Suiker Unie Vierverlaten, aan bod
moet komen in het kader van de Nb-wet en niet in deze milieuvergunning. Wij hebben de
vergunningaanvrager in een mail van 15 oktober 2009 gewezen op deze procedure.

4.7.2 Flora- en faunawet

De Flora- en faunawet heeft betrekking op de individuele beschermde plant- en diersoorten. In de Flora- en
faunawet is een verbod opgenomen tot het beschadigen, doden, vernielen, verontrusten en/of verstoren van
beschermde plant- en diersoorten dan wel het beschadigen, vernielen en/of verstoren van de nesten, holen,
voortplanting- en rustplaatsen van beschermende diersoorten. Dit houdt in dat als de oprichting of het in
werking zijn van een vergunningplichtige inrichting leidt tot negatieve effecten op (voortplantings-, rust- en
verblijfplaatsen van) beschermde soorten, ontheffing op grond van de Flora- en faunawet vereist kan zijn.

Deze vergunning heeft geen betrekking op een fysieke uitbreiding of wijziging van de inrichting. De
aangevraagde activiteiten zullen dus geen nieuwe negatieve effecten hebben op beschermde soorten in de
nabijheid van de inrichting. Er is daarom geen ontheffing op grond van de Flora- en faunawet vereist.

4.8 Afvalstoffen

In hoofdstuk 13 van het LAP is het beleid uitgewerkt voor afvalpreventie, waarbij paragraaf 13.5 specifiek
ingaat op de aanpak van afvalpreventie bij bedrijven. Preventie van afval is een van de hoofddoelstellingen
van het afvalstoffenbeleid. Op welke wijze invulling kan worden gegeven aan preventie is beschreven in de
handreiking Wegen naar preventie bij bedrijven’ (Infomil 2005). Uitgangspunt voor alle bedrijven is dat het
ontstaan van afval zoveel mogelijk moet worden voorkomen of beperkt.

pagina 11 van 61

0000000268
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>20855019

De totale hoeveelheid afval die binnen de inrichting vrijkomt is sterk afhankelijk van de uitgevoerde
werkzaamheden tijdens de intercampagne. Het is hierdoor niet mogelijk een realistische schatting te geven
van de verwachte hoeveelheid per jaar. Wel blijkt uit de aanvraag (pagina 70) dat bij Suiker Unie
Vierverlaten jaarlijks meer dan 25 ton niet gevaarlijk bedrijfsafval en/of meer dan 2,5 ton gevaarlijk afval
binnen de inrichting vrijkomt. Dit zijn de ondergrenzen die in de handreiking Wegen naar preventie bij
bedrijven’ (Infomil, 2005) worden gehanteerd om de relevantie van afvalpreventie bepalen.

In 1992 is door Tebodin een inventarisatie uitgevoerd van de aanwezige (afval)stofstromen en van de
mogelijkheden om deze stromen te beperken en/of nuttig toe te passen. Sinds dit onderzoek is het
voorkomen van afvalstoffen en het nuttig toepassen van (afval)stoffen steeds een punt van aandacht
geweest en zijn door de Suiker Unie Vierverlatende o.a. de volgende maatregelen getroffen:

e Het afzetten van stenen die vrijkomen bij de eerste processtap bij de bietverwerking als
terreinverharding in het kader van het Besluit bodemkwaliteit.

e Het afzetten van kalksteensplit en gruis als terreinverharding op het eigen terrein in het kader van het
Besluit bodemkwaliteit. |

e Het aërobe zuiveringsslib aanwenden in het eigen bedrijf.

e Het (incidenteel) verkopen van anaërobe zuiveringslib.

Gezien de continue aandacht van Suiker Unie Vierverlaten voor afvalpreventie en de reeds getroffen
maatregelen om het ontstaan van (afval)stoffen te voorkomen en/of afvalstromen nuttig toe te passen en het
feit dat de afvalstromen sinds het onderzoek van Tebodin niet wezenlijk zijn veranderd, verwachten wij niet
dat een preventie onderzoek zal leiden tot nieuwe preventiemaatregelen. Wij vinden het daarom niet nodig
om een preventie onderzoek dan wel aanvullende maatregelen voor te schrijven.

In hoofdstuk 14 van deel 1 van het LAP is het beleid uitgewerkt voor afvalscheiding, waarbij paragraaf 14.4
specifiek ingaat op afvalscheiding door bedrijven. Daarbij is aangegeven dat het voor bedrijfsafval niet goed
mogelijk is om een limitatieve opsomming te maken van afvalstoffen die door alle bedrijven gescheiden moet
worden gehouden. Bedrijven verschillen van aard en omvang veel van elkaar en er bestaat een groot aantal
bedrijfsspecifieke afvalstoffen. Uitgangspunt is dat bedrijven verplicht zijn alle afvalstoffen te scheiden,
gescheiden te houden en gescheiden af te geven, tenzij dat redelijkerwijs niet van hen kan worden gevergd.

In hoofdstuk 10 van de aanvraag (Stoffen) is aangegeven welke en hoeveel afvalstoffen binnen de inrichting
vrijkomen.

In het LAP is aangegeven dat bij dergelijke hoeveelheden afvalstoffen, scheiding van die afvalstoffen kan
worden verlangd. Wij achten het in de voorliggende situatie dan ook redelijk om afvalscheiding voor te
schrijven voor de volgende afvalstoffen: reagentia; Kj-N resten; CZV resten; afgewerkte olie, NEBOL
schoonmaakmiddel; oud vet; oliehoudende producten; bouw- en sloopafval; papieren verpakkingen; plastic
verpakkingen; pallets; kantoorafval, veegvuil: kantine afval (organisch en verpakkingsmateriaal) en asbest.
Het zuiveringsslib uit de waterzuivering van de Suiker Unie Vierverlaten komt uiteindelijk terecht in de
grondberging (bietengrond). Er wordt dus geen zuiveringsslib afgevoerd naar derden. In deze vergunning
zijn daarom geen voorschriften opgenomen voor de afvoer van zuiveringsslib.

In de aanvraag (pagina 25) is aangegeven dat aan de waterzuivering een "koolstofbron" kan worden
toegevoegd. Deze koolstofbron bestaat uit zogenaamde “off-spec producten": producten uit de
levensmiddelenindustrie die niet voldoen aan de specificaties. Het toepassen van deze producten als
koolstofbron voor de waterzuivering heeft een positieve invloed op de werking op de waterzuivering en wordt
daarom beschouwd als "een nuttige toepassing van niet gevaarlijk, procesafhankelijk industrieel afval”
(sectorplan 3 van het LAP). Het verwerken van afgekeurde producten uit de levensmiddelenindustrie voldoet
hiermee aan de minimumstandaard voor het verwerken van niet gevaarlijk, procesafhankelijk industrieel
afval.

4.9 Afvalwater

Instructieregeling

Op grond van de instructieregeling lozingsvoorschriften milieubeheer moeten in de Wm-vergunning eisen
worden gesteld aan deze lozing op het openbare riool en het door een openbaar lichaam beheerd
zuiveringstechnisch werk. Deze voorschriften dienen ter bescherming van de goede werking van het
rioolstelsel en de rioolwaterzuiveringsinstallatie en ter bescherming van de kwaliteit van het oppervlaktewater
en zijn aan de vergunning verbonden.

Bij Suiker Unie Vierverlaten wordt alleen sanitair water geloosd op het openbare riool. Het overige water
(inclusief hemelwater) wordt via de waterzuivering van Suiker Unie Vierverlaten geloosd op het
oppervlaktewater. Voor de lozing op het oppervlaktewater is gelijktijdig met de aanvraag voor onderhavige
Wm-vergunning een Wvo-vergunning aangevraagd bij het waterschap Noorderzijlvest.

pagina 12 van 61

0000000269
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>20855019

De aan deze vergunning verbonden voorschriften met betrekking tot het lozen van afvalwater op het
openbaar riool zijn daarom alleen van toepassing op het sanitair afvalwater.

4.10 Lucht

4.10.1 Inleiding

De beleidsrelevante emissies naar de lucht kunnen als volgt worden onderverdeeld:
- (fijn) stof

- geur

- stikstofoxiden (NO,)

- ammoniak (NH3)

- zwaveldioxide (SOz)

2 vluchtige organische zuren (VOS)

- kooldioxide (CO).

Ten aanzien van de emissies naar lucht is de Nederlandse emissie Richtlijn (NeR) van toepassing. Deze
richtlijn is in 2003 ingrijpend herzien, waarbij de normstelling is aangescherpt. Daarnaast is de NeR in 2004
uitgebreid op het gebied van de minimalisatieverplichte stoffen en aangevuld als gevolg van de IPPC-
richtlijn. Bestaande installaties die vallen onder de IPPC-richtlijn, moesten uiterlijk in oktober 2007 aan de
richtlijnen in de nieuwe NeR voldoen. De overige bestaande installaties uiterlijk in oktober 2010. Voor nieuwe
installaties en ingrijpende veranderingen aan bestaande installaties gelden de richtlijnen in de nieuwe NeR
vanaf het moment van vergunningverlening.

Voor een aantal processen of branches zijn in de NeR bijzondere regelingen opgenomen. Voor stof uit de
multicyclonen van de pulpdrooginstallatie en ammoniak is de bijzondere regeling B1 "Suikerfabrieken’” van
toepassing.

Op de binnen de inrichting aanwezige stookinstallaties met een vermogen > 0,9 MW zijn de emissie-eisen in
het Besluit Emissie-eisen Stookinstallaties A (BEES-A) van directe toepassing.

4.10.2 Emissiehandel CO,

Op 1 januari 2005 is in Nederland de COz-emissiehandel van start gegaan. Een aantal bedrijfstakken en alle

inrichtingen met stookinstallaties met een groter thermisch vermogen dan 20 MW vallen onder het Besluit
COz-emissiehandel. Dit besluit moet leiden tot een vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in
Nederland en, indirect, tot besparing van energie.

Suiker Unie Vierverlaten heeft stookinstallaties van meer dan 20 MW en valt hierdoor onder het regime van
het Besluit. Het bedrijf heeft voor de CO7-emissie een vergunning aangevraagd bij de Nederlandse
Emissieautoriteit (NEa). In deze vergunning is aangegeven hoeveel CO, het bedrijf per jaar mag uitstoten.
Wij zijn daarmee geen bevoegd gezag meer voor de emissie van broeikasgassen en energiebesparing. Voor
dit aspect zijn in deze vergunning dan ook geen voorschriften meer opgenomen.

In verband met de deelname aan de CO,-emissiehandel, welke per 1 januari 2005 van start is gegaan, moet
de wereldtop en de afstand tot de wereldtop worden vastgesteld en dient Suiker Unie Vierverlaten jaarlijks
haar energieprestaties conform het convenant Benchmarking energie-efficiency te blijven monitoren en te
rapporteren aan het Verificatiebureau benchmarking energie-efficiency (VBE).

Op 2 oktober 2009 is door de Suiker Unie het MEE-convenant (meerjarenafspraak energie-efficiency ETS-
ondernemingen) ondertekend. Het gaat om grote energie intensieve bedrijven die onder het CO2-
emissiehandelsysteem (ETS) vallen. Dit convenant is een voortzetting van het lopende
benchmarkconvenant, dat eveneens gericht was op het verbeteren van de energie-efficiency. De
belangrijkste afspraken in het MEE-convenant zijn:

- ETS-ondernemingen stellen energie-efficiencyplannen op en voeren deze uit,

- Brancheorganisaties en ETS-ondernemingen stellen een routekaart op voor hun sector. Deze biedt
inzicht in kansen voor de lange termijn en is gericht op innovatieve trajecten voor energie-
efficiencyverbeteringen:;

- - SenterNovem biedt ondersteuning bij het opstellen van energie-efficiencyplannen. Daarnaast toetst zij
de plannen. Ook wordt ondersteuning geboden bij de jaarlijkse monitoring en het opstellen van de
routekaart.

Door (mee te doen aan) het MEE-convenant voldoet Suiker Unie Vierverlaten aan de verplichting in de Wm
om zuinig om te gaan met energie. In deze vergunning zijn daarom geen (aanvullende) eisen gesteld met
betrekking tot energiebesparing.

pagina 13 van 61

0000000270
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>20855019

4.10.3 Emissiehandel NO,

Op 1 juni 2005 is de emissiehandel NOx in Nederland van start gegaan. De bedoeling van dit systeem van
emissiehandel is het creëren van een markt waarop de NO,-emissie van bedrijven kan worden verhandeld.
Daarmee hoopt men te bereiken dat de meer kosteneffectieve maatregelen worden genomen ter beperking
van deze emissies.

Een aantal bedrijfstakken en alle installaties met een thermisch vermogen groter dan 20 MW vallen onder de
reikwijdte van het Besluit NO,-Emissiehandel.

Suiker Unie Vierverlaten heeft een stookinstallaties van meer dan 20 MW en valt hierdoor onder het regime
van het Besluit. Suiker Unie Vierverlaten beschikt over een vergunning afgegeven door de Nederlandse
Emissieautoriteit (NEa), waarin een prestatienorm voor de jaaremissie is opgenomen.

Overigens merken wij op dat de NO,-emissiehandel los moet worden gezien van de verplichting om te
toetsen aan de beste beschikbare techniek zoals vastgelegd in art. 8.11 van de Wm (en de IPPC).

4.10.4 Emissie van stof

4.10.4.1 Inleiding

Voor stofemissies zijn, afhankelijk van of er filtrerende afscheiders of niet-filtrerende afscheiders worden
toegepast, in de NeR de volgende algemene concentratie-eisen opgenomen:

* 5 mg/Nm° voor filtrerende afscheiders (lees: droog stof);

* 20 mg/Nm* voor niet-filtrerende afscheiders (lees: nat en/of kleverig stof).

« 50 mg/Nm° bij een emissievracht < 0,2 kg/uur.

Daarnaast zijn in de NeR regels opgenomen met betrekking tot stofemissie bij verwerking, bereiding,
transport, laden en lossen alsmede opslag van stuifgevoelige stoffen.

4.10.4.2 Pulpdrogers
In de NeR (bijzondere regeling B1) is voor pulpdrogers een emissie-eis opgenomen van 75 mg/Nm?.

In de BREF voedingsmiddelen en zuivelindustrie (paragraaf 5.1.5) staat dat de emissie van nat/kleverig stof
dient te voldoen aan een emissie-range van 35 - 60 mg/Nm” bij toepassing van BBT. In deze BREF is echter
- in tegenstelling tot de NeR - niet aangegeven dat de (gemeten) concentratie in de vochtige afgassen van
de pulpdroger moet worden omgerekend naar droge lucht. Door het hoge vochtgehalte in de afgassen van

de pulpdroger (259 tot 350 g/Nm* ) komt de hoogste concentratie in de emissie-range van de BREF

(60 mg/Nm”) overeen met een concentratie van meer dan 75 mg/Nm? in droge lucht. De berekening is
weergegeven in het hoofdstuk, “lucht en geur" van de aanvraag (paragraaf 6.5, pagina 45). De emissie-eis
van 75 mg/Nm? in de bijzondere regeling B1 van de NeR voor droge lucht is dus strenger dan de "emissie-
eis" van 60 mg/Nm? in de BREF voor vochtige lucht.

De in 1996 vergunde stofemissie van de pulpdrogers bedraagt 85 mg/Nm? (Droger West) en 75 mg/Nm*
(Droger Oost). Voor droger Midden is destijds geen emissie vergund omdat deze pulpdroger buiten gebruik
was gesteld in afwachting van een nieuw stofvangsysteem.

In de aanvraag voor deze vergunning is voor alle drogers (Oost, Midden en West) een stofemissie
aangevraagd van 75 mg/Nm?.

De pulpdrogers van Suiker Unie Vierverlaten zijn voorzien van (multijcyclonen. De stofconcentraties na het
doorlopen van deze (multijcyclonen zijn weergeven in paragraaf 6.5 van de aanvraag (pagina 45). Uit deze
metingen blijkt dat de stofemissie van de pulpdrogers van Suiker Unie Vierverlaten kan voldoen aan de
BREF-eis van 60 mg/Nm*(vochtig) en de NeR eis van 75 mg/Nm” (droog).

Uit ean rendementsberekening van droger Oost blijkt dat de cyclonen van droger Oost een rendement
hebben van 98-99%. Omdat de stofdeeltjes die niet worden afgevangen (1-2% van het totaal) grotendeels
bestaat uit stofdeeltjes met een diameter kleiner dan 10 um (PM10) en deze deeltjes niet kunnen worden
afgevangen met behulp van cyclonen, kan een rendement van 98-99% worden beschouwd als het maximaal
haalbare rendement van de bij de pulpdrogers geïnstalleerde cyclonen.

Andere reinigingstechnieken

Voor een verdergaande reiniging van de afgassen uit de pulpdrogers kunnen theoretisch stof wassers,
electrostatisch filters (ESP), mistfilter en/of gaswasser worden toegepast (bron: Infomil.nl). In de praktijk
worden deze reinigingstechnieken bij geen enkele pulpdroger in Europa toegepast omdat elke wasser of
filter zijn specifieke nadelen heeft, zoals kans op verstopping, brand- of explosiegevaar en/of hoge aanschaf-
en onderhoudskosten. Om deze redenen kan worden gesteld dat deze reinigingstechnieken niet toepasbaar
zijn voor pulpdrogers. De huidige (multijcyclonen kunnen daarom worden beschouwd als BBT.

pagina 14 van 61

0000000271
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>20855019

Een andere techniek om de stofemissie te reduceren is stoomdrogen. Bij stoomdrogen - ook wel
Superheated Steam (SHS) drying genoemd - wordt de bietenpulp gedroogd door direct contact met zeer
hete stoom. Deze techniek wordt bij 14 suikerfabrieken in Europa toegepast (bron: TNO-rapport R 2004/239,
Industrial superheated steam drying) en wordt beschreven in de BREF voedingsmiddelenindustrie en zuivel
(paragraaf 4.7.7.1.4). Het stoomdrogen van bietenpulp is in eerste instantie een energiebesparende
techniek, Daarnaast wordt bij stoomdrogen minder stof geëmitteerd en kan het theoretisch een reductie van
de geuremissie tot gevolg hebben. Door de hoge aanschaf- en installatiekosten heeft een stoomdroger bij
een nieuwe suikerfabriek een “terugverdientijd” van circa 18 jaar (bron: BREF voedingsmiddelenindustrie en
zuivel, paragraaf 4.7.7.1.5).

Bij een bestaande suikerfabriek zijn de installatiekosten hoger en zal de terugverdientijd dus langer zijn dan
18 jaar. Het treffen van maatregelen met een dergelijk lange terugverdientijd is alleen een mogelijke optie als
er sprake is van ontoelaatbare emissies naar de lucht. Dit is niet het geval: de bijdrage van de pulpdrogers
aan de fijn stof concentratie in de buitenlucht bedraagt minder dan 2 yg/m* (jaargemiddeld) bij een
natuurlijke achtergrondconcentratie van 22,5 g/m? (in 2009). De van de pulpdrogers afkomstige geur draagt
slechts in geringe mate bij aan de geurbelasting op korte afstand van de inrichting en heeft de afgelopen
jaren niet geleid tot klachten over geurhinder.

Conclusie

De aangevraagde - en middels voorschrift 13.1.1 vergunde - emissie van 75 mg/Nm? komt overeen met de
emissie-eis voor pulpdrogers in de bijzondere regeling B1 (suikerfabrieken) van de NeR en kan worden
beschouwd als BBT. Uit metingen die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd, blijkt dat de (multicyclonen van de)
pulpdrogers van Suiker Unie Vierverlaten aan deze emissie-eis kunnen voldoen.

4.10.4.3 Brokjeskoeler

De stofconcentratie in de door een cycloon gereinigde afvoerlucht van de brokjeskoeler bedraagt circa 50
mg/Nm*. Deze stofconcentratie ligt weliswaar hoger dan de emissie-eis voor niet-filtrerende afscheiders in
de NeR (20 mg/Nm’), maar ligt binnen de emissie-range in de BREF (35-60 mg/ Nm’). De toegepaste
reinigingstechnieken kunnen daarom worden beschouwd als BBT. In voorschrift 14.1.1 is voor de
brokjeskoeler een stofemissienorm opgenomen van 50 mg/Nm”.

4,10.4.4 Suikerkoeler, suikerdroger, transportsysteem gedroogde pulp, suiker verdeelstation
en siloruimte

De stofconcentratie van de (met doekenfilter) gereinigde lucht uit de suikerkoeler, de suikerdroger, het
transportsysteem voor gedroogde pulp, het suikerverdeelstation en de siloruimte bedraagt circa 5 mg/Nm®.
Deze concentratie komt overeen met de strengste norm in de NeR. De toegepaste reinigingstechnieken
kunnen daarom worden beschouwd als BBT.

4.10.4.5 Kalkoven / Carbonatatie

Het kalkovengas dat ontstaat door het verhitten van kalksteen (CaCO; -> CaO + CO;) wordt via een
gaswasser naar het sapzuiveringsproces (kalking en carbonatatie) gevoerd. Ook de bij het verbranden van
kolen (antraciet) vrijkomende kooldioxide (CO2) wordt via de gaswasser geleid, waarbij eventueel in de
afgassen aanwezige verontreinigingen (zoals zware metalen) worden afgevangen.

4.10.5 Stoffen met een minimalisatieverplichting

Voor de emissie van stoffen waarvan op basis van de NeR een minimalisatieverplichting geldt, moet worden
aangesloten bij het Rijksbeleid voor chemische stoffen, verwerkt in de Strategie Omgaan Met Stoffen
(SOMS). Bij Suiker Unie Vierverlaten komen geen stoffen vrij waarvoor een minimalisatieverplichting geldt.

4.10.6 Stofemissie bij verwerking, bereiding, transport, laden en lossen alsmede opslag van
stuifgevoelige stoffen

In paragraaf 3.8.1 van de NeR staan richtlijnen met betrekking tot de diffuse stofemissie bij verwerking,

bereiding, transport, laden en lossen alsmede opslag van stuifgevoelige stoffen. Hierbij wordt onderscheid

gemaakt tussen de volgende klasse (niet reactieve) producten:

S1: sterk stuifgevoelig, niet bevochtigbaar;
$2: sterk stuifgevoelig, wel bevochtigbaar,
S3: licht stuifgevoelig, niet bevochtigbaar;

S4: licht stuifgevoelig, wel bevochtigbaar;

$5: nauwelijks of niet stuifgevoelig

In Paragraaf 4.6 van de NeR staat een opsomming van stuifgevoelige stoffen met de bijbehorende klasse.

pagina 15 van 61

0000000272
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>20855019

Bij de Suiker Unie Vierverlaten kan diffuse stofemissie optreden bij het transport, laden en lossen en opslag
van de volgende in paragraaf 4.6 van de NeR genoemde stuifgevoelige stoffen:

- Antraciet (52);
- Kalkbrokken (55);
- Zand/grond (S4);
- Schuimaarde (S4);

Daarnaast kan diffuse stofemissie optreden tijden het verladen van perspulp en transportbewegingen over
onverharde wegen bij de grondberging.

In deze vergunning zijn niet alle - in paragraaf 3.8.1 van de NeR genoemde - mogelijke maatregelen
voorgeschreven om diffuse stofemissie te voorkomen. In plaats hiervan is in deze vergunning een
doelvoorschrift opgenomen en is voorgeschreven dat activiteiten die stofhinder dreigen te veroorzaken
onmiddellijk moeten worden gestaakt tot voldoende maatregelen zijn genomen om diffuse stofemissie te
voorkomen. Daarnaast is voorgeschreven dat bij geconstateerde stofemissie Suiker Unie Vierverlaten
binnen een week een plan van aanpak moet indienen om overtredingen in de toekomst te voorkomen. Door
het gestelde in deze voorschriften wordt stofhinder in voldoende mate voorkomen en wordt tegemoet
gekomen aan de wens van Suiker Unie Vierverlaten om zelf te kunnen bepalen op welke wijze stofhinder
wordt voorkomen.

4.10.7 Ammoniak (NH;)

4.10.7.1 Inleiding
Suiker Unie Vierverlaten emitteert per campagne circa 40 ton ammoniak (bron: milieujaarverslag 2007). Het
grootste deel van deze ammoniak emissie komt vrij bij de carbonatatie en de sproeivijvers.

