<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                         Ministerie van Economische Zaken
                                                                         en  Klimaat
         > Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag
                                                                                                    Directie Europese  en
                                                                                                    Internationale Zaken
         De Voorzitter     van  de Eerste Kamer
         der Staten-Generaal
                                                                                                    Bezoekadres
         Binnenhof 22                                                                               Bezuidenhoutseweq  73
         2513 AA DEN HAAG                                                                           2594 AC Den  Haag
                                                                                                    Postadres
                                                                                                    Postbus 20401
                                                                                                    2500 EK Den  Haag
                                                                                                    Overheidsidentificatienr
                                                                                                    00000001003214369000
                                                                                                    T  070 379 8911 (algemeen)
                                                                                                    F  070 378 6100 {algemeen)
                                                                                                    www.rijksoverheid.nl/ezk
         Datum       23  april 2020                                                                 Ons kenmerk
         Betreft     Beantwoording vragen         Commissievoorstellen    en  BNC-fiches European   DEIZ / 20090264
                     Green Deal Investment Plan         en Just Transition Mechanism                Uw kenmerk
                                                                                                    166257.02u
         Geachte    Voorzitter,
         Hierbij  stuur ik u, mede namens de minister van          Financién, de antwoorden op de
         vragen die    zijn gesteld   door de leden    van  de GroenlLinks-  en PVV-fractie over de
         BNC-fiches     en de Europese      voorstellen  voor een  European   Green Deal Investment
         Plan  en  Just Transition Mechanism op 19 maart onder           nummer    166257.02u.
         Eric Wiebes
         Minister   van  Economische Zaken        en  Klimaat
                                                                                                    Pagina 1 van 10
                                                                                                                               1005
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                                          Directie Europese en
                                                                                                                          Internationale Zaken
                                                                                                                               k       k
         Vragen      en  opmerkingen           van   de leden      van     de fractie      van    GroenlLinks             or Te
         De leden van de GroenLinks-fractie lezen dat het Just Transition Mechanism (JTM)
         gericht is op de sociaal economische transitie van regio’s die nog in sterke mate
         afhankelijk zijn van fossiele en koolstof intensieve industrie. Dit JTM moet de
         komende zeven jaar circa €100 miljard aan publieke en private investeringen
         mobiliseren. Hoe worden de publieke en private delen gefinancierd? Wat voor
         groepen zijn de private investeerders? Hoe worden de publieke investeringen
         vormgegeven? Is dit ‘extra’ publiek geld of komt dit uit andere potjes? Als dat
         laatste het geval is, welke potjes zijn dit en waarom is niet gekozen voor extra
         geld? Deze leden vragen u om een verduidelijking.
         Het Just Transition Mechanism              (JTM)   bestaat uit drie         pijlers: het Just Transition
         Fund    (JTF),  een   specifiek     luik onder InvestEU         en een      publieke leenfaciliteit onder
         de   Europese Investeringsbank (EIB).
         Het JTF    poogt   een    totaal   van tussen     de 30-50       miljard euro te mobiliseren. Dit
         bestaat    voor   7,5 miljard     euro aan     financiering uit de EU-begroting, bovenop het in
         mei 2018 gepresenteerde voorstel voor het Meerjarig Financieel Kader (MFK)
         2021-2027. Dit bedrag zal worden aangevuld door een verplichte overheveling
         vanuit EFRO en ESF+ fondsen ter grootte van minimaal 1,5 en maximaal 3 keer
         de landenenveloppen onder het JTF. Daarnaast worden lidstaten geacht nationale
         cofinanciering in te brengen bij het JTF. Hoeveel dit is verschilt per lidstaat en
         hangt af van de omvang van hun JTF-ontvangsten en welvaartsniveau. Deze
         nationale cofinanciering kan zowel publieke als private middelen betreffen. Deze
         verhouding zal per project verschillen. Private cofinanciering kan bijvoorbeeld
         komen van bedrijven die investeren in innovatieve manieren van duurzame
         energieopwekking.
