<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23992614
                                           BESCHIKKING
                                   AMBTSHALVE WIJZIGING
             WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT
                                                   EN
                           MAATWERKVOORSCHRIFTEN GEUR
                                             verleend     aan
                                              ESD-SIC bv
                 ten behoeve         van het actualiseren     van de voorschriften
                    Locatie: Kloosterlaan 11-13 te Farmsum       (gemeente Delfzijl)
         Groningen,
                    .. februari 2017
         Zaaknummer: 612124
                                              pagina 1 van 81
                                                                                     0000001646
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23992614
                                                                                                      INHOUD
         1.    REDEN AMBTSHALVE WHZIGING EN MAATWERK.......cccccreeiriireirenreiieinennennnineaen, B
         2.    BESLUIT
            2.1    ONDERTEKENIMNG           EIN    WERZENDIING         usu ss veer ves sasasanssssssssssssansnsasssssssssssssssssssssns                     sssssssssess ssssssssssss ss ssssssssssrsssssssssssrsors bh
         B.    PROCEDURE,                vvsusssassssnssunssnssnssnnsnssnennssnssnss
                                                                                                                            sus sesssnssnns nn exnamns ses snasns sonsnnsessne sonannssnans 5
            3.1   RY 0 T0 1= =   =                                                                                                     c
            3.2   LE           LRT   Tr LLL         Lh
            3.3    20        =] J      7
         4.    TOELICHTING AMBTSHALVE WHZIGING EN MAATWERKVOORSCHRIFTEN........ 6
            4.1    hy
            4.2    LT EE ——_—_—,
            4.3    Tm                                                                                                                                                                                                            ——
            4.4   AFWEGING            AANVAARDBAAR HINDERNIVEAU...uuueuin.                                      rr TI                                  ——__;/ [in _ inn mn                                                                     7
            4.5    FEITELUKE        SITUATIE Bl        ESD.    uiuuiiiiissusiiissssssss               se asanass   es senses    es es se smn esas ss sas  vasa sns nanan nas   a4 ae anes en an ans ss ss en ons nasa sn ens nn nnn sss se sen
            4.6    ET                                                                                                                                                                                           ————
            4.7   TOE TSIIG         GER   uu au  esses vsns sass snsnssssssssnssansssssssnssssansnssssssssssssssnss
                                                                                                                                    nesses snes            nesses     ss sn sss ssssnssssassssssssssss      res sssssssssssssssorssssnns J
            4.8    Ai             LL TITTY
            4.9    LY          T T y10         =8 = = oO                                                                                                                                                                                      1§
            410    BSE        BESCHIKBARE TECHMIEKEN                   IB BT Yomi                                                                    immamm sss sammie                                                                      11
            4.11  A  CTI ITE I TEN BES LU IT       cette    taesseesseess  ses  sses sass  ses ses sn  sss  sss  sean ssn sms snes  sss  as sss snn  anes  anessssns sess   sasasnsansnssnssssssssssnsennnssnnsssssansesnsrsen              kL
            4.12   MAATWERKVOORSCHRIFTEN                        BODEM...uvvvsrarsenssensens                  DI: I —__                                         mn, Tm" HR                                        or          Ti                by
            4,13  ACTUALISEREN           VOORSCHRIFTEMN.             vu vu     reasrensnnns rrreee FE FR.                                                     FE FR. FR errr                                                                12
            4.14   LEESWIZER          GEACTUALISEERDE VOORSCHRIFTEN.......                               nr ____h;hhh.>>. mm on :/T hhh,                                                                                   "mn              13
         BIUJLAGE 1:
         BIJLAGE 2:
         BIJLAGE 3:
         BIJLAGE 4:
         BIJLAGE 5:
         BIJLAGE 6:                ADVIES              LUCHT....crereirnrirenrrnsinsnsnre                                                      sen nnsire sae                 sen snns       nse sensnsansase
                                                                                                                                                                                                                            ssnsens 42
         BIJLAGE 7:                ZIENSWIJZEN.......                              NR
                                                                                                            BR                i      a          Sak              a                   ar   apo          donk gn
                                                                                                                                                                                                                                    oe 53
                                                                                                                                                                                                                                                  0000001647
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23992614
                                      GEDEPUTEERDE STATEN DER PROVINCIE GRONINGEN
         Groningen,
         Zaak   nr.:
         Besluiten     hierbij  tot:
           een    ambtshalve      wijziging van de aan ESD-SIC bv verleende vergunningen op grond van de Wet
              milieubeheer       (thans Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, hierna: Wabo) voor het in werking
              hebben     van   een inrichting voor de productie van siliciumcarbide te Farmsum.
           het opnemen         van   maatwerkvoorschriften conform art. 2.7a           van het Activiteitenbesluit milieubeheer
              (hierna: Activiteitenbesluit).
                    REDEN AMBTSHALVE WIJZIGING EN MAATWERK
           Op   basis   van  artikel 2.30  van de Wabo dient het bevoegd gezag regelmatig te bezien of de beperkingen
             waaronder de       vergunning is verleend nog toereikend zijn gezien de ontwikkelingen op het gebied van
             technische mogelijkheden tot de bescherming van het milieu en de ontwikkelingen met betrekking tot de
              kwaliteit van het milieu. Op grond van artikel 2.31 van de Wabo kan het bevoegd gezag beperkingen
             waaronder een vergunning is verleend en voorschriften die daaraan zijn verbonden, wijzigen, aanvullen of
              intrekken.
           Geconstateerd is dat de        aan de beschikking van 13 september 1977 (voor het laatst gewijzigd op 3 januari
              2013, hierna: de vergunning) verbonden geurvoorschriften niet meer actueel en/of toereikend zijn voor een
              optimale bescherming van het milieu. Dit vindt zijn oorzaak deels in veranderingen in beleid en regelgeving,
              maar    vooral in het feit dat de voorschriften    van destijds onderzoeksvoorschriften waren     en  het (daardoor)
              nog niet mogelijk      was  concrete doel- of middelvoorschriften inzake de     geuremissie aan   de  beschikking te
             verbinden.
           De   voorgeschreven        onderzoeken    zijn inmiddels uitgevoerd  en  afgerond. De situatie is nu dat:
           de op basis    van    haalbaarheidsonderzoeken       voorgestelde geurmaatregelen inmiddels zijn uitgevoerd      maar   niet
             zijn geborgd / vastgelegd       in voorschriften;
           het op basis    van   de uitkomsten     van  de inmiddels uitgevoerde onderzoeken mogelijk is om het huidige
              geurhinderniveau        als emissiewaarde in voorschriften vast te     leggen;
           er op basis van het door de provincie vastgestelde geurbeleid, ook na het nemen van de voorgestelde
              geurmaatregelen, nog steeds sprake is van een saneringssituatie.
           Hieruit   volgt de noodzaak tot het concreet voorschrijven van de inmiddels door ESD uitgevoerde maatregelen,
              het  vastleggen van de geuremissie en het opnemen van een onderzoeksverplichting naar mogelijkheden om
             de geuremissie verder te verminderen.
           De geurvoorschriften worden op basis van afdeling 2.3 van het activiteitenbesluit in de vorm van
              maatwerkvoorschriften aan de vergunnig verbonden omdat er op grond van en vanuit de EU-richtlijn
              industriéle emissies geen BBT-conclusies zijn te verbinden aan het aspect 'geurhinder’.
           Overige voorschriften (niet          over  geur)
           Daarnaast is     geconstateerd     dat:
           het  gestelde in de voorschriften niet (meer) aansluit op de huidige inzichten en werkwijze;
           er  voorschriften ontbreken      voor het doen van proefnemingen;
           een aantal voorschriften uit de vergunning vervallen, omdat het Activiteitenbesluit sinds 1 januari 2016           van
             toepassing is geworden op een aantal activiteiten van ESD;
                                                                  pagina 3  van  81
                                                                                                                                        0000001648
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>23992614
           een  aantal voorschriften    meerledig interpreteerbaar        en tekstueel voor  verbetering vatbaar is  en deels ook
             beter op de activiteiten moet worden afgestemd;
           er voorschriften, verbonden aan de beschikking van 22 maart 2005                en de veranderingsvergunning van 14
             augustus 2012 (ETC), kunnen vervallen of moeten worden herzien omdat sommige voorschriften zijn
             achterhaald of activiteiten op een andere (betere) wijze worden uitgevoerd dan is voorgeschreven, en
           er in een aantal voorschriften wordt verwezen naar verouderde richtliinen.
           Uit het bovenstaande      volgt dat het stellen   van  maatwerkvoorschriften      (geur) en actualisatie van de overige
             voorschriften   wenselijk is.
         2         BESLUIT
           Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze beschikking en gelet op de artikelen 2.1,
             2.30, eerste lid en 2.31 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de voorschriften behorende bij
             de vigerende vergunning te actualiseren middels een ambtshalve wijziging en, gelet op artikel 8.42 van de
             Wet milieubeheer     jo. artikel 2.7a van het Activiteitenbesluit milieubeheer, maatwerkvoorschriften op te
             nemen.
            2.1   Ondertekening         en  verzending
         Gedeputeerde Staten      van   Groningen:
                                                  ,
                                                    Voorzitter.
                                                  ,
                                                    secretaris.
           Verzonden    op :......... 2017
           Een   exemplaar   van  dit besluit zal worden verzonden         aan:
           ESD-SIC bv, Postbus 127, 9930 AC Delfzijl;
           Gemeente    Delfzijl, Postbus 20000, 9930 PA         Delfzijl;
           Gemeente    Appingedam, Postbus 15, 9900 AA Appingedam;
           Waterschap Hunze en Aa's, Postbus 195, 9640 AD Veendam;
           Min. 1&M, Inspectie voor de Leefomgeving en Transport, Postbus 16.191, 2500 BD Den Haag;
           SZW, Postbus Al IO MHC, Postbus 820, 3500 AV Utrecht;
           Gemeente Slochteren, Postbus 13, 9620 AA Slochteren;
           Gemeente Oldambt, Postbus 175, 9670 AD Winschoten:
           Klankbordgroep Borgsweer, t.a.v. mw.                                    (secr.), Borgsweer 12, 9949 PA Borgsweer;
           De heer IEEEEII, Hondsdraf 3, 9932 CL Delfzijl;
           Seniorenpartij Groningen, Marktstraat 5, 9934 CH Delfzijl.
                                                                  pagina 4   van  81
                                                                                                                                   0000001649
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>23992614
         3.        PROCEDURE
             3.1   Voorbereiding
         -
            Deze   beschikking   is voorbereid met de    uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3
              van  de Wabo. De      ontwerpbeschikking heeft van 11 januari 2016 tot en met 22 februari 2016 ter inzage
              gelegen bij de gemeente Delfzijl en op het provinciehuis te Groningen. Een ieder is in de gelegenheid
              gesteld om binnen deze termijn van terinzagelegging van het ontwerp schriftelijk en/of mondeling hun
              zienswijze over dit ontwerp naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. De
              zienswijzen worden besproken in bijlage 7 van deze beschikking. Naar aanleiding van de zienswijzen is de
              beschikking gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbesluit.
             3.2   Actuele    vergunningsituatie
         -
            Voor de   inrichting zijn de volgende vergunningen van kracht:
                 oprichtingsvergunning (B&W Delfzijl, d.d. 13 september 1977);
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 24 mei 1988); toename productiecapaciteit met 20.000 ton grafiet;
         SI      oprichtingsvergunning (B&W Delfzijl, d.d. 4 april 1989); laad- en lossteiger Oosterhornkanaal;
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 26 september 1989); ontzwavelingsinstallatie;
         ES      instemmen met het omzetting van de productie van 65.000 ton grafiet in de productie van 65.000 ton              SiC
                 of grafiet (brief GS d.d. 19 mei 1990);
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 26 mei 1992); waterzuiveringsinstallatie;
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 20 januari 2004); NOx norm ETC;
                 ambtshalve wijziging (GS d.d. 22 maart 2005); actualiseren van de vergunningen a t/m f';
                 intrekken voorschriften 8.3.1 t/m 8.3.6 (GS d.d. 15 februari 2011); ammoniakinstallatie;
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 25 oktober 2011); geluidsvoorschriften;
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 13 december 2011); lozen afvalwater op de ZAWZI;
                 milieuneutrale verandering (GS d.d. 5 april 2012); opslag (afgewerkte) olién in dubbelwandige tank;
                 veranderingsvergunning (GS d.d. 14 augustus 2012); vernieuwen ETC;
                 milieuneutrale verandering en bouw (GS d.d. 3 januari 2013); bezinkinrichting;
             33    Bevoegd gezag
                 Conform artikel     3.3, lid 1 van het Bor zijn Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag voor de inrichting
                 omdat de activiteiten worden       genoemd in bijlage 1, categorie 4.2 onder e, van de Richtlijn industriele
                 emissies, hierna: RIE (IPPC installatie) en in Bijlage | onderdeel C categorie 4.3.b, onder 2°, van het
                 Besluit omgevingsrecht, hierna: Bor (inrichtingen voor het vervaardigen van siliciumcarbide met een
                 capaciteit van 10.000 kg per jaar of meer).
                 !
                    Middels de  actualiseringsvergunning van 22 maart 2005 zijn de voorschriften in de vergunningen genoemd   onder a
                 t/m f geactualiseerd door de voorschriften in deze vergunningen te laten vervallen en (geactualiseerd) in de
                 vergunning van 22 maart 2005 op te nemen.
                                                                 pagina 5 van 81
                                                                                                                                      0000001650
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>23992614
         4.       TOELICHTING AMBTSHALVE WIJZIGING EN MAATWERKVOORSCHRIFTEN
             4.1   Inleiding
                 In de  vergunning van ESD zijn t.a.v. de geuremissie geen geurnormen of geurmaatregelen opgenomen,
                 omdat in 2005 nog niet bekend was welke geurreducerende maatregelen en daaraan gekoppelde-
                 geurnormen haalbaar waren. Daarom zijn in de vergunning onderzoeken voorgeschreven naar de
                                   -
                 haalbaarheid        van een aantal mogelijke geurreducerende maatregelen. Deze onderzoeken zijn inmiddels
                 uitgevoerd. De volgens deze onderzoeken financieel en technisch haalbare maatregelen heeft ESD
                 inmiddels ook in de praktijk gebracht. Deze maatregelen en de door deze maatregelen gereduceerde
                 geuremissie zijn echter niet vastgelegd in voorschriften, waardoor niet handhavend kan worden
                 opgetreden indien ESD de geurreducerende maatregelen niet (op juiste wijze) uitvoert en/of de
                 maatregelen de geuremissie onvoldoende reduceren.
                 In deze    beschikking zijn daarom de haalbare geurreducerende maatregelen vastgelegd in de
                 voorschriften       en is het middels deze maatregelen te halen geurhinderniveau (onder reguliere
                 bedrijffsomstandigheden) als maximaal toegestane geuremissie vastgelegd in een voorschrift                   .
                 In bijlage   2  van    deze   beschikking  is een  controlemethodiek opgenomen waarmee handhavend kan
                 worden     opgetreden       indien de toegestane geuremissie wordt overschreden.
                 Daarnaast zijn in deze beschikking onderzoeken voorgeschreven naar de mogelikheden om de
                 (reguliere) geuremissie verder te beperken en de mogelijkheden om het aantal blazers en de
                 geuremissie per blazer te beperken. De toelichting hierop volgt in paragraaf4.5,4.6 en 4.7.
             4.2  Geurrelevantie ESD
                 ESD    produceert siliciumcarbide (SiC) uit kwartszand en petroleumcokes, een zwavel bevattend
                 restproduct van de aardolieraffinage. De omzettingsreactie vindt plaats in “ovens” bij een temperatuur
                 van 2000     —
                                 2500 ‘C. Deze ovens bestaan uit een berg reactiemateriaal (zand + cokes in de juiste
                 verhoudingen gemengd) van ongeveer 3500 ton. Om deze “oven” is een folie gespannen waarmee de
                 vrijkomende procesgassen worden opgevangen om te ontzwavelen en om energie uit terug te winnen.
                 Het afzuigen van het procesgas vindt plaats door een zogenaamde bovenhuisafzuiging onder de folie en
                 een zogenaamde onderhuisafzuiging in de vorm van een ondergrondse drain onder de oven.
                 In de  oven ligt een grafietkern, waar stroom doorheen wordt geleid. Hierdoor neemt de temperatuur van
                 de  grafietkern zo toe, dat het mengsel van kwartszand en petroleumcokes om de grafietkern wordt
                 omgezet in siliciumcarbide. Het productieproces dat zich in de buitenlucht onder folie afspeelt duurt
                                                                             -                                                  -
                 circa 8 dagen. In deze tijd wordt ca. 800 ton mengsel omgezet in 300 ton SiC en 500 ton (proces)gas.
                 Het procesgas is een laagcalorisch gasmengsel bestaande uit voornamelik CO,, CO, H; en CHs, dat
                 daarnaast o.a. ammoniak en zwavelhoudende componenten bevat, waaronder waterstofsulfide (H.S):
                 een  sterk ruikend gas.
         ad.     Nadat de     oven     is afgeschakeld    wordt de folie  verwijderd, de oven gekoeld door deze met water te
                 besproeien      en van     buiten naar  binnen   afgegraven (oven afbouw). Het afkoelen en afbouwen van de oven
                 duurt ca. 2 weken. Tijdens het afbouwen wordt een deel van het vrijkomende procesgas door middel van
                 de onderhuisafzuiging afgezogen. Het procesgas dat niet wordt afgezogen, komt door diffuse emissie vrij
                 in de buitenlucht. Deze emissie vormt de grootste geurbron van ESD. De gehele cyclus van opbouw van
                 de oven, oven in productie en oven in afbouw die ca. 28 dagen duurt wordt een ovenreis genoemd.
                                                                           -                           -
         bb.     Het oventerrein bestaat uit 24         ovens   die gegroepeerd op     het terrein  liggen. Hiervan zijn gemiddeld  12
                 ovens   in  opbouw of productie,        en 12  ovens  in afbouw.
         CC.     Daarnaast is binnen de          inrichting een ontzwavelingsinstallatie en een energieterugwincentrale (ETC)
                 aanwezig.      In de    ontzwavelingsinstallatie wordt het uit de ovens afgezogen gas ontzwaveld, waarna het
                 wordt verbrand        in de ETC en waarbij elektriciteit wordt opgewekt.
         dd.     Het  drainagewater wordt opgeslagen in een effluentbassin en gezuiverd in een waterzuiverings-
                 installatie. Het     gezuiverde drainagewater (sproeiwater) wordt opgevangen in het sproeiwaterbassin.
         ee.     Ovens in afbouw          zijn de grootste geurbronnen van ESD. Hoewel de bronsterkte van een oven in afbouw
                 varieert   (de geuremissie van een oven is de eerste dagen van de afbouwfase hoger dan in de |laatste
                 dagen van de afbouwfase), is de geuremissie van alle ovens tezamen beschouwd als een continue
                 geurbron, omdat uit de snuffelploegonderzoeken blijkt dat de geuremissie van ESD niet zodanig varieert
                 dat deze moet worden beschouwd als een niet-continue geurbron.
                 De  ontzwavelingsinstallatie, ETC, waterzuivering             en bassins  zijn -
                                                                                                  vergeleken  met het oventerrein  -kleine,
                 niet relevante geurbronnen.
                                                                     pagina 6   van 81
                                                                                                                                            0000001651
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>23992614
         gg.        Naast de hierboven        genoemde geurbronnen kan (extra) geuremissie ontstaan door folieverlies als gevolg
                   van   blazers. Blazers      zijn verstoringen in het proces waarbij heet reactiemateriaal uit de oven vrijkomt.
                    Indien de oven in productie is, wordt hierbij de folie om de oven beschadigd (folieverlies). Door dit
                    folieverlies wordt tijdelijk meer gas (en dus meer geur) geémitteerd. Na een blazer wordt de oven
                    onmiddellijk afgeschakeld en met sproeiwater gekoeld. De geuremissie is het hoogst in de uren na (het
                    uitdoven van) de blazer, omdat de kern van de oven dan nauwelijks is afgekoeld en er nog veel gas/geur
                    ontstaat.
         hh.        Uit de resultaten   van     de  snuffelploegonderzoeken, de eindrapporten, signalen uit de omgeving en
                   waarnemingen       van    toezichthouders     blijkt dat geur bij ESD relevant is en dat de geursituatie hinder kan
                   veroorzaken.
              4.3    Beleid    en  regelgeving
         iJ         Bij het bestrijden van geurhinder moeten, conform artikel 5.4 van het Bor, de Beste Beschikbare
                    Technieken (hierna: BBT) worden toegepast om een hoog beschermingsniveau te bereiken.
         kk.        BBT is op   Europees niveau vastgelegd in Best Available Technique Reference Documents (BREFS).
                    Lokaal   en landelijk geurbeleid geven een verdere invulling aan wat BBT is voor geur.
         Il.       Voor de    productie van siliciumcarbide is BBT vastgelegd in de BREF “Large Volume Inorganic Chemicals              -
                    Solids and Other     Industry (Anorganische bulkchemie-vast en overig, augustus 2007)". In deze BREF
                   wordt het aspect geurhinder niet behandeld. Het BREF beschrijft technieken die de geuremssie
                    reduceren. ESD past die technieken toe.
         mm.        Geurhinder is sinds 1       januari 2016 geregeld in het Activiteitenbesluit. De activiteiten van ESD worden
                    niet genoemd     in hoofdstuk 3 of5       van het Activiteitenbesluit. Hierdoor is afdeling 2.3 van het
                   Activiteitenbesluit van toepassing. In artikel 2.7a wordt het bereiken van een aanvaardbaar hinderniveau
                    (verder: Ahn) als het primaire doel weergegeven. Op grond van artikel 2.7a moet het Ahn worden
                    bepaald. Indien er onder toepassing van BBT het Ahn niet wordt bereikt, blijft er een saneringssituatie
                    bestaan waarop artikel 2.7a lid 4 en 5 van toepassing is.
         nn.
         00.        Het geurbeleid van de provincie Groningen, dat is opgenomen in het Milieuplan 2017-2020 en de
                    ontwerp-Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl is op 13 december 2016 door Gedeputeerde Staten van
                    Groningen vastgesteld. Hierin is het aanvaardbaar geurhinderniveau vastgesteld voor onder andere het
                   gebied rondom 'Oosterhorn' (Farmsum en Borgsweer). Het afwegingsproces als bedoeld in artikel 2.7a,
                   van het Activiteitenbesluit milieubeheer is hierbij gevolgd.
         PP.
              4.4    Afweging      aanvaardbaar hinderniveau
         Het Ahn wordt in het       geurbeleid      van  de  provincie Groningen gedefinieerd als uitkomst van het afwegingsproces
         als bedoeld in artikel     2.7a,    van   het Activiteitenbesluit milieubeheer.
         Eisen    voor   industriéle  geuremissies zijn daarin gekoppeld          aan  de effecten op de milieugezondheid. Afthankelijk
         van   de   sterkte, duur en aard van de geur, ondervindt een percentage mensen (ernstige) geurhinder in
         geurgevoelige bebouwing Dit percentage zegt iets over de milieugezondheidskwaliteit en dat wordt uitgedrukt
                                           .
         in  een   kwalitatieve GES-score die          afhankelijk  is van  de hinderlijkheid van de geur (hedonische waarde).
         Er  zijn provinciale normen voor individuele bedrijven ter plaatse van de geurgevoelige objecten (niet zijnde eigen
         bedrijfswoningen). Het effect van een individueel bedrijf              op bewoners in de omgeving moet voldoen aan GES-3
         in het buitengebied. Als er sprake is van een bestaande saneringssituatie dan wordt voor het bebouwd gebied
         een (individuele) norm aangehouden van GES-3. GES-3 ten gevolge van geur betekent maximaal 12%
         geurgehinderden en 3% ernstig gehinderden. Dit komt overeen met een geurconcentratie, als 98-
         percentielwaarde van de uurgemiddelde concentratie, die overeenkomt met de concentratie behorende bij een
         hedonische waarde (H) van -1.
         Zowel in het      Milieuplan als in de ontwerp-Structuurvisie Eemsmond -Delfzijl wordt uitgegaan van de
         (referentie)situatie dat voor 2035 de geuremissie van ESD zodanig is gereduceerd dat wordt voldaan aan GES
         3, zijnde een geurbelasting van 1-1,5 se/m3 -98 percentiel op objecten met een hoog beschermingsniveau.
         Hest Anis deflinlons geurisleidigenoem delsaore GE SIS on zoveslliager isitiet ioepessingiven EEThzsibeer
                                                                       pagina 7  van  81
                                                                                                                                        0000001652
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>23992614
         In het geval van een saneringssituatie zal ESD een saneringsplan moeten opstellen. Dit saneringsplan moet in
         overleg met GS worden ingevuld en het traject beschrijven waarmee de saneringssituatie zal worden
         opgeheven. Het saneringsplan moet erop gericht zijn de geurbelasting bij geurgevoelige objecten in de
         omgeving onder toepassing van ten minste het BBT-principe te reduceren tot ten minste de gestelde norm van
         het     provinciaal   geurhinderbeleid.
         aq.
              4.5    Feitelijke    situatie  bij ESD
         Ir.        Op grond van de ambtshalve wijziging van 2005 heeft ESD onderzocht wat de mogelijkheden zijn             om  de
                    geuremissie en het aantal blazers te beperken door:
         -
             De inzet   van   laagzwavelig cokes;
         -
             Het mobiel    overkappen van een oven in afbouw;
         -
             Beperken van het aantal blazers;
         -
             Het toepassen van statistische methodes;
         -
            Aanvullingen op bronnenonderzoek;
         -
             Optimalisatie van de onderhuisafzuiging;
         -
             Beheersen van de geuremissie bij ovens in afbouw.
         -
             De resultaten     van deze onderzoeken zijn samengevat in de eindrapporten en zijn tijdens het opstellen van
               deze    beschikking beoordeeld op actualiteit. Dit is gedaan door te kijken of door veranderde
                omstandigheden, het voortschrijden van de technische mogelijkheden of voortschrijdende inzichten van
                ESD, geen aanvullende maatregelen mogelijk zijn. Uit deze beoordeling blijkt dat de resultaten van de
                onderzoeken nog steeds actueel zijn.
         -
             De door ESD veroorzaakte         geurbelasting is inzichtelijk gemaakt  door snuffelploegonderzoeken    in de perioden
                1998, 2000-2001      en 2006-2008.
         -
             In de  “eindrapportage geurreductie Kollo SiC Overkoepelend rapport haalbaarheidsonderzoeken, d.d. 9
                                                                —
                oktober 2007”     en "aanvulling op 'eindrapportage geurreductie Kollo SIC     -
                                                                                                 overkoepelend rapport
                haalbaarheidsonderzoeken', kenmerk DZ2-18/gra/002, d.d. 30 juni 2008" (hierna: de eindrapportages) is
                inzicht gegeven in de emissiebeperkende maatregelen die ESD kan nemen en het verwachte effect van
               deze maatregelen.
         -
            Volgens     het  snuffelploegonderzoek in 1998 bedroeg de geurbelasting tijdens reguliere bedrijfsvoering aan de
                rand  van  de  dichtstbijziinde woonbebouwing (Farmsum) destijds ca. 7 se/m’ 98 percentiel onder reguliere
                                                                                                    -
                                                                            *
                bedrijffsomstandigheden, bij een geuremissie van 11 10° se/h. Het snuffelploeg-onderzoek in 2001 gaf een
               vergelijkbaar resultaat.
         -
             In de  eindrapporten is aangegeven dat de volgende maatregelen haalbaar zijn           om de geurbelasting tijdens de
                reguliere bedrijfsvoering te verlagen:
         -
                   verbeteren    en optimaliseren van de onderhuisafzuiging door plaatsing van een buffervat voor
                   drainagewater en het verbeteren van het onderhoud van het kiesbed;
         B
                   beluchting van de bassins voor sproeiwater, waardoor de vorming van H:S in het sproeiwater is
                   afgenomen en nauwelijks meer H,S verdampt uit het sproeiwater bij het afkoelen van een oven in afbouw;
         B
                   het langer in bedrijf houden van de onderhuisafzuiging na de afschakeling van de oven.
         -
             Bovenstaande kosteneffectieve         maatregelen zijn inmiddels door ESD uitgevoerd door de bassins voor
                sproeiwater te beluchten en de onderhuisafzuiging bij 100% van de ovens in bedrijf        te houden totdat de wals
                (SiC product) zichtbaar is en het omliggende reactiemateriaal grotendeels is verwijderd.
         -
             Hierdoor is   volgens de eindrapporten de geurbelasting tijdens reguliere bedrijffsvoering verlaagd van 7 se/m?      —
                98 percentiel naar ca. 2 se/m®     —
                                                     98 percentiel aan de rand van de dichtstbijziinde woonbebouwing
                (Farmsum).
         -
             De door ESD veroorzaakte          geurbelasting is op dit moment dus volgens de eindrapporten sterk verminderd
               ten   opzichte van 2008, maar is nog steeds hoger dan op grond van het Provinciaal geurbeleid is toegestaan
                (zie paragraaf    4.3 en 4.4).
             De   huidige  situatie is ontstaan door realisatie  van  de uitvoerbare  maatregelen die volgden  uit de
                onderzoeksvoorschriften      van  de vorige ambtshalve wijziging    van de vergunning.
         De door ESD berekende geurreductie tijdens reguliere bedrijfsvoering wordt met name gerealiseerd door het
         optimaliseren van de onderhuisafzuiging. Voor het optimaliseren van de onderhuisafzuiging is, naast het langer
         in bedrijf houden na afschakeling van de oven, ook de effectiviteit van de onderhuisafzuiging van belang. In
                                                                  pagina 8   van 81
                                                                                                                                    0000001653
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>23992614
         deze    beschikking is daarom voorgeschreven dat ESD binnen 1 jaar na het van kracht worden van deze
         beschikking de effectiviteit van de onderhuisafzuiging moet kunnen garanderen (voorschrift 2.2.9).
            Ondanks het feit dat de       uitgevoerde onderzoeken in de periode t/m 2008 gericht zijn geweest       op het bepalen
               van   het  Ahn, moeten we concluderen dat we daar niet in zijn geslaagd en dat het Ahn inmiddels op basis
               van   nieuwe regelgeving (het geurbeleid in samenhang met het activiteitenbesluit) is vastgesteld. De
               uitgevoerde     onderzoeken geven wel relevante informatie       om  vast te stellen wat op dit moment het door ESD
               veroorzaakte     geurhinderniveau is.
            De   huidige geurbelasting op de dichtstbijziinde woonkemen (Farmsum en Borgsweer) van ca. 2 se/m?* 98           -
               percentiel is dus hoger dan de op grond van het Milieuplan 2017-2020 geldende norm van 1              —
                                                                                                                       1,5 se/m’ 98
                                                                                                                                  -
               percentiel. Er is dus nog steeds sprake van een saneringssituatie ter plaatse van de dichtstbijzijnde
               woonbebouwing.
