<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23993420
                                                              YL
                                                     Omgevingsdienst
                                                                      Groningen
         ESD-SIC B.V.                                                                                           Provincie  Groningen
         Postbus 127
                                                                                                                Postbus 610
         9930 AC     DELFZIJL                                                                                   9700 AP    Groningen
                                                                                                                Bezoekadres
                                                                                                                Sint Jansstraat 4
                                                                                                                9712 JN    Groningen
                                                                                                                tr (050) 316 4911
                                                                                                                e
                                                                                                                   AEs @provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:                 <<veld>>
         Behandeld door:
         Telefoonnummer:
         Uw kenmerk    /  uw  brief:         <<veld>>
         Kenmerk   Omgevingsdienst           Z2020-00001017
         Groningen:
         Kenmerk   bevoegd    gezag:
         Bijlagen:                           <<veld>=>
         Onderwerp:                          Last onder    dwangsom geurrapport
         Geachte heer/mevrouw,
         In  onze  brief  van   10 oktober 2019 hebben           wij  u  aangegeven dat      er in  uw  inrichting gelegen      aan  de
         Kloosterlaan 11 in Farmsum            sprake   is  van een   overtreding.    U heeft tot op heden geen         rapport conform
         NTA 9065     bij  ons   ingediend     met de   beschrijving     van   de geursituatie,    en met   inachtneming      van  de met
         u  gemaakte afspraken.         Nu deze     overtreding    tot op heden     voortduurt, leggen wij      u een    last onder
         dwangsom      op. Hieronder leest        u  de redenen     voor   dit besluit.
         Geurrapport
         In  onze  brief  van   8 november 2017 hebben            wij  u  bericht  over  de processtappen die wij wilden zetten
         om te   bewerkstelligen       dat  een  aanvaardbaar       geurhinderniveau      wordt bereikt in relatie tot de
         activiteiten  van uw     bedrijf. Op grond      van   artikel 2.7a lid 5    van  het Activiteitenbesluit milieubeheer
         (hierna Activiteitenbesluit) hebben wij besloten dat door                 u voor  1 maart 2018      een   rapport   van een
         onderzoek     naar   de beschikbaarheid        van   technische voorzieningen         en  gedragsregels     moest worden
         overgelegd    waaruit     zou   blijken  dat  aan   artikel 2.7a lid 1   van   het Activiteitenbesluit werd dan wel kon
         worden voldaan. U heeft          hiertegen    bezwaar    gemaakt      en om een    voorlopige voorziening gevraagd bij           de
         Voorzieningenrechter         van  de Rechtbank Noord-Nederland.
         Naar   aanleiding   van    de  zitting bij de Voorzieningenrechter heeft           een   gesprek    met u   plaatsgevonden
         waarin wat    ons   betreft   bevredigende afspraken zijn gemaakt              over  het  voorbereidingsproces,         op basis
         waarvan naar      verwachting      in het vierde kwartaal       van  2018 het aanvaardbaar        geurhinderniveau       voor  de
         komende drie tot       vijf jaar  zou   kunnen worden        vastgesteld.    De  afspraken    die wij hierover hebben
         gemaakt,    hebben     wij verwoord      in  ons   besluit  van 13 februari 2018 (2018-010.060/7/A.26), waarin wij
         ook   ons  besluit  van   8 november 2017          (2017-097.123/45/A.18) hebben ingetrokken. Ook hebben wij
                                                                                                                                  Edi
                                                                                                                                  a
         Bundelt kennis &             ervaring
                                                                                                                                              0000001955
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23993420
         u  verplicht    om met       inachtneming       van  de   gemaakte afspraken           -
                                                                                                  welke in de brief        van   13 februari 2018
         zijn opgenomen              uiterlijk  31  juli  2018   een    rapport conform NTA 9065                met de   beschriving       van  de
                                  —
         geursituatie       en met     inachtneming       van  de   gemaakte afspraken bij Gedeputeerde                   Staten in te dienen.
