<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23990866
                                                                                                                  CY
                                                                 L y= ¥
                                                                                                             s
                                                            ¢                                               rs
                                                                                                                   se
                                                                                                                           «(
                                                                                                                                  provincie
                                                                                    .
                                                                                                                   EY 55'S        groningen
                                                   Omgevingsdienst
                                                                   Groningen
         ESD-SIC B.V.                                                                                         Provincie Groningen
         Kloosterlaan 11
                                                                                                              ——
         9936 TE     FARMSUM                                                                                 9700 AP    Groningen
                                                                                                              Bezoekadres
                                                                                                             Sint Jansstraat 4
                                                                                                             9712 JN    Groningen
                                                                                                              tr (050) 316 4911
                                                                                                              e
                                                                                                                 AEs @provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:                <<veld>=>
         Behandeld door:                    mevrouw
         Telefoonnummer:
         Uw kenmerk     / uw  brief:
         Kenmerk    Omgevingsdienst         Z2021-001171
         Groningen:
         Kenmerk    bevoegd    gezag:       GR-L-000098
         Bijlagen:                          —
         Onderwerp:                         Voorgenomen besluit     tot het aanleveren van een
                                            maatregelenrapport     geur
         Geachte directie,
         Naar   aanleiding    van   het door   u ingestuurde rapport      "Studie Geursituatie ESD SIC"        van   28 februari 2020
         Zijn wij  voornemens te       besluiten dat   u een    rapport  van een   onderzoek      naar de beschikbaarheid         van
         technische voorzieningen         en  gedragsregels      moet   overleggen.    Uit dat  rapport   moet    blijken  dat  bij
         emissies    naar   de lucht binnen     uw  inrichting geurhinder bij geurgevoelige objecten             wordt voorkomen,
         dan wel   voor zover      dat niet  mogelijk   is de  geurhinder    tot een aanvaardbaar niveau wordt           beperkt.   In
         deze brief stellen wij      u in de  gelegenheid     om uw    zienswijze op dit voorgenomen besluit            in te dienen.
         Wet-   en  regelgeving
         Uw   inrichting   aan   de Kloosterlaan 11-13 in Farmsum betreft             een  inrichting type   C waartoe      een  IPPC-
         installatie behoort zoals bedoeld in artikel 1.2           van  het Activiteitenbesluit milieubeheer. Voor           uw
         inrichting   1s op 13    september     1977  een   oprichtingsvergunning        verleend. In de jaren daarna zijn
         verschillende     omgevingsvergunningen          voor uw    inrichting  verleend    en  meldingen gedaan.
         Naast de voorschriften uit de         omgevingsvergunningen zijn          voor   de inrichting   ook voorschriften uit het
         Activiteitenbesluit milieubeheer         (Activiteitenbesluit)   en  de  daarbij   behorende    Activiteitenregeling
         milieubeheer rechtstreeks werkend. Met             betrekking    tot uw   inrichting zijn   ook enkele
         maatwerkvoorschriften         gesteld.
         Artikel 2.7a, lid 1    van   het Activiteitenbesluit    bepaalt   dat indien   bij een  activiteit emissies     naar  de lucht
         plaatsvinden, daarbij geurhinder bij geurgevoelige objecten                wordt voorkomen, dan wel           voor zover    dat
         niet  mogelijk    is de  geurhinder    tot een aanvaardbaar niveau wordt           beperkt.
         Bundelt kennis &             ervaring
                                                                                                                                            0000000008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23990866
         Het bevoegd gezag kan, indien het redelijk vermoeden bestaat dat niet aan het eerste lid wordt
         voldaan, besluiten dat een rapport van een geuronderzoek wordt overgelegd. Een geuronderzoek
         wordt     uitgevoerd overeenkomstig             de NTA 9065 (artikel 2.7a lid 2             van   het Activiteitenbesluit).
         In artikel 2.7a lid 3       van   het Activiteitenbesluit is        vastgelegd       met welke     aspecten rekening      moet worden
         gehouden bij       de   vaststelling     van een    aanvaardbaar niveau           van   geurhinder.
         Indien    blijkt  dat de    geurhinder      ter plaatse    van een     of  meer     geurgevoelige objecten       een    aanvaardbaar
         hinderniveau kan          overschrijden,      kan het    bevoegd      gezag     bij  maatwerkvoorschrift:
         a.geuremissiewaarden vaststellen;
         b.bepalen      dat   bepaalde geurbelastingen            ter  plaatse   van    die   objecten    niet worden    overschreden, of
         c. bepalen     dat technische voorzieningen in de               inrichting     worden     aangebracht      of gedragsregels     in de
                inrichting     in acht worden genomen             om   de  geurhinder        tot een aanvaardbaar niveau te         beperken
                (artikel   2.7a lid 4    van   het  Activiteitenbesluit).