         Via InvestEU      beoogt de Commissie 45 miljard                 euro aan      additionele      investeringen
         te mobiliseren binnen het JTM. Hiertoe oormerkt de Commissie                              1,8 miljard euro
         aan   garanties binnen de InvestEU-enveloppe die gericht worden op het nieuw
         opgerichte just transition scheme. Dit bedrag wordt gevonden binnen het budget
         dat voor InvestEU was voorgesteld door de Commissie in mei 2018. Via InvestEU
         kunnen (afzonderlijke) transitieprojecten die kwalificeren onder één of meer van
         de vier beleidsthema’s! gefinancierd worden. Een belangrijke rol is hierbij
         weggelegd voor de EIB en nationale uitvoerende organisaties zoals RVO en
         Invest-NL. Nationale organisaties kunnen met inbreng van kennis van specifieke
         lokale marktomstandigheden in Nederland subsidie- en ‘investor ready’-projecten
         aandragen, vereiste project cofinanciering uit de lidstaat zelf organiseren en door
         de Commissie gedelegeerde algemene uitvoeringstaken verrichten.
         Uit de leenfaciliteit onder de EIB zal 25-30                miljard     euro   worden verstrekt. Vanuit
         de   EU-begroting wordt in het voorstel 1,5 miljard euro bijgedragen, de EIB zou
         voor 10 miljard euro onder eigen risico bijdragen. De faciliteit moet leningen gaan
         verstrekken      aan   nationale     en  decentrale overheden met als doel het ondersteunen
         van   de transitie    naar    klimaatneutraliteit. Het kabinet is nog in                afwachting      van   de
         1
           1) duurzame infrastructuur, 2) onderzoek, innavatie en digitalisering, 3) mkb  en 4) sociale investeringen en
         vaardigheden
                                                                                                                          Pagina 2 van 10
                                                                                                                                               1006
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                               Directie Europese en
                                                                                                               Internationale Zaken
                    —       :                Tr                                         :               ,
                                                                                                               Ons kenmerk
         Commissie die verdere            duiding   zal geven    over   de vormgeving       van  de publieke   DEIZ  / 20090264
         leenfaciliteit onder de EIB.
         Het is    belangrijk hierbij     te vermelden dat de         budgetten     voor   het JTF en InvestEU
         onderdeel uitmaken           van  de   onderhandelingen over het           MFK   2021-2027,   en dus
         nog niet vastliggen.
         In het BNC-fiche inzake het JTM wordt aangegeven dat de Nederlandse regering
         van mening is dat de benodigde EU-middelen moeten worden gevonden binnen de
         door de Raad         afgesproken financiéle kaders.? Daarnaast staat Nederland ook
         positief tegenover de bevoegdheid van de Europese Commissie om deze
         maatregelen voor te stellen omdat het een terrein van gedeelde bevoegdheid
         betreft.? De leden van de GroenlLinks-fractie zijn van mening dat het hier ook om
         gedeelde financiéle verantwoordelijkheid gaat, waarbij de EU en de lidstaten
         samen bijdragen aan de Green Deal. Deelt u deze opvatting? Zo nee, waarom
         niet? Zou er, gezien het feit dat Nederland extra gevoelig is voor
         klimaatverandering en zeespiegelstijging, hieromtrent niet extra geld voor moeten
         komen, naast de EU-begroting? Kunt u een overzicht geven van de Nederlandse
         bijdrage aan het eventuele extra budget buiten de EU-begroting en de geschatte
         toekomstige kosten van klimaatverandering en zeespiegelstijging?
         Om de       Europese doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050 te behalen acht het
         kabinet het       van belang dat er zowel op nationaal als op Europees niveau
         inspanningen worden geleverd. Het kabinet is daarom ook voorstander om hier, in
         aanvulling op nationale maatregelen, ook op Europees niveau financiering voor
         vrij te maken. Zo zet het kabinet zich er bij de onderhandelingen voor het MFK
         2021-2027 voor in dat ten minste 25% van de EU-begroting ten goede komt aan
         klimaatgerelateerde investeringen (zowel mitigatie als adaptatie). Ook buiten het
         MFK ondersteunt het kabinet EU-initiatieven ten behoeve van de financiering van
         de Green Deal, zoals het innovatiefonds en modernisatiefonds. Daarnaast wordt er
         ook veel geld voor klimaatinvesteringen gemobiliseerd via de EIB.