         U  heeft,   naar    aanleiding     van   de hierboven        genoemde brief,        een  geurrapport [Studie Geursituatie ESD
         SIC"  van    31  juli 2018,     hierna het     geurrapport]       en een    addendum       daarop      van  28   september      2018
         gestuurd. Wij        hebben deze rapporten in            samenhang         beoordeeld      en  hebben      geconcludeerd        dat de
         rapporten      voor een       belangrijk    deel  (maar     niet  volledig)   voldoen     aan   de   uitgangspunten        van   de NTA
         9065    en   ook    dat, ondanks het voorgaande, voldoende duidelijk                      is dat uit de     rapporten blijkt dat op dat
         moment niet wordt voldaan aan de                  grenswaarden          van  het  provinciale geurbeleid          en er   dus   sprake   is
         van een     saneringssituatie.        Dit is op 25 oktober 2018             schriftelijk   aan u     meegedeeld.      Als reactie     hierop
         heeft   u een     brief  (d.d.   4 december       2018) gestuurd         met twee     bijlagen.     In de brief wordt      gesteld (2e
         alinea) dat de "geursituatie rond het bedrijf nog altijd onvoldoende                           is  vastgesteld”     en   dat het rapport
         "daarom nog onvoldoende houvast (biedt)                      voor    het toetsen    aan   de  grenswaarde        van   het  provinciaal
         geurbeleid”.
         In  onze    brief   van   10 oktober 2019 hebben              wij  u  geinformeerd      over ons voornemen om              handhavend op
         te treden vanwege het feit dat er op dat moment nog geen                            rapport conform NTA 9065 bij               ons was
         ingediend       met de     beschrijving     van   de  geursituatie,      en met    inachtneming         van  de  gemaakte afspraken
         zoals verwoord in          onze    brief  van   13 februari 2018.
         Op   13  januari     2020 heeft      een   overleg    met u     plaatsgevonden waarbij           ook     mevrouw     Milan   van   Comon
         Invent   aanwezig       was.    Tijdens    dit overleg     is door     mevrouw     Milan   een   presentatie gegeven          over   de
         verdere uitvoering          van   het geuronderzoek,          en   zijn uitvoeringsdetails besproken.
         Overtreding
         U heeft weliswaar          een   geurrapport bij      ons    aangeleverd,      maar    geeft  hierover     vervolgens      in uw   reactie
         geargumenteerd           aan   dat deze niet      voor   toetsing kan worden          aangewend.
         In  ons  besluit     van    13 februari 2018 is verwoord dat "ESD                uiterlijk  31  juli    2018   een   rapport conform
         NTA 9065        bij Gedeputeerde         Staten moet indienen met de              beschrijving       van  de  geursituatie, waarbij
         bovenstaande         afspraken      in acht worden        genomen.”
         Een   van   de met     u   gemaakt afspraken         is: "De beschreven         geursituatie zal zodanig zijn, dat             GS die
         situatie kunnen        vergelijken      met het in het land         gebruikelijk    beleid   (landelijk     geurbeleid     /geurnormen)
         alsook de      normering       uit het   provinciale     beleid    en   de Structuurvisie Eemsmond             Delfzijl.”
         Nu de door       u   beschreven geursituatie niet            zodanig is,     dat wij die situatie kunnen           vergelijken     met het in
         het land     gebruikelijk      beleid   (landelijk geurbeleid/geurnormen)                alsook de normering uit het             provinciale
         beleid   en   de Structuurvisie Eemsmond               Delfzijl,    is er geen   sprake    van een       geurrapport op basis        waarvan
         de geursituatie in relatie tot           een   aanvaardbaar        geurhinderniveau        kan worden getoetst. U heeft              gelet
         hierop    niet voldaan        aan  de  aan u    opgelegde verplichting          tot het   uiterlijk    op 31   juli  2018 aanleveren        van
         een   rapport conform NTA 9065                met de    beschrijving      van   de geursituatie        en met   inachtneming        van  de
         met u    gemaakte afspraken.            Dit is  een   overtreding       van  het besluit dat wij op        grond    van   artikel 2.7a lid 2
         van   het Activiteitenbesluit hebben genomen.
