<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20855217

VERANDERINGSVERGUNNING
WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT

verleend aan

NUON Power Projects | B.V.

ten behoeve van de realisatie en het bedrijven van een
blackstart-generator en nieuwe dieselgenerator

(Locatie: Synergieweg 11-39 te Eemshaven)

Groningen, 12 augustus 2015
Nr. 2015 - 35.704
Zaak nr. 588818

0000000431
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20855217

1.

Inhoudsopgave
OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDURE EL........cccscsecsssssccsusecceesesseeseeseaeseeeeseeseseeneeneenas 4
11 tali Muu eee 4
1.2 PfojSSSSCHAMA Deanne sterne nerven GOELE RO 4
1.3 Eluidige VErQUARINGSIUAL Geese oevers nge cesar EENDEN NE OOG EE LT 5
14 BEVOSGd 90289 vawicscsicanssrcien cass viva vv paratamatu 5
145 PIO CCG US iaiscccocscscssnersnniret eene rater rave everest ere deventer dee HAR 5
1.6 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure … eenen 5
Vel AOMVIBZEN vases der derne ane eae A St Tia 5
1.7.4 Advies op de:aanvraad meeer eener deer vivere 5
1.7.2 Advies op de ontwerpbeschikking … nn anveenerennerennverveermenvenenn 6
OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT … en veneenen enen vens eeeserseneneerseenserneenee 6
2:1 ONGEIWEitemmamaammamaa aaa 6
2.2 Besluiti.nivnareronennvenmto Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
2.3 Ondertekening en verzending … … … …… ese Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.
SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING … anar var vor snervenseneneursensnn 8
3.1 Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer … nennen oenen. 8
3.2 Coördinatie met de Waterwet … unu nannneonenennsen vereren se renvereevenersneene vaneen vaneen 8
3:3 M.e.r.- (beoordelings)plicht (onder drempelwaarden D-lijst) … … … 0 eee 8
IN WERKING HEBBEN VAN EEN INRICHTING..........scccsssescssesceseessneceesieeasseeseeseecarseareanerse 9
44 ISI nessen maten ai i 9
4.2 Beste beschikbare technieken … … nnee ersnnnerseeervennvendeenenseeen 9
4.2.1 ilu» AAA 99 g
4.2.2 TSSM anas menten takken tits ennn eenander ed 9
4.2.3 Conclusie … … annae eveneneenevenenenvenevenveneveneenuvenrerensvenwevenveen verende: 10
43 Nationale milieubeleidsplan … cc ccc ccssecccessesuusceseseesesseesnaseeenueeseuansvaetsaeeseees 10
4.4 Provinciaal beleid … ccc cece cceeececeeceeresceceeseeteeeceessaeeeceecueeeseusaeeseseentaesenerenuseseteenes 10
4.5 Afvalstoffen onno venneeronesenneenverereneeeneesenerseerswansnersnevent ven ververeneendenneenenn 10
4.5.1 Behandeling geproduceerde afvalstoffen … neen 10
4.5.2 Afvalpreventie … nennen venvennenenneenersenneeenerenenvenveevenenvenseneenvens 11
468 _ Afvalwater ooo... ccc cccccccsseeeseesseessesscesaecseesevseessessesssiessavseesavaessescsesseessscseeasersneserseees 11
4.6.1 FSC WAS oneness de dd Ene RN Weke 11
4.6.2 Koelwat@r … … …………..nvsssersseransenssvorerrnnevenvenseneensnaarennvensensneentwerencensvenvearteneveevend: 11
47 GUM ooo. eccceccceccenseeneeeseseeeenesseeeeeeeaeeecesseeeseeesseeeseeesesnsaeeeesssesaeeeerstecsecesceestaeseeeseureees 11
4.8 LUGE reren net OHNO ear eeneERRETS 11
4.8.1 DiSS6l GSN STIG cists vresaccavasertsnnctenetiecasnvtwecwiautenawi vinmiasiivn visa venete neet werende 11
4.8.2 Blackstart-generator… nnee eevennseeneneneeerennverenneveendeeven ven eereerenenn 11
49 LUGHIKWEINGHE …anrnrversemeseer aem rake Ga 12
AO GOO eraann keere eneen 13
AAA OO TAMM QR ties ccceisnesncnnsourrscascrrraasensaevenereneet neem reese marines yecimT ea NOsTENeEEReN 13
AAD BOÛSM verversen ennn NT HERBA NATIE 13
4.12.1 Bodembeschermende voorzieningen … …… nnen vee oneneervereneererenersarrarenren 13
4122 Bodembelastingonderz08k ummi 13
ANS EMB GIGusmmmemmmsusimaminmmmmmmamamrisismsmmmksmmmmmmmammmi mass mamma 13
414 Grondstoffen=en waterverbruik. svrsrern erven erserrvveevsnergennvenndtsenreines saatn daa 14

0000000432
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20855217

ANA ‘GIONÙSOMON: sneven nerverenectraenere dede ra EORTC ER Tena 14
4142 Waterverbruik... errsrnaanorreveer sververreaastnmeent diets viimasest 14

4:45. WVerkeêr CN VGIVOEM mvm en EEE LRE GT 14
4:46. Installal@S.crnrvernnevermees eisen raveni inven teken 14
4161 Toestellen onder druk … eneen En 14
4.162 Transformator; meneere manta 14
A163 Aatdgasgestockte installatie serene 14
4164 Elektrische installatie8snrmrvnntennns seeden 14
4165 Battenjen en ACCU Siena acumen 14
ANT Mellgheldrsnemenevemmotn eames 14
4171 Externe Veiligheid. nutten nnn 14
4.17.2 Registratiebesluit externe veiligheid … nc erneer ere renernneesenvenverenn 14
4475 Brandveiligheid wssmsumommeucema memm ier meme: 15
124 Bedrijfsnoodplan anr tk 15
4.17.5 Opslag gevaarlijke stoffen nun vernersnevennneenenernnserenseeeneernnens 15
418 Overige aspecten ………….…..unnooeneesnesenereneesvervenernseevenenennensevenvenveensee veen veenvennvendsennen 15
4.18.1 Strijd met andere wetten en algemene regels … … … … nnen ennen. 15
4.18.2 Maatregelen in bijzondere omstandigheden … … … … … nnn eneen 15
419 Integrale afweging. … … nnen eenen verseenerenereenvnnerenenrenenennneernenen neee oenveennerenenven 15
4.20 Verhouding tussen aanvraag en vergunning … noon vennenereoveenevenneensveenvenven 15
5. NATUURBESCHERMINGSWET 1998 EN FLORA- EN FAUNAWET... 16
5.1 Natuurbeschermingswet ……… … … nnn anus sennsreenersneorevernserrversnnn vennen onndeevennsensnerendnenn 16
5.1.1 ea = INGEN esra menen enn tld hl Vai Ne ii lan A 16
5.1.2 Natura 2000-gebieden … … nnn oneens onennernennvensenreneeen vene ennens venten: 16
5.1.3 Mogelijke effecten op Natura 2000-waarden: … … … nennen erneer ennen: 16
5.1.4 MSOF ICIS 1G AM i i a a i EN EEE 17

5.2 Flora- en faunawet..................mnmrrnrenmemnmnmramreramrnrermmrmmrrnmame 17
6. HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK nen aaenernae ensen seenenseneensersersnnvene 18
6.1 BOUWEN VAIL CSN BOUWWENK serre EEN EEE NET ETE 18
6.2 CONCIÛSIS MMM tn ne en 18
VOORSCHRIFTEN anar annenneeneenan sere vennenseenvennennvenvenrsenseenensnnenwensenannveneenenanrrensenenvenenentenoernvente 19
BIJLAGEN SBEGRIPPEN orsarsernrssraansn anna cant nian inane veeneman 20

0000000433
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20855217

GEDEPUTEERDE STATEN DER PROVINCIE GRONINGEN

Groningen, 12 augustus 2015
Nr. 2015 - 35704
Zaaknummer: 588818

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen beschikken hierbij op de aanvraag van Nuon Power
Projects | BV (hierna: NUON) om een omgevingsvergunning voor het realiseren en bedrijven van een
blackstart-generator en een nieuwe dieselgenerator op het terrein van de inrichting op grond van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo).

Het betreft de inrichting van NUON gelegen aan de Synergieweg 11-39 te Eemshaven, kadastraal bekend
als gemeente Uithuizermeeden, sectie A, nrs. 3416, 3417, 3402 (deels), 3157 (deels) en 2013 (deels).

1. OMGEVINGSVERGUNNING PROCEDUREEL

4.1 Aanvraag

Op 9 maart 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een aanvraag voor het realiseren en bedrijven
van een aardgasgestookte blackstart-generator met een capaciteit van 39 MWe (~143 MWth) en een nieuw
bij te plaatsen dieselgenerator op het terrein van de inrichting van NUON te Eemshaven. De aanvraag is
geregistreerd onder OLO-nummer: 1617103. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning
gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten:

- bouwen van een bouwwerk ex artikel 2.1, lid 1, onder a;
- veranderen of veranderen van de werking van een inrichting ex artikel 2.1, lid 1, onder e, sub 2
(milieu).

1.2 Projectbeschrijving

De aangevraagde blackstart-generator is een zelfstandige eenheid die het mogelijk maakt dat de STEG-
eenheden - in geval van een black-out (algemene stroomuitval) van het landelijke elektriciteitsnet - weer
kunnen worden opgestart om zodoende de spanning op het hoogspanningsnet weer op te bouwen.