         De   verandering       van   het klimaat leidt tot diverse gevolgen, waaronder toenemende
         weersextremen als           droogte, hitte, (plaatselijke) wateroverlast door piekbuien en
         de stijging van de zeespiegel. Alle landen in Europa krijgen te maken met de
         gevolgen van klimaatverandering* en het is niet zo dat op voorhand kan worden
         gesteld dat de gevolgen hiervan voor de ene lidstaat groter zijn dan voor de
         andere. Gezien het feit dat een groot deel van Nederland laag ligt, is de
         zeespiegelstijging zeker relevant. De afgelopen jaren heeft de Nederlandse
         regering zich al gebogen over het vraagstuk van de bescherming tegen
         overstromingen in relatie tot de stijging van de zeespiegel. Deze opgave is
         opgenomen in het nieuwe waterveiligheidsbeleid, waardoor bij de versterking van
         de waterkeringen de verwachte zeespiegelstijging al verdisconteerd wordt. Voor
         dit klimaatbestendige waterveiligheidsprogramma zijn ook financiéle middelen
         gereserveerd in het Deltafonds. Daarnaast is in 2019 het Kennisprogramma
         2
           Kamerstuk 35404, B, blz, 10,
         3
           Idem, blz. 8.
         4
           https: //www.eea.europa.eu/publications/climate-change-impacts-and-vulnerability-2016
                                                                                                               Pagina  2 van 10
                                                                                                                                    1007
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                                                 Directie Europese en
                                                                                                                                 Internationale Zaken
                    :       En                                                                                              ”
                                                                                                                                 Ons kenmerk
         Zeespiegelstijging gestart, dat onderzoekt wat de eventuele gevolgen kunnen zijn                                         perz / 20090264
         van extreme mate van zeespiegelstijging voor de lange termijn (na 2100).>
         Nederland        draagt geen geld af       voor   financiering van het innovatiefonds en
         modernisatiefonds. Deze worden                 gefinancierd door een deel van het totaal te
         veilen aandeel        aan   ETS-rechten       niet uit te delen aan lidstaten, maar deze direct                      te
         laten veilen door de Europese Commissie. Nederland is net als alle andere
         lidstaten aandeelhouder van de EIB door middel van ingelegd kapitaal en
         garanties. Eén van de prioriteiten van de EIB is klimaat; in 2019 werd 31%
         (19,3 miljard euro) van het leenvolume in klimaatprojecten geinvesteerd®. Als
         onderdeel van de nieuwe klimaatstrategie is het doel om in 2025 50% van het
         leenvolume in klimaat- en milieuprojecten te investeren.
         Er is   voor    Europa geen schatting          van  de  toekomstige kosten van
         klimaatverandering voorhanden,                 anders dan dat het       Europees Milieu Agentschap
         de schatting heeft gemaakt dat als er geen klimaatadaptatiemaatregelen worden
         genomen eind deze eeuw de schade in Europa ten gevolge van
         klimaatverandering kan oplopen tot 190 miljard euro per jaar.
         De leden       van  de GroenLinks-fractie lezen in het BNC-fiche dat het JTM bestaat uit
         drie   pijlers: 1) het Just Transition Fund (JTF), 2) een nieuw luik onder InvestEU,
         3)   en een     nieuwe publieke leenfaciliteit onder de Europese Investeringsbank.”
         Groningen, meer specifiek de Eemshaven, is door de Europese Commissie
         aangewezen als een van de gebieden die in aanmerking zouden
         JTM.8 Recent kondigden Shell, Gasunie en Groningen Seaport het Nor                     Komesy             vor   het
                                                                                                                      proje
         aan voor een grote waterstoffabriek in het gebied. Onder welk van de                                  royoo
         van het JTM zou een eventuele financieringsaanvraag van dit project vallen? Hoe
         wordt productie van groene waterstof gestimuleerd, waarbij tegelijkertijd wordt
         voorkomen dat dit uit louter publieke middelen wordt gefinancierd? Hoe wordt bij
         dergelijke projecten gekeken naar de verantwoordelijkheid van de bedrijven,
         gezien het feit dat de Staat voor bijna alle Groningse gasschade opdraait?