         Vooraankondiging             en  zienswijze
         In de brief     van   10 oktober 2019 hebben              wij  u  aangekondigd        dat wij   voor     de bovenstaande        overtreding
         een   last onder      dwangsom        op gaan     leggen.     In die brief stond ook dat          u  schriftelijk   of mondeling       een
         Pagina: 2/1                                                                                                                                     =
                                                                                                                                   0         ro
                                                                                                                                                         Hf
                                                                                                                                                         0000001956
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23993420
         zienswijze kon geven.
         Namens       u heeft de heer
                                            BEES               Lexence advocaten          en   notarissen, op 20 november 2019 op                 ons
         voornemen tot         handhaving gereageerd.               De  voor   dit besluit relevante aspecten            van uw    zienswijze zijn:
               1.    Er  ligt geen besluit ten        grondslag        aan  deze    handhaving.
                     Er is geen     sprake    van een     overtreding       omdat de geurrapportage voldoet                 aan   NTA 9065.
                     Vanwege de lange tijd die het gekost heeft                    om te    reageren op het        maatregelenrapport         van   4
                     december 2018, is          er   reden    om    af te zien   van   handhaving.
                     De   overtreding      is onterecht       ingedeeld      in B3  van   de interventiematrix.
                     Ten onrechte is de         buitengewoon opsporingsambtenaar ingeschakeld.
                     Een   termijn    van   2,5 maanden is onuitvoerbaar.
               END   De
                     Ad 1.
                          voorgestelde dwangsom               is te   hoog.
               oo  . Artikel 2.7a lid 2      van    het Activiteitenbesluit         geeft   ons   de   bevoegdheid       om, indien het      redelijk
                     vermoeden bestaat dat niet               aan   het eerste lid wordt voldaan           -
                                                                                                              het voorkomen dan wel tot            een
                     aanvaardbaar niveau           beperken       van    geurhinder bij geurgevoelige objecten                -, te besluiten dat
                     een   rapport    van een     geuronderzoek           wordt    overgelegd.       Van die   bevoegdheid        hebben wij
                     gebruik gemaakt          door op 13 februari 2018 te besluiten dat                   u  uiterlijk   31 juli  2018    een  rapport
                     conform NTA 9065            bij  ons    in moet     dienen,    met daarin de       beschrijving     van   de  geursituatie    en
                     met    inachtneming       van    de  gemaakte afspraken.            Dat   -
                                                                                                  blijkens   de in   ons   besluit   aangehaalde,
                     met u op 31       januari    2018     gemaakte afspraken           -
                                                                                           tussen u en ons        overeenstemming bestaat
                     over een    aantal    voor    het in te dienen rapport relevante                uitgangspunten, doet         aan   het
                     besluitkarakter       van ons      besluit    van   13 februari 2018 niet af.
               1.    Overigens heeft        u  geen rechtsmiddelen             aangewend tegen          ons   besluit   van   13 februari 2018: het
                     besluit staat dan ook in rechte vast.
               12.
               13. Ten overvlioede         wijzen wij      u  op het     volgende: wij      hebben het      overleg    van   31  januari   2018   -
                     waarin tussen       u en ons      overeenstemming            is bereikt    over   de in  ons    besluit  van   13 februari
                     2018 opgenomen            uitgangspunten           voor   het in te dienen rapport         —
                                                                                                                   als constructief beschouwd.
                     Wij vinden het ongepast dat              u  thans deze      uitgangspunten kennelijk             ter discussie stelt.
               14.
               15. Ad 2.
               16. Het door       u  aangeleverde geurrapport               voldoet niet     aan    de gemaakte afspraken           die  zijn verwerkt
                     in ons   besluit    van   13 februari 2018. De beschreven                 geursituatie     is niet   zodanig (zoals      u zelf
                     stelt), dat wij die     situatie kunnen          vergelijken    met het in het land        gebruikelijk      beleid   (landelijk
                     geurbeleid/geurnormen)              alsook de normering uit het              provinciale     beleid   en  de Structuurvisie
                     Eemsmond         Delfzijl.  Deze     stap, het uitvoeren        van een      geuronderzoek        om van     de geursituatie
                     rond ESD-SIC B.V. (hierna ESD) vast te                  leggen    hoe die zich verhoudt ten           opzichte    van   het
                     beleid,   is in de   afspraken       opgenomen op           uw  uitdrukkelijk      verzoek.