De volgorde van inschakelen van installaties voor het op spanning brengen van het hoogspanningsnet is
dan als volgt:

1. Starten van een dieselgenerator zodat elektriciteit aanwezig is voor het bedienen en besturen van de
installaties;

2. Starten van de blackstart-generator zodat voldoende elektriciteit aanwezig is om de grotere
installatiedelen op te kunnen starten;

3. Starten van de bestaande STEG's waarmee spanning en stroom op het hoogspanningsnet kan worden
gebracht en waarbij het vermogen op het hoogspanningsnet geleidelijk weer opgebouwd kan worden.

De blackstart-generator wordt uitsluitend als noodvoorziening gebruikt. Om deze installatie operationeel te
houden worden maandelijks teststarts gemaakt, waarbij de blackstart-generator wordt opgestart en
gedurende een periode van minimaal vier uur onafgebroken in bedrijf wordt gehouden. Daarnaast wordt één
keer per jaar een test uitgevoerd om een werkelijke blackstart-situatie na te bootsen. Ten behoeve van het
testbedrijf hebben zowel de blackstart-generator als de dieselgenerator een gering aantal bedrijfsuren per
jaar.

De belangrijkste milieugevolgen van de wijzigingen (blackstart-generator en nieuw bij te plaatsen
dieselgenerator) zijn emissies naar de lucht en geluid. Een uitgebreide projectomschrijving en de daarmee
samenhangende milieugevolgen is opgenomen in de aanvraag om de omgevingsvergunning.

0000000434
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20855217

1.3 Huidige vergunningsituatie

Op 25 september 2012, kenmerk: 2012-41.327/39, MV, hebben wij aan NUON een revisievergunning
ingevolge de Wabo verleend ten behoeve van elektriciteitsproductie met een aardgasgestookte
energiecentrale van 1311 MW, en 2300 MW, (ISO-condities). Verder is op 10 februari 2015, zaaknummer
549309, een omgevingsvergunning afgegeven voor het realiseren van een tweede inrit.

1.4 Bevoegd gezag
De activiteiten van de inrichting vallen onder de categorieën 1.1.c en 1.3 b van Bijlage | onderdeel C van het
Besluit Omgevingsrecht (Bor).

Gelet op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Bor en de daarbij horende bijlage zijn Gedeputeerde Staten
het bevoegd gezag om de thans aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen of te weigeren. Daarbij
zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat - voor zover van toepassing - in ons besluit de
aspecten/afwegingen aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu en
natuur. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de eventueel aan de omgevingsvergunning te verbinden
voorschriften op elkaar zijn afgestemd.

1.5 Procedure

Een of meer van de activiteiten waarop het project als geheel betrekking heeft, worden in de Wabo
aangemerkt als activiteiten waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing is.

Deze beschikking is derhalve voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in
paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in één of
meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de voorbereiding van de
beslissing op de aanvraag een milieueffectrapport (MER) moet worden gemaakt. Nu deze
uitzonderingsgrond zich niet voordoet hebben wij geen kennis gegeven van de aanvraag.

Wij hebben op 2 april 2015 de ontvangst van de aanvraag bevestigd aan de aanvrager.

De ontwerp-vergunning heeft van 22 juni tot en met 3 augustus 2015 ter inzage gelegen bij de gemeente
Eemsmond en op het provinciehuis te Groningen. Dit is bekend gemaakt in het Dagblad van het Noorden,
editie Noord, van 20 juni 2015 en op de internetwebsite van de provincie Groningen. Een ieder is in de
gelegenheid gesteld om binnen deze termijn van terinzagelegging van het ontwerp schriftelijk of mondeling
hun zienswijze over dit ontwerp naar voren te brengen. Daarnaast is de ontwerpbeschikking bij brief van 18
juni 2015 toegezonden aan de aanvrager en overige belanghebbenden.

Binnen de gestelde termijn zijn er geen zienswijzen ingebracht.

1.6 Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure

Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten.
Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden
overlegd om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor,
met een nadere uitwerking in hoofdstuk 4 van de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) Na ontvangst
van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken
dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop per brief van 2 april 2015, nr. 2015-14.324, ODG,
in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. Wij hebben daarbij aangegeven dat de
wettelijke proceduretermijn wordt opgeschort met maximaal twee weken. We hebben de aanvullende
gegevens ontvangen op 11 mei 2015. Hierdoor is de wettelijke procedure verlengd met 39 dagen. Wij zijn
van oordeel dat de aanvraag, alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een
goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook
ontvankelijk en in behandeling genomen.

1.7 Adviezen

In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid
aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met
6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag en de ontwerpbeschikking ter advies aan de volgende
instanties/bestuursorganen gezonden:

- Waterschap Noorderzijlvest;

- Ministerie van Infrastructuur en Milieu (Rijkswaterstaat Noord-Nederland);
- Gemeente Eemsmond;

- Libau welstands- en monumentenzorg Groningen;

- Veiligheidsregio Groningen.

1.7.1 Advies op de aanvraag

Naar aanleiding van ons adviesverzoek heeft het Waterschap Noorderzijlvest per brief van 17 maart 2015,
kenmerk: 15-21805 laten weten dat de aanvraag hen geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen.
Met betrekking tot het advies van Libau wordt verwezen naar paragraaf 6.1 van dit besluit.

0000000435
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>20855217

Van de overige adviseurs hebben wij geen adviezen op de aanvraag ontvangen.

1.7.2 Advies op de ontwerpbeschikking
Er zijn geen adviezen uitgebracht.

2. OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT

2.1 Onderwerp

Wij hebben op 9 maart 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Nuon Power
Projects | B.V. Het betreft het realiseren en bedrijven van een blackstart-generator en een nieuwe
dieselgenerator binnen de inrichting. De aanvraag is geregistreerd onder OLO-nummer 1617103.

Concreet wordt verzocht om:

een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouw);
- een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e, sub 2 (milieu).

2.2 Besluit

Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en
2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht:

de omgevingsvergunning te verlenen voor de aangevraagde activiteiten, namelijk:

- bouwen van een bouwwerk (art. 2.1 lid 1 onder a Wabo);
- het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting (art. 2.1 lid 1 onder e, sub 2
Wabo).
1. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning:
- 15-0390 aanvraag Blackstart Nuon.pdf, paragrafen 1.1, 1.6, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1.1, 3.3, 3.6 en 3.7.
- Biil C Toetsing Nbw Black start def.pdf
- Bijl D Quick scan Ffwet BS Generator.pdf
- Biil F2 101C nieuwe situatie.pdf
- Biil F3 115D gevels bs gebouw.pdf
- Biil F7 125D bbesl toetsing bs.pdf
- Biil F8 128D bouwk details bs.pdf
- Bijl F9 130D st constr_gevels_bs.pdf
- Bijl_F10 131D constr. pl gr bs.paf
- Biil F4 120D fund_plgr_bs.pdf
- Bijl F5 121A fund. pigrond. dg.pdf
- Biil F6 122A fund const leidbr.pdf
- Bijl A 15-0390 Imm- en dep ber.paf
- Bijl 2A BO3fund Bs geb turbine schoorst.pdf
- Bijl 2B B04 fund st constr leid bruggen.pdf
- Biil 2C B06 st constr gebouw. Blackstart.pdf
- Memo bodem v1.paf
- Memo bilage - Bodemopbouw BH01-2007.pdf
- Memo bijlage - Paaladvies GOS gebouw.pdf
- Memo bijlage - Sonderingen 2007.pdf
2. datde volgende voorschriften van de revisievergunning van 25 september 2012, nr. 2012-41.327/39,
MV, onverkort van toepassing zijn op de activiteiten welke met deze omgevingsvergunning worden
toegestaan:
- ALGEMEEN: 1.1.1 t/m 1.2.3;
- REST- EN AFVALSTOFFEN: 2.1.1 t/m 2.2.6;
- AFVALWATER: 3.1.1 en 3.1.2;
- BODEM: 5.5.1;
- VEILIGHEID: 6.1.1 t/m 6.3.1;
- GROND-EN HULPSTOFFEN: 8.1.1, 8.2.1, 8.4.1 t/m 8.6.1;
- INSTALLATIES: 9.1.1 t/m 9.4.18 en 9.9.1 tm 9.9.4.
3. dat de vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd en de eerder voor de inrichting verleende
vergunningen onverminderd van kracht blijven.
4. aan deze vergunning de bijgevoegde voorschriften te verbinden.

0000000436
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>20855217

2.3

Ondertekening en verzending

Gedeputeerde Staten van Groningen:

Deze beslissing is namens Gedeputeerde Staten genomen door de directeur van de Omgevingsdienst
Groningen.

De heer G.J.J. Nieuwe Weme

Verzonden op: 12 augustus 2015

Een exemplaar van dit besluit zal worden verzonden aan:

Nuon Power Projects | BV, t.a.v. de heer Van Zijl, Synergieweg 11-39, 9979 XD Eemshaven;
Burgemeester en wethouders van de gemeente Eemsmond, Postbus 11, 9980 AA Uithuizen;

Ministerie van Infrastructuur en Milieu (Rijkswaterstaat Noord-Nederland), Postbus 2301, 8901 JH
Leeuwarden;

Dagelijks bestuur van het Waterschap Noorderzijlvest Postbus 18, 9700 AA Groningen;
Veiligheidsregio Groningen, Postbus 66, 9700 AB Groningen;
Dagelijks Bestuur van Groningen Seaports N.V., Postbus 20004, 9930 PA Delfzijl.

0000000437
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>20855217

3. SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING

3.1 Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer

In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen
inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen
niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen.

Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan dit besluit sindsdien ook op inrichtingen met een
IPPC-installatie van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de
bijbehorende Activiteitenregeling ingeval van NUON een rechtstreekse werking hebben en niet in de
vergunning mogen worden opgenomen.

