<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23993414
                                                                                                       Aan Provinciale Staten
         Datum                         ,   30      OKT. 2019
         Documentnr.                   .  2019-089385/44/A.23
         Dossiernummer                 :  K14629
         Behandeld door
         Telefoonnr.
         Antwoord op
         Bijlage
         Onderwerp                     :  Uitvoering       VTH Noord Nederland Brzo+ 2018
         Geachte dames              en   heren,
         Aanleiding
         U ontvangt deze brief omdat u op 28 september 2016 het rapport "Provinciale grip op Groningse bedrijven met
         grote risico's voor hun omgeving" van de Noordelijke Rekenkamer (NRK) heeft besproken. Tijdens de
         PS vergadering heeft u de aanbevelingen van de NRK met amendement A-28 "Regie op risicovolle bedrijven"
         overgenomen.
         Eerdere        behandeling in PS
         Op   22 november 2017 bent u door de                           afdeling O&M en de ODG geinformeerd door middel van de presentatie
         "Staat    van     de   veiligheid, Groningen 2016/2017" over de uitvoering van de VTH-taken bij risicovolle bedrijven.
         Tijdens de presentatie is door de ODG aangegeven dat zij geen registratie bijhoudt van het aantal bijna-
         ongelukken en hier dus ook niet over kan rapporteren. Naar verluid zou de inspectie van het ministerie van
         Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ISZW) hierop toezien.
         Daarnaast bent u in 2018 per brief (d.d. 16 oktober 2018, documentnr. 2018-058.400/42/A.15) geinformeerd
         over de uitvoering VTH Noord Nederland Brzo+ 2017.
         Rol   en    bevoegdheden                PS in deze fase
         Wij   zenden       u   deze informerende brief ter                  voldoening         aan    de    informatieplicht           en voor       de   invulling      van uw
         controlerende rol.
         Vervolg
         Bij de behandeling van de P&C cyclus zult u in april 2020 worden geinformeerd.                                                        Over de resultaten               van     de
         monitoring 2018 Brzo+ zult u in 2019 schriftelijk worden geinformeerd.
         Extern betrokkenen
         In het kader van het toezicht op het Besluit risico zware ongevallen hebben de Inspectie-SZW, de
         veiligheidsregio Groningen en de ODG inspectieteams gevormd. De resultaten van deze inspecties worden
         door de ODG als              uitvoeringsorganisatie               Noord Nederland              geregistreerd.
         Nadere       toelichting
         Noordelijke Maat
         Eén van de aanbevelingen welke de NRK aan de noordelijke provincies heeft gedaan is te streven naar een
         gezamenlijke maat voor het uitvoerings- en kwaliteitsniveau bij majeure risicobedrijven. De provincies Drenthe,
           Martinikerkhof 12                    Sint Jansstraat4                   Postbus610                            Telefoon                          www.   provinciegroningen.nl
           9712 JG    Groningen                 9712  JNGroningen                  9700 AP  Groningen                    050 3164911                       REE
                                                                                                                                                               provinciegroningen.       nl
           De province Groningen   werkt volgens normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt  u opvragen bij de afdeling
           Bestuur, Juridische Zaken & Communicatie: 050 3164160. BTW: NL0019.32.822.B01       / KvK: 01182023 / IBAN: NLB4                        / BIC: ABNANL2A
                                                                                                                               ABNA 0446 0456 91
                                                                                                                                                                                            0000002503
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23993414
         Fryslan    en  Groningen     hebben deze     aanbeveling overgenomen en besloten om bedoelde maat de Noordelijke
                                                                                                                               -
         Maat   -
                  te ontwikkelen binnen het        project SUK dat staat voor Samenwerking, Uniformering en Kwaliteitsborging.
         In de Noordelijke Maat zijn normen opgenomen voor het uitvoerings- en kwaliteitsniveau van VTH taken die
         betrekking hebben op de majeure risicobedrijven. De drie noordelijke provincies hebben de Noordelijke Maat in
         2018 vastgesteld als basis voor de Brzo taakuitvoering door de Omgevingsdienst Groningen (Brzo Noord). De
         Noordelijke Maat wordt gehanteerd als uitgangspunt voor het jaarslijkse werkprogramma en de begroting voor
         Brzo Noord. In 2019 wordt voor het eerste jaar ervaringen opgedaan met de Noordeljjke Maat. Afgesproken is
         dat er na vier jaar wordt geévalueerd en dat tussentijds de vinger aan de pols wordt gehouden.
         Kwaliteit   van   de uitvoering
         Een tweede       aanbeveling    welk de Rekenkamer heeft gedaan, en door u is overgenomen, is de kwaliteit van                             de
         uitvoering van de VTH-taken bij majeure risicobedrijven ten minste eenmaal per jaar te bespreken met de
         verantwoordelijke gedeputeerde. U heeft specifiek gevraagd naar;
              -
                    Het percentage actuele Wabo-vergunningen;
              -
                    Het aantal bedrijfsbezoeken;
              -
                    Het aantal geconstateerde overtredingen,;
              -
                    Het aantal herstelde overtredingen,;
              -
                    Het aantal handhavingsacties;
              -
                    Het aantal klachten      van  omwonenden;
              -
                    Het aantal   opgetreden incidenten (ongewone voorvallen);
              -
                    Het aantal   bijna-ongelukken.