               17. Er is    sprake    van een     overtreding        van   het besluit   van    13 februari 2018 omdat hierin is
                     vastgelegd      dat ESD     uiterlijk    31  juli  2018    een   rapport conform NTA 9065              moet indienen met de
                     beschrijving      van   de geursituatie        en met     inachtneming        van  de met     u  gemaakte afspraken.
               18.
               19. Ad 3.
               20. Afzien     van    handhaving        kan alleen in      uitzonderingsgevallen.          In de   jurisprudentie      wordt
                     handhaving       vanwege       (langdurig)      stilzitten   van   de overheid zelden         onmogelijk geacht.         Het
                     verstrijken     van een    termijn      van   10 maanden kan          bij  u  niet het vertrouwen hebben            opgewekt
         Pagina: 3/1
                                                                                                                                             |_|
                                                                                                                                                       0000001957
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>23993420
                     dat  wij  niet op de    naleving    van    dit besluit  van    13 februari 2018 zouden handhaven. U bent
                     bekend met het feit dat          uw   inrichting   tot op heden        geurhinder      veroorzaakt      en  dat dit   een
                     onderwerp      van   aandacht     voor ons     is. Omdat    u   ook niet bent benadeeld door de               lange
                     reactietijd   op  uw   geurrapport, is       er voor ons    geen reden         om   af te zien    van  handhaving
                    vanwege de       reactietijd.
               21.
               22. Ad 4.
               23. Zoals ook in       ons   beleid is opgenomen,          kijkt de toezichthouder           bij  de  typering    van   de
                     overtreder verder dan de           bevinding     op zich   en   "neemt      hij  de gehele    toezicht-    en
                     handhavingshistorie         mee    in  beschouwing. (...)      Als de toezichthouder niet in staat is               om   de
                     overtreder    eenduidig      te  typeren, bijvoorbeeld        doordat       er  zowel positieve als minder positieve
                     aspecten zijn, dan       is typering     B  (onverschillig/reactief)         het  vertrekpunt.”
                    Ten aanzien       van  verschillende       milieuaspecten loopt          een   handhavingstraject jegens            ESD. ESD
                     kan daarom alleen al niet worden              aangemerkt       als  een    overtreder A      (goedwillend, proactief        en
                     geneigd     om  de   regels   te  volgen,    de  bevinding     is het   gevolg     van  onbedoeld       handelen). Gelet
                     hierop   is  een  typering op zijn       minst als overtreder         B, passend.
               24. Een    overtreding      wordt    gekwalificeerd      als van   belang      als  er  sprake   is  van  het  "aanmerkelijke
                     risico dat de    bevinding maatschappelijke            onrust     geeft en/of milieuschade, natuurschade,
                    waterverontreiniging en/of doden, zieken of gewonden (mens, plant én dier) tot gevolg heeft.”
                     Zoals  u   bekend is, is de reden         om tot ons    besluit    van     13 februari 2018        over te   gaan, de
                     geuroverlast     die wordt      ervaren    door omwonenden in de              omgeving      van uw     inrichting.    Het laten
                     opstellen    van een    rapport    van een     geuronderzoek         is  een eerste     stap   naar   mogelijk    maatwerk
                     als bedoeld in artikel 2.7a lid 4          van   het Activiteitenbesluit. Wij hebben dit traject ingezet                  om    de
                     door de omgeving         ervaren     overlast   van uw    inrichting      te  beperkten.     Gelet   hierop    is de
                     kwalificatie "van     belang” passend.
                     De kwalificatie     van   belang    wordt nader      ingevuld     met "als de       overtreding     naar   het oordeel    van
                     de handhaver binnen enkele weken moet zijn                    beéindigd;        zo  nodig   wordt    bestuursdwang
                    toegepast indien de overtreding niet door de overtreder wordt beéindigd.” Dat de indeling                                    van
                     de toezichthouder in de matrix niet heeft               geleid    tot een     aanschrijving      op korte termijn, leidt
                     nog niet tot de conclusie dat           er  geen   sprake   is  van een      overtreding      die  van  belang    is.
               25.