Verder geldt dat op basis van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit sommige veranderingen van de
inrichting moeten worden gemeld. De aanvraag wordt derhalve ten aanzien van de activiteiten die onder het
Activiteitenbesluit vallen aangemerkt als melding.

In geval van NUON zijn de volgende onderdelen van het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling
rechtstreeks van toepassing op de bedrijfsactiviteiten. Hierbij moet echter worden aangetekend dat de
daarbij aangegeven artikelen generiek zijn en - afhankelijk van de specifieke bedrijfssituatie - niet allemaal
van toepassing zullen zijn op NUON:

- Afdeling 1.1 Begripsbepalingen (artikelen 1.1 t/m 1.3 van het Besluit);

- Zorgplicht (artikelen 1.22 en 2.1 van het Besluit);

- Lozingen (artikelen 2.1a t/m 2.3 van het Besluit);

- Lucht (artikelen 2.3a t/m 2.8 van het Besluit);

- Bodem (artikelen 2.8a, 2.9 en 2.11 van het Besluit en artikelen 2.1 t/m 2.6 van de Regeling);

- § 3.1.3: Lozen van hemelwater dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening
(artikel 3.3 van het Besluit);

- § 3.1.5: Lozen van koelwater (artikel 3.6 van het Besluit);

- § 3.2.1: Het in werking hebben van een stookinstallatie, niet zijnde een grote stookinstallatie
(artikel 3.7 lid 5 en artikel 3.10p van het Besluit en artikel 3.6 lid 4 en artikelen 3.7m t/m 3.7p van de
Regeling);

8 3.4.9: Opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse opslagtank
(artikel 3.54c en 3.54d van het Besluit en artikel 3.71b t/m 3.71h van de Regeling).
Paragraaf 5.1 Grote stookinstallatie;

Het bevoegd gezag kan voor bepaalde in het Activiteitenbesluit genoemde activiteiten aanvullende

maatwerkvoorschriften vaststellen voor zover die mogelijkheid in het Activiteitenbesluit is aangegeven.

Er worden in dit geval geen aanvullende maatwerkvoorschriften vastgesteld voor genoemde activiteiten. De
voorschriften uit het Activiteitenbesluit voldoen voor deze situatie.

3.2 Coördinatie met de Waterwet

Bij het vooroverleg voorafgaand aan de aanvraag om omgevingsvergunning en de totstandkoming van de
ontwerpbeschikking heeft onderlinge afstemming plaatsgevonden met Rijkswaterstaat Noord-Nederland.
Hieruit is naar voren gekomen dat de aangevraagde activiteiten weliswaar leiden tot een wijziging van de
lozingssituatie, maar dat deze echter niet leiden tot een significante wijziging.

Rijkswaterstaat heeft in haar brief van 13 mei 2015, kenmerk 2015/19777, aangeven de situatie te hebben
beoordeeld en concluderen dat:

- Heteen beperkte lozing betreft die binnen de randvoorwaarden van de bestaande Watervergunning valt;
- De voorschriften in de Watervergunning niet hoeven te worden gewijzigd.

3.3 M.e.r.- (beoordelings)plicht (onder drempelwaarden D-lijst)

Ten aanzien van de verandering is categorie D 22.1 in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage
opgenomen, zijnde: "in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op een elektriciteitscentrale met een
vermogen van 200 MW (thermisch) of meer en, indien het een wijziging of uitbreiding betreft:

1. waarbij het vermogen met 20% of meer toeneemt, of
2. de inzet van een andere brandstof tot doel heeft”

De aangevraagde capaciteit door NUON is hoger dan 200 MW, doch van een toename van het vermogen
met meer dan 20% of de inzet van een andere brandstof is geen sprake. Op grond daarvan zijn de
voorgenomen veranderingen/wijzigingen - met inachtneming van de aangevraagde capaciteiten - niet
aangewezen in bijlage C noch in bijlage D van het Besluit milieueffectrapportage (verder Besluit m.e.r.).
Hierdoor kan worden gesteld dat de aangevraagde veranderingen/wijzigingen noch m.e.r.-plichtig noch
m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn.

0000000438
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>20855217

Desondanks heeft het Europese Hof van Justitie op 15 oktober 2009 bepaald dat niet slechts de in het
Besluit m.e.r. opgenomen drempelwaarden bepalend zijn, maar dat ook rekening dient te worden gehouden
met de criteria van bijlage [Il van de Richtlijn 85/337/EEG oftewel de EU Richtlijn milieubeoordeling
projecten.

Dit betekent dat gelet op artikel 2 lid 5 onder b van het Besluit milieueffectrapportage wij als bevoegd gezag,
op grond van de in bijlage III bij de EEG richtlijn 85/337/EEG (gewijzigd bij richtlijn 97/11/EG en richtlijn
2003/35/EG) genoemde criteria, toepassing moeten geven aan een m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel
7.16 tm 7.19 van de Wm als niet kan worden uitgesloten dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor
het milieu kan hebben. Bij deze criteria dienen wij te kijken naar:

1. Kenmerken van de projecten (zoals de omvang, cumulatie, gebruik natuurlijke hulpbronnen,
afvalstoffenproductie, verontreiniging en hinder alsmede risico van ongevallen);

2. Plaats van de projecten (rekening houdend met bestaand grondgebruik, natuurlijke hulpbronnen van
het gebied en het (gebiedsafhankelijke) opnamevermogen van het natuurlijke milieu);

3. Kenmerken van het potentiële effect (waaronder het bereik van het effect, eventuele
grensoverschrijdende effecten, waarschijnlijkheid van het effect alsmede de duur, frequentie en
omkeerbaarheid van het effect).

In bijlage E van de aanvraag (Vormvrije m.e.r.-beoordeling) is een nadere uitwerking op de voornoemde
criteria, als gevolg van de door NUON aangevraagde activiteiten, opgenomen. Evenals door de aanvrager is
geconcludeerd in deze bijlage, zijn wij van mening dat de voorgenomen veranderingen/wijzigingen van de
activiteiten binnen de inrichting van NUON slechts een geringe invloed op de omgeving zullen hebben. Op
grond van een beoordeling van de aangevraagde veranderingen/wijzigingen tegen het licht van de criteria
als genoemd in bijlage III van Richtlijn 85/337/EEG kan uitgesloten worden dat de activiteit belangrijke
nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben en is er geen aanleiding om een formele m.e.r.-beoordeling
uit te voeren of MER op te stellen.

4. IN WERKING HEBBEN VAN EEN INRICHTING

4.1 Inteiding

De aanvraag heeft betrekking op het veranderen van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en
onder e, sub 2 Wabo. De Wabo omschrijft in artikel 2.14 het milieuhygiënische toetsingskader van de
aanvraag. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. In de navolgende paragrafen beperken wij
ons tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen)
zijn.

4.2 Beste beschikbare technieken

4.21 Inleiding

In het belang van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu moeten zo nodig aan
de vergunning voorschriften worden verbonden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting
voor het milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel moaelijk - bij voorkeur
bij de bron - te beperken en ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de inrichting ten
minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken (BBT) worden toegepast.

Vanaf 1 januari 2013 is de Europese richtlijn industriële emissies (RIE) in de Nederlandse milieuwetgeving
geïmplementeerd (richtlijn 2010/75/EU, PbEU L334). De RIE geeft milieueisen voor de installaties die
genoemd staan in de bij de richtlijn horende bijlage |. Wanneer een installatie daar genoemd is, spreken we
van een IPPC-installatie.

Bij het bepalen van wat de beste beschikbare technieken zijn voor een IPPC-installatie, moeten wij rekening
houden met Europese referentiedocumenten (BREF-documenten waarin de beste beschikbare technieken
worden beschreven) en met de in de tabel van de bijlage van het Mor opgenomen informatiebronnen. Met
de in de bijlage van de Mor opgenomen documenten moet rekening worden gehouden, voor zover deze
betrekking hebben op onderdelen van of activiteiten binnen de inrichting.

42.2 Toetsing

NUON valt onder de categorie 1.1 (Stookinstallaties met een hoeveelheid vrijkomende warmte van meer dan
50 MW) van de Richtlijn Industriële Emissies (2010/75/EU, RIE, of Industrial Emissions Directive, IED) welke
per 1 januari 2013 geïmplementeerd is in Nederlandse wet- en regelgeving. Op grond van deze aanwijzing is
sprake van een IPPC-installatie.

Bij het nemen van deze beschikking hebben wij gekeken naar de BBT-conclusies van de BREF Grote
Stookinstallaties (draft 2013). Daarin is echter gesteld dat deze BREF niet van toepassing is op “emergency
plants” (< 500 uur/jaar), waar in het onderhavige geval sprake van is.

Wij hebben rekening gehouden met de volgende in de bijlage bij de Mor aangewezen informatiedocumenten
over beste beschikbare technieken:

0000000439
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>20855217

- Nederlandse richtlijn bodembescherming (NRB) 2012;

- Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 30: Vloeibare brandstoffen - bovengrondse tankinstallaties en
afleverinstallaties (december 2011).

Voor een verdere beschouwing van de beste beschikbare technieken, verwijzen wij naar de afzonderlijke

toetsing aan de relevante milieucompartimenten.

4.2.3 Conclusie
Wij menen dat de inrichting voldoet aan de beste beschikbare technieken (BBT).

4.3 Nationale milieubeleids plan

Het algemene Rijksbeleid met betrekking tot het milieu is vastgelegd in het Nationale Milieubeleidsplan. Doel
van het milieubeleid is een bijdrage te leveren aan een gezond en veilig leven, in een aantrekkelijke
leefomgeving, te midden van een vitale natuur, zonder de mondiale biodiversiteit aan te tasten of natuurlijke
hulpbronnen uit te putten.

