<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23991394
                                                                                                       ESD-SIC B.V.
                                                                                                       Kloosterlaan 11
                                                                                                      9936 TE FARMSUM
         Datum                         :  10 oktober 2019
         Documentnr.                   :  2019-085304
         Dossiernummer                 :  K1615
         Behandeld door                :             5.1.2e
                                                       IEEEER
         Telefoonnr.                   ©  (050)
         Onderwerp                     :  Geurrapport
         Geachte heer/mevrouw,
         In onze brief van 8 november 2017 hebben                               wij u bericht over de processtappen die wij wilden zetten om te
         bewerkstelligen dat een aanvaardbaar geurhinderniveau wordt bereikt in relatie tot de activiteiten van uw bedrijf.
         Op grond van artikel 2.7a lid 5 van het Activiteitenbesluit milieubeheer hebben wij tevens besloten dat door u
         voor 1 maart 2018 een rapport van een onderzoek naar de beschikbaarheid van technische voorzieningen en
         gedragsregels           moest worden           overgelegd          waaruit      zou    blijken dat aan artikel 2.7a lid 1                   van     het Activiteitenbesluit
         milieubeheer werd dan wel kon worden voldaan. U heeft                                        hiertegen bezwaar gemaakt                      en om een          voorlopige
         voorziening gevraagd bij                de   Voorzieningenrechter                van     de Rechtbank Noord-Nederland.
         Naar aanleiding van deze zitting heeft een gesprek met u plaatsgevonden waarin wat ons betreft bevredigende
         afspraken zijn gemaakt over het voorbereidingsproces, op basis waarvan naar verwachting in het vierde
         kwartaal van 2018 het aanvaardbaar geurhinderniveau voor de komende drie tot vijf jaar zou kunnen worden
         vastgesteld. De afspraken die wij hierover hebben gemaakt hebben wij verwoord in ons besluit van 13 februari
         2018 (2018-010.060/7/A.26), waarin wij ook ons besluit van 8 november 2017 (2017-097.123/45/A.18) hebben
         ingetrokken. Ook hebben wij u verplicht om met inachtneming van de gemaakte afspraken uiterlijk 31 juli 2018
         een rapport conform NTA 9065 met de beschrijving van de geursituatie bij Gedeputeerde Staten in te dienen.
         Geurrapport
         U heeft, naar aanleiding van de hierboven genoemde brief, een geurrapport ["Studie Geursituatie ESD SIC" van
         31 juli 2018, hierna: het geurrapport] en een addendum daarop van 28 september 2018 gestuurd. Wij hebben
         deze rapporten in samenhang beoordeeld en hebben geconcludeerd dat de rapporten voor een belangrijk deel
         (maar niet volledig) voldoen aan de uitgangspunten van de NTA 9065 en ook dat, ondanks het voorgaande,
         voldoende duidelijk is dat uit de rapporten blijkt dat op dat moment niet wordt voldaan aan de grenswaarden van
         het provinciale geurbeleid en er dus sprake is van een saneringssituatie. Dit is schriftelijk aan u meegedeeld.
         Als reactie hierop heeft u een brief (d.d. 4 december 2018) gestuurd met twee bijlagen. In de 2¢ alinea van de
         brief stelt u dat de "geursituatie rond het bedrijf nog altijd onvoldoende is vastgesteld" en dat het rapport
         "daarom nog onvoldoende houvast (biedt) voor het toetsen aan de grenswaarde van het provinciaal
         geurbeleid".
         Overtreding
         U heeft weliswaar een geurrapport bij ons aangeleverd, maar geeft hierover vervolgens in uw reactie
         geargumenteerd aan dat deze niet voor toetsing kan worden aangewend. Gelet op de afspraken die wij met u
         hebben gemaakt en de brief die wij u hierover op 13 februari 2018 hebben gestuurd, bent u er goed van op de
         hoogte dat het op basis van het door ons genomen besluit aan te leveren geurrapport dient ter toetsing van de
         geursituatie aan een aanvaardbaar geurhinderniveau. Hierbij wordt getoetst aan het landelijk gebruikelijke
           Martinikerkhof 12                   Sint Jansstraat 4                  Postbus610                            Telefoon                          www.  provinciegroningen.nl
           9712 JG                             9712                               9700 AP Groningen                     050 3164911
                      Groningen                      JNGroningen                                                                                         FEED provinciegroningen.      nl
           De provincie Groningen werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstveriening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling
           Bestuur, Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160. BTW: NL0019.32.822.B01 / KvK: 01182023 / IBAN: NL84 ABNA 0446 0456 91 / BIC: ABNANL2A
                                                                                                                                                                                          0000001448
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23991394
         beleid  (landelijk geurbeleid/geurnormen) alsook de normering uit het provinciale beleid      en de "Structuurvisie
         Eemsmond       Delfzijl",
         Nu de uitkomsten       van het door u aangeleverde rapport door u zelf worden ontkracht, is er dus geen sprake van
         een  geurrapport op basis waarvan de geursituatie in relatie tot een aanvaardbaar geurhinderniveau kan worden
         getoetst. U heeft gelet hierop niet voldaan aan de aan u opgelegde verplichting tot het uiterlijk op 31 juli 2018
         aanleveren van een geuronderzoek (overeenkomstig de NTA 9065). Dit betekent dat dit een overtreding is van
         ons besluit van 13 februari 2018 dat wij op grond van artikel 2.7a lid 2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer
         hebben genomen.