4.10.7.2 Carbonatatie

Ongeveer 40% van de totale ammoniakemissie van Suiker Unie Vierverlaten komt vrij bij de carbonatie. De
totale vracht is relatief gering maar de afgassen van de carbonatatie bevatten een hoge concentratie van
circa 1250 mg NH3/Nm”. Volgens de NeR kan een concentratie van 30 mg/Nm? worden gehaald bij
toepassing van BBT.

Daarnaast is in de bijzondere regeling B1 van de NeR aangegeven dat - afhankelijk van de uitkomsten van
lopend onderzoek - het ammoniak in de bij carbonatatie vrijkomende afgassen kan worden verwijderd door
deze afgassen toe te passen als verbrandingslucht voor de pulpdrogers/ het ketelhuis en/of door
procesgeïntegreerde nitrificatie / denitrificatie.

De mogelijkheden om de ammoniakemissie van de carbonatatie te reduceren zijn door Suiker Unie
Vierverlaten onderzocht. De rapportage van dit onderzoek is als bijlage 8 bij de aanvraag gevoegd
(methoden van behandeling van carbonatatie -afgassen voor verwijdering van ammoniak, 1999/2008"). In
deze bijlage worden de volgende maatregelen besproken:

1. het verbranden van de carbonatatie afgassen in de pulpdroger
2. het mengen van de carbonatatie-afgassen met de ketelafgassen en deze verbranden in de pulpdroger;
3. het installeren van een extra ketelinstallatie voor het verbranden van de carbonatatie-afgassen;

4. het condenseren van de carbonatatie-afgassen en het behandelen van het condensaat in de
waterzuivering.

Volgens het onderzoek zijn de maatregelen 1 t/m 3 niet kosteneffectief. Bovendien zullen deze maatregelen
extra NO, emissie tot gevolg hebben die (ook) schadelijk zijn voor het milieu en (extra) heffingen met zich
meebrengen in verband met de NO,-emissiehandel.

Ondanks het feit dat de maatregelen 1 t/m 3 volgens de berekeningen niet kosteneffectief zijn, kunnen en er
omstandigheden zijn die deze ammoniakreducerende maatregelen desondanks noodzakelijk maken.
Bijvoorbeeld een te hoge depositie van ammoniak op een verzuringgevoelig gebied. De Suiker Unie
Vierverlaten ligt vlakbij het Leekstermeergebied. Uit berekeningen van de ammoniakdepositie als gevolg van
de emissie van de gehele inrichting (zie: bijlage 2) blijkt dat de depositie van ammoniak op het
Leekstermeergebied minder dan 63 mol/ha/jaar bedraagt, bij een achtergrond depositie van ca. 2000
mol/jaar. De depositie het ammoniak in de carbonatatie afgassen zal slechts een deel zijn van deze 63 mol.
Wij beschouwen deze depositie niet zodanig relevant dat op grond hiervan niet-kosteneffectieve
maatregelen noodzakelijk zijn. Maatregelen 1 t/m 3 zijn daarom niet voorgeschreven in deze vergunning.

' Bij de verwerking en bereiding van suiker(producten) treedt geen diffuse emissie op.

pagina 16 van 61

0000000273
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>20855019

Met de 4° maatregel (het condenseren van carbonatatie afgassen en behandelen van het condensaat) kan
de ammoniakemissie van de carbonatatie met circa 50% worden gereduceerd. Het condensaat kan worden
behandeld in de waterzuivering (nitrificatie / denitrificatie). Het effect van deze maatregel op de geuremissie
en de kwaliteit van het afvalwater is nog niet onderzocht. In voorschrift 13.4.1 is daarom een
onderzoeksverplichting voorgeschreven. Indien uit dit onderzoek blijkt dat de maatregel kosteneffectief is,
dient te worden aangegeven binnen welk termijn de maatregel zal worden uitgevoerd.

Daarnaast kan de ammoniakemissie worden gereduceerd door de carbonatatie afgassen te behandelen in
een zure gaswasser. Dit is een gebruikelijke maatregel bij grote veehouderijen. In voorschrift 13.4.1 is
daarom ook een onderzoeksverplichting opgenomen voor deze mogelijke maatregel.

Bij het beoordelen van de kosteneffectiviteit van de maatregelen is Suiker Unie Vierverlaten - op aangeven
van de provincie Groningen - uitgegaan van een indicatieve referentiewaarde van 1 euro per kg vermeden
ammoniak emissie. Inmiddels is uit nader (literatuur)onderzoek gebleken dat deze waarde waarschijnlijk te
laag is en dat een indicatieve referentiewaarde waarde van 4 - 7 euro per kg vermeden ammoniak emissie
een betere beoordeling geeft van de kosteneffectiviteit. In voorschrift 13.4.1 is daarom opgenomen dat het
gebruik van een indicatieve referentiewaarde van minder dan 4 euro per kg vermeden ammoniak emissie
dient te worden onderbouwd.

Hoewel niet is berekend of de maatregelen 1 t/m 3 bij een indicatieve referentiewaarde van 4 euro per kg
vermeden ammoniak kosteneffectief zijn, blijkt uit de berekeningen wel dat deze maatregelen meer zullen
kosten (per kg vermeden ammoniak emissie) dan maatregel 4. Ook van het plaatsen van een
(zure)gaswasser zal waarschijnlijk veel goedkoper zijn dan de hierboven beschreven maatregelen 1 t/m 3.

4.10.7.3 Sproeivijver

De sproeivijver is de grootste bron van ammoniakemissie. Deze ammoniakemissie vindt zijn oorsprong in het
stikstofgehalte van de suikerbiet. De laatste jaren is het stikstofgehalte in de suikerbiet - en daarmee ook de
ammoniakemissie - verminderd door teeltmaatregelen. Er zijn geen andere maatregelen beschikbaar om de
ammoniakemissie te verminderen. Suiker Unie Vierverlaten zal onderzoek blijven doen naar mogelijkheden
om het stikstofgehalte in de suikerbieten te verlagen. Dit onderzoek zal onderdeel uitmaken van het BMP-3.

4.10.8 Vluchtige organische zuren (VOS)

4.10.8.1 Inleiding

De NeR kent de volgende emissie-eisen voor vluchtige organische stoffen (VOS):

o Voor vluchtige organische stoffen van de klasse gO.1 geldt bij een emissie-vracht van 0,1 kg per uur of
meer een emissie-eis van 20 ma/Nm®

o Voor de klasse gO.2 geldt bij een emissie-vracht van 0,5 kg per uur of meer een emissie-eis van 50
mg/Nm”;

o Voor de klasse gO.3 geldt bij een emissie-vracht van 0,5 kg per uur of meer een emissie-eis van 100
mg/Nm".

Een vluchtige organische stof wordt aan de hand van de MAC-waarde ingedeeld in klasse gO.1, gO.2 of

gO.3. De vluchtige organische zuren die bij de drogers, carbonatatie en kalkoven vrijkomen kunnen op grond

van hun toxiciteit in de klasse gO.3 worden ingedeeld (MAC-waarde > 25 mg/m’).

In de aanvraag (bijlage 7) is aangegeven dat vluchtige organische zuren vrijkomen bij de pulpdrogers, de
carbonatatie en de kalkoven.

4.10.8.2 Pulpdrogers

De pulpdrogers zijn met tezamen ca. 80 kg vluchtige organische zuren/uur verreweg de grootste
emissiebronnen van VOS. Het ontstaan van vluchtige organische zuren in de pulpdroger is inherent aan het
drogingproces, waarbij de hete lucht uit de branders in direct contact komt met het te drogen pulp. De hierbij
vrijkomende vluchtige organisch zuren zijn verantwoordelijk voor een deel van de geuremissie. Enkele
vluchtige organische zuren zijn op grond van hun MAC-waarde "klasse gO.2". De meeste vluchtige
organische zuren behoren echter tot de klasse gO.3, waarvoor een emissie-eis van 100 mg/Nm? geldt.

De in de aanvraag beschreven emissieconcentraties van VOS in de afgassen van de pulpdrogers zijn
gebaseerd op enkele metingen. Uit deze metingen blijkt dat de VOS concentratie in de afgassen van de
pulpdrogers sterk fluctueert en meestal hoger is dan de NeR-emissie-eis van 100 mg/Nm”.

De VOS-emissie van de pulpdrogers wordt niet beperkt door een emissiereducerende techniek. Wel wordt
het ontstaan van VOS en geur beperkt door — in tegenstelling tot vele andere suikerfabrieken in de EU -
geen melasse toe te voegen aan de te drogen bietenpulp. Er zijn geen technieken beschikbaar om de VOS
emissie van de pulpdrogers te beperken.

Het opnemen van een emissie-eis en controlemetingen heeft als doel de werking van een
emissiebeperkende techniek te verzekeren. Nu bij de pulpdrogers een dergelijke techniek voor de VOS-
emissie ontbreekt, zou het voorschrijven van een emissie-eis en emissiemeting geen doel dienen. Er is
daarom voor VOS geen emissie-eis of controlemeting voorgeschreven.

pagina 17 van 61

0000000274
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>20855019

4.10.8.3 Carbonatatie

Ook de bij het carbonatatie proces vrijkomende VOS (ca. 2 kg/uur) bestaan uit vluchtige organische zuren
die op grond van hun MAC-waarde meestal kunnen worden ingedeeld in de klasse gO.3 en soms in gO.2.
De VOS emissie wordt ook hier niet beperkt door een emissiereducerende techniek.

De emissie van bij de carbonatatie vrijkomende vluchtige organische stoffen kan worden verlaagd door de
afgassen te verbranden in de pulpdroger of in een extra ketelinstallatie. Deze maatregelen zijn echter niet
kosten-effectief (zie: paragraaf 4.10.7.2). Daarom is bij de carbonatatie geen VOS-reducerende techniek
voorgeschreven en zijn in de voorschriften geen emissie-eis of metingen opgenomen ten aanzien van de
VOS emissie van de carbonatatie. Wel is een onderzoek voorgeschreven naar de mogelijkheden om de
emissie van de bij de carbonatatie vrijkomende ammoniak te verminderen door een gaswasser en/of
condensatie van de afgassen. Indien deze maatregelen worden uitgevoerd zal dit waarschijnlijk ook een
positieve invloed hebben op de VOS emissie.

4.10.8.4 Kalkoven
Met het spui van de kalkoven wordt VOS geëmitteerd. Op jaarbasis gaat het om zulke geringe hoeveelheden
(enkele kg/jaar) dat de emissie-eisen in de NeR niet van toepassing zijn op deze VOS-emissie.

4.10.9 Zwaveldioxide (SO,)
Zwaveldioxide komt vrij bij de pulpdrogers, de ketels en de kalkoven. In de NeR is voor zwaveldioxide een
emissie-eis van 50 mg/Nm” opgenomen bij een emissievracht van 2 kg per uur of meer.

Alleen bij de pulpdrogers is de emissievracht meer dan 2 kg/uur. Volgens een aantal metingen (waarbij grote
fluctuaties van de SO, concentratie werden gemeten) voldoet de concentratie zwaveldioxide in de afgassen
van de pulpdrogers niet aan de emissie-eis in de NeR.

Het SO, ontstaat in de pulpdroger door verbranding van de in het pulp aanwezige zwavel. De SO,-emissie
van de pulpdrogers wordt niet gereduceerd door een emissiebeperkende techniek. Er zijn ook geen
technieken beschikbaar om de SO,-emissie kosteneffectief te reduceren.

Het opnemen van een emissie-eis en controlemetingen heeft als doel de werking van een emissie-
beperkende techniek te verzekeren. Nu bij de pulpdrogers een dergelijke techniek voor de SO,-emissie
ontbreekt, zou het voorschrijven van een emissie-eis en emissiemeting geen doel dienen. Er is daarom voor
SO, geen emissie-eis of controlemeting voorgeschreven.

4.10.10 Geur

4.10.10.1 Integratie Milieu en Ruimtelijke Ordening - Suikerindustrie

In januari 1995 stemde de Minister van VROM in met het plan van aanpak "integratie milieu en Ruimtelijke

Ordening (IMR) - Suikerindustrie". Een aanpak was nodig omdat in het gebied Groningen-West knelpunten

optraden in relatie tot de beide suikerfabrieken en de westelijke stadsuitleg. Daarnaast moesten in de

toekomst knelpunten worden vermeden.

Om de belasting tot een minimum te beperken werden in 1995 in de IMR afspraken gemaakt tussen

gemeente, provincie en suikerindustrie, waarbij een milieuzonering tot stand kwam. Binnen deze contour

werd terughoudendheid betracht ten aanzien van te realiseren woningbouw en konden de suikerfabrieken

een toekomstvaste bedrijfsvoering verrichten. Naast het vaststellen van een IMR-contour werden er ook

afspraken gemaakt over het voortzetten van de reeds veel eerder gestarte sanering van de geuremissie van

beide fabrieken. In de periode 1985 tot 2005 moest de geuremissie afkomstig van de zogeheten lage

bronnen van beide fabriek met 80% worden gereduceerd. Onderzoeksverplichtingen en het nemen van

maatregelen werd vanaf 1995 vastgelegd in nieuwe vergunningen. Voor het onderzoek en het uitvoeren van

maatregelen waren niet geringe investeringen vereist geweest.

De beoogde geursanering werd gehaald. In 2004 werd door de betrokken partijen (gemeente, provincie en

twee suikerfabrieken) gestart met een evaluatie van de in 1995 gemaakte afspraken. Geconstateerd werd

dat de IMR-contour de betreffende periode goed had gefunctioneerd. Echter na ruim tien jaar bestond er bij

de partijen wel de behoefte om de IMR-afspraken tegen het licht te houden. Kort samengevat waren de

volgende ontwikkelingen hiertoe de aanleiding:

- De realisatie van woningbouwlocaties in en rond de oude contour;

- De mogelijke bouw van een bio-ethanolfabriek op de locatie van Suiker Unie Groningen en de
daarmee samenhangende campagneduur verlenging tot 135 dagen voor beide fabrieken;

- De wijziging van het verplicht hanteren van een nieuw computermodel ten behoeve van
geurverspreidingsberekeningen;

- Correctie van de onjuiste, oorspronkelijk gehanteerde brongegevens ten aanzien van de geuremissie
van de zogeheten lage bronnen bij de suikerfabriek in Hoogkerk.

Dit heeft er toe geleid dat er 4 december 2007 een geactualiseerd convenant IMR is vastgesteld en

ondertekend. De IMR-contour is in beperkte mate aangepast. Aan de noordzijde is de contour echter niet

veranderd. Wel laten nieuwe geurverspreidingsberekeningen zien dat de geurbelasting op de reeds

aangelegde wijk De Held 1 en de nog te realiseren woonwijk De Held 3 groter is dan in 1995 werd

pagina 18 van 61

0000000275
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>20855019

verondersteld. Hier wordt dan ook afgeweken van het beginsel dat de nieuwe IMR-contour tenminste buiten
de berekende immissiewaarde van 4 geureenheden/m° 98-percentiel moet liggen. Verdergaande
maatregelen om de geuremissie te verlagen vergen van de suikerindustrie een onredelijk hoge investering
en worden op grond van het nieuwe IMR-convenant niet verlangd. De plannen om woningbouw in dit gebied
te realiseren zijn echter ver gevorderd en kunnen bovendien bijdragen aan een gewenste
stedenbouwkundige afronding van deze stadsuitleg. Woningbouw in De Held 3 mag dan ook plaatsvinden
tot de IMR-contour en voor een beperkt aantal woningen (maximaal 75) binnen de contour.

Na vaststelling van het IMR-convenant heeft zich een belangrijke ontwikkeling voorgedaan. Suiker Unie
heeft besloten de locatie in Groningen te sluiten. De consequenties van deze sluiting moeten nog in beeld
worden gebracht voor de IMR-contour.

4,10.10.2 .Toetsing geuremissie
Naast het bovengenoemde IMR-toetsingskader moet nog worden vastgesteld of de thans door Suiker Unie
getroffen geurmaatregelen moeten worden beschouwd als BBT. Hierbij gelden de reeds in 1995 middels het
IMR-convenant gemaakte volgende afspraken:
a. Voorkomen van (nieuwe) hinder door terughoudendheid te betrachten bij woningbouw binnen de
IMR-zone en het vaststellen van een emissieplafond van 4 miljard geureenheden per uur voor de
lage bronnen van Suiker Unie Vierlaten (te behalen uiterlijk in 2005);
b. De bronmaatregelen moeten voldoen aan alara (thans BBT);
c. Suiker Unie Vierverlaten stelt elke 5 jaar een bedrijfsmilieuplan op;
d. Suiker Unie Vierverlaten moet de ontwikkelingen in de techniek op het gebied van geurbestrijding
volgen en stimuleren (= monitoringsplan). Het monitoringsplan moet deel uitmaken van het BMP.
De onder a. genoemde afspraak is naar onze mening voldoende geborgd door het actualiseren en
herbevestigen van de deze afspraak in het IMR van eind 2007. Afspraken c. en d. hebben wij opnieuw
vastgelegd in de voorschriften behorende bij deze vergunning.

4,10.10.3 De mate van hinder

De geurbelasting als gevolg van de hierboven genoemde geurbronnen i is het laatst in 2007 onderzocht door
SGS Uit dit onderzoek blijkt dat de geurcontour van 4 ge/m* als 98 percentiel grotendeels overeenkomt met
de IMR contour. Binnen deze contour liggen een groot aantal woningen. De geurcontour van 4 ge/m’ als 98
percentiel is als geurnorm vastgelegd in voorschrift 12.1.1.

4.10.10.4 Het klachtenpatroon

Eind september 2006 zijn enkele klachten over geurhinder ingediend bij de provincie Groningen. Deze
klachten werden niet veroorzaakt door de hoge bronnen, maar door de grondberging. Bij deze grondberging
kwamen door een combinatie van relatief hoge buitentemperatuur en onvoldoende beluchting,
onaangename geuren vrij. Vanaf september 2006 tot op heden zijn geen klachten over geurhinder
ingediend.

4.10.10.5 Informatie over geurhinder en mogelijke emissies

De geurbelasting in de directe omgeving wordt voor het overgrote deel veroorzaakt door de lage
geurbronnen (ruimtelucht sapzuivering en kookstation (diffuus); afzuiging A-centrifuge; suikerdroger;
suikerkoeler; brokjeskoeler; sproeivijver; grondberging; kalkblussing; carbonataties; vacuümafgassen;
narijpvat 2° carbonatatie en de ontluchting van de condensaattank). De bijdrage van de hoge geurbronnen
(pulpdrogers en carbonatatie + storkafgas) aan de geurbelasting | is pas relevant op enkele kilometers van de
fabriek. Op deze afstand bedraagt de geurbelasting circa 2 ge/m* als 98 percentiel.

4.10.10.6 BBT-maatregelen

Bij Koninklijk Besluit van 12 oktober 1989 is een reductie van 80% van de lage geurbronnen opgelegd. Om
deze reductie te bereiken zijn door Suiker Unie Vierverlaten (toen nog CSM) een groot aantal
geurreducerende maatregelen getroffen. Een overzicht van (lage)geurbronnen en de effecten van de
getroffen maatregelen staat in bijlage 15 van de aanvraag. Daarnaast staat in bijlage 13 een overzicht van
de denkbare projecten uit het BMP1, inclusief de kosteneffectiviteit. Volgens dit overzicht zijn alle
“beschikbare” geurreducerende maatregelen uitgevoerd en vergen de overgebleven maatregelen een (te)
grote investeringen en/of hebben (te) weinig geurreducerend effect.

4.10.10.7 Conclusie

De door Suiker Unie Vierverlaten geëmitteerde geur veroorzaakt een geurbelasting van meer dan 4 ge/m?
als 98 percentiel op de woningen binnen in bijlage 3 aangegeven geurcontour. Wij achten deze
geurbelasting acceptabel omdat:

o de door Suiker Unie Vierverlaten veroorzaakte geurbelasting sinds 1985 sterk is afgenomen door het
treffen van geurreducerende maatregelen;

pagina 19 van 61

0000000276
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>20855019

o alle mogelijke geurreducerende maatregelen in opdracht van Suiker Unie Vierverlaten/CSM zijn
onderzocht. Uit dit onderzoek (bijlage 13 van de aanvraag) blijkt dat de overgebleven mogelijke
geurreducerende maatregelen erg kostbaar zijn en relatief weinig geurreducerend effect zullen hebben;

o de laatste jaren bij de provincie Groningen geen geurklachten over Suiker Unie Vierverlaten zijn
binnengekomen;

o de geurcontour van 4 ge/m’° als 98 percentiel grotendeels binnen de IMR contour ligt en het aantal
woningen binnen deze IMR-contour niet zal worden uitgebreid. Hierdoor wordt voorkomen dat het aantal
mensen dat geurhinder ondervindt, toeneemt.

4.10. 10.8 Geurnorm

In voorschrift 12.1.1 is de in 2007 berekende geurimmissie voorgeschreven als geurnorm. In voorschrift
12.2.1 is een controle meting / berekening voorgeschreven. Indien uit deze meting blijkt dat de in voorschrift
12.1.1 opgenomen geurnorm wordt overschreden, dient Suiker Unie Vierverlaten verdergaande maatregelen
te treffen, zodanig dat aan de geurnerm wordt voldaan (voorschrift 12.2.4).

4.10.11 Stikstofoxiden (NO)

4.10.11.1 Inleiding

Suiker Unie Vierverlaten emitteert circa 70-80 ton NO, per jaar. Het grootste deel van deze NO, komt vrij bij
de stoomketels en de branders van de pulpdrogers. Daarnaast komt NO, vrij bij de carbonatatie, de kalkoven
en de gasmotoren.

De emissie van stikstofoxiden door de stoomketels en de gasmotoren is geregeld in het Besluit Emissie
Eisen Stookinstallaties (BEES-A). Daarnaast is de BREF LCP van toepassing op de grootste stoomketel, de
NeR van toepassing op de NO, emissie van de branders van de pulpdrogers, de carbonatatie en de
kalkoven en het "besluit typekeuring verwarmingstoestellen luchtverontreiniging stikstofoxiden” van
toepassing op ketelinstallaties met een vermogen kleiner dan 0,9 MW.

4.10.11.2 Besluit Emissie Eisen Stookinstallaties
Op de volgende, binnen de inrichting aanwezige stookinstallaties met een vermogen > 0,9 MWis het Besluit
Emissie-eisen Stookinstallaties (BEES-A) van directe toepassing:

e Lamont ketel (44,6 MW)

e Stork ketel (44,6 MW)

e Bronswerkketel (89,2 MW)

e Gasmotoren op aardgas of biogas (3,5 MW).

De NO, concentratie in de afgassen van deze stookinstallaties moet voldoen aan het gestelde in BEES-A.
Aan welke emissie-eisen de stookinstallaties volgens het huidige BEES-A moeten voldoen is voor de
duidelijkheid hieronder uitgewerkt. Het BEES-A is een rechtstreeks werkend besluit. Dit betekent dat de
emissie-eisen voor de stookinstallaties kunnen wijzigen door aanpassingen van het BEES-A. De hieronder
genoemde emissies moeten dan ook niet worden beschouwd als vergunde emissies, maar als een
toelichting op het BEES-A.

De Lamont, Stork en Bronswerkketel zijn voor 1987 (het van kracht worden van BEES-A) vergund. De
branders zijn in 1998 vervangen door LowNOx branders.

Het BEES-A bepaalt dat deze stoomketels dienen te voldoen aan een NO, emissie-eis van 150 mg/Nm? bij 3
vol% Oz (art.17.1.b.1). De emissies van de Lamont en Stork dienen éénmaal te zijn gemeten. De emissies
van de Bronswerkketel dienen 1x per jaar te worden gemeten.

Uit metingen is gebleken dat de NO, concentratie in de afgassen van de Lamont-, Stork- en Bronswerkketel
lager is dan 150 mg/Nm? bij 3 vol% O, en dus voldoet aan de huidige emissie-eisen in het BEES-A.

4.10.11.3 BREF LCP

Naast het BEES-A worden ook in de BREF LCP” emissie-eisen genoemd voor NO». Volgens deze BREF
kunnen BBT-stookinstallaties met een vermogen groter dan 50 MW een NO, emissieconcentratie halen
tussen de 50-100 mg NO,/Nm*. De Bronswerkketel is de enige stookinstaliatie bij Suiker Unie Vierverlaten
met een vermogen groter dan 50 MW.

