<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23993389
                                                         ¢   - al?                                IEA
                                                                                                      NT
                                                                                                                      provincie
                                                                                                           M3 groningen
                                                  Omgevingsdienst
                                                               Groningen
         ESD-SIC B.V.                                                                               Provincie  Groningen
         Kloosterlaan 11
                                                                                                    Posibus G10
         9936 TE      FARMSUM                                                                       9700 AP    Groningen
                                                                                                    Bezoekadres
                                                                                                    Sint Jansstraat 4
                                                                                                    9712 JN   Groningen
                                                                                                    tr (050) 316 4911
                                                                                                    e
                                                                                                       AEs @provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:                <<veld>=>
         Behandeld door:                    mevrouw
         Telefoonnummer:                    0598-788000
         Uw kenmerk     / uw  brief:
         Kenmerk    Omgevingsdienst         Z2018-00012413
         Groningen:
         Kenmerk    bevoegd   gezag:        GR-L-000098
         Bijlagen:                          <<veld>=>
         Onderwerp:                         Geur-rapport
         Geachte heer/mevrouw,
         In onze    brief van   8 november 2017 hebben       wij u  bericht over de processtappen die    wij wilden   zetten
         om te   bewerkstelligen dat een aanvaardbaar geurhinderniveau wordt bereikt in relatie tot de
         activiteiten van uw bedrijf. Op grond van artikel 2.7a lid 5 van het Activiteitenbesluit milieubeheer
         hebben wij tevens besloten dat door          u voor 1 maart 2018    een  rapport van een onderzoek      naar   de
         beschikbaarheid       van   technische  voorzieningen   en  gedragsregels   moest worden  overgelegd      waaruit zou
         blijken   dat  aan  artikel 2.7a lid 1  van het Activiteitenbesluit milieubeheer werd dan wel kon worden
         voldaan. U heeft      hiertegen bezwaar gemaakt en om een voorlopige voorziening gevraagd bij               de
         Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland.
         Naar   aanleiding van deze zitting heeft een gesprek met u plaatsgevonden waarin wat ons betreft
         bevredigende afspraken zijn gemaakt over het voorbereidingsproces, op basis waarvan naar
         verwachting in het vierde kwartaal van 2018 het aanvaardbaar geurhinderniveau voor de komende drie
         tot vijf jaar zou kunnen worden vastgesteld. De afspraken die wij hierover hebben gemaakt hebben wij
         verwoord in ons besluit van 13 februari 2018 (2018-010.060/7/A.26), waarin wij ook ons besluit van 8
         november 2017 (2017-097.123/45/A.18) hebben ingetrokken. Ook hebben wij u hebben verplicht om
         met   inachtneming van de gemaakte afspraken uiterlijk 31 juli 2018 een rapport           conform NTA 9065
         met de    beschrijving van de geursituatie bij Gedeputeerde Staten in te dienen.
         Geurrapport
         U heeft, naar aanleiding       van  de hierboven  genoemde brief, een geurrapport [Studie Geursituatie ESD
         SIC"  van   31 juli 2018,    hierna: het geurrapport] en een addendum daarop van 28 september 2018
         gestuurd. Wij hebben deze rapporten in samenhang beoordeeld en hebben geconcludeerd dat de
         rapporten voor een belangrijk deel (maar niet volledig) voldoen aan de uitgangspunten van de NTA
         9065 en ook dat, ondanks het voorgaande, voldoende duidelijk is dat uit de rapporten blijkt dat op dat
         Bundelt kennis &             ervaring
                                                                                                                                  0000001904
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23993389
         moment niet wordt voldaan aan de                grenswaarden van het provinciale geurbeleid en er dus sprake is
         van een     saneringssituatie.      Dit is  schriftelijk aan u meegedeeld. Als reactie hierop heeft u een brief (d.d.
         4 december 2018) gestuurd met twee bijlagen. In de brief wordt gesteld (2° alinea) dat de "geursituatie
         rond het bedrijf nog altijd onvoldoende is vastgesteld” en dat het rapport "daarom nog onvoldoende
         houvast (biedt) voor het toetsen aan de grenswaarde van het provinciaal geurbeleid”.