In het NMP zijn geen direct werkende bepalingen of beperkingen opgenomen voor het verlenen van
milieuvergunningen. Wel zijn onder andere landelijke doelstellingen geformuleerd voor de emissies van NO,,
SO, en VOS. Wij zijn van mening dat de werkwijze van de vergunninghouder niet in strijd is met de NMP's.

4.4 Provinciaal beleid

Het provinciaal beleid voor de fysieke leefomgeving in de provincie Groningen is opgenomen in het
Provinciaal Omgevingsplan Groningen 2009-2013 (POP) dat Provinciale Staten van Groningen op

17 juni 2009 hebben vastgesteld. Op 24 april 2013 is dit plan door Provinciale Staten met twee jaar verlengd.
Het POP wordt vervangen door de Omgevingsvisie, waarvan het ontwerp inmiddels ter inzage heeft
gelegen.

Voor de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving van het omgevingsrecht (Wabo) hebben
Gedeputeerde Staten op 29 oktober 2013 tevens een beleidsregel vastgesteld, genaamd “Beleidsregel
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving 2013-2016” (het zgn. VTH-kader). Als bijlagen bij dit
VTH-kader zijn gevoegd het geurhinderbeleid en het maatwerkbeleid in het kader van het Activiteitenbesluit.
Deze beide beleidsonderdelen zijn tevens op 29 oktober 2013 door Gedeputeerde Staten vastgesteld.

Daarnaast hebben Gedeputeerde Staten op 8 april 2014 het Integraal Milieu Beleidsplan 2013-2016 (IMB)
vastgesteld. Het IMB concretiseert het milieuonderdeel van het POP en vormt een basis voor
bovengenoemde beleidsregel (het VTH-kader).

Bij de besluitvorming hebben we geoordeeld dat de milieu-impact van NUON in brede zin past binnen zowel
het VTH-kader als het IMB.

Voor een bijdrage aan een duurzame ontwikkeling van de provincie Groningen wordt daarbij naar een goede
balans tussen leefbaarheid, milieu en economie gezocht. Daarbij zullen de volgende doelstellingen worden
nagestreefd:

- zo laag mogelijke milieubelasting voor mens en natuur bij het inrichten van de ruimte

- handhaving van de huidige milieukwaliteit (bodem, lucht, water, geur en geluid) op gebiedsniveau onder
in aanmerkingneming daarbij van de daarmee samenhangende gezondheidsrisico's en de manier
waarop we omgaan met gevaarlijke stoffen en afval.

- zuinig gebruik van grondstoffen en energie en ketenvorming en/of bundeling met andere
productieprocessen.

In de hoofdstukken ‘Schoon en veilig Groningen’, ‘Karakteristiek Groningen’ en ‘Energiek Groningen' van het

POP worden de doelstellingen die specifiek van toepassing zijn op milieukwaliteit nader gedefinieerd. In het

onderhavige besluit is hiermee rekening gehouden. De activiteiten van NUON passen binnen het POP en

nadere voorschriften op dit vlak achten wij niet nodig.

4.5 Afvalstoffen

45.1 Behandeling geproduceerde afvalstoffen

De aangevraagde veranderingen leiden niet tot het ontstaan van afvalstoffen anders dan afval afkomstig van
ondersteunende activiteiten, zoals onderhoudswerkzaamheden. De afvalstoffen voortkomend uit deze
werkzaamheden betreffen o.a. afgewerkte olie (eens in de 10 tot 15 jaar), poetsdoeken, wasvloeistoffen, etc.
Deze afvalstoffen zijn qua samenstelling identiek aan de reeds binnen de inrichting vrijkomende afvalstoffen
en worden ook op dezelfde wijze behandeld en opgeslagen. Voorschrift 2.1.1 Um 2.2.6 van de vergunning
van 2012 zijn derhalve van overeenkomstige toepassing op de nu aangevraagde veranderingen.

0000000440
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>20855217

4.5.2 Afvalpreventie

De hoeveelheid afvalstoffen welke ontstaat als gevolg van de veranderingen is indicatief weergegeven in
paragraaf 3.3 van de aanvraag. De hoeveelheden liggen gemiddeld lager dan de richtinggevende
relevantiecriteria volgend uit de Handreiking “Wegen naar preventie bij bedrijven” (Infomil, december 2005)
en onze beleidsnotitie “Verruimde reikwijdte en vergunningverlening" (27 mei 2003). Daarin wordt namelijk
gesteld dat afvalpreventiepotentieel aannemelijk is wanneer er meer dan 25 ton (niet gevaarlijk) bedrijfsafval
en/of meer dan 2,5 ton gevaarlijk afval binnen de inrichting vrijkomt.

Er worden derhalve aan deze vergunning geen nadere voorschriften verbonden voor wat betreft een
afvalpreventieonderzoek.

4.6 Afvalwater

De aanvraag om de omgevingsvergunning is doorgezonden aan Rijkswaterstaat Noord-Nederland om de
gevolgen van de wijziging van de afvalwatersituatie op de bestaande watervergunning te kunnen
beoordelen. Op grond daarvan hebben zij per brief van 13 mei 2015, kenmerk: RWS-2015/19777 besloten
dat de watervergunning van NUON niet behoeft te worden gewijzigd. De overwegingen daartoe zijn
verwoord in de navolgende paragrafen 4.6.1 en 4.6.2.

4.6.1 Hemelwater

Voor de lozing van hemelwater van daken, vloeren en bestrating behorende bij de nieuwe installaties wordt
gebruikt gemaakt van de bestaande hemelwaterafvoer riolering van de Magnum centrale. Voor de lozing van
schoon hemelwater van de daken en de bestrating gelden de rechtstreekse voorschriften van het
Activiteitenbesluit. De vloeren onder de aangevraagde enkelwandige smeerolietank en de verlaadpunten
worden beschouwd als een bodembeschermende voorziening zoals bedoeld in het Activiteitenbesluit
milieubeheer, doch voor de lozing van (mogelijk verontreinigd) afvalwater afkomstig van deze nieuwe
bodembeschermende voorzieningen geldt dat afvoer op de riolering moet plaatsvinden binnen de
voorwaarden van de reeds op de inrichting van toepassing zijnde watervergunning.

4.6.2 Koelwater

Voor de afvoer van warmte van de blackstart-generator wordt gebruik gemaakt van een koelwatersysteem
dat gekoppeld is aan het bestaande gesloten koelwatersysteem van de STEG-eenheden. Rijkswaterstaat
oordeelt dat - hoewel de blackstart-generator leidt tot wijziging van de lozingssituatie - er geen wijziging van
de vergunningvoorschriften van de watervergunning nodig is omdat het een beperkte warmtelozing betreft
die binnen de randvoorwaarden van de bestaande watervergunning valt.

4.7 Geur
De activiteiten binnen de inrichting, alsmede de nu aangevraagde veranderingen, zijn niet geurrelevant.
Voorschriften t.a.v. het voorkomen van geuremissie zijn derhalve niet aan de orde.

4.8 Lucht

4.8.1 Dieselgenerator

De nieuwe dieselgenerator ten behoeve van de nu aangevraagde blackstart-generator valt onder paragraaf
3.2.1 van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Voor deze installatie geldt - op grond van voorschrift 3.7, lid 1
onder b - een uitzondering indien een dergelijke installatie minder dan 500 uur wordt gebruikt en als
noodvoorziening dient. De door NUON aangevraagde dieselgenerator zal blijkens de aanvraag ongeveer
92 uur per jaar in bedrijf zijn. Op grond van het Activiteitenbesluit gelden er geen emissie-eisen en/of
keurings- en onderhoudsvoorschriften voor deze installatie.

Voor deze installatie geldt dat het aantal bedrijfsuren geregistreerd moet worden en niet meer dan 500 uur
mag bedragen. Boven dit aantal bedrijfsuren zouden namelijk afwijkende beoordelings- en toetsingsgronden
gelden voor de emissieprestatie. Op grond van artikel 5.8 lid 1 van het Activiteitenbesluit milieubeheer dient
het aantal bedrijfsuren van dergelijke installaties te worden geregistreerd. Nadere voorschriften omtrent te
registeren gegevens achten wij daarom niet nodig. Er wordt voldaan aan de voor deze installatie van
toepassing zijnde BBT.

48.2 Blackstart-generator

De nu aangevraagde blackstart-generator valt onder paragraaf 5.1 van het Activiteitenbesluit milieubeheer,
waarin het aspect lucht uitputtend is geregeld voor dergelijke installaties. Paragraaf 5.1 stelt in beginsel
emissiegrenswaarden voor gasturbines, maar op grond van artikel 5.8 geldt als uitzondering dat de emissie-
eisen niet van toepassing zijn voor installaties die < 500 uur/jaar in bedrijf zijn en als noodvoorziening
dienen. De voorziene bedrijfsuren van de blackstart-generator bedragen zo'n 80 uur per jaar.

Vanwege het vermogen van de installatie welke > 50 MW, bedraagt, hebben wij verder gekeken naar de
BBT-conclusies van de BREF Grote Stookinstallaties (draft 2013). Daarin is gesteld dat deze BREF niet van
toepassing is op “emergency plants" die minder dan 500 uur/jaar in bedrijf zijn, en dus ook niet op de door
NUON aangevraagde blackstart-generator. Met inachtneming dat de blackstart-generator is uitgerust met dry
low NO,-branders concluderen wij overigens dat met de in de aanvraag beschreven uitvoering van de
installatie BBT wordt toegepast.