2 Reference Document on Best Available Technigues for Large Combustion Plants

pagina 20 van 61

0000000277
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>20855019

De Bronswerkketel is een voormalig oliegestookte ketel die is omgebouwd naar een gasgestookte
ketelinstallatie. Volgens de door Suiker Unie Vierverlaten overlegde informatie (bijlage 10 van de aanvraag)
zijn de afmetingen van de (oorspronkelijk oliegestookte) ketel zodanig zijn dat het technisch niet mogelijk is
om te voldoen aan een NO emissie-eis van 100 mg/Nm”. De Bronswerkketel kan nu voldoen aan de BEES-
A emissie-eis van 150 mg/Nm*. Om aan de in de BREF LCP genoemde emissie-eis van 100 mg/Nm? te
kunnen voldoen zal volgens Suiker Unie Vierverlaten de gehele ketel moeten worden vervangen, hetgeen
niet economisch verantwoord is, laat staan kosteneffectief.

Volgens Suiker Unie Vierverlaten is het niet mogelijk om met behulp van een DeNOX installatie (SCR) aan
de emissie-eis van 100 mg/Nm” te kunnen voldoen. Naar aanleiding van de door de VROM-inspectie
ingediende zienswijze zijn wij echter tot inzicht gekomen dat deze stelling is gebaseerd op verouderde
informatie. Volgens de (in april 2009 herziene) infomil factsheet “Handleiding Luchtemissiebeperkende
technieken” zijn met DeNOx-installaties restemissies van 40-50 mg/Nm” mogelijk. Daarom is in deze
beschikking voor de Bronswerkketel een emissie-eis van 100 mg/Nm? voorgeschreven, tenzij uit onderzoek
blijkt dat de Bronswerkketel ook niet met behulp van een DeNOx-installatie aan deze emissie-eis kan
voldoen.

4.10.11.4 NeR

In de NeR staat dat bij een emissievracht van > 2 kg NO, per uur (klasse gA.5) emissiebeperkende
maatregelen moeten worden toegepast volgens "de stand der techniek”. Dit geldt alleen voor NO,-emissies
waarvoor geen andere regelgeving (BEES / BREF LCP) van toepassing is. Uit eerdere metingen van de NO,
concentratie in de afgassen van de pulpdrogers (erratum van de aanvraag van april 2009, pagina 7) blijkt dat
van de NO emissies die niet onder andere regelgeving valt, alleen de NO,-emissie van “Pulpdroger West”
meer dan 2 kg/uur bedraagt. De NO, concentratie in de afgassen van de pulpdroger West (65 mg/Nm 3)
voldoet ruimschoots aan de in de NeR genoemde haalbare emissieniveaus (50 - 500 mg/Nm3).

Er zijn daarom in deze vergunning geen maatregelen voorgeschreven ter beperking van de NO, emissie van
de pulpdrogers. Ook zijn voor de pulpdrogers geen NO,-emissie-eisen opgenomen of metingen
voorgeschreven. Wel wordt in het kader van de NO „emissiehandel de NO, emissie van de pulpdrogers
periodiek gemeten. De resultaten van deze metingen worden aan de provincie Groningen overlegd.

4.10.12 Besluit ozonlaagafbrekende stoffen en Besluit gefluorideerde broeikasgassen Wms 2007

In de inrichting zijn koelinstallaties met HCFK's (R22) aanwezig. Het voorhanden hebben, het bedrijfsmatig
toepassen en het zich ontdoen van de HCFK's moet voldoen aan het Besluit ozonlaagafbrekende stoffen
Wms 2003 respectievelijk het Besluit gefluorideerde brisikesgasteh Wms 2003 en de op deze besluiten
gebaseerde nadere regels.

4.10.13 Immissiegrenswaarden

Op basis van hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer en de EG-luchtkwaliteitsnormen gelden immissie-
grenswaarden voor fijn stof, stikstofdioxide, stikstofoxiden, zwaveldioxide, lood, koolmonoxide en benzeen.
Gezien de achtergrondconcentraties van bovengenoemde stoffen in Nederland zijn de grenswaarden voor
stikstofdioxide en fijn stof bepalend voor de toetsing omdat deze als eerste zullen worden overschreden. De
toetsing van de overige stoffen (stikstofoxiden, zwaveldioxide, lood, koolmonoxide en benzeen) aan de
grenswaarden kan daarom achterwege blijven, tenzij er sprake is van uitzonderlijke hoge emissies van (één
van) deze stoffen. Bij Suiker Unie Vierverlaten is geen sprake van een uitzonderlijke hoge emissies van
stikstofoxiden, zwaveldioxide, lood, koolmonoxide of benzeen.

De bijdrage van de Suiker Unie Vierverlaten aan de fijn stof en stikstofdioxide concentratie in de buitenlucht
is met behulp van een verspreidingsmodel berekend en getoetst aan de daarvoor geldende grenswaarden.
Uit de toetsing is gebleken dat ruimschoots wordt voldaan aan de grenswaarden voor fijn stof en
stikstofdioxide.

411 Geluid

4.11.1 Inleiding
Bij de aanvraag om vergunning is een akoestisch onderzoek als bijlage toegevoegd, akoestisch onderzoek
“Suiker Unie Locatie Vierverlaten", kenmerk R053102abA3.ak, datum 11 december 2008.

De in dit geluidrapport berekende geluidbelasting is op een drietal aspecten beoordeeld, namelijk het
langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, de maximale geluidsniveaus en de indirecte hinder als gevolg van
vrachtwagen bewegingen van en naar de inrichting.

pagina 21 van 61

0000000278
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>20855019

4.11.2 Het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau

Suiker Unie Vierverlaten is aangewezen in artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit
milieubeheer (lvb). Op grond hiervan dient de suikerfabriek te zijn gesitueerd op een volgens artikel 40 van
de Wet geluidhinder geluidsgezoneerde industrieterrein.

Om die reden is door Gedeputeerde Staten van de Provincie Groningen een geluidszone rond het
industrieterrein Hoogkerk en Groningen West vastgesteld (besluit van 15 januari 1992). Op de vastgestelde
zonegrens mogen de op het industrieterrein aanwezige bedrijven gezamenlijk een maximale
geluidsbelasting (langtijdgemiddeld beoordelingsniveau) van 50 dB(A) etmaalwaarde produceren.

Dit betekent dus dat de Suikerunie met haar bijdrage in het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau niet mag
zorgdragen voor een overschrijding van de geluidszonegrenswaarde.

Tevens dient de geluidsbijdrage in het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau te worden getoetst op
woningen, welke zijn gelegen tussen het industrieterrein en de geluidszonegrens.

Sanering

Ten tijde van deze zonevastelling ondervonden veel woningen een geluidsbelasting van meer dan 55 dB(A).
Er was hier sprake van een saneringssituatie. Bij de woningen gelegen buiten het industrieterrein Hoogkerk
werd de overschrijding veroorzaakt door de toenmalige Suikerfabriek CSM Vierverlaten en Kartonfabriek De
Halm. Hiertoe is in januari 1995 een saneringsprogramma opgesteld met als doel om de geluidsbelasting bij
de woningen terug te brengen tot 55 dB(A). Inmiddels voldoet Suiker Unie Vierverlaten aan de
saneringsdoelstellingen en is de sanering afgerond.

Wijziging geluidszonegrens en (toekomstige) ontwikkelingen

De gemeente Groningen is voornemens de bestaande zonegrens aan te passen vanwege de ontwikkeling
van het bedrijven terrein Westpoort, ten westen van het Industrieterrein Hoogkerk.
Hiertoe is het bestemmingsplan "bedrijven terrein Westpoort” door de gemeente Groningen opgesteld. Dit
bestemmingsplan is nog niet definitief vastgesteld omdat het college van Gedeputeerde staten de
goedkeuring van dit plan heeft onthouden. Omdat nog niet duidelijk is of de zonegrens zal worden
aangepast, is bij de beoordeling van de vergunningaanvraag geen rekening gehouden met het voornemen
de zone aan te passen.
Sinds het verlenen van de revisievergunning (besluit van 27 augustus 1996) hebben zich een aantal
wijzigingen binnen de inrichting voorgedaan:
Besluit van 7 juli 1998, wijziging stofemissies van de Suikerdrogers;
Besluit van 30 januari 2001, ambtshalve wijziging voor wat betreft de stofemissie norm van de
pulpdrogers; |
e Besluit van 2 oktober 2001, betreft veranderingsvergunning in verband met lozing van sanitair afvalwater
op het gemeentelijke riool,
e Besluit van 15 januari 2002, betreffende een veranderingsvergunning voor het wijzigen van de
bieteninvoer- en opslag;
e Besluit van 28 november 2006, uitbreiding van de inrichting met een biogas energie-
opwekkingsinstallatie.

Akoestisch onderzoek

In het akoestisch onderzoek is het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau berekend op grond van de
maximale representatieve bedrijfsituatie.

De fabriek kan feitelijk worden opgedeeld in drie onderdelen:

e De fabriek voor het produceren van witsuiker en de waterzuiveringinstallaties (anaerobe en aerobe);
e De vergistinginstallatie voor opwekking van elektriciteit;
e De grondberging en schuimaarde velden;

ED Fabriek en waterzuivering

Bij maximale capaciteit worden gemiddeld 22.500 ton bieten per dag verwerkt. De bieten worden
voornamelijk per as aangevoerd. Een deel van de bieten kan per schip worden aangevoerd. In het
geluidrapport is uitgegaan van maximaal 2000 ton aan bieten dat per schip wordt aangevoerd.

De fabriek is een deel van het jaar in werking (campagne periode). Deze periode is voor de toetsing van
geluid maatgevend.

In hoofdstuk 2.2 (pagina 7en 8) van het geluidrapport is de representatieve bedrijfsituatie weergegeven.

pagina 22 van 61

0000000279
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>20855019

ED OO Vergistinginstallatie ten behoeve voor opwekking van elektriciteit
De vergistinginstallatie is volcontinue over het gehele jaar in werking en is dus niet afhankelijk van het
bietenseizoen. De representatieve bedrijfsituatie is weergegeven op pagina 9 van het akoestisch onderzoek.

an Grondberging en schuimaarde velden

De activiteiten op de vloeivelden vinden meestal in de dagperiode plaats. De geluidsbronnen op de
vloeivelden bestaan uit een kraan of een laadschop, een aggregaat en vrachtwagens die schuimaarde
afvoeren. Op pagina 11 is de representatieve bedrijfssituatie weergegeven.

Geluidsreducerende maatregelen

Binnen de inrichting zijn o.a. de volgende maatregelen getroffen om het geluidshinderniveau te beperken tot
een aanvaardbaar hinderniveau.

= Geluidschermen: Ten behoeve van de afscherming van de transportroute van de vrachtwagens is
langs het Hoendiep, achter de Zuiderweg en langs de Fabriekslaan een absorberend geluidsscherm met
een hoogte van 4 - 6 meter geplaatst. De oorspronkelijke afscherming langs het spoor is verlengd en
verhoogd tot 8 meter. Voor de afscherming van de pulppersen is een 16 meter hoog absorberend
geluidscherm geplaatst. Dit is 4 meter hoger dan conform het saneringsprogramma. Bij de wasmolens
waar oorspronkelijk een scherm was geprojecteerd is de open onderzijde aan de oostkant dicht gezet.

" Gebouwen: De akoestisch zwakke delen van de gevels van het fabrieksgebouw zijn vervangen door
cellenbeton en voorzien van akoestische roosters.

« Uitlaten: Op de uitlaat van de droger west is een resonantiedemper geplaatst. De oorspronkelijke
keteluitlaat is voorzien van een absorptiedemper. De zeven uitlaten op het dak van de pulploods zijn
voorzien van absorptiedempers.

" _Bietenontvangst. De bietenontvangst en opslag zijn in westelijke richting verplaatst om de afstand tot
de geconcentreerde woonbebouwing van Hoogkerk te vergroten. Er is een nieuwe kiepkelder gebouwd
en zijn de zijkiepinstallaties, en diverse overstortpunten ontmanteld. Het bietentransport van het nieuwe
westelijke GOR naar de wasinstallatie is overgenomen door een enkele lange geluidarme transportband.

= Wasinstallatie: De oorspronkelijke voorwastrommel is vervangen door een wastrommel met aparte
stenenscheider. Deze installatie is achter een hoog absorberend geluidscherm geplaatst (U-vormig)

» Waterzuivering: Diverse pompen zijn geplaatst in een omkasting. De oppervlakte beluchters van de
aerobe eindzuivering 2 zijn vervangen door onderwaterbeluchting. De bijhorende compressoren zijn in
een geluidgeisoleerd gebouw ondergebracht. Door deze maatregel is de totale geluidbron vervallen. De
pompen in de indikkerboten zijn voorzien van een omkasting.

In de onderstaande tabel zijn de rekenresultaten van het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau uitgezet
tegen de geluidsbelasting van de sanering die destijds is uitgevoerd. De rekenresultaten zijn inclusief de
toename naar 22.500 ton suikerbieten per dag en de bijdrage van de vergistingsinstallatie.

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau etmaalwaarde op dichtstbijgelegen woningen

Immissiepunt Sanering Huidig MTG Geluidsruimte
1 Noorderstraat 64 dB(A) 63, dB(A) 65 dB(A) 2 dB
3 Noorderstraat 63 dB(A) 64 dB(A) 65 dB(A) 1 dB
4 Noorderstraat 64 dB(A} 65 dB(A) 65 dB(A) 0 dB
7 Noorderstraat 63 dB(A) 64 dB(A) 65 dB(A) 1 dB
22 Hoendiep Kosterswoning 65 dB(A) 64 dB(A) 65 dB(A) 1 dB
26 Roderwolderdijk 64 dB(A) 65 dB(A) 65 dB(A) 0 dB
30 Julianastraat 64 dB(A) 64 dB(A) 65 dB(A) 1 dB

De geluidsbelasting als gevolg van de suikerfabriek zorgt niet voor een overschrijding van de MTG waarden

Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau op geluidszone

Binnen de geldende geluidszonegrens zijn geen overschrijdingen. De geluidsbelasting op de huidige
zonegrens bedraagt ten hoogste 49 dB(A) etmaalwaarde.

4.11.3 Maximale geluidsniveaus

De Wet geluidhinder voorziet niet in regelgeving betreffende maximale geluidsniveaus. Om die reden volgen
wij de Handreiking Industrielawaai en vergunningverlening. De Handreiking adviseert dat piekgeluiden
(zoveel mogelijk) dienen te worden voorkomen. De Handreiking adviseert dat als streefwaarde voor het

pagina 23 van 61

0000000280
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>20855019

maximale geluidsniveau het Langtijd gemiddeld beoordelingsniveau vermeerderd met 10 dB kan worden
gehanteerd.

Als grenswaarde voor maximale geluidsniveaus adviseert de Handreiking een grenswaarde van 70 dB(A),
65 dB(A) en 60 dB(A) voor respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. In sommige gevallen kan - na
een bestuurlijke afweging - voor bepaalde activiteiten een ontheffing van deze grenswaarden worden
verleend.

Voor de dagperiode geldt dat indien er sprake is van een voor de bedrijfsvoering onvermijdbare situatie
waarin technisch noch organisatorisch maatregelen soelaas bieden om het geluidsniveau te beperken, de
grenswaarde van 70 dB(A) voor de dagperiode met ten hoogste 5 dB mag worden overschreden. Deze
uitzonderlijke bedrijfssituaties dienen in de vergunning te worden aangegeven.

Voor de avondperiode is geen mogelijkheid voor een ontheffing.

Voor de nachtperiode is het mogelijk om een ontheffing tot 65 dB(A) te verlenen. Deze ontheffing kan
worden verleend onder de volgende voorwaarden:

e _eris sprake van een feitelijk bestaande, al vergunde activiteit, en;

e alle redelijkerwijs mogelijke technische en organisatorische maatregelen zijn getroffen;

e de bedrijfsituaties waarin de maximale geluidsniveaus tot 65 dB(A) voorkomen zijn in de vergunning
beschreven en een pakket van geluidwerende voorzieningen is (zo nodig) aan alle omwonenden
aangeboden (en is door het omwonenden geaccepteerd), gericht op het beperken van maximale
geluidsniveaus binnen de in die periode relevante geluidsgevoelige ruimten van woningen tot 45 dB(A)
voor de nachtperiode, en;

e op het moment van vergunningverlening is duidelijk dat het maximale geluidsniveau aan de
ontheffingswaarde kan voldoen.

Zoals in het akoestisch onderzoek is vermeld zijn diverse metingen aan maximale geluidsniveaus
uitgevoerd. Uit de metingen blijkt dat de grenswaarden van 70 dB(A) in de dagperiode en 60 d(A) in de
nachtperiode worden overschreden

e Julianastraat: Ten gevolge van de werkzaamheden bij de GOR kunnen piekgeluiden tussen 60 dB(A) en
65 dB(A) voorkomen.

e Noorderstraat (midden west): Door transportbewegingen kunnen geluidspieken tussen 60 dB(A) en 65
dB(A) voorkomen. Tevens is geconstateerd dat de grenswaarde van 65 dB(A) wordt overschreden als
gevolg van de achteruit signalering van de shovel bij de wastrommel.

e Hoek Noorderstraat: Als gevolg van transportbewegingen ontstaan hier maximale geluidsniveaus tussen
60 en 65 dB(A)

« Hoendiep: Als gevolg van het lossen van kalksteen bij de woningen aan het Hoendiep in de dagperiode
ontstaan geluidspieken tot 75 dB(A).

Feitelijk gaat het om bestaande vergunde activiteiten. Dat nu overschrijdingen van maximale geluidsniveaus
worden geconstateerd is te verklaren uit het feit dat bij eerdere prognoses is uitgegaan van kengetallen in
plaats van gemeten waarden.

Hieronder wordt besproken of volgens de richtlijnen in de Handreiking een ontheffing kan worden verleend
voor specifieke activiteiten die zorg dragen voor een overschrijding van het maximale geluidsniveau van 60
dB(A) in de nachtperiode.

« De activiteiten die de overschrijdingen veroorzaken zijn bestaande, vergunde, activiteiten.

« De inrichting van Suiker Unie heeft in verband met de geluidsanering alle maatregelen getroffen die
redelijkerwijs mogelijk zijn om geluidshinder in de directe omgeving zoveel mogelijk te beperken.

* De woningen met de hoogste geluidbelasting zijn voorzien van extra gevelisolatie, waardoor bij deze
woningen ruimschoots wordt voldaan aan de minimale gevelisolatie van 20 dB. Hierdoor wordt ook
ruimschoots voldaan aan de grenswaarde van 45 dB(A voor geluidsgevoelige ruimten.

* De maximale geluidsniveaus zijn door het monitoren van maximale geluidsniveaus vastgelegd. Uit het
monitoren van de maximale geluidniveaus blijkt dat aan de ontheffingswaarde kan worden voldaan.

Hiermee wordt voldaan aan alle in de Handreiking genoemde voorwaarden om een ontheffing te mogen
verlenen voor het maximale geluidniveau in de nachtperiode tot 65 dB(A). Deze ontheffing is voor een aantal
activiteiten in de nachtperiode vastgelegd in voorschrift 11.1.4.

Een uitzondering zijn de maximale geluidsniveaus die veroorzaakt worden door de achteruitrijdsignalering
van de shovel in de nabijheid van de wastrommel. Hier dienen maatregelen worden getroffen zodat deze
niet meer waarneembaar zijn bij Noorderstraat. Los van het feit dat deze achteruitrijdsignalering een
overschrijding van de grenswaarde voor het maximale geluidsniveaus veroorzaakt dient, voor de

pagina 24 van 61

0000000281
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>20855019

bedrijfstoestand waarin de shovel in bedrijf is, een straffactor op het Langtijd gemiddeld beoordelingsniveau
worden toegepast. Dit omdat de achteruitrijdsignalering als tonaal geluid is omschreven. De straffactor van
tonaal geluid bedraagt 5 dB. De maatregelen aan de achteruitrijdsignalering zijn middels een
middelvoorschrift in de vergunning opgenomen (voorschrift 11.1.2).

Voor de geluidspieken tot 75 dB(A) bij de woningen aan het Hoendiep, die optreden tijdens het lossen van
kalk in de dagperiode, geldt dat er sprake is van een voor de bedrijfsvoering onvermijdbare situatie waarin
technisch noch organisatorisch maatregelen soelaas bieden om het geluidsniveau te beperken. In voorschrift
11.1.4 is een ontheffing verleend voor deze uitzonderlijke bedrijfssituatie.

4.11.4 Indirecte hinder

Het geluid van het verkeer van en naar een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein mag bij
vergunningverlening Wm niet worden getoetst aan grenswaarden. Indien dit noodzakelijk en mogelijk is,
moeten (middel)voorschriften worden gesteld om geluidhinder door transportbewegingen te voorkomen dan
wel beperken.

In het verleden zijn al inspanningen verricht om het centrum van Hoogkerk van vrachtverkeer van en naar de
Suikerfabriek te ontlasten. Het vrachtverkeer wordt nu om de woonkern van Hoogkerk omgeleid en de
ingang bedoeld voor aanvoer van bieten is verplaatst naar de noordzijde aan het Hoendiep. Met de
ontwikkeling van het industrieterrein Westpoort zal directe ontsluiting via de A7 plaats vinden. Naar
verwachting zal een groot deel van deze transporten gebruik maken van deze ontsluiting. Met dit gegeven
worden woningen zoveel mogelijk ontzien van geluidshinder als gevolg van indirecte hinder en is het stellen
van (middel) voorschriften ook niet noodzakelijk.

4.11.5 Best Beschikbare Technieken

De Suiker Unie Vierverlaten valt onder de IPPC richtlijn en dient op grond van deze richtlijn de Beste
Beschikbare Technieken (BBT) toe te passen. Deze BBT zijn beschreven in BREF-documenten en diverse
nationale documenten.

Voor het onderdeel geluid zijn geen specifieke adviezen over best beschikbare technieken voorhanden.
Gezien de bovenstaande beschreven maatregelen en de daarmee bereikte geluidsreductie naar de directe
omgeving toe, zijn wij van oordeel dat voor het onderdeel geluid wordt voldaan aan best beschikbare
technieken.

4.12 Bodem

4.12.1 Het kader voor de bescherming van de bodem
Het (nationale) preventieve bodembeschermingbeleid is vastgelegd in de Nederlandse Richtlijn
Bodembescherming (NRB) bedrijfsmatige activiteiten.

Het ministerie van VROM heeft de NRB in overleg met vergunningverleners, onderzoeksinstellingen en
bedrijfsteven opgesteld. Deze richtlijn is ontwikkeld om vergunningvoorschriften te uniformeren en
harmoniseren. Met de NRB kunnen (voorgenomen) bodembeschermende maatregelen en voorzieningen
binnen inrichtingen worden beoordeeld en kan de besluitvorming met betrekking tot een optimale
bodembeschermingstrategie worden gestuurd.

De NRB beperkt zich tot de normale bedrijfsvoering en voorzienbare incidenten. Bodembescherming t.b.v.
calamiteiten wordt in NRB-kader niet behandeld. Een eventuele calamiteitenopvang echter wel.

In 1998 is in opdracht van Suiker Unie Vierverlaten een bodemrisico document (hierna: BRD) opgesteld. In
dit document zijn van de volgende bodembedreigende activiteiten de emissiescore en de eindemissiescore
bepaald aan de hand van de NRB-systematiek:

- opslag en verlading van chemicaliën;

- dosering van chemicaliën;

- automatische smering met vet;

- transport via leidingen van chemicaliën (hydrauliek olie, chloorbleekloog, anti-schuim, natronloog enz);
- pompen voor chemicaliën (hydrauliek olie, chloorbleekloog, anti-schuim, natronloog enz);

- opslag van cokes;

- afleveren van dieselolie;

- riolering.

pagina 25 van 61

0000000282
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>20855019

Gelet op het BRD van 1998 en de daarin opgenomen overwegingen is een verwaarloosbaar bodemrisico
niet redelijkerwijs haalbaar bij de olie- en slibafscheider. Voor deze bedrijfsactiviteiten mag daarom het
bodemrisico aanvaardbaar (A*) worden gemaakt door uitwerking van een adequaat milieuzorgsysteem voor
beheer van bodemincidenten, indien de doelmatigheid van dat systeem op enigerlei wijze is geborgd.
Bodemincidentenbeheer binnen milieuzorg moet daartoe voorzien in doelmatige werkprocedures voor snelle
signalering van bodemincidenten, effectieve procedures voor onverwijld herstel van de bodemkwaliteit en
procedures voor bijstelling van werkinstructies en preventief onderhoud om herhaling van het bodemincident
te voorkomen. Bij het stellen van de voorschriften hebben wij hiermee rekening gehouden.