             4.6     Blazers
            Blazers    zijn een, weliswaar niet beoogd maar niet te vermijden, onderdeel van de bedrijfsvoering?. Hierdoor is
               de  (extra) geuremissie als gevolg van folieverlies door blazers impliciet vergund. Op grond hiervan zou bij
               het bepalen van het huidige geurhinderniveau de geuremissie door blazers moeten worden meegenomen.
            Van de     (extra) geuremissie als gevolg van folieverlies door blazers (folieverlies) kan echter geen reéle
               schatting worden gemaakt omdat deze geuremissie zowel in omvang als tijdsduur fluctueert: de hoeveelheid
               geur die jaarlijks vrijkomt als gevolg van een blazer is 0.a. athankelik is van het aantal blazers, het tijdstip
               dat de blazer optreedt (begin of eind van de ovenreis), de heftigheid van de blazer en de snelheid waarmee
               maatregelen (kunnen) worden genomen om de geuremissie te beperken. Deze (niet beocogde)
               omstandigheden zijn vooraf niet bekend.
            Omdat het niet      mogelijk is om een reéle schatting te maken van de jaarlijkse extra geuremissie door blazers,
               laat staan de    bijdrage van de blazers in absolute zin vast te stellen en/of de bijdrage aan de geurbelasting
               (in se/m® als 98 percentiel) te bepalen, is bij het vaststellen van het huidige geurhinderniveau de extra
               geuremissie door blazers buiten beschouwing gelaten.
            Bij  het vaststellen   van  het  huidige geurhinderniveau is dus uitgegaan van     de situatie dat er geen sprake  is van
               extra   geuremissie door     een  blazer (hierna: reguliere bedrijfsvoering).
            Voor de     volledigheid merken wij op dat tijldens het snuffelploegonderzoek, waaruit bleek dat de door ESD
               veroorzaakte     geurbelasting ongeveer 7 se/m?® als 98 percentiel bedroeg ter plaatse van de dichtstbijzijnde
               woonbebouwing (Farmsum) geen sprake was van extra geuremissie door blazers en dat in de
               eindrapporten bij het berekenen van de geurbelasting na de inmiddels door ESD uitgevoerde
               geurreducerende maatregelen (circa 2 se/m? 98 percentiel) dus ook is uitgegaan van een “reguliere
                                                                   -
               bedrijfsvoering” als hiervoor gedefinieerd.
            Daarnaast merken        wij op dat uit een globale inschatting van de bijdrage van de blazers aan de geur-belasting
               blijkt dat deze bijdrage weliswaar significant is, maar ondergeschikt is aan de bijdrage van de reguliere
               bedrijfsvoering. Dit wordt bevestigd door het klachtenpatroon, waaruit niet blijkt dat blazers meer
               geurklachten veroorzaken.
             4.7     Toetsing geur
         Vanwege de geconstateerde saneringssituatie dient volgens het Provinciaal geurbeleid zoals opgenomen in het
         Milieuplan 2017-2020, een saneringsplan te worden opgesteld dat erop gericht moet zijn de geurbelasting bij
         gevoelige objecten in de omgeving onder toepassing van ten minste het BBT-principe te reduceren tot ten
         minste de saneringswaarde. Deze verplichting is in de           voorschrift en 2.2.13 en 2.2.15  opgenomen.
         Uit de   uitgevoerde onderzoeken is niet gebleken dat door toepassing van BBT een reductie tot onder de
         saneringswaarde mogelijk is. Het onverkort voorschrijven van het Ahn zou in deze situatie een fictieve weigering
         impliceren. Overeenkomstig het activiteitenbesluit en ons geurbeleid hebben wij een emissiewaarde in
         voorschrift 2.1.11 opgenomen. Bovendien hebben wij op grond van artikel 2.7a lid 5 van het activiteitenbesluit
         en artikel 11 lid 4 van ons geurbeleid in voorschrift 2.2.16 opgenomen dat ESD verplicht is zich periodiek in te
         spannen      om   te gaan voldoen    aan  het Ahn.
         -
            Het onderzoek       naar mogelijke maatregelen om blazers te voorkomen heeft geen concrete resultaten
               opgeleverd. Haalbare verdere maatregelen zijn op dit moment dus niet bekend, maar in de toekomst wellicht
                            Voor het reduceren    van  de                 ten          van blazers is daarom   eveneens een
               nd                                         alin                AR
         2
           Uitspraak    RvS d.d. 1 februari 2006, 200503977/1
                                                                  pagina 9  van  81
                                                                                                                                      0000001654
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>23992614
          4.8    Controle geurnorm
         De door ESD veroorzaakte         geurbelasting wordt veroorzaakt door diffuse geurbronnen. Hierdoor kan de
            geurbelasting niet worden bepaald door middel van directe metingen van de geuremissie. Het bepalen van
            de geurbelasting met behulp van de rond ESD geplaatste e-neuzen wordt onderzocht, maar is op dit
            moment niet kwantitatief mogelijk omdat de e-neuzen enkel een niet gekwantificeerd verschil van chemische
            concentraties in de lucht registreert.
         De door ESD veroorzaakte         geurbelasting is in het verleden bepaald door middel van zogenaamd
            snuffelploegonderzoek. Een snuffelploeg onderzoek is echter minder geschikt om een geurnorm te
            controleren omdat een snuffelploegonderzoek slechts een momentopname is en alleen onder specifieke
            omstandigheden en dus een zeer beperkt aantal uren per jaar meetmethodologisch verantwoord kan
                                 -                                                 -
            worden uitgevoerd.
         Het uitvoeren    van een    snuffelploegonderzoek is dus bewerkelik en in het geval van ESD ook erg lastig. Dit
            komt doordat    bij het uitvoeren van snuffelploegonderzoek door een snuffelploeg in het veld de afstand moet
            worden bepaald waarbij de geurconcentratie 1 se/m? bedraagt. Dit is de geurconcentratie die door de helft
            van de snuffelploeg net kan worden waargenomen. Door de grote afstand waarop de geur van ESD
            waarneembaar is, zal bij wind uit zuidwestelijke richting de locatie waar de door ESD veroorzaakte
            geurconcentratie 1 se/m? bedraagt, boven de Eems of Dollard liggen. Hierdoor kan alleen tijdens wind uit
            andere richtingen een snuffelploegonderzoek worden uitgevoerd, waarbij de overige meteorologische
            omstandigheden ook nog aan een aantal voorwaarden moeten voldoen (het z.g. meteoraam). Windsnelheid
            en turbulentie van de atmosfeer zijn elementen van dit meteoraam, maar ook aspecten die met comfort van
            de snuffelploeg te maken hebben, zoals afwezigheid van regen en de temperatuur. Deze omstandigheden
            komen weinig voor.
         In deze   beschikking is daarom geen snuffelploegonderzoek voorgeschreven, maar is er voor gekozen om een
            maximale    geuremissie voor te schrijven en deze geuremissie te controleren op de door in bijlage 2 van deze
            beschikking beschreven wijze.
         De in voorschrift 2.1.11     voorgeschreven maximale geuremissie is berekend door de in de periode 1998          -
                                                                                                                            2008
            bepaalde geurvracht       met 70% te verminderen.
         Toelichting: De geurvracht       van ESD is bepaald tiidens 3 snuffelploegmetingen in de perioden 1998, 2000-
            2001   en 2006-2008. De      geurvracht bedroeg toen resp. 11*10° se/h, 11*10° se/h en 18*10° se/h. De
            gemiddelde geurvracht in de periode 1998 2008 bedroeg dus: 13*10° se/h.
                                                             -
         De relatie tussen     geurvracht   van het bedrijf en  geurconcentratie in de omgeving is lineair. Dit betekent dat de
            geurvracht   van   het bedrijf ook met 70% gereduceerd moet zijn. De huidige geuremissie bedraagt dus 30%
            van  13*10° se/h    =
                                   4*10° se/h.
         In voorschrift 2.1.11 is dan ook deze      geurvracht vastgelegd. De manier van controle die wij gaan toepassen is
            identiek  aan  de manier waarop de geurvrachten destijds zijn vastgesteld: met behulp van een
            snuffelploegmeting. Op deze wijze wordt gegarandeerd dat de meetmethode waarmee destijds de
            geurvracht is bepaald, identiek is    aan  de controlemethode uit deze    beschikking.
         Zoals   gebruikelijk wordt bij de controle van een meetvoorschrift de fout in de meting ten voordele van het
            bedrijf uitgelegd. Deze meetfout bij geurmetingen wordt standaard op een factor 2 gesteld. Dat betekent dat
            voor de controle van de geuremissie uitgegaan wordt van een emissie van 8*10? se/h.
          4.9    Carcinogene        stoffen
         In  een  op 7 december 2012 gepubliceerd rapport stelt de Nederlandse Gezondheidsraad dat siliciumcarbide in
            vezelvorm kanker kan veroorzaken en geclassificeerd moet worden als ‘kankerverwekkend voor de mens’
            (in categorie 1A), volgens het classificatiesysteem van de Gezondheidsraad. Door ESD wordt granulair
            siliciumcarbide geproduceerd. Granulair SiC is niet kankerverwekkend of gevaarlijk. Het granulair SiC bevat
            echter wel vezels die kankerverwekkend zijn. Wij hebben onderzocht in welke mate deze vezels risico's voor
            de gezondheid van omwonenden kunnen veroorzaken. Alhoewel volgens de systematiek van het
            Activiteitenbesluit SiC-vezels formeel gesproken nog niet als kankerverwekkend beoordeeld dienen te
            worden, hebben wij dat desondanks gedaan. We hebben de risico's van SiC-vezels vergeleken met die van
            amfibool asbest, de meest risicovolle vorm van asbest. Onze conclusie is dat het risico van blootstelling aan
            SiC-vezels voor de omwonenden verwaarloosbaar is (zie bijlage 6).
          4.10 Beste beschikbare technieken               (BBT)
                                                               pagina 10 van 81
                                                                                                                                 0000001655
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>23992614
         In het  belang van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu moeten aan de
           beschikking voorschriften worden verbonden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting voor
           het milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelik bij voorkeur bij de
                                                                                                                   -
           bron te beperken en ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de inrichting ten minste de
                  -
           voor de inrichting in aanmerking komende BBT worden toegepast.
         De door ESD       gebruikte technieken voor de productie van siliciumcarbide zijn getoetst aan de “BREF Large
           Volume      Inorganic Chemicals Solids and Other Industry (Anorganische bulkchemie-vast en overig,
                                               -
           augustus 2007)". Uit deze toetsing blijkt dat door ESD BBT worden toegepast.
          4.11 Activiteitenbesluit
         ESD omvat       een IPPC installatie. Sinds 1 januari 2013 kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit ook
           van   toepassing zijn op IPPC installaties. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en
           de bijbehorende Ministeriéle regeling een rechtstreekse werking hebben en niet in deze
           omgevingsvergunning mogen worden opgenomen.
         Middels de ambtshalve        wijziging van 22 maart 2005 zijn jn de omgevingsvergunning voorschriften opgenomen
           voor   aspecten en activiteiten die inmiddels zijn geregeld in het Activiteitenbesluit en de bijbehorende
            Ministeriéle regeling. Het betreft voorschriften voor de volgende activiteiten:
              bodembedreigende activiteiten;
              uitwendig wassen en stallen van motorvoertuigen en werktuigen;
              op- en overslaan van inerte goederen,;
              opslaan van aardolieproducten in bovengrondse tanks;
              het koelen met behulp van een natte koeltoren die water in aerosolvorm in de lucht kan brengen.
         Dit betekent dat de      volgende voorschriften in de vergunning        op  grond   van het Activiteitenbesluit zijn vervallen.
              Voorschriften 2.3.1t/m 2.3.8       en 2.3.10 t/m 2.3.14    (stof);
              Voorschriften hoofdstuk 5       (Afvalwater);
              Voorschriften     hoofdstuk 6 (bodembescherming);
              Voorschriften     in hoofdstuk 8.2 (opslag aardolieproducten        in  tanks).
         Voor   vergunde activiteiten houdt dit in dat    -
                                                             voor zover   deze betrekking hebben op de gencemde
           (deel)activiteiten moet worden voldaan
                                 -
                                                            aan  de volgende artikelen uit het Activiteitenbesluit en de
           bijbehorende ministeriéle regeling:
               Paragraaf 3.1.3 (lozen van hemelwater niet atfkomstig van bodembeschermende voorziening);
              Afdeling 2.2 (Lozingen);
              Afdeling 2.3 (voor wat betreft het onderdeel 'geur’)
              Afdeling 2.4 (bodem);
               Paragraaf 3.2.5 (in werking hebben van een natte koeltoren);
               Paragraaf 3.3.2 (uitwendig wassen en stallen van motorvoertuigen en werktuigen);
               Paragraaf 3.4.3 (opslaan en overslaan van goederen);
               Paragraaf 3.4.9 (opslaan van gasolie, smeerolie of afgewerkte olie in een bovengrondse opslagtank);
              hoofdstuk 1, afdelingen 2.1 tot en met 2.4 en 2.10 van hoofdstuk 2 en hoofdstuk 6
              (overgangsbepalingen), voor zover dit betrekking heeft op de activiteiten of deelactiviteiten van de
              inrichting, zoals voornoemd opgenomen.
         Teoelichting: de ETC is een installatie als bedoeld in bijlage 1, onderdeel C, categorie 1.4, onder a, van het
           Besluit omgevingsrecht (Bor). Het Activiteitenbesluit is hierdoor niet van toepassing op de ETC (artikel 3.7,
           lid 5 van het Activiteitenbesluit).
          4.12 Maatwerkvoorschriften bodem
         Op grond van artikel 2.9 van het Activiteitenbesluit dient ESD voor nieuwe bodembedreigende activiteiten
           zodanige maatregelen te treffen dat een verwaarloosbaar bodemrisico wordt gerealiseerd.
         In het Activiteitenbesluit wordt    verwezen naar     de Nederlandse       Richtlijn Bodembescherming (NRB 2012). In
           deze    richtlijn staat hoe  voor bedrijfsmatige   activiteiten  een  verwaarloosbaar bodemrisico kan worden bereikt.
          4.13 Actualiseren voorschriften
         Hieronder is aangegeven welke voorschriften worden toegevoegd, gewijzigd of verwijderd met deze
           beschikking. Daarnaast is aangegeven welke voorschriften van rechtswege zijn vervallen.
                                                               pagina 11   van   81
                                                                                                                                         0000001656
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>23992614
           Er ontbreken voorschriften met        betrekking      tot proefnemingen.      Deze worden      toegevoegd (hoofdstuk 12).
           De in voorschriften 2.1.1 t/m 2.1.4 bedoelde            geuronderzoeken zijn inmiddels uitgevoerd. Deze voorschriften
             zijn   daarom vervallen.
           Voorschrift 2.1.6 is     aangepast    aan   de   huidige praktijk: de top     van  de  oven  wordt alleen     opgebouwd uit nieuw
              mengsel.
           De in voorschrift 2.1.7     voorgeschreven maximale emissie van H2S is achterhaald omdat in deze beschikking
              een  maximale    geuremissie wordt voorgeschreven. Dit voorschrift is daarom vervallen.
           De in voorschrift 2.1.10     genoemde “gesloten ventielen” is een verkeerde beschrijving                  van   de praktijk omdat de
             ventielen niet   geopend of gesloten worden. Het voorschrift is daarom gewijzigd.
         -
           Voorschrift 2.2.1 is    (redactioneel) gewijzigd een aangevuld            met voorschrift 2.2.1.a     voor   situaties waarbij  een
              blazer is opgetreden en de oven Ech is verklaard.
           De in voorschrift 2.2.2 opgenomen windrichting biedt onvoldoende bescherming tegen geurhinder omdat
              hiermee geen rekening wordt gehouden met het feit dat de wind kan draaien. Ook wordt in het voorschrift
             geen    rekening gehouden met het          feit dat de eerste   uren na het verwijderen van het folie de geuremissie het
              hoogst is en er overdag sprake is         van meer     spreiding (= verdunning) van geur. Het voorschrift is daarom
             gewijzigd.
           Voorschrift 2.2.4    (registratie gegevens) is op verzoek          van  ESD    gewijzigd.
           De voorschriften 2.3.1 t/m 2.3.8        en  2.3.10 /m 2.3.14      (stof) zijn  van  rechtswege    vervallen    (Activiteitenbesluit)
           De voorschriften 2.3.15       en 2.3.16   zijn  vervallen omdat de daarin bedoelde           meting   inmiddels is   uitgevoerd.
           Voorschrift 2.3.17 is     aangepast    omdat de daarin       genoemde termijn        inmiddels is verstreken.
         -
           Voorschrift 2.3.18 is     aangepast omdat het daarin voorschreven monitoringsplan inmiddels is goedgekeurd.
           De in voorschrift 2.4.2 foutief opgenomen termen              "ovenmengsel”       en  “stop” zijn gewijzigd in “reactiemengsel’
              en  “PRF-stop”.
           Voorschrift 2.4.4 is   gewijzigd   omdat hierin ten onrechte de term “stankoverlast” is opgenomen.
           Voorschrift 2.4.6 is    aangepast aan de situatie dat elke oven            op het terrein   een  “proefoven” kan zijn     en  dat
             zwavelarme      mengsels kunnen worden ingezet als proef.
           Voorschrift 2.4.7 is    aangepast omdat de hierin voorgeschreven “continu bepaling                   van   de hoeveelheid gas     naar
             de fakkel” niet aansluit op de      werkwijze van ESD.
           Voorschrift 2.4.8 is   gewijzigd omdat dit voorschrift is gebaseerd op de inmiddels buitengebruik gestelde Nimox
              Hydrolyse.   De  huidige ontzwavelingsinstallatie (PRF) verwijdert alleen H.S.
           Er ontbreekt   een   voorschrift met     betrekking tot mobiele fakkels. Deze is alsnog toegevoegd (voorschrift 2.5.6).
           Voorschrift 2.6.2 is   verwijderd    omdat het in dit voorschrift      voorgeschreven       onderzoek inmiddels is       uitgevoerd.
           Voorschrift 2.6.3 is   verwijderd    omdat het      gestelde  in dit voorschrift inmiddels is     uitgevoerd.
           De   verplichting in voorschrift 2.7.2.     om    binnen twee maanden         na ingebruikname      van   de vernieuwde ETC       aan
             te geven welke criteria gehanteerd worden om op basis van deze gegevens onderhoud te plegen aan het
              meetsysteem of de kalibratiefunctie opnieuw vast te stellen, zodanig dat blijvend wordt voldaan aan de door
              Bees-A (inmiddels Activiteitenbesluit) vereiste betrouwbaarheid,                is verwijderd omdat inmiddels        aan  deze
              bepaling is voldaan.
           H       stuk 5 is van rechtswege vervallen (Activiteitenbesluit)
           Hoofdstuk 6    (bodem) is    van  rechtswege vervallen (Activiteitenbesluit).
           Hoofdstuk 6.6     (financiéle zekerheid) is      van   rechtwege vervallen (Besluit financiéle zekerheid is ingetrokken).
           Voorschriften 7.1.1 tm 7.1.3       zijn  van   rechtwege vervallen omdat ingevolge artikel 5.2 van de Bor geen
             voorschriften, tot verbetering      van   de   energie-efficiency, of voorschriften ter verlaging van het energieverbruik
              mogen worden opgenomen in de omgevingsvergunning bij bedrijven die vallen onder de richtlijn die CO;
                                                                                                                                              —
              emissiehandel (ETS). ESD is een ETS-onderneming.
           In de voorschriften 8.1.1 t/m 8.1.3 wordt           verwezen naar     de verouderde CPR-15         richtlijn. Middels deze
              beschikking worden deze voorschriften             vervangen door voorschriften met         verwijzingen naar de
             geactualiseerde PGS 15 richtlijn.
           Hoofdstuk 8.2 is    van   rechtwege    vervallen     (Activiteitenbesluit)
           De voorschriften     voor  ammoniakopslag          en verlading (hoofdstuk 8.3) komen te vervallen omdat deze Installatie
              niet meer  aanwezig     is.
           De voorschriften     voor  de  opslag van gasflessen (hoofdstuk 8.5)            komen te vervallen omdat de PGS15            van
             toepassing is    op de   opslag van gasflessen (voorschrift 8.1.4).
           Voorschrift 9.1.1 is redactioneel       aangepast.
                                                                     pagina 12   van  81
                                                                                                                                                  0000001657
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>23992614
         Voorschrift 9.1.2 komt op verzoek van ESD te vervallen. Uit nader onderzoek is gebleken dat de geuremissie
            uit de bassins niet significant is, waardoor er geen grondslag is voor het voorschrijven van het afdekken van
            bassins.
         Voorschrift 10.1.1 komt te vervallen. De in dit voorschrift bedoelde  rapportageverplichting is inmiddels
            geregeld   in de EG verordening    PRTR  en het bijbehorende uitvoeringsbesluit en uitvoeringsregeling     E-
            PRTR, waaronder ESD valt.
         Hoofdstuk 11 heeft geen rechtskracht omdat artikel 17.1 Wm rechtstreeks werkend is            en is daarom
            verwijderd.
          4.14   Leeswijzer geactualiseerde         voorschriften
         In  bijlage 1 van deze beschikking is het voorschriftenpakket voor ESD opgenomen. Dit voorschriftenpakket is
            samengesteld door alle voorschriften in de vigerende vergunningen onder elkaar te plakken en de
            hierboven genoemde wijzigingen te verwerken        .
         Voor de motivering en toelichting van de ongewijzigde voorschriften wordt verwezen naar de considerans en
            de bijlagen van de desbetreffende onderlingende vergunningen, die onverminderd van kracht blijven.
         Voor   zover  middels deze  beschikking   maatwerk  voorgeschreven wordt,   is dit bij het betreffende voorschrift
            aangegeven.
                                                          pagina 13 van  81
                                                                                                                            0000001658
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>23992614
         BIJLAGE 1:                        GEACTUALISEERDE VOORSCHRIFTEN
          BIJLAGE1:             GEACTUALISEERDE VOORSCHRIFTEN.........cccetieninninnnnens                                                                                                                                              a                 ——                   14
          2,    LUCHT      conunmmmnmnsnsmsnenmmmsns
                                                                           sms ass mos sao ans sases sams amas as swans ane a nasa songs
           2.1    RE LIR ERASE     cnsmmmmmmrasmmasmmammmmrmsm              anna    rR                                                                     RT                            ERR                                 LRAT                                           SS
           2.2    PREVENTIE    FOME-VERUIEZEN CIV                     BLAZERS:        covasssanstsvnssinanivwinss
                                                                                                                                 anne sins snd ss swansussasuion sss stssmi satis iamissnan sn                                 is    ses   is sussn   owas  ian    iuniins si  snes
           2.3    Ls      NN RE —                            SE                               EE — RES——— RRR                                                        ASR TATRA ——                                                       —_—
           2.4    EVA    ELINCTRADIE     cou vsnovs    svmavsnuauuannanin sss       snss   sis     womens    sawansnns   san  sss   t ns   os  S00somian    sess      a0  eve     a4   svesss     susan   ssne    sv   sess    40s  40 SH OFEEVSHIRRESE
                                                                                                                                                                                                                                                            S50 0 40001H   0  HIIF
           2.5    FA IE SY STE EI       cinununnin      mins   si assmaem inns  seats   mass   an soa  mt     a8 A   SAIS            RAR      SR    55 SEARS             RTA       TRA     TRS                         TARAS           S38 SSAA                  ARR          SRS
           2.6    LR      CT
           2.7    SE rE                    EE                                                                                                    ————
          LL
          B:    EXTERNE VEIGHEID...csssnmssssssnssrsnssssssssssnssnsssnssssassarassssssnsessnansnson
           8.1    OPSLAG    CEVABRINCE STOTT UN EIBALLAIGE                                          cove      vavusavnssnsie       ssseto as           atoms                 ssn      pr      ne   ms     ss      orn     os           a            A   oa            oe     A
           8.2    OPSLAG    AARDOLIEPRODUCTEN IN TANKS <<VERVALLEN>>.......                                                           WR. I NR —
           8.3    AMNIONIACERSLAG              EN VERLAING                  ZL ERNULEND                        Sun asnnninsvumissssa                    sss aant os oranisa    sms     vn   oss  sass            sors            sss       sons     ana       m   so  awa
           8.4    OPSLAG    ZWAVEL- EN ZOUTZUUR IN TANKS                                      ven uu  seus   ses snsassssseanesssssssssanssssssssss
                                                                                                                                                                      sss ssses sss ssssssesansan sess assesses sens anssss nesses sens
           8.5    GASFLESSEN      <<VERVALLEN>>...00uuiieunns                         TI                                 hhh hn EO , ily» aH
           8.6    OV ERIGE   ASPECTEN.         11   veusussssesssssssssssssrsnsssssssessasss
                                                                                                                 sessssassssss     sess   sssss    esse  ssansssss   esses   sss     ens    asas  sss     se  ssns     ss  sess   anasssses     ss  sess
                                                                                                                                                                                                                                                         eres   ss  sasnnsssssns
          9.    BEDRUFSWATERZUIVERING...........ccecueuee.                                                                                     EBEROS
           13.1   gy ET EE                                                                                                                                                                                                 —
           13.2   0   YL                                                                                                                         OP
           13.3   Mgr     EN BEMONSTERINGSVETIRZIEMIURBER                                      oovmavsimma stoma arms sass ass wih sass ram an aor iss sass ran oma SL on aR eam RST
           13.4   PIT       RING    sae   0
                                            4.00  0  nomen  nuswanwsnnonvn      ven  we aa ns  suse    ses    ss  sh sin  ss 455 000s     40s   40
                                                                                                                                                   4500   RETA       SH   92 9002  EHS   0  HERES IE       STII    F EHH    HE  IES  IER ISRT   ESE  II
                                                                                                                                                                                                                                                        LIE ERE    HL ROSS SEHR  RS
           13.5   LIB  BOIEI  osu inasminmmmnnmnn       sin is  sas  row
                                                                                ARS     TARTAR
                                                                                                       SRR AR SIAR                              AR  55   HARSHA                 SRR        URSA      SS A  SAAR       TARR       II        AR   SLSR        SSR       RR  RRS
           13.6   III                                                                                    I  IIIT
                                                                                                                                                                                                                                                                           ;h™,
           13.7   BE   NI   BINS uraamsrmrmpirsressmenss           arama
                                                                           arrn ra         TR           A FR  SERS     TA      ERT       SRR  RR     TR  REAR           TERR     RR          FSR   ER      SR  RT    ER EST            FRR   CE  AR SARA
                                                                                                                                                                                                                                                                 TET     EWR
                                                                                                          pagina 14                 van          81
                                                                                                                                                                                                                                                                                    0000001659
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>23992614
         BIJLAGE 2:             CONTROLE GEURVOORSCHRIFTEN                                                                             ..coscsssssssnssssnanserssnsssssnssssmsmnssssnssion              29
         i      EE       Lh        EL                                          T_T                                                                                                                       Nv
         2.     DE VEL DW A A RINE III ING ese ss as seven ss ssss srs snes nnn sss ness ans ssss unas snsan snes sassssnssssnsnssssssssssssssssssnssnssssssssssssssnsssssssssnssssssssnsessnsnsenssssssssssssndO
            2.1   algemeen
         2.2  DE VELDWAARNEMING IN DETAIL.......                J FT                                       ET FT I                          —              J J erererereerees A                             29
         3.     Ll              EY TT                                                                                                                                                           _—_——
         4,     HET CONTROLERESULTAAT            vvveareses FE rere                         rrr rns — FE. FE FR FE — I J
         S      LITERATUUR...
         BIJLAGE 3:             BEGRIPPEN                      csscsnnsncnsarnsmmssnsmmunesssssnssnsnsssmsssssssssmsssssersssmsasassassssssvs
                                                                                                                                                                                               omni 38
         BIJLAGE 4:
         BIJLAGES         :
         BIJLAGE 6:
         BIULAGE 7        :
                                                                                            pagina 15              van    81
                                                                                                                                                                                                                  0000001660
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>23992614
          1.          ALGEMEEN
          1:4.
          De   productie van    siliciumcarbide en/of  grafiet mag  niet meer bedragen dan 65.000 ton per
         kalenderjaar.
          1.1.2
          Procesapparatuur, opslagtanks en leidingen welke zich op een terreingedeelte bevinden waar
         gemotoriseerd verkeer plaatsvindt anders dan het oventerrein, moeten afdoende zijn beschermd             door
         een vangrail of een gelijkwaardige constructie.
          1.1.3
         Het terrein mag niet vrij toegankelijk zijn, er moet een deugdelijke afscheiding aanwezig      zijn.  In
         verband met de toegankelijkheid in noodsituaties, dient de inrichting te beschikken over       een   tweede
         toegangsweg       vanaf de   openbare weg, ruimtelijk voldoende gescheiden van de hoofdingang.
          Daarnaast dient     noodverlichting aanwezig te zijn bij installaties waar belangrijke handelingen   worden
         verricht in   verband met de bedrijfsveiligheid.
          1.14
          Er dient   een  inspectie-  en onderhoudssysteem opgezet te zijn dat periodiek onderhoud     en  controle
         van    installaties met  een  afdoende   frequentie en diepgang waarborgt. Het inspectie- en
         onderhoudssysteem dient ten minste te omvatten:
         a.    een beschrijving van de organisatie;
         b. een beschrijving en inhoud van functies binnen de organisatie;
         c.de verantwoordelijkheden van de betrokken functionarissen;
         d. de onderdelen van de inrichting die aan inspectie en onderhoud worden onderworpen;
         e.    een beschrijving van de preventieve onderhoudsactiviteiten in welke volgorde en in welke
               frequentie;
         f. de wijze waarop registraties, interne en externe rapportage plaatsvinden.
         g. Het bevoegd gezag kan aan de frequentie en diepgang van het inspectie- en onderhoudssysteem
               nadere eisen stellen.
          h.
         i. 1.1.5
         j.  Personen die binnen de      inrichting werkzaamheden verrichten, moeten op de hoogte zijn van het
               gestelde   in de  aan deze  beschikking verbonden voorschriften, voor zover de voorschriften
               betrekking hebben op de eigen werkzaamheden. Tijdens het in bedrijf zijn van de inrichting of
               gedurende het verrichten van werkzaamheden moet steeds een bedrijfsfunctionaris aanwezig zijn,
               die vertrouwd is met de werking van de inrichting en goed geinstrueerd is met betrekking tot de bij
               storingen en in noodsituaties te nemen maatregelen.