               26. Ad 5.
               27.  Wij zijn    niet het   bevoegde      gezag    waar   het gaat     om   strafrechtelijk optreden          middels     een
                     bestuurlijke strafbeschikking.            De  buitengewoon        ops   poringsambtenaar          wordt door      ons
                     geinformeerd       over  de   overtreding.      De  buitengewoon opsporingsambtenaar                     beoordeelt
                     zelfstandig    of  strafrechtelijk optreden         middels     een    bestuurlijke strafbeschikking passend               is.
               28.
               29. Ad 6.
               30. De    termijn die wij opnemen            in de onderstaande last          past binnen hetgeen          met u    besproken      is
                    tijdens    het  overleg   dat op 13 januari 2020 heeft             plaatsgevonden          in het   bijzijn  van   Comon
                     Invent   en  sluit  aan  bij  de termijn die in      uw  zienswijze voorgesteld wordt.
               31.
               32, Ad 7.
         Van de    dwangsom        moet een      zodanige prikkel uitgaan,           dat de     oplegde    last wordt     nagekomen        en
         verbeurte     van   de  dwangsommen           wordt voorkomen. De            beoogde werking         van    de  dwangsom brengt          mee
         dat de    hoogte    van   het te verbeuren        bedrag    mag worden        afgestemd        op het met de      overtreding      te
         Pagina: 4/1
                                                                                                                                           |_|
                                                                                                                                                        0000001958
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>23993420
         behalen financiéle voordeel. Het laten                 opstellen     van een      geurrapport is        een eerste      stap   naar      het
         mogelijk opleggen          van    maatwerkvoorschriften             om   de   geurhinder       te   beperken.      Het laten     opstellen      van
         een   rapport brengt        kosten met zich         mee.    Het   beperken       van    geurhinder      zal  vrijwel altijd gepaard           gaan
         met   investeringen die gedaan              moeten worden. Naast dat het niet laten                     opstellen     van een      geurrapport
         dat voldoet     aan   de eisen      u  direct   een   financieel voordeel          oplevert,     is  er ook   sprake     van   financieel
         voordeel door het uitstellen            van    mogelijke geurhinder beperkende maatregelen.
         Wij hebben      in  ons   besluit    gekozen      voor een      andere modaliteit dan wij hebben                  aangekondigd            in ons
         voornemen tot        handhaving. Wij          geven in dit      geval   de voorkeur         aan  verbeuring       van een     dwangsom
         ineens vanwege de          termijn die wij nodig hebben               om te     beoordelen of het door             u  ingediende,         voldoet
         aan ons     besluit   van   13 februari 2018. In het            geval wij     een   verbeuring        per week hanteren           en    wij langer
         dan   een   week zouden doen            over    het beoordelen        van een      rapport dat kort        voor    het  verstrijken        van  de
         begunstigingstermijn           is  ingediend,      zou er    mogelijk onduidelijkheid               kunnen ontstaan         over     het al dan
         niet verbeuren       van   de  dwangsom.
               33.
               34. De door      u  ingediende zienswijze            leidt niet tot het afzien           van    handhaving       op de    overtreding.
               35.
               36.   Belangenafweging
               37. Aanvullend op de            overwegingen die wij verwoord hebben                      in de reactie op        uw   zienswijze
                     overwegen wij        nog het     volgende.
               38. Als   wij  een   overtreding       vaststellen      zijn wij   in  beginsel verplicht          om   handhavend op te treden.
                     In bijzondere omstandigheden                 kunnen wij      van    handhavend          optreden afzien,        onder andere als
                     er een concreet        zicht op     legalisering is,     of als handhavend            optreden onevenredig              is.
                    Al vele   jaren bestaat        er een    klachtensituatie met          betrekking        tot door de      bedrijfsactiviteiten         van
                     ESD veroorzaakte geur. De              omgeving ondervindt geuroverlast                    en  communiceert dit actief
                     richting   het   bevoegd       gezag. Dat     er   sprake    is  van   geurhinder        is ook door      onze    toezichthouders
                     in het verleden vele malen             geconstateerd.        Daarnaast        zijn er   diverse onderzoeken             uitgevoerd
                     (ook   namens      ESD)   waaruit     blijkt  dat   er  sprake     is van    significante geurbelasting            in de      omgeving.