Sinds het opstellen van het BRD in 1998 zijn bodembedreigende activiteiten bij Suiker Unie Vierverlaten
gewijzigd en/of verbeterd. Daarnaast is de NRB gewijzigd. Het BRD van 1998 is daardoor niet meer actueel.
In voorschrift 4.1.3 is daarom voorgeschreven dat binnen 1 jaar na het van kracht worden van de vergunning
een nieuw BRD moet zijn opgesteld waarin is aangegeven op welke voor alle bodembedreigende activiteiten
een verwaarloosbaar bodemrisico is bereikt (m.u.v. de olie- slibafscheider). Indien in het nieuwe BRD
voldoende is gemotiveerd dat een verwaarloosbaar risico niet haalbaar is - zulks te beoordelen door de
provincie -, kan worden volstaan met een aanvaardbaar bodemrisico (A*).

4.12.2 Riolering

Het grootste deel van de riolering van Suiker Unie Vierverlaten wordt gebruikt voor het transport van water
met organische stoffen. In het BRD van 1998 staat dat dit water niet bodemverontreinigend is. Omdat de
samenstelling van het water niet is veranderd, geldt deze conclusie nog steeds. In de voorschriften zijn
daarom geen bepalingen opgenomen met betrekking tot de inspectie van de riolering op lekdichtheid.

4.12.3 Bodembelastingonderzoek

Het preventieve bodembeschermingbeleid gaat er van uit dat (zelfs) een verwaarloosbaar bodemrisico nooit
volledig uitsluit dat een belasting van de bodem optreedt. Om die reden is altijd bodembelastingonderzoek
noodzakelijk. Het bodembelastingonderzoek richt zich op de afzonderlijke activiteiten en de aldaar gebruikte
stoffen.

Bodembelastingonderzoek bestaat normaliter uit het vastleggen van de nulsituatie bodemkwaliteit
voorafgaand aan, of zo spoedig mogelijk na, de start van de betreffende activiteit(en) en een vergelijkbaar
eindsituatie bodemonderzoek na het beëindigen van de betreffende activiteit.

Voor het bodemonderzoek noodzakelijke werkzaamheden als vermeld in de Regeling uitvoeringskwaliteit
bodembeheer dienen te zijn uitgevoerd door een erkende instantie als bedoeld in het Besluit
uitvoeringskwaliteit bodembeheer. Voor de inrichting zijn, zoals in de aanvraag staat vermeld, de volgende
bodemonderzoeken uitgevoerd:

o Basisdocument Inventariserend Bodemonderzoek d.d. 14 april 1998

o Milieukundig bodemonderzoek van Fugro Milieuconsult d.d. 25 juni 1999

o Nader milieukundig bodemonderzoek van Fugro Milieuconsult d.d. 19 juli 2001

Met deze onderzoeken is de nulsituatie bodemkwaliteit ter plaatse van de suikerfabriek in voldoende mate
vastgelegd.

In voorschrift 4.2.1 staat dat de nulsituatie van de bodemkwaliteit ter plaatse van de geplande biogas
energie-opwekkingsinstallatie moet worden vastgelegd voordat deze installatie wordt gerealiseerd.

Suiker Unie Vierverlaten heeft op basis van bovenstaande onderzoeken een saneringsplan op hoofdzaken
opgesteld dat is goedgekeurd door de gemeente Groningen.

Het risico dat door de aangevraagde activiteiten in combinatie met de getroffen en te treffen voorzieningen
een bodemverontreiniging ontstaat is (in combinatie met de gestelde voorschriften) verwaarloosbaar conform
het gestelde in de NRB. Het is dan ook niet noodzakelijk dat de bodemkwaliteit tussentijds wordt
gecontroleerd.

De voorschriften in paragraaf 4.2 en 4.3 (onderzoeken en herstelplicht) zijn op grond van artikel 8.13 van de
Wm gesteld en blijven van kracht nadat de onderhavige vergunning vervalt of wordt ingetrokken. De basis
hiervoor is artikel 8.16 sub c van de Wm. In dit artikel wordt gesteld dat voorschriften van kracht kunnen
blijven nadat een vergunning haar gelding heeft verloren.

4.13 Veiligheid

4.13.1 Besluit Risico's Zware Ongevallen
Het overheidsbeleid inzake externe veiligheid is gericht op het beheersen van risico's van activiteiten en het
realiseren van een veilige woon- en leefomgeving. Hiertoe is in het Besluit Risico's Zware Ongevallen 1999

pagina 26 van 61

0000000283
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>20855019

(BRZO 1999) vastgelegd bij welke hoeveelheid aanwezige gevaarlijke stoffen volgens de in dit besluit
aangegeven systematiek naar de veiligheidsrisico's moet worden gekeken.

Binnen de inrichting kunnen de volgende, in het BRZO genoemde stoffen aanwezig zijn:
. giftige stoffen (Zwaveldioxide, formaline) > 50 ton

De hoeveelheid gevaarlijke stoffen, die binnen de inrichting aanwezig is dan wel kan worden gevormd,
overschrijdt hiermee de in artikel 4 BRZO 1999 aangegeven drempelwaarde. Het bedrijf is daarom PBZO-
plichtig op grond van het BRZO 1999, Dit houdt in dat er een preventiebeleid zware ongevallen (PBZO)
aanwezig moet zijn en dat een veiligheidsbeheerssysteem (VBS) moet zijn ingevoerd. De gegevens met
betrekking tot risico's voor personen buiten de inrichting en het milieu zijn overeenkomstig artikel 5.17a. van
het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (lvb) bij de vergunningaanvraag gevoegd en tezamen
met de vergunningaanvraag ter inzage gelegd.

Voorzienbare onvoorziene gebeurtenissen.

Tijdens BRZO-inspecties is naar voren gekomen dat het wel eens voorkomt dat een tankwagen met
zwaveldioxide niet direct gelost kan worden en - volgens interne instructies - wordt opgesteld bij de klok
(minder dan een half uur) of aan het Hoendiep, naast de malaxeurs (meer dan een half uur). Bij de
kwantitatieve risico analyse (QRA) is uitgegaan van de opstelling van de tankwagen op een opstelplaats die
is voorzien van een calamiteitentank. Omdat niet kan worden uitgesloten dat het langdurig opstellen van de
tankwagen op een locatie zonder calamiteitentank nadelige gevolgen heeft voor het groepsrisico is in deze
vergunning voorgeschreven dat een tankwagen die niet direct gelost kan worden, moet worden opgesteld op
een opstelplaats die is voorzien van een calamiteitentank. De interne instructie dient op dit punt te worden
aangepast.

Deze wijziging (van de interne instructie) kan achterwege blijven indien uit een (aanvulling van) een QRA

blijkt dat het opstellen van de tankwagen op “de locatie bij de klok" geen nadelige gevolgen heeft voor het -
in de bijlage 11 van de aanvraag berekende - groepsrisico (voorschrift 10.1.6 en 10.1.7).

4.13.2 Domino-effecten

Op basis van art. 7 BRZO wijst het bevoegde gezag zogenaamde domino bedrijven aan. Bij de aanwijzing
wordt gebruik gemaakt van het Instrument Domino-effecten (IDE) van het RIVM. Domino-effecten gelden per
definitie alleen voor inrichtingen die onder het BRZO vallen. De bepaling van de domino afstand berust op
het uitgangspunt dat alleen de vrijwel onmiddellijk werkende overdrachtsmechanismen (fragmenten,
piekoverdruk, langdurige warmte straling en langdurig vlamcontact) kunnen leiden tot een domino-effect.

Conform de (driestappen) systematiek van het IDE is de maximale dominoafstand 1600 m.

Binnen 1600 m. van de inrichting bevinden zich geen BRZO-inrichtingen. Suiker Unie Vierverlaten wordt
daarom niet aangewezen als (veroorzaker of blootgesteld) domino bedrijf.

4.13.3 Regeling beoordeling afstand tot natuurgebieden milieubeheer ge E
Bij het verlenen van een Wet milieubeheer vergunning aan een BRZO-bedrijf moet het bevoegd gezag
ervoor zorg dragen dat de afstand van de inrichting tot een waardevol of kwetsbaar natuurgebied voldoende
is om de gevolgen van een zwaar ongeval met gevaarlijke stoffen voor dit gebied te beperken. In de
Regeling beoordeling afstand tot natuurgebieden milieubeheer is vastgelegd dat het bevoegd gezag de
getroffen maatregelen betrekt bij de beoordeling van de afstand.

Als te beschermen natuurgebieden zijn aangewezen de beschermde Natuurmonumenten, en de gebieden
die zijn aangewezen op grond van de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn.

Het natuurgebied Leekstermeergebied is aansluitend gelegen aan de grens van de vloeivelden van de
inrichting. De afstand vanaf de opslagen van zwaveldioxide en formaline tot het Leekstermeergebied is
minimaal 1200 m.

Een mogelijke calamiteit met zwaveldioxide of formaline bij Suiker Unie Vierverlaten kan gelet op de afstand

niet leiden tot effecten in het natuurgebied Leekstermeergebied. Wij beoordelen daarom de afstand tot het
natuurgebied als voldoende.

4.13.4 Registratiebesluit externe veiligheid

Het Registratiebesluit externe veiligheid geeft aan het bevoegde gezag aan welke inrichtingen en welke
informatie opgenomen moeten worden in het zogenaamde Risicoregister. Ook inrichtingen die vallen onder
de reikwijdte van de Ministeriele regeling provinciale risicokaart dienen door het bevoegde gezag te worden
opgenomen in het register.

pagina 27 van 61

0000000284
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>20855019

Suiker Unie Vierverlaten valt - als BRZO-inrichting - onder de criteria van het Registratiebesluit en is
opgenomen in het Risicoregister. Na afronding van onderhavige procedure zal de opname in het
risicoregister geactualiseerd worden.

4.13.5 Besluit externe veiligheid inrichtingen

Suiker Unie Vierverlaten valt onder de reikwijdte van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (BEVI)
vanwege het feit dat het een BRZO-inrichting is. Het BEVI koppelt de Wet milieubeheer (Wm) en de Wet op
de Ruimtelijke Ordening (WRO). De toegestane grenswaarde voor het plaatsgebonden risico (PR) ter
plaatse van een (geprojecteerd) kwetsbaar object is 10° per jaar. Dit is eveneens de richtwaarde voor een
(geprojecteerd) beperkt kwetsbaar object. Door de koppeling met de WRO wordt het bestemmingsplan
hierop aangepast (voor zover dat nodig mocht zijn). Om inzicht te krijgen in de groep mensen die potentieel
blootgesteld wordt aan de gevolgen van een ramp is ook beoordeeld of het groepsrisico (GR) een relevant
aspect is. De beoordeling is samen met de regionale brandweer Groningen en de afdeling RO van de
gemeente Groningen uitgevoerd.

4.13.6 QRA

Suiker Unie Vierverlaten heeft bij de aanvraag voor vergunning van de inrichting een QRA gevoegd. De QRA
is opgesteld conform de voorgeschreven rekenmethodiek en uitgevoerd met behulp van het rekenmodel
Safeti-NL versie 6.5.3.

Suiker Unie Vierverlaten beschikt voor de bulkopslag SO2 en de verlading SO2 over een (ondergrondse)
calamiteitentank. Bij instantaan falen of het 10 minuten scenario zal een deel (17%) van de SO2 verdampen
(7% flash verdamping en 10% nalevering) voordat de overige SO2 in de calamiteitentank is gestroomd.
Deze LOD (Line Of Defence) is in de QRA verwerkt. In de voorschriften is opgenomen dat Suiker Unie
Vierverlaten een procedure in haar veiligheidsbeheerssysteem moet hebben die procedureel borgt dat de
calamiteitentank leeg en beschikbaar is op het moment dat, dat nodig is.

Bij het opstellen van de QRA is een faalkans aanpassing toegepast. Deze aanpassing heeft betrekking op
het feit dat de opslagtanks niet het hele jaar door maar slechts maximaal 163 dagen gevuld zijn. Ook zijn
voor de modelering van de verlading verlaadtijden gehanteerd.

Uitgangspunt van een QRA is dat de installaties voldoen aan de stand-der-techniek. Ter borging van de
uitgangspunten (stand-der-techniek en uitgangspunten QRA) van het QRA hebben wij voorschriften
opgenomen.

In de aanvraag is op biz. 40 nog een verwijzing opgenomen naar een eerder opgestelde QRA welke niet met
Safeti-NL was opgesteld. Destijds viel de 10° contour net buiten de inrichtingsgrens. De QRA welke
beoordeeld is, is de QRA welke als bijlage 11 bij de aanvraag is gevoegd. Uit de QRA blijkt dat de 10°
contour van Suiker Unie Vierverlaten binnen de inrichtingsgrens blijft. Hierdoor wordt voldaan aan de
grenswaarde respectievelijk de richtwaarde van het BEVI.

Groepsrisico

In de QRA zijn de maximale effectafstanden opgenomen. De maximale effectafstanden van het scenario
instantaan falen van de opslagtank voor zwaveldioxide (het scenario met het grootste effect) bedragen

225 meter bij weertype D5 (meest voorkomende weertype) resp. 275 m. bij weertype F1,5 (weertype met de
grootste effectafstand). Uit de QRA blijkt dat de oriënterende waarde voor het groepsrisico niet wordt
overschreden. Er is daarom geen nadere verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk.

4.13.7 Explosiegevaar

Voor de praktische uitvoering van preventie en bestrijding van ontploffingsgevaar zijn in Nederland de NPR
7910-deel 1 voor gas, damp en nevelen en de NPR 7910-deel 2 voor stof vastgesteld. Deze NPR-richtlijnen
passen binnen de Europese ATEX-richtlijn (ATEX 95, richtlijn 94/9/EG en ATEX 137, richtlijn 1999/92/EG),
waaraan per 30 juni 2003 resp. 1 juli 2006 moest worden voldaan.

De ATEX-richtlijn is via het Arbobesluit van kracht en wordt gecontroleerd door de arbeidsinspectie. De
risico's op gas- of stofexplosie zijn door Suiker Unie Vierverlaten onderzocht en vastgelegd in een
explosieveiligheidsdocument.

Gezien voorgaande is er geen reden om in deze vergunning voorschriften op te nemen met betrekking tot de
installaties in de gevarenzones en de instructie van personeel.

pagina 28 van 61

0000000285
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>20855019

4.13.8 Brandveiligheid

Preventie middelen/voorzieningen

Suiker Unie Vierverlaten beschikt voor de inrichting over een bedrijfsnoodplan en een bedrijfshulpverlenings-
organisatie welke voorziet in de veiligheid van personen bij calamiteiten en de preventie en bestrijding van
brand en calamiteiten.

In voorschrift 1.2.1 is aangegeven dat Suiker Unie Vierverlaten altijd over een actueel bedrijfsnoodplan dient
te beschikken. De gemeentelijke brandweer dient op de hoogte te zijn van de actuele risico's en de te treffen
maatregelen bij incidenten. De gemeentelijke brandweer dient daarom een afschrift van het bedrijfsnoodplan
te krijgen. Het bedrijfsnoodplan dient ter inzage te worden gehouden voor het bevoegd gezag.

4.13.9 Opslag gevaarlijke stoffen

Opslag zwaveldioxide

Binnen de inrichting vindt opslag van vloeibare zwaveldioxide in een tank plaats. Voorgeschreven is dat
deze opslag dient te voldoen aan het gestelde in de richtlijn PGS 10.

Opslag van diesel, benzine en olie in tanks

Voor de opslag van diesel, gasolie, benzine, petroleum, smeerolie, hydrauliek olie, afvalolie en afgewerkte
olie is PGS 30 van toepassing, voor zover die gaat over de bovengrondse opslag in tanks. In deze
vergunning hebben wij een voorschrift opgenomen waarin is vastgelegd dat deze opslag moet voldoen aan
de PGS 30. In dat voorschrift is ook specifiek aangegeven welke hoofdstukken van de PGS van toepassing
zijn.

Opslag van chemicaliën in tanks

Binnen de inrichting zijn tanks aanwezig voor de opslag van formaldehyde, natronloog (50%), zoutzuur en
zwavelzuur (96%). Voor de opslag en verlading van chemicaliën in bovengrondse tanks zijn in de
vergunning voorschriften opgenomen (hoofdstuk 8), waarbij aansluiting is gezocht bij de PGS 30 (“Vloeibare
aardolieproducten, buitenopslag in kleine installaties") en de PGS 29 ("Richtlijn voor bovengrondse opslag
van brandbare vloeistoffen in verticale cilindrische tanks"). Deze voorschriften houden onder andere in dat
de reservoirs in een lekbak moeten zijn geplaatst.

Omdat de aanwezige tanks niet onder de werkingssfeer van de PGS 29 of PGS 30 vallen, wordt voor wat
betreft de keuring in de voorschriften verwezen naar de KC-111/01 "Keuringscriteria voor de
(her)classificatie van bovengrondse tankinstallaties" (7 december 2007). In het geval dat voor een tank deze
keuringscriteria niet toereikend zijn, kan gebruik worden gemaakt van het rapport P 107776 "Richtlijn
tankinstallaties voor vloeistoffen en dampen, ondergronds en bovengronds” (12 januari 2004). Dit rapport is
toegesneden op de meer bijzondere situaties (chemie en/of bijzondere stoffen).

Opslag gevaarlijke stoffen in emballage en gasflessen

Voor de opslag van gevaarlijke stoffen in emballage en de opslag van gasflessen is de PGS 15 van
toepassing. In deze vergunning hebben wij een voorschrift opgenomen waarin is vastgelegd dat de opslagen
aan deze richtlijn moeten voldoen. In dat voorschrift is ook specifiek aangegeven welke onderdelen van de
richtlijn van toepassing zijn. Daarnaast is vastgelegd dat de hoeveelheid gevaarlijke stoffen per
opslagvoorziening de 10 ton niet mag overschrijden.

In 2006 zijn de opslagen van gevaarlijke stoffen getoetst aan de richtlijnen in de PGS 15. Uit deze toetsing
bleek dat de opslagvoorzieningen - na het nemen van enkele bouwkundige en organisatorische maatregelen
- kunnen voldoen aan de richtlijnen in de PGS 15.

4.14 Energie

4.14.1 Algemeen

Het landelijke beleid op het gebied van energie richt zich vooral op het terugdringen van het gebruik van
energie; wij hebben deze doelstelling overgenomen. Belangrijke instrumenten in het energiebeleid vormen
de meerjarenafspraken over verbetering van de energie-efficiency en het convenant Benchmarking. Naast
deze instrumenten geeft de Wm-vergunning ons de mogelijkheid om energiebesparing te concretiseren bij
individuele bedrijven.

Omdat Suiker Unie Vierverlaten deelneemt aan de COz-emissiehandel, wordt opnieuw onderzoek gedaan
naar de wereldtop en de afstand tot de wereldtop. Deze informatie dient als basis voor de toewijzing van
COz-emissierechten in de nieuwe handelsperiode (vanaf 2008). Suiker Unie Vierverlaten behoort bij de
wereldtop (beste 10% van de wereld).

pagina 29 van 61

0000000286
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>20855019

Op 2 oktober 2009 is door de Suiker Unie het MEE-convenant (meerjarenafspraak energie-efficiency ETS-
ondernemingen) ondertekend. Het gaat om grote energie intensieve bedrijven die onder het CO2-
emissiehandelsysteem (ETS) vallen. Dit convenant is een voortzetting van het lopende
benchmarkconvenant, dat eveneens gericht was op het verbeteren van de energie-efficiency. De
belangrijkste afspraken in het MEE-convenant zijn:

- ETS-ondernemingen stellen energie-efficiencyplannen op en voeren deze uit;

- Brancheorganisaties en ETS-ondernemingen stellen een routekaart op voor hun sector. Deze biedt
inzicht in kansen voor de lange termijn en is gericht op innovatieve trajecten voor energie-
efficiencyverbeteringen;

- SenterNovem biedt ondersteuning bij het opstellen van energie-efficiencyplannen. Daarnaast toetst zij
de plannen. Ook wordt ondersteuning geboden bij de jaarlijkse monitoring en het opstellen van de
routekaart.

Wij zijn van mening dat het bedrijf hiermee voldoende inspanningen levert in verband met energiebesparing.

4.15 Grondstoffen- en waterverbruik

4.15.1 Leidingwater

Zoals aangegeven in de Handreiking "Wegen naar preventie bij bedrijven" (Infomil, december 2005) is de
relevantie van waterbesparing sterk afhankelijk van de locale situatie en zijn daarom hier geen ondergrenzen
voor geformuleerd. In onze beleidsnotitie “Verruimde reikwijdte en vergunningverlening” is aangegeven dat
het aspect water voor de milieuvergunning relevant is indien het verbruik in de inrichting 5000 m? of meer
leidingwater bedraagt. Binnen Suiker Unie Vierverlaten wordt ca. 14.000 m° leidingwater gebruikt op
jaarbasis. Dit water wordt hoofdzakelijk gebruikt voor sanitair en het verdunnen van chemicaliën.

De mogelijkheden om water te besparen zuilen worden meegenomen in het nog op te stellen
bedrijfsmilieuplan (BMP-3). In deze vergunning zijn daarom geen voorschriften gesteld ten aanzien van
onderzoek naar de mogelijkheden om water te besparen.

4.15.2 Grondstoffen
Het beleid van de overheid richt zich op een zuinig gebruik van primaire grondstoffen en de toepassing van
milieuvriendelijke grond- en hulpstoffen.

In de aanvraag heeft het bedrijf aangegeven welke grondstoffen worden gebruikt. Daarbij is aangegeven dat
optimalisatie van het productieproces plaatsvindt, zodat zo zuinig mogelijk met grondstoffen omgegaan
wordt.

De aard van de activiteiten alsmede de bij ons bekende gegevens omtrent de binnen de inrichting
toegepaste grond- en hulpstoffen geven ons geen aanleiding om hiervoor voorschriften op te leggen aan
Suiker Unie Vierverlaten.

4.16 Verkeer en vervoer

Bij de beslissing op een aanvraag dienen wij ook de zorg voor de beperking van de nadelige gevolgen voor
het milieu van het verkeer of goederen van en naar de inrichting te betrekken. Vervoersmanagement is
vooral van belang bij bedrijven waar veel mensen werken, waar veel bezoekers komen en/of waar grote
stromen goederen vervoerd worden. In de provinciale beleidsnotitie " Verruimde reikwijdte en
Vergunningverlening" van 27 mei 2003 zijn voor een aantal aspecten die onder de verruimde reikwijdte
vallen, richtinggevende relevantiecriteria vastgelegd. Voor vervoersbewegingen zijn de richtinggevende
relevantiecriteria meer dan 100 werknemers en/of meer dan 500 bezoekers per dag en/of meer dan 2
miljoen transportkilometers per jaar.

In de aanvraag is aangeven dat op jaarbasis ca. 235.000 vrachtwagenbewegingen van en naar de inrichting
zullen plaatsvinden. Dit betekent dat de richtinggevende relevantiecriteria van 2 miljoen transportkilometer
per jaar wordt overschreden en er in potentie mogelijkheden aanwezig zijn om het aantal
vervoersbewegingen te verminderen en het hiermee gepaarde energieverbruik te beperken.

Maatregelen vrachtwagenbewegingen

De mogelijkheden om het vrachtautoverkeer van en naar de inrichting te beperken zijn in 1998 onderzocht.
Uit dit onderzoek bleek dat het vrachtautoverkeer van en naar de inrichting het beste kan worden beperkt
door het gebruik van retourbeladingen. Deze maatregel is inmiddels uitgevoerd.