         K.
          l.1.1.6
         m.    Binnen de    inrichting moet een bedrijfsnoodplan zijn vastgesteld. Het bedrijfsnoodplan dient
               tenminste de    volgende onderdelen te bevatten:
             een beschrijving van de denkbare incidenten en de mogelijke effecten daarvan onder diverse
               meteorologische omstandigheden,;
             de bedrijffsnoodorganisatie, taken en bevoegdheden van de betrokken personen, codrdinatiecentra,
               waarschuwings- en alarmeringsprocedures, communicatiesystemen en -regelingen en medische
               noodvoorzieningen,;
             fasering van beheersing en bestrijding van beschouwde incidenten, meldingprocedures en
               klassering van incidenten, handelingen en te nemen maatregelen, beéindiging van de bijzondere
               situatie;
             overzichten van beschikbare hulpbronnen, een opsomming van aanwezig materiaal, externe
               hulpdiensten, getraind personeel in ploegendienst en in consignatie;
             het bedrijffsnoodplan moet zijn afgestemd op gemeentelijke of regionale aanval-, rampen- of
               rampbestrijdingsplannen voor de regio waarin de inrichting is gelegen;
             een beschrijving hoe moet worden gehandeld wanneer ten gevolge van incidenten bodembelasting
               moet worden voorkomen of in omvang beperkt
                                                            pagina 16 van 81
                                                                                                                       0000001661
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>23992614
            Eenmaal per   jaar dient met het bedrijffsnoodplan te worden geoefend om         te kunnen vaststellen of het
              plan adequaat is en voldoende functioneert of moet worden bijgesteld.
         -
            1.1.7
            Er moet voldoende    reserveapparatuur in voorraad zijn om een goede en veilige procesvoering te
              kunnen   waarborgen. Zodra blijkt dat bepaalde apparatuur of onderdelen die nodig zijn voor een
              ongestoorde werking van of controle op milieutechnische voorzieningen (onder andere
              waterzuiveringsinstallaties en ontzwavelingsinstallatie) regelmatig uitvallen door aantasting van
              materiaal, vervuiling of anderszins, dienen maatregelen te worden genomen om dergelijke
              storingen te verhelpen en in het vervolg te voorkomen.
         2.         LUCHT
         2.1        Geuremissie
         -
            2.1.1 <<vervallen>>
         -
            2.1.2 <<vervallen>>
            2.1.3 <<vervallen>>
            2.1.4 <<vervallen>>
         -215
            De doorvoer   van  leidingen door de folies dient zodanig te zijn dat het ontwijken van ovengas naar de
              buitenlucht zo  veel mogelijk wordt beperkt. Hiertoe dient het meet- en beheerssysteem voor het
              beperken   van de  emissie  van ovengas via de doorvoeren van de leidingen in stand te worden
              gehouden.   Ten  minste  €én  keer per dag moeten van elke oven die in werking is de afdichtingen
              worden gecontroleerd op lekkage. Er is sprake van een lekkage indien er een significant verschil
              van de gemeten CO waarden is ten opzichte van de heersende achtergrondwaarde. Eventuele
              lekken dienen zo spoedig mogelijk te worden gerepareerd. Van de controle moet een aantekening
              zijn gemaakt in het inspectie- en onderhoudssysteem, als bedoeld in voorschrift 1.1.4.
         -
            2.16
         -
           Voordat    een oven  wordt voorzien   van een   folie dient de top van  de productieoven   te worden
              voorzien  van een  laag  nieuw   mengsel  van   zand  en cokes.
         -
            2.1.7 <<vervallen>>
         -2.1.8
         -
            De druk   van het gas onder de folie dient automatisch te worden       gemeten    en geregeld en te worden
              aangepast   aan de atmosferische omstandigheden.
         -
            2.18
            Na het  verwijderen  van  het folie dient onmiddellijk te worden aangevangen met het uitwendig koelen
              van  de  oven met water. Dit dient   zodanig te gebeuren dat het gehele opperviak voortdurend
              vochtig  wordt gehouden.
         -
            2.110
         -
            Het folie mag worden verwijderd zodra de gasontwikkeling         zodanig   is verminderd, dat het folie door
              de onderhuisafzuiging vaculm kan worden gezogen.
         -
            2.1.11  (maatwerkvoorschrift)
         -
            De  geuremissie mag tijdens reguliere bedrijffsomstandigheden        niet meer   bedragen  dan 4*10° se/h.
                                                          pagina 17  van 81
                                                                                                                          0000001662
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>23992614
            2.1.12   (maatwerkvoorschrift)
            Aan het    gestelde in voorschrift 2.1.11 wordt niet voldaan,    indien uit een  serie van 36 individuele
              waarnemingen conform bijlage 2 van deze beschikking            de  van  ESD  afkomstige geur   24 keer of
              vaker wordt waargenomen.
         2.2         Preventie folie-verliezen      en blazers
            2.2.1
            Bij foliescheur   tijdens normaal bedrijf dient de elektriciteit naar de betreffende oven onmiddellijk te
              worden     afgeschakeld. De oven dient, indien nodig te worden aangevuld met (weggeblazen)
              materiaal in geval van een blazer en worden afgestrooid met nieuwmengsel, voor zover dit vanuit
               het oogpunt van veiligheid verantwoord is.Direct daarna dient een nieuw folie te worden
              aangebracht alvorens de oven opnieuw in bedrijf wordt genomen.
            2.2.1.a   (maatwerkvoorschrift)
            Indien de    oven Ech is verklaard, hoeft geen nieuw folie te worden aangebracht. Wel dienen, zo snel
              als vanuit het oogpunt van veiligheid mogelijk is, sproeiers aangebracht te worden en dient
              eventueel te worden afgestrooid met nieuwmengsel. In het wachtverslag moet zijn vastgelegd
              wanneer afstrooien met nieuwmengsel zinvol is.
            22.2
            Nadat   er een   foliescheur  optreedt (al dan niet gecombineerd met een blazer) mag er, zolang de
              oven    niet weer  opnieuw in bedrijf is genomen, of gedurende 48 uur na het constateren van de
              foliescheur, alleen een folie worden verwijderd van een andere oven tussen 09.00 en 12.00 uur.
            223
            Windsnelheid      en windrichting moeten gemeten worden met geijkte meetinstrumenten op een hoogte
              van   10 m, die   opgesteld zijn op een locatie die representatief is voor de situatie bij de inrichting.
            2.2.4
            Binnen de     inrichting dient een registratieplan aanwezig te zijn. In het registratieplan dient in ieder
              geval te zijn aangegeven dat de volgende gegevens worden geregistreerd,;
            de periode dat de onderhuisafzuiging in werking is;
            de werking van de onderhuisafzuiging (zie: voorschrift 2.2.8);
            het onderhoud aan de onderhuisafzuiging (voorschrift 2.2.11);
            alle gegevens die volgens het blazerbeheersplan van invioed zijn op het optreden van blazers
              (voorschrift 2.2.5).
            Het registratieplan dient ten minste jaarlijks te worden geactualiseerd aan de hand van het in voor-
              schrift 2.2.5 bedoelde blazerbeheersplan. Alle gegevens die volgens het registratieplan worden
              geregistreerd moeten voor een toezichthouder op elk moment inzichtelijk zijn.
            2.2.5  (maatwerkvoorschrift)
            Binnen 3 maanden        na het  van  kracht worden   van deze beschikking dient een blazerbeheersplan
              aan   het  bevoegd gezag     te zijn overlegd. Dit blazerbeheersplan dient ten minste de volgende
              gegevens te bevatten:
               De factoren die volgens onderzoek en/of laatste inzichten        van  invioed zijn op het optreden van
              blazers, waarbij tenminste de volgende factoren moeten zijn meegenomen:
              -
                   de  belasting van de ovens;
              -
                   de  verbakkingswaarde van de petcokes;
              -
                   het shotpercentage;
              -
                   het vochtgehalte in het reactiemateriaal;
         b.   Aanvullend onderzoek        naar de invlioed van de looptijd en de duur en het aantal afschakelingen per
              charge op het optreden van blazers.
         Het blazerbeheersplan dient jaarlijks te worden geactualiseerd. In het (geactualiseerde) blazer-
         beheersplan mag een onder a of b genoemde factor worden weggelaten indien uit onderzoek en/of
         laatste inzichten is gebleken dat deze factor geen relevante invioed heeft op het optreden van blazers.
                                                            pagina 18 van 81
                                                                                                                        0000001663
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>23992614
         c.2.2.6    (maatwerkvoorschrift)
         d.    Onverminderd het     gestelde in voorschrift 2.2.4 dienen de volgende gegevens te worden
               geregistreerd:
         -
            Het optreden van folieverlies door een blazer (datum + tijd, windrichting en windsnelheid, looptijd en
               bij einde charge, aantal uren na einde charge);
         -
            Het aantal ovens in productie (datum + tijd van de start en stop van de ovenreis);
         -
            Het aantal ovens in afbouw (datum en tijd van de start en stop van de afbouw van de oven);
         -
            Alle ongewone voorvallen die kunnen leiden tot extra geuremissie.
         -
            Bovenstaande gegevens moeten zodanig worden geregistreerd dat een toezichthouder op elk
               moment kan (in)zien hoeveel ovens in afbouwfase zijn.
         -
            Indien er sprake is van extra geuremissie door blazers of ongewone voorvallen, dient dit z.s.m. doch
               uiterlijk binnen 1 uur na het optreden van een blazer of een ongewoon voorval via de mail worden
               doorgegeven aan de toezichthouder en de geconsigneerde van de Omgevingsdienst Groningen.
         -
            2.2.7   (maatwerkvoorschrift)
         -
            De   onderhuisafzuiging van een oven dient      na het afschakelen   van  de oven in werking te blijven
               totdat de wals (SiC product) zichtbaar is.
         -
            2.2.8   (maatwerkvoorschrift)
         -
            In  afwijking van voorschrift 2.2.7 mag uit  het  oogpunt van veiligheid de onderhuisafzuiging    eerder
               worden afgeschakeld. Afwijkingen van      het  gestelde in voorschrift 2.2.7 moeten worden
               geregistreerd en zijn gemotiveerd.
         -
            2.2.9   (maatwerkvoorschrift)
         -
            De effectiviteit  van de onderhuisafzuiging moet binnen 1 jaar na het van kracht worden van deze
               beschikking zijn gegarandeerd door elke oven te voorzien van een debietmeter of een
               gelijkwaardige voorziening.
         -
            Binnen 6 maanden na het van kracht worden van deze beschikking moet een plan van aanpak zijn
               overlegd waarin is aangegeven op welke wijze de effectiviteit van de onderhuisafzuiging wordt
               gegarandeerd.
         -
            De effectiviteit van de onderhuisafzuiging moet na het aanbrengen van de debietmeters of gelijk-
               waardige voorzieningen continu kunnen worden afgelezen in de controlekamer.
             2.2.10    (maatwerkvoorschrift)
             Het te reageren materiaal moet homogeen zijn. Dit moet worden           gecontroleerd  met behulp  van
             steekproeven. De controle moet zijn vastgelegd.
             2.2.11    (maatwerkvoorschrift)
             De    onderhuisafzuiging moet zo vaak als nodig, maar bij de donkere ovens tenminste telkens na 4
             ovencharges en bij de groene ovens ten minste na 6 ovencharges, worden onderhouden. Hierbij
             dient ten minste het grind en de leidingen te worden vervangen of schoongemaakt.
             2.2.12    (maatwerkvoorschrift)
             Binnen 3 maanden       na het van kracht worden van deze beschikking dient aan het bevoegd gezag
             ter  goedkeuring    een onderzoeksplan te zijn overlegd waarin is aangegeven op welke wijze
             onderzoek zal worden gedaan naar de hoeveelheid geur die vrijkomt als gevolg van een blazer en
             de mogelijkheden om de geuremissie als gevolg van een blazer te verminderen.
         2.2.13    (maatwerkvoorschrift)
         Binnen 3 maanden        na het van kracht worden van deze beschikking dient aan het bevoegd gezag          ter
         goedkeuring een onderzoeksplan om te komen tot een saneringsplan te zijn overlegd. In het
         onderzoeksplan moet zijn aangegeven welke maatregelen om de geuremissie tijdens reguliere
         bedrijfsvoering te reduceren, zullen worden onderzocht.
                                                          pagina 19 van  81
                                                                                                                        0000001664
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>23992614
         2.2.14   (maatwerkvoorschrift)
         Binnen 3    jaar na het van kracht worden van deze beschikking dient aan het bevoegd gezag ter
         goedkeuring een geursaneringsplan te zijn overlegd. In dit geursaneringsplan dienen de resultaten
         van de op grond van voorschrift 2.2.13 verrichte onderzoeken te staan en moet ten minste zijn
         aangegeven:
         a.   welke   geurreducerende maatregelen als haalbaar worden beschouwd en welke niet;
         b.   de te verwachten kosten    en geurreductie als gevolg van deze maatregelen
         c.de termijnen waarbinnen de haalbare maatregelen zullen worden uitgevoerd;
         Het geursaneringsplan moet zijn gericht op een zodanige geurreductie, dat de door ESD veroorzaakte
         geurbelasting ter plaatse van objecten met een hoog beschermingsniveau maximaal 1 se/m?® 98       -
         percentiel bedraagt. De haalbare geurreducerende maatregelen moeten zijn uitgevoerd binnen de in
         het saneringsplan genoemde termijnen.
         2.2.15   (maatwerkvoorschrift)
         Een   maatregel als bedoeld in   voorschrift 2.2.14a mag alleen als "niet haalbaar" worden beschouwd
         als:
         -
            een  maatregel   technisch niet uitvoerbaar is of;
         -
            de kosten   van  de maatregel zo hoog zijn dat de continuiteit van ESD aantoonbaar    in gevaar komt of;
         -
            de maatregel in strijd is met ARBO wetgeving of;
         -
            het geurreducerend effect van de maatregel niet in verhouding staat tot de kosten
              (kosteneffectiviteit).
         2.2.16   (maatwerkvoorschrift)
         Indien met het in voorschrift 2.2.14 bedoelde     geursaneringsplan geen zodanige geurreductie wordt
         bereikt dat de door ESD veroorzaakte       geurbelasting ter plaatse van objecten met een hoog
         beschermingsniveau maximaal 1 se/m? 98 percentiel bedraagt, moet
                                                     -
         met het geursaneringsplan een nieuw onderzoeksplan als bedoeld in voorschrift 2.2.13 voor verder
         onderzoek ter goedkeuring worden overgelegd. Dit onderzoeksplan is gericht op het behalen van de
         geurbelasting van maximaal 1 se/m3 98 percentiel ter plaatsen van objecten met een hoog
                                                  -
         beschermingsniveau en dient na drie jaar onderzoek te leiden tot het volgende geurnasaneringsplan.
         23         Stof
             2.3.1 <<vervallen>>
             2.3.2 <<vervallen>>
             2.3.3 <<vervallen>>
             2.3.4 <<vervallen>>
             2.3.5 <<vervallen>>
             2.3.6 <<vervallen>>
             2.3.7 <<vervallen>>
             2.3.8 <<vervallen>>
             2.3.9
             Zodra   tijdens het afgraven van eén oven direct na   elkaar twee stofwolken ontstaan, moet het
             afgraven van de desbetreffende oven onmiddellijk      worden   gestaakt en moet de oven  eerst worden
             afgekoeld met sproeiwater.
             2.3.10 <<vervallen>>
             2.3.11 <<vervallen>>
             2.3.12 <<vervallen>>
             2.3.13 <<vervallen>>
             2.3.14 <<vervallen>>
             2.3.15 <<vervallen>>
             2.3.16 <<vervallen>>
                                                         pagina 20 van 81
                                                                                                                     0000001665
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>23992614
             Stoffilterinstallaties
            23.17.
             De stofconcentratie in de     gereinigde afgevoerde    lucht na een  filirerende afscheider (doekenfilter)
            mag niet    meer   bedragen   dan 5  mg/m?
            2.3.18.
             De stoffilterinstallaties moeten   zijn voorzien van drukvalmeters. De werking      van de
            stoffilterinstallaties moet   dagelijks visueel worden gecontroleerd.
         2.4        Zwaveldioxide
            24.1
             De uitworp van zwaveldioxide (SO;) van de gehele inrichting mag niet meer bedragen dan 50
            kilogram per uur, berekend als voortschrijdend jaargemiddelde. Deze emissie-eis is niet van
            toepassing op de periode van maximaal 240 uur per jaar, waarin de ontzwaveling is uitgevallen
            i.v.m. storing of onderhoud. Het weekgemiddelde zwavel-aanbod aan de ontzwavelingsinstallatie
            mag niet meer bedragen dan 400 kg zwavel per uur.
            24.2
             Het  zwavelgehalte van het reactiemengsel dat tijdens een geplande PRF-stop van meer dan              48  uur
            wordt   ingezet, mag niet hoger zijn dan 1,5% (bij 0% vocht) als gemiddelde gedurende een
            onderhoudsstop.
            243
             In de controlekamer     en  op andere   strategische plaatsen dient een voorziening te zijn aangebracht
            voor   het in werking brengen     van  het noodstopsysteem van de ontzwavelingsinstallatie.
            24.4
             De  ontzwavelingsinstallatie    moet   zodanig zijn ingericht en worden onderhouden dat
            (diffuse )lekkage   wordt voorkomen.
            24.5
             Er moeten doeltreffende continu werkende CO-detectoren           bij de ontzwavelingsinstallatie zijn
            opgesteld,    welke alarmerend     en  registerend werken in de controlekamer.
            24.6
            Van de    oven waarmee proeven worden uitgevoerd afkomstig procesgas dient, alvorens te worden
            verbrand, te worden behandeld in de ontzwavelinginstallatie, tenzij is aangetoond dat de
            zwavelemissie als gevolg van de proef minder is dan 1% van de jaaremissie.
            Metingen     en registratie
            24.7
            Ten behoeve      van   het bepalen van de uitworp van zwaveldioxide (SO2) dient continumeting van
            zwavelwaterstof      (H.S), zwavelkoolstof (CS), methyl-mercaptaan (CH3:SH) en carbonylsulfide
            (COS) in gereinigd en ongereinigd procesgas plaats te vinden. Onder continue meting van
            zwavelcomponenten, zowel in behandeld als in ongereinigd procesgas, wordt verstaan het
            volautomatisch meten met een monsternamefrequentie per monsterpunt van 1 keer per 2,5 uur.
            Tevens dient het gasdebiet naar de ontzwavelingsinstallatie en de energieterugwincentrale continu
            te worden gemeten en dient te worden gemeten of berekend hoeveel gas er naar de fakkel gaat.
             De resultaten van deze metingen en berekeningen dienen te worden geregistreerd. Indien de
            werking van de continue meting ter bepaling van de SO»-uitworp is gestoord en deze storing langer
            dan 48 uur duurt, dient het bevoegd gezag hiervan op de hoogte te worden gebracht.
                                                           pagina 21 van  81
                                                                                                                           0000001666
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>23992614
             24.8
             Ten minste één maal per maand, binnen 21 dagen na afloop             van de  voorgaande kalendermaand,
             moet aan het bevoegd gezag worden gerapporteerd over de              uitworp van zwaveldioxide in kilogram
             per uur (inclusief en exclusief storingen) door de inrichting ten gevolge van gereinigd en
             ongereinigd procesgas, het rendement van de verwijdering van zwavelwaterstof (H>S) door de
             ontzwavelingsinstallatie, het aantal stilstand-/storingsuren, het zwavelgehalte en vochtgehalte van
             de petroleumcokes. Ook dient ten minste een maal per maand, binnen 21 dagen na afloop van de
             voorgaande maand, te worden gerapporteerd over de uitworp van zwaveldioxide tijdens het
             bypassen van de ontzwavelingsinstallatie.
         2.5        Fakkelsysteem
             25.1
             Voorzieningen     moeten   zijn aangebracht   om  te voorkomen dat in de    fakkelleiding en toebehoren
             zich vioeistof kan verzamelen.
             25.2
             In de  fakkelleiding vanaf de ontzwavelingsinstallatie    dient  een  registrerende  debietmeter  van
             redelijke nauwkeurigheid te zijn geinstalleerd.
             2.5.3
             De fakkels dienen     zodanig   te zijn ontworpen  en worden bedreven dat de     verbranding  in open lucht
             roetloos   geschiedt.
             2.5.4
             De fakkel(s) dienen zodanig te zijn ingericht en worden onderhouden, dat ontsteking van
             vrijkomend gas te allen tijde verzekerd is; de installatie dient zodanig te zijn ingericht en
             onderhouden dat vlamterugslag in de fakkelpijp niet kan optreden.
             25.5
             Uiterlijk op 1 april dient aan het bevoegd gezag te worden gerapporteerd de totale hoeveelheid
             geproduceerde ovengas in het daaraan voorafgaand jaar, de gemiddelde samenstelling van dit
             gas, alsmede het deel dat in de openlucht is verbrand, waarbij een onderscheid wordt gemaakt
             tussen, procesmatige oorzaken, storingen en/of bijzondere bedrijffsomstandigheden als
             onderhoudsstop van de energiecentrale en de ontzwavelingsinstallatie.
             256
             Procesgas mag uitsluitend worden verbrand in mobiele fakkels vanuit het oogpunt van bedrijfs-
             veiligheid. Wanneer een mobiele fakkel op een productieoven is aangesloten en in bedrijf is dient
             de productieoven buiten bedrijf te zijn. De oorzaak en de duur van het gebruik van de mobiele
             fakkels moeten worden geregistreerd en worden gerapporteerd.
         2.6        ETC -emissie     van   NOX
             2.6.1
             De  uitworp van stikstofoxiden (NOx) met het rookgas in       de schoorsteen    van de ETC mag tijdens het
             in bedrijf zijn van de Procesgas reinigingsfabriek (PRF)       niet meer  bedragen   dan 200 mg/Nm? (3
             vol.% zuurstof, droog rookgas).
             2.6.2 <<vervallen>>
             2.6.3 <<vervallen>>
                                                           pagina 22 van 81
                                                                                                                         0000001667
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>23992614
         2.7           ETC  -
                              Meten  en  registreren (maatwerkvoorschriften)
               271
                In de  uitgaande gasstroom    van  de schoorsteen   van   de ETC moet continue de concentratie      en
                massastroom     van stikstofoxiden worden   bepaald.
               2.7.2
                De  meetapparatuur    die gebruikt  wordt ten behoeve     van de in voorschrift 2.7.1 vastgelegde bepaling
                moet  zo  worden onderhouden     en  gecontroleerd dat steeds over een betrouwbare meting wordt
                beschikt. Om dit te bereiken wordt in ieder geval het volgende controleregiem gehanteerd:
         -
             Ten minste eens per jaar worden door een daartoe geaccrediteerde meetinstantie tenminste 9
                 paralleimetingen uitgevoerd bij emissiewaarden die gelijkmatig verdeeld zijn over het
                 werkingsgebied van de continu meting. Op basis van deze parallelmetingen wordt een
                 kalibratiefunctie vastgesteld zoals omschreven in NEN-EN 14181 (paragraaf            6.5) en wordt
                 gecontroleerd of aan de vereiste betrouwbaarheid wordt voldaan zoals omschreven in NEN-EN
                 14181 (paragraaf 6.6 en verder).
         -
             Ten minste eens per jaar wordt een functionele toets uitgevoerd zoals beschreven in NEN-EN 14181
                 bijlage A.
         -
             Ten minste eens per tien dagen worden drift en precisie van de meetapparatuur bepaald met behulp
                 van referentiegassen. De uitkomsten worden bijgehouden in controlekaarten, zoals omschreven in
                 NEN-EN 14181 paragraaf 7.2.
         -
             2.173
         -
             Bij   de continu  gemeten emissie van stikstofoxiden geldt dat bij de in voorschrift 2.6.1 gestelde
                 emissie-eis het  volgende in acht wordt genomen:
         a.      geen kalendermaandgemiddelde de waarde van de emissie-eis te boven gaat, en
         b.      95% van alle 48-uursgemiddelden niet hoger is dan 110% van de emissie-eis.
         3.            GELUID
         3.1.1
         d.      Het door de inrichting veroorzaakte langtijdgemiddeld beoordelingsniveau, voorzaakt door de
                 inrichting mag, bepaald en beoordeeld conform de Handleiding meten en rekenen industrielawaai
                 1999, de in de onderstaande tabel weergegeven waarden niet overschrijden:
         e.
             f.   Referentiepunt (ho=5,0m)                           g.    Langtijdgemiddeld
                                                                           beoordelingsniveau LAPLT [dB(A)]
              h.                                                     i.  Dag         j. Avond | k.Nacht
                                                                           period         perio      periode
                                                                           e              de
              |.  KSC-01_Vergunningspunt       ESD-SIC               m.    59        n.   58     0.  51
             p.     KSC-02_Vergunningspunt      ESD-SIC              gq.   60        r. 60       s.52
             t.   KSC-03_Vergunningspunt       ESD-SIC               u.    62        v.61        w.  54
             X.KSC-04_Vergunningspunt          ESD-SIC               y.53            z.52        aa. 46
             bb.    KSC-05_Vergunningspunt      ESD-SIC              cc.   57        dd. 57      es. b2
         ff
         gg. Codrdinaten:
         hh.     KSC-01_Vergunningspunt ESD-SIC: x=259930, y=590991
         ii. KSC-02_Vergunningspunt ESD-SIC: x=260220, y=590893
                                                            pagina 23   van  81
                                                                                                                           0000001668
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>23992614
         jJ-KSC-03_Vergunningspunt ESD-SIC: x=260450, y=591347
         kk. KSC-04_Vergunningspunt ESD-SIC: x=259730, y=591734
         II. KSC-05_Vergunningspunt ESD-SIC: x=260037, y=591660.
         mm.
         nn.  3.1.2.
         00.   Het momentane        geluidniveau,   veroorzaakt door     geluidpieken afkomstig  van  deze  inrichting (Lax),
              mag,    gemeten     in de meterstand     "fast", de in het voorgaande voorschrift genoemde waarden met
               niet  meer   dan 10   dB(A) overschrijden.
         4.           AFVAL EN RESTSTOFFEN
         pp. 4.1.1.
         qq. Het bewaren        van  afvalstoffen moet op ordelijke en nette wijze plaatsvinden. Afvalstoffen mogen
               niet in de bodem worden         gebracht of terecht kunnen komen. Het bewaren of bezigen van
              afvalstoffen op de bodem moet zodanig             plaatsvinden dat geen verontreiniging van de     bodem kan
              optreden. Afvalstoffen mogen niet in de           inrichting worden verbrand, gestort, begraven    of langer
              dan een     jaar in de   inrichting worden    opgeslagen.
         ss.  4.1.2
         tt.   De  niet-procesgebonden afvalstoffen van enige omvang die vrijkomen bij het bedrijfsproces dienen
              in ieder   geval in de volgende fracties gescheiden te worden ingezameld (binnen de inrichting) en
              gescheiden te worden aangeboden aan de inzamelaar c.q. verwerker: papier/karton, ferro/ niet
              ferro metaal, hout, kunststof en gemengd afval.
         5            AFVALWATER <<VERVALLEN>>
         6.           BODEMBESCHERMING <<VERVALLEN>>
         7            ENERGIE <<VERVALLEN>>
         8.           EXTERNE VEILIGHEID
         8.1          Opslag gevaarlijke       stoffen in   emballage
         8.1.1   (Algemeen)
         uu.   De  opslag    van  gevaarlijke stoffen in emballage dient te voldoen aan het gestelde in de
              voorschriften 3.1.1 t/m       3.1.5, 3.11.1 t/m 3.11.4, 3.12.1, 3.14.1 t/m 3.14.3, 3.15.1, 3.16.1, 3.16.2,
              3.17.1en 3.18.1        van   de PGS 15.
         WV.
         ww.       8.1.2   (losse kast)
         xx.  Onverminderd het         gestelde in voorschrift 8.1.1 dient de opslag in een losse    kast te voldoen   aan
               het  gestelde   in de  voorschriften   3.9.1 en 3.10.1 tm 3.10.5 van de PGS 15.
         zz.  8.1.3   (chemicaliénopslag / vatenpark)
         aaa.      Onverminderd het        gestelde in voorschrift 8.1.1 dient de opslag in een vatenpark te voldoen       aan
               het  gestelde in de voorschriften 3.8.1, 3.13.1, 3.13.2, 3.13.4, 3.15.2 en 3.20.1 van de PGS15.
         bbb.
         ccc.      8.14
         ddd.       De hoeveelheid in het       vatenpark opgeslagen gevaarlijke     stoffen mag niet  meer  bedragen    dan
               10 ton.
         eee.
         fff. 8.1.5   (gasflessen)
         ggg.       De  opslag van gasflessen       dient te voldoen    aan het gestelde in de voorschriften 6.1.2 tm   6.1.4,
              6.2.1t/m6.2.18        en  6.3.1 tm 6.3.7   van   de PGS 15.
         hhh.
                                                                pagina 24 van 81
                                                                                                                               0000001669
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>23992614
         8.2           Opslag aardolieproducten          in tanks <<vervallen>>
         8.3           Ammoniakopslag        en   verlading    <<vervallen>>
         8.4           Opslag   zwavel-    en  zoutzuur in tanks
         iil.
         jij-  8.4.1
         kkk.       Zoutzuur/Zwavelzuur moet          gescheiden worden opgeslagen van basen en oxidatiemiddelen, op
               een   zodanige wijze dat deze stoffen niet met elkaar in contact kunnen komen. Deze stoffen mogen
               daarom niet bij elkaar in een gezamenlijke lekbak zijn geplaatst.
         I].
         mmm.       84.2
         nnn.       Alle reservoirs    (voorraad-   of doseerreservoirs)   moeten   zijn voorzien  van een   opschrift waaruit
               blijkt  welke stof zich in het reservoir bevindt.
         000.
         ppp.       8.4.3
         qqq.       Een reservoir en doseerpomp voor zoutzuur/zwavelzuur moet geplaatst zijn in                 een  lekbak. De
               afvoer van een lekbak dient bij normaal bedrijf gesloten te zijn, zodat in geval van             ernstige lekkage
               geen zoutzuur/zwavelzuur          verspreiding    kan plaatsvinden.
         IIT.
         sss.       8.4.4 Constructie
         ttt. Reservoirs met        bijbehorende leidingen      en appendages    dienen bestand te   zijn tegen   de  inwerking
               van   zoutzuur/zwavelzuur.
         uuu.
         vw.        84.5
         www.       Het niveau     van  de vloeistof in het reservoir moet    eenvoudig   te controleren  zijn.
         XXX.
         yyy.       8.4.6
         zzz.       Om bij overvulling het teveel aan zoutzuur/zwavelzuur veilig te kunnen afvoeren moet een
               overloop-leiding op het reservoir zijn aangebracht met ingebouwde hevelonderbreker. Deze leiding
               moet tenminste dezelfde diameter hebben als de vulleiding.
         aaaa.
         bbbb.      8.4.7
         ccce.      Indien de    opslagtank is voorzien     van een   onderaansluiting   dient zo dicht mogelijk bij   de tank
               een    afsluiter te zijn geplaatst.
         dddd.
         eeee.      8.4.8 Vullen    van een   reservoir
         ffff. De   plaats waar het transportreservoir op de vulleiding        moet worden     aangesloten,   moet   duidelijk
               zijn gemerkt met de aanduiding zoutzuur/zwavelzuur.
         999g.
         hhhh.      8.4.9
         iii. In horizontale      richting van het vulpunt mag binnen €én meter geen vulpunt aanwezig zijn van een
               basisch     reagerende stof. Onder het vulpunt voor het reservoir met zoutzuur/zwavelzuur moet een
               lekbak    zijn aangebracht.