                   's
         aLa osorsthon2an                                                  uta dapijlersvan het                        JI™,
                                                                het
                                                                                             3
                                                                                          una fadee
                                                                                                  on 1     a     3
                                                     A
                                                                                                         ae         S
                                                                                                     xt WAL ring pi
                                                                                              3 na
         tinniinenc             Sei
                                       :
         install.IE:aties voor
         van het JTM lijktbi        real
                                  hel
         Shttps://www.deltacommissaris.nl/deltaprogramma/documenten/publicaties/2019/09/17 /brochure-
         kennisprogramma-zeespiegelstijging
         ¢
           https: //www.eib.org/en/about/priorities/climate-and-environment/climate-action/index.htm
         7
           Kamerstuk 35404, B, blz, 3.
         #
           SWD(2020)518, Country Report The Netherdands 2020, https: //ec.europa.eu/info/sites/info/files/2020-
         european semestercountry-report-netherlands_en.pdf
                                                                                                                                 Pagina  2 van 10
                                                                                                                                                      1008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                                        Directie Europese en
                                                                                                                        Internationale Zaken
                                                                                                                        Ons kenmerk
         Zoalsafgesproken           in hetKlimaatakkoord,Vinsgs
                                                                                itSgrvagroene                                 / 20090264
                                                                                                                        DEIZ
                                                                                           ipo
                    tof lars
                                  auiin iseetion spkkostenredy
               nciering
         inoelic   ving
                          van   daonrencabet
                                      op ides
                                                     n
                                                          o0p,Inede  ra           ume
                                                                                      op
                     reMiaiemmy                                        po pedrijven die zelf           )
         NortH2
         verantwoordelijkheid dragen                voor    hun   investeringsplannen.
         De    Europese Commissie heeft dus verschillende gebieden in Nederland
         aangewezen die in aanmerking komen voor gelden van het JTM.? In de
         landbouwsector worden veel andere broeikasgassen uitgestoten dan COZ2, hierbij
         moet worden         gedacht       aan   onder andere het sterke         broeikasgas methaan. Kunnen
         de    gelden    van  het JTM ook worden              gebruikt  voor   boeren die hun    veestapel willen
         inkrimpen?       Of  kunnen       de  gelden      ook  worden   gebruikt   voor (warme) sanering van
         boerenbedrijven?          Zo   ja,   bent   u  dan    bereid  om  bij de  Europese Commissie aan te
         dringen op verruiming             van   de   lijst met   Nederlandse     gebieden? Zo nee, bent u
         bereid om bij de Europese Commissie voor te stellen hier gelden uit het Europese
         fandbouwbudget voor te gebruiken?
         Het JTM is bedoeld          om     regio’s   te   helpen    minder  afhankelijk te worden van fossiele
         en    COz-intensieve industrie. Het JTM is daarmee niet het                   geschikte EU instrument
         voor     deze landbouwonderdelen.
         Het kabinet       blijft zich inzetten        voor een GLB dat bijdraagt aan landbouw die
         economie, boer         en   leefomgeving verbindt, zich richt op regionale opgaven,
         daarmee draagvlak en maatschappelijke legitimiteit heeft én ondersteunend is                               aan
         de noodzakelijke omslag naar kringlooplandbouw en de klimaatopgave. Het
         beoogde Europees Landbouwbudget onder het nieuwe MFK 2021-2027 zal hier
         vanzelfsprekend ondersteunend aan moeten zijn.
         Tijdens     de  Algemene Financiéle Beschouwingeni? hebben de leden van de
         GroenlLinks-fractie        gevraagd naar het toegankelijker maken van elektrisch rijden
         door het stimuleren           van    het ombouwen          van fossiele  naar elektrische auto’s.
         Staatssecretaris Snel            gaf toen     aan   dat  hij dat zou meegeven aan de minister voor
         Milieu en Wonen. Kunt u hier een update over geven? Op welke manier kan onder
         de Green Deal het ombouwen van auto’s worden gestimuleerd en gefinancierd?
         Onder welke pijler van het JTM kunnen ombouwers van auto's gestimuleerd
         worden?