Alternatieven voor aanvoer van bieten per vrachtwagen zijn transport per schip of trein. Deze alternatieven
hebben volgens het onderzoek van 1998 de volgende nadelen:

e extra handelingen met suikerbieten met als gevolg meer beschadiging van bieten;

* het transport duurt langer, waardoor meer suiker in de biet tijdens het transport wordt omgezet in warmte
e op het terrein van de suikerfabriek is geen losvoorziening meer aanwezig voor treinen.

Bovenstaande nadelen gelden anno 2009 nog steeds.

pagina 30 van 61

0000000287
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>20855019

Het aantal transportbewegingen - en de daarmee gepaard gaande hoge transportkosten - is altijd een
aandachtspunt bij Suiker Unie Vierverlaten. Het voorschrijven van een onderzoek naar de mogelijkheden om
het aantal transportbewegingen te verminderen heeft hierdoor geen toegevoegde waarde en kan daarom
achterwege blijven.

4.17 Installaties
4.17.1 Toestellen onder druk

Stoomketels .

Op de aanwezige stoomketels en appendages waarin een overdruk heerst van meer dan 0,5 bar is het
Besluit drukapparatuur van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) van toepassing. Dit
besluit bevat eisen aan de uitvoering, keuring en onderhoud van de betreffende drukhoudende
bedrijfsonderdelen. De Arbeidsinspectie is voor de controle op de naleving van de voorschriften van het
Besluit drukapparatuur bevoegd gezag. Aan deze vergunning hebben wij geen aanvullende voorschriften
met betrekking tot drukapparatuur opgenomen.

Installaties met gevaarlijke stoffen

Installaties die onder druk staan en die gevaarlijke stoffen bevatten kunnen een risico vormen voor het
milieu. Om deze risico's beheersbaar te maken worden in het Besluit drukapparatuur eisen gesteld aan het
ontwerp, de vervaardiging en het in gebruik nemen van nieuwe apparatuur met een maximaal toelaatbare
(over-)druk van meer dan 0,5 bar. In deze vergunning mogen daarom geen voorschriften worden gesteld
voor deze installaties.

4.17.2 Gasontvangststation

in 1998 heeft N.V. Nederlandse Gasunie bij de gemeente Groningen een "kennisgevingsformulier Besluit
gasdrukregel- en meetstations Hinderwet" ingediend voor het gasontvangststation op de locatie van Suiker
Unie Vierverlaten. Het gasontvangststation valt hierdoor onder het bevoegd gezag van de gemeente en zal
moeten voldoen aan de in het Activiteitenbesluit gestelde eisen.

4.18 Overige aspecten

4.18.1 Strijd met andere wetten en algemene regels |

In artikel 8.9 wordt aangegeven, dat de vergunning niet in strijd mag zijn met andere relevante wetgeving.
Door het van kracht worden van deze vergunning ontstaat geen strijd met regels die met betrekking tot de
inrichting gelden, gesteld bij of krachtens de Wm, dan wel bij of krachtens de in artikel 13.1, tweede lid,
genoemde wetten.

4.18.2 Termijn voor het in werking brengen van de inrichting

Voor een inrichting of deel van de inrichting vervalt de vergunning in het kader van de Wm indien deze niet
binnen drie jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, is voltooid en in werking gebracht. Hiervan
kan worden afgeweken als van tevoren kan worden verwacht dat een langere termijn nodig is. Voor deze
vergunning verlengen wij deze termijn tot 5 jaar omdat de vergistinginstallatie volgens de huidige planning
niet binnen 3 jaar na vergunningverlening kan worden voltooid.

4.19 Verhouding tussen aanvraag en vergunning

Wij hebben nagegaan welke onderdelen van de vergunningsaanvraag en de daarbij behorende bijlagen deel
uit moeten maken van de vergunning. Hierbij is als uitgangspunt genomen, dat de volgende onderdelen
geen deel behoeven uit te maken van de vergunning:

m Onderdelen met zeer concrete en gedetailleerde informatie op niet-essentiéle punten;

Onderdelen met betrekking tot milieuaspecten waarvoor in de vergunningsvoorschriften reeds
voldoende beperkingen zijn opgenomen;

Onderdelen die bestaan uit weinig concrete beschouwingen, of achtergrondinformatie betreffen

In het hierna volgende hoofdstuk Besluit is aangegeven, welke onderdelen van de aanvraag op grond van
deze overwegingen deel uitmaken van de vergunning. Tezamen bevatten deze een concreet, voldoende
uitvoerig en onderling samenhangend geheel van feiten en informatie. Als onderdeel van de vergunning
vormen ze een met voorschriften gelijk te stellen, en daarom handhaafbaar geheel van verplichtingen.

4.20 Integrale afweging

Het bevoegd gezag moet alle aspecten van de milieugevolgen, voor zover ze elkaar beïnvloeden, tegen
elkaar afwegen. Hiermee wordt voorkomen, dat maatregelen ten behoeve van het ene milieucompartiment
negatieve gevolgen heeft voor een ander compartiment.

Bij deze vergunning kan onderlinge beïnvloeding plaats vinden tussen de emissie van ammoniak in de
carbonatatie afgassen en de emissie van NO, in de afgassen van de pulpdroger. Ook kan bij het voorkomen
van de emissie van ammoniak uit de sproeivijver beïnvloeding plaatsvinden van de lozing op het
oppervlaktewater. De integrale afwegingen van deze aspecten staan in paragraaf 4.10.

pagina 31 van 61

0000000288
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>20855019

4.21 Algemeen
Uit de overwegingen volgt dat de gevraagde vergunning onder voorschriften ter bescherming van het milieu
kan worden verleend.

5. BESLUIT

5.1 Vergunning

Gelet op de Wet milieubeheer en de hiervoor genoemde overwegingen besluiten wij aan Suiker Unie
Vierverlaten de gevraagde revisie vergunning te verlenen, overeenkomstig de aanvraag en de daarbij
behorende bescheiden.

Aan de vergunning verbinden wij de bijgevoegde voorschriften.

5.2 Verhouding aanvraag-vergunning
De volgende delen van de aanvraag maken deel uit van de vergunning:

- bijlage | en 2 (overzichtstekening fabrieksterrein en grondberging en kadastrale nummers)

- bijlage 3 (overzicht grond- en hulpstoffen en producten)

- bijlage 4 (opslaglocaties producten, grond- en hulstoffen)

- bijlage 5 (hulpstoffen die in opslag zijn)

- bijlage 7 (emissies naar lucht)

- bijlage 9: hoofdrapport: hoofdstuk 2 en 5; & akoestisch prognoseonderzoek vergistingsfabriek:
samenvatting, hoofdstuk 2, 3 en 5.

- bijlage 14 (bulkopslag chemicaliën, stoffen en opslagcondities

Voor zover de vergunningaanvraag niet in overeenstemming is met de gestelde voorschriften, zijn de

voorschriften bepalend.

5.3 Geldigheid van de vergunning

Deze vergunning vervangt, met ingang van het tijdstip waarop zij in werking treedt, de eerder voor de
inrichting verleende vergunning. De eerder verleende vergunning vervalt pas op het moment dat deze
vergunning zowel in werking is getreden als onherroepelijk is geworden.

Voor een inrichting of deel van de inrichting vervalt de vergunning in het kader van de Wm indien deze niet
binnen drie jaar nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, is voltooid en in werking gebracht. Hiervan
kan worden afgeweken als van tevoren kan worden verwacht dat een langere termijn nodig is. Voor deze
vergunning verlengen wij deze termijn tot 5 jaar omdat de vergistinginstallatie volgens de huidige planning
niet binnen 3 jaar na vergunningverlening kan worden voltooid.

Ingevolge artikel 8.16 onder c van de Wet milieubeheer bepalen wij dat de voorschriften 4.2.3, 4.2.4. 4.3.1
en 4.3.2 nadat de vergunning haar gelding heeft verloren van kracht blijven, tot het moment dat aan de
gestelde bepalingen is voldaan.

54 Ondertekening en verzending
Gedeputeerde Staten van Groningen,

, voorzitter.

‚ secretaris.

pagina 32 van 61

0000000289
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>20855019

Een exemplaar van dit besluit is gezonden aan:

Suiker Unie locatie Vierverlaten. t.a.v. de heer BEKEN Postbus 2305, 9704 CH GRONINGEN
Aan het Dagelijks Bestuur van het waterschap Noorderzijlvest, Postbus 18, 9700 AA Groningen
Gemeente Groningen Milieudienst. Postbus 742, 9700 AS Groningen

Aan de Waterdienst, Postbus 17, 8200 AA LELYSTAD

Arbeidsinspectie directie Major Hazard Controle Team Noordoost Nederland, ta.v. de heer M.
Meems, Postbus 9018, 6800 DX ARNHEM

Regionale Brandweer HulpVerleningsDienst Groningen, Afdeling Risicobeheersing Regio
Groningen, t.a.v. de heer E. Vorstman Postbus 584, 9700 AN GRONINGEN

VROM Inspectie Noord, Postbus 30.020, 9700 RM GRONINGEN

Gemeente Noordenveld, Postbus 109, 9300 AC RODEN

Gemeente Tynaarlo, Postbus 5, 9480 AA VRIES

Gemeente Leek, Postbus 100, 9350 AC LEEK

Gemeente Zuidhorn, Postbus 3, 9800 AA ZUIDHORN

Provincie Drenthe, Postbus 122, 9400 AC ASSEN.

pagina 33 van 61

0000000290
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>20855019

VOORSCHRIFTEN.
INHOUDSOPGAVE
1 ALGEMEEN AAA AAA 36
1.1 GEUGSVOOLSCHIEN aenema aata 36
1.2 Registratie en onderzoeken … … nn nnen oersenennenvennenervenseeeenereesensansnnsereennns vennen veen nne 36
2 _AFVALSTOFPEN …orvarrsaaseeverersreensnentensnmeikehnnsneednnnek een vanden ineen dat tankaandeenin venae tan deens werld 37
2.1 Aanvullende voorschriften afvalpreventie … anssen venneerensenrenveneeseenvseeneneenenersdenersens 37
Mal AAA i 38
3.1 Algemeen:=<=°mwmmmmmmemmmaamasmm mm mm au wmv muu 38
4 ler uu 38
4.1 Böeväarsehntter. usta Re Gere Ee 38
42 CONG SIZ GSK Eig: iere ERR aE ben REEEEE 39
4.3 Aanvullende voorschriften. ......................:..iriteetseeenenneenenterenanteeeneeeenenenaeneeneeenaaneenannenenannenanaen ea 39
5 ENERGIE enerverend Ann 40
5.1 Benchmarking, EEP afgerond … … … ec eee eee teeter enne veen eneerenenvensenereenenenseenerseerenner venen. 40
6 EXTERNE VEILIGHEID senen oben biesen nee etn 40
6.1 DOENSOSSANENe annen ennen rennen M ane and 40
6.2 Voorzieningen … … nnen ennen eenen renvnereeneeserennerenvenernnneer renner senvereneneeevenvvensneen neven even: 40
7 OPSLAG GEVAARLIJKE STOFFEN IN EMBALLAGE ……… oneven venneeneroensvenseenseeenvenvereneern 41
8 OPSLAG VAN ZWAVELZUUR, ZOUTZUUR, NATRONLOOG, NATRIUMHYPOCHLORIET EN
FORMALINE IN TANKS .........c::ceccccscesecseesneesneesenneeneceeseaseeeeaeneeesseesaneesaeeenaes NVE ed 41
8.1 GonstructiezelSefiunmur maseta nae ed re en 41
8.2 Aanvullende voorschriften voor de opslag in dubbelwandige tanks … eee 42
8.3 Inspectie, onderhoud, keuring en reparatie occ cette ennnerreenenseoenerseenrvennnn ennen venn 42
8.4 Opslag van niet-gevaarlijke vloeistoffen … nn anneer eonneerennneerenneersennerrenenrennenennven eenen 43
9 OPSLAG EN GEBRUIK VAN VLOEIBAAR ZWAVELDIOXIDE nanne veneeeeneenveneneern 43
10 AANVULLENDE VOORSCHRIFTEN VOOR ZWAVELDIOXIDE EN FORMALINE neee 43
11 GELUIDEN TRILEINGE Necscerssecricessievavcaissncesenarecteostitannivaestrmvicanriaarieauvesnteeanavevevreteneninatiianteneeneneedl 44
12 GEURmmmemmiaia=meW6|;m/mumDŽTuT-m—MOuuou/c/C-wawcrgnammuamrsm gravin gonnen eeens 45
121 Doelvoorschriflenomrenmermureueemunrmeume aot eR ETT 45
122. Metingen EN TappOnageS neemen meters Ree 45
12.3 Aanvullende voorsehiiittemamwewmmumue ennn md a 46
15 LOCHT zoeroneneenmmmmmmen REN ER 46
13.1 _Emissienormen stof per puntbron … ……….nereennenenreneeeerseeereneenvenvenvenennenrere renee esoovenvennn: 46
13.2 Emissiemetingén Stof. … … assem penne WEARER vee en Ed ann 47
13.3 Op- en overslag en transport van stuifgevoelige stoffen … nnen erneer snsnernnersneen: 47
13.4 NHs3 emissie carbonatatie.… nnen nnee eee seeeeeeeecesegenteeceeesaecatetiessssssaaaaaeeeeeeeerereeteeenes 48
13.5 NO, emissie Bronswerkketel..........................rrerereneneeenenereeneenenennenneeeeeneereaaaanneneneneneeneeneeeenena 48
14 Bl | 0 0 2 Gene ee RT ENC 49
15 OPLEIDING, INSTRUCTIE EN TOEZICHT aan anennnenenenensnenenevenenernennenenerseneenensaersvenense 4
(al TRAST GUUS CESS FE vaneen annen de tn ns dni en nn ele car 49
16 VERRUIMDE REIKWIJDTE ........ccccecstsessercnnsereescnnecesssseenseseeaesonepsanceeeeseeunennessunaeeseaesunenseaeasessaeneceasanes 49
16.1 — Bedrijfsmilieuplan, milieujaarprogramma en milieujaarverslag … nnee 49

pagina 34 van 61

0000000291
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>20855019
|

17. BEZINKVELDEN, SPROEIVIJVERS EN GRONDBERGING annen vens eenennerensennenssneveereeren 50
121 BädisioaiiierCemmam— —-ammmmoc-rmnnmeu mammu 50
18 AFLEVERINSTALLATIE VOOR DIESEL.......cssssssccssnsssccsssssssessnsccnesessssnescosssnessseesonsassenssessessancnsacseeons 50
181 AIGSIMERN rnnmnneermersenenn eee ear Eea Veeg ananda knee rnnoneraeansd tine 50
19 REINIGEN VAN VOERTUIGEN EN POMPEN sooo oonaer san enaerenenenensenenevennensnensnenenernenntenteeenen 51
19.1 Reinigen van voertuigen en werktuigen. …… … … … ……nnnnennnnne ennen eneeveonveenverenensenensneneenvenseneeen 51
20 IN WERKING HEBBEN VAN EEN STOOKINSTALLATIE a snnensansnensennseervenrsnverrenemenannennennesven 51
201 ANGE SEB evenement OTN ent are 02591
21 BIOGAS ENERGIE-OPWEKKINGSINSTALLATIE annen eenssnenaenseereneeensenvnneenseensserenvenseenne 52
21.1 Emissies naar de lucht... rt el i tet rt ame Renner 52
212 VMergistingsinstellati8: sr sneren vinnen ers rar a ere neede 53
244 Gasmolorenpmmmgmmmnkn KE DN HE 53
214. Fakkelinstallatie..n sereen seen ij HeT AETR 54
BIJLAGE 1: BEGRIPPEN us sarvsarseneerswersnnenennn sin eonane köis tina veaen dende snede ndubenaasois sd Ai öö 55
BIJLAGE 2: AMMONIAKDEPOSITIE ne onesensersenn vene jätvate ONS AM seared 60
BIJLAGE 3: GEURCONTOUR.ws vuivissijäväsvirvassvöüsanässu vms tööraamat vinnie 61

pagina 35 van 61

0000000292
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>20855019

1 ALGEMEEN
1.1 Gedragsvoorschriften
4.1.1

Installaties of onderdelen van installaties welke buiten bedrijf zijn gesteld, moeten zijn verwijderd tenzij deze
in een goede staat van onderhoud verkeren.

1.1.2

In geval van een langdurige onderbreking van de werkzaamheden (langer dan 1 jaar), bij bedrijfsbeëindiging
of bij een faillissement moeten alle in de inrichting aanwezige afvalstoffen c.q. gevaarlijke (afval)stoffen
volgens de hierop van toepassing zijnde wet- en regelgeving worden afgevoerd.

1.1.3

Onderhoudswerkzaamheden, waarvan redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat deze buiten de
inrichting nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken, dan wel dat hiervan in de omgeving meer
nadelige gevolgen voor het milieu worden ondervonden dan uit de normale bedrijfsvoering voortvloeit
moeten ten minste 3 werkdagen voor de aanvang van de uitvoering aan het bevoegd gezag worden gemeld.

1.1.4 .

Degene die de inrichting drijft, is verplicht aan een daartoe door het bevoegd gezag aangewezen ambtenaar
op diens eerste verzoek alle akoestische gegevens, emissiegegevens, onderhoudsschema's en
inspectierapporten van leidingen, tanks, appendages en dergelijke ter inzage te geven.

1.1.5
Klachten van derden en de actie die door de vergunninghouder is ondernomen om de bron van de klachten
te onderzoeken en eventueel weg te nemen, moeten worden geregistreerd.

1.2 TÄNAS en onderzoeken

1.2.1

In de inrichting moet een centraal registratiesysteem aanwezig zijn waarin informatie omtrent onderhoud,
metingen, keuringen, controles en gegevens van relevante milieu-onderzoeken worden bijgehouden. In het
registratiesysteem moet ten minste de volgende informatie zijn opgenomen:

Registratie van het energie- en waterverbruik;

Het bedrijfsnoodplan;

Registratie van emissies;

Plan van aanpak reductie emissies;

De jaarlijkse voortgangsrapportages van de uitvoering van het plan van aanpak reductie emissies;
Metingen en storingen nageschakelde technieken;

Registratie van klachten van derden omtrent milieu-aspecten en daarop ondernomen acties;

Een afschrift van de vigerende milieuvergunning(en) met bijbehorende voorschriften en meldingen;
Het advies van de brandweercommandant ten aanzien van aan te brengen blusmiddelen en
brandwerende voorzieningen

1.2.2

De onderstaande documenten moeten in ieder geval tot aan het beschikbaar zijn van de resultaten van de

eerst volgende meting, keuring, controle of analyse, maar ten minste gedurende 3 jaar in de inrichting

worden bewaard en ter inzage gehouden voor daartoe bevoegde ambtenaren:

a De schriftelijke instructies voor het personeel;

b De resultaten van in de inrichting uitgevoerde milieucontroles, keuringen, inspecties, metingen,
registraties en onderzoeken (zoals keuringen van brandblusmiddelen, visuele inspectie van
bodembeschermende voorzieningen, bodemonderzoek, akoestisch onderzoek, keuringen van tanks,
keuringen van stookinstallaties, etc);

G Meldingen van ongewone voorvallen, die van invloed zijn op het milieu, met vermelding van datum,
tijdstip en de genomen maatregelen;

Te +6 ao 7 f

d Afgiftebewijzen van (gevaarlijke) afvalstoffen; metingen, keuringen en controles aan installaties of
installatie-onderdelen welke zijn voorgeschreven in deze vergunning;

e registers, rapporten en analyseresultaten welke ingevolge deze vergunning moeten worden
bijgehouden.

pagina 36 van 61

0000000293
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>20855019

2 AFVALSTOFFEN
2.1 Aanvullende voorschriften afvalpreventie
2.1.1

De vergunninghouder moet een registratie bijhouden van de aard, samenstelling, oorsprong en omvang van
afvalstoffen. De volgende afvalstoffen moeten in ieder geval worden geregistreerd:
- reagentia;
- Kj-N resten;
CZV resten
- afgewerkte olie ;
- oud vet;
- oliehoudende producten;
- bouw- en sloopafval,
- papieren verpakkingen;
- pallets;
- kantoorafval:
- veegvuil:
- kantine afval (organisch en verpakkingsmateriaal);
- asbest i

2.1.2

De gegevens uit voorschrift 2.1.1 moeten ten minste vijf jaar worden bewaard en te allen tijde op verzoek
van controlerende ambtenaren van het bevoegd gezag worden getoond.

2.1.3

Vergunninghouder is verplicht de volgende afvalstromen te scheiden, gescheiden te houden en gescheiden
aan te bieden dan wel zelf af te voeren:

a de verschillende categorieën gevaarlijke afvalstoffen, onderling en van andere afvalstoffen;

b asbest;

c papier en karton;

d elektrische en elektronische apparatuur,

2.1.4

Gebruikte poetsdoeken, absorptiematerialen en overige gevaarlijke afvalstoffen, die vrijkomen bij
onderhoudswerkzaamheden en bij het verwijderen van gemorste dieselolie, smeerolie en hydraulische olie,
dienen te worden bewaard in vloeistofdichte en afgesloten emballage of containers die bestand zijn tegen
inwerking van de betreffende afvalstoffen.

2.1.5

De verpakking van gevaarlijk afval moet zodanig zijn dat:

a niets van de inhoud uit de verpakking kan ontsnappen;

b het materiaal van de verpakking niet door gevaarlijke stoffen kan worden aangetast, dan wel met die
gevaarlijke stoffen een reactie kan aangaan dan wel een verbinding kan vormen;

c deze tegen normale behandeling bestand is;

d deze is voorzien van een etiket, waarop de gevaarsaspecten van de gevaarlijke stof duidelijk tot uiting
komen.

2.1.6

Afvalstoffen moeten zodanig gescheiden van elkaar worden opgeslagen dat de verschillende soorten
afvalstoffen ten opzichte van elkaar geen reactiviteit kunnen veroorzaken.

2.17

De termijn van opslag van afvalstoffen mag maximaal één jaar bedragen. In afwijking hiervan mag de termijn
van opslag van afvalstoffen maximaal drie jaar bedragen indien de vergunninghouder ten genoegen van het
bevoegd gezag aantoont dat de opslag van afvalstoffen gevolgd wordt door nuttige toepassing van
afvalstoffen.

2.1.8
Indien de inrichting definitief buiten werking wordt gesteld dienen binnen 12 maanden na bedrijfsbeéindiging
alle afvalstoffen uit de inrichting verwijderd te zijn.

2.1.9

In de inrichting moet nabij de opslag van (vloeibaar) gevaarlijk afval, voor de aard van de opgeslagen stoffen
geschikt materiaal aanwezig zijn om gemorste of gelekte stoffen te neutraliseren, indien nodig te absorberen
en op te nemen. Gemorste gevaarlijke afvalstoffen moeten zonodig worden geneutraliseerd. Zij moeten
onmiddellijk worden opgenomen en behandeld als omschreven onder het hoofdstuk gevaarlijke stoffen. De
opgenomen gemorste (vloeistof moet worden opgeslagen in daarvoor bestemde, voor de aard van de stof
geschikte, gesloten emballage.

pagina 37 van 61

0000000294
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>20855019

2.1.10

In de inrichting moet een registratiesysteem aanwezig zijn, waarin van alle aangevoerde koolstofbronnen
voor de waterzuivering het volgende moet worden vermeld:

de datum van aanvoer;

de aangevoerde hoeveelheid (kg);

de naam en adres van de locatie van herkomst;

de naam en adres van de ontdoener;

de gebruikelijke benaming van de (afval)stoffen;

de euralcode (indien van toepassing);

. het afvalstroomnummer (indien van toepassing).

2.1.11
Als koolstofbron voor de waterzuivering mogen alleen "off-spec producten” uit de voedingsmiddelenindustrie
worden geaccepteerd die geen zodanige geur verspreiden dat deze producten tot buiten de inrichting te
ruiken zijn.

2.1.12

Er dient een sluitend verband te bestaan tussen de (afval)stoffenregistratie als bedoeld in dit hoofdstuk en
de financiële administratie.