         1J-
         kkkk.      8.4.10
         llll. In de    nabijheid van het aansluitpunt dient een aansluiting op de waterleiding met een slang
               aanwezig te zijn om eventueel gemorst zoutzuur/zwavelzuur te kunnen verdunnen en wegspuiten.
         8.5           Gasflessen <<vervallen>>
         8.6           Overige aspecten
         mmmm.
         nnnn.      8.6.1
         0000.      Werkzaamheden zoals          onderhoud, reparatie en nieuwbouw binnen de gevarenzones, als
               bedoeld in Nederlandse         Praktijkrichtlijn 7910-1 (NPR 7910-1), mogen slechts met toestemming
               van de bedrijfs-leiding plaatsvinden. Bij deze toestemming (bijvoorbeeld via een werkvergunning)
               moet zijn aangegeven:
                                                                pagina 25 van 81
                                                                                                                                 0000001670
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>23992614
         a.    welke  maatregelen      moeten worden      getroffen teneinde brand en/of explosies te voorkomen;
         b.    welke middelen moeten worden           gebruikt om brand te bestrijden en andere ongewenste situaties
               ongedaan    te  maken;
         c.welke werkzaamheden verricht mogen               worden;
         d. de duur van de werkzaamheden;
         e.    de uit te voeren    controles voordat met de werkzaamheden mag worden begonnen,;
         f. hoe   een  veilige  situatie  gedurende de werkzaamheden wordt gewaarborgd.
         g.
         h.    8.6.2
         i. In  geval van uitval van de normale elektriciteitsvoorziening moet voldoende noodenergievoorziening
               zijn gewaarborgd. Hiermee moeten ten minste onderstaande werkzaamheden en activiteiten
               kunnen worden uitgevoerd:
         a.    hetop een veilige wijze stoppen van de diverse processen met alle daaruit voortviloeiende
               werkzaamheden;
         b. alle activiteiten welke nodig zijn voor de bestrijding van en de hulpverlening bij calamiteiten of
               bijzondere omstandigheden;
         c.de ventilatoren voor het afzuigen van het gas uit de oven en van onder de folie.
         d. Noodstroomvoorzieningen moeten ten minste éenmaal per maand op de juiste werking worden
               gecontroleerd en mogen slechts als zodanig worden gebruikt. De bevindingen van de controles
               dienen in een logboek te worden vastgelegd.
         e.
         f.8.6.3
         g.    Hetlossen    en   het laden    van tankauto's moet   geschieden volgens een procedure die schriftelijk is
               vastgelegd.    Deze dient tevens     nabij de betreffende los-  en laadplaats voor betrokkenen
               beschikbaar te     zijn (bijv. zichtbaar zijn opgehangen).
         9.          BEDRIJFSWATERZUIVERING
         h.    9.1.1
         i. Een bassin die wordt        gebruikt als sproeiwaterbassin mag uitsluitend (afval)water bevatien met een
               concentratie    aan   polycyclische aromatische koolwaterstoffen (volgens de reeks 16 van EPA) van
               maximaal 400 ug/l en aan zwavelwaterstof (als opgelost sulfide bepaalt conform NEN 6608 of een
               gelijkwaardige methode) van maximaal 30 mg/l is.
         k.9.1.2 <<vervallen>>
         |.
         m.    9.1.3
         n.    De  waterzuiveringsinstallaties voor gascondensaat en ovendrainagewater moeten zodanig worden
               gebruikt en onderhouden, dat de voortschrijdende 12-maandsgemiddelde concentratie aan
               polycyclische aromatische koolwaterstoffen (volgens de reeks 16 van EPA) voor het als
               sproeiwater in te zetten gezuiverde water maximaal 400 ug/l is en dat de voortschrijdende 12-
               maandsgemiddelde concentratie aan H.S (als opgelost sulfide bepaalt conform NEN 6608 of een
               gelijkwaardige methode) in het gezuiverde gascondensaat maximaal 30 mg/l is.
         p.    9.1.4
         gq.   Van de   waterzuiveringsinstallatie voor gascondensaat en ovendrainagewater dienen dagelijks          de
               verwerkte   hoeveelheden, de werkingsgraad en de storingen te worden geregistreerd. De
               registraties moeten twee jaar worden bewaard.
         10.         RAPPORTAGEVERPLICHTINGEN <<VERVALLEN>>
         11.         BIJZONDERE OMSTANDIGHEDEN <<VERVALLEN>>
         12.         PROEFNEMINGEN
         r.
         S.
         t.12.1.1
                                                              pagina 26 van 81
                                                                                                                         0000001671
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>23992614
         u.    Vergunninghoudster mag bij wijze van proef alternatieve (proces)technieken, processen of
                                              -                   -
               grond-, hulp-, of brandstoffen toepassen welke niet in de aanvraag zijn beschreven, teneinde de
               processen, installaties en producten te optimaliseren, mits hiervoor vooraf schriftelijk toestemming
               is verleend door Gedeputeerde Staten.
         Vv.
         w.    12.1.2
         X.  Toestemming voor het vorige voorschrift wordt slechts verleend indien:
         a.    de proefneming noodzakelijk is om informatie te vergaren omtrent de technische haalbaarheid van
               de andere toepassing en deze informatie niet langs andere weg kan worden verkregen,;
         b. de proefneming ten hoogste 6 maanden duurt;
         c.bij de proefneming niet meer alternatieve stoffen zullen worden ingezet dan noodzakelijk is om de
               onder    -a- bedoelde informatie te vergaren,;
         d.    aangetoond is dat de proefneming binnen de ingevolge         deze beschikking geldende
               milieuhygiénische randvoorwaarden plaats kan vinden.
         e.
         121.3
         g.    Een verzoek      om  toestemming dient uiterlijk 6 weken voor de beoogde aanvang van de
               proefneming      aan  Gedeputeerde Staten te worden overgelegd. Het verzoek dient vergezeld te
               gaan    van  de volgende gegevens:
         -
             het doel en de noodzaak van de proefneming;
             een beschrijving van de alternatieve stof of van de alternatieve techniek of het alternatieve proces,
               met vermelding van de capaciteit;
         -
             de wijzigingen in installaties en procesvoeringen die benodigd zijn;
             de wijze waarop tijdens de proefneming processen en emissies, risico’s voor de omgeving en
               verbruiken zullen worden geregistreerd en beheerst;
             de verwachte wijziging in emissies (bijv. lucht, geluid, bodem) en verbruiken (bijv. energie),
               aangegeven met behulp van massabalansen en de verwachte wijziging in risico’s voor de
               omgeving.
             12.1.4
             Uiterlijk  3 maanden     na afloop van de proefneming dient vergunninghoudster aan Gedeputeerde
               Staten    een  rapport  van de proefneming te overleggen. In dit rapport dient te zijn beschreven hoe
               de bevindingen zich verhouden tot de prognoses die bij het verzoek om toestemming zijn
               overgelegd.
         13.          LOZEN AFVALWATER OP ZAWZ|
         13.1         soorten afvalwaterstromen
         -
             13.1.1
         -
             Het op de    riolering van Groningen Seaports en indirect op de zoute   afvalwater   zuiveringsinstallatie
               (ZAWZI) in Delfzijl te lozen afvalwater mag uitsluitend bestaan uit   de  volgende afvalwaterstromen:
         a.    huishoudelijk afvalwater
         b.    laboratorium afvalwater
         c.verontreinigd      hemelwater    afkomstig van de schoonwaterbassins.
         d     131.2
         e.    Het afvalwater mag uitsluitend op de riolering     van Groningen Seaports   ter plaatse  van  de
               pompput, zoals aangegeven in bijlage 4 en 5.
         f.
         13.2         Lozingseis
         g.    13.2.1
                                                           pagina 27 van 81
                                                                                                                        0000001672
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>23992614
         h.      In het te lozen verontreinigd hemelwater, zoals omschreven in voorschrift 13.1 onder ¢, mag,
                 gemeten ter plaatse van de controlevoorziening, zoals schematisch is aangegeven in bijlage 2 van
                 de lozings-verguning (Schematische weergave lozingssituatie) de lozingseis van de in de
                 onderstaande tabel 1 genoemde parameters, gemeten in een willekeurig genomen monster, niet
                 worden overschreden:
         I.
         j.   Tabel 1:
              k.Parameter             |. Eenheid         m.  Lozingshorm | o. Analyse             gq. Rapportage
                                                         n.  (steekmonste | p. methode            r.grens
                                                             r
              s.PAK       (16         tf. pol            u.  100 pol           V.NEN-EN-ISO | x.0,01
                     EPA)                                                      w.   17993
              y.pH                    Zz.                aa. 65-10             bb.  NPR  6616 | cc.
              dd. PAK (16 EPA):
              ee. Acenafteen, Acenaftyleen, Antraceen, Benzo (a) pyreen, Benzo (a) anthraceen, Benzo (b)
                    fluorantheen, Benzo (k) fluorantheen, Benzo (ghi) peryleen, Chryseen, Dibenzo (a,h)
                    antraceen, Fluorantheen, Fluoreen, Indeno (1,2,3-cd) pyreen, Naftaleen, Phenantreen,
                    Pyreen.
         ff.
         og. 13.2.2
          hh. De       parameter, zoals bedoeld in voorschrift 13.2.1, dient te worden bepaald volgens de               in tabel 1
                 genoemde analysemethode, met inachtneming van de bijbehorende rapportagegrens.
         i.
          13.3            Meet    en  bemonsteringsvoorzieningen
         ji-133.1
         kk. Het te lozen          verontreinigd hemelwater, zoals bedoeld in voorschrift 13.1.1 onder c, dient te allen
                 tijde  te kunnen worden          onderworpen aan representatieve bemonstering. Daartoe moet het
                 afvalwater via een doelmatig functionerende controlevoorziening voor bemonstering worden
                 geleid.
          Il.
         mm.           13.3.2
          nn.    De meet-       en  bemonsteringsvoorzieningen       dienen   goed   bereikbaar te zijn   voor de daartoe
                 bevoegde        ambtenaren.
         00.
          13.4           Monitoring
         pp. 13.4.1
         qq. Het te lozen          verontreinigde hemelwater, zoals bedoeld in voorschrift 13.1 onder c,           dient ter plaatse
                 van    de   controlevoorziening door de vergunninghouder door meting, bemonstering                en analyse te
                 worden gecontroleerd.
         Ir.
         ss.     134.2
         tt.     De invoorschrift 13.4.1          genoemde controle betreft de analyse van de in onderstaande          tabel 2
                 genoemde parameters, gemeten in een willekeurig genomen monster (steekmonster).
          uu.
         vw.     Tabel 2:
              ww      xx.  Paramete       | yy.  Freque | zz.  Eenheid   | aaa.      Analysemeth    | bbb.     Rapportageg
                           r
                                                 ntie                           ode                         rens
                                                                                                      i
              ddd.eee.          debiet    | fff. wekelij | ggg.   m?per |  hhh.      -
                                                                                                      ii.   -
                     a                           ks           week
              jlj- |  Kkk.        CZV       lll. wekelij | mmm. mg/l       nnn.      NEN 6633         ooo.     10 mg/l
                     b                           ks
              PPP.              BZV         rrr. wekelij          mg/l     ttt. NEN-EN 1899           uuu.     10 mg/l
                                                                  pagina 28  van  81
                                                                                                                                     0000001673
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>23992614
                  Cc                     ks
             vw www.        PAK     XXX.     we  | yyy. Hg       zzz.     NEN-EN-ISO | aaaa. 0,01 pg/l
                  d      16 EPA~         kelijks                      17993
            bbbb.      Toelichting
            ccecec.    CZV: Chemisch zuurstof verbruik
            dddd.      BCV: Biochemisch zuurstof verbruik
                       *
            eeee.        PAK  (16 EPA):
            ffff. Acenafteen, Acenaftyleen, Antraceen, Benzo (a) pyreen, Benzo (a) anthraceen, Benzo (b)
                  fluorantheen, Benzo (k) fluorantheen, Benzo (ghi) peryleen, Chryseen, Dibenzo (a,h)
                  antraceen, Fluorantheen, Fluoreen, Indeno (1,2,3-cd) pyreen, Naftaleen, Phenantreen,
                  Pyreen.
         9999.
         hhhh.       13.4.2
         iii. De     parameters dienen te worden bepaald volgens de in tabel 2 genoemde analysemethoden  en
               bemonsteringsfrequentie, met inachtneming van de bijbehorende rapportagegrens.
         11I-
                                                        pagina 29 van  81
                                                                                                            0000001674
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>23992614
         kkkk.    13.4.3
         lll. Afwijkingen van de in voorschrift 13.4.2 bedoelde frequentie van de te verrichten analyses en
              vermelde analysemethodes behoeven vooraf de schriftelijke goedkeuring van het bevoegd gezag.
         13.9       Logboek
         mmmm.            13.5.1
         nnnn.    Er dient een  logboek  te worden  bijgehouden,  waarin in ieder geval de volgende gegevens
              staan vermeld:
            de geloosde   hoeveelheid   verontreinigd hemelwater per week;
            de data  en de  analyseresultaten van monsters die van het verontreinigde    hemelwater  zijn genomen.
         -
            13.5.2
            Indien een  toezichthouder daarom verzoekt moet      inzage   worden gegeven in het op de locatie
              aanwezige logboek.
         13.6      Aanvang
         -
            13.6.1
         -
            Tenminste 48    uur voordat met de  lozing van het  verontreinigd hemelwater, zoals bedoeld in
              voorschrift 13.1.1 onder c, een aanvang wordt     gemaakt dient de vergunninghouder het bevoegd
              gezag hiervan in kennis te stellen.
         13.7       Beéindiging
         -
            13.7.1
         -
            Ten  hoogste   14 dagen  na  beéindiging van de  lozing van het verontreinigd hemelwater, zoals
              bedoeld in voorschrift 131.1 onder c, dient de   vergunninghouder het bevoegd gezag hiervan     in
              kennis te stellen.
                                                        pagina 30  van 81
                                                                                                                   0000001675
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>23992614
         BIJLAGE 2:                  CONTROLE GEURVOORSCHRIFTEN
         1.   Hoofdlijn    methode
                                                                     *
         Controle is op   een  maximale geuremissie          van  8    10° se/h.    De controle bestaat uit het meermalen met           een
         veldwaarneming      op  een   zekere afstand benedenwinds            van   de bron nagaan of de geur      van   ESD wel  of  niet is
         waar  te  nemen.   Een korte    termijn verspreidingsmodel bepaalt             voor het controlemoment die
         waarnemingsafstand uitgaande           van   de vergunde geuremissie          en de weersomstandigheden          van  dat moment.
         Conclusies trekken     over  het voldoen      aan  voorschrift 2.1.11      gebeurt  niet op basis  van een    enkele controle    maar
         uitsluitend op   een  serie  aan   waarnemingen.       Het aantal malen in de controleserie dat ESD op de bewuste
         afstand wél is   waar  te nemen,      bepaalt de uitkomst van de controle. Als dit aantal significant hoger              is dan
         verwacht mag worden, is        er  sprake   van een   overtreding      van  voorschrift 2.1.11.
         2.   De  Veldwaarneming
         2.1  algemeen
         De  veldwaarnemingen       dienen te     geschieden door uitvoering          van een  dynamische pluimmeting door getrainde
         en  geselecteerde   waarnemers        op de hieronder beschreven manier. Deze is             afgeleid  van  de   Europese standaard
         voor  pluimmetingen (1)      en  vertoont ook      grote overeenkomsten          met de tot  nu toe in Nederland      gebruikelijke
         werkwijze   voor  snuffelploegmetingen (2,3).
         Controles mogen in principe op         elktijdstip plaatsvinden        mits  er voldaan wordt    aan  de randvoorwaarden die de
         Europese standaard      aan   het doen    van  valide   veldwaarnemingen stelt. Alleen de resultaten            van  controles die
         plaatsvinden bij reguliere bedrijfsomstandigheden (dat                is exclusief incidenten als blazers    en   de 48 uren   erna)
         tellen mee   in de uitkomst     van een    serie  aan  controles. Voorschrift 2.2.6      regelt dat  ESD  ervoor    moet zorgen dat
         bij de Omgevingsdienst bekend          is of er  sprake   is van  normale     bedrijfsomstandigheden of       niet.
         Bij een controle vindt de     veldmeting gericht plaats,        d.w.z. op    een  vooraf geselecteerd    moment      en op   een
         vooraf  bepaalde waarnemingsafstand            waar   de geur    van   ESD maximaal nog te ruiken kan        zijn. Hieronder is
         vastgelegd   aan  welke randvoorwaarden het controlemoment moet voldoen. In                       een  aparte paragraaf (zie 3.2) is
         de  verspreidingsberekening        beschreven     waarmee      de  waarnemingsafstand       op het controlemoment moet
         worden    bepaald, uitgaande      van  de   vergunde bronsterkte         en  emissieomstandigheden       en  de  tijdens de controle
         aanwezige meteorologische          condities.
         2.2 de   veldwaarneming           in detail
         De  dynamische pluimmeting          dient als  volgt te gebeuren:
         1.Uitvoering door    twee of     meer waarnemers waarvan            is  vastgesteld dat zij ieder:
                  a.   De geur   van   ESD herkennen       en  kunnen onderscheiden         van  andere geuren;
                  b.   Getraind   zijn  in de  voorgeschreven        manier   van   veldwaarnemingen doen;
                  c.   Een reukvermogen hebben binnen de criteria van de EN 13725 (4), zijnde een meetreeks voor
                       referentiegas n-butanol van 10-20 geurdrempelbepalingen waarbij het gemiddelde 220 ppb en
                       <80ppb, en de standaarddeviatie (logwaarden) <2,3;
         2.Waarneming      op  een  lijn benedenwinds        van  ESD:
                       Die haaks staat op de heersende           windrichting;
                  oo   Met de    modelmatig berekende waarnemingsafstand als middelpunt;
                       Over  een   lengte van minimaal 500m (250m aan beide zijden van de pluimas);
                  on   Een  totale waarnemingsduur van minimaal 10 minuten;
                                                                    pagina 31     van  81
                                                                                                                                               0000001676
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>23992614
         3.Uitvoering doen de     waarnemers op de volgende manier:
                 da. Op hetzelfde controlemoment en over hetzelfde waarnemingstraject;
                 b.  Afzonderlijk van de ander(en), dus zonder uitwisseling van informatie onderling;
                 Cc  Startend op de opgegeven codrdinaat Waarnemingsafstand (zijnde op de pluimas);
                 d   Frequent (iedere      10 —
                                                30  sec) zijn of haar waarnemingen noterend (0=geen       geur ESD, 1=wel geur
                     ESD)    op  papier of digitaal;
                     Waarbij    ten minste   één  van  de  waarnemers   In het bezit is van een  GPS waarmee   zijn of haar
                     positie wordt bepaald      en  de  afgelegde  route wordt  vastgelegd;
         4.De volgende gedragsregels gelden:
                 d.  Vanaf een half uur voorafgaand aan en tijdens de meting zal iedere waarnemer niet roken, eten,
                     kauwgom of snoep gebruiken, of drinken (water uitgezonderd);
                     Elke waarnemer voorkomt dat tijdens de controle het eigen reukvermogen negatief kan worden
                     beinvloed door het gebruik van parfum, deodorant, body lotion, e.d.;
                     Een waarnemer neemt niet deel aan een controle als hij of zij verkouden is of anderszins last heeft
                     van een verminderd reukvermogen (bijv. door allergie);
         5.De volgende randvoorwaarden worden            in acht genomen:
                 d.  De  waarneming      1 (=wel geur ESD) wordt alleen gegeven bij een duidelijke positieve waarneming
                     van  de bewuste geur      (NL: zeker weten criterium; Eng: clear recognition, presence of the odour type
                     beyond all doubt)
                     De voor de verspreidingsberekening benodigde meteorologische gegevens (windsnelheid (uo),
                     windrichting (°) en atmosferische stabiliteit (bewolkingsgraad in achtsten) moeten tot drie uur
                     voorafgaand aan, en ten tijde van, een controle ter beschikking zijn. Windsnelheid en windrichting
                     dienen, met als tijdsinterval 1 minuut of kleiner, afkomstig te zijn van een meteostation met
                     gecertificeerde meetapparatuur dat voor de meetlocatie representatieve data genereert. De
                     bewolkingsgraad dient de waarnemer zelf voor het gebied te bepalen.
                     Controles worden niet verricht bij te lage windsnelheid (U.< 2,0 m/s), te hoge windsnelheid (U¢>
                     8,0 m/s), zeer stabiel en zeer onstabiel weer (Pasquill-klasse A en F), neerslag of mist of te grote
                     wisselingen in meteocondities (A > 20%) gedurende het hele uur waarin de meting gedaan
                     (zouden) worden;
                     Na afloop van een controle dienen de werkelijke meteorologische omstandigheden ten tijde van de
                     meting vergeleken te worden met de data gebruikt voor het berekenen van de
                     waarnemingsafstand. De controle wordt afgekeurd als de volgende verschillen (absolute waarde)
                     worden geconstateerd:
                          i.    windrichting van de pluimas (10min-waarde) > 10°;
                          ii.   windsnelheid (uy, 10min-waarde) > 0,5 m/s
                          iii.  de  bewolkingsgraad zodanig afwijkt     dat dit een andere   Pasquill-klasse
                                     oplevert.
                                                               pagina 32 van  81
                                                                                                                               0000001677
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>23992614
         3.   Berekening Waarnemingsafstand
         3.1  algemeen
         Verspreidingsberekeningen          dienen   plaats   te vinden met de korte      termijn  versie  van    het oude Nationaal Model
         voor  de   verspreiding   van   luchtverontreiniging,      meest bekend in z'n     lange termijn    versie het LTFD-model.
         Bedoeld wordt het Korte Termijn Model zoals dat is               vastgelegd   in diverse documenten         (5,6,7).
         De basisformule in het model is die          van  de Gaussische Pluim      voor   uurgemiddelde       concentraties. Het model
         gaat  er  vanuit dat de   verdunning      van  luchtverontreiniging mag worden opgevat als              een  ‘random’ proces   en  de
         concentratieverdeling       in de   pluim  van een    bron Gaussisch of normaal is, zowel in de breedte als in de           hoogte
         van een    pluim. Voor   de basisformule      van   de Gaussische Pluim wordt        verwezen naar       de literatuur (Bijvoorbeeld:
         (5), blz.  11/12).
         Voor deze     geurcontrole wordt het korte termijn model gebruikt              in de  vorm   zoals dat is opgenomen in de
         volgende paragraaf.      De   volgende specifieke aspecten         van de  geurcontrole    ESD   zijn hierin verwerkt:
         1.ESD is   een  oppervlaktebron       op  grondniveau, (bronbreedte        100  —
                                                                                            300m   afhankelijk     van  de windrichting,
              bronhoogte H=1,5m);
         2.Berekeningen worden alleen uitgevoerd               voor  de  pluimas,  niet voor een   willekeurig punt
              De afstand haaks vanaf de         pluimas   is nul (y=0);
         3.De   waarnemingshoogte         is vast  (neushoogte, z=1,5m);
         4, Warmte inhoud       van  de bron wordt verwaarloosbaar           geacht (geen pluimstijging);
         5.Extremen in de meteorologische omstandigheden zijn uitgesloten van de berekeningen;
         6.Het iteratief te berekenen resultaat is een afstand vanaf de bron x(C), uitgaande van een vaste
              geurconcentratie op die afstand van 1 snuffeleenheid/m?, en niet de normaal gesproken te bepalen
              concentratie op een afstand (C(x)) of ter plaatse van een codrdinaat (C(x,y,z)).
                                                                     *
         De in het model in te     voeren     bronsterkte    van  8    10° se/h is berekend door de in voorschrift 2.1.11
         voorgeschreven maximale geuremissie              te  vermenigvuldigen      met  een  factor 2,  zijnde toepassing     van de
         onzekerheid in de controlemethode in het voordeel                van  het bedrijf,  conform wet-      en   regelgeving op dit punt.
         Voor het    overige zijn de volgende invoergegevens            c.q. randvoorwaarden      van   toepassing:
         1.Bronkarakteristieken zoals zijn aangegeven in (9) zijnde de rapportage                 van  het   snuffelploegonderzoek bij      ESD
              over   de  periode 2006-2008;
         2.Gegevens      van windrichting     en  windsnelheid     (uurgemiddelden)      van  KNMI-station Nieuw-Beerta of         een ander
              voor   de lokale situatie    representatief    meteostation dat voldoet       aan  de  WMO-/KNMlI-standaard;
         3.Gegevens      over de  bewolkingsgraad (in achtsten) zoals bepaald door het team                 van   toezichthouders dat de
              controle uitvoert;
         4.Een   middelingstijd   voor    de korte   termijnberekening van       10 min conform      (2) en   (3).
         3.2 De    verspreidingsberekening in detail
         De Gaussische      pluimformule voor toepassing          in de Geurcontrole ESD       (bepaling   10 min     gemiddelde) luidt  in  zijn
         basisvorm     (naar (5) hfd  2):
                                                                    pagina   33 van 81
                                                                                                                                                  0000001678
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>23992614
                 Waarin:          X         =        afstand vanaf de bron        (m)
                                  C(x)      =        concentratie op de       pluimas    op afstand   x  (1 snuffeleenheid/m?)
                                  Q         =
                                                     vergunde bronsterkte         ESD   (snuffeleenheden/s)
                                  2.00      =
                                                     vergunde bronsterkte inclusief factor          2 (methode-onzekerheid)
                                  u         5
                                                     windsnelheid, transportsnelheid           van de   pluim (m/s)
                                  oy        =         horizontale   spreiding   van   de  pluim (m),  10 min     gemiddelde
                                                     functie   van  afstand   x en   meteorologische omstandigheden
                                  a,        =        verticale   spreiding   van  de  pluim (m),   10 min    gemiddelde
                                                     functie   van  afstand   x en   meteorologische omstandigheden
                                  Zz        =
                                                     waarnemingshoogte boven het aardoppervlak (1,5 m)
                                  H        ow         bronhoogte boven het aardoppervilak (1,5 m)
         De transportsnelheid  van   de  pluim  u wordt met de      volgende     formule    afgeleid  uit de windsnelheid     gemeten op
         de waarnemingshoogte      h van  het  voor  de situatie   representatieve       meteostation.
                 Waarin:z         =
                                           transporthoogte       van   de  pluim (m)
                                                     gelijkgesteld     aan  bron-   en  waarnemingshoogte 1,5          m
                                  Up        =
                                                     gemeten windsnelheid op            hoogte   h (m/s), uurgemiddeld
                                  E         =
                                                     exponent, functie       van  de   stabiliteitsklasse,   zie tabel
                                                         Stabiliteitsklasse               Exponent
                                                         volgens Pasquill                      E
                                                                   °)
                                                                   B                          0,10
                                                                   C                          0,16
                                                                   D                          0,16
                                                                   E                          0,30
                                                       *)  de stabiliteitsklassen A     en  F worden niet      gebruikt
         De grootheden 0, en   0;  zijn een   maat voor de      verspreiding,     voor    de ‘breedte’    van    de  pluim in
         respectievelijk de y-richting (loodrecht       op de   wind)    en  de z-richting (hoogte).        Beide parameters    zijn een
         functie van de afstand tot de bron       en  de stabiliteitsklasse.      Bij het  bepalen    van    og, wordt voor de
         oppervlaktebron    ESD de methode        toegepast van de virtuele puntbron (op afstand                   x, bovenwinds van het
         hart van de oppervlaktebron)       . Voor o, wordt dit vanwege de            geringe bronhoogte achterwege gelaten.
         De  bijbehorende formules zijn (naar (6)         hfd. 2 en   5, (7) § 4.5.3):
                                                               pagina 34    van   81
                                                                                                                                         0000001679
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>23992614
                                                   met:
                  Waarin:        Zy        =       ruwheid   van het  aardoppervlak (m)
                                 Cz,       =       correctiefactor  voor  de  ruwheidslengte    z,
                                 X         =       afstand vanaf de bron
                                 X,        =       afstand tussen bron    en virtuele bron
                                 B         =       breedte   van de bron,  haaks op de    windrichting (m)
                                 abcd      =
                                                   parameters, afhankelijk    van  de stabiliteitsklasse
                                                                   Parameters      voor      Parameters    voor   J;
                                            Stabiliteitsklasse              ay
                                            volgens Pasquill          a             b            Cc           d
                                                    5)
                                                    B               0,371        0,866         0,23         0,85
                                                    C               0,209        0,897         0,22         0,80
                                                    D               0,128        0,905         0,20         0,76
                                                    E               0,098        0,902         0,15         0,73
                                                   *) de stabiliteitsklassen A  en  F worden niet   gebruikt
         De ruwheid Zz wordt   bepaald door gebruik     te maken  van  de meest recente ruwheidskaart       van  het KNMI  (8). De
         te gebruiken waarde   voor z; is de gemiddelde waarde die deze kaart (of database) geeft         voor  de afstand  over
         de  pluim-as tussen bron en  het waarnemingspunt, met       een minimum      van 2 km  gerekend   vanaf het
         waarnemingspunt.    De waarde    van z,volgt  uit een middeling evenredig     naar de afstand  waarover    de pluim-as
         ieder 250x250m vak   van  de kaart doorkruist.
                                                            pagina 35  van  81
                                                                                                                                   0000001680
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>23992614
                  Let op: de ruwheid z,     en   afstand   x (C) dienen iteratief bepaald     te worden omdat beide      grootheden
                  een  functie zijn van de afstand   x (en  de meteorologische omstandigheden).
         De  Pasquill-stabiliteitsklasse, benodigd    voor  de keuze  van diverse parameters, wordt tot slot      voor het moment
         van   meten/rekenen bepaald volgens        onderstaande tabellen uit:
              e   het  van  toepassing zijnde meteorologisch          seizoen   (voorbeeld:     lente is  van 1 maart tot 1  juni);
              e¢  de windsnelheid op standaard meteo-waarnemingshoogte van 10m uo ;
              e   de door de waarnemer(s) bepaalde bewolkingsgraad (in achtsten).
         De windsnelheid vip    wordt, indien nodig, berekend uit de meetwaarde           op  hoogte h   van het voor de situatie
         representatieve    meteostation met de      volgende formule:
                  Waarin:uyg        =        windsnelheid op standaard meteo        waarnemingshoogte (m/s)
                                                       deze wordt  gelijkgesteld  aan  de  waarnemingshoogte 1,5      m
                                    Up       =
                                                       gemeten windsnelheid op      hoogte   h (m/s), uurgemiddeld
                                    E        =
                                                       exponent, functie  van  de  stabiliteitsklasse, zie eerdere tabel.
         Tabel:            Pasquill-stabiliteitsklasse als functie  van dag of nacht, het seizoen, de windsnelheid      en de
                           bewolkingsgraad,     naar  (5).