         Het ministerie       van   I&W is bekend met de technische conversie of ‘ombouw’                        van
         conventionele        personenvoertuigen             naar   elektrische  voertuigen.   Er  zijn bedrijven
         2
            SWD(2020)518, Country Report The Netherlands 2020, https: //ec.europa.eu/info/sites/info/files/2020-
         european semestercountry-report-netherlands_en.         pdf
         19
             Verslag EK 2019/2020,  nr.  7, item 3 en  item 8,
                                                                                                                        Pagina  2 van 10
                                                                                                                                             1009
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                                  Directie Europese en
                                                                                                                  Internationale Zaken
                       ti           Fol        i    {                  i              i       ;    y
                                                                                                                  Ons kenmerk
         welke zijn        gespecialiseerd in dit soort conversies. Het kabinet ziet dit momenteel                pez   / 20090264
         vooral als        een goede optie om oldtimers een bestaansrecht voor de toekomst te
         geven.
         In de       aangekondigde aanschafsubsidie elektrische personenauto voor particulieren
         is      een  conversie niet meegenomen. Conversies zijn vooralsnog vaak relatief duur.
         Voor iets meer geld heeft de consument compleet nieuwe EV. En conversies zien
         vaak op specifieke auto’s zoals old-timers, terwijl de aanschafsubsidie is bedoeld
         voor gangbare modellen voor de middengroepen.
         Dat neemt niet weg dat conversietechniek- en markt volop in ontwikkeling is                          en
         breder van toepassing kan worden. Bovendien kan het efficient (her)gebruik                          van
         het bestaande          wagenpark betekenen. Dat past bij             de circulaire economie.
         Herkeuring bij de RDW blijft wel noodzakelijk.
         Het kabinet sluit niet uit dat           er  groeiende behoefte gaat       ontstaan     naar   slimme en
         goedkopere          methoden      van   conversie. Dat kan immers ook          bijdragen    aan  de
         doelstellingen Klimaatakkoord aangaande                   de ingroei   van  elektrisch
         personenauto’s.
         Het is thans nog niet zeker of en in welke mate conversies financieel ondersteunt
         moeten worden en zo ja, onder welke regeling. Het kabinet sympathiseert met die
         gedachte. Adequate financiering                is dan wel  een   voorwaarde.
            let    JTM  is bedoeldd    om regio’s te helpen mindeom    7
                                                                                          in
         en1 COintens
                I
                              sieve
                                      industrie. fot
                                         a               gotii              struct
                                                      hs voor eenrio et a de re
                                                                                   urele
                                                                                        an
                  pe idaar | oioo                                     one,  Feats            tol
                                                                             imuleringdaarvan nTet
                                                      |
                                                                                                      |
         0mb Q                an a                                         St
                  jesloten, maar dit kan niet       c
                                                                            n  vastgelegd.
         De leden         van  de GroenlLinks-fractie lezen dat de regering het            belangrijk vindt dat
         lidstaten alleen        aanspraak kunnen maken op het JTF indien zij zich committeren
         aan de implementatie van de doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050 en indien
         het fonds de principes van eerlijke concurrentie in acht neemt.l Landen die zich
         niet committeren aan de doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050 zullen dit
         waarschijnlijk doen omdat zij denken het niet te kunnen halen. Deze lidstaten
         uitsiuiten kan betekenen dat zij nog verder achterop raken in de transitie naar
         klimaatneutraliteit, zo menen deze leden. Klimaatverandering is een globaal
         probleem, hoe worden deze landen gestimuleerd mee te doen? Bent u bereid u
         zich iets toegeeflijker op te stellen jegens deze landen, om zo te zorgen dat zij
         mee blijven doen? Stelt u andere maatregelen voor om deze landen te stimuleren
         mee        te doen?
         De       Europese    Raad    van  december      jl. heeft zich  gecommitteerd       aan
         klimaatneutraliteit in 2050. Alleen Polen heeft zich op dit moment nog niet
         11
                Kamerstuk 35404, B, p.7.