“92958

a

3 AFVALWATER

3.1 Algemeen

3.1.1
Er mag uitsluitend sanitair afvalwater in een openbaar riool worden gebracht.

3.1.2

Het sanitair afvalwater mag uitsluitend in een openbaar riool worden gebracht, als door de samenstelling,

eigenschappen of hoeveelheid ervan:

a. de doelmatige werking van het openbaar riool en/of de bij het openbaar riool behorende apparatuur, niet
wordt belemmerd;

b. de verwerking van slib, verwijderd uit een openbaar riool, niet wordt belemmerd

4 BODEM
4.1 Doelvoorschriften
4.1.1

Het bodemrisico van bodembedreigende activiteiten moet door het treffen van doelmatige maatregelen en
voorzieningen voldoen aan bodemrisicocategorie A (verwaarloosbaar bodemrisico) zoals gedefinieerd in de
NRB.

4.1.2

In afwijking van het gestelde in voorschrift 4.1.1 mag worden voldaan aan bodemcategorie A* (aanvaardbaar
bodemrisico) indien in een bodemrisico document naar beoordeling van het bevoegd gezag voldoende is
gemotiveerd dat een verwaarloosbaar bodemrisico niet haalbaar is.

4.1.3

Binnen 1 jaar na het van kracht worden van deze vergunning dient vergunninghouder een bodemrisico
document te overleggen waaruit blijkt dat wordt voldaan aan het gestelde in voorschrift 4.1.1 en 4.1.2.

4.1.4

Ontwerp en aanleg van een vloeistofdicht vloer/verharding dient plaats te vinden overeenkomstig CUR/PBV-
Aanbeveling 65 (Ontwerp en aanleg van bodembeschermende voorzieningen).

4.1.5

Een binnen de inrichting als bodembeschermende voorziening toegepaste vloeistofdichte vloer of verharding
dient overeenkomstig het daartoe krachtens het Besluit bodemkwaliteit aangewezen normdocument te zijn
beoordeeld en goedgekeurd door een instelling, die daartoe beschikt over een erkenning op grond van dat
besluit.

4.1.6 .

Een vloeistofdichte vloer of verharding dient ten minste eens per zes jaar te zijn beoordeeld en te zijn
goedgekeurd overeenkomstig voorschrift 4.1.5.

pagina 38 van 61

0000000295
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>20855019

4.1.7

In afwijking van voorschrift 4.1.6 vindt de eerste beoordeling en goedkeuring van een vloeistofdichte vloer of
verharding plaats binnen zes jaar na aanleg. Voorwaarde hierbij is dat vloeistofdichte vloer of verharding is
aangelegd overeenkomstig het daartoe krachtens het Besluit bodemkwaliteit aangewezen normdocument
door een bedrijf dat daartoe beschikt over een erkenning op grond van dat besluit.

4.1.8

Degene die de inrichting drijft draagt zorg voor:reparatie en regelmatig onderhoud van de vloeistofdichte
vloer of verharding en overeenkomstig onderdeel A4 van de NRB.

4.1.9

Degene die de inrichting drijft draagt zorg voor een jaarlijkse controle van de bodembeschermende
voorziening overeenkomstig bijlage D behorende bij CUR/PBV-aanbeveling 44.

4.1.10

Een vloeistofdichte vloer of verharding wordt opnieuw beoordeeld en goedgekeurd overeenkomstig
voorschrift 4.1.5 indien de reparatie, het regelmatig onderhoud of de controle, als bedoeld in de voorschriften
4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 of 4.1.9 niet of niet overeenkomstig deze voorschriften is uitgevoerd of indien een tijdens
een controle geconstateerd gebrek niet is gerepareerd

4.2 Onderzoeken

4.2.1

Ter plaatse van de vergistinginstallatie dient, ter vaststelling van de kwaliteit van de bodem als
referentiesituatie, uiterlijk 4 maanden voor de start van de bouw van de biogasenergie opwekkingsinstallatie
een bodembelastingsonderzoek naar de nulsituatie te zijn uitgevoerd. De resultaten dienen uiterlijk 1 maand
voor de start van de installatie aan het bevoegd gezag te zijn overgelegd. Het onderzoek dient betrekking te
hebben op de plaatsen waar bodembelasting zou kunnen ontstaan en te worden uitgevoerd conform het
protocol Bodemonderzoek Milieuvergunningen en BSB of een andere gelijkwaardige onderzoeksstrategie uit
de NEN 5740. Monsterneming en analyse van de monsters dient te zijn uitgevoerd conform NEN 5740.
4.2.2

Indien een redelijk vermoeden van bodemverontreiniging is ontstaan, dient op aanwijzing van het bevoegd
gezag een onderzoek ter vaststelling van de bodemkwaliteit te worden uitgevoerd. Het onderzoek dient te
worden uitgevoerd conform het protocol Bodemonderzoek Milieuvergunningen en BSB of conform een
daaraan gelijkwaardige onderzoeksstrategie uit de NEN 5740.

4.2.3

Bij beëindiging van een bodembedreigende activiteit dient ter vaststelling van de kwaliteit van de bodem een

- bodembelastingonderzoek naar de eindsituatie te zijn uitgevoerd. Het onderzoek dient te worden uitgevoerd

conform het protocol Bodemonderzoek Milieuvergunningen en BSB of conform een daaraan gelijkwaardige
onderzoeksstrategie uit de NEN 5740. De opzet van het onderzoek dient alvorens tot uitvoering wordt
overgegaan, te zijn overgelegd aan het bevoegd gezag. De resultaten van het onderzoek dienen uiterlijk drie
maanden na het uitvoeren van het onderzoek aan het bevoegd gezag te zijn overgelegd.

4.2.4

Het eindonderzoek moet worden verricht op die locaties van de inrichting waar bodembedreigende
activiteiten hebben plaatsgevonden. Monsterneming moet direct na beéindiging van de activiteiten
plaatsvinden. Monsterneming en analyse van de monsters dient te zijn uitgevoerd conform NEN 5740.

4.3 Aanvullende voorschriften

4.3.1

Vergunninghoudster dient lekkages te verhelpen en morsingen op te ruimen (good housekeeping).

4.3.2

Binnen de inrichting dient een bedrijfsnoodplan aanwezig te zijn. Het plan dient een beschrijving te geven
van maatregelen en voorzieningen, die een vergunninghoudster heeft voorbereid om effecten van
calamiteiten (ongewenste gebeurtenissen) te minimaliseren en te bestrijden.

4.3.3

Personeel moet zijn geinstrueerd en getraind in de juiste bediening van de procesapparatuur, de daartoe uit
te voeren handelingen en de bijbehorende beschermende maatregelen. Hierbij hoort ook de training in het
gebruik van noodmaatregelen, het opruimen van vrijgekomen stoffen en het melden van incidenten bij de
daartoe aangewezen verantwoordelijke personen.

pagina 39 van 61

0000000296
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>20855019

5 ENERGIE

5.1 Benchmarking, EEP afgerond

5.1.1

Indien de deelname aan de CO,-emissiehandel beëindigt, dient binnen 6 maanden na datum beëindiging
door vergunninghouder een energie efficiency plan (EEP) te worden ingediend. Het plan dient te voldoen
aan het gestelde in het Convenant Benchmarking Energie-effieciency. De zekere maatregelen in het EEP
dienen te worden uitgevoerd binnen de in het EEP genoemde termijnen. Vergunninghouder mag
gemotiveerd afwijken van deze termijnen. De maatregelen in het EEP magen gemotiveerd worden
vervangen door een gelijkwaardig alternatief, op voorwaarde dat de gelijkwaardigheid in het energiedeel van
het milieujaarversiag of anderszins richting het bevoegde gezag wordt gemotiveerd. Onder gelijkwaardig
wordt verstaan dat de alternatieve maatregel minstens evenveel bijdraagt aan verbetering van de energie-
efficiency en geen stijging geeft van de milieubelasting groter dan die van de vervangen maatregel.

6 EXTERNE VEILIGHEID
6.1 Doelvoorschriften
6.1.1

Reguliere laad- en overslagactiviteiten van gevaarlijke vloeistoffen mogen alleen plaatsvinden op daartoe
speciaal ingerichte laad- en losplaatsen die zijn voorzien van vloeistofdichte voorzieningen.

6.1.2

Het klaarzetten van de dagvoorraden of directe werkvoorraden gevaarlijke stoffen in de productiegebouwen
mag alleen plaatsvinden op speciaal daarvoor bestemde plaatsen. Deze plaats mag zich niet bevinden in
een rijroute van vorkheftrucks of andere transportmiddelen. De gevaarlijke stoffen die als werkvoorraad in
een productie- of werkruimte of nabij een procesinstallatie aanwezig zijn, moeten worden bewaard in
deugdelijke en gesloten verpakking, die bestand is tegen de betreffende gevaarlijke stof

6.1.3

Indien een werkvoorraad bestaat uit in een hoeveelheid van meer dan 50 liter (licht)ontvlambare vloeistof
dan moet de verpakking zijn geplaatst boven een vloeistofdichte lekbak of een gelijkwaardige voorziening.
Afhankelijk van de risico's van de stof kunnen aanvullende maatregelen nodig zijn (bijvoorbeeld m.b.t.
ventilatie);

6.1.4

Het lossen van gevaarlijke stoffen vanuit vrachtwagens moet zodanig plaatsvinden dat de risico's voor de
omgeving aanvaardbaar blijven. Om dit te waarborgen moeten de volgende voorzieningen aanwezig zijn en
gebruikt worden:

a overvulbeveiliging;

b noodstop;

Cc wegrijbeveiliging;

d aarding (ter voorkoming van statische oplading).
6.1.5

Losslangen dienen geschikt te zijn voor het te verladen product en dienen voor elke verlading visueel op
goede staat te worden gecontroleerd. Beschadigde slangen mogen niet op de losplaats aanwezig zijn. Niet
in gebruik zijnde slangen dienen knikvrij te zijn opgeborgen en tegen beschadiging en verontreiniging te zijn

. beschermd.

6.1.6

Voor ieder proces waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, moeten bedieningsvoorschriften of procedures

zijn opgesteld waarin ten minste het onderstaande is opgenomen:

a de proces voorbereidende handelingen, het opstarten, het volgen en het stoppen van een proces;

b de hoeveelheden, de wijze en de volgorde van doseren van de voor het proces noodzakelijke stoffen;

6 de procesomstandigheden voor een normaal procesverloop (proceswindow);

d de te treffen maatregelen bij boven normale procesomstandigheden die tot een gevaarlijke situatie
kunnen leiden en de te volgen noodstopprocedures;

e de te volgen procedures om de installaties productvrij te maken.

6.2 Voorzieningen

6.2.1

Procesleidingen, tanks, vast opgestelde procesapparatuur, los- en laadpunten, emballage en dergelijke
moeten voor zover deze betrekking hebben op gevaarlijke stoffen zijn voorzien van een codering, waaruit
blijkt welke (soort) stof daarin aanwezig is.

pagina 40 van 61

0000000297
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>20855019

7 OPSLAG GEVAARLIJKE STOFFEN IN EMBALLAGE

TAA

De opslag van gevaarlijke afvalstoffen in emballage dient, bij overschrijding van 25 kg of liter, te voldoen aan
de volgende bepalingen uit hoofdstuk 3 van de richtlijn PGS 15, ‘Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen’ van
het Ministerie van VROM: 3.1.1 t/m 3.1.5, 3.2.1, 3.2.4, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.4.1 t/m 3.4.5, 3.7.1, 3.9.1,

3.10.1, 3.10.2, 3.41.1, 3.11.2, 3.11.4, 3.12.1, 3.13.1 Ym 3.13.5, 3.14.1 tm 3.14.3, 3.15.1, 3.15.2, 3.16.1,
3.16.2, 3.21.1 en 3.22.1.

7.1.2

De opslag van gasflessen dient, bij overschrijding van een volume van 115 liter waterinhoud (totaal), te
voldoen aan het gestelde in hoofdstuk 6 van de richtlijn PGS 15 'Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen' van
het Ministerie van VROM.

8 OPSLAG VAN ZWAVELZUUR, ZOUTZUUR, NATRONLOOG,
NATRIUMHYPOCHLORIET EN FORMALINE IN TANKS

8.1 Constructie-eisen

8.1.1

Een tank, leidingen en appendages moeten blijvend vloeistofdicht zijn en zodanig zijn geconstrueerd en
worden onderhouden dat het optimaal veilig functioneren van alle onderdelen gewaarborgd is. Ze moeten
bestand zijn tegen de druk en temperatuur welke hierin optreden en het medium waarvoor ze bestemd zijn.
Het uitwendige van een metalen installatie en ondersteunende constructie moeten op doelmatige wijze

“tegen corrosie zijn beschermd.

8.1.2

Een tank moet zijn voorzien van een vulleiding en een ontluchtingsleiding. Het vulpunt moet zijn voorzien
van een duidelijk opschrift van de inhoud van de tank en het in de tank op te slaan medium.

8.1.3

Een tank moet zijn voorzien van een overvulbeveiliging en een niveaumeetinstallatie. De tank mag slechts
voor 95% worden gevuld. Het vullen van een tank moet zonder lekken en morsen geschieden.

8.1.4

Indien de tank is voorzien van een aansluiting onder het hoogste vloeistofniveau moet zo dicht mogelijk bij
de tank een afsluiter zijn geplaatst.

8.1.5

Een vulleiding moet op het vulpunt zijn voorzien van een afsluiter. Aan de te gebruiken afsluiters moet
duidelijk te zien zijn of deze open danwel gesloten zijn.

8.1.6

Bij het vulpunt van een tank moet een voorziening aanwezig zijn voor het opvangen van gemorst product en
zo nodig het opvangen van product dat na de vulling terugstroomt uit de vulleiding (een morsbak).

8.1.7

Enkelwandige opslagtanks voor gevaarlijke (vloei)stoffen moeten zijn omgeven door een productbestendige
wand. De wand moet met de ondergrond waarop de tank is geplaatst een vloeistofdichte bak vormen. De
omwalling of wand moet voldoende sterk zijn om weerstand te kunnen bieden aan de als gevolg van een
lekkage optredende vloeistofdruk.

8.1.8

De inhoud van een in voorschrift 8.1.8 bedoelde opvangbak moet ten minste gelijk zijn aan de
opslagcapaciteit van de tank. Indien in een tankput of opvangbak twee of meer tanks staan opgesteld, dan
moet de opnamecapaciteit van deze voorziening ten minste gelijk zijn aan de opslagcapaciteit van de
grootste tank, vermeerder met 10 % van de gezamenlijke opslagcapaciteit van de overige tanks.

8.1.9

Opslagreservoirs bedoeld voor gevaarlijke (vloeistoffen die mogelijk een reactie met elkaar kunnen aangaan
mogen niet in dezelfde opvangput worden opgesteld.

8.1.10

Alle reservoirs dienen te zijn voorzien van een opschrift waaruit blijkt welke stof zich in het reservoir bevindt
en de relevante gevaarssymbolen voor de opslag van gevaarlijke stoffen.

8.1.11

Elk aansluitpunt voor los- en laadarmen of -slangen dient te zijn voorzien van een duidelijke productindicatie.

pagina 41 van 61

0000000298
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>20855019

8.2 Aanvullende voorschriften voor de opslag in dubbelwandige tanks

8.2.1

Beide wanden van de tank moeten blijvend vloeistofdicht zijn. Indien een gasvormig detectiemedium wordt
toegepast, dienen de wanden tevens gasdicht te zijn.

8.2.2

De tank dient opgesteld te zijn boven een verhard oppervlak. Indien er aanrijdinggevaar bestaat moeten er
maatregelen zijn genomen om beschadiging van de tank te voorkomen (b.v. door het aanbrengen van een
vangrail).

8.2.3

Bij beproevingen (zie: 8.3.1) moet de spouw worden beproefd met een door de tankfabrikant te specificeren
druk. Indien bij de beproeving een lekkage of een andere ongerechtigheid wordt geconstateerd, mag de tank
niet in gebruik worden gesteld. Een door of namens KIWA afgegeven bewijs van deze beproeving, alsmede
de resultaten hiervan, moeten aan het bevoegd gezag c.q. het vergunningverlenend gezag worden
overgelegd. Bij de beproeving onder druk en de controle op vloeistofdichtheid moet de spouw drukloos zijn.
8.2.4

Indien een dubbelwandige tank niet in een opvangbak is geplaatst moet een voorziening aanwezig zijn om
product op te vangen dat bij het vullen kan worden gemorst. Deze voorziening moet voidoen aan het
gestelde in 4.3.7 van de PGS 30.

8.2.5

De tank moet zijn voorzien van een lekdetectiesysteem overeenkomstig BRL-K910.

8.2.6

De ruimte tussen de binnen- en buitenwand wordt gevuld met een lekdetectievloeistof waarop met behulp
van een lekdetectiesysteem continu gecontroleerd wordt of het niveau van deze vloeistof verandert. Een
duidelijk hoorbaar of zichtbaar alarm moet worden gegeven op het moment dat een afwijking in het niveau
optreedt. Dit alarm moet worden gegeven op een plaats waar dit door de beheerder van de tank kan worden
waargenomen. Het alarm moet voortduren totdat actie is ondernomen.

Het lekdichtheidssysteem moet doelmatig zijn en moet functioneren gedurende het in gebruik zijn van de
tank. Gewaarborgd moet zijn dat detectievloeistof niet wordt aangevuld.

8.2.7

Het lekdetectiesysteem moet ten minste jaarlijks volgens de voorschriften van de fabrikant worden
gecontroleerd op goede werking. Bij het constateren van gebreken die kunnen leiden tot het optreden van
niet gedetecteerde lekken, moet het lekdetectiesysteem binnen een periode van een maand zijn hersteld.
Van de controle moet een aantekening in het logboek worden gemaakt.

8.2.8

Het detectiemedium mag niet corrosief zijn, geen gevaar voor mens of milieu vormen en moet gedurende ten
minste 15 jaar zijn eigenschappen behouden. Ook bij extreme omgevingstemperatuur (- 20 tot + 40 graden
Celsius) moet het detectiemedium goed functioneren.

8.2.9

Indien blijkt dat de binnen- of de buitenwand van de tank lek is, moet de tank binnen één maand zijn
vervangen of hersteld, waarna ingebruikname kan plaats vinden na beproeving overeenkomstig 8.3.1.

8.3 Inspectie, onderhoud, keuring en reparatie

8.3.1

De tanks met zoutzuur, zwavelzuur, natriumhydroxide en formaline moeten elke 10 jaar zijn gekeurd
overeenkomstig KC-111/01 "Keuringscriteria voor de (her)classificatie van bovengrondse tankinstallaties", (7
december 2007). Indien blijkt dat de KC-111/01 niet toereikend is, kan aanvullend gebruik worden gemaakt
van het rapport P 107776 "Richtlijn tankinstallaties voor vloeistoffen en dampen, ondergronds en
bovengronds" (12 januari 2004)

8.3.2

Bovengenoemde keuring moet plaatsvinden door een gecertificeerde installateur of beoordelingseenheid
overeenkomstig het gestelde in 1.2.1. en 1.2.2. van de KC-111/01. Het beoordelingsrapport van de keuring
moet binnen een maand na ontvangst worden opgestuurd aan het bevoegd gezag.

8.3.3

Op alle vermelde degradatiemechanismen, afwijkingen en tekortkomingen in het beoordelingsrapport moet
onderhoud/herstel worden uitgevoerd. Dit onderhoud/herstel moet binnen een half jaar na ontvangst van het
rapport worden uitgevoerd overeenkomstig BRL-K903 (Beoordelingsrichtlijn voor het KIWA procescertificaat
voor de Regeling Erkenning Installateurs Tankinstallaties, 8 december 2006).

pagina 42 van 61

0000000299
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>20855019

8.3.4

Bovengenoemd onderhoud/herstel moet worden uitgevoerd door een gecertificeerde installateur
overeenkomstig 1.2.1. van de KC-111/01.

8.3.5

Een tank moet voor onderhoud en inspectie aan alle zijden bereikbaar zijn.

8.3.6

Los- en laadarmen of -slangen van Suiker Unie Vierverlaten dienen tenminste eenmaal per jaar op
deugdelijkheid te worden beproefd onder een testdruk van tenminste 1,5 maal de te verwachten werkdruk.
Van deze beproevingen dient een registratie te worden bijgehouden.

8.4 Opslag van niet-gevaarlijke vloeistoffen

8.4.1

Een bovengrondse tank voor de opslag van niet gevaarlijke vloeistoffen (zoals melasse) moet elke 15 jaar
zijn gekeurd overeenkomstig KC-111/01 "Keuringscriteria voor de (her)classificatie van bovengrondse
tankinstallaties", (7 december 2007). Indien blijkt dat de KC-111/01 niet toereikend is, kan aanvullend
gebruik worden gemaakt van het rapport P 107776 “Richtlijn tankinstallaties voor vloeistoffen en dampen,
ondergronds en bovengronds" (12 januari 2004).

8.4.2

De in voorschrift 8.4.1 bedoelde keuring kan achterwege blijven indien een tank in een opvangbak staat die
de gehele inhoud van de tank kan bevatten.

9 OPSLAG EN GEBRUIK VAN VLOEIBAAR ZWAVELDIOXIDE
9.1.1

De situering van de opslag moet voldoen aan het gestelde in hoofdstuk 4 van de PGS 10.
9.1.2

De uitvoering van de opslag moet voldoen aan paragraaf 5.3.2 van de PGS 10, met uitzondering van de in
5.3.2.3 genoemde afstanden tussen het reservoir en de wanden van de bak.

Ee amine met een tankwagen moet voldoen aan het gestelde in pararaaf 5.4.2 van de PGS 10

—— moeten voldoen aan het gestelde in paragraaf 5.4.2 van de PGS 10

Een drijfgesvoorzlaning moet voldoen aan het gestelde in paragraaf 5.5 van de PGS 10.

bar varens: moet voldoen aan het gestelde in paragraaf 5.6 van de PGS 10.

Het onver en de constructie van het opslagreservoir moet voldoen aan het gestelde in paragraaf 6.2 van
e 3

9.1.8
De leidingen en toebehoren van het opslagreservoir moet voldoen aan het gestelde in paragraaf 6.3 van de
PGS 10.

9.1.9
Onderhoud en inspectie van het opslagreservoir dient plaats te vinden overeenkomstig het gestelde in
hoofdstuk 7 van de PGS 10. |

10 AANVULLENDE VOORSCHRIFTEN VOOR ZWAVELDIOXIDE EN FORMALINE

10.1.1
Vergunninghouder dient ervoor zorg te dragen dat de calamiteitentank voor SO, leeg en beschikbaar is op
het moment dat dit nodig mocht zijn. Vergunning houder dient dit procedureel te borgen.

Toelichting: Concreet betekent dit dat er procedures aanwezig moeten zijn voor de bereikbaarheid (niet
verstopt zijn van de leiding naar de calamiteitentank) en beschikbaarheid (geen regenwater (voor langere tijd
of tijdens verlading) in de tank)

10.1.2

De opslagtanks voor zwaveldioxide en formaline mogen maximaal 163 dagen per campagneperiode gevuld
zijn.

pagina 43 van 61

0000000300
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>20855019

10.1.3

De verlaadtijd van zwaveldioxide mag maximaal 124 uur per campagneperiode bedragen.

10.1.4

De verlaadtijd van formaline mag maximaal 92 uur per campagneperiode bedragen.

10.1.5

Vergunninghouder dient (op verzoek) aan te tonen dat de in voorschrift 10.1.2, 10.1.3 en 10.1.4 gestelde

maxima niet worden overschreden.

10.1.6

Indien een tankwagen met SO, niet direct gelost kan worden, dient de tankwagen te worden opgesteld op
een opstelplaats die is voorzien van calamiteitentank.

11 GELUID EN TRILLINGEN

11.1.1

Het Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau voor geluid (Lair), veroorzaakt door de inrichting, mag de
aangegeven vergunningpunten de hierna genoemde waarden niet overschrijden:

Co-ordinaten Dagperiode | Avondperiode | Nachtperiode

in dB(A) in dB(A) in dB(A)
SU 1 Zuiderweg 28 229448, 581494 54 54 53
SU 2 Noorderstraat 1 229403, 581412 53 53 52
SU 3 Noorderstraat 33 229227, 581351 56 56 55
SU 4 Hoendiep 233 229157, 581550 58 56 55
SU 5 Roderwolderdijk 4 228598, 581146 56 56 55
SU 6 Roderwolderdijk 46-48 228613, 580911 55 53 52
SU 7 HN Werkmanstraat 47 229193, 580599 55 47 46
SU 8 Julianastraat 2 229093, 581060 54 54 53
SU 9 Julianastraat 151 229118, 581180 55 55 55
SU 10 Noorderstraat 39-41 229236, 581297 54 54 53
SU 11 Kerkstraat 38 229359, 581719 50 47 46
SU 12 Kerkstraat 80C 80D 229940, 581940 48 45 43
SU 13 Hoendiep 205 229445, 581648 49 47 46

11.1.2

Aan de achteruitrijdsignalering van de shovel ter hoogte van de wastrommel dienen zodanige maatregelen
te worden getroffen dat deze achteruitrijdsignalering ter hoogte van de Noorderstraat niet waarneembaar is.