                           *) NB: Gearceerd    zijn de omstandigheden die     voor  metingen zijn uitgesloten
                                                                    DAG   (WINTER),
                                    December 09-16      uur  GMT, januari 09-17   uur  GMT, februari 09-17    uur GMT
                                                               pagina 36  van 81
                                                                                                                                    0000001681
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>23992614
            8          D          D           D         D          D         D           D       D
            7          D          D           D         D          D         D           D       D
            6          B          B          C          C          C         D           D       D
            5          B          B          C          C          C         C           D       D
            4          B          B           B         C          C         C           D       D
            3          B          B           B         C          C         C           C       D
            2          B          B           B         B          C         C           C       D
            1          A          A           B         B          B         B           C       D
         wi 0          A          A           b         b          5         5           C       D
                      0-1        1-2        2-3        3-4        4-5       5-6         6-7     27
                                                WINDSNELHEID       u40(m/s)
              *) NB: Gearceerd  zijn de omstandigheden die     voor  metingen zijn uitgesloten
                                                     DAG    (LENTE),
                           Maart 08-18    uur  GMT, april 07-19  uur  GMT, mei 06-20   uur GMT
            8          D          D           D         D          D         D           D       D
            7          D          D           D         D          D         D           D       D
            6          B          B          C          C          C         C           D       D
            5          B          B           B         C          C         C           D       D
            4          B          B           B         B          C         C           C       D
            3          A          A           B         B          B         C           C       D
            2          A          A          A          B          B         B           C       D
            1          A          A          a          B          B         B           C       C
         u
            0          A          A          A          7          RB        =           C       C
                      0-1        1-2        2-3        3-4        4-5       9-6         6-7     27
                                                WINDSNELHEID       u40(m/s)
              *) NB: Gearceerd  zijn de omstandigheden die     voor  metingen zijn uitgesloten
                                                     DAG    (ZOMER),
                          Juni 05-21   uur GMT, juli 06-19  uur GMT, augustus 06-19     uur GMT
                                                pagina 37  van 81
                                                                                                   0000001682
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>23992614
            8           D         D         D          D          D         D         D           D
            7           D         D         D          D          D         D         D           D
            6           B         B         B          B          C         C         D           D
            5           B         B         B          B          B         C         C           D
            4           A         A         B          B          B         C         C           D
            3           A         A         A          B          B         B         C           D
            2           A         A         A          B          B         B         C           C
             1          A         A         A          A          B         B         C           C
         wi 0           A         A         A          A          5         5         C           C
                       0-1       1-2       2-3        3-4        4-5       5-6       6-7         27
                                               WINDSNELHEID       u40(m/s)
               *) NB: Gearceerd zijn de omstandigheden die    voor metingen zijn uitgesloten
                                                   DAG    (HERFST),
                     September 07-18   uur GMT, oktober 08-17    uur GMT, november 09-16     uur GMT
            8           D         D         D          D          D         D         D           D
            Fi          D         D         D          D          D         D         D           D
            6           B         B         C          C          C         D         D           D
            5           B         B         C          C          C         C         D           D
            4           B         B         B          B          C         C         D           D
            3           A,        B         B          B          C         C         C           D
            2           A         A         B          B          B         C         C           D
             1          A         A         B          B          B         B         C           D
         w
            0           A         A         B          B          2         B         C           D
                       0-1       1-2       2-3        3-4        4-5       5-6       6-7         27
                                               WINDSNELHEID       u40(m/s)
               *) NB: Gearceerd zijn de omstandigheden die    voor metingen zijn uitgesloten
                                    NACHT    (HELE JAAR), Overige      uren
                                               pagina 38  van 81
                                                                                                     0000001683
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>23992614
                                                            O0         00
         w|slo~m
         om               m| {O m| {O
                         ©=        _ [%
                                    |]
                                              |m{ O0 mi |m m|O0 m|O0( 0| (
                                             2-3
                                                mm
                                                           3-4        4-5      a&,
                                                                                           0
                                                                                          Iv o
                                            WINDSNELHEID          u10(m/s)                        |
                 *) NB: Gearceerd zijn de omstandigheden die       voor metingen zijn uitgesloten
                                                    pagina 39  van 81
                                                                                                    0000001684
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>23992614
         4.   Het controleresultaat
         4.1  De methode
         Elke meetmethode kent          een   bepaalde, beperkte,         betrouwbaarheid            en  dat betekent dat de meetresultaten die
         bij toepassing   van   de methode worden           verkregen      in  enige    mate onzeker        zijn. Conform de regelgeving (3) dient
         de onzekerheid     bij het beoordelen        van een      controlemeting te worden toegepast én                    in het voordeel     van het
         gecontroleerde bedrijf       te worden      uitgelegd.     M.a.w.:    er  is pas  sprake     van een     overtreding      als het meetresultaat,
         niet alleen van   zichzelf   maar    ook inclusief de meetonzekerheid daarin, boven de te controleren waarde
         uitkomt.
         De betrouwbaarheid c.q. onzekerheid               van   de  gekozen      methode       voor   de  geurcontrole       is één op één     gekoppeld
         aan  die waarmee      rekening    is gehouden bij        het vaststellen      van  de waarde       voor    de te vergunnen        geuremissie.  De
         gerapporteerde     onzekerheid in het resultaat            van   de uit de     snuffelploeg- metingen            via
         verspreidingsberekeningen bepaalde               bronsterkte      bedraagt      een   factor 2. Deze factor 2 wordt in het voordeel
         van  het bedrijf toegepast bij het bepalen            van   de  voor een      controle     aan  te houden      waarnemingsafstand.
         Uitgaande   van   deze meetonzekerheid per controle is statistisch onderbouwd welke uitkomst                                   van een   serie aan
         controlemetingen       leidt tot het constateren          van een    overtreding       van   voorschrift 2.2.13       en  welke niet. Dit heeft
         geleid tot de op de     geurcontrole van toepassing zijnde controlescore.
         4.2 De controlescore
         De onzekerheid     van een     factor 2 in de     voor    ESD  vastgestelde geuremissie             is  gekoppeld     aan
         snuffelploegonderzoeken          waarin 6     waarnemers        gedurende       3 meetseries telkens in tweevoud                (duplo)
         vaststelden of de geur      van   ESD in het veld       waar   te  nemen was.         De omvang        van een    controle met de factor 2 als
         methode-onzekerheid is daarmee               bepaald     op het totaal      van  6  x  3 x 2  = 36 individuele       waarnemingen.
         De statistiek die   van   toepassing     is op zo’n serie     aan   waarnemingen,           is die  van   de aselecte     steekproef uit een
         Binomiale   kansverdeling. leder individueel controleresultaat telt                     immers slechts twee          mogelijke uitkomsten, of
         een  0 (ESD  is niet waar    te nemen), of een         1  (ESD  is wel   waar    te  nemen)      en  wordt    gedaan door       een  willekeurige
         waarnemer     uit een   pool   van voor     die taak    geselecteerde        personen. Wanneer controles               plaatsvinden     op de
         waarnemingsafstand         met C=1     se/m?    is daar per definitie       sprake     van een    kans    van  50/50     op een   0 of een  1. De
         statistiek achter de controle is kortom die            van   de aselecte      steekproef met teruglegging              met n=36     en  P=0,5.
         De controlescore wordt        vervolgens gedefinieerd           als het aantal malen 1 in           een    serie van    36 resultaten    aan
         individuele  veldwaarnemingen die volgens de hierboven beschreven methode                                   met de daaraan verbonden
         randvoorwaarden        zijn verkregen      en  waarbij:
         a.   Een serie    van   36 valide resultaten wordt genomen ;
         b.   de resultaten minimaal           een periode van 6 maanden moeten                         omvatten;
         c.resultaten ouder dan 12 maanden                   altijd  afvallen.
         Als het aantal malen 1 in       een    controleserie met        een    zekerheid      van    95% niet op basis        van  toeval tot stand kan
         zijn gekomen, is sprake van een overtreding. Bij een controlescore =                           24  (uit 36)   is met voldoende zekerheid
         vastgesteld dat niet aan de eis in voorschrift 2.1.11 wordt voldaan.
                                                                       pagina    40 van 81
                                                                                                                                                            0000001685
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>23992614
         5.  Literatuur
         1.CEN-ontwerpnorm       met kenmerk:   prEN 16841-2,   Determination of odour in ambient air    by using field
             inspection  -
                           Part 2: Plume-method, CEN, February 2015).
         2.NEN NTA    9065, Nederlandse Technische Afspraak Luchtkwaliteit         Geurmetingen      Meten  en rekenen geur,
                                                                                 —                 —
             december 2012.
         3.Ministerie VROM, Publicatiereeks Lucht     en Energie  nr  115, Dokument Meten     en  Rekenen Geur, 1994,
         4,NEN-EN 13725, Nederlandse       uitgave van de EN 13725 Air    Quality —
                                                                                    Determination of odour concentration     by
             dynamic olfactomometry, September        2003  (inclusief update 2006).
         5.Staatsuitgeverij, Kleine  Commissie   Modellen, Modellen voor de berekening van       de verspreiding van
             luchtverontreiniging,   1976.
         6.KNMI, KNMI-rapport W.R. 77-3, Het Gaussisch pluimmodel          voor  de berekening  van  uurgemiddelde
             concentraties   aan  luchtverontreiniging, 1977.
         7.Ministerie VROM    e.a., Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 2,   CPR 14E, Methods for the calculation of   physical
             effects due to the releases of hazardous materials     (Gele Boek), 2005.
         8.KNMI, ruwheidskaart     van  Nederland,  meest recente uitgave (opgenomen      in de preSRM-tool   voor
             luchtkwaliteitsberekeningen)
         9.Snuffelploegonderzoek Kollo silicon-carbide    BV in de   periode 2006-2008, Witteveen+Bos, rapportkenmerk
             DZ15-2, d.d. 27-10-2008;
                                                           pagina 41   van  81
                                                                                                                                0000001686
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>23992614
         BIJLAGE 3 :BEGRIPPEN
         Aanvaardbaar        geurhinderniveau
         Uitkomst    van   het afwegingsproces      als bedoeld in artikel  2.7a,   van  het Activiteitenbesluit milieubeheer
         Beste Beschikbare Technieken              (BBT)
         Bij het  bestrijden   van   geurhinder   moeten de Beste Beschikbare Technieken worden              toegepast  om een
         hoog beschermingsniveau te bereiken in overeenstemming met artikel 5.3 van het Besluit
         omgevingsrecht (Bor). Het begrip hoog beschermingsniveau uit het Bor is voor geurhinder
         gelijkgesteld aan het aanvaardbaar hinderniveau. De uitkomst van de BBT-afweging voor een
         individueel bedrijf kan strenger of minder streng zijn dan de BBT uit BREF's of andere BBT-
         documenten
         Blazer
         Een blazer is     een verschijnsel waarbij spontaan heet gas vanuit de reactiezone van een oven vrijkomt,
         waarbij het    hete gas de folie doet smelten (folieverlies) en/of vervolgens spontaan ontbrandt als
         gevolg van     de hoge temperatuur en contact met omgevingslucht.
         Ech
         Een   oven   wordt Ech verklaard als de       oven na  folieverlies  (door bijvoorbeeld    een  blazer) niet meer  in
         bedrijf gaat.
         ERP
         Emissie relevante      parameter
         ETC
         Energieterugwinningscentrale.         In de ETC wordt    gereinigd procesgas       verbrand  en  omgezetin
         elektriciteit.
         Geurconcentratie:
         De  geurconcentratie      wordt   uitgedrukt in geureenheden (ge), snuffeleenheden (se)           of odour units (ouE)
         per m3    en  is in deze  beschikking altijd een uurgemiddelde waarde.
         Geuremissie:
         De   uitworp   van  geur  naar   de lucht. In deze beschikking uitgedrukt       in snuffeleenheden per    uur (se/uur).
         Geurgevoelig object
         Gebouw of perceel waar          mensen    langdurig verblijven  of kunnen     verblijven
         Hedonische waarde:
         De hedonische waarde          van een   geur is een maat voor (on)aangenaamheid van die geur die
         aangegeven wordt op          een  schaal van uiterst onaangenaam (- 4) tot uiterst aangenaam (+ 4). De
         hedonische waarde is         afhankelijk  van de concentratie   en   is 0 bij een  concentratie  waarbij de geur nog
         net  waar   te  nemen   is.
         NEN:
         Een door het Nederlands Normalisatie-instituut           (NEN) uitgegeven       norm.
                                                             pagina 42  van  81
                                                                                                                                 0000001687
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>23992614
         Oven in afbouw
         Een   oven  waarbij   na  de  productie het folie is verwijderd    of een    Ech verklaarde     oven waarbij het
         folieverlies  meer   dan 48   uur geleden heeft opgetreden.
         Ovenreis
         De  gehele cyclus     van  opbouw     van  de oven,   oven  in productie   en oven    in afbouw.
         Percentiel
         Een   percentielwaarde     is het  percentage    van  het aantal  uren   (in  een jaar)  dat een   bepaalde
         concentratie niet wordt overschreden. Een geurnorm van 1 se/m? 98 percentiel ter plaatse van
                                                                                         -
                                                                                                                          een
         geurgevoelig object betekent dus dat een uurgemiddelde geurconcentratie van 1 se/m? op deze                      plaats
         gedurende     98%   van   de uren   in een  jaar niet mag worden overschreden en dat gedurende maximaal
         2%   van  het  jaar (ca.  175  uur  per jaar) de geurconcentratie op deze plaats hoger mag zijn dan 1 se/m3.
         Reguliere bedrijfsomstandigheden /-voering
         Bedrijfsvoering waarbij geen sprake is van een substantieel extra geuremissie als gevolg van
         (folieverlies door) blazers. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat er 48 uur na folieverlies geen sprake
         meer is van extra geuremissie.
         Shotpercentage
         Het  percentage shotkorrels. Dit zijn harde korrels        cokes die    achterblijven    in het  petroleumcokes tijdens
         het  kraakproces in de olieraffinaderij-industrie.
         Snuffeleenheid       (se)
         Eén snuffeleenheid komt        overeen    met de   geurconcentratie    in het veld   waar   de geur  van een  bron door
         de de helft   van  het  panel  snuffelaars nog net kan worden waargenomen.
         Verbakkingswaarde
         Met de   verbakkingswaarde wordt aangegeven             wat het samenbakkend vermogen              van petroleumcokes
         is, onder  vastgestelde condities.
                                                              pagina 43  van 81
                                                                                                                                 0000001688
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>23992614
         RLII AGF A -
                      Sitnatiatakanina lazina afualwatar
                                                    1                       |
                                                                            \l
                                                                                                |
                                                       ——r
                                                                NRNr
                                                                                        Al:
                                                             FE
                                                                                                van
                                                                       ~~                         1
                                                         =             |||]
                                                                       ~
                                                         ~~
                                                                                      |
                                                                                                     |
                      5                                  rl  ~         ”] ho.       -
                                                                                                    i
                      ©
                      5
                                                         ~~
                                                         Pal “ww?” ~~
                                                                       EY    1
                                                         wy, ~~        AN                           Hii
                      2                                                           ~
                8
                                                   Hl        ~~        ~-
                                         .
                                                         oa
                                                      .
                                                      .
                                                         ~             ~~
                                                                       ~
                                                             CE CEKC
                                                        |              li
                                                                       rd
                                                         |
                                                                       =                                L
                                                                       >
                                                                       ~~
                                                                       ”
                                                                       ~~
                                                                                  lad
                                                         i             ~~
                                                                             Hrd  la
                                                             ee
                                                                       ~~
                                                                       al
                                                                       rd             u
                                                                                            OE
                                                               Ep                  =
                                                                     on ©
                                                                             IT ] \
                                                                                   Ll
                                                              I         |
                                                              I
                                                                                   Pagina 17  van  1B
                                        pagina 44 van 81
                                                                                                          0000001689
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>23992614
         BIJLAGE 5:         Schematische weergave   lozingssituatie
               Schoonwater
                                                           /
                                                              | \   Controlevoorziening
               bassins
                 Huishoudelijk
                 afvalwater
                                                       pompput
               Laboratorium
               afvalwater
                                                             Vv
                                                           ZAWZI
                                            pagina 45 van 81
                                                                                        0000001690
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>23992614
         BIJLAGE 6   :             Advies lucht
                                                                    ¢   L     MN:    ky
                                                                Omgevingsdienst
                                                                         Groningen
                                                                 Advies lucht
                                                                          Memo
                  Bevoegd    gezag                :  Provincie Groningen              Datum                   : 5-1-2016
                  Kenmerk VTH/DMS                 :                                   Liza-nummer             - 19348
                 Aan                              :  provincie Groningen
                 Van                              : Jan  van Zweeden                  Collegiale toetser      : Ruud Boonacker
                  Onderwerp / Locatie             :  Gezondheidsrisico’s emissie SiC door ESD
                  Inleiding
                  In   de ambtshalve wijziging van de vergunning van ESD is een passage opgenomen over de effecten van
                 SiC als carcinogene       stof (84.11). Dit memo dient als onderbouwing        van de conclusies uit deze
                  paragraaf.
                  In  dit memo    is  een kwantitatieve benadering van de effecten van blootstelling van de bevolking         aan
                  siliciumcarbide     (SiC) gegeven. De methode die gevolgd       is bestaat  uit het bepalen van achtereenvolgens
                 de stofemissie, de emissie         van 5iC, de emissie van SiC-vezels, de dosis-effectrelatie    voor SiC-vezels,
                 de concentraties in de       |eefomgeving.    en uiteindelijk de risico’s voor de omwonenden.
                  Referentiedocumenten
                          IARC Scientific Publications No. 140
                          Mechanisms of Fibre        Carcinogenesis
                          World Health     Organization, International Agency for Research       on Cancer
                          Lyon,   9-11  January 1996
                          http:    //mo        hs.iarc.fr/ENG/Publications      /pub140/IARCpub140.
                          Health Council     of the Netherlands. Silicon carbide. Evaluation of the carcinogenicity and
                          genotoxicrity.
                          The  Hague: Health Council of the Netherlands,         2012
                          publication no. 2012/29.
                          http:            ezondheidsraad.nl/sites/default/files /Siliciumcarbide201229.
                  3]      Carcinogenicity of fluoro-edenite,      silicon carbide fibres and whiskers, and carbon nanotubes
                          Yann Grosse, Dana Loomis,         Kathryn Z Guyton, Béatrice Lauby-Secretan,     Fatiha El Chissassi,
                          Véronique     Bouvard, Lamia Benbrahim-Tallaa,        Neela Cuha, Chiara Scoccianti, Heidi Mattock, Kurt
                          http: / jwww thelancet      com [journals /lanonc/article (PlIS1470-2045(14)71 109-X/ fulltext
                  [4]     E-mail: Verzoek     ondersteuning beoordeling      risico’s siliciumaarbide ESD
                          verzonden:     wo  15-10-2014 17:03
                          van: Jan van    Zweeden
                          aan: Jantien Noorda (jantien.noorda@hvd.groningen.nl)
                          Zie Bijlage   1
                          MEMO     Blootstellingswaarden     Silicium Carbide
                          RIVM, 29 januari 2015
                                                                    pagina 46      van   81
                                                                                                                                   0000001691
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>23992614
         ee
                                                                    oho aif
                                                              Omgevingsdienst
                                                                          Groningen
         le]    E-mail: SihaumCarbide and               cancer
                verzonden:         woensdag      11 februari 2015 15:21
                        Merete      Bugge
                van:
                                            (Merete. Bugge@stami.no)
                aan:     Martin     Eggens
                Zie    Bill       >
         [71    Verwaaiend Stofonderzoek Kollo Silicon Carbide                   Delfzijl. Onderzoek grofstof-      en fijnstof (PM10)
                emissies
                Buro Blauw B.V.
                April 2006
         [8]    Klaus     Radelsperger        & Bernd   Briickel (2006) The Carcinogenicity of WHO Fibers of Silicon Carbide:
                SiC Whiskers          Compared     to  Cleavage Fragments of Granular SiC, Inhalation Toxicology. 18:9.
                623-631
                http:/ /dx doi.org/10.1080,/089583 70600742987
         [S1    Gezondheidsraad. Asbest: Risico’s van milieu-                  en beroepsmatige blootstelling.
                Den     Haag: Gezondheidsraad, 2010; publicatienr. 2010/10.
                                                                                       J   UL
                   tp        ‘www    gezongneigsraad.      nm
                                                               toc  garallit   tes
         [10]   Wikipedia,        Siliciumcarbide
                                                      i
                https:    |   /nl.wikipedi
         Carcinogeniteit van siliciumcarbide (SiC)
         In de jaren "90 van de vorige eeuw en het begin van deze eeuw zijn in de medische literatuur artikelen
         verschenen waarin de carcinogeniteit van 5iC werd aangetoond (zie onder andere de References in [2]).
         De IARC (International Agency for Research on Cancer) constateerde midden jaren "90 ten aanzien van
         vezels  al dat “ar least one silicon carbide “whiskers" shows biological effects in both animals
                                             -                                 -
         (cytotoxicity)      and humans (fibrosisl” [1]. De IARC heeft echter de carcinogeniteit              van 5iC tot   nu
                                                                                                                               toe nog
         niet geévalueerd.
         In december 2012 heeft Nederlandse Cezondheidsraad
                                           de                                        een   rapport over  de carcinogeniteit van SiC
         gepubliceerd [2].        De   Raad geeft de volgende aanbeveling           voor classificatie ([2]. §5.2)
         (fibers, whiskers)         may cause cancer according to a nonstochastic genotoxic mechanism and should be
         classified as carcinogenic          to humans (category TA). The data on the non-fibrous              form of silicon carbide
         are insuffiaent to classify the caranogenic properties of this substance (category                     3).
         Alleen    voor 5iC-vezels kan bewezen worden dat ze carcinogeen zijn.
         Inmiddels is       de IARC een monografie over {0.a.) siliciumcarbide vezels aan het voorbereiden [3]. Deze
         monografie is nog niet gepubliceerd.
         Strikt gesproken vallen S5iC-vezels volgens              het Activiteitenbesluit milieubeheer      (art. 2.3b") niet in de
         categorie "Zeer Zorgwekkende              Stoffen” (ZZ5). Wij beoordelen        deze stof, naar de geest van het besluit,
         echter wel als 225. Art. 2.4 van het Activiteitenbesluit bepaalt aan welke voorwaarden                      de emissies van
         dergelijke stoffen voldaan            moet worden. Op grond         van lid 5 van art. 2.4 mogen de emissies        van ZZS
         niet leiden tot overschrijding van het maximaal toelaatbaar risiconiveau (MTR) van de stof.
         Een MTR is voor SiC niet vastgesteld.
         Om een risicoschatting           te maken voor de blootstelling aan SiC moet           een dosis-effectrelatie bekend
         zijn: de relatie tussen de        blootstelling (in    termen van concentraties) en de kans op kankerincidentie.            [2]
         geeft deze relatie        niet.
                                                                 pagina 47       van     81
                                                                                                                                         0000001692
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>23992614
         Advies lucht
                                                                    cha                    y
                                                                                             »
                                                             Omgevingsdienst
                                                                            Gron
                                                                                      Ingen
         Wij hebben vervoigens aan de GGD gevraagd behulpzaam te zijn bij het ontwikkelen van een dosis-
         effectrelatie     [4]. Op haar beurt heeft de CCD deze vraag weer uitgezet bij het RIVM, die in januari 2015
         antwoord        heeft gegeven [5S]. De conclusie was dat onvoldoende gegevens beschikbaar zijn voor het
         vaststellen      van
                               een veilige blootstellingswaarde.
         De CGD heeft ook contact gezocht met een Noorse onderzoeker, die over de cardnogeniteit van SiC
         gepubliceerd heeft. Dat heeft niet tot andere inzichten geleid dan dat zij de mening is toegedaan dat
         SiC-vezels hetzelfde behandeld moeten                worden als asbestvezels [6].
         Stof- en SiC-emissie bij ESD
         De belangrijkste bron voor informatie over de emissie van (fijn)stof en SiC door ESD is gegeven in [7].
         Er wordt      in totaal 143 ton stof per jaar geémitteerd,           de totale emissie van fijnstof wordt geschat op
         42 ton/} (I7). biz. 3). In het kader van de becordeling van de carcinogeniteit van SiC is echter alleen het
         stof    met een (aerodynamische) diameter            van <10 pum (fijnstof, PM10) relevant omdat die fractie
         respirabel is. Grotere delen kunnen niet tot in de longen doordringen.
         Alhoewel [7] al een ouder rapport is, is de bedrijfsvoering van ESD in die jaren niet zodanig veranderd
         dat de emissie sterk gewijzigd zal zijn.
         In het verwaaiend stofonderzoek zijn ook blazers meegenomen.                           De emissie van SiC ten gevoige
         daarvan zijn dus ook impliciet meegenomen in ditmemo.
         Het gehalte SiC in het fijnstof is ook bepaald en gerapporteerd in [7] (biz. 33 en 60). Het gehalte SiC in
         het stof bedraagt <0.034            % g/g. SIC bestaat slechts voor een klein deel uit vezelvormig SiC. Dit
         betekent       dat de emissie van SiC (veel) kleiner moet zijn dan 0.00034                    x  42   ton/j       =       14     kg/j= 450 pg/s.
         Dosis-effectrelatie asbest                en   daarvan      afgeleid die van SiC
         Omdat uit [6]       blijkt dat de risico’s   van  SiC-vezels     vergelijkbaar zijn        met   die   van      asbestvezels, is
         onderzocht wat de MTR-waardent               van   asbest zijn.
         Uit [9] (biz. 14)     blijkt   dat voor het   MTR de volgende waarden vastgesteld zijn (in vezels/ me):
         chrysotiel:                                                                                2800
         gemengde blootstelling            aan chrysotiel  en  maximaal       20% amfibool:          1300
         100% amfibool:                                                                               300
         Het   VR is in alle drie de gevallen        een factor 100 lager.
         Overigens is er geen concentratie voor asbest bekend waaronder de kans op kankerincidentie
         uitgesloten is. Er is geen “veilige™ concentratie, en daarom wordt gewerkt met risiconiveaus (zie noten
         3 en 4). Voor de definitie          van het MTR-niveau wordt verder verwezen naar art. 2.17 van de
         Activiteitenregeling milieubeheer:,
         In [6] is geen uitspraak          gedaan met welke     vorm van asbest         SiC vergeleken moet worden. Omdat SiC-
         vezels wat betreft        hun    dimensie cok vergeleken worden met amfibool asbest [3], wordt voor de
         zekerheid       uitgegaan    van
                                            de laagste waarde: 300 vezels/m#®_
         SiC-vezels,       voor zover ze relevant zijn voor de bepaling van de carcinogeniteit, zijn langer dan                                   5 pm  en
         hebben      een   diameter die kleiner is dan 1 pm ([2], 5.1).
         Aannemende          dat de vezels min of meer cirkelvormig zijn in               doorsnede,      ligt het volume van een vezel
         met bovenstaande dimensies in de ordegrootte van                     4 pyme.
         I
            Da mat het MTR (Maximaal Toslaatbaar Risicad                 oh
                                                                  y
                                                                                     trate leidt naar verwachting bil biootstelling gedurunds
         @am Jar tot (tem HOOGSE) 6an Kans om ta Overtijden 2am kankar van | par migoan       (1 0-6) [9]. biz. 28)
         +
            Da mat de VR-waarde (Verwaaroosbaar Risico) oversenkomands concentratie leldt naar vermachting bl) bicotstelling gedurends
         84n J2ar to (fen ROCYSIE) en Kans Om ta Gvariijden an kankar van par 100 miljosn (10-9) g9], biz. BE)
                                                                               |
           http: / /wetten.owerhald.nl / BWBROO22830/ Hoofdstuk2 | Afdeling26 / Artikel2 1 7                     /peldigheidsdatum_02-01-2016
                                                                                                                                              Pag 3 van 11
                                                                pagina 48          van      81
                                                                                                                                                           0000001693
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>23992614
         oe
                                                                           loa?
                                                                 Omgevingsdienst
                                                                                  Groningen
         SiC heeft een dichtheid van           3,22     g/cm®   [10],     één vezel weegt               dan     13.10      mg. Dit komt goed overeen
         met het     in [8]  genoemde aantal van ca. 45.000.000 vezels/mg (= 22.10" mg/vezel) voor “whiskers”
         (vezelvormig SiC).
         Uit [8] blijkt   dat granulair SiC ongeveer 58.000 vezels/                         mg bevat; de fractie vezelvormig SiC                    in  granulair
         SiC bedraagt       dan 0,00075.
         Als de MTR-waarde           voor SiC-vezels 300 vezels/me: is, komt dit overeen                               met
          300 [vezels/m=2] x 13.10"* [mg/vezel]                =
                                                                  3,8 ng/m=.
         Uitgaande      van een gehalte aan vezels in SiC van 58.000 vezels/mg bedraagt de emissie van                                               SiC-vezels
          332.10% g/s.
         De massa van een vezel is overigens                 voor de becordeling niet relevant; een hogere                                massa van een
         vezel leidt    tot een evenredig hogere vracht (omdat de vracht van granulair SiC wordt vermenigvuldigd
         met het aantal vezels per mg granulair 5iC en dat weer met de massa van een vezel) en een eveneens
         evenredig      hogere norm uitgedrukt in massa-eenheden                            (omdat de norm in aantallen vezels wordt
         vermenigvuldigd met de massa van een vezel).
         Achtergrondconcentratie
         De achtergrondconcentratie van SiC-vezels in de atmosfeer is onbekend. Gezien het beperkte gebruik
         van dit materiaal is het waarschijnlijk dat de achtergrondconcentratie                                      verwaarloosbaar klein is.
         Buro Blauw heeft de emissie van (fijn)stof bepaald door middel van buitenluchtmetingen [7]. Impliciet is
         de achtergrondconcentratie              van SiC (voor zover aanwezig) daarin meegenomen.                                   Omdat het totale
         gehalte     aan SiC in het verwaaiend stof bij ESD uitgangspunt is voor de berekening van de blootstelling,
         is de aanname dat de achtergrondconcentratie nihil is, in feite een conservatieve                                          aanname®.
                                                                                                                                        wi.
                                                                                  .
                                                                                                                                                                               oe
                                                                     R                         La
                                                                                    2                  4d            Rin              ;                Fi         -
         Risicoschatting blootstelling                     aan                      XS                      k       an (gt
                                                                                                                                                                             i
         SiC op basis van afgeleid MTR                                    NEA                           Nl                         real Nr
         Uitgaande van een emissie van SiC-                                                                 EE          03                                            7
                                                                                             :        :
                                                                                                                                                               ny
         vezels van 332.10-°         g/s kan een                                                                                BF                         Ohi
                                                                                                                                          )
         verspreidingsberekening gemaakt
         worden om na te gaan           in  hoeverre de
                                                                                                             au
                                                                                                               |
                                                                                                                         a
                                                                                                                                [=    a     AL
                                                                                                                                              :
                                                                                                                                                       ni
                                                                                                                                                     Toda ort
                                                                                                                                                                             Tg
         MTR-waarde (3.8 ng/m¢) overschreden                                                                at          a                   ft             TNE
         wordt. Het VR ligt een factor 100 lager:                                                                      Safi                    |                             I
                                                                                                                                                                             =F
         0,038 ng/me.                                                                                                   RN                   i
         De   berekening      is uitgevoerd      met
                                                                                                                       il                      /
         STACKS     + VERSIE     2014.1.    Een emissie                                                             o>
                                                                                                                            YY              |;
         van   322.10-2     g/s is   zo gering dat de                                                                              =)
                                                                                                                                                 as                        /
         berekende concentraties lager zijn dan                                                                                       ME       Dt ae
                                                                                                                                                                   /i           sll
                                                                       |;
                                                                                       |
                                                                                                      i
                                                                                                                                                  oy                              =
                                                                                                                                                                  /
         de grens waaronder de resultaten                                 mated                  f= J                              Lh.
         afgekapt worden. Daarom             is   een 10=                 he
                                                                                     ,
                                                                                                         vo
                                                                                                                 Kd   coe
                                                                                                                                          |       X
                                                                                                                                                                    :
                                                                                                                                                                                £.