0000000441
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>20855217

Evenals voor de dieselgenerator geldt dat de bedrijfsuren op grond van het Activiteitenbesluit moet worden
geregistreerd en wij daaromtrent geen nadere voorschriften aan deze vergunning hebben verbonden.

4.9 Luchtkwaliteit

De kwaliteit van de buitenlucht wordt bepaald door de concentraties in de lucht van een groot scala aan
verbindingen, deels van natuurlijke oorsprong en deels door menselijke activiteit in de lucht gebracht. Om de
kwaliteit van de lucht te kunnen kwalificeren, gelden er voor veel van deze verbindingen wettelijk
vastgelegde grenswaarden zoals in Europa is vastgelegd in de EU richtlijnen Luchtkwaliteit.

Artikel 5.16, eerste lid, Wm geeft aan hoe en onder welke voorwaarden bestuursorganen bepaalde
bevoegdheden, opgesomd in het tweede lid, kunnen uitoefenen in relatie tot luchtkwaliteitseisen. Hieruit blijkt
dat als aannemelijk is dat aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel
geen belemmering voor de verlening van een omgevingsvergunning.

Gelet op artikel 5.16, lid 1 onder a. tot en met d. van deze wet, vormen de luchtkwaliteitseisen geen
belemmering voor verlening van de gevraagde vergunning indien aan één van de onderstaande eisen wordt
voldaan:

a) aannemelijk is gemaakt dat vergunningverlening niet leidt tot het overschrijden, of tot het op of na
het tijdstip van ingang waarschijnlijk overschrijden van de in bijlage 2 van de Wm opgenomen grens-
of richtwaarden;

b) aannemelijk is gemaakt dat de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg
van vergunningverlening per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft, of bij een beperkte toename
van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de vergunningverlening
samenhangende maatregel of een door die uitoefening of toepassing optredend effect, de
luchtkwaliteit per saldo verbetert (saldering);

c) aannemelijk is gemaakt dat vergunningverlening "niet in betekenende mate" bijdraagt aan de
concentratie in de buitenlucht van een stof waarvoor een grenswaarde is opgenomen;

d) de activiteit waarvoor vergunning wordt gevraagd is genoemd, beschreven ofwel past binnen of in
elk geval niet in strijd is met een vastgesteld programma.

Uit het systeem van de wet vloeit voort dat de verandering van de luchtkwaliteit moet worden beoordeeld.

In het bij de aanvraag gevoegde luchtkwaliteitsrapport (bijlage A, immissie- en depositieberekeningen)
worden berekeningen weergegeven van de invloed van de aangevraagde wijziging op de luchtkwaliteit in de
omgeving van de inrichting voor de componenten NO,, CO en PMy (fijn stof). Een relevante emissie van
andere componenten waarvoor eisen gelden ten aanzien van de luchtkwaliteit mogen niet worden verwacht.
Voor de berekening zijn reële uitgangspunten gebruikt en is de juiste methode gebruikt. De resultaten
worden gegeven voor de “vergunde situatie" en voor de "aangevraagde situatie“. Het verschil tussen beide
situaties is het gevolg van de emissies van de aangevraagde activiteiten.

Voor de NOz-concentraties zijn de uurgemiddelde en jaargemiddelde concentraties berekend voor het
toetsjaar 2015. De maximale jaargemiddelde bronbijdrage voor NO, ten gevolge van de Magnum centrale
bedraagt respectievelijk 0,24 ug/m* voor de “vergunde situatie” en 0,25 g/m? voor de “aangevraagde
situatie’. Deze waarden worden gevonden vlakbij de bronnen op het terrein (zie figuur 2 en 3 van het
luchtkwaliteitsrapport). De hoogste waarden buiten de terreingrens (langs de weg aan de noordzijde)
bedraagt 0,13 kg/m? i in beide situaties. De achtergrondconcentratie bedraagt maximaal 10,08 ug/m? in het
onderzoeksgebied zodat de totale concentratie (achtergrondconcentratie plus bronbijdrage Magnum
centrale) ver beneden de grenswaarde van 40 g/m’ ligt.

De maximale uurgemiddelde concentratie over de gemodelleerde periode van 10 jaar met achtergrond
overschrijdt (in beide scenario's) geen enkel uur de maximale grenswaarde van 200 ug/m? (toegestaan 18
overschrijdingen per jaar).

Het 98-percentiel van de voortschrijdende 8-uur gemiddelde CO-concentraties bedraagt in het
onderzoeksgebied maximaal 439 ug/m* in beide scenario's. Dit is ruim onder de grenswaarde van 3600
ug/m®.

Voor de PM,,-concentraties zijn de jaargemiddelde congentraties berekend voor het toetsjaar 2015.

De maximale jaargemiddelde bronbijdrage is 0,01 g/m? voor zowel de “vergunde situatie” als voor de
“aangevraagde situatie’. De maximale concentratie (inclusief achtergrondooncentratie) bedraagt 18,3 ug/m?,
dit is ver beneden de in bijlage 2 van de Wm genoemde grenswaarde van 40 ug/m°. Het hoogste aantal
overschrijdingsdagen in het gebied (zonder zeezoutcorrectie) bedraagt 6 dagen (toegestaan 35 dagen per

jaar).

Omdat de maximale totale concentratie PM, lager is dan de grenswaarde voor de jaargemiddelde
concentratie voor PM, s (zeer fijn stof), wordt in ieder geval ook voldaan aan de concentratie-eis voor PMz25.
Hierdoor vormen de luchtkwaliteitseisen geen belemmering voor het verlenen van de vergunning.

0000000442
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>20855217

410 Geluid

Om het effect op de geluidsimmissie als gevolg van de aangevraagde blackstart-generator en bijbehorende
dieselgenerator te kunnen bepalen, zijn de wijzigingen in het als Bijlage B bij de aanvraag gevoegde
akoestisch onderzoek (d.d. 3 februari 2015, kenmerk: M.2014.1054.00.R001) doorgerekend. Daarbij is
getoetst aan de vergunde geluidsruimte zoals vastgelegd in de voorschriften 7.1.1 en 7.1.2 van de vigerende
vergunning van 25 september 2012. Geconcludeerd is dat de wijzigingen geen toename in de
geluidsbelasting op de in voorschriften 7.1.1 en 7.1.2 van de revisievergunning genoemde referentie- en
controlepunten teweeg brengen. De reeds in 2012 aan NUON vergunde geluidsruimte blijft derhalve
onverminderd van kracht op de inrichting.

4.11 Trillingen

De aard van de installaties is niet van dien aard dat daar trillingshinder voor de omgeving van verwacht
wordt. Ook gezien de afstand tot trillingsgevoelige objecten zoals woningen is de kans op hinder en
schadelijke effecten zeer klein. Wij zien dan ook geen aanleiding voor het stellen van voorschriften
hieromtrent.

4,12 Bodem

4.12.1 Bodembeschermende voorzieningen

Vanwege de aangevraagde veranderingen bij NUON is er sprake van een aantal potentieel
bodembedreigende activiteiten welke, met inbegrip van de getroffen maatregelen, in § 3.7 van de aanvraag
zijn beschreven. Het betreft met name de opslag van smeer- en dieselolie in de bij de nieuwe installaties
behorende tanks.

Als uitgangspunt geldt dat, onder reguliere bedrijfscondities, preventieve bodembeschermende
voorzieningen en maatregelen moeten worden getroffen die leiden tot een verwaarloosbaar bodemrisico.
Uit onze beoordeling is gebleken dat de door NUON getroffen bodembeschermende maatregelen en
voorzieningen, waaronder begrepen de organisatorische aspecten, leiden tot een verwaarloosbaar
bodemrisico.

Ter voorkoming van bodemverontreiniging volgen de voorschriften voor de inrichting rechtstreeks uit
hoofdstuk 2 en een aantal van toepassing zijnde paragrafen uit hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit en
Activiteitenregeling (zie § 3.1 van de considerans). Dit betekent hieromtrent geen voorschriften in deze
vergunning worden opgenomen.

Wij menen dat met de rechtstreeks van toepassing zijnde voorschriften voor de bodembedreigende
activiteiten, de bodemrisico's voldoende worden beperkt en voldoende invulling wordt gegeven aan de BBT.

4.12.2 Bodembelastingonderzoek

Nulsituatieonderzoek

Door NUON is reeds een nulsituatie-bodemonderzoeksrapport ingediend (kenmerk: JN100112/B-2022-01),
voor de locatie waar de centrale is gerealiseerd. Dit onderzoek is op 2 maart 2010 door ons goedgekeurd.
Er is ons geen noodzaak gebleken tot het opnieuw uitvoeren van een nulsituatieonderzoek.

Eindsituatieonderzoek

Bij beëindiging/verplaatsing van bodembedreigende activiteiten moet voor de inrichting een nieuw
bodemonderzoek worden uitgevoerd, waarvan het rapport moet worden overgelegd aan het bevoegd gezag.
De voor het bodemonderzoek noodzakelijke werkzaamheden moeten worden uitgevoerd door een erkende
instantie als bedoeld in het Besluit bodemkwaliteit. Het eindsituatieonderzoek moet op dezelfde wijze worden
uitgevoerd als het nulsituatieonderzoek. Op deze wijze wordt het duidelijk of de bedrijfsactiviteiten hebben
geleid tot verslechtering van de bodemkwaliteit. Het uitgangspunt is dat de bodemkwaliteit niet slechter mag
worden dan ten tijde van het nulsituatieonderzoek. Als blijkt dat de bodemkwaliteit slechter is geworden,
moeten maatregelen worden genomen. Voorschriften hieromtrent volgen rechtstreeks uit afdeling 2.4 van
het Activiteitenbesluit milieubeheer, zodat hiervoor geen voorschriften aan de vergunning worden
verbonden.