                                                                                                                  Pagina  2 van 10
                                                                                                                                       1010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>13962432
         De Green Deal is         een roadmap met voorstellen om op het terrein van klimaat,
         energie     en  duurzaamheid voortgang te boeken. Op basis daarvan zullen
         voorstellen komen om bestaande Europese wet- en regelgeving op het terrein                               van
         klimaat     en  energie     aan te    passen, zoals de voor volgend jaar aangekondigde
         aanpassing        van  de richtlijn hernieuwbare energie. Voor vormgeving van de Green
         Deal zullen middelen beschikbaar komen op basis van de onderhandelingen van
         het Meerjarig Financieel Kader, die momenteel lopen. Het is daarom nu te vroeg
         om    te zeggen hoe er koppelingen vanuit de SDE++ regeling kunnen worden
         gelegd.     De SDE+ +-regeling wordt dit jaar al opengesteld van 29 september tot 22
         oktober. Hierover heb ik op 17 februari een brief naar beide Kamers gestuurd
         (Kamerstuk 31 239, nr. 312). De SDE++-regeling wacht niet op de Green Deal                                 en
         is  gericht op de realisatie van het Klimaatakkoord. De SDE++ kan niet worden
         gefinancierd met EU-fondsen. De Green Deal en mogelijke geldstromen daaruit
         kunnen aanvullend zijn op bestaande regelingen, waaronder de SDE+                               +.
         Vragen       en   opmerkingen          van  de leden      van   de fractie     van    de PVV
         In het BNC-fiche wordt aangegeven dat ".. in het EGDIP eerdere voorstellen van
         de Commissie opnieuw (worden) aangehaald voor nieuwe (groene) grondslagen
         voor    nationale afdrachten ter financiering van de EU-begroting onder het volgende
         MFK     (niet-gerecycled plastic verpakkingsafval en een deel van de ETS-
         veilingopbrengst). Het betreft nadrukkelijk grondslagen voor de financiering van
         de Europese begroting, geen Europese belastingen. 3 Zien de leden van de PVV-
         fractie het goed dat dit eigenlijk toch een soort indirecte belastingen zijn?
         Nationale afdrachten worden toch gefinancierd door belastingen en heffingen? En
         12
            Rijksoverheid, ‘Kabinet stelt met SDE++ €5 miljard beschikbaar voor COz-reductie’ 17 februari 2020,
         https: //www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/02/17/kabinet-stelt-met-sde-€5-miljard-beschikbaar-voor-coz-
         reductie.
         13
            Kamerstuk 35404, A, blz. 3.
                                                                                                                        1011
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                    Directie Europese en
                                                                                                    Internationale Zaken
              :           ”       :                                                         g
                                                                                                    Ons kenmerk
         hoe  is de besluitvorming     omtrent deze groene     grondslagen? Is dat op basis van     DEIZ  / 20090264
         unanimiteit of op stemmen per gekwalificeerde meerderheid? Vallen deze groene
         grondslagen onder de Richtlijn energiebelastingen waarvan de besluitvorming,
         namelijk die inzake milieukwesties, naar alle waarschijnlijkheid aangepast zal
         worden? De besluitvorming is nu nog op basis van unanimiteit, maar zou
         veranderd gaan worden naar besluiten op basis van gekwalificeerde meerderheid.
         De  voorgestelde grondslagen zijn geen        indirecte belastingen. Een  grondslag   voor
         afdrachten is in feite  een   verdeelsleutel op basis waarvan een lidstaat middelen
         afdraagt aan   de EU-begroting. Deze heeft geen direct effect op de lastendruk van
         burgers of bedrijven. Ook is er geen overdracht van fiscale bevoegdheden. De
         bestaande grondslagen voor nationale bijdragen aan de EU-begroting zijn de
         BTW-grondslag en de BNI-grondslag. Deze bijdragen worden via de Rijksbegroting
         afgedragen aan de EU. De uitgaven op de Rijksbegroting worden voor een groot
         deel gefinancierd door belastingen en heffingen, maar dit betekent niet dat de
         uitgaven op de Rijksbegroting kunnen worden gezien als indirecte belastingen.
