<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23993343
                                                         1   ":L ;                                Pu,    A
                                                                                                                      ,
                                                                                                                          provincie
                                                                                                      #X¥3%
                                                  Omgevingsdienst ~~                                                      groningen
                                                               Groningen
         ESD-SIC B.V.                                                                               Provincie  Groningen
         Kloosterlaan 11
                                                                                                    Posibus G10
         9936 TE      FARMSUM                                                                       9700 AP    Groningen
                                                                                                    Bezoekadres
                                                                                                    Sint Jansstraat 4
                                                                                                    9712 JN   Groningen
                                                                                                    tr (050) 316 4911
                                                                                                    e
                                                                                                       AEs @provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:                <<veld>>
         Behandeld door:
         Telefoonnummer:
         Uw kenmerk     / uw  brief:
         Kenmerk    Omgevingsdienst         Z2018-00012413
         Groningen:
         Kenmerk    bevoegd   gezag:        GR-L-000098
         Bijlagen:                          <<veld>=>
         Onderwerp:                         Geur-rapport
         Geachte heer/mevrouw,
         In onze    brief van   8 november 2017 hebben       wij u  bericht over de processtappen die    wij wilden     zetten
         om te   bewerkstelligen dat een aanvaardbaar geurhinderniveau wordt bereikt in relatie tot de
         activiteiten van uw bedrijf. Op grond van artikel 2.7a lid 5 van het Activiteitenbesluit milieubeheer
         hebben wij tevens besloten dat door          u voor 1 maart 2018    een  rapport van een onderzoek      naar    de
         beschikbaarheid       van   technische  voorzieningen   en  gedragsregels   moest worden  overgelegd      waaruit   zou
         blijken   dat  aan  artikel 2.7a lid 1  van het Activiteitenbesluit milieubeheer werd dan wel kon worden
         voldaan. U heeft      hiertegen bezwaar gemaakt en om een voorlopige voorziening gevraagd bij               de
         Voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Nederland.
         Naar   aanleiding van deze zitting heeft een gesprek met u plaatsgevonden waarin wat ons betreft
         bevredigende afspraken zijn gemaakt over het voorbereidingsproces, op basis waarvan naar
         verwachting in het vierde kwartaal van 2018 het aanvaardbaar geurhinderniveau voor de komende drie
         tot vijf jaar zou kunnen worden vastgesteld. De afspraken die wij hierover hebben gemaakt hebben wij
         verwoord in ons besluit van 13 februari 2018 (2018-010.060/7/A.26), waarin wij ook ons besluit van 8
         november 2017 (2017-097.123/45/A.18) hebben ingetrokken. Ook hebben wij u hebben verplicht om
         met   inachtneming van de gemaakte afspraken uiterlijk 31 juli 2018 een rapport           conform NTA 9065
         met de    beschrijving van de geursituatie bij Gedeputeerde Staten in te dienen.
         Geurrapport
         U heeft, naar aanleiding       van  de hierboven  genoemde brief, een geurrapport [Studie Geursituatie ESD
         SIC"  van   31 juli 2018,    hierna: het geurrapport] en een addendum daarop van 28 september 2018
         gestuurd. Wij hebben deze rapporten in samenhang beoordeeld en hebben geconcludeerd dat de
         rapporten voor een belangrijk deel (maar niet volledig) voldoen aan de uitgangspunten van de NTA
         9065 en ook dat, ondanks het voorgaande, voldoende duidelijk is dat uit de rapporten blijkt dat op dat
         Bundelt kennis &             ervaring
                                                                                                                                  0000002497
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23993343
         moment niet wordt voldaan aan de                  grenswaarden van het provinciale geurbeleid en er dus sprake is
         van een     saneringssituatie.      Dit is   schriftelijk aan u meegedeeld. Als reactie hierop heeft u een brief (d.d.
         4 december 2018) gestuurd met twee bijlagen. In de brief wordt gesteld (2° alinea) dat de "geursituatie
         rond het bedrijf nog altijd onvoldoende is vastgesteld” en dat het rapport "daarom nog onvoldoende
         houvast (biedt) voor het toetsen aan de grenswaarde van het provinciaal geurbeleid”.