4.13 Energie

Er treden geringe wijzigingen op t.a.v. het energieverbruik vanwege de realisatie van de aardgasgestookte
blackstart-generator (39 MW.) en de dieselgenerator (2,5 MW,). Aan deze vergunning worden geen
voorschriften tot verbetering van de energie-efficiency of voorschriften ter verlaging van het energieverbruik
verbonden omdat NUON deelneemt aan CO; -emissiehandel. Daarnaast geldt dat sprake is van
noodvoorzieningen die slechts een zeer geringe bedrijfsduur op jaarbasis hebben.

0000000443
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>20855217

4.14 Grondstoffen- en waterverbruik

4.14.1 Grondstoffen

Het beleid van de overheid richt zich op een zuinig gebruik van primaire grondstoffen en de toepassing van

milieuvriendelijke grond- en hulpstoffen. De nu aangevraagde activiteiten gaan gepaard met een verhoging

van het verbruik aan aardgas en diesel (die in zekere zin als grondstoffen kunnen worden beschouwd) t.o.v.
de oorspronkelijk vergunde situatie. De aangevraagde activiteiten en de bij ons bekende gegevens omtrent
de toegepaste grond- en hulpstoffen geven geen aanleiding om hieraan voorschriften te verbinden.

4.14.2 Waterverbruik
De aangevraagde veranderingen hebben geen consequenties voor het (leiding-)waterverbruik, zodat
daaromtrent geen voorschriften aan deze vergunning worden verbonden.

415 Verkeeren vervoer

Behoudens de bouwfase van de blackstart-generator, treden er ten aanzien van het aspect verkeer en
vervoer geen veranderingen op ten opzichte van de vigerende omgevingsvergunning. Wij zijn derhalve van
oordeel dat er geen noodzaak is om voorschriften met betrekking tot verkeer en vervoer in de vergunning op
te nemen.

416 Installaties

4.16.1 Toestellen onder druk

Op de aanwezige toestellen waarin een overdruk heerst van meer dan 0,5 bar is het Warenwetbesluit
Drukapparatuur van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) van toepassing. Dit besluit
bevat eisen aan de uitvoering, keuring en onderhoud van de desbetreffende drukhoudende
bedrijfsonderdelen. De Arbeidsinspectie (ISZW) is voor de controle op de naleving van de voorschriften van
het Besluit drukapparatuur bevoegd gezag. In deze vergunning hebben wij derhalve geen aanvullende
voorschriften met betrekking tot drukapparatuur opgenomen.

4.16.2 Transformator

Ten behoeve van de stroomvoorziening wordt een tweetal droge transformatoren geplaatst. Het betreft één
met een vermogen van 2 MVA die in een aparte ruimte wordt geplaatst en een kleine van 500 KVA die
waarschijnlijk in een apparatenkast komt. Voor deze droge transformatoren bestaat er geen reden om
voorschriften aan de vergunning te verbinden.

4.16.3 Aardgasgestookte installatie

De aardgasgestookte blackstart-generator moet voldoen aan 'Gasturbines: regels voor veilig gebruik van
aardgas in gasturbines' van NV Nederlandse Gasunie, januari 2006. Voorschrift 9.1.1 van de
revisievergunning is derhalve van toepassing op de nu aangevraagde veranderingen.

4.16.4 Elektrische installaties

Overeenkomstig voorschriften 9.2.1 en 9.2.2 van de revisievergunning van 2012 moeten de elektrische
installaties binnen de inrichting voldoen aan de eisen zoals die zijn gesteld in de NEN-norm 1010 en moeten
diverse veiligheidsvoorzieningen zijn getroffen. Desbetreffende voorschriften zijn ook van toepassing op de
nu aangevraagde installaties.

4.16.5 Batterijen en accu's

De aangevraagde veranderingen gaan tevens gepaard met het bijplaatsen van extra accu's/batterijen.
De voorschriften 9.4.1 t/m 9.4.18 van de revisievergunning van 2012 zijn hierop van overeenkomstige
toepassing.

4.17 _ Veiligheid

4.17.1 Externe Veiligheid

Het overheidsbeleid inzake externe veiligheid is gericht op het beheersen van risico's van activiteiten en het
realiseren van een veilige woon- en leefomgeving. Hiertoe is in het Besluit Risico's Zware Ongevallen 1999
(BRZO 1999) vastgelegd bij welke hoeveelheid aanwezige gevaarlijke stoffen volgens de in dit Besluit
aangegeven systematiek naar de veiligheidsrisico's moet worden gekeken. Met inbegrip van de nu
aangevraagde veranderingen valt de inrichting van NUON niet onder de reikwijdte van het BRZO 1999.

Verder legt het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) veiligheidsnormen op aan bedrijven die een op
grond van aangewezen installaties of aanwezige opslagen risico vormen voor personen buiten het
bedrijfsterrein. Onder de aangevraagde veranderingen bevinden zich geen installaties of opslagen die zijn
aangewezen in het Bevi.

4.17.2 Registratiebesluit externe veiligheid

Op grond van de aanwezigheid van een gasontvangststation valt NUON onder de criteria van het
Registratiebesluit en/of de Ministeriele regeling en is zodoende opgenomen in het Risicoregister en
weergegeven op de risicokaart. De nu voorgenomen wijzigingen zijn niet van dien aard dat aanpassing van
het Risicoregister nodig is.

0000000444
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>20855217

4.17.3 Brandveiligheid

Voor onderhavige inrichting worden brandveiligheidsaspecten gereguleerd via het op 1 april 2012 in werking
getreden Bouwbesluit. De aangevraagde veranderingen leiden niet tot het opnemen van aanvullende
voorschriften met betrekking tot brandveiligheidsaspecten in de omgevingsvergunning.

Los daarvan geldt dat in de vergunning van 2012 een voorschrift met betrekking tot het beschikbaar hebben
van een brandpreventieplan voor de inrichting in de vergunning is opgenomen, ook de nieuwe binnen de
inrichting te realiseren installaties zullen daar onderdeel van moeten uitmaken.

Ten aanzien van (brand-)veiligheid gelden de voorschriften 6.1.1 t/m 6.2.9 van de revisievergunning van
2012 eveneens voor de nu aangevraagde veranderingen.

417.4 Bedrijfsnoodplan

Voor de inrichting is een bedrijfsnoodplan opgesteld welke voorziet in de veiligheid van personen alsmede
de preventie en bestrijding van brand en calamiteiten. Door middel van voorschrift 6.3.1 van de
revisievergunning van 2012 is aangegeven dat NUON altijd over een actueel, en door de brandweer
goedgekeurd, bedrijfsnoodplan dient te beschikken. Dit bedrijfsnoodplan moet op verzoek aan het bevoegd
kunnen worden overgelegd. Ook de nieuwe installaties zullen onderdeel van het bedrijfsnoodplan moeten
uitmaken om deze als actueel te kunnen aanmerken. Voorschrift 6.3.1 van de revisievergunning is derhalve
van toepassing op de nu aangevraagde veranderingen.

4.17.5 Opslag gevaarlijke stoffen

De nu aangevraagde veranderingen leiden niet tot de aanwezigheid van andere gevaarlijke stoffen binnen
de inrichting dan tot nu toe reeds vergund aan NUON. De voorschriften hieromtrent - zoals opgenomen in
hoofdstuk 8 van de vergunningvoorschriften van de revisievergunning van 2012 - verklaren wij derhalve ook
van toepassing voor deze veranderingsvergunning. De belangrijkste wijziging in kwantitatieve zin betreft een
toename van de hoeveelheid dieselolie die in tanks wordt opgeslagen binnen de inrichting. De nieuwe
dieselgenerator is namelijk uitgerust met een dagtank van 1000 liter en een dieselbuffertank van 12.000 liter.

Met inachtneming van artikel 3.54c, lid 2 van het Activiteitenbesluit geldt dat dergelijke opslag niet onder de
rechtstreekse regels van het Activiteitenbesluit valt, maar hiervoor voorschriften in de omgevingsvergunning
moeten worden opgenomen. Voor de dieselopslag van dergelijke installaties zijn reeds voorschriften op
grond van de PGS 30 gesteld in de revisievergunning van 2012. Desbetreffende voorschriften van dat
besluit (voorschriften 8.4.1 t/m 8.4.4) zijn derhalve onverkort van toepassing op de nu aangevraagde
dieseltanks behorende bij de dieselgenerator.

4.18 Overige aspecten

4.18.1 Strijd met andere wetten en algemene regels
Door het van kracht worden van deze vergunning ontstaat geen strijd met andere regels of wetten die met
betrekking tot de inrichting gelden.

4.18.2 Maatregelen in bijzondere omstandigheden

In artikel 17.2 lid 1 van de Wet milieubeheer is vastgelegd dat ongewone voorvallen waardoor nadelige
gevolgen voor het milieu ontstaan of dreigen te ontstaan door het bedrijf zo spoedig mogelijk aan ons dienen
te worden gemeld. In artikel 17.2 is vermeld dat het bevoegd gezag in een omgevingsvergunning voor een
inrichting of in een beschikking voor een ongewoon voorval, waarvan de nadelige gevolgen niet significant
zijn kan bepalen dat in afwijking van artikel 17.2 lid 1 het voorval wordt geregistreerd en kan voorschrijven
binnen welke termijn en op welke wijze het voorval moet worden gemeld. Deze termijn kan afwijken van de
verplichting, genoemd in artikel 17.2 lid 1, om het voorval zo spoedig mogelijk te melden. Ingevolge artikel
17.2 lid 4 Wm kan een bedrijf verzoeken om toepassing van maatwerkafspraken als bedoeld in artikel 17.2
lid 4 Wm ten aanzien van ongewone voorvallen zonder significante gevolgen voor het milieu. Aangezien
NUON een dergelijk verzoek niet heeft gedaan, zien wij geen aanleiding om een voorschrift op te nemen
waarin wordt bepaald ten aanzien van welke ongewone voorvallen kan worden volstaan met registratie en
een daarop volgende latere melding.