                                                                                                          neh]
         keer hogere emissie gemodelleerd, en
                                                                                                                                                                      riod
                                                                                                                      cf        fo
         dat betekent dat de concentraties ook                                      T
                                                                                       a                                                  Ea                                   Ri
          10= keer zo hoog berekend worden. Bij                                                                                x
                                                                                                                                        |
                                                                                                                                                |
                                                                                                                                                                                 ,
         de beoordeling van de resultaten (die
         door het model standaard gerapporteerd
                                                                              |
                                                                                                                               |             od
                                                                     Figuur     1
         *
           Stal dat de
                         hh               tratis                                                   :
                                  di               gallk I= aan de In het staf           1]                   da, dan 2ou de amiszie door ESD O zijn. In dat
         eval zou de bijdrags van ESD aan de concentrate In de bultanducht ook                 0 z{Jn en dus geen bi/drags leveren aan de bioot:telling van
         Ga bavalking.
                                                                                                                                        Provincie Groningen
                                                                                                                                                    Pag   4 van 11
                                                                     pagina 49               van      81
                                                                                                                                                                                    0000001694
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>23992614
         Advies lucht
                                                             obo *
                                                       Omgevingsdienst
                                                                  Gron
                                                                           ingen
         worden in pg/me)     is daarmee rekening gehouden door het MTR           en
                                                                                     het VR ook een factor 10® hoger te
         kiezen.
         De emissie is  gemodelleerd als fijnstof.     Het programma bepaalt ook de achtergrondconcentraties         van
         fiynstof in de omgeving   van  ESD. Deze   zijn  in dit kader uiteraard  irrelevant, alleen de bronbijdrage is
         van belang.
         ESD als bron van SiC-vezels is gemodelleerd als een opperviaktebron, ter grootte van het oventerrein.
         De berekening van de concentraties is uvitgevoerd in een rechthoek van 2.5 bij 2,5 km rond ESD (zie
         figuur 1), met een dichtheid van het grid van 100 bij 100 m. In een klein gebied rond ESD (750 bij
         750 m) is een verdichting gemaakt met een grid van 30 bij 30 m.
         In figuur 1 is in blauw de contour van het VR (0,038 ng/m®) weergegeven,             de magenta contour geeft
         de waarde weer die hoort bij 1/10 deel van de MTR-concentratie            (of 10 keer de VR-concentratie):
         0,38 ng/m®. De MTR-waarde (3,8 ng/m®) wordt             op geen enkel rekenpunt overschreden.
         In bijlage 3 zijn de relevante rekenparameters        weergegeven.
         Invulling minimalisatieverplichting
         Gebleken is dat de emissie van SiC door ESD nergens leidt tot overschrijding van het MTR
         (Activiteitenbesluit, art. 2.4, lid 5). Op grond van art. 2.4, lid 3b zou ESD (als SiC-vezels formeel ZZ5
         zouden zijn) het bevoegd gezag elke vijf jaar moeten informeren over de mogelijkheden om de emissie
         van S5iC-vezels  te beperken. Cezien de aard van de emissie en het verwaarloosbaar immissieniveau            zou
         dan, op basis van het Activiteitenbesluit     art. 2.4, lid 4a, het bevoegd   gezag een maatvoorschrift
         kunnen opnemen om af te zien van deze informatieverplichting.             Omdat SiC-vezels formeel geen ZZS
         zijn is het nu niet nodig, maar ook niet mogelijk, om een daartoe strekkend maatwerkvoorschnft op te
         nemen.
         Condusie
         +
             SiC-vezels  zijn formeel gesproken     niet ingedeeld    als ZZS (zeer zorgwekkende    stof), maar gezien de
             eigenschappen     wordt deze stof als zodanig door ons beoordeeld.
             Wat betreft hun dosis—effectrelatie grootte amfibool
         +
                                                     en          zijn SiC en            asbest vergelijkbaar.
         «
            Op basis van metingen kan de emissie van SiC geschat worden; het gehalte SiC in fijnstof is lager
             dan de detectiegrens. Daarom is in de berekeningen           de waarde van de detectiegrens gebruikt.
         «
            Op basis van wetenschappelijke literatuur        is een schatting gemaakt    van het gehalte vezels in
             granulair SiC.
         +
            Met deze gegevens is een verspreidingsberekening            gemaakt waarmee een bovengrens van de
             ligging van MTR- en VR-contouren bepaald kan worden.
         +
             Uit deze berekeningen blijkt dat het MTR -niveau niet buiten het bedrijf is aangetroffen, en (de
             bovengrens    van) de VR—contour op ongeveer 1 km van het bedrijf         ligt.
         +   Binnen deze VR-contour      liggen  geen  gevoelige bestemmingen.
         +
            Een verdere onderzoeksplicht ten aanzien van de minimalisatie van SiC-vezels is niet aan de orde.
                                                                                                      Provincie Croningen
                                                                                                              PagSvan   ll
                                                          pagina 50       van  81
                                                                                                                           0000001695
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>23992614
                                                                                   ¢              L adT
                                                                              Omgevingsdienst
                                                                                                      Groningen
         Bijlage          1
         Dag Jantien,
         Zoalz ik je 3l via de telefoon uitlesde werk ik                 nu
                                                                              bij de Omgeving=dienst Groningen De Ompgevingzdienst Groningen verzorgt
         (m.iv.   1  november 2013) woor de Groninger gemeenten en de province Groningen de uitvoering van vergunningveriening-
         +
           Soezicht- en handhavingstaken op het gebied van milieu, bouwen en wonen.
         Voor de pravinde zijn we beiig met een actuali:
                                                                                                   hiking
                                                                                                            weor ESD.
                                                                                   c
         bestaand bedrijf een nieuwe vergunning zonder dat er een 2anvraag 3an ten grondslag ligt. Een
                                                                                                                             Met een actualiseringsbeschitking krijgt e=n
                                                                                                                                                           actual
                                                                                                                                                                             Es
         wordt gemaait deliji dave emsandigheden in opidne vende vale verguuing seitad din li voorveeld emdarer
         modernere technicken voorhanden zijn. Het komt dus op neer dat we een nieuwe vergunning maken tonder dat er nieuwe
         informatie vanuit het bednff aan ten grondsiag ligt.
             actualisatic        behelst
         De                              in dit geval voornamelijk bet vastleggen van een                                    geurbelasting       bij wit (door ESD vitgevoerd)
         onderzoek blijkt wat haalbaar ic. Het kernprobleem iz hoe we dat uiteindelijk moeten controleren, dat iz ook nogal sen
         probleem.     We    verwachten daarvoor een methode te ontwikkelen.
         Uit de medische literatuur is bekend                is    dat werknemers, blootgesteld aan SiC, een verhoogde                                   kankerincidentie
                                                                                                                                                                              vertonen.
         Voorzlin Noorwegen, waar cok een 3antal                                     siliciumcarbidep              actief zijn, iz daar onderzoek naar gedaan.
         Owverigens hanteren de Noorse producenten een ander procede can ESD.
                                                                           een advies         over de                                       van SIC itgebracht
                                                        dheidsrasd
                                                                                                                  gezondheidsaspecten
         Erie getenhedh.de                   B
                                               8          i
                                                                               J
                                                                                            i
                                                                                                          i              )
                                                                                                                             pdf)
                                                                                                                                      Hieruit blijkt overizens dat er maar een
         ———— al. SIC, carcinogeen is                                    i
         ESD produceert siliciumcarbide              (5iC) door door een mengsel                      van rand (S02)          en cokes (voormamelijk koolstof,                  C) een hoge
         elektrische   stroom te voeren. Zand en koolstof reageren                            dan tot SiC volgens            de reactievergelijking         Si02 + 3C 3 SiC + 2C0.
         ovens,
         Bi] het proces (door middel van ovens in de buitenlucht) komt stof wri, vooral bij opbouw en sfbouw van de ovens. We
         ween hoeveel stof er ongeveer vrij komt. Het overgrote deel van het stof bestaat overigens                                                uit het vitgangsmateriazl. In
         het
              onderzock wat destijds (2006) is uitgevoerd kon overigens geen 5iC in het stof worden aangetoond                                                       (Buro Blouw
         De omgeving      (en dan vooral cen omwonende,                      dhr. Dorrestijn,            maar er zijn uiteraard meer mensen die zich zorgen maken
         over blootstelling 3an gevaarlijke stoffen) heeft de provincie verzocht om de risico’s van de blootstelling 22n met name SiC
         te beoordelen.
         De provincie     heeft aan dhe. Darrestijn tosgezesd dat in de actuzliseringzbeschikking                                         ook de bloot=stelling aan SiC
         beoordeeld zal worden. Overigens wordt in de brief aan dir. Dorrestijn (Beontwoording                                                bref (definitief). pdf) al
         gpeconcludeerd       dat de rizico’s verwaarioosbaar zijn. Dat iz wellicht enigzzing prematuur, want goed onderzoek iz daar niet
         naar gedaan.
         Wij zouden de GGD willen vragen ons behulpzaam te zijn bij het opstellen van een dosis-effectrelatie voor §-5C. Aan de
         hand van deze dosis-effectrelatie hopen wij een definitieve uitspraak                                 te kunnen doen over               de  schadelijicheid          van deze stof
         voor de volksgezondheid.
                                                                                                                                                                          in
         Het ontwerp      van de beschikdang willen we, 203s het er nu naar witziet, eind november afronden. Past dat                                                        jullie planning?
         Ik 20u graag samen met de projectieider                     van deze vergunning, Johannz                  van der Veen, met je de mogelijkheden                          voor dit
         onderzoek door willen spreken. Dinsdag 23 oktober "s middags. woensdag 29 oktober                                                 “s ochtends. of vrijdag            31 oktober
         rouden voor ons geschikte momenten zijn. We zouden dan kunnen bespreken wat de mogelijkheden zijn wat betreft
         inhoud    en planning.
         Volgende week heb ik herfstvakantie, maar om afzpraken te maken kun je ook wel contact opnemen met Johanna                                                                  van der
                          telefy
         Veen. Haar                              is: 05887883035. mobiel 0636936596.                         Haar e-mailadres vind je bovenaan                     in de CC-regel.
                                                                                                                                                              Provincie Groningen
                                                                                                                                                                              Pag6van      11
                                                                                  pagina 51                 van       81
                                                                                                                                                                                              0000001696
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>23992614
                                                                  ohait
                                                               Omgevingsdienst
                                                                         Groningen
         Mocht   je nog meer informatie        willen hebben, neem
                                                                 je dan contact op met Johanna of met mij?
         Ik hoop spoedig wat van je te horen.
         Mat   vriendalijka groet.
         Jan  van Zwaedan     -
         Adviseur luchtiowalitet         -
         tal: 0558 755044       -
         mob: 06 46936550            -
         fax: 0398 613177          -
               ohoait
          Omgevingsdienst
                       Groningen
          Heras leasres
          Loydsweg        17      -
          20471 KJ) Veendam                -
          059K     -
                      FEE DDD          -
          Hostadres
          *gstbus 97       -
          A540 AB Veendam                    -
          ww      .od=uroningen.nl             -
          Is  printen  van   deze e-mall echt nodig? Cenk         aan  oF
                                                                                                                       Croninge
                                                                                                           Provincie
                                                                                                                 Pag 7van    11
                                                                 pagina 52      van   81
                                                                                                                                0000001697
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>23992614
         oo                                                             oLaait
                                                                  Omgevingsdienst
                                                                              Gron
                                                                                       ingen
          Bijlage        2
         Van: Martin Eggens
         Verzonden:     wijdag 13 februari 2015 10:39
         Aan: Veen, Johanna        van der
         CC: "lisbeth. hall @rtvrunl’ (Lsbeth, halve, nl)
         Onderwerp:         FW: SiidumCarbide and cancer
         Hallo lahanna,
         Hierbij het antwoord van dr. Bugge die het onderzoek           naar
                                                                             SiC en ARBO-gerelateerde blootstelling heeft gedaan. Zij gaan er
         wan uit dat het voormaamste risico bestaat voor mensen die met het materiaal werken, maar dat het voor de omgeving              wel
          meevalt.
         Daarnaast geeft ze aan dat in industridle stuatic (werkgerelateerd)          voor de non-fibers dezelfde grenswaarden als stof
          moeten   worden Fehanteerd en          voor de anders vormen (whitikerz en fibers) hetzeifde moet worden behandeld ziz 2cbest.
         Dus jullie insteek     om SiC hetzelfde    te beoordelen als asbest lijkt ook door anderen ondersteund   te worden.
         Groet,
          Martin
         Van: Merete Bugge
         Verzonden:      woensdag 11 februari 2015 15:21
         Asn: Martin Eggens
         Onderwerp:        SV: SliciumCarbide     and cancer
         Dear  dr. Eggens,
         1 apologize for this late answer to your mai.
         The work we have been camying out in Norway is related to the health of workers in the Acheson Industry, producing silicon
         carbide. As far 38 1 know, nO studies have been performed CONCEMING residents, and [ would myself think that there is no
         Increased risk of cancer among residents in the vicinlty of a silicon carbide plant.
         IARC has recently evaluated siicon carbide fibers and whiskers, see the abstract attached.
         As to TLVS in the industry, particulate (non-fibrous) silicon carbide usually has the same TLVS 28 common dust, whereas the
         fibers usually have the same TLV as asbestos fibers.
         In the Nordic countries, a ofiteria document for setting occupational Imi values are presently under preparation.
         1 hope this is of help to you.
         Regards,
         Merete Drewwatne Bugge
         Fra: Martin Eggens [martineggens@god.            graningen.ni]
         Sendt: 30. Januar 2015 11:48
         Til: Merete Bugge
         Emne: SlicumCarbide            and cancer
         Recently | have red your article Lung Gncer inddence among Norwegian silicon carbide industry workers: associations with
                                   factors’.
         particulate     exp
                                               Mainly due to your publication Silicium Carbide has been dassified as cardnogenic (fibers and
                                                                                                                      Provincie Groningen
                                                                                                                             Pag8van      ll
                                                                     pagina 53        van   81
                                                                                                                                              0000001698
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>23992614
         Advies lucht
                                                                   NIT
                                                            Omgevingsdienst
                                                                       Groningen
                                                                  inf  tie
         Whiskers) in the Netherdands.   This is very important            since we have 3 production facility for SiCin the northern
         part of the Netherands. More often we receive questions about the potential health effects of SiC from residents.
                                  in
         Therefore, we searched      literature for information to produce 3
                                                                             dose-effect relationship. Unfortunately we could nog find
         enough literature  beside yours, to anower this question. Our hope iz now to hear from receanch which iz camied    out on thiz
         subject but is nog published  yet.
         My question to you i: Did you hear [or maybe you carry it out yourself) of research     on
                                                                                                    the caranogenacty of 5iC which can
                                                                                          to
                                                                                             deduce
         lead to the devolopement of 3 dose-effectrelationship and can ako          it                3
                                                                                                        relevant BMDL?
         I
           thank you in advance for your answer.
                                                                                                                Provincie Groningen
                                                                                                                        Pag 9van ll
                                                               pagina 54       van    81
                                                                                                                                        0000001699
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>23992614
         Advies lucht
                                                      ¢   L al
                                                Omgevingsdienst
                                                            Groningen
         Bijlage     3
         Projectdata (voor de VR-contour, die voor     de 10* de VR-contour  is
                                                                                  STACKS+ VERSIE
                                      computerprogramma                                         2014.1
          applicatie                   release datum                            Release 28  april 2014
                                       versie PreSRM tool                                       14.010
                                                                                      AT
          Soum   bererenin           [startiid  berehening (dalumic)
                                       eindtijd berekening
                                                                                           20T6 T5.16
                                                                                      3-1-2016 15:36
                                      totaal aantal  receptorpunten                                 676
                                       regematig grid                                       onbekend
                                       aantal gridpunten honzontaal                                  nvt
          receptorpunten               meest westelijke    punt (X-coord )                     258000
          (rijksdriehoek)              meest oostelijke   punt (X-coord.)                      261500
                                       meest zuidelijke                                        580000
                                                          punt (Y-coord.)
                                       meest   noordelijke punt (Y-coord.)                     582500
                                       naam   receptorpunten bestand                        points.dat
                                       receptorhoogte (m)                                          1.50
                                                                                          uit PreSRM
                                      meteo-dataset
                                                                                         1885 1     1      1
                                     |begindatum en tijdstip
                      )               einddatum    en  tiidstip                        2004 12 31 24
          melasisiogie                 X-coordinaat (m)                                       260226
                                       Y-coordinaat                                            501226
                                                      (m)
                                       monte-cario percentage      (%)                           100.0
                                                                                                   0.28
                                       ruwheidslengte (m)
         teenie                        bron
                                             ruwheidsiengte PreSRM (jainee)                 onbekend
                                                                                      Fiynstof/ PM10
                                      component
                                                                                                  2014
                                      toetsjaar
                                             comrectie                                               nvt
                                      ozon
                                                        (jainee)
          stofgegevens               |percentielen
                                         iddelingstid
                                                     berekendielen(jainee)
                                                                       (uur)
                                                                                                    nee
                                                                                                     —
                                      depositie berekend                                            nee
                                                                                                    nee
                                       eigen achtergrondooncentratie gebruik
                                                                                                           1
          bronnen                      aantal bronnen
          reazoutcomectie (voor       concentratie                                                   0.0
                                                     (ug/m3)
          PM10)                       overschrjdingsdagen                                            0.0
                                                                                                      Cron
                                                                                     Provincie
                                                                                           Pag 10van         11
                                                   pagina 55      van   81
                                                                                                                0000001700
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>23992614
         Advies lucht
                                                oa y
                                           Omgevingsdienst
                                                   Groningen
                                                                                 |sjowen                  as
                                                                                                         3|
                                                                                                             (%)
                                                    (w)
                                                             (w)     (w)
                                                                           (.)
                                                                                ‘ye
                                                                                             In yB )         ZON
                                                                           voxq
          Ju                                                 voxq uosq
                                                                                a
                                                                                 —-wormesu osgpurond]NE
                                                    uoiq                                             (8)
          wnu og      WEBLO]       (w)
                                       | s)6usy @pa ug aybo y es aud
                             260226.01501228.0|  2620]   238.0]     1.5| 68.0                              5     |
                                                                                         Provincie Groningen
                                                                                                    Pagllvanll
                                              pagina 56  van     81
                                                                                                                   0000001701
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>23992614
                                   Zienswijzen
         Binnen de     termijn van  terinzagelegging   van  het  ontwerp zijn schriftelijk zienswijzen  over  dit ontwerp
         ingediend    door:
         -
             IL&T;
         -
             Klanbordgroep Borgsweer,
         -
             ESD;
         -
             De heer
                       IEEE
            Seniorenpartij Groningen
         Inleiding.
         Er is hier sprake   van een   reeds vergunde    situatie. Eris geen  sprake van uitbreiding van de productie.
           In het besluit worden op   grond  van  artikel 2.31 Wabo de    geurvoorschriften aangescherpt en hebben
         wij  onderzocht in welke mate de siliciumcarbidevezels        en cristobaliet risico's voor de gezondheid van
         omwonenden kunnen veroorzaken.
         Met deze     beschikking worden geurreducerende maatregelen en het door deze maatregelen te
         bereiken    geurhinderniveau vastgelegd. Dit gebeurt door het voorschrijven van een maximale
         geuremissie. Daarnaast wordt er met deze beschikking een controlemethodiek in de vergunning
         opgenomen waarmee het mogelijk wordt om toe te zien op de naleving van de maximaal toegestane
         geuremissie.
         Wat betreft de risico’s van siliciumcarbidevezels is onze conclusie dat het risico van blootstelling voor
         de omwonenden verwaarloosbaar is.
         Eventuele andere milieuthema’s       en  gezondheidsaspecten      vallen buiten de   reikwijdte van   dit besluit.
         De   zienswijzen zijn  hieronder  samengevat weergegeven        en  zijn voorzien   van een  reactie.
         Zienswijzen         IL&T
         1.    Op  verschillende  plaatsen in de conceptbeschikking wordt verwezen naar de onderliggende
               onderzoeken   en  bevindingen en deze onderzoeken zijn niet bij de ontwerpbeschikking gevoegd.
               De ontwerpbeschikking is daardoor minder goed leesbaar. [L& T beveelt daarom aan de
               leesbaarheid te vergroten door de (samenvattende) eindrapporten als bijlage toe te voegen en in
               de tekst van de beschikking hiernaar te verwijzen.
         Reactie 1: De    eindrapporten   zullen  samen   met de   beschikking  ter inzage   worden  gelegd.
         2.    In paragraaf 4.4 in de eerste zin wordt gesteld dat het onderzoek van 2005 alleen gericht was op
               beperking van het aantal blazers, maar dat gezien de daaronder opgesomde maatregelopties de
               onderzoeken gericht zijn geweest op alle geurbronnen. IL&T beveelt daarom aan om in paragraaf
               4 4 de scope  van  de onderzoeken     aan  te geven.
         Reactie 2:    Paragraaf 4.4  (nu 4.5) is aangepast conform de zienswijze.
                                                           pagina 57 van 81
                                                                                                                            0000001702
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>23992614
         3.  Hetis niet  duidelijk waarop de conclusie, dat op dit moment de geursituatie sterk verbeterd is ten
            opzichte   van  2008, is gebaseerd. Er zijn na 2008 geen nieuwe metingen uitgevoerd. IL&T beveelt
            aan   de  conclusie dat de geursituatie op dit moment sterk verbeterd is, nader te motiveren.
         Reactie 3:
         fe  De conclusie dat het inzetten    van   laagzwavelige cokes en het aanbrengen van een overkapping
             niet-haalbare   maatregelen zijn,   is gebaseerd op gedateerde onderzoeken. IL&T beveelt aan een
             nadere analyse van de niet-haalbare maatregelen in relatie tot de bedrijfs-continuiteit van ESD-
            SIC op te nemen en de resultaten van de uitgevoerde onderzoeken in de huidige situatie te
            plaatsen.
         on  Het is niet duidelijk welke consequenties zijn verbonden aan het buiten beschouwing laten van de
            extra  geuremissie door blazers bij het vaststellen van het aanvaardbaar geurhinderniveau. [L&T
            beveelt aan in de considerans aan te geven welke consequenties zijn verbonden aan het buiten
            beschouwing laten van de geuremissies door blazers voor het vaststellen van het acceptabel
            geurhinderniveau.
         6.  Eris niet beschreven wat met de resultaten      van  de in voorschrift 2.2.5 en 2.2.12 bedoelde
            onderzoeken     (blazersbeheer-plan en het verlagen van de geuremissies) zal worden gedaan en
            welke consequenties hieraan worden verbonden. [L&T beveelt aan in de considerans een nadere
            motivering op te nemen van het doel van de onderzoeken en aan te geven dat de uitkomsten
            aanleiding kunnen zijn de vergunning (opnieuw) ambtshalve te wijzigen.
         add CU                                         aaa                                  aa
         7.  In het advies lucht  zijn siliciumcarbide-vezels beoordeeld als   zijnde  een zeer zorgwekkende stof
            (ZZS).   In het advies Lucht   (bijlage 7) wordt geconcludeerd   dat het niet nodig en ook niet mogelijk
            is  een  onderzoeksverplichting ten aanzien van de minimalisatie van siliciumcarbide vezels op te
             leggen in de vergunning. Voor ZZS stoffen dient een continu streven te bestaan naar vermindering
                                                         pagina 58 van 81
                                                                                                                     0000001703
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>23992614
              van  de emissie. Gezien het feit dat de Nederlandse Gezondheidsraad siliciumcarbide in vezelvorm
              geclassificeerd heeft als ‘kankerverwekkend voor de mens’ (in categorie 1A) zou een
              onderzoeksverplichting in de vergunning moeten worden opgenomen om periodiek de emissie                    van
              siliciumcarbide vezels te beoordelen. IL&T beveelt aan om een onderzoeksverplichting in de
              vergunning op te nemen met betrekking tot een periodieke 5 jaarlijkse herbeoordeling van de
              emissie    van   siliciumcarbide-vezels.
         Reactie 7: Het      blootstellingsniveau van SiC-vezels ligt onder het verwaarloosbaar risico. De
         Handleiding zeer zorgwekkende stoffen (http.//www.infomil.nl/onderwerpen/klimaat-lucht/ner/zeer-
         zorgwekkende/vaststellen/#h7bd4d499-57f8-4800-958f-c7549aa2d92a) geeft aan dat, als de
         immissieconcentratie lager is dan het verwaarloosbaar risico, het bevoegd gezag de onderzoeksplicht
         kan laten vervallen. Wij hebben hiervoor gekozen omdat:
         a. SiC nog niet formeel een ZZS-stof is,
         b. de emissie conservatief geschat is (het gehalte SiC in stof is een bovengrens),
         c. de gevoelige bestemmingen ver buiten de VR-contour liggen.
         Het risico voor blootstelling aan SiC-vezels voor omwonenden ligt daarmee ruim onder het VR. Eris
         geen noodzaak om te onderzoeken of deze reeds zeer lage emissie nog verder gereduceerd kan
         worden.
         Het Activiteitenbesluit biedt verder alleen de         mogelijkheid om   een  maatwerkbesluit ten aanzien    van de
         vijffjaarlijkse onderzoeksplicht op te nemen als SiC een ZZS-stof is. Dit is niet het geval. Er is dus geen
         formele mogelijkheid om een maatwerkbesluit op te hemen waarin een Vvijfifaarlijkse onderzoeksplicht
         wordt   voorgeschreven.       Daarom is dat ook niet in    een  voorschrift vastgelegd.
         8.   In de  inhoudsopgave op bladzijde         3 ontbreekt  bijlage 7  (Advies lucht).
         Reactie 8: De      inhoudsopgave     is aangepast.
         9.   In paragraaf 4.7 wordt      verwezen naar     art. 4:48 van  de Awb   (afwijking beleidsregel). Dit moet
              echter   zijn art. 4:84.
         Reactie 9: De foutieve       verwijzing  is aangepast.
         Resume:
         De  zienswijzen      van  [L&T onder 1,2, 3,4,5,6,8en9 geven aanleiding de (ontwerp)beschikking               aan
         te passen.
         Zienswijze     7 geeft geen aanleiding      de (ontwerp)beschikking     aan  te passen.
                                                              pagina 59 van  81
                                                                                                                             0000001704
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>23992614
         Zienswijzen Klankbordgroep Borgsweer
         1.  Dit dossier concentreert zich       -
                                                   in hoofdzaak    -
                                                                     op   geurreducerende maatregelen bij ESD en betreft
             een  vergunningsprocedure         die al 11  jaar voortduurt met      weinig concreet succes. Deze
             ontwerpbeschikking      wil doen    voorkomen      dat  alle  noodzakelijke maatregelen nu inmiddels door
             ESD zijn genomen, zonder dat deze maatregelen concreet worden beschreven Bovendien wordt
             niet aangegeven op welke wijze dit is vastgesteld. De omschrijving ‘alle noodzakelijke’ is niet
             adequaat en daardoor verwarrend omdat niet wordt aangegeven wat noodzakelijk werd geacht.
         Reactie 1: De   constatering    dat deze     beschikking    zich vooral op     geurreducerende maatregelen richt
         (en dan met    name   die door het proces van opbouw, productie en               afbouw) is correct. Het begrip “alle
         noodzakelijke   maatregelen” komt niet voor in deze beschikking.
         2.  Hetis  onjuist  dat de auteur     van   deze  beschikking stelt,     dat de door ESD in 2008 zelf
             veronderstelde    geurreductie     van   7se/m3    naar   2se/m3   -
                                                                                  indien alle maatregelen uitgevoerd zouden
             kunnen   worden,-    nu anno    2016    DUS   gerealiseerd is,    waardoor    de huidige geuremissie nu DUS op
             2se/m3 is gebracht. Dat is een onjuiste, veronderstelde vanzelfsprekendheid, die niet is
             vastgesteld door het bevoegd gezag.
         Reactie 2:    ESD heeft in de   (aanvulling op) het eindrapport en de aanbiedingsbrief van 30 juni 2008
         aangegeven dat     een   geurbelasting van 2 se/m’ (als 98-percentiel van de 1-uurgemiddelde waarden)
         haalbaar is. Met deze beschikking leggen we de daarmee overeenkomende geuremissie vast en
         hebben wij een controlemethode uifgewerkt.
         3.  Deze  beschikking gaat      uit  van  het uitsluiten  van   z.g. ‘blazers’ telkens   gedurende   48  uur bij het
             beoordelen   van   de luchtkwaliteit. Dit is in    strijd  met de   uitspraak  van  de Raad  van   State d.d. 1
             februari  2006,  no.  200503977/1,       en levert een foutief beeld op van de dagelijkse werkelijkheid
             waarbij  zich tussen de 50      en  100 blazers voordoen per jaar. Het doen voorkomen alsof deze
             blazers niet tot de   reguliere   bedrijfsvoering behoren is in strijd met de genoemde uitspraak van de
             Raad   van  State  en  daarom     onwettig. Daarenboven is nog onvoldoende onderzocht (voor het                 [aatst
             in 2005)  welke concentraties       aan milieuschadelijke stoffen worden uitgeworpen tijdens deze
             blazers, waarbij de    volgende emissie is te verwachten.
             Emissies: koolmonoxide, zwaveloxiden, zwavelwaterstof, stikstof, grofstof                 en fijnstof (PM 10),
             petroleumcokes en zand.
             Frequentie: afhankelijk     van   productievolume;       in 2015 circa 54    blazers; in voorgaande jaren tot    over
             de 100 maal    per jaar.
         4.  Hetvoornemen in deze         beschikking is om geurmetingen met z.g. snuffelploegen in de toekomst op
             een  andere   wijze te organiseren bij ESD dan in het nieuwe geurbeleid is bepaald, vanwege        -
             onstabiele meteorologische en andere wisselende omstandigheden dit komt ons voor als een
                                                                                                -
             drogreden. Hiermee wordt het nieuw ontwikkelde geurbeleid van de provincie terzijde geschoven.
             Maar wij zijn van mening dat de regels gevolgd moeten worden.
         Reactie 4.. De nieuwe methode is bedoeld            om   de   geuremissie te kunnen controleren.       lets dat met   een
         "normale"   snuffelploegmeting      niet  mogelijk  is. Dit is niet in  strijd met het geurbeleid.