11.1.3

Het maximale optredende geluidsniveau (Lamax), veroorzaakt door geluidspieken afkomstig van de inrichting,

mag, gemeten in meterstand ‘fast’, gecorrigeerd met de meteocorrectieterm Cm, de hierna genoemde

waarden niet overschrijden

Coördinaten Dagperiode | Avondperiode | Nachtperiode

in dB(A) in dB(A) in dB(A)
SU 1 Zuiderweg 30 229448, 581494 70 65 60
SU 2 Noorderstraat 1 229403, 581412 70 65 60
SU 3 Noorderstraat 33 229227, 581351 70 65 60
SU 4 Hoendiep 233 229157, 581550 70 65 60
SU 5 Roderwolderdijk 4 228598, 581146 70 65 60
SU 6 Roderwolderdijk 46-48 228613, 580911 70 65 60
SU 7 HN Werkmanstraat 47 229193, 580599 70 65 60
SU 8 Julianastraat 2 229093, 581060 70 65 60
SU 9 Julianastraat 151 229118, 581180 70 65 60
SU 10 Noorderstraat 39-41 229236, 581297 70 65 65
SU 11 Kerkstraat 38 229359, 581719 70 65 60

pagina 44 van 61

0000000301
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>20855019

SU 12 Kerkstraat 80C 80D | 229940, 581940 70 65 60
SU 13 Hoendiep 205 | 229445, 581648 65 60 60

Voor de hieronder beschreven activiteiten geldt de volgende ontheffing voor maximale geluidsniveaus.
SU 2 Noorderstraat 01 Nachtperiode LAmax = 65 veroorzaakt door transportbewegingen

SU 3 Noorderstraat 33 Nachtperiode LAmax = 65 dB(A) veroorzaakt door transportbewegingen

SU 4 Hoendiep 233 Dagperiode LAmax = 75 dB(A) veroorzaakt door lossen kalksteen uit schepen

SU 5 Roderwolderdijk 4 Nachtperiode LAmax = 65 dB(A) veroorzaakt door shovel bieten gor

SU 8 Julianastraat 2 , Nachtperiode LAmax = 65 dB(A) veroorzaakt door de Shovel

SU 9 Julianastraat 151, Nachtperiode LAmax = 65 dB(A) veroorzaakt door de Shovel

SU 10 Noorderstraat 39-41 Nachtperiode LAmax is 65 dB(A) veroorzaakt door transportbewegingen.

11.1.4
Binnen uiterlijk één jaar na het oprichten van de biogasenergieopwekking installatie dient aan het bevoegd
gezag een rapport te worden overgelegd, waarin de volgende gegevens zijn opgenomen:

- een meting/berekening van de geluidsbijdrage van de biogasenergieopwekking installatie op de in deze
paragraaf omschreven vergunningpunten.

- toetsing van de berekende en/of gemeten geluidsniveaus aan de in deze paragraaf genoemde
grenswaarden.

De in deze paragraaf genoemde geluidsniveaus dienen te worden bepaald en beoordeeld volgens de
Handleiding meten en rekenen industrielawaai, 1999. Bij de berekening van de geluidsniveaus op de
referentiepunten geldt de situatie van de omgeving rond de inrichting welke in de akoestische modelvorming,
overeenkomstig het thans geldende zonebeheermodel, voor deze vergunning is gehanteerd. De hoogte van
de referentie- en controlepunten bedraagt 5 meter boven het plaatselijk maaiveld niveau

12 GEUR
12.1 Doelvoorschriften
12.1.1

De geurimmissie vanwege de inrichting mag ter plaatse van de in bijlage 3 van dit besluit aangegeven rode
geurcontour (SGS rapport, figuur 2) niet meer bedragen dan 4 ge/m* als 98 percentiel.

12.2 Metingen en rapportages

12.2.1 2

Binnen 2 jaar na hetvan kracht worden van deze vergunning dient vergunninghoudster door middel van
geurmetingen en berekeningen aan te tonen dat de door de inrichting veroorzaakte geurbelasting de in
voorschrift 12.1.1 opgenomen geurnorm niet overschrijdt. De geuremissiemetingen en
verspreidingsberekeningen moeten worden uitgevoerd conform de NeR. De bijbehorende
geurconcentratiemetingen moeten worden uitgevoerd volgens de norm NEN-EN 13725 (2003). De resultaten
van de metingen en berekeningen moeten worden gerapporteerd in geureenheden.

12.2.2

Binnen 1 jaar na het van kracht worden van deze vergunning moet een meetplan worden voorgelegd aan
het bevoegd gezag waarin de meetfrequenties en meetmethoden (meetplaatsen, monstername, aantal
monsters, analysemethode en kalibratie) en de (bedrijfs)omstandigheden moeten zijn beschreven. De
metingen dienen te worden uitgevoerd onder representatieve omstandigheden.

12.2.3 i

De in voorschrift 12.2.1 bedoelde metingen moeten conform het in voorschrift 12.2.2 bedoelde meetplan
worden uitgevoerd.

12.2.4

Indien uit de (rapportage van de) metingen en berekeningen als bedoeld in voorschrift 12.2.1 blijkt dat de in
voorschrift 12.1.1 opgenomen geurnorm wordt overschreden, dient binnen 2 maanden een pian van aanpak
ter goedkeuring aan de provincie te worden overlegd. In dit plan van aanpak moet ten minste zijn
aangegeven:

pagina 45 van 61

0000000302
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>20855019

de maatregelen die door vergunninghoudster nog zullen worden genomen;

het verwachte effect van elke genomen en te nemen maatregel op de geurimmissieconcentraties

de fasering van realisatie van de te nemen maatregelen;

de investerings- en exploitatiekosten van elke maatregel.

Indien geurreducerende maatregelen niet voor de volgende campagne kunnen worden gerealiseerd, dient
vergunninghoudster dit in het plan te onderbouwen. Vergunninghoudster dient het voorgelegde plan van
aanpak uit te voeren.

12.2.5

De bepaling van de geurimmissie als bedoeld in voorschrift 12.2.1 dient te worden herhaald binnen een jaar
nadat de in voorschrift 12.2.4 bedoelde maatregelen zijn uitgevoerd en na elke wijziging van de inrichting die
een relevante toename van de geurbelasting kan veroorzaken.

aon

12.3 Aanvullende voorschriften

12.3.1

De vergunninghouder treft alle maatregelen of voorzieningen ter voorkoming van geuroverlast en ter
beperking van geurwaarneming buiten de inrichting, die redelijkerwijs mogelijk zijn.

12.3.2

Indien het aantal klachten over geurhinder daartoe aanleiding geeft, dient vergunninghouder op verzoek van
het bevoegd gezag binnen 24 uur een onderzoek te verrichten naar:

- de oorzaak/oorzaken van de geuroverlast;

- de mogelijke maatregelen om de (klachten over) geuroverlast zoveel mogelijk te beperken en

- de mogelijke maatregelen om dergelijke geurhinder in de toekomst te voorkomen.

De resultaten van dit onderzoek dienen binnen 48 uur nadat zij daar om heeft verzocht, aan het bevoegd
gezag zijn voorgelegd.

Toelichting: dit voorschrift heeft als doel de geurhinder als gevolg van calamiteiten of fouten in de
bedrijfsvoering zoveel mogelijk te beperken. Het voorschrift is dus niet van toepassing op de (vergunde)
geuremissie tijdens representatieve bedrijfsomstandigheden.

13 LUCHT

13.1 Emissienormen stof per puntbron

13.1.1
De emissies uit de volgende emissiepunten overschrijden de waarden voor de emissieconcentratie uit
onderstaande tabel niet.

stof
Emissiepunt (in mg/Nm?, omgerekend
naar droge lucht)
Pulpdroger West 75)
Pulpdroger Midden 75)
Pulpdroger Oost 75)
suikerkoeler 5
suikerdroger 5
brokjeskoeler 50
transportsyst. gedroogde 5
pulp
suikerverdeelstation 5
siloruimte 5
13.1.2

Indien door onderhoud aan of storing in een (multijcyclonen of (doekenfilter niet aan de emissie-eisen kan
worden voldaan, mag niet via die installatie worden geëmitteerd.

)*: bij 15% O2

pagina 46 van 61

0000000303
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>20855019

13.2 Emissiemetingen stof

Pulpdroger
13.2.1
De afgassen van een pulpdrogers moeten voordat ze in de buitenlucht worden geémitteerd door goed
functionerende multicycloon worden geleid.
13.2.2
Zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen 2 maanden na het begin van de campagne dient een afzonderlijke
meting te worden uitgevoerd van de concentratie van stof in de afgassen van pulpdrogers. De afzonderlijke
meting dient elke campagne te worden herhaald.
13.2.3
De (stof)metingen dienen te worden uitgevoerd ter plaatse van de speciaal daarvoor ingerichte meetplaats.
13.2.4
De afzonderlijke meting van stof dient te worden uitgevoerd volgens NEN-ISO 9096:2003.
13.2.5
De meting dient te worden uitgevoerd door een daarvoor geaccrediteerde meetinstantie of een meetinstantie
die NEN-EN-ISO 17025:2007 voor luchtemissiemetingen aantoonbaar ten uitvoer brengt.
13.2.6
Een afzonderlijke meting moet bestaan uit tenminste drie deelmetingen van tenminste een half uur.
13.2.7
Uit het meetrapport moet blijken dat het droge stof gehalte van het - tijdens de meting - gedroogde pulp ca.:
90% bedraagt.
13.2.8
De provincie dient ten minste twee weken van tevoren op de hoogte te worden gesteld van de datum en het
tijdstip waarop een afzonderlijke meting zal worden uitgevoerd.
13.2.9
Indien een afzonderlijke meting geen doorgang vindt, wordt de provincie hiervan uiterlijk op de datum,
waarop de meting zou worden uitgevoerd, op de hoogte gesteld.
13.2.10
Het meetrapport van de afzonderlijke meting wordt uiterlijk 2 maanden na uitvoering van de meting ter
beschikking gesteld aan het bevoegd gezag. De rapportage bevat tenminste alle meetresultaten,en de
overige informatie die nodig is voor de interpretatie van de resultaten en moet voldoen aan H 11 van ISO
9096: 2003.
13.2.11
Aan de emissie-eis in voorschrift 13.1.1 wordt voldaan wanneer het gemiddelde van de deelmetingen
verminderd met de meetonzekerheid, uitgedrukt als 95% betrouwbaarheidsinterval, lager is dan de emissie-
eis. De hier gehanteerde meetonzekerheid dient door de meetinstantie te zijn onderbouwd in de rapportage
en is kleiner dan 30 % van de emissie-eis gedeeld door de wortel van het aantal deelmetingen.
13.2.12
De (Multijcyclonen moeten eenvoudig toegankelijk zijn voor periodieke inspectie op corrosie of erosie.
13.2.13
Het goed functioneren van de (multi)cyclonen dient gedurende het in bedrijf zijn van de pulpdroger dagelijks
te worden geregistreerd en bewaakt door de drukval te controleren en het stofopvangsysteem te controleren
op verstopping.

Doekenfilters

13.2.14
De werking van de (doeken)filters dient tijdens de campagne dagelijks te worden gecontroleerd. Van deze
(visuele) controle dient een aantekening te worden gemaakt in een logboek.

13.3 Op- en overslag en transport van stuifgevoelige stoffen
13.3.1

Op- of overslag van stuifgevoelige stoffen zoals grond, perspulp en antraciet, moet zodanig plaatsvinden, dat
geen visueel waarneembare stofhinder optreedt buiten de inrichting.

pagina 47 van 61

0000000304
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>20855019

13.3.2

Indien bij het op- of overslaan van stuifgevoelige stoffen de stofverspreiding zodanig is dat redelijkerwijs
moet worden aangenomen dat hinder buiten de inrichting kan ontstaan, moeten de werkzaamheden die de
oorzaak hiervan zijn worden gestaakt totdat maatregelen zijn genomen om stofhinder te voorkomen.
13.3.3

Indien door het bevoegd gezag wordt geconstateerd dat stof zich buiten de inrichting heeft verspreid dient,
op verzoek van het bevoegd gezag, binnen een week na deze constatering een plan van aanpak te worden
ingediend waarin tenminste is aangegeven hoe de stofverspreiding is ontstaan en op welke wijze in de
toekomst deze overtreding wordt voorkomen.

13.3.4

Gemorste stoffen moeten zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk aan het einde van de dag, worden verwijderd.

13.4 NH; emissie carbonatatie

13.4.1

De mogelijkheid om de ammoniakconcentratie in de carbonatatie-afgassen te reduceren, door de afgassen
te behandelen in een (zure) gaswasser en/of te condenseren en het condensaat te behandelen in de
waterzuivering, dienen te worden onderzocht. De rapportage van dit onderzoek dient binnen 1 jaar na het
van kracht worden van deze vergunning ter goedkeuring te worden voorgelegd aan het bevoegd gezag. Het
rapport dient ten minste de volgende informatie te bevatten:

- de te bereiken reductie van de (combinatie van) maatregelen;

- de kosten van de (combinatie van) maatregelen;

de (mogelijke) gevolgen van de behandeling van het condensaat in de waterzuivering;

- de gevolgen van de maatregel voor de geuremissie;

- een berekening van de kosteneffectiviteit van de maatregel (in euro per kg vermeden NH3-emissie);

Indien uit het onderzoek blijkt dat een (combinatie van) maatregel kosteneffectief is, dient in het rapport te
zijn aangegeven binnen welk termijn de maatrege! wordt uitgevoerd.

Bij het beoordelen van de kosteneffectiviteit mag worden uitgegaan van een indicatieve referentiewaarde
van 4-7 euro per kg vermeden NH; emissie. Het gebruik van een indicatieve referentiewaarde van minder
dan 4 euro per kg vermeden NH; emissie is alleen toegestaan indien dit voldoende is onderbouwd.

13.4.2

Indien uit het in voorschrift 13.4.1 bedoelde rapportage van het haalbaarheidsonderzoek blijkt dat het
plaatsen van een (zure) gaswasser niet kosteneffectief is, dient binnen 3 maanden nadat door bevoegd
gezag aan de rapportage goedkeuring is verleend, het effect van het verhogen van de afvoerpijp van de
carbonatatie- en ketel afgassen op het verspreiden van de pluim te zijn onderzocht met behulp van een
verspreidingsmodel. De rapportage van dit onderzoek dient uiterlijk 4 maanden nadat de eerder bedoelde
goedkeuring is verleend aan het bevoegd gezag te zijn overlegd. Het rapport dient ten minste de volgende
gegevens te bevatten:

- het effect van 1 t/m 10 meter verhoging van de afvoerpijp op de immissie van de afgassen op 50 - 150
meter van het emissiepunt (in ge/m en als 98 en 99,9 percentiel).
- een overzicht van de kosten van het verhogen van de afvoerpijp.

1

13.5 NO, emissie Bronswerkketel

13.5.1

De NO, concentratie in het rookgas van de Bronswerkketel mag vanaf de campagne in 2013/2014 niet meer
dan 100 mg/Nm? bedragen, herleid op rookgas met een volumegehalte aan zuurstof van 3%.

13.5.2

Voorschrift 13.5.1 is niet van toepassing indien uit een onderzoek blijkt dat de emissie-eis van 100 mg/Nm”
technisch niet haalbaar is met behulp van een DeNOx-installatie (SCR). Het in dit voorschrift bedoelde
onderzoek moet zijn uitgevoerd door een onafhankelijke instantie en voor 1 juli 2012 ter goedkeuring zijn
ingediend bij het bevoegd gezag.

13.5.3

Voorschrift 13.5.1 is tevens niet van toepassing indien blijkt dat de kosteneffectiviteit van een DeNOx
installatie meer bedraagt dan 10 euro per kg vermeden NO,-emissie. De berekening van de
kosteneffectiviteit moet zijn uitgevoerd overeenkomstig paragraaf 4.13 van de NeR. De investeringskosten
moeten zijn gebaseerd op reële schattingen en kunnen worden onderbouwd met gedetailleerde offertes /
prijsopgaven van derden.

pagina 48 van 61

0000000305
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>20855019

13.5.4
Indien de Bronswerkketel wordt voorzien van een DeNOx-installatie, dient de NO,-concentratie in het
rookgas te worden bepaald door continue meting.

14 LICHT

14.1.1
De in de inrichting aangebrachte of gebruikte verlichting moet zodanig zijn afgeschermd dat bij woningen
van derden geen directe lichtstraling waarneembaar is.

14.1.2

Terreinverlichting moet op een dusdanige wijze zijn uitgevoerd dat er geen direct licht buiten de inrichting
terecht komt door gebruik te maken van armaturen die aan de bovenzijde en rondom zijn afgeschermd, aan
de onderzijde voorzien zijn van vlakglas en naar beneden zijn gericht.

14.1.3
Terreinverlichting moet zoveel mogelijk zijn gedoofd als het bedrijf niet in werking is.

14.1.4
De silo's mogen voor de omgeving geen hinderlijke verblinding door weerspiegelend zonlicht veroorzaken.
Indien nodig moeten hiertoe de silo's van een niet- reflecterende laag zijn voorzien.

15 OPLEIDING, INSTRUCTIE EN TOEZICHT

15.1 Instructiekaart

15.1.1

Bij een opslagplaats voor gevaarlijke stoffen moet een duidelijk leesbare instructie zijn aangebracht over de
te nemen maatregelen in het geval van calamiteiten.

Deze instructie moet de namen, telefoonnummers en faxnummers bevatten van instanties en personen
waarmee in het geval van calamiteiten contact opgenomen moet worden.

15.1.2

Personen die toegang hebben tot een opslagplaats voor gevaarlijke stoffen moeten deskundig zijn met
betrekking tot de aard en de gevaarsaspecten van de opgeslagen stoffen en de te nemen maatregelen bij
onregelmatigheden.

15.1.3

Degene die de inrichting drijft is verplicht aan alle in de inrichting werkzame personen een schriftelijke
instructie te verstrekken, met het doel gedragingen hunnerzijds uit te sluiten die het gevolg zouden kunnen
hebben dat de inrichting niet overeenkomstig de vergunning en haar voorschriften, dan wel met de
overtreding van een of meer van die voorschriften in werking is.

15.1.4

Degene die de inrichting drijft, is verplicht aan alle in de inrichting werkzame verantwoordelijke en
leidinggevende personen een schriftelijke instructie te verstrekken met het doel gedragingen van alle
personeelsleden uit te sluiten die tot gevolg zouden kunnen hebben dat de inrichting niet overeenkomstig de
vergunning in werking is. Een zodanige instructie behoort aan een daartoe aangewezen ambtenaar op diens
verzoek te worden getoond.

16 VERRUIMDE REIKWIJDTE

16.1 Bedrijfsmilieuplan, milieujaarprogramma en milieujaarverslag

16.1.1

Vergunninghoudster dient binnen 1 jaar na het van kracht worden van deze vergunning een
bedrijfsmilieuplan (BMP-3) te overleggen. In het BMP-3 dient een overzicht te staan van:

- de huidige milieubelasting;

- de reeds getroffen maatregelen om de milieubelasting te beperken;

- de nog te nemen maatregelen om de milieubelasting zoveel mogelijk te beperken;

- de onderzoeken naar maatregelen om de belasting zoveel mogelijk te beperken.

pagina 49 van 61

0000000306
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>20855019

16.1.2

Vergunninghoudster dient elk jaar een milieujaarverslag te overleggen aan het bevoegd gezag waarin een
overzicht wordt gegeven van de huidige belasting van het milieu.

16.1.3

Vergunninghoudster dient elk jaar een milieujaarprogramma te overleggen waarin een overzicht wordt
gegeven van de reeds getroffen maatregelen om de belasting van het milieu te beperken, de nog te nemen
maatregelen en de onderzoeken om de belasting van het milieu zoveel mogelijk te beperken. In het
milieujaarprogramma dient te zijn aangegeven welke maatregelen als zeker, onzeker en voorwaardelijk
moeten worden aangemerkt. Het milieujaarprogramma mag een onderdeel zijn van het milieujaarverslag.
16.1.4

Vergunninghouder dient de zekere maatregelen in het bedrijfsmilieuplan uit te voeren binnen de daarin
aangegeven termijnen. Indien de onzekere of voorwaardelijke maatregelen niet worden uitgevoerd dient dit
te worden gemotiveerd.

16.1.5

Indien vergunninghoudster een maatregel wil vervangen door een gelijkwaardige maatregel, dient dit
voornemen aan het bevoegd gezag te worden overgelegd. Vergunninghouder dient daarbij aan te tonen dat
de alternatieve maatregel minstens evenveel bijdraagt aan de in het plan gestelde preventiedoelstelling.

17 BEZINKVELDEN, SPROEIVIJVERS EN GRONDBERGING

17.1 Bedrijfsvoering

17.1.1

De bezinkvelden, sproeivijvers en grondberging moet in overeenstemming zijn met de in de aanvraag
vermelde gegevens, tenzij in deze voorschriften anders wordt bepaald.

17.1.2

Bij aanleg van bezinkvelden en grondbergingen en de aan- en afvoer van waswater / grond mag het terrein
van de inrichting en de directe omgeving daarvan niet worden verontreinigd.

17.1.3

In de inrichting moet, gedurende de uren dat waswater in de bezinkvelden wordt gebracht en/of grond wordt
afgevoerd naar de grondbergingen, ten minste één door de vergunninghouder aangewezen persoon
aanwezig zijn. Voornoemde persoon moet onder andere belast zijn met het toezicht op de stortactiviteiten en
op de hoogte zijn van de in deze vergunning vermelde voorschriften.

18 AFLEVERINSTALLATIE VOOR DIESEL

18.1 Algemeen

18.1.1

Binnen een afstand van 2 meter van een afleverinstallatie mag geen ander kunstlicht worden gebruikt dan
elektrisch licht.

18.1.2

Een afleverinstallatie moet zijn opgesteld op een afstand van ten minste 4 m van een afwateringssysteem
(kolk, lijnafwatering e.d.) of een andere laaggelegen ruimte. Deze afstand geldt niet ten opzichte van
afwateringssystemen die zijn aangesloten op een olie-afscheider.

18.1.3

Bij het afleveren van motorbrandstof aan een voertuig mag niet worden gerookt of open vuur aanwezig zijn.
Op of nabij een afleverinstallatie moet met betrekking tot dit verbod een veiligheidsteken overeenkomstig
NEN 3011 duidelijk zichtbaar zijn aangebracht.

18.1.4

Aflevertoestellen en vulpunten moeten zodanig zijn gelegen dat geen gevaar voor aanrijding of schade in de
omgeving kan ontstaan.

18.1.5

Een tank voor het kleinschalig afleveren van brandstoffen aan motorvoertuigen moet zijn voorzien van een
pomp. Afleveren door vrije val naar een lager gelegen afname(tank) is niet toegestaan. De aflevering uit de
installatie mag geschieden met een handgedreven of elektrische pomp. Indien gebruik wordt gemaakt van
een elektrische pomp, dan moet het afleverpistool zijn voorzien van een automatische afslag.

pagina 50 van 61

0000000307
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>20855019

18.1.6

Een handpomp moet zodanig zijn ingericht, dat slechts gedurende een daartoe strekkende opzettelijke
bediening, vloeistof uit de handpomp kan stromen. Het pistool mag niet zijn voorzien van een
vastzetmechanisme. Het vulpistool moet goed weggehangen kunnen worden.

18.1.7

Bij kleinschalige aflevering van brandstoffen moet ter plaatse van het afleverpunt de opstelplaats van de
voertuigen over een oppervlakte van ten minste 3 X 5 meter zijn voorzien van een aaneengesloten
verharding (bijvoorbeeld stelconplaten of aaneengesloten bestrating), waarmee gedurende beperkte tijd het
doordringen van gemorst product in de bodem wordt verhinderd.