4.19 Integrale afweging
Het bevoegd gezag moet alle aspecten van de milieugevolgen, voor zover ze elkaar beïnvloeden, tegen
elkaar afwegen. Hiermee wordt voorkomen, dat maatregelen ten behoeve van het ene milieucompartiment
negatieve gevolgen hebben voor een ander compartiment.
Bij deze vergunning vindt geen relevante onderlinge beïnvloeding plaats; een nadere afweging is daarom
niet nodig.
4.20 Verhouding tussen aanvraag en vergunning
Wij hebben nagegaan welke onderdelen van de vergunningsaanvraag en de daarbij behorende bijlagen deel
uit moeten maken van de vergunning. Hierbij is als uitgangspunt genomen, dat de volgende onderdelen
geen deel behoeven uit te maken van de vergunning:

1. Onderdelen met zeer concrete en gedetailleerde informatie op niet-essentiële punten;

0000000445
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>20855217

2. Onderdelen met betrekking tot milieuaspecten waarvoor in de vergunningsvoorschriften reeds
voldoende beperkingen zijn opgenomen;

3. Onderdelen die bestaan uit weinig concrete beschouwingen of achtergrondinformatie betreffen.

In het Besluit is aangegeven, welke onderdelen van de aanvraag op grond van deze overwegingen deel
uitmaken van de vergunning. Tezamen bevatten deze een concreet, voldoende uitvoerig en onderling
samenhangend geheel van feiten en informatie. Als onderdeel van de vergunning vormen ze een met
voorschriften gelijk te stellen, en daarom handhaafbaar geheel van verplichtingen.

5. NATUURBESCHERMINGSWET 1998 EN FLORA- EN FAUNAWET

5.1 Natuurbeschermingswet

5.1.1 Overwegingen

Artikel 47b lid 2 van de Natuurbeschermingswet 1998 (verder: Nbw) is van toepassing. Gedeputeerde Staten
van Groningen zijn zowel bevoegd gezag om te beslissen op de aanvraag om een omgevingsvergunning als
op de aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid van de Nbw. In dit geval zijn
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo) van toepassing op de voorbereiding van de beschikking op de aanvraag om een
omgevingsvergunning. Ingevolge artikel 46 e.v. van de Nbw is een verklaring van geen bedenkingen (vvgb)
in onderhavige geval niet aan de orde.

5.1.2 Natura 2000-gebieden
De Eemshaven grenst aan het Natura 2000-gebied Waddenzee dat zowel Habitatrichtlijn- als
Vogelrichtlijngebied is. Het is als Natura 2000-gebied aangewezen vanwege:

- De aanwezigheid van permanent met zeewater van geringe diepte overstroomde zandbanken, bij eb
droogvallende slikwadden en zandplaten, eenjarige pioniersvegetaties van slik- en zandgebieden met
zeekraal en andere zoutminnende soorten, schorren met slijkgrasvegetatie, Atlantische schorren,
embryonale wandelende duinen, wandelende duinen op de strandwal met helmgras (witte duinen),
vastgelegde kustduinen met kruidvegetatie (grijze duinen), duinen met duindoorn, en vochtige
duinvalleien.

- De aanwezigheid van de volgende diersoorten: de nauwe korfslak, zeeprik, rivierprik, fint, grijze zeehond
en gewone zeehond.

- De geschiktheid als broedgebied voor dertien soorten vogels: de lepelaar, eider, bruine kiekendief,
blauwe kiekendief, kluut, bontbekplevier, strandplevier, kleine mantelmeeuw, grote stern, visdief,
noordse stern, dwergstern en velduil.

- De geschiktheid als rust- en foerageergebied voor 39 soorten vogels: de fuut, aalscholver, lepelaar,
kleine zwaan, toendrarietgans, grauwe gans, brandgans, rotgans, bergeend, smient, krakeend,
wintertaling, wilde eend, pijlstaart, slobeend, topper, eider, brilduiker, middelste zaagbek, grote zaagbek,
slechtvalk, scholekster, kluut, bontbekplevier, goudplevier, zilverplevier, kievit, kanoet,
drieteenstrandloper, krombekstrandloper, bonte strandloper, grutto, rosse grutto, wulp, zwarte ruiter,
tureluur, groenpootruiter, steenloper en zwarte stern.

Om deze soorten in stand te houden is het nodig dat de omvang en kwaliteit van de leefgebieden minimaal

in stand worden gehouden en voor sommige soorten in kwaliteit verbeteren en/of vergroten.

5.1.3 Mogelijke effecten op Natura 2000-waarden:

- Opperviakteverlies: Het terrein van de Magnum-centrale vormt geen leef- of verspreidingsgebied van
beschermde habitats en soorten. Er treedt daarom geen opperviakteverlies op door het ruimtebeslag
van de blackstart-generator.

- Geluid: Geluidsbelasting kan leiden tot verstoring van vogels in hun broed-, rust en foerageergebieden
en tot verstoring van zeehonden op hun ligplaatsen.

Tijdens de aanlegfase zullen de funderingswerkzaamheden met behulp van geluids- en trillingsarme
technieken worden uitgevoerd. Het is mogelijk dat de bouwfase samenvalt met het broedseizoen voor
sterns. Op het terrein van de Magnum-centrale broeden mogelijk sterns. Indien de sterns in de nabijheid
van de centrale tot broeden komen overwegen wij dat deze vogelsoort ongevoelig is voor hogere
geluidsniveaus en bedrijvigheid en hierdoor niet negatief worden beïnvloed. Doordat gebruik zal worden
gemaakt van geluids- en trillingsarme technieken die geen impulsgeluiden veroorzaken zal dit niet leiden
tot negatieve effecten op zeehonden.

Tijdens de maandelijkse testen zal er geluid worden geproduceerd. Uit de berekeningen blijkt echter dat
de geluidsproductie tijdens de maatgevende grote test binnen de vergunde geluidsruimte in de
vigerende Nbw-vergunning voor de Magnum-centrale uit 2008 past.

0000000446
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>20855217

- - Verlichting: Tijdens de bouw zullen mogelijk verlichtingsbronnen worden geplaatst. Deze zullen worden
gericht op het bouwterrein. Het bouwterrein ligt aan de zuidzijde van de bestaande STEG-eenheden
waardoor er bij de Waddenzee geen merkbare verhoging van de lichtbelasting zal optreden.

Eventueel aan te brengen definitieve verlichting zal gericht zijn op het terrein en vanwege de situering
geen directe lichtuitstraling op de Waddenzee hebben.

-__ Verstoring: Tijdens de bouwwerkzaamheden zuilen er extra mensen, machines en voertuigen zijn die
vanaf de Waddenzee niet waarneembaar zijn. Omdat alleen op een afgelegen deel van het terrein van
de Magnum-centrale mogelijk sterns broeden treedt geen verstoring op.

- _ Emissie van stoffen: Bij het gebruik van de blackstart-generator komen emissies vrij van NOx, CO, CxHy
en PM10. Voor wat betreft de kans op het optreden van effecten op natuur is alleen de NOx-emissie
relevant. In het Natuurbeschermingswet-toetsingsrapport van Buro Bakkker staan resultaten van
depositieberekeningen op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden vermeld, welke tot stand zijn
gekomen met gebruikmaking van OPS. De hoogste depositietoename vindt volgens deze berekeningen
plaats op een kwelder aan de Groninger Noordkust namelijk 0,004mol stikstof per hectare per jaar. De
huidige achtergronddepositie volgens AERIUS-Monitor 2014.1 is maximaal 1.300mol/ha/jr. Aangezien
de meest kritische depositiewaarde (1.57 1mol/ha/jr) ter plaatse bij de Waddenzee niet wordt
overschreden zijn negatieve effecten op voorhand uit te sluiten.

- Koelwater: De blackstart-generator beschikt over een koelwatersysteem dat gekoppeld is aan bestaande
gesloten koelwatersysteem van de STEG-eenheden. De maximale warmtelozing is bij volledig bedrijf
800MW.,. De blackstart-generator voegt daar tijdens de testen ongeveer 2,5MVW/,, aan toe. De
koelwaterinname en -lozing passen binnen de situatie waarvoor in 2008 een Nbw-vergunning is
verleend.

514 Conclusie

Uit de effecten-analyse blijkt dat alleen de verstoringseffecten door geluid en bouw, de stikstofdepositie en
koelwater-gerelateerde effecten zouden kunnen leiden tot aantasting van de natuurwaarden. Uit de
beoordeling blijkt dat deze effecten, vergeleken met de Nbw-vergunde bestaande situatie, nihil zijn.

Geconcludeerd kan worden dat de bouw en het in werking hebben van een blackstart-generator niet leidt tot
grotere of andere aantasting van de Natura 2000-waarden.

5.2 Flora- en faunawet

Op grond van de Flora- en faunawet moet men zich ervan vergewissen dat er geen negatieve effecten op
beschermde flora en fauna optreden. Buro Bakker, adviesbureau voor ecologie, heeft daarvoor een
quickscan opgesteld. Op basis van de quickscan kan met betrekking tot de aanwezigheid van beschermde
flora en fauna het volgende worden geconcludeerd:

- In het plangebied kunnen enkele algemene vogels tot broeden komen. Alle vogels genieten een zware
bescherming in het broedseizoen.