         Overtreding
         U heeft weliswaar        een   geurrapport bij        ons    aangeleverd,      maar   geeft  hierover   vervolgens    in  uw  reactie
         geargumenteerd          aan  dat deze niet       voor     toetsing kan worden aangewend. Gelet op de afspraken die wij
         met u hebben         gemaakt     en  de brief die wij        u hierover op 13 februari 2018 hebben             gestuurd,    bent   u er
         goed   van   op de     hoogte    dat het op basis         van   het door    ons  genomen besluit       aan te   leveren geurrapport
         dient ter toetsing       van  de geursituatie        aan een     aanvaardbaar       geurhinderniveau. Hierbij       wordt getoetst
         aan   het  landelijk gebruikelijke         beleid    (landelijk geurbeleid/geurnormen)              alsook de normering uit het
         provinciale     beleid   en  de "Structuurvisie Eemsmond                Delfzijl".
         Nu de uitkomsten         van   het door     u  aangeleverde rapport           door   u zelf worden     ontkracht,   is  er dus geen
         sprake    van een     geurrapport op basis           waarvan      de  geursituatie    in relatie tot  een   aanvaardbaar
         geurhinderniveau         kan worden getoetst. U heeft               gelet hierop    niet voldaan     aan  de  aan u  opgelegde
         verplichting     tot het   uiterlijk   op 31    juli  2018 aanleveren         van een    geuronderzoek overeenkomstig             de
         NTA 9065. Dit betekent dat dit              een   overtreding       is van   het besluit dat    wij op grond    van  artikel 2.7a lid 2
         van   het Activiteitenbesluit milieubeheer hebben genomen.
         Overwegingen
         Onze    handhavingsstrategie           is vastgelegd        in het document Toezicht-          en  Handhavingstrategie       van   de
         provincie Groningen, bijlage bij het Milieuplan                    Provincie   Groningen     2017-2020.      Afhankelijk    van   de
         mogelijke gevolgen          van  de  overtreding         en  het  gedrag    van  de overtreder wordt        gehandhaafd     via  1, 2 of
         3  stappen (informeren,         voornemen         last, last).   In  beginsel   moet het     bevoegd    gezag, als   er een
         overtreding      is  geconstateerd,       handhavend         optreden.     Alleen  bij uitzondering      mag het   bevoegd     gezag
         daarvan afzien. Nu         er een   overtreding        is  geconstateerd,      kunnen    wij  niet anders dan handhavend
         optreden.     In het   onderhavige geval          is  ons    namelijk   niet  gebleken    van   bijzondere omstandigheden           die
         het  afwijken     van   de  beginselplicht      tot   handhaving rechtvaardigen            en tot  afzien   van  handhaving     kunnen
         leiden. Ook is      ons   niet  gebleken      dat   handhaving onevenredig            zou  zijn. Omdat wij de (mogelijke)
         gevolgen     van    de  overtreding      van   belang vinden,        hanteren    wij  voor  deze   overtreding    een
         tweestappenstrategie.
         Deze brief is de eerste         stap waarin wij        ons voornemen tot         oplegging van de last onder dwangsom aan
         u  kenbaar maken. Gelet op de aard                en ernst van       de  overtreding en gelet op de houding en het gedrag
         als overtreder is de       overtreding in B3 van de interventiematrix geplaatst. Een buitengewoon
         opsporingsambtenaar van de Omgevingsdienst Groningen wordt in kennis gesteld van de overtreding.
         Er kan tevens strafrechtelijk tegen ESD-SIC B.V. worden opgetreden.