         Overtreding
         U heeft weliswaar       een   geurrapport bij       ons  aangeleverd,       maar    geeft  hierover  vervolgens     in  uw  reactie
         geargumenteerd         aan   dat deze niet     voor   toetsing kan worden aangewend. Gelet op de afspraken die wij
         met u hebben        gemaakt     en  de brief die wij     u hierover op 13 februari 2018 hebben               gestuurd,     bent  u er
         goed    van   op de   hoogte    dat het op basis      van   het door    ons    genomen besluit      aan te   leveren geurrapport
         dient ter toetsing      van   de geursituatie      aan een    aanvaardbaar       geurhinderniveau. Hierbij        wordt getoetst
         aan   het   landelijk gebruikelijke       beleid   (landelijk geurbeleid/geurnormen)             alsook de normering uit het
         provinciale     beleid  en  de "Structuurvisie Eemsmond              Delfzijl".
         Nu de uitkomsten        van    het door    u  aangeleverde rapport         door    u zelf worden    ontkracht,    is  er dus geen
         sprake    van een    geurrapport op basis         waarvan     de  geursituatie      in relatie tot een   aanvaardbaar
         geurhinderniveau        kan worden getoetst. U heeft            gelet hierop      niet voldaan    aan  de  aan u   opgelegde
         verplichting     tot het  uiterlijk   op 31   juli  2018 aanleveren        van een     geuronderzoek (overeenkomstig            de
         NTA    9065).    Dit betekent dat dit      een   overtreding     is  van ons    besluit   van  13 februari 2018 dat       wij op
         grond    van   artikel 2.7a lid 2    van   het Activiteitenbesluit milieubeheer hebben genomen.
         Overwegingen
         In  beginsel    moet het    bevoegd      gezag, als    er een   overtreding      is  geconstateerd,     handhavend       optreden.
         Alleen   bij uitzondering       mag het     bevoegd     gezag daarvan afzien. Nu           er een  overtreding     is geconstateerd,
         kunnen wij niet anders dan handhavend                  optreden.     In het   onderhavige geval      is ons   namelijk    niet
         gebleken      van  bijzondere omstandigheden             die het    afwijken    van   de beginselplicht    tot  handhaving
         rechtvaardigen       en tot   afzien   van   handhaving      kunnen leiden. Ook is         ons  niet  gebleken    dat   handhaving
         onevenredig       zou  zijn.
         Onze    handhavingsstrategie          is vastgelegd     in het document Toezicht-            en  Handhavingstrategie        van  de
         provincie Groningen, bijlage bij het Milieuplan                Provincie     Groningen     2017-2020.     Afhankelijk     van   de
         mogelijke gevolgen        van    de  overtreding     en  het  gedrag     van   de overtreder wordt       gehandhaafd      via  1, 2 of
         3  stappen (informeren,         voornemen       last, last). Omdat wij de (mogelijke) gevolgen              van  de   overtreding
         van   belang vinden,      hanteren wij      voor   deze   overtreding      een  tweestappenstrategie.
         Deze brief is de eerste        stap waarin wij      ons voornemen tot          oplegging van de last onder dwangsom aan
         u  kenbaar maken. Gelet op de aard              en ernst van     de   overtreding en gelet op de houding en het gedrag
         als overtreder is de overtreding in B3 van de interventiematrix geplaatst. Een buitengewoon
         opsporingsambtenaar van de Omgevingsdienst Groningen wordt in kennis gesteld van de overtreding.
         Er kan tevens strafrechtelijk tegen ESD-SIC B.V. worden opgetreden.