         De  financiering van de EU-begroting wordt vastgelegd in het Eigen Middelenbesluit
         (EMB). In het Commissievoorstel voor het nieuwe EMB waarover in het kader van
         de MFK-onderhandelingen wordt onderhandeld zijn ook de nieuwe grondslagen
         opgenomen. De besluitvorming over het EMB vindt plaats op basis van unanimiteit
         (na raadpleging van het EP). Daarna moeten alle nationale parlementen het EMB
         ratificeren. Deze nieuwe grondslagen staan los van de Richtlijn
         energiebelastingen.
         De  Europese Commissie geeft        aan  samenwerking te zoeken met andere
         internationale  en  nationale financiéle   instellingen om hun activiteiten in lijn te
         brengen met de doelstellingen van de Europese Green Deal. Op welke nationale
         en internationale financiéle instellingen doelt de Europese Commissie?
         De  Europese   Commissie benadrukt dat de EU voorop zal         blijven lopen bij haar
         inspanningen om een financieel systeem op te zetten dat wereldwijde duurzame
         groei ondersteunt. De EU zal voortbouwen op het International Platform on
         Sustainable Finance dat      onlangs is opgericht om de inspanningen voor duurzame
         financieringsinitiatieven zoals taxonomieén, disclosures, normen en labels te
         codrdineren. De Commissie zal ook discussies op andere internationale fora
         aanmoedigen, met name de G7 en de G20. Ook werkt de Europese Commissie
         intensief  samen   met diverse financiéle    instellingen om  de beschikbaarheid     van
         klimaatfinanciering   te   vergroten. Zo zal de Europese Commissie door middel         van
         het InvestEU programma aan de EIB-groep en andere uitvoerende financiéle
         partners zoals national promotional institutions (NPI's) en national promotional
         banks   (NPB’s) garanties verlenen op door deze partijen verstrekte financieringen.
         Daarnaast kunnen ook        particuliere co-financiers via de EIB-groep financiering via
         0.a. leningen aanvragen voor investeringen (de EIB-groep heeft als doel in 2025
         50% van het totale leenvolume te investeren in klimaat- en milieuprojecten) dan
         wel via NPI’s en NPB’s een garantie ontvangen op hun financiéle inbreng.
         Het  budget  voor  het JTF wordt verdeeld via      landenenveloppen   over  de lidstaten.
         Voor Nederland komt dit       bedrag volgens    het Commissievoorstel uit op circa €220
                                                                                                    Pagina  2 van 10
                                                                                                                         1012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                   Directie Europese en
                                                                                                   Internationale Zaken
                                                                                                   Ons kenmerk
         miljoen.  Dit bedrag    wordt  aangevuld  door  een verplichte overheveling vanuit het    DEIZ  / 20090264
         EFRO en het ESF+ ter grootte van minimaal 1,5 en maximaal 3 keer de
         lfandenenveloppen onder het JTF, plus de verplichte nationale cofinanciering. De
         leden  van  de PVV-fractie verzoeken     u een  overzicht te verstrekken  van hoe het
         budget verdeeld wordt over de lidstaten met de bijbehorende overhevelingen           van
         de verplichte nationale cofinanciering per land.
         De discussie   over  het JTF maakt onderdeel uit    van  de  algehele MFK-discussie,  die
         nog loopt.  Daarmee valt     er op dit moment niets definitiefs te zeggen over de
         omvang of verdeling van       het budget, of over de voorwaarden voor cofinanciering.
         Hieronder vindt u ter informatie de     verdeling  van  het JTF over de lidstaten zoals
         door de Commissie      voorgesteld.   De tweede kolom is het totaal wat de Commissie
         per lidstaat verwacht aan investeringen onder het JTF, inclusief de       beoogde
         overheveling uit EFRO en ESF+ en nationale cofinanciering.