         Overwegingen
         In beginsel moet het bevoegd gezag, als er een overtreding is geconstateerd, handhavend optreden. Alleen bij
         uitzondering mag het bevoegd gezag daarvan afzien. Nu er een overtreding is geconstateerd, kunnen wij niet
         anders dan handhavend optreden. In het onderhavige geval is ons namelijk niet gebleken van bijzondere
         omstandigheden die het afwijken van de beginselplicht tot handhaving rechtvaardigen en tot afzien van
         handhaving kunnen leiden. Ook is ons niet gebleken dat handhaving onevenredig zou zijn.
         Onze   handhavingsstrategie is vastgelegd in het document Toezicht- en Handhavingstrategie van de provincie
         Groningen, bijlage bij het Milieuplan Provincie Groningen 2017-2020. Afhankelijk van de mogelijke gevolgen
         van de overtreding en het gedrag van de overtreder wordt gehandhaafd via 1, 2 of 3 stappen (informeren,
         voornemen last, last). Omdat wij de (mogelijke) gevolgen van de overtreding van belang vinden, hanteren wij
         voor deze overtreding een tweestappenstrategie.
         Deze brief is de eerste     stap waarin wij ons voornemen   tot oplegging van de last onder dwangsom aan u
         kenbaar maken. Gelet op de aard        en  ernst van de overtreding en gelet op de houding en het gedrag als
         overtreder is de overtreding in B3     van de interventiematrix geplaatst. Een buitengewoon opsporingsambtenaar
         van de Omgevingsdienst Groningen wordt in kennis gesteld van de overtreding. Er kan tevens strafrechtelijk
         tegen ESD-SIC B.V. worden opgetreden.
         Voornemen opleggen last onder dwangsom
         U dient de overtreding van het door ons op grond van artikel 2.7a, lid 2 van het Activiteitenbesluit milieubeheer
         genomen besluit van 13 februari 2018, voor 1 januari 2020 te (laten) beéindigen en beéindigd te houden. Deze
         bevoegdheid ontlenen wij aan artikel 18.1b van de Wet milieubeheer. Op grond van dit artikel dienen wij zorg te
         dragen door de bestuursrechtelijke handhaving van de op grond van het bepaalde bij of krachtens de Wet
         milieubeheer gestelde voorschriften. U kunt een einde maken aan de overtreding door voor 1 januari 2020 een
         nieuw geurrapport bij Gedeputeerde Staten aan te leveren dat is uitgevoerd overeenkomstig de NTA 9065
         waarin de geursituatie eenduidig wordt vastgesteld en op basis waarvan een toetsing aan een aanvaardbaar
         geurhinderniveau en de normering uit het provinciale beleid en de Structuurvisie Eemsmond Delfzijl kan
         plaatsvinden.
         Wanneer    bovengenoemde overtreding niet binnen de gestelde termijn is verholpen, zijn wij       voornemens u    de
         volgende last onder dwangsom op te leggen:
         U dient binnen 3 maanden na verzenddatum van dit besluit een geurrapport dat is uitgevoerd overeenkomstig
         de NTA 9065 bij Gedeputeerde Staten in te dienen. Voor elke kalenderweek dat de bovenstaande last niet
         wordt nageleefd, wordt u verplicht tot betaling van een dwangsom van € 10.000,- aan Gedeputeerde Staten van
         Groningen,    tot een   maximum    van €60.000,00.
         De  bovengenoemde geldbedragen zullen wij, verhoogd met de op de invordering van de geldbedragen vallende
         kosten,  zo nodig bij dwangbevel invorderen. Naar onze mening staat de hoogte van het bedrag in een redelijke
         verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang. Wij zijn van mening dat de bedragen een afdoende
         prikkel vormen om te voldoen aan de lasten.
         Wij wijzen u erop dat, indien het maximumbedrag van € 60.000,00 verbeurd is en de geconstateerde
         overtreding opnieuw geconstateerd wordt of voortduurt, wij u een nieuwe last onder dwangsom kunnen
         opleggen, of in plaats daarvan een last onder bestuursdwang kunnen aanzeggen.
         De  bevoegdheid tot het opleggen van een        last onder dwangsom is geregeld   in artikel 122 Provinciewet en
         artikel 5:32  Algemene wet bestuursrecht.
                                                                                                                              0000001449
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23991394
         Zienswijze
         Wij stellen u in de  gelegenheid   uw zienswijze op dit voornemen  te geven. Dit kunt u binnen zes weken     na
         verzenddatum     van  deze brief doen. U kunt uw  zienswijze mondeling of, bij voorkeur, schriftelijk geven. Voor een
         mondelinge zienswijze    kunt  u contact opnemen met (mevrouw W. van Qosten), telefoonnummer 0598-788000.
         Uw schriftelijke zienswijze kunt u sturen naar Gedeputeerde Staten van Groningen, Postbus 610, 9700 AP
         GRONINGEN.
         Wij maken u erop attent dat    u in uw zienswijze nog geen  bezwaar kunt maken. Dit kan pas      tegen  ons
         dwangsombesluit.
         Tot slot
         Heeft u naar  aanleiding van deze brief nog vragen of opmerkingen, dan kunt u contact opnemen          met mevrouw
              SRLS        van de Omgevingsdienst Groningen via telefoonnummer. 0598-788000.
                                                                     Hoogachtend,
                                                                     Gedeputeerde    Staten  van Groningen:
                                                                     Namens dezen:
                                                                     Hoofd  van  de afdeling Omgeving    en  Milieu
                                 Deze brief is elektronisch aangemaakt   en daarom niet ondertekend.
                                                                                                                               0000001450
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>