- De aanwezigheid van overige beschermde soorten heeft uitsluitend betrekking op soorten met een licht
beschermde status.

Verstoring of vernietiging van in gebruik zijnde nesten is verboden en hiervoor wordt ook geen ontheffing

verleend. Werkzaamheden dienen daarom in eerste instantie buiten het broedseizoen te worden uitgevoerd,

of in elk geval buiten het broedseizoen te worden opgestart. Het broedseizoen omvat globaal! de periode van

half april tot begin augustus.

Bij het uitvoeren van werkzaamheden in het broedseizoen is van belang dat vogels ontmoedigd worden om
in het gebied tot broeden te komen. Het plangebied dient hiervoor voorafgaand aan het broedseizoen
onaantrekkelijk gemaakt te worden voor vogels, en gedurende het broedseizoen onaantrekkelijk gehouden
te worden. Dat betekent dat het gebied dagelijks moet worden betreden. Wanneer dit niet mogelijk is, moet
het plangebied voorafgaand aan de werkzaamheden gecontroleerd worden op de aanwezigheid van nesten.
Deze controle moet worden uitgevoerd door een vo-gelkundige. De kans bestaat dan dat het werk alsnog
moet worden uitgesteld tot na het broedseizoen. Indien de werkzaamheden worden uitgevoerd conform de
hierboven beschreven werkwijze is geen ontheffing nodig.

De negatieve effecten op de veldmuis zullen niet leiden tot het vernietigen van de hele populatie. Het betreft
een algemene soort waarvan de gunstige staat van instandhouding niet in het geding is. Voor de soort geldt
een algehele vrijstelling en ontheffing is niet nodig. Ook hoeft schade aan de veldmuis niet te worden
gecompenseerd. Op deze soort is overigens de zorgplicht wel van kracht (artikel 2 Flora- en faunawet). De
zorgplicht bepaalt dat men wilde planten en dieren zo min mogelijk schade dient te berokkenen.

Op grond van hetgeen hiervoor is aangegeven, wordt geconcludeerd dat er geen ontheffing Flora- en
faunawet is vereist.

0000000447
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>20855217

6, HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK

6.1 Bouwen van een bouwwerk

Als er sprake is van de activiteit als bedoeld in artikel 2.1 lid 1onder a, Wabo, moet de omgevingsvergunning

worden geweigerd indien één van de in artikel 2.10 lid 1 genoemde weigeringsgronden aan de orde is. Een
toetsing of deze weigeringsgronden aanwezig zijn heeft plaatsgevonden:

Toetsing aan de beheersverordening

Het bouwplan is gelegen in een gebied waarvoor de beheersverordening Eemshaven geldt. De gronden
hebben de bestemming Industriegronden. Volgens de regels van het bestemmingsplan zijn deze gronden
bestemd voor:

a) industriële activiteiten, nutsbedrijven, transportbedrijven en op- en overslagbedrijven met
bijbehorende bouwwerken, voorzieningen en terreinen, te weten:

1. haventerrein met bijbehorende havenwerken en installaties, alsmede kaden, parkeerterreinen,
ontsluitingswegen, spoorwegaansluitingen, openbare nutsvoorzieningen, leidingen en
groenvoorzieningen;

2. bouwterrein, werkterrein en opslagterrein, met uitzondering van opslag van niet gebiedseigen
afvalstoffen;

b) elektriciteitscentrale, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘energiecentrale’;

c) bestaande windmolens;

d) bestaande bedrijven (waaronder bestaande detailhandel, groothandel, kantoren en horeca);
met daarbij bijbehorende:

e) ontsluitingswegen;

f) verblijfsgebied;

g) groenvoorzieningen;

h) waterpartijen.

Het bouwplan is niet in strijd met de gebruiksvoorschriften van het bestemmingsplan omdat het een
uitbreiding van een bestaande elektriciteitscentrale betreft. Ook aan de bouwvoorschriften van het
bestemmingsplan wordt voldaan.

Toetsing aan redelijke eisen van welstand

Libau welstands- en monumentenzorg Groningen is gevraagd te adviseren met betrekking tot de redelijke
eisen van welstand. Het bouwplan is getoetst aan de voor dit gebied geldende welstandscriteria.

Op 21 mei 2015 heeft Libau positief geadviseerd. Wij hebben geen redenen om te twijfelen aan de
zorgvuldigheid van de totstandkoming van dit advies. Het advies hebben wij daarom gevolgd.

Toetsing aan het Bouwbesluit 2012
Het is aannemelijk dat het bouwplan voldoet aan de bepalingen van het Bouwbesluit 2012.

Toetsing aan de bouwverordening
Het is aannemelijk dat het bouwplan voldoet aan de bepalingen van de gemeentelijke bouwverordening.

6.2 Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er geen redenen
om de omgevingsvergunning te weigeren. In dit besluit zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften
opgenomen.

0000000448
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>20855217

VOORSCHRIFTEN

1 ALGEMEEN

1.1 Realisatie blackstart-generator en bijbehorende installaties
1.1.1

De blackstart-generator en de daarbij behorende installaties dienen overeenkomstig de aanvraag te worden
gerealiseerd.

1.1.2

Bouwactiviteiten ter realisatie van de blackstart-generator en de daarbij behorende installaties in het
broedseizoen zijn uitsluitend toegestaan mits er voorafgaand aan het broedseizoen op het plangebied/de
bouwlocatie maatregelen zijn getroffen om deze onaantrekkelijk te maken voor broedvogels en er geen
vogels tot broeden zijn gekomen. Tevens dienen maatregelen te worden getroffen om het plangebied/de
bouwlocatie gedurende het broedseizoen onaantrekkelijk te houden voor broedvogels.

1.1.3
Minimaal drie weken voor de aanvang van de uitvoering van onderstaande bouwonderdelen, dienen de
volgende stukken digitaal bij ons te worden ingediend, onder vermelding van het bouwadres en het nummer
van de vergunning:
- de detailberekeningen voor zover deze nog niet in de bij de aanvraag gevoegde stukken zijn

opgenomen.
- de definitieve overzichtsdetailtekeningen ten behoeve van de uitvoering van:

© de funderingen met palenplan inclusief de palenrevisie, de betonconstructies met wapening;

de begane grond- en andere vloeren met details, inclusief de wapening;
de staalconstructies inclusief verankering en de details van de stabiliteitsvoorzieningen;
de gevel- en dakbeplating met ravelingen, hemelwaterafvoeren en noodoverstorten.

000

0000000449
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>20855217

BIJLAGE 1 : BEGRIPPEN

AFVALSTOFFEN:

Alle stoffen, preparaten of voorwerpen, waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of
zich moet ontdoen.

BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT):

Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende technieken om
de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan veroorzaken, te voorkomen
of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken, die - kosten en baten in aanmerking genomen -
economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak waartoe de inrichting behoort, kunnen worden
toegepast, en die voor degene die de inrichting drijft, redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen
zijn; daarbij wordt onder technieken mede begrepen het ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt
gebouwd en onderhouden, alsmede de wijze van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten
gebruik wordt gesteld.

BODEMBESCHERMENDE VOORZIENING:

Een vloeistofkerende voorziening, een vloeistofdichte vloer of verharding of een andere doelmatige fysieke
voorziening, ter voorkoming van immissies in de bodem.

BREF:

BBT referentiedocument. Dit is een in Europees verband vastgesteld document waarin de BBT wordt
beschreven die specifiek zijn voor een bepaalde branche of activiteit. Met dit document dient rekening te
worden gehouden bij het bepalen van BBT voor installaties die vallen onder de IPPC-richtlijn.
BROEDSEIZOEN

Het broedseizoen omvat globaal de periode van half april tot begin augustus.
EINDSITUATIE-ONDERZOEK:

Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) op die plaatsen van de inrichting waar
potentieel bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Hierbij wordt de grond en het grondwater
gecontroleerd op de eventuele toename van de bij het nulsituatieonderzoek of het laatste
herhalingsonderzoek onderzochte stoffen, door het nemen van grond(water)monsters.

EMBALLAGE:

Verpakkingsmateriaal, zoals glazen en kunststof flessen, blikken en kunststof cans, metalen en kunststof
vaten of fiberdrums, papieren en kunststof zakken, houten kisten, big-bags en intermediate bulkcontainers
(IBC's).

EMISSIE:

Uitworp van één of meer verontreinigende stoffen naar de lucht (vracht per tijdeenheid).

IPPC:

Integrated Polution Prevention and Control (Europese wetgeving voor beste beschikbare technieken).
NRB:

Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten 2012 (AgentschapNL).
NULSITUATIE-ONDERZOEK:

Onderzoek naar de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) op die plaatsen van de inrichting waar
potentieel bodembedreigende activiteiten plaatsvinden of zullen plaatsvinden en dat is gericht op die
verontreinigende stoffen die ten gevolge van de activiteiten binnen de inrichting in de bodem kunnen
geraken.

OPS:

Operationele Prioritaire Stoffen model.

PGS 30:

Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 30, Vloeibare brandstoffen - bovengrondse tankinstallaties en
afleverinstallaties (december 2011).

VERWAARLOOSBAAR BODEMRISICO:

Een situatie waarbij door een combinatie van voorzieningen en maatregelen het ontstaan of de toename van
verontreiniging van de bodem gemeten tussen nul- en eindsituatieonderzoek zo veel mogelijk wordt
voorkomen en waarbij herstel van de bodem redelijkerwijs mogelijk is.

Wabo:

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

0000000450
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>