         De ODG heeft als       uitvoeringsorganisatie     Noord Nederland voor Brzo+ op 28 februari 2019 het definitieve
         statusoverzicht "uitvoering VTH Noord Nederland Brzo+, statusoverzicht 2018" verstrekt. In het rapport gaat de
         ODG in op de gezamenlijke (landelijke en regionale) ambities, doelstellingen en speerpunten. Daarnaast wordt
         informatie verstrekt over specifieke ambities, doelstellingen en speerpunten van vergunningveriening en
         toezicht & handhaving. Hiermee wordt informatie over de Wabo-vergunningen, het aantal bedrijfsbezoeken, het
         aantal geconstateerde overtredingen, het aantal herstelde overtredingen, het aantal handhavingsacties, het
         aantal klachten van omwonenden en het aantal opgetreden Incidenten (ongewone voorvallen) gegeven. Kortom
         met het    rapport wordt informatie gegeven        over 6 van  de 8 onderdelen die     u hebt   gevraagd.
         Uit het statusoverzicht      blijkt dat 26 Brzo inrichtingen zijn geinspecteerd. North Refinery is meegenomen in het
         NRD    project   en  de Gasunie transportstations zijn niet geinspecteerd in het kader van Brzo. Bij 10 bedrijven zijn
         er (in totaal) 26 overtredingen geconstateerd, waarbij          in 8 gevallen   de provincie vanuit haar rol als bevoegd
         gezag    handhavingstrajecten heeft ingezet.
         Verder    blijkt dat de inspecteurs van de ODG in 2018 alle 39 Brzo+ (Brzo en RIE-4) inrichtingen in het kader van
         de Wabo hebben geinspecteerd. In totaal zijn er 61 keer preventieve inspecties uitgevoerd, exclusief de
         inspecties bij North Refinery en ESD. North Refinery is 30 keer bezocht              EO Rss Sa
         15 bedrijven zijn er (in totaal) 21 overtredingen geconstateerd. Wij zien in het aantal uitgevoerde inspecties en
                                                                                                                                     Bij
         overtredingen geen aanleiding          om   het uitvoeringsbeleid  zoals vastgelegd    in het  Milieuplan 2017           -
                                                                                                                                    2020 te
         wijzigen.
         Door 22     bedrijven zijn   er in totaal 60 incidenten  (ongewone voorvallen) gemeld. ESD           is hierbij niet
                             ESD heeft 145                             gemeld in 2018. Over 4 bedrijven zijn            (in totaal)        8 klachten
         meegenomen.                            meldingen   SEL
         In het statusoverzicht wordt geen informatie gegeven over het percentage actuele Wabo-vergunningen en het
         aantal   bijna-ongevallen. Separaat is door de ODG per mail aangegeven dat bij 2 van de 39 bedrijven de
         vergunning nog niet geactualiseerd is. Dit betekent dat 94,9 % van de vergunningen wel actueel is. In de
         presentatie aan PS d.d. 22 november 2017 is aangegeven dat de inspectie van het ministerie van Sociale
         Zaken en Werkgelegenheid (ISZW) toeziet op het aantal bijna-ongevallen. Uit navraag naar het aantal bijna-
                                   is
                                                                                                       |
                                                                                    Nu
         ongevallen bij                gebleken dat ISZW die niet registreert.                                              blijft,
                                                                                       ¢
                                                                                                                     il
                                                                                                                                       ste
                                                                                                matie                                            Vij
                                                                                                                                                       0000002504
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23993414
         Artikel NRC   -
                         Chemische bedrijven werken onveilig    -
         Het NRC heeft op 19 augustus 2019 een artikel gepubliceerd over het naleven van de veiligheidsregels door
         chemische bedrijven. Uit het, tussen 2006 en 2017, uitgevoerde onderzoek is naar voren gekomen dat 494
         chemische bedrijven samen 7.362 overtredingen begingen (gemiddeld 15 per bedrijf). Zeven procent van de
         bedrijven  overtreedt zelfs stelselmatig de regels.
         Wij herkennen ten dele het in het artikel geschetste beeld. Ook in Groningen kennen we enkele veelplegers.
         Anderzijds blijkt uit de rapportage "Monitoring naleving en handhaving Brzo-bedrijven 2018" dat het Noorden
         landelijk gezien het hoogste percentage Brzo-bedrijven zonder overtredingen in de jaren 2017 en 2018.
         Afsluitend
         Wij  vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben       geinformeerd.
                                                                      Hoogachtend,
                                                                      Gedeputeerde   Staten van   Groningen:
                                                                                                ,  voorzitter.
                                                                                                ,
                                                                                                   locosecretaris.
         Bijlagen:
         Bijlagen:
           Nr. | Titel                                                      Documentnr.        Soort    bijlage
           1s    Jaarverslag 2018 Brzo Noord Uitvoering VTH
                                                   -
                                                                            2019-018119        Rapport
                 Noord Nederland Brzo+, status overzicht 2018, 19
                 februari 2019
          2.     Monitoring naleving en handhaving        Brzo-             2019-066663        Rapport
                 bedrijven 2018, 19 april 2019
                                                                                                                     0000002505
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>