         Voornemen        opleggen     last onder     dwangsom
         U dient de     overtreding     van   het door    ons   op  grond    van   artikel 2.7a, lid 2    van  het Activiteitenbesluit
         milieubeheer genomen besluit              van   13 februari    2018,    voor 1 januari 2020       te  (laten) beéindigen      en
         beeindigd      te houden. Deze       bevoegdheid       ontlenen wij      aan   artikel 18.1b    van  de Wet milieubeheer. Op
         grond    van   dit artikel dienen wij zorg te        dragen    door de      bestuursrechtelijke handhaving           van  de op
         grond    van   het  bepaalde bij     of krachtens de Wet milieubeheer               gestelde  voorschriften. U kunt        een  einde
         Pagina: 2/1                                                                                                                            =
                                                                                                                           0          ro
                                                                                                                                                Hf
                                                                                                                                                0000001905
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23993389
         maken     aan   de  overtreding   door    voor
                                                         1 januari 2020     een  nieuw   geurrapport bij Gedeputeerde Staten
         aanleveren dat is       uitgevoerd overeenkomstig         de NTA 9065 waarin de geursituatie             eenduidig    wordt
         vastgesteld      en  op basis  waarvan een      toetsing   aan een   aanvaardbaar      geurhinderniveau       en de normering
         uit het   provinciale    beleid en  de Structuurvisie Eemsmond           Delfzijl  kan  plaatsvinden.
         Wanneer      bovengenoemde overtreding            niet binnen de    gestelde termijn      is verholpen zijn wij    voornemens
         u  de  volgende     last onder  dwangsom        op te  leggen:
         U dient binnen 3 maanden           na  verzenddatum       van  dit besluit  een  geurrapport dat is uitgevoerd
         overeenkomstig         de NTA 9065     bij Gedeputeerde       Staten in te dienen.
          Voor elke kalenderweek dat de bovenstaande last niet wordt                  nageleefd,      wordt  u  verplicht  tot betaling
         van een     dwangsom       van €  10.000,-    aan   Gedeputeerde     Staten   van   Groningen,    tot een maximum van
         €60.000,-.
         De   bovengenoemde geldbedragen              zullen wij,   verhoogd met de      op de   invordering      van  de geldbedragen
         vallende     kosten,   zo  nodig bij dwangbevel invorderen.          Naar onze     mening     staat de  hoogte   van   het
         bedrag     in een   redelijke verhouding      tot de zwaarte van het      geschonden belang. Wij zijn          van  mening dat
         de  bedragen       een  afdoende   prikkel   vormen om te      voldoen    aan  de lasten.
         Wij wijzen     u  erop  dat, indien het maximumbedrag            van  € 60.000,- verbeurd is        en  de  geconstateerde
         overtreding opnieuw geconstateerd              wordt of voortduurt, wif      u een   nieuwe last onder       dwangsorn
         kunnen      opleggen,    of in plaats  daarvan     een  last onder   bestuursdwang       kunnen aanzeggen.
         De   bevoegdheid       tot het opleggen     van een   last onder   dwangsom       is geregeld    in artikel 122 Provinciewet
         en  artikel 5:32     Algemene    wet bestuursrecht.
         Zienswijze
         Wij stellen    u  in de  gelegenheid    uw   zienswijze op dit    voornemen te       geven. Dit kunt      u binnen   zes weken
         na  verzenddatum        van  deze brief doen. U kunt        uw  zienswijze mondeling of, bij voorkeur, schriftelijk
         geven. Voor       een  mondelinge zienswijze        kunt  u contact   opnemen met
                                                                                                 mevrouw [IEEE
         telefoonnummer 0598-788000.                Uw  schriftelijke zienswijze     kunt   u sturen naar     Gedeputeerde      Staten
         van   Groningen, Postbus 610,         9700 AP      GRONINGEN.
         Wij maken      u  erop attent dat   u  in  uw  zienswijze nog geen bezwaar kunt maken.                Dit kan pas   tegen  ons
         dwangsombesluit.
         Tot slot
         Heeft   u naar    aanleiding   van  deze brief nog vragen of        opmerkingen,      dan kunt    u contact    opnemen met
         mevrouw
                      [EEE               van  de   Omgevingsdienst Groningen          via telefoonnummer: 0598-788000.
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde        Staten  van  Groningen,
         namens      dezen,
         Pagina: 3/1
                                                                                                                                 |_|
                                                                                                                                        0000001906
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>