                     Gezien het vorenstaande hadden                 wij   een   redelijk    vermoeden dat de           geurhinder        nog immer niet
                    tot een aanvaardbaar niveau wordt                   beperkt.     Dit vermoeden werd             bevestigd      door de door         u
                     overlegde rapportage            van   het in 2016      uitgevoerde snuffelploegonderzoek (
                     “Snuffelploegonderzoek             in het   voorjaar     van   2016", ref. DZ12-21/17-002.074, d.d.                         10 februari
                     2017).   Daarom hebben            wij  ons   besluit    van   8 november         2017, gewijzigd bij besluit              van    13
                     februari 2018 genomen. Nu                er nog steeds       sprake      is  van  door ESD veroorzaakte              geurhinder       en
                     het besluit    van    13 februari 2018 niet wordt              nageleefd, zijn wij genoodzaakt                 om te      handhaven
                     op  naleving     van   dit besluit. Een andere opvatting                zou    afdoen     aan  het gezag       van    het besluit     van
                     8 november        2017, gewijzigd bij         besluit    van    13 februari 2018.
         In  beginsel    moet het      bevoegd       gezag, als    er een     overtreding        is geconstateerd,         handhavend         optreden.
         Alleen   bij uitzondering         mag het      bevoegd     gezag daarvan afzien. Nu               er een    overtreding       is  geconstateerd,
         kunnen wij niet anders dan handhavend                     optreden.      In het    onderhavige geval           is ons   namelijk        niet
         gebleken      van  bijzondere omstandigheden                 die het    afwijken      van   de  beginselplicht        tot  handhaving
         rechtvaardigen       en tot    afzien    van    handhaving       kunnen leiden. Ook is             ons   niet  gebleken      dat    handhaving
         onevenredig       zou   zijn.
         Onze    handhavingsstrategie            is vastgelegd       in het document Toezicht-                en  Handhavingsstrategie              van   de
         provincie Groningen, bijlage bij              het   Milieuplan     Provincie      Groningen        2017-2020.        Afhankelijk         van  de
         mogelijke gevolgen          van    de  overtreding       en  het   gedrag     van   de overtreder wordt            gehandhaafd           via 1, 2 of
         3  stappen (informeren,           voornemen        last, last). Gelet op de aard            en ernst van      de   overtreding        en   gelet   op
         de   houding    en   het  gedrag      als overtreder is de         overtreding       in B3   van    de interventiematrix           geplaatst.
         Pagina: 5/1
                                                                                                                                       =,
                                                                                                                                                               0000001959
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>23993420
         Omdat     wij de (mogelijke) gevolgen            van   de  overtreding       van   belang vinden,      hanteren    wij voor  deze
         overtreding     een   tweestappenstrategie.
               39.
         Wij komen bij de afweging            van   de  belangen     tot de conclusie dat er geen redenen                zijn om af te zien    van
         handhaving       en  merken      u aan   als overtreder die het in          zijn macht heeft de overtreding ongedaan te
         maken.
               40. Last onder        dwangsom
               41.  Wij besluiten      om u    de  volgende      last onder     dwangsom        op te   leggen:
               42.
               -
                     U dient binnen 3 kalendermaanden                 na  verzenddatum         van   dit besluit   een   rapport conform NTA
                     9065   bij  ons   in te dienen met de         beschrijving      van   de geursituatie,     waarbij   de in   ons  besluit van
                     13 februari 2018        gemaakte afspraken           in acht worden genomen.
               -
                     Indien  u  niet voldoet     aan   de bovenstaande           last, wordt    u  verplicht   tot  betaling   van een
                     dwangsom        van  €  60.000,- ineens.
         Wij vinden dat de hoogte           van   de  dwangsom        in  redelijke verhouding         staat tot de zwaarte van het
         geschonden belang. Wij            gaan   ervan    uit dat  u  zult voldoen       aan   de  opgelegde      last en  dat  u dat ook kunt
         gelet    op de door     u  verstrekte informatie. Mocht            u voor     het verstrijken     van  de termijn    een  rapport
         hebben      ingediend     waarvan     pas   na  het  verstrijken      van  de   begunstigingtermijn         wordt beoordeeld dat het
         voldoet, verbeurt uiteraard geen dwangsom.