         Ter   voorbereiding hierop          kan het    bevoegd      gezag besluiten dat door           degene    die de   inrichting drijft  een
         rapport     van een     onderzoek       naar  de beschikbaarheid          van   technische voorzieningen          en   gedragsregels
         wordt     overgelegd      waaruit    blijkt  dat  aan   het eerste lid wordt voldaan           (artikel  2.7a lid 5   van  het
         Activiteitenbesluit).
         Geurrapport
         Sinds    zeer   lange tijd    wordt    er met   regelmaat geklaagd           door omwonenden           over  geurhinder     veroorzaakt
         door de     bedrijfsvoering       binnen     uw  inrichting.
         In  onze    brief  van    8 november 2017 hebben             wij  u  bericht    over   de processtappen die wij wilden zetten
         om te     bewerkstelligen       dat  een    aanvaardbaar      geurhinderniveau          wordt bereikt in relatie tot de
         activiteiten    van uw      bedrijf. Wij    hebben    u  destijds    verzocht     om voor     1 maart 2018      een   rapport  van een
         onderzoek       naar   de beschikbaarheid          van  technische voorzieningen             en   gedragsregels     te  overleggen
         waaruit     zou   blijken   dat  aan    artikel 2.7a lid 1    van    het Activiteitenbesluit werd dan wel kon worden
         voldaan. U heeft         hiertegen    bezwaar     gemaakt      en om een       voorlopige voorziening gevraagd bij            de
         Voorzieningenrechter            van  de Rechtbank Noord-Nederland.
         Naar    aanleiding     van    de zitting   bij de  Voorzieningenrechter             heeft  een   gesprek   met u   plaatsgevonden
         waarin     afspraken zijn gemaakt           over   het  voorbereidingsproces, waarbij              u heeft aangegeven dat       naar
         verwachting       in het vierde kwartaal         van  2018 het aanvaardbaar             geurhinderniveau       voor   de komende drie
         tot  vijf jaar  zou    kunnen worden         vastgesteld.     De   afspraken       die wij hierover hebben       gemaakt     hebben wij
         vastgelegd      in  onze    brief  van   13 februari 2018. In deze brief is het besluit opgenomen                      om onze   brief /
         ons   besluit   van    8 november 2017 in te           trekken,    en ons     besluit   om u te    verplichten   om met
         inachtneming        van    de  gemaakte afspraken (opgenomen                  in de brief d.d. 13 februari       2018) uiterlijk   31
         juli  2018    een   rapport conform NTA 9065 met de                  beschrijving      van   de geursituatie    en met    inachtneming
         van   de   gemaakte afspraken bij Gedeputeerde Staten,                     in te dienen.
         U  heeft,    naar  aanleiding      van   de hierboven      genoemde        brief   van  13 februari    2018,   een   geurrapport
         ("Studie    Geursituatie ESD SIC"         van   31  juli 2018)    en een     addendum        daarop   van  28  september      2018
         gestuurd. Wij       hebben deze rapporten in            samenhang         beoordeeld      en  hebben    geconcludeerd       dat de
         rapporten      voor een      belangrijk    deel (maar niet      volledig)    voldoen     aan   de uitgangspunten        van  de NTA
         9065     en  ook   dat, ondanks het voorgaande, voldoende duidelijk                       is dat uit de   rapporten blijkt dat op dat
         moment niet wordt voldaan aan de                  grenswaarden        van   het   provinciale geurbeleid       en er   dus  sprake  is
         van een     saneringssituatie.        Dit is op 25 oktober 2018            schriftelijk   aan u    meegedeeld.     Als reactie  hierop
         heeft   u een    brief (d.d. 4 december 2018)             gestuurd     met twee       bijlagen.   In de brief wordt     gesteld (2e
         alinea) dat de "geursituatie rond het bedrijf nog altijd onvoldoende                          is  vastgesteld”   en  dat het rapport
         Pagina: 2/4                                                                                                                              =
                                                                                                                                0       ro
                                                                                                                                                  Hf
                                                                                                                                                  0000000009
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23990866
         "daarom nog onvoldoende houvast                       (biedt)  voor    het toetsen    aan  de   grenswaarde      van het  provinciaal
         geurbeleid”.
         In  onze    brief   van    10 oktober 2019 hebben               wij  u  geinformeerd      over ons voornemen om          handhavend op
         te treden vanwege het feit dat er op dat moment nog geen                              rapport conform NTA 9065          bij  ons was
         ingediend        met de     beschrijving       van   de  geursituatie,     en met    inachtneming       van  de  gemaakte afspraken
         zoals verwoord in           onze      brief  van   13 februari 2018.
         Op    13  januari     2020 heeft         een  overleg    met u     plaatsgevonden waarbij          ook  mevrouw     Milan  van  Comon
         Invent    aanwezig       was.     Tijdens     dit overleg    is door    mevrouw      Milan  een    presentatie gegeven      over  de
         verdere uitvoering           van    het   geuronderzoek,         en  zijn uitvoeringsdetails besproken.