         Voornemen        opleggen      last onder     dwangsom
         U dient de     overtreding      van  het door      ons     op  grond   van   artikel 2.7a, lid 2   van   het Activiteitenbesluit
         milieubeheer genomen besluit               van   13 februari       2018,   voor 1 oktober 2019        te  (laten) beeéindigen    en
         beéindigd     te houden. Deze         bevoegdheid          ontlenen    wij  aan  artikel 18.1b    van  de Wet milieubeheer.        Op
         grond    van  dit artikel dienen wij zorg te             dragen    door de    bestuursrechtelijke handhaving           van  de op
         grond    van   het   bepaalde bij     of krachtens de Wet milieubeheer                gestelde   voorschriften. U kunt      een   einde
         maken     aan   de   overtreding     door   voor
                                                             1 oktober 2019         een   nieuw   geurrapport bij Gedeputeerde          Staten
         Pagina: 2/4                                                                                                                              H
                                                                                                                             0          ro
                                                                                                                                                  Hf
                                                                                                                                                  0000002498
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23993343
         aanleveren dat is       uitgevoerd overeenkomstig        de NTA 9065 waarin de         geursituatie eenduidig wordt
         vastgesteld      en  op basis  waarvan een     toetsing   aan een   aanvaardbaar      geurhinderniveau       en de normering
         uit het   provinciale    beleid en  de Structuurvisie Eemsmond          Delfzijl  kan  plaatsvinden.
         Wanneer      bovengenoemde overtreding           niet binnen de    gestelde termijn      is verholpen zijn wij    voornemens
         u  de  volgende     last onder  dwangsom       op te  leggen:
         U dient binnen 3 maanden           na  verzenddatum      van  dit besiuit  een  geurrapport dat is uitgevoerd
         overeenkomstig         de NTA 9065     bij Gedeputeerde      Staten in te dienen.
          Voor elke kalenderweek dat de bovenstaande last niet wordt                 nageleefd,      wordt  u  verplicht  tot betaling
         van een     dwangsom       van €  10.000,-   aan   Gedeputeerde     Staten   van   Groningen,    tot een maximum van
         €60.000,-.
         De   bovengenoemde geldbedragen             zullen wij,   verhoogd met de      op de   invordering      van de  geldbedragen
         vallende     kosten,   zo  nodig bij dwangbevel invorderen.         Naar onze     mening     staat de  hoogte   van  het
         bedrag     in een   redelijke verhouding     tot de zwaarte van het      geschonden belang. Wij zijn          van  mening dat
         de  bedragen       een  afdoende   prikkel  vormen om te      voldoen    aan  de lasten.
         Wij wijzen     u  erop dat, indien het    maximumbedrag         van  € 60.000,- verbeurd is        en  de geconstateerde
         overtreding opnieuw geconstateerd             wordt of   voortduurt, wij    u een   nieuwe last onder      dwangsom
         kunnen      opleggen,    of in plaats  daarvan    een  last onder   bestuursdwang       kunnen aanzeggen.
         De   bevoegdheid       tot het opleggen    van een   last onder   dwangsom       is geregeld    in artikel 122 Provinciewet
         en  artikel 5:32     Algemene    wet bestuursrecht.
         Zienswijze
         Wij stellen    u  in de  gelegenheid    uw  zienswijze op dit    voornemen te       geven. Dit kunt     u  binnen   zes weken
         na  verzenddatum        van  deze brief doen. U kunt       uw  zienswijze mondeling of, bij voorkeur, schriftelijk
         geven. Voor       een  mondelinge zienswijze       kunt  u contact   opnemen met       mevrouw |             EID
         telefoonnummer
                                [ENE               Uw  schriftelijke zienswijze     kunt   u sturen naar     Gedeputeerde     Staten
         van   Groningen, Postbus 610,         9700 AP     GRONINGEN.
         Wij maken      u  erop attent dat   u  in uw  zienswijze nog geen bezwaar kunt maken.                Dit kan pas   tegen  ons
         dwangsombesluit.
         Tot slot
         Heeft   u  naar   aanleiding   van  deze brief nog vragen of       opmerkingen,      dan kunt    u contact    opnemen met
         mevrouw                          van  de  Omgevingsdienst Groningen          via telefoonnummer: 0598-788000.
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde        Staten  van  Groningen,
         namens      dezen,
         Pagina: 3/4
                                                                                                                               |_|
                                                                                                                                       0000002499
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>23993343
         Mevrouw N.D. Baars
         Directeur   Omgevingsdienst Groningen
         Pagina: 4/4
                                               ¢
                                                 0000002500
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>