         Tabel 1. Allocatie   en  totaal geschatte investeringen Just Transition Fund
                           JTF allocatie  (2018 prijzen)      Totaal geschatte investeringen
                                                               (2018 prijzen)
         Belgié            68                                  311
         Bulgarije         458                                 1.710
         Cyprus            36                                  163
         Denemarken      | 35                                  217
         Duitsland         877                                4.614
         Estland           125                                 569
         Finland           165                                 749
         Frankrijk         402                                 1.825
         Griekenland    |  294                                 1.049
         Hongarije         92                                  330
         Ierland           30                                  187
         Italié            364                                 1.301
         Kroatié           66                                  235
         Letland           68                                  2472
         Litouwen          97                                  345
         Luxemburg         4                                   23
         Malta             8                                   37
         Nederland         220                                 1.045
         Oostenrijk        53                                  331
         Polen             2.000                               7.692
         Portugal          79                                  283
         Roemenié          757                                 2.704
         Slovenié          92                                  327
         Slowakije         162                                 580
         Spanje            307                                 1.397
         Tsjechié          581                                 2.074
         Zweden            61                                  380
         Totaal            7.500                               30.719
                                                                                                   Pagina  2 van 10
                                                                                                                        1013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>13962432
                                                                                                                Directie Europese en
                                                                                                                Internationale Zaken
            -        ii             :                                -
                                                                                                                Ons kenmerk
         Cijfers zijn afkomstig        van  de  Europese Commissie!4                                            DEIZ  / 20090264
         De    Europese      Commissie    geeft   aan een    aantal   investeringsdoeleinden expliciet uit
         te   sluiten, zoals investeringen        in kernenergie.      Wat is de reden om kernenergie uit
         te sluiten?
         Het Just TransitionFund {ITFis niet’ gericht op energietransitie, ‘maar op
         economische diversificatieen sociaalflankerend beleid. De Commissie heeft
         daarom dezelfde         uitsluitingen gebruikt als bij het Europese Fonds voor Regionale
         Ontwikkeling (EFRO) en het Cohesiefonds. Ook die fondsen sluiten de bouw en
         ontmanteling van kerncentrales uit. Achtergrond daarvan is dat het Europese
         cohesiebeleid gericht is op economische en sociale convergentie tussen meer- en
         minder ontwikkelde regio’s in Europa. De bouw van een kerncentrale dient dat
         doel onvoldoende. Daarbij speelt mee dat vooral de kosten van bouw van
         kerncentrales veel te hoog zijn om te kunnen financieren uit cohesiebeleid.
         Klopt de stelling dat de regering het            eens   is met het uitsluiten van investeringen
         in kernenergie?
         Die    stelling klopt niet. Dit kabinet heeft zich altijd op het standpunt gesteld dat de
         opgave, die de klimaatverandering aan de samenleving stelt, zo groot is dat op
         voorhand geen enkele CO2 besparende energiebron kan worden uitgesloten van
         de energiemix, ook kernenergie niet. Dat past in het uitgangspunt 'sturen op CO2'
         dat dit kabinet hanteert. Dit betekent dat marktpartijen die aan alle
         randvoorwaarden voldoen (zoals nucleaire veiligheid en voldoende financiéle
         reserves voor het buiten gebruik stellen en verwerken van radioactief afval) in
         aanmerking kunnen komen voor een vergunning voor de bouw van een
         kerncentrale en in kernenergie mogen investeren in Nederland.
         Indien dat het        geval is, is dat de reden dat het gebruik van kernenergie
         onbespreekbaar was bij de klimaattafels? Zo nee, wat was dan wel de reden,                      zo
         vragen de leden         van  de PVV-fractie.
         Kernenergie        is een van   de  opties   voor de toekomstige energiemix. Verschillende
         studies laten       voor  2050 zien dat     kernenergie een kosteneffectieve mogelijkheid
         kan    zijn en dat een positieve business case op lange termijn tot de mogelijkheden
         kan     behoren. Aangezien extra kernenergie in Nederland gelet op de doorlooptijden
         niet    waarschijnlijk lijkt voér 2030, is het geen actief gespreksonderwerp aan de
         tafels    van   het Klimaatakkoord geweest. Wel wordt er aan de elektriciteitstafel
         gesproken        over het belang van COz-vrij regelbaar vermogen richting 2030 en
         verder. Voor dat |aatste is kernenergie één van de opties.
         14
         https://ec.europa.eu/commission/presscomer/api/files/attachment/860491/1TM%2 0and%201TF%
                                                                                               2 0Allocation%?2
         OTable, pdf.pdf
                                                                                                                Pagina  2 van 10
                                                                                                                                     1014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>