               -
                    Als  u een    dwangsom       verbeurt zullen       wij die    zo   nodig bij dwangbevel         invorderen.    Wij kunnen
                     daarbij  de    invorderingskosten         ook op    u   verhalen. Wij wijzen        u  erop dat als de    besproken
                     overtreding      niet wordt    opgeheven, wij        u een    nieuwe last onder         dwangsom      kunnen    opleggen of,
                     in plaats daarvan,       een   last onder    bestuursdwang.
               -
                      Bevoegdheid
               -
                     Op grond      van   artikel 122    van   de Provinciewet, in         samenhang        met artikel 5.2 van de Wet
                     algemene bepalingen omgevingsrecht                   en   artikel 18.1b     van   de Wet milieubeheer zijn wij
                     bevoegd     een   last onder     bestuursdwang          op te   leggen.   De   bevoegdheid       tot het  opleggen    van
                     een  last onder      dwangsom       wordt verder       uitgewerkt      in artikel 5:32    en  volgende     van  de
                    Algemene       wet bestuursrecht.
         Rechtsopvolger
         Wij hebben besloten dat dit besluit ook geldt                 voor uw       eventuele     rechtsopvolger,      en  iedere verdere
         rechtsopvolger.       Het besluit wordt        ingeschreven        in het   openbare register        van  publiekrechtelijke
         beperkingen.       De   inschrijving    vervalt zodra de in het besluit             genoemde maatregelen zijn getroffen.             De
         bevoegdheid       om    dat te doen staat in de artikelen 5.1              en   5.18  van   de Wet    algemene bepalingen
         omgevingsrecht         en   artikel 18.1A, lid 1 Wet milieubeheer.
               -
                     De  buitengewoon opsporingsambtenaar                     van  de   Omgevingsdienst Groningen             wordt in kennis
                     gesteld   van    de  overtreding.     Er kan   strafrechtelijk tegen         u worden     opgetreden.
         Bezwaar      en voorlopige voorziening
         Bent    u het niet   eens met ons       besluit? Dan kunt         u  bezwaar maken. Uw bezwaarschrift kunt                 u sturen
         naar.
         Gedeputeerde        Staten    van   Groningen
         Pagina: 6/1
                                                                                                                                         |_|
                                                                                                                                                   0000001960
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>23993420
         Postbus 610
         9700 AP     Groningen
         Zorg   ervoor   dat   u  het bezwaarschrift indient binnen          zes weken    na de  dag waarop dit besluit is
         verzonden. Daarmee voorkomt               u  dat  wij uw  bezwaarschrift niet     meer  kunnen behandelen. In het
         bezwaarschrift zet        u-
         -
            Uw naam,     adres, datum, handtekening             en graag   uw  telefoonnummer waarop        u overdag    te bereiken
                bent;
         -
            Een  omschrijving       van  het besluit waartegen       u  bezwaar maakt     (de verzenddatum      en het kenmerk     van
                het besluit, of    een   kopie  van   dit  besluit);
         -
            De redenen     waarom u        het niet met    ons  besluit  eens  bent.
         Het besluit    blijft van    kracht, ook    na het indienen     van een  bezwaarschrift. U kunt de
         Voorzieningenrechter          van   de rechtbank Noord-Nederland vragen             om  de werking   van  het besluit op te
         schorten. U kunt        uw   verzoek sturen      naar  de voorzieningenrechter      van  de rechtbank    Noord-Nederland,
         Afdeling bestuursrecht, postbus 150,               9700 AD    Groningen.    Hiervoor moet   u  griffierecht betalen. Meer
         informatie    over   de   hoogte    van  het  griffierecht   en  de manier   van  betalen, kunt  u  krijgen bij  de griffie
         van   de  rechtbank,     of op   www.rechtspraak.nl.        De  Voorzieningenrechter     kan  uw  verzoek alleen    maar    in
         behandeling      nemen      als u  ook bezwaar maakt.
         Een afschrift    van    deze brief versturen wij       aan uw   gemachtigde,    de heer
                                                                                                   IEEE           Lexence Advocaten
         en  Notarissen.
         Pagina: 71
                                                                                                                       ¢
                                                                                                                                        0000001961
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>