                                                             pagina 60     van 81
                                                                                                                                    0000001705
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>23992614
         5.  Best Available    Technologies wordt in deze beschikking geinterpreteerd alsof het Best Afordable
             zou   betekenen. De    bedrijffseconomische overwegingen voeren de boventoon, in plaats van de
             opdracht tot   niet aflatende zoektocht naar innovatieve oplossingen.
         o   In deze   beschikking staat: De door ESD gebruikte technieken voor de productie van
             siliciumcarbide   zijn getoetst aan de "BREF Large Volume Inorganic Chemicals, Solids
             (Anorganische bulkchemie-vast en overig, augustus 2007)". Uit deze toetsing blijkt dat door ESD
             de beste beschikbare technieken worden toegepast (BBr). Echter, Best Available Technologies is
             een begrip uit de IPPC-richtlijnen en staat voor een ‘ever moving target’, d.w.z. dat zoeken naar
             innovatieve oplossingen nooit klaar is. Bij ESD is dit vastgesteld in 2007. Dat is bijna 9 jaar
             geleden en dus niet in overeenstemming met de IPPC-regeling en de BREF. Deze constatering is
             in lijn met de bevindingen uit de besprekingen die wij over dit onderwerp al enkele jaren voeren
             met de directie en management van ESD, waarbij het gebrek aan creativiteit en visie schrijnend
             duidelijk is. Het laatste geur-reductieplan van ESD dateert van juni 2013 en heeft tot op heden niet
             tot enige uitvoering geleid.
         Reactie 6: Nieuwe     ontwikkelingen kunnen inderdaad uiteindelijk leiden tot aanscherping van BBT. Het
         aspect “geurhinder’ wordt echter in het BREF Large Volume Inorganic Chemicals Solids and Others
                                                                                               -
         industry niet besproken. Bij de meeste producenten van SiC wordt het procesgas op de oven verbrand
         en dif leidt tot ongecontroleerde emissies, ook van geur. Bij ESD is dit niet het geval. Deze
         beschikking heeft tot doel om de huidige geuremissie vast te leggen, te voorzien in een adequate
         manier van toezicht op de door het bedrijf geleverde prestaties en een volgende stap in de reductie
         van de geuremissie te zetten.
         Resumé:
         De  zienswijzen   van  Klankbordgroep Borgsweer geven geen aanleiding      de (ontwerp)beschikking  aan
         te passen.
                                                        pagina 61 van 81
                                                                                                                  0000001706
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>23992614
         Zienswijzen       ESD
         1.   Geurnorm / doelvoorschrift:
          1.1  ESD kan zich niet   verenigen met de voorgestelde actualisatie van de geurvoorschriften. In het
               bijzonder  niet met het  opleggen van een doelvoorschrift (geurnorm) en de overwegingen die
               daaraan ten   grondslag liggen.
         Reactie 1.1: De    geurvoorschriften zijn geactualiseerd omdat in de onderliggende vergunning geen
         geuremissie    is vastgelegd. Voor de reden dat is gekozen voor een doelvoorschrift, zie de reactie
         onder 1.10.
         1.2   ESD kan zich niet   verenigen met het opleggen van een doelvoorschrift, zolang sprake is van
               diffuse geurhinder. Volgens ESD is vanwege de diffuse geurhinder lang geleden gekozen voor
               middelvoorschriften, het doen van onderzoek etc.
         Reactie 1.2: Het feit dat de    geuremissie diffuus is, is geen belemmering om doelvoorschriften op te
         leggen. Op grond van art.      2.7a, lid 4 van het Activiteitenbesluit kunnen wij een maatwerkvoorschrift
         opleggen onder meer door geuremissiewaarden vast te stellen. Het enkele feit dat lang geleden voor
         middelvoorschriften is gekozen, betekent niet dat dit ook in de toekomst zo zou moeten blijven.
         Inmiddels is uit de onderzoeken duidelijk naar voren gekomen welke bronnen dominant zijn en met
         welke (aanvullende) maatregelen de geuremissie gereduceerd kan worden. Deze maatregelen zijn
         geéffectueerd en nu is het moment dan ook rijp om ook de vracht vast te leggen. Wij zijn van mening
         dat het   vastieggen van een geurvracht middels een geuremissiewaarde de zekerheid naar de
         omwonenden vergroot dat ook daadwerkelijk aan de geprognotiseerde geuremissie (en dus              -
         belasting) wordt voldaan.
         1.3 Het doelvoorschrift is   vastgesteld op basis van verouderde geuronderzoeken en op basis van een
               inschatting die ESD rond 2008 heeft uitgesproken in het kader van de onderzoeken en
               maatregelen die toen in het verschiet lagen. Toen al was sprake van veel onzekerheid vanwege
               de zeer grote spreiding van resultaten en de vele aannames die moesten worden gedaan. Ook op
               de Interpretatie van de meetgegevens viel en valt volgens ESD veel af te dingen.
         Reactie 1.3: De    snuffelploegonderzoeken laten over een periode van bijna 10 jaar een vrij constant
                                                                -                                   -
         emissieniveau zien. Zeker gezien de         (on)nauwkeurigheid van deze metingen. Deze onzekerheid is
         inherent aan het meten van geur.          ESD heeft niet aangegeven dat de bedrijfsvoering in de afgelopen
         jaren zodanig gewijzigd    is  dat de  emissie  daardoor toegenomen is. Integendeel, deze is ha het nemen
         van maatregelen afgenomen.
         In de  aanvulling op de eindrapportage staat dat ESD        een  geurreductie van  minimaal 75%  aannemelijk
         acht.  “Aannemelijk” is meer dan "een inschatting”.
          Toelichting:
         In de  “Eindrapportage geurreductie       Kollo SiC, Overkoepelend rapport haalbaarheidsonderzoeken”     van
         9 oktober 2007 wordt het      volgende vermeld (biz. 3): Door verdere optimalisatie van de
         onderhuisafzuiging     moet het   mogelijk zijn om de continue geuremissie van ovens in afbouw met
         minimaal 50% te reduceren ten opzichte van het niveau van 2006. Samen met de al doorgevoerde
         maatregelen vanaf 2004 tot heden betekent dit een reductie van de geuremissie, ten opzichte van het
         vastgestelde niveau tijdens het bronnenonderzoek in 2003 en de snuffelploegonderzoeken in 1998 en
         2004, van circa 75%. De inschatting is dat met deze maatregelen aan de grens van de
                                                           pagina 62 van 81
                                                                                                                      0000001707
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>23992614
         woonbebouwing een geurconcentratie             van  2-3 se/m>   mogelijk  moet  zijn. Het is echter  aan het
         bevoegd gezag om dit vast te stellen.
         Dit percentage wordt nog        eens  bevestigd   in de  “Aanvulling op ‘Eindrapportage geurreductie Kollo SiC
         —
            Overkoepelend rapport haalbaarheidsonderzoeken’ van 30 juni 2008, waar op blz. 15 vermeld staat
         ten aanzien van de geurreductie vanwege de optimalisatie van de onderhuisafzuiging: “Kollo SiC acht
         een percentage van minimaal 75 % aannemelijk.” Samen met het toepassen van onderhuisafzuiging
         en beluchting van bassins wordt een totale emissiereductie van 70% gerealiseerd (tabel 10.3, biz. 29).
         Inmiddels     zijn de maatregelen genomen. Wij hebben geen signalen gekregen dat de maatregelen niet
         het  gewenste effect hebben opgeleverd. Voor het bepalen van het doelvoorschrift, een geuremissie
         van 4.10° se/h, zijn we uitgegaan van een conservatieve aanname van het reductiepercentage (70%
         i.p.v. 75%) en een geuremissie die (omdat de meting van 2008 iets hoger uitviel dan de eerdere
         metingen) iets hoger is dan ten tijjde van de onderzoeken.
         1.4   Het ontbreekt thans nog steeds        aan  actuele   (geur-) onderzoeken, op basis waarvan bijvoorbeeld
               kan worden     bepaald of,   althans in welke   mate, eerdere maatregelen effect hebben gehad.
         Reactie 1.4        De in de brief  van  9 oktober 2007 aangegeven        maatregelen zijn    inmiddels  doorgevoerd.
         Deze    maatregelen     dienen het   gewenste    effect te hebben.
         1.5   Pas op basis     van een   actueel  en  betrouwbaar beeld     van  de huidige geurbelasting en de klachten
               in de omgeving, kan worden vastgesteld of althans in welke mate nu nog sprake is van
               geurhinder. Vervolgens dient (in bredere zin) beoordeeld te worden of sprake is van een
               overschrijding van een aanvaardbaar hinderniveau. Het is ESD niet duidelijk waaruit thans nog
               blijkt dat althans in welke mate geur nog relevant is.
         Reactie 1.5        Wij hebben een betrouwbaar beeld van de geuremissie voor het nemen van de
         maatregelen. Wij hebben tevens een betrouwbare schatting van de geurreductie door verbetering                    van
         de onderhuisafzuiging. Dat betekent ook dat we een betrouwbaar beeld hebben van de huidige
         geurbelasting. Dat er sprake is van geurhinder staat buiten kijf. Dit blijkt o.a. uit klachten van
         omwonenden en waarnemingen van medewerkers van de Omgevingsdienst Groningen.
         1.6   Bij gebreke van een goede onderbouwing van het nu voorgestelde doelvoorschrift (geurnorm),
               betwijfelt ESD dat deze realistisch is dan wel of deze een toegevoegde waarde heeft en dus
               noodzakelijk is in het licht van de afweging van een aanvaardbaar hinderniveau.
         Reactie 1.6        Het doelvoorschrift is   een  emissienorm met daaraan       gekoppeld een meetmethode. Wij
         zijn  van  mening    dat uit de aan ons   overlegde rapporten      en  andere stukken   blijkt dat een geurbelasting
         van 2,1 se/m>-98 percentiel haalbaar is middels de door ESD reeds geimplementeerde maatregelen
         als zijnde de huidige geurbelasting. De vastgelegde emissienorm heeft een toegevoegde waarde in
         het kader van de bescherming van het milieu, i.c. de omwonenden. Het maximaal aanvaardbaar
         hinderniveau is reeds vastgesteld in ons geurbeleid zoals opgenomen in het Milieuplan 2017-2020 en
         de ontwerp-Structuurvisie Eemsmond-Delfzijl. De geuremissie door ESD is zodanig dat de geurhinder
         ter plaatse van een of meer geurgevoelige objecten dit aanvaardbaar hinderniveau overschrijdt. Wij
         hebben daarom bij maatwerkvoorschrift een geuremissiewaarde vastgesteld.
         1.7   ESD    bestrijdt dat de  situatie, die in § 1 en  § 4.1 als reden   voor de  beschikking wordt beschreven,
               zich voordoet. Ten onrechte wordt verondersteld dat op basis            van   de uitgevoerde maatregelen nu
               een doelvoorschrift kan worden opgenomen. Dat is niet mogelijk, omdat sinds 2008 namelijk geen
               enkel (actueel) onderzoek is gedaan naar het effect van de maatregelen op (klachten in) de
               omgeving. ESD heeft hier de afgelopen jaren herhaaldelijk op gewezen. De kern van het
                                                             pagina 63  van  81
                                                                                                                              0000001708
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>23992614
               probleem is dat sinds 2008 niet (deugdelijk) is onderzocht wat de effecten van de maatregelen
               zijn. In plaats daarvan is gekozen voor het opnemen van een doelvoorschrift op basis van een
               inschatting van ESD bij het bepalen van de onderzoeksopzet. Dat is onaanvaardbaar.
         Reactie 1.7        Wj zijn van mening dat een nader onderzoek naar de effecten van de reeds getroffen
         maatregelen      niet nodig is, aangezien uit de informatie in de eindrapporten blijkt dat een reductie van
         de emissie van geur met 70% mogelijk is met haalbare maatregelen. Daarnaast is evenwel een
         periodiek onderzoeksverplichting opgenomen om het vastgestelde aanvaardbaar hinderniveau te
         bereiken.
         1.8   U stelt onder    meer dat   vastlegging in vergunningvoorschriften van de eerder getroffen
               maatregelen noodzakelijk is, omdat anders niet kan worden gehandhaafd als de maatregelen niet
               worden uitgevoerd dan wel de geuremissie onvoldoende wordt gereduceerd (zie § 4.1). Wat dient
               in dit verband onder "onvoldoende" te worden verstaan en over welke door de maatregelen
               gereduceerde geuremissie gaat het precies? Dat wordt ten onrechte in het midden gelaten.
         Reactie 1.8        In paragraaf 4.5.2. is aangegeven welke geur reducerende maatregelen het betreft:
         verbeteren     en  optimaliseren van de onderhuisafzuiging en het langer in bedrijf houden van de
         onderhuisafzuiging na de afschakeling van de oven. Deze maaftregelen zijn in voorschriffen 2.2.7 en
         2.2.9 vastgelegd. De geuremissie wordt onvoldoende gereduceerd als uit de in voorschrift 2.1.12
         bedoelde waarnemingen blijkt dat niet wordt voldaan aan het gestelde in voorschrift 2.1.11.
         1.9   ESD heeft het     gevoel dat het opleggen van een geurnorm een doel op zich is geworden, dat
               vooral op   politieke gronden lijkt te zijn gebaseerd. Ook in zoverre is het voornemen volgens ESD
               voorbarig, aangezien het ook ontbreekt aan een actuele en objectieve bepaling van de
               geurimmissie in de nabije woonomgeving.
         Reactie 1.9        Het  opleggen van een geuremissiewaarde als geurnorm is geen politiek doel, maar
         volgt  uit de  systematiek van het Activiteitenbesiuit: indien blijkt dat de geurhinder ter plaatse van een
         of meer geurgevoelige objecten een aanvaardbaar hinderniveau overschrijdt kan het bevoegd gezag
         bij maatwerkvoorschrift een geuremissiewaarden vaststellen. Het objectief bepalen                van  de actuele
         geurimmissie is niet nodig omdat in de eindrapporten staat dat een reductie van de              emissie   van  geur
         met 70% mogelijjk is met haalbare maatregelen.
         1.10Wat betreft de voorschriften 2.1.11         en 2.1.12  verwijst ESD   naar  het  voorgaande. ESD plaatst
               zowel   vraagtekens bij    het opnemen     van een  doelvoorschrift dat geen doel    dient, als bij de
               voorgeschreven maximaal toegestane geuremissie. De zeer ingewikkelde controlemethodiek
               bewijst dat de focus bij het opstellen van werkbare en op geurreductie gerichte
               middelvoorschriften zou moeten liggen.
         Reactie 1.10       De focus  ligt altijd op het doel dat een   voorschrift dient. Daarom zal   altijd het doel
         worden verwoord waartoe         een   opgenomen middelvoorschrift dient. Het        primaire doel met betrekking
         tot het aspect 'geur’ is opgenomen in het Bor en activiteitenbesliuit. Een afgeleide doel is opgenomen
         als maatwerkvoorschrift (geuremissiewaarde). Daarnaast zijn ook de maatregelen om het huidige
         geurhinderniveau te borgen, opgenomen als maatwerkvoorschriften. De juiste toepassing, het gebruik
         en onderhoud van de maatregelen is lastig te handhaven. Dit vraagt om een aangepaste, zoals in
         deze beschikking opgenomen, controle methodiek. Dit onderwerp is in de definitieve beschikking
         verduidelijkt in de paragrafen 4.3 t/m 4.8
         2.   controlemethodiek
         2.1   Het is  volgens   ESD verder     zeer  onzeker of de  voorgestelde geur(emissie)norm toetsbaar en
               handhaafbaar is door middel         van de nieuw  ontworpen controlemethodiek. Dit zal eerst in de
                                                             pagina 64 van  81
                                                                                                                             0000001709
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>23992614
               praktijk moeten blijken, juist omdat deze nieuwe methodiek niet eerder is toegepast. Zeker voor
               een complexe geursituatie zoals bij ESD het geval is, lijkt het niet in het belang van de betrokken
               partijen om zich te committeren aan een onbeproefde controlemethode. Volgens ESD is
               aannemelijk dat zelfs kleine onzekerheden over onder meer de actuele en lokale meteosituatie
               een grote invioed zullen hebben op de uitkomst van het in bijlage 2 beschreven model.
         Reactie 2.1        De methodiek      voor de controle  van  de geurvracht is, integenstelling tot hetgeen ESD
         stelt, veel vaker toegepast. Het wezen         van  de methodiek is     namelijk een snuffelploegmeting, en
         snuffelploegmetingen zijn        een  gebruikelijke  methode   om   de  geurvracht te bepalen. Wij bestrijden dat
         de situatie bij ESD zo complex is dat de geuremissie niet met een snuffelploegmeting vastgesteld kan
         worden. Dat hebben de metingen destijds ook aangetoond. Dat kleine onzekerheden in bijvoorbeeld
         de actuele meteorologie van grote invioed zijn op het resultaat wordt door ESD niet aangetoond. Wij
         benadrukken dat de geurmetingen destijds binnen een meteoraam zijn uitgevoerd (juist om de meest
         extreme meteorologische condities uit te sluiten) en dat ook de controlemetingen nu binnen datzelfde
         meteoraam uitgevoerd worden. Uitgangspunt van de controlemetingen is dat deze zo identiek zijn aan
         de methode die voor de bepaling van de geurvracht is toegepast (de snuffelploegmetingen), ten
         aanzien van methode, meteorologieraam, aantal waarnemingen, rekenmethodiek, etc.
         ESD heeft de      oorspronkelijke snuffelploegmetingen nooit bestreden. Wij mogen              er vanuit gaan dat ook
         controle met     een  snuffelploegmeting voldoende is voor controle van de vracht.
         3.   Activiteitenbesluit
         3.1   Artikel 2.8a is op de situatie    van  ESD   van  toepassing.    Dit betekent dat de   geurvoorschriften  van
               haar  vergunning     na  het  van toepassing   worden   van  dit besluit tot 1 januari  2021 worden
               aangemerkt als maatwerkvoorschriften. Ten onrechte heeft u hiermee geen rekening gehouden
               en besloten nieuwe geurvoorschriften aan de vergunning te verbinden.
                                                                      *
         Reactie 3.1       Artikel 2.8a   is, blijkens de toelichting   op het   wijzigingsbesiuit  Stb. 2015 Nr. 337
         bedoeld    om   het bevoegd gezag de mogelijkheid te bieden om bestaande               voorschriften in maatwerk
         om   te zetten. De    reguliere periode van drie jaar werd te kort geacht.
         In de ambtshalve       wijziging  van  2005 werd   een  aantal voorschriften opgenomen dat         (mede)  de
         bedoeling    had   geurhinder te beperken. Onderscheid kan gemaakt worden tussen de voorschriften
         2.1.1t/m 2.1.4     enerzifds, en 2.1.5 t/m 2.1.10 en onder 2.2 anderzijds. De eerste groep betreft opzet en
         uitvoering   van   onderzoek, dat met de indiening van de rapportages in 2008 voltooid is. Deze
         voorschriften    bestaan,    maar   hebben hun betekenis verloren. De tweede groep vormt            een  set
         middelvoorschriften      gericht op het reduceren van het ontsnappen van procesgas in de reguliere
         bedrijfsvoering (inclusief athalen van ovens) en blazers / folieverlies. Deze voorschriften hebben mede
         betrekking op geur, en vallen binnen de maatwerkmogelijkheden van afdeling 2.3 van het
         Activiteitenbesluit. Deze voorschriften worden op grond van artikel 2.8a van het Activiteitenbesiuit tot 1
         januari 2021 aangemerkt als maatwerkvoorschriften. Dat wil echter niet zeggen, zoals ook blijjkt uit de
         toelichting op dit artikel, dat er voor die datum niet de mogelijkheid bestaat om die voorschriften te
         herzien door andere of aanvullende maatwerkvoorschriften op te nemen. Immers, op grond van artikel
         2.30 van de Wabo moet een vergunning periodiek worden herzien, en lagere wetgeving kan aan de
           Dit nieuwe artikel bevat het   overgangsrecht   voor geurvoorschriften uit de vergunning   waarvoor nu  afdeling 2.3
         Lucht   en geur gaat gelden. Dit overgangsrecht merkt de vergunningvoorschriften voor geur aan als
         maatwerkvoorschriften voor zover dit binnen de maatwerkmogelijkheid van afdeling 2.3 Lucht en geur valt. Voor
         de  termijn van vijf jaar is gekozen mede wegens de inhoud van de inspraakreacties op het besluit. Een periode
         van  drie jaar werd door het bevoegd gezag in dit geval te kort geacht voor het omzetten van
         vergunningvoorschriften in maatwerkvoorschriften. De belastende werking van deze termijn voor de betrokken
         inrichtingen wordt beperkt geacht. Bestaande bedrijven zullen immers al de maatregelen getroffen hebben om
         een   aanvaardbaar hinderniveau te bereiken.
                                                             pagina 65  van  81
                                                                                                                                0000001710
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>23992614
         uitvoering     van  deze   verplichting niet in de weg staan. Wij zijn daarom               van  mening  dat wij op dit
         moment nieuwe          geurvoorschriften kunnen opleggen, als maatwerk.
         3.2    ESD    wijst erop dat blijkens het bepaalde in artikel 2.7a, ingeval van een vermoeden dat geen
                aanvaardbaar       geurhinderniveau is bereikt, een geuronderzoek moet worden gedaan conform
                NTA 9065 en dat daarvan een rapport moet worden opgesteld. Het derde lid beschrijft vervolgens
                een helder kader waarbinnen de afweging dient plaats te vinden.
         Reactie 3.2         Artikel 2.7a lid 2    beschrijft  dat het    bevoegd gezag kan besluiten dat een rapport           van een
         geuronderzoek         wordt  overlegd.     Doel hiervan is     (dit blijkt ook uit de toelichting) dat informatie
         beschikbaar komt         om een     aanvaardbaar      geurhinderniveau         vast te  leggen en zo nodig maatregelen op
         te nemen.      Dit onderzoek is al       opgelegd   met de ambishalve          wijziging van 2005 en heeft geleid tot de
         rapporten      van  2008,   die  de  informatie   bevatfen     waarop     dit besluit  is gebaseerd.
         Ondanks het feit dat de uitgevoerde onderzoeken in de periode t/m 2008 gericht zijn geweest op het
         bepalen van het Ahn, moeten we concluderen dat we daar niet in zijn geslaagd en dat het Ahn
         inmiddels op basis van nieuwe regelgeving (het geurbeleid in samenhang met het activiteitenbesluit) is
         vastgesteld.De geuremissie door ESD veroorzaakt, is zodanig dat de geurhinder ter plaatse van een
         of meer geurgevoelige objecten het Ahn overschrijdt. Het bevoegd gezag heeft daarom bij
         maatwerkvoorschrift een geuremissiewaarde vastgesteld;
         3.3    De   stappen die aldus moeten worden gezet, komen overeen met de aanpak die ESD voorstaat.
                Daaruit   blijkt ook reeds waarom onderhavig ontwerpbesluit geen stand kan houden: het ontbreekt
                aan een actueel en betrouwbaar beeld van de huidige geurbelasting. Hetgeen hierna over uw
                ontwerpbesluit wordt opgemerkt, geldt in zoverre dan ook ten overvioede.
         Reactie 3.3         Het   onderhavige      besluit is in lijin met de stappen conform artikel 2.7a van het
         Activiteitenbesluit. Er is      een   aanvaardbaar      geurhinderniveau vastgelegd en er worden
         (maatwerk)voorschriften opgenomen                om   te zorgen dat aan het huidige geurhinderniveau wordt
         voldaan      en dat ESD zich      blijft inspannen    om    het aanvaardbaar       geurhinderniveau     te bereiken.
         3.4 Wat betreft de        (te actualiseren) voorschriften wordt opnieuw vooropgesteld dat het bepaalde in
                artikel 2.8a Activiteitenbesluit meebrengt dat de voor ESD geldende geurvoorschriften tot 1
               januari 2021 als maatwerkvoorschriften gelden. Voor actualisering van de geurvoorschriften is
                geen ruimte. Hetgeen hierna over de geactualiseerde geurvoorschriften wordt opgemerkt, is dus
                strikt subsidiair.
         Reactie 3.4          Zoals hiervoor in     onze  reactie op     punt   3.1 reeds is   beschreven, leidt het   van  toepassing
         zijn  van   artikel 2.8a   van  het Activiteitenbesluit       er niet toe dat bestaande voorschriften niet
         geactualiseerd kunnen          worden of maatwerkvoorschriften kunnen worden                    opgelegd.
         4.   Geen continue bron
         4 1    Ten onrechte wordt de         geuremissie     van   alle  ovens    tezamen als     een  continue  geurbron
                beschouwd. Het is ESD niet           duidelijk waarop      deze    stelling is gebaseerd. Er zijn juist diverse
                invioedsfactoren, die maken dat niet van een continue geurbron kan worden uitgegaan, zoals:
              -
                    het aantal ovens in afbouw is niet constant;
              -
                    het athaalstadium is niet constant;
              -
                    de  ovens    verschillen    onderling (sterk)     als gevolg    van  langere looptijden,   meer   doorwarming
                    (hitte) en  gasproductie;
              -
                    voorkeursstroming gas (gaskanalen).
                                                                  pagina 66    van   81
                                                                                                                                        0000001711
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>23992614
         Uit onder  meer   metingen op       de "e-neuzen"    van  ESD   blijkt  ook dat geen  sprake  is van een   continue
         geurbron.
         Reactie 4.1      Inderdaad zal de       geuremissie van alle ovens tezamen uiteraard enigszins fluctueren.
         Geen enkele bron van luchtverontreiniging (of het nu geur betreft of een andere component) is
         zodanig dat er geen enkele fluctuatie optreedt. Als deze eis strikt toegepast zou worden, is geen
         enkele emissie-eis controleerbaar. De fluctuaties in de emissie is zodanig, dat deze voor het doel
         (controle van de vracht) als continue gezien kunnen worden. Wij willen er op wijzen dat door de
         gekozen meetmethodiek, en vooral het aantal waarnemingen, de fluctuaties uitgemiddeld worden.
         De meetmethodiek       ligt verder zo dicht    bij de methode van vaststellen van de oorspronkelijke emissie
         (de geurrapporten uit de periode 1998-2008), waarbij dezelfde fluctuaties optraden, dat de
         geuremissie met de gekozen methode adequaat gecontroleerd kan worden.
         Wij kennen de gegevens van de e-neuzen, waaruit zou blijken dat er geen sprake is van een continue
         bron, niet. Wij kunnen daarover dan ook geen oordeel vellen.
         5.  Geurrapporten       en   onderzoeken
         5.1  Er wordt ten onrechte       verwezen naar      de resultaten   van   snuffelploeg-onderzoeken     uit de periode
              1998-2008, de eindrapporten uit 2007            en 2008 omtrent de haalbaarheidsonderzoeken            naar
              geurreductie, signalen       uit de omgeving     en waarnemingen       van toezichthouders.
         Reactie 5.1      ESD heeft     naar onze    mening niet aannemelijk gemaakt waarom niet verwezen kan
         worden naar de genoemde rapporten. De snuffelploegonderzoeken zijn nooit bestreden door ESD, de
         eindrapporten zijn door ESD opgesteld, er zijn voldoende signalen uit de omgeving dat de geur nog
         steeds een belangrijk hinderaspect is voor de omgeving, evenals waarnemingen door medewerkers
         van de Omgevingsdienst Groningen.
         5.2  De  snuffelploegonderzoeken zijn         sterk  gedateerd.
         Reactie 5.2      De onderzoeken        zijn weliswaar    lang geleden uitgevoerd,     maar   hebben   aan  waarde niet
         ingeboet. Zij geven de emissiesituatie in die periode weer, en zijn dan ook de basis waarop de huidige
         geuremissie, na het doorvoeren van de maatregelen in de afgelopen periode, gewaardeerd kan
         worden.
         5.3  Dat  er 'signalen   uit de  omgeving' zijn, is veel te vaag       om van  reéle en  objectief verifieerbare
              klachten te kunnen      spreken. Het is ESD niet bekend          om   hoeveel  klagers het thans gaat en
              hoeveel klachten      er geverifieerd en gegrond zijn.
         Reactie 5.3      De conclusie dat de       geurhinder nog geen acceptabel hinderniveau conform ons
         geurbeleid   heeft  bereikt,  is niet gebaseerd op      signalen uit de omgeving, maar op de informatie in de
         eindrapporten. In deze eindrapporten is aangegeven dat na nemen van alle haalbare maatregelen, het
         acceptabel hinderniveau conform ons geurbeleid (1,2 se/m? als 98 percentiel’ niet wordt bereikt.
         5.4  In de  eindrapporten     is alleen  een  inschatting gegeven       over de  mogelijke  effecten  van  de beoogde
              maatregelen.
         Reactie 5.4       Uliteraard heeft elke    doorkijk naar de toekomst een zekere mate van inschatting. De
         inschatting is, zoals wij dat lezen, echter behoorlijk accuraat en niet slechts een ruwe aanname. Zoals
         al eerder aangegeven is in de aanvulling op de eindrapportage gesteld dat ESD een geurreductie van
         minimaal 75 % aannemelijk acht. “Aannemelijk” is meer dan slechts een inschatting.
         5.5  Het is niet duidelijk   wat wordt bedoeld met de        'waarneming     van  toezichthouders'.
         *
           Uitgaande  van 1,2 se/m3 bij    een  hedonische waarde    van  H=-1
                                                              pagina 67  van  81
                                                                                                                                0000001712
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>23992614
         Reactie 5.5      Met waarnemingen van toezichthouders wordt bedoeld dat toezichthouders de van ESD
         afkomstige geur hebben waargenomen ter plaatse van geurgevoelige objecten. Voor de volledigheid
         merken wij op dat de waarneming van toezichthouders niet het enige instrument is waarmee wij
         vastgesteld   hebben dat de     geurbelasting  relevant is.
         5.6  Er ontbreekt   een   actueel onderzoek    en een  deugdelijke klachtenanalyse. De NTA 9065 "Meten         en
              rekenen    geur"  is hiervoor het geijkte hulpmiddel en geeft een stappenplan voor een dergelijk
              geuronderzoek.
         Reactie 5.6      De  toelichting op  het Activiteitenbesluit geeft aan wat versfaan moet worden onder
         "rekening   houden    met”, waarbij  vermeld wordt dat in ieder   geval aangegeven wordt waarom een
         bepaald aspect wel of niet wordt meegenomen. Alle           aspecten in artikel 2.7a lid 3 komen (in of-
         expliciet) in de beschikking en/of geurbeleid aan de orde.
         6.  BBT   voor   geur
         6.1  Ten onrechte is aangenomen dat het         onderwerp geurhinder niet in het op ESD toepasselijke
              BREF LVIC-S wordt behandeld en dat, zoals expliciet wordt gesteld, daarom het landelijk en
              provinciaal geurbeleid moet worden toegepast. Het onderwerp geurhinder wordt in het BREF met
              zoveel woorden onderkend en behandeld. De toepassing van het Freiland-type en een
              ontzwavelingsinstallatie (OZ), de gasopvang, het sproeien en de behandeling van afvalwater
              worden immers expliciet genoemd in het kader (bekende) geurbeperkende maatregelen/-
              technieken. ESD-SIC heeft zelfs als voorbeeld gediend voor de vaststelling van BBT-technieken
              in relatie tot het Freiland type. Dat voor sommige onderdelen van het proces geen specifieke
              geurreducerende technieken worden genoemd, rechtvaardigt niet de conclusie dat het onderwerp
              geurhinder niet wordt behandeld. Ook voor wat betreft het onderwerp geur voldoet ESD aan BBT.