         Op    28 februari 2020 hebben                wij  van u een     geurrapport ("Studie       Geursituatie ESD SIC"      van
         28 februari       2020, hierna:         geurrapport) ontvangen.            Dit geurrapport voldoet         aan  de NTA 9065.
         Uit het    geurrapport blijkt dat            in  een   groot aantal woongebieden, waaronder                 in ieder geval Delfzijl,
         Farmsum, Tjuchem, Meedhuizen, Wagenborgen, Nieuwolda, Woldendorp, Borgsweer, Termunten,
         Termunterzijl        en   delen     van   Appingedam         niet voldaan wordt        aan  de  grenswaarden genoemd           in het
         geurbeleid.       Er  is, in de     termen van het        geurbeleid, sprake        van een    saneringssituatie. Wij     constateren
         dat   er  geen    sprake      is  van een     aanvaardbaar        geurhinderniveau,       en  dat   maatregelen noodzakelijk zijn
         horend      bij  een   saneringssituatie.
         Volgens      het "Geurhinderbeleid industriéle bronnen” (onderdeel                         van   het  "Milieuplan   2017   -
                                                                                                                                       2020
         provincie Groningen”,              waarvan      de  werking     is verlengd    tot 1  januari    2022   (provinciaal  blad 2020-
         9486)),     moet de      geurconcentratie           in bestaande situaties        (zoals bij   uw   bedrijf)  voldoen  aan   de waarde
         die hoort      bij  een   hedonische waarde             van  -1   voor   geurgevoelige objecten         met een    hoog
         beschermingsniveau,               en   -2  voor   geurgevoelige objecten          met een    laag beschermingsniveau (zie
         artikelen 6      en   7  van    genoemd geurbeleid).
         Belangenafweging
         Omdat      er   geen    sprake      is van een     aanvaardbaar       geurhinderniveau,        is het  nu   noodzakelijk   dat
         maatregelen         worden       geformuleerd        en  onderzocht       om tot een     reductie    van  het  geurhinderniveau       te
         komen.      Maatregelen          ter   beperking     van   de geur zullen worden         vastgelegd      in een  maatwerkvoorschrift
         ex   lid 4  van    artikel 2.7a       van   het Activiteitenbesluit. Om dit maatwerkvoorschrift vast te                 stellen,   is
         informatie       van u    nodig. Op grond           van  artikel 2.7a, lid 5     van   het Activiteitenbesluit kunnen        wij besluiten
         dat   u een     rapport    moet      opstellen     met daarin de resultaten van een onderzoek naar de beschikbaarheid
         van   technische       voorzieningen           en  gedragsregels       om   geurhinder bij geurgevoelige objecten            te
         voorkomen, dan wel               voor zover      dat niet   mogelijk is,     tot een aanvaardbaar niveau te          beperken.
         Voorgenomen besluit
         Wij zijn    voornemens om              het  volgende     te besluiten:
                      U dient binnen 4 maanden                na   verzenddatum        van  dit besluit    een  rapport   van een   onderzoek
         naar    de beschikbaarheid              van  technische     voorzieningen       en  gedragsregels       aan ons te   overleggen     waaruit
         blifkt   dat  aan    artikel 2. 7a, lid 1        van  het Activiteitenbes/uit wordt voldaan. In dat onderzoek dient                   u  in
         ieder    geval    ook in te gaan op           bronmaatregelen         en  proces-geintegreerde maatregelen,            zoals
         bijvoorbeeld de beperking                 van   de  input   van   zwavel in    een over.
         Zienswijze
         Pagina: 3/4                                                                                                                                 H
                                                                                                                                                     0000000010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>23990866
         Wij stellen  u in de gelegenheid    uw zienswijze op dit voorgenomen besluit    te geven. Dit kunt u binnen
         twee weken na verzenddatum van deze brief doen. U kunt uw          zienswijze mondeling of, bij voorkeur,
         schriftelijk geven. Uw   schriftelijke zienswijze  kunt u sturen naar Gedeputeerde     Staten van  Groningen
         middels de contactgegevens welke        u  bovenaan deze brief kunt vinden.
         Wij maken    u erop attent dat  u  in uw  zienswijze nog geen bezwaar kunt maken.       Dit kan pas nadat wij
         een  besluit hebben genomen.
         Na het   verstrijken van de  zienswijzetermijn zullen wij overgaan   tot definitieve  besluitvorming.
         Tot slot
         Heeft  u  naar aanleiding  van  deze brief nog vragen of   opmerkingen,   dan kunt   u contact  opnemen met
         mevrouw                        van  de Omgevingsdienst Groningen     via telefoonnummer:
                                                                                                      BEE
                                                                                                                       0000000011
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>