18.1.8

Gemorst product moet met behulp van absorptiemateriaal zo spoedig mogelijk worden verwijderd, tenzij de

“verharding vloeistofdicht is uitgevoerd en een voorziening is getroffen waarbij het hemelwater via een olie-

afscheider wordt afgevoerd. In de nabijheid van het afleverpunt moet een daarop afgestemde hoeveelheid
absorptiemateriaal in voorraad worden gehouden.

18.1.9

De jaaromzet dient per afleverinstallatie te worden bijgehouden in een logboek en dient ten minste
gedurende 3 jaar in de inrichting te worden bewaard en op verzoek ter inzage kunnen worden gegeven aan
daartoe bevoegde ambtenaren. Indien de jaaromzet van een afleverinstallatie meer dan 25.000 liter diesel
bedraagt, moet bij deze afleverinstallatie op plaatsen waar tankende motorvoertuigen kunnen worden
opgesteld, of waar aflevering van benzine met mengsmering plaatsvindt, voor zover erf afscheidingen,
gebouwen en andere fysieke begrenzingen dit toelaten, een vloeistofdichte verharding zijn aangebracht die
zich vanaf de pomp uitstrekt over een afstand van tenminste de lengte van de afleverslang + 1 m, met een
minimum van 5 m, Tot dit te verharden terreingedeelte wordt tevens gerekend de trottoirs of het pompeiland
waarop de pomp is geplaatst tot op een afstand van 1 m vanaf de pomp aan de zijde waar geen tankende
motorvoertuigen kunnen zijn opgesteld.

19 REINIGEN VAN VOERTUIGEN EN POMPEN

19.1 Reinigen van voertuigen en werktuigen

19.1.1

Het reinigen met stoom of met water van voertuigen en pompen moet plaatsvinden op een speciaal daarvoor
bestemde wasplaats of in een daarvoor bestemde wasruimte. Het reinigen moet op een zodanige wijze
plaatsvinden dat zich geen waternevel buiten de inrichting kan verspreiden.

19.1.2

Olién, vetten, modder of verontreinigd water mogen niet over de rand van de vioer van een wasplaats
worden geschrobd of gespoten.

20 IN WERKING HEBBEN VAN EEN STOOKINSTALLATIE

20.1 Algemeen

20.1.1

Stook- en verwarmingstoestellen moeten zodanig zijn afgesteld dat de verbranding optimaal verloopt.

20.1.2

Een gasgestookte stook- of verwarmingsinstallatie met een nominaal vermogen van meer dan 100 kW, moet
bij ingebruikname en vervolgens ten minste eenmaal per vier jaar worden gekeurd op veilig functioneren,
optimale verbranding en energiezuinigheid. Een keuring omvat tevens de afstelling voor de verbranding, het
systeem voor de toevoer van brandstof en de afvoer van verbrandingsgassen.

20.1.3

Een keuring moet worden verricht door een persoon die beschikt over een geldig certificaat dat is afgegeven
door een instelling die door de Raad voor Accreditatie is geaccrediteerd teneinde uitvoering te kunnen geven
aan de "beoordelingrichtlijn voor het uitvoeren van onderhoud en inspecties aan stookinstallaties" van de
Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud Stookinstallaties of aantoonbaar voldoet aan eisen die ten
minste gelijkwaardig zijn aan die beoordelingrichtlijn.

20.1.4

Indien uit een keuring blijkt dat de stook- of verwarmingsinstallatie onderhoud behoeft moet dit onderhoud
binnen twee weken na de keuring plaatsvinden. Een bewijs dat dit onderhoud heeft plaatsgevonden moet in
de inrichting aanwezig zijn.

pagina 51 van 61

0000000308
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>20855019

20.1.5
In de inrichting moeten ten minste het laatst opgestelde keuringsrapport en de het laatst opgestelde
onderhoudsbewijs van de stook- of verwarmingsinstallatie aanwezig zijn.

20.1.6

Een stookinstallatie die wordt gestookt op biogas moet bestand zijn tegen de eventueel in het biogas
aanwezige agressieve stoffen.

Toelichting:

In biogas is vaak H2S aanwezig dat bij verbranding SO, en SO; oplevert. Bij afkoeling van de rookgassen
wordt dan samen met de hierin aanwezige waterdamp H,SO3 en H2SO, gevormd.

20.1.7
De plaatsen van de hoofdafsluiters van gas- en watertoevoer moeten in onuitwisbaar schrift duidelijk zijn
aangegeven op de toegangsdeur of het toegangsluik van de ruimten waarin deze zich bevinden.

21 BIOGAS ENERGIE-OPWEKKINGSINSTALLATIE

21.1 Emissies naar de lucht

21.1.1
De concentratie zwaveldioxide (SO,) in de uitlaatgassen van de gasmotoren mag niet meer bedragen dan
50 mg per Nm? droog uitlaatgas en 3% zuurstof.

21.1.2
De concentratie ammoniak (NH3) in de uitlaatgassen van de gasmotoren mag niet meer bedragen dan 30
mg per Nm? droog uitlaatgas met 3% zuurstof.

21.1.3

De concentratie zoutzuur (HCI) in de uitlaatgassen van de gasmotoren mag niet meer bedragen dan 30 mg
per Nm? droog uitlaatgas en 3% zuurstof.

21.1.4

De gasmotoren moeten zodanig worden ingezet, onderhouden en bediend dat de emissieconcentratie van
koolmonoxide (CO) in de uitlaatgassen niet meer bedraagt dan 621 mg per Nm? droog uitlaatgas met 3%
zuurstof.

21.1.5

De concentratie SO2, NH3 en HCI in de uitlaatgassen van de gasmotoren dient door middel van een
afzonderlijke meting te worden bepaald:

= binnen 4 weken na ingebruikname van de installatie;

- vervolgens iedere keer na afloop van een periode van 4 jaar.

21.1.6

De in voorschrift 21.1.6 bedoelde metingen dienen te worden uitgevoerd bij de maximale belasting waarbij
de motoren continu kunnen worden bedreven. De metingen dienen conform de volgende meetnormen te
worden uitgevoerd:

SO2: NEN-EN 14791

NH3: NEN 2826

HCI: = NEN-EN 1911-1, 2en 3

21.1.7

Aan de emissie-eis in voorschriften 21.1.1 t/m 21.1.4 wordt voldaan wanneer het gemiddelde van de
deelmetingen verminderd met de meetonzekerheid, uitgedrukt als 95% betrouwbaarheidsinterval, lager is
dan de emissie-eis. De hier gehanteerde meetonzekerheid dient door de meetinstantie te zijn onderbouwd in
de rapportage en is kleiner dan 30 % van de emissie-eis gedeeld door de wortel van het aantal
deelmetingen.

21.1.8

Voordat met de realisatie van de in paragraaf 7.3.1 van de aanvraag beschreven tweede fase van de
installatie wordt gestart, moet door de vergunninghoudster een onderzoek zijn uitgevoerd naar de
mogelijkheden tot reductie van de emissies van de toe te passen gasmotoren (emissiereductie-onderzoek).
De rapportage van het onderzoek moet ter goedkeuring worden gezonden aan het bevoegd gezag. In het
emissiereductie-onderzoek moet ten minste worden aangegeven:

pagina 52 van 61

0000000309
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>20855019

- de resultaten van de op basis van de op basis van BEES-A en voorschrift 21.1.1 t/m 21.1.4
uitgevoerde metingen;

- een beoordeling of ten aanzien van de emissies van de gasmotoren aan BBT wordt danwel kan
worden voldaan;

- de mogelijke maatregelen voor reductie van de emissies van de gasmotoren conform BBT;

- de reductiemogelijkheden per maatregel;

- de kosten van de maatregelen;

- de effecten van de maatregelen op de emissies onderling en op andere milieu-aspecten zoals energie
en water,

21.1.9

Ten behoeve van de realisatie van de tweede fase van de installatie moet door de vergunninghoudster op
basis van het emissiereductie-onderzoek een uitvoeringsplan ter goedkeuring aan het bevoegd gezag zijn
overgelegd. In dit uitvoeringsplan moet worden aangegeven welke maatregelen zullen worden getroffen.

21.2 Vergistingsinstallatie

21.2.1

Vergistingstanks en de tanks voor opslag van vloeibare grondstoffen moeten zijn uitgevoerd overeenkomstig
de door het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en het Ministerie van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij uitgegeven publicatie Richtlijnen Mestbassins 1992.

21.2.2

Delen van de bouwconstructie en de afdekking van de in voorschrift 21.2.1. genoemde tanks moeten voor
het verstrijken van de referentieperiode, zoals genoemd in de publicatie Richtlijnen Mestbassins 1992
worden vervangen, tenzij een door of namens het KIWA danwel een hiertoe geaccepteerde deskundige
uitgevoerde beoordeling uitwijst dat er een volgend tijdsbestek van gebruik kan zijn. Een bewijs van
beoordeling moet aan het bevoegd gezag worden overgelegd. In dit bewijs moet voor de desbetreffende
onderdelen van de bouwconstructie of de afdekking een nieuwe referentieperiode zijn aangegeven.

21.2.3
Vergistingstanks moeten zijn voorzien van een noodafblaasininrichting zodat in geval van storing bij de
gasmotoren en een gelijktijdige storing van de fakkelinstallatie geen overdruk ontstaat in de vergistingstanks.

21.3 Gasmotoren

21.3.1

De met biogas te stoken gasmotoren moeten voldoen aan de "Veiligheidsvoorschriften voor

aardgasmotoren" van de Commissie Veiligheid Installaties voor het stoken van Aardgas (VISA, deel C),

uitgave 1994.

21.3.2

Een gasmotor moet voldoen aan de NEN 2078 (GAVO deel 2) "Eisen voor industriële gasinstallaties”.

21.3.3 :

Een gasmotor is zodanig opgesteld dat geen gevaar voor brand is te duchten en is tegen mechanische

beschadiging en ongewenste handelingen van onbevoegden beschermd. Een ruimte waarin een gasmotor is

opgesteld is tijdens het in werking zijn van de installatie:

- voorzien van een doelmatige ventilatie, zodanig dat de interne warmte-ontwikkeling geen aanleiding
geeft tot onveilig functioneren van de installatie;

- niet als opslag- of bergruimte in gebruik;

- geen tijdelijke bewaarplaats van stoffen of voorwerpen die brand of explosies kunnen veroorzaken.

21.3.4

Een gasdrukverhoger die het biogas naar de gasmotoren transporteert moet voldoen aan de eisen zoals die

gesteld zijn in hoofdstuk 7 van de NEN 2078.

21.3.5

In leidingen tussen een gasdrukverhoger en gasmotor dient een vlamdover te zijn aangebracht.

21.3.6

Verbrandingsgassen worden naar de buitenlucht afgevoerd door middel van een gasdichte afvoer.

21.3.7

Een gasmotor moet zijn uitgevoerd en opgesteld overeenkomstig het gestelde in NEN 3028. De
installatie moet bestand zijn tegen de eventueel in het biogas aanwezige agressieve stoffen.

pagina 53 van 61

0000000310
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>20855019

21.3.8

Een gasmotor wordt éénmaal per twee kalenderjaren op goed functioneren gecontroleerd aan de hand van
de "Veiligheidsvoorschriften voor aardgasmotoren" van de Commissie Veiligheid Installaties voor het stoken
van Aardgas (VISA deel C), uitgave 1994.

21.3.9

Bij de controle zoals genoemd in voorschrift 21.3.10 worden tevens alle installatie-onderdelen die met biogas
in aanraking komen, op goed en veilig functioneren geïnspecteerd.

21.3.10

De in voorschrift 7.2.8 bedoelde controle dient te worden uitgevoerd door een, door het SCIOS erkend,
inspectiebedrijf of door een ander natuurlijke persoon of rechtspersoon die over aantoonbare gelijkwaardige
deskundigheid beschikt.

21.4 Fakkelinstallatie

21.4.1

Een fakkelinstallatie mag alleen in werking zijn op het moment dat het biogas als gevolg van een storing in
de gasmotoren of onderhoud, niet kan worden benut en daarbij ten aanzien van de opslag van biogas de
maximaal toegestane druk wordt overschreden of in het geval van het testen van een fakkelinstallatie.
21.4.2

De uittredetemperatuur van een fakkel moet ten minste 900 °C zijn.

21.4.3

De verblijftijd van de verbrandingsgassen in een fakkel dient minimaal 0,3 seconden te bedragen.

21.4.4

Het zwavelgehalte (H2S + organische zwavelverbindingen) van in een fakkel te verbranden biogene gassen
mag niet meer dan 0,0050% (50 ppm) bedragen. Indien deze waarde niet haalbaar is, kan worden

volstaan met een zwavelverwijderingsrendement van tenminste 98%.

21.4.5

Het gestelde in voorschrift 21.4.4 is niet van toepassing indien door middel van berekeningen en/of metingen
kan worden aangetoond dat de fakkelinstallaties jaarlijks minder dan 1000 kg SO, emitteren.

21.4.6

In een fakkelinstallatie moet een beveiliging zijn aangebracht, die voorkomt dat er vlamterugslag in het
leidingsysteem kan optreden, terwijl een vrije doorstroming van het biogas blijft gewaarborgd.

21.4.7

In de biogasleiding naar een fakkel moet een handbediende afsluiter zijn aangebracht, die altijd bereikbaar
moet zijn.

21.4.8

Een fakkelinstallatie dient jaarlijks door een hiertoe erkend deskundige te worden gecontroleerd op goede
werking.

21.4.9

Een fakkelvlam mag niet leiden tot brandgevaar in de omgeving van de fakkel.

21.4.10

Een fakkelinstallatie mag buiten de inrichting geen lichthinder veroorzaken.

pagina 54 van 61

0000000311
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>20855019

BIJLAGE 1 : BEGRIPPEN
** VOOR ZOVER EEN DIN-, NEN-, NEN-EN-, OF NEN-ISO-NORM, ...:

Voor zover in een voorschrift verwezen wordt naar een DIN-, DIN-ISO, NEN-, NEN-EN-,
NEN-ISO-, NVN-norm, Al-blad, BRL, CPR, PGS of NPR, wordt de uitgave bedoeld die
voor de datum waarop de vergunning is verleend het laatst is uitgegeven met tot die
datum uitgegeven aanvullingen of correctiebladen. Indien er sprake is van reeds
bestaande constructies, toestellen, werktuigen en installaties is -de norm, BRL, CPR,
PGS, NPR of het Al-blad van toepassing die bij de aanleg of installatie van die
constructies, toestellen, werktuigen en installaties is toegepast, tenzij in het voorschrift
anders is bepaald.

Alle onderstaande verklaringen en definities zijn van toepassing op de in de voorschriften
gebruikte benamingen en termen, aangevuld met, dan wel in afwijking van de in NEN
5880 (Afval en afvalverwijdering, Algemene termen en definities) en de NEN 5884 (Afval
en afvalverwerking, termen en definities voor bouw- en sloopafval) gegeven verklaringen
en definities.

BESTELADRESSEN:

publicaties zijn in ieder geval verkrijgbaar bij de onderstaande instanties:
- overheidspublicaties zoals Al-bladen en CPR-richtlijnen bij:

SDU Service, afdeling Verkoop

Postbus 20014

2500 EA DEN HAAG

telefoon (070) 378 98 80

telefax (070) 378 97 83

- PGS-richtlijnen zijn digitaa! verkrijgbaar via www.vrom.nl

- DIN, DIN-ISO, NEN, NEN-EN, NEN-ISO, NVN-normen en NPR-richtlijnen bij:
Nederlands Normalisatie-instituut (NEN), Afdeling verkoop

Postbus 5059

2600 GB DELFT

telefoon (015) 269 03 91

telefax (015) 269 02 71

www.nen.nl

- BRL-richtlijnen bij:

KIWA Certificatie en Keuringen

Postbus 70

2280 AB RIJSWIJK

telefoon (070) 414 44 00

telefax (070) 414 44 20

- InfoMil is het informatiecentrum in Nederland over milieu wet- en regelgeving.
www. infomil.nl

De in NEN 5880 (Afval en afvalverwijdering, Algemene termen en definitief) en de NEN
5884 (Afval en afvalverwijdering, Termen de definities voor bouw- en sloopafval) gegeven
verklaringen en definities zijn van toepassing op de in de voorschriften gebezigde
benamingen en termen. De in deze begrippenlijst opgenomen termen en definities zijn
daarop een aanvulling en/of geven afwijkingen aan.

ADR:

pagina 55 van 61

0000000312
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>20855019

Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par
Route (Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke
goederen over de weg).
BEDRIJFSRIOLERING:

Voorziening voor de afvoer van bedrijfsafvalwater vanuit de inrichting naar een openbare
riolering of een andere voorziening voor de inzameling en het transport van afvalwater.
BEOORDELINGSHOOGTE:

De hoogte van het beoordelingspunt boven het maaiveld.

BEOORDELINGSPUNT:

Het punt waar het Larir en het Lamax worden bepaald en getoetst aan de (eventuele)
grenswaarden.

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT):

Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest
doeltreffende technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die
een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel
mogelijk te beperken, die - kosten en baten in aanmerking genomen - economisch en
technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de inrichting behoort, kunnen worden
toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft, redelijkerwijs in Nederland of
daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt onder technieken mede begrepen het ontwerp

van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze
van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten gebruik wordt gesteld.

BODEMBESCHERMENDE VOORZIENING:

Een vloeistofkerende voorziening, een vloeistofdichte vloer of verharding of een andere
doelmatige fysieke voorziening, ter voorkoming van immissies in de bodem.

BODEMINCIDENT:

Een incident waarvan op voorhand een redelijk vermoeden bestaat dat vrijgekomen
stoffen de bodem zullen belasten, dan wel een incident waarna middels lekdetectie of
anderszins is vastgesteld dat bodembelasting is opgetreden.

BODEMRISICO(CATEGORIE):

Typering van de kans op (en omvang van) een bodembelasting door een specifieke
bedrijfsmatige activiteit.

BODEMRISICOCATEGORIE A:

Verwaarloosbaar bodemrisico.

BRL:

Een beoordelingsrichtlijn die door de Raad voor de Accreditatie
erkende certificatie-instellingen wordt gehanteerd als grondslag
voor de afgifte en instandhouding van certificaten.

CPR:

Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen.
CUR/PBV:

Stichting Civieltechnisch Centrum Uitvoering Research en Regelgeving / Projectbureau
Plan Bodembeschermende Voorzieningen.

DIFFUSE EMISSIES:
Niet gekanaliseerde emissies.
DAGVOORRAAD

De voorraad gevaarlijke stoffen welke ten behoeve van de bedrijfsvoering/productie in een

pagina 56 van 61

0000000313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>20855019

productieruimte/werkruimte of nabij een procesinstallatie of afvulinstallatie is opgesteld. De

werkvoorraad moet strikt noodzakelijk zijn. De grootte ervan moet in principe zijn afgestemd op het
verbruik van één dag of één batch. Gevaarlijke stoffen die in afwachting zijn van opslag of afvoer vallen niet
binnen de definitie van dagvoorraad.

DIRECTEUR:
De directeur van de DCMR-Milieudienst Rijnmond, telefoon (010) 246 80 00.
EMBALLAGE:

Verpakkingsmateriaal, zoals glazen en kunststof flessen, blikken en kunststof cans,
metalen en kunststof vaten of fiberdrums, papieren en kunststof zakken, houten kisten,
big-bags en intermediate bulkcontainers (IBC's).

GELUIDSNIVEAU IN DB(A):

Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in dB(A), overeenkomstig de
door de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels,
zoals neergelegd in de IEC-publicatie no. 651, uitgave 1989.

GEUROVERLAST:

De geur wordt binnen een bepaald tijdbestek langdurig of herhaaldelijk in vleugen
waargenomen.

De geurbeleving wordt beoordeeld als negatief en de geur wordt daarbij als zwaar,
eventueel als prikkelend of verstorend omschreven.

De geur dient herkend te worden als een geur afkomstig van de inrichting en niet van
andere bronnen uit de omgeving.

GEURWAARNEMING:
De geur wordt minstens eenmaal waargenomen.

De geur dient herkend te worden als een geur afkomstig van de inrichting en niet van
andere bronnen uit de omgeving.

GEVAARLIJKE STOFFEN:
Indien sprake is van een opslag volgens CPR 15-1, 15-2, of 15-3:

Stof of preparaat dat bij of krachtens het Besluit verpakking en aanduiding
milieugevaarlijke stoffen en preparaten is ingedeeld in een categorie als bedoeld in artikel
34, tweede lid, van de Wet milieugevaarlijke stoffen.

Indien sprake is van een opslag volgens PGS 15:

Gevaarlijke stof als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet vervoer gevaarlijke
stoffen.

ISO:

Een door de International Organization for Standardization opgestelde en uitgegeven
norm.

ISO 11602-2:

Brandbeveiliging - Draagbare brandblussers en brandblussers op wielen - Deel 2: keuring
en onderhoud

KLEINSCHALIGE AFLEVERING MOTORBRANDSTOF FEN:
Dit begrip is gedefinieerd in de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) 30.
LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT):

Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende
geluid, bepaald in de loop van een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld
overeenkomstig de ‘Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave 1999.

Dit begrip is gedefinieerd in het Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer.

pagina 57 van 61

0000000314
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>20855019

MAAIVELD:

De hoogteligging van de gronden ter plaatse van en direct grenzend aan een
voorgenomen ontgronding.

MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax):

Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand 'fast', verminderd met
de meteocorrectieterm Cm. De meterstand ‘fast’ komt overeen met een tijdconstante van
125 ms.

NCP:

Nationaal Centrum voor Preventie

Postbus 393, 2900 AJ Capelle aan den IJssel

bezoekadres: Rietbaan 40-42, 2908 LP Capelle aan den IJssel.
telefoon: (010) 284 66 11

fax: (010) 284 66 19

e-mail: BEP nep.nl

internet: www.ncp.nl

NEN:

Een door het Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) uitgegeven norm.
NRB:

Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten, Informatiecentrum
Milieuvergunningen (InfoMil).
NULSITUATIE:

De kwaliteit van de grond en het grondwater ter plaatse van de inrichting op het moment
van vergunningverlening.

REOB:

Regeling voor de Erkenning van Onderhoudsbedrijven kleine Blusmiddelen, bijgehouden
door het NCP; voor informatie over en erkende onderhoudsbedrijven zie ook internet:
(http://www.nep.nl)

RISICO:

De mate van ongewenste gevolgen van een activiteit in relatie met de kans dat deze zich
voordoen.

SCIOS:

Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud Stookinstallaties. Meer informatie over
SCIOS en de gecertificeerde bedrijven is te verkrijgen via internet: (http//www.scios.nl).

STUIFGEVOELIGE STOFFEN:

Conform de Nederlandse Emissie Richtlijnen wordt uitgaande van de stuifgevoeligheid van
een stof en de mogelijkheid om verstuiving al dan niet door bevochtiging tegen te gaan,
voor niet reactieve producten de volgende klasse-indeling gehanteerd:

$1: sterk stuifgevoelig, niet bevochtigbaar;

S2: sterk stuifgevoelig, wel bevochtigbaar;

$3: licht stuifgevoelig, niet bevochtigbaar;

S4: licht stuifgevoelig, wel bevochtigbaar;

S5: nauwelijks of niet stuifgevoelig.

VISA:

Veiligheid Industriële Stookinstallaties voor het stoken van Aardgas.
VLG:

pagina 58 van 61

0000000315
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>20855019

Reglement betreffende het vervoer over land van gevaarlijke stoffen.
WERKVOORRAAD GEVAARLIJKE STOFFEN:

De voorraad gevaarlijke stoffen welke ten behoeve van de bedrijfsvoering/productie in een
productieruimte/werkruimte of nabij een procesinstallatie of afvulinstallatie is opgesteld.
Gevaarlijke stoffen die afwachting zijn van Sl: of afvoer vallen niet binnen de definitie
van werkvoorraad.

WVO:
Wet verontreiniging oppervlaktewateren.

pagina 59 van 61

0000000316
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>20855019

0000000317
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>20855019

BIJLAGE 3 : GEURCONTOUR

= geurcontour van 4 ge/m’ ais 98 percentiel van de uurgemiddelde concentratie

pagina 61 van 61

0000000318
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>