              Door nu in het ontwerpbesluit te overwegen dat weliswaar de door ESD toegepaste technieken
              worden genoemd, maar dat het BREF niet het onderwerp geurhinder behandelt, tracht u kennelijk
              gewicht toe te kennen aan het ontbreken van een aparte paragraaf geurhinder in het BREF. Dat is
              onterecht. Het is ook een te eenvoudige wijze van benaderen en doet geen recht aan de inhoud.
              ESD wijst op het bepaalde in paragraaf 7.9.3.1 BREF LVIC-S, dat handelt over emissies naar de
              lucht en waarin expliciet het onderwerp geurhinder wordt behandeld. ESD meent reeds hierom
              het besluit geen stand kan houden. Ten onrechte is een strengere afweging op basis van (lokaal)
              beleid verricht, terwijl ESD in dit verband (in Europese zin) aan BBT voldoet. Door die strengere
              benadering is ook geen sprake van een gelijk speelveld ten opzichte van ESD haar concurrenten.
         Reactie 6.1      In de BREF LVIC-S is      voor het aspect geuremissie geen     BBT-conclusie     vaslgesteld: de
         in de zienswijze genoemde maatregelen          komen in de BREF LVIC-S niet      voor  als  geurbeperkende
         maatregelen.
         7.  Saneringssituatie       en geurbeleid (VTH kader)
         7.1  ESD kan zich niet     verenigen met het provinciaal geurhinderbeleid (VTH-kader) en de wijze van
              toepassing    daarvan.   Volgens ESD strookt dit beleid niet met het landelijk beleid, waarop het VTH-
              kader zou zijn gebaseerd. ESD is van mening dat de definitie van BBT in het VTH-kader in strijd is
              met hogere regelgeving.
         Reactie 7.1       Provinciaal geurhinderbeleid is   vastgesteld beleid.  Dit beleid staat in deze   procedure
         niet ter discussie.
         7.2  Eris  volgens   ESD in het   geurbeleid niet eenduidig bepaald    wanneer    sprake   is van een
              aanvaardbaar      geurhinderniveau of een saneringssituatie.
                                                          pagina 68  van 81
                                                                                                                           0000001713
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>23992614
         Reactie 7.2        In art. 10  van ons   “Geurhinderbeleid Industri€éle  geurbronnen’” is aangegeven wanneer
         er  ten minste    sprake   is van een   aanvaardbaar hinderniveau. Als de     geurbelasting hoger is dan deze
         waarde    (1,2  se/m3 98     percentiel bij de geconstateerde    hedonische   waarde) -) is er sprake van een
         saneringssituatie.
         7.3   De conclusie dat in het      geval  van  ESD  sprake  is van een  saneringssituatie  is niet deugdelijk
               onderbouwd op basis         van actuele  en verifieerbare gegevens    en is uitsluitend getoetst aan de
               geurconcentratie.
         Reactie 7.3        WIJ verwijzen naar onze reactie 7.2 Daarnaast is ook In het memo “Saneringssituatie
         bij ESD”   van   de  Omgevingsdienst Groningen van 12 november 2013 onderbouwd waarom er sprake
         is  van een  saneringssituatie. ESD maakt niet duidelijk op welke punten deze onderbouwing niet
         deugdelijk    is.
         7.4   ESD   wijst erop dat in het geurhinderbeleid (artikel 1, hoofdstuk 2, bijlage 1 VTH-kader) is
               gedefinieerd wat onder 'aanvaardbaar geurhinderniveau’ dient te worden verstaan. Het betreft een
               breed afwegingsproces van diverse aspecten, dat aansluit bij het afwegingskader uit het
               Nationaal beleid als vermeld in het Activiteitenbesluit en de NTA 9065. Dat bij ESD sprake is van
               een saneringssituatie en dat de geurbelasting moet worden teruggebracht tot tenminste de
               saneringswaarde, is uitsluitend gebaseerd op de geurbelasting en de waardering daarvan (oftewel
               de geurconcentratie). De (brede) afweging van alle aspecten die onderdeel zijn van een
               ‘aanvaardbaar geurhinderniveau' (vgl. pt. 5.2) is ten onrechte niet verricht. Voor zover deze
               beoordeling al voortvloeit uit het bepaalde in de artikelen 7 t/m 11 van bijlage 1 van het VTH-
               kader, concludeert ESD dat het beleid dan innerlijk tegenstrijdig is en daaraan dus dient te
               worden voorbij gegaan. Er is in het geheel niet beoordeeld of wel sprake is van een aanvaardbaar
               geurhinderniveau (vgl. p. 62, bijl. 1 VTH-kader). Dit is ook in strijd met het landelijk beleid.
         Reactie 7.4        Art. 10  en  11  van het geurbeleid is deels het resultaat van het afwegingsproces zoals
         dat genoemd is in art.       1, begripsbepalingen, onder “aanvaardbaar hinderniveau”. Gezien het feit dat in
         de eindrapporten is aangegeven dat de huidige door ESD veroorzaakte geurbelasting, na het nemen
         van alle haalbare geurreducerende maatregelen (2,1), nog steeds hoger is dan de geurbelasting die
         volgens ons geurbeleid minimaal aanvaardbaar is (, is door ons geconcludeerd dat dit volgens ons
         geurbeleid aanvaardbaar hinderniveau op dit moment nog niet haalbaar is. Daarom stellen wij bij
         maaltwerkvoorschrift een geuremissiewaarde vast.
         Daarnaast moet ESD een saneringsplan opstellen dat erop gericht moet zijn de geurbelasting bij
         geurgevoelige objecten         in de omgeving onder toepassing van ten minste het BBT-principe te
         reduceren fot ten minste de        gestelde norm van het provinciaal geurhinderbeleid (zie 4.4 van de
         considerens)
         7.5   Blijkens het provinciale geurhinderbeleid is sprake van een saneringssituatie als de in de
               beleidsregels opgenomen norm wordt overschreden (p. 17, punt 3). Wat die norm inhoudt, is
               volgens ESD nergens (eenduidig) gedefinieerd. Evenmin is volgens ESD gedefinieerd of
               anderszins geregeld wanneer sprake is van een saneringssituatie of wat dient te worden verstaan
               onder  saneringswaarde. In zoverre is het beleid volgens ESD reeds ondeugdelijk en niet
               zorgvuldig tot stand gekomen. ESD vermoedt dat de saneringswaarde wordt bepaald door de
               maximaal toelaatbare concentratienorm, zoals deze wordt bepaald in hoofdstuk 1 sub 2 bijlage            1
               VTH-kader. Volgens ESD is deze bepaling onjuist en wijkt deze ook af van het afwegingskader
               voor het vaststellen van een aanvaardbaar hinderniveau, zoals opgenomen in het landelijk
               geurbeleid en thans in het Activiteitenbesluit. Voor zover ESD kan overzien, wordt de
               saneringswaarde dus uitsluitend bepaald op basis van de geurbelasting en de waardering
                                                             pagina 69  van 81
                                                                                                                         0000001714
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>23992614
              daarvan. Andere      aspecten in het afwegingsproces (technisch, organisatorisch, BBT, lokale
              situatie etc.) tellen niet mee. Hoewel aansluiting bij het nationaal geurhinderbeleid prevaleert,
              hoeft  een saneringswaarde op zichzelf nog niet problematisch te zijn, indien daarna          -
                                                                                                              in een brede
              afweging alsnog
                         -
                                    wordt beoordeeld wat       voor ESD   een aanvaardbaar   geurhinderniveau    is. Dat is
              niet geschied.
         Reactie 7.5      Het   provinciaal geurhinderbeleid is vastgesteld en staat in deze procedure niet meer ter
         discussie. Het aanvaardbaar hinderniveau hebben             wij vastgelegd in het provinciaal geurbeleid en de
         structuurvisie  Eemsdelta. Zie paragraaf 4.4 van deze beschikking
         7.6  In het  ontwerpbesluit ligt besloten dat alleen sprake is van een aanvaardbaar geurhinderniveau,
              indien de   geurbelasting ten minste tot onder de saneringswaarde teruggebracht. Deze benadering
              is ten onrechte beperkt tot de geurconcentratie en dus in strijd met de definitie van aanvaardbaar
              geurhinderniveau. Voor zover deze benadering besloten ligt in artikel 11, dient zij buiten
              toepassing te worden gelaten.
         Reactie 7.6      zie de reactie 3.2   en  3.3
         7.7  Dat vorenbedoelde       benadering wringt, blijkt ook uit het feit dat ex artikel 4:48 Awb wordt
              afgeweken     van   het geurhinderbeleid. Die afweging hoort echter alle goede bedoelingen ten spijt
                                                                                       -                                    -
              thuis bij de bepaling van een aanvaardbaar geurhinderniveau. Ten onrechte is aldus geoordeeld
              dat geen sprake is van een aanvaardbaar geurhinderniveau.
         Reactie 7.7      Er is  geoordeeld dat geen sprake is van een aanvaardbaar hinderniveau: in paragraaf
         4.7 van   deze  beschikking staat dat "het huidige hinderniveau voor de dichtstbijzijnde woonkern
         Farmsum is vastgesteld op 2 se/m3 98 percentiel. Dit hinderniveau komt overeen met de huidige
                                                    -
         door ESD veroorzaakte geurbelasting, die volgens de eindrapporten is bereikt na het nemen van alle
         mogelijke maatregelen”.
         7.8 Ook als de     benadering althans toepassing van het geurhinderbeleid zou worden gevolgd,              kan uw
              besluit niet in stand   blijven. Zowel de vaststelling van de saneringswaarde, als de huidige
              geurbelasting zijn onzorgvuldig tot stand gekomen en onvoldoende gemotiveerd.
         Reactie 7.8      De   vaststelling  van de   saneringswaarde     en de huidige geurbelasting  is zorgvuldig  tot
         stand  gekomen.     Zie reactie  7.3, 7,4 en   1.3.
         7.9  De  vaststelling van de saneringswaarde is gebaseerd op oude onderzoeken en
              snuffelploegmetingen. ESD plaatst nog steeds vraagtekens bij de bruikbaarheid van de resultaten
              van de toen verrichte metingen. De spreiding van de emissiemetingen destijds was bijvoorbeeld
              zeer groot en er is nimmer onderzocht waardoor dit werd veroorzaakt. Daarnaast vraagt ESD zich
              af in hoeverre het verantwoord is om de resultaten van in 1998, 2000-2001 en 2006-2008
              verrichte snuffelploegonderzoeken te gebruiken voor beleid dat pas in 2013 is opgesteld en in
              2016 op ESD ten uitvoer wordt gebracht. ESD concludeert daarom dat de saneringswaarde
              onzorgvuldig tot stand is gekomen en dat het besluit ter zake ontoereikend is gemotiveerd.
         Reactie 7.9       Wij stellen deze   vraagtekens niet. De methode van snuffelploegmetingen was destijds
         gebruikelijk en is nog steeds goed te gebruiken. De spreiding van de uitkomsten van de drie
         onderzoeken liggen dicht bij elkaar. Uiteraard is de spreiding in de deelresultaten binnen de
         onderzoeken groter, maar dat is niet ongebruikelijk bij dit type onderzoeken. Bij de bepalingen van de
         geuremissie is kritisch gekeken naar de representativiteit daarvan en er zijn destijds ook deelmetingen
         verworpen omdat deze niet voldeden aan de eisen die aan een correcte meting gesteld moeten
                                                             pagina 70 van 81
                                                                                                                              0000001715
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>23992614
         worden. De     controlemetingen die uitgevoerd gaan worden liggen wat betreft de systematiek           zo dicht
         mogelifk bij de metingen van destijds zodat ook de spreiding in de individuele metingen ook
         meegenomen wordt in de beoordeling. Uiteraard met in acht neming van de meetfout, die in               het
         voordeel    van het  bedrijf uitgelegd    wordt.
         7.10De    vaststelling  van   de huidige geurbelasting    is eveneens  gebaseerd op   verouderde  en  deels
               achterhaalde gegevens. Sinds 2008 is door          u  op geen enkel onderzoek officieel  gereageerd.
               Desondanks heeft ESD alle haalbare          geurreducerende maatregelen die in de onderzoeken zijn
              vermeld, als zodanig gerealiseerd. Ook heeft u geen onderzoek gedaan naar de effecten van
               deze gerealiseerde geurreducerende maatregelen op de omgeving. In het licht van het feit dat
               ESD hier al herhaaldelijk op heeft gewezen, kan zij niet begrijpen dat daaraan in het
               ontwerpbesluit wordt voorbij gegaan. Overigens is de opsomming in § 4.4 niet accuraat. Sommige
              van deze in de eindonderzoeken beschreven maatregelen zien niet (specifiek) op de blazers.
         Reactie 7.10     Het is   ons  niet  duidelijk hoe ESD denkt dat het effect  van  de door   ESD genomen
         maatregelen zou kunnen worden onderzocht. Een eenmalige snuffelploegmeting is te onnauwkeurig
         (50%) om het effect vast te stellen. Voor de volledigheid merken wij op dat de in de beschikking
         opgenomen controlemethode ook ongeschikt is om het effect van de maatregelen te bepalen.
         Wat betreft de   opsomming       in  paragraaf4.4: deze is inderdaad niet accuraat.   Wij hebben  “het aantal
         blazers” vervangen door “de         geuremissie’.
         7.11     ESD heeft ten     tijde van de eindonderzoeken in 2008 een rekenvoorbeeld opgesteld om een
         idee te  krijgen van   de  verhoudingen en de mogelijke effecten van de beoogde maatregelen.
         Beschreven is wat het eindresultaat zou kunnen zijn, indien een bepaald aantal ovens in afbouw is en
         dan een bepaalde maatregel wordt toegepast. Op die basis is toen dus de inschatting gegeven dat op
         basis  van   de beoogde maatregelen een geurbelasting van 2-3 se/m?® aan de grens van de
         woonbebouwing haalbaar zou moeten zijn maar is ook door ESD gesteld dat het aan het bevoegd
         gezag is om de gerealiseerde geurreductie uiteindelijk vast te stellen. In § 4.6 stelt u dan ook terecht
         dat het om "verwachte effecten” ging. Het is dan ook onbegrijpelijk en buiten de orde dat u vervolgens
         stelt dat op basis van die maatregelen de geurbelasting is verlaagd naar 2 se/m® en de geursituatie
         sterk is verbeterd. Daaraan liggen bij gebreke van onderzoek geen feiten ten grondslag. De
         vaststelling van de huidige geurbelasting is daarom onzorgvuldig tot stand gekomen en ondeugdelijk
         gemotiveerd.
         Reactie 7.11     Wij bestrijden     dat er aan ons  besluit geen onderzoeken ten    grondslag liggen. Aan de
         keuze voor een hinderniveau van 2,1 se/m’ (als 98-percentiel van de uurgemiddelde waarden) ligt uw
         rapport “Eindrapportage geurreductie Kollo SiC, Overkoepelend rapport haalbaarheidsonderzoeken”
         van 9 oktober 2007 ten grondslag. Wij vinden het niet onze taak om de gerealiseerde geurreductie
         vast te stellen.    ESD heeft in de afgelopen jaren ook geen onderzoeken overlegd waaruit blijkt dat het
         uiteindelijk niet gehaald wordt.
         7.12De vraag of     sprake is van (ernstige) geurhinder dient onder meer, ook volgens het provinciaal
               geurhinderbeleid, te zijn gebaseerd op de persoonlijke beleving van omwonenden. Die afweging
               kan geschieden op basis van bijvoorbeeld een telefonisch leefsituatieonderzoek (TLO), GGD-
               enquétes, klachtenanalyses etc. ESD hecht vanzelfsprekend waarde aan (de uitkomst van)
               dergelijke onderzoeken, maar op dit moment is geen sprake van een actueel beeld op die basis.
         Reactie 7.11     Dat   er sprake    is van geurhinder staat niet ter discussie: de huidige geuremissie   van
         ESD veroorzaakt nog steeds           geurklachten en kan soms op meer dan 7 km van ESD worden
         waargenomen.
                                                            pagina 71  van 81
                                                                                                                         0000001716
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>23992614
         Wij hebben   de  huidige geurbelasting       beoordeeld als     mogelijk  BBT    maar    niet als aanvaardbaar.
         8.  Afweging    aanvaardbaar hinderniveau
         8.1  Uit het voorgaande volgt reeds dat ESD zich gelet op het bepaalde in artikel 2.8a
                                                                    -
              Activiteitenbesluit, subsidiair niet kan verenigen met de verrichte afweging van een
                                                -
              aanvaardbaar      geurhinderniveau.     De  noodzakelijke      brede afweging      heeft  namelijk  niet (deugdelijk)
              plaatsgevonden.
         Reactie 8.1      De door ESD bedoelde         afweging staat niet in artikel 2.8a       maar   artikel 2.7a
         Activiteitenbesluit. Deze    afweging    heeft wel  plaatsgevonden.
         8.2  Hiervoor is reeds    gemotiveerd dat ten onrechte is overwogen dat (i) de huidige door ESD
              veroorzaakte    geurbelasting door het treffen van maatregelen is verlaagd naar 2 se/m? en (ii) dat
              de  huidige geurbelasting van 2 se/m? hoger is dan de op grond van het VTH-kader geldende
              norm.
         Reactie 8.2      Dit is niet ten onrechte overwogen. Zie reactie onder             1.3, 7.3  en  7.11
         8.3 Ook reeds     uiteengezet    is dat daaruit  volgt  dat ten onrechte is     geconcludeerd      dat het  vastgestelde
              aanvaardbaar hinderniveau overeenkomt met de                 huidige door ESD veroorzaakte         geurbelasting,
              die volgens   de   eindrapporten    is bereikt  na het  nemen van     alle  mogelijke maatregelen.
         Reactie 8.3      Zie ook reactie 1.3en 7.11
         8.4 Ten onrechte wordt       bij de afweging betrokken dat de blijvende aantallen klachten de door het
              provinciaal geurbeleid ingegeven noodzaak onderstrepen om te blijven streven naar verdere
              reductie van de geurbelasting. Zoals gesteld, eris geen actueel en representatief beeld van of
              onderzoek naar de hoeveelheid klachten, het aantal klagers en de gegrondheid daarvan.
         Reactie 8.4      Wij zien niet in   waarom    het feit dat  er geurklachten zijn,     de nhoodzaak    om   te blijven
         streven  naar  reductie   van  de  geurbelasting    niet  zou  onderstrepen.
         9.  Controle geurnorm
         9.1  Overwogen     wordt dat het doen      van  snuffelploegonderzoek ongeschikt is om een geurnorm te
              controleren (te handhaven). ESD heeft dat ook steeds betoogd, maar begrijpt dan niet waarom
              wel een geurnorm in snuffeleenheden wordt opgelegd. Dit bewijst dat ESD zich terecht tegen een
              dergelijke geurnorm      verzet.
         Reactie 9.1      Het uitvoeren     van een   snuffelploegonderzoek is       niet  altijd ongeschikt om een geurnorm
         te controleren. De    praktijk bij   ESD heeft echter    uitgewezen dat     het doen     van een snuffelploegmeting
         erg complex is,   onder   meer    omdat   vaak  niet bekend     is waar  de  (erg grote) pluim waar te hemen is.
         Sommige metingen (van vier deelnemingen) konden pas na meer dan een jaar afgerond worden. Een
         ander nadeel van een snuffelploegonderzoek is dat het een momentopname is, met een grote
         onnauwkeurigheid. Daarom is in dit geval gekozen voor een andere vorm van snuffelploegmetingen.
         Niet het einde van de pluim wordt opgezocht, maar er wordt een waarneming gedaan op de te
         verwachten    plaats van de tip van de pluim. Deze kan van fe voren (aan de hand van de meteorologie)
         worden   bepaald. Afhankelijk van de bereikbaarheid van deze plaats zal op dat moment besloten
         worden om al dan niet een waarneming te gaan doen. Hiermee kan naar verwachting veel sneller en
         nauwkeuriger vastgesteld worden of aan de emissie-eis voldaan wordt.
                                                             pagina 72   van  81
                                                                                                                                    0000001717
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>23992614
         9.2  ESD kan zich echter ook niet     verenigen met het voorschrijven van een maximale geuremissie,
              omdat de maximale      geuremissie op onzorgvuldige wijze is vastgesteld en de beoogde en
              beschreven    snuffelmethodiek hiervoor niet geschikt is. Deze methodiek wordt niet door een
              onafhankelijk deskundige uitgevoerd      is en  is vanwege de diverse    onzekerheidsmarges
              onbetrouwbaar     en  bovendien niet herhaalbaar. Het middelen       van geurvrachten uit drie
              snuffelploegmetingen, die gedateerd zijn en bovendien uiteenlopen, is verder discutabel. De
              reductie van 70% is voorts niet onderbouwd, doch slechts gebaseerd op een inschatting van            ESD
              in 2008. Het is in strijd met de rechtszekerheid om op die basis een geuremissienorm vast te
              stellen.
         Reactie 9.2      Wij zijn van mening dat de maximale geuremissie met de nodige zorgvuldigheid is
         vastgesteld. De snuffelploegmetingen zijn destijds met de gebruikelijke methoden uitgevoerd, en
         werden en worden nog steeds uitgevoerd om de geuremissie van bedrijven vast te stellen. Naar onze
         mening zijn de metingen niet gedateerd. Nog los van het gegeven dat het helemaal niet ongebruikelijk
         is om oudere rapporten te gebruiken om de emissiesituatie vast te stellen, heeft ESD niet aannemelijk
         gemaakt dat (afgezien van het nemen van emissiereducerende maatregelen) de procesvoering
         zodanig gewijzigd is dat de geuremissie opeens toegenomen zou zijn. En als dat wel zo zou zijn, dan
         zouden wij daar geen vergunning voor verlenen.
         Wij bestrijden dat de resultaten van de geuremissies uiteenlopen. Voor geurmetingen (die een relatief
         hoge mate van onnauwkeurigheid kennen) wifjken de resultaten zelfs zeer weinig van elkaar af (resp.
         11, 11 en 18.10° se/h).
         Wij willen hier ook hogmaals benadrukken dat de meeftfout bij de controle van de emissie in het
         voordeel van het bedrijf wordt uitgelegd.
         9.3  Het  voorgaande betekent al dat de (in bijlage 2) voorgestelde controlemethodiek van de maximale
              geuremissie geen bespreking behoeft. Ten overvioede wordt opgemerkt dat ook het verrichten
              van snuffelploegmetingen om de geurvracht te controleren ongeschikt is vanwege de
              momentopname en de beperkingen die gelden voor snuffelploegonderzoek. ESD vreest dan ook
              in een zeer rechts onzekere situatie terecht te komen, indien de geuremissie van haar inrichting
              op deze   wijze gecontroleerd   en gehandhaafd gaat worden.
         Reactie 9.3      Wij zien niet in waarom een snuffelploegmeting ongeschikt is om de geurvracht te
         controleren.   Snuffelploegmetingen zijn een methode die gebruikt wordt om de geurvracht te bepalen,
         in die gevallen waar een meting aan een specifiek emissiepunt (zoals een schoorsteen) niet mogelijk
         is. Elke meting (behalve een continu-meting) is uit de aard van de zaak een momentopname.
         Desondanks worden eenmalige metingen ook gebruikt om de emissie (zowel voor geur als andere
         componenten, zoals NOx, SOZ2, stof, etc.) te controleren en te handhaven.
         De rechtszekerheid is voor ESD niet anders dan voor andere bedrijven met (min of meer fluctuerende)
         emissies, met dit verschil dat in het onderhavige geval gekozen is voor een groot aantal
         waarnemingen in plaats van (zoals gebruikelijk bij periodieke metingen) slechts één of enkele
         metingen per jaar. In die zin is de rechtszekerheid voor ESD vergroot.
         10. Plan   van  Aanpak    Geurreductie
         10.1     ESD wil  nogmaals benadrukken, zoals reeds        is verwoord in haar brief   aan Gedeputeerde
                  Homan   van  3 november 2015, dat zij continu     werkt   aan de verbetering  van  haar processen  en
                 aan   haar missie 'het voorkomen    van   overlast voor  omwonenden'. Dat staat los    van  de vraag of
                 er momenteel     (nog) wel of geen  sprake   is van een  aanvaardbaar     geurhinderniveau. ESD
                 verwijst opnieuw    naar  haar Plan van   Aanpak   Geurreductie   van juli 2014, waarmee hieraan
                                                          pagina 73 van  81
                                                                                                                         0000001718
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>23992614
                invulling  wordt gegeven. Het    plan is in uw  bezit  en kan volgens  ESD nog steeds als basis
                dienen   voor een    actualisatievergunning.
         Reactie 10.1    De in het Plan   van  Aanpak genoemde zekere maatregelen en voorgenomen
         onderzoeken om de geuremissie te reduceren zijn opgenomen in deze vergunning. Het Plan                van
         Aanpak heeft dus (mede) als basis gediend voor deze vergunning.
         11. Voorschriften
         11.1   Wat betreft de    (te actualiseren) voorschriften wordt opnieuw vooropgesteld dat het bepaalde in
                artikel 2.8a Activiteitenbesluit  meebrengt dat de voor ESD geldende geurvoorschriften tot 1
                januari  2021   als maatwerkvoorschriften gelden. Voor actualisering van de geurvoorschriften is
                geen ruimte.    Hetgeen hierna over de geactualiseerde geurvoorschriften wordt opgemerkt, is
                dus strikt subsidiair.
         Reactie 11.1    Artikel 2.8a Activiteitenbesluit biedt wel ruimte   voor het actualiseren van  de
         geurvoorschriften.   Zie reactie onder 3.1
         11.2   Wat betreft de voorschriften 2.1.11     en  2.1.12  verwijst ESD  naar  het voorgaande. ESD plaatst
                zowel   vraagtekens bij   het opnemen    van een   doelvoorschrift dat geen doel  dient, als bij de
                voorgeschreven maximaal toegestane geuremissie. De zeer ingewikkelde controlemethodiek
                bewijst dat de focus bij het opstellen van werkbare en op geurreductie gerichte
                middelvoorschriften zou moeten liggen.
         Reactie 11.2    zie ook reactie 1.10: Aan   een  doelvoorschrift dienen controlevoorschriften te worden
         verbonden. Omdat      voor  de diffuse geuremissie   zoals  bij ESD geen  bruikbare confrolemethodiek
         bestond, is deze door de     Omgevingsdienst Groningen       ontwikkeld. De methodiek is   gebaseerd op    de
         het wel of niet kunnen    waarnemen van    de geur op   een   vooraf berekende afstand. Dit is niet  zeer
         ingewikkeld.
         Resume:
         Zienswijze 7.10 heeft aanleiding gegeven om de (ontwerp)beschikking aan te passen. Meerdere
         Zienswijzen hebben aanleiding gegeven de consideranstekst op onderdelen te verduidelijken.
                                                         pagina 74  van  81
                                                                                                                       0000001719
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>23992614
         De heer                     en  Seniorenpartij Groningen
         De  zienswijzen van de heer                   en de  Seniorenpartij Groningen zijn inhoudelijk niet verschillend
         en  zijn hieronder samengevat        en  voorzien van een   reactie.
         1.      Beheersing    &   verbetering proces
         1.1   Het  SiC-prces van ESD-SIC is een ouderwets proces, dat onvoldoende beheerst wordt. Om
               verdere  verbetering in gang te zetten, dient feitelijk een uitvoeringsplan te worden opgesteld door
               ESD-SIC, dat goedgekeurd wordt door Provinciale Staten. Het is van belang dat het bedrijf wordt
               aangemoedigt/gestimuleerd om in het komende voorjaar een proef doen met het vervangen van
               de kankerverwekkende grondstof petroleumcokes door biocokes (milieuvriendelijke en zeer
               hoogwaardige houtskool), zonodig met steun van een innovatiefonds. Dit als onderdeel van een
               uitvoerings-plan om te komen tot beheersing van het SiC-proces en om tenslotte uit te komen op
               een juiste geactualiseerde omgevingsvergunning. Hierbij is het nodig dat zowel provincie als ESD-
               SIC zich vastleggen in de tijd. De noodzakelijke innovatie moet sneller tot stand komen met
               behulp van nieuwe, moderne technieken Als de provincie de juiste eisen stelt in de vergunning,
               kan het bedrijf daar nu niet aan voldoen. Ze beschikt nog niet over voldoende middelen om te
               innoveren.
         Reactie 1.1.      Onderwerp     van  deze   beschikking  is het aanscherpen  van de geurnorm   voor  reeds
         vergunde activiteiten. De activiteiten van ESD staan nu dus niet ter discussie. Of er subsidies of
         andere   gelden beschikbaar gesteld moeten worden om ESD aan te moedigen om voor een andere
         werkwijze te kiezen, valt buiten de reikwijdte van deze beschikking.
         Voor de    volledigheid merken wij op dat in beginsel het bedrijf bepaalt op welke wijze het produceert of
         in bedrijf is. De taak van het bevoegd gezag is om te beoordelen of een bedrijf werkt volgens de beste
         beschikbare technieken en/of de activiteiten vergund kunnen worden. Deze beoordeling heeft in het
         verleden reeds plaatsgevonden en is tijdens het opstellen van deze beschikking opnieuw gedaan.
         Hierbij is geconstateert dat ESD werkt conform de beste beschikbare fechnieken, zoals (onder
         andere) vastgelegd in de Bref Large Volume Inorganic Chemicals Solids and Others Industry (Bref
                                                                                    -
         LVIC-S).
         1.2   De  grondstoffen bevatten water wat niet gelijk verdeeld is in de ovens. Door de heersende
               temperatuur in de ovens en de aanwezige zware metalen splitst het water in waterstof en
               zuurstof. Daardoor kunnen lokaal in de ovens explosieve concentraties ontstaan, met als gevolg
               het optreden van zogenaamde 'blazers’.
         Reactie 1.2:      Het is  ons  niet bekend dat ten   gevolge   van het ontstaan van een explosief mengsel   van
         zuurstof en waterstof een blazer        zou  kunnen ontstaan. Het mechanisme komt      ons vreemd voor,
         immers    waarom zou      zo’n explosie zich pas voordoen als er zich een grote hoeveelheid van dit
         mengsel     heeft gevormd,    en  niet bij een kleine hoeveelheid. En een kleine hoeveelheid zal nooit zoveel
         energie   kunnen   ontwikkelen     dat de hele berg omloopmateriaal uitgeworpen zal worden. Omdat niet
         duidelijk is wat de oorzaak is van het optreden van blazers, is in deze beschikking voorgeschreven dat
         de oorzaken van het optreden van blazers moet worden onderzocht.
         1.3 De inzet    van  petroleumcokes       moet worden verboden     en worden vervangen door biocokes. De
               ovens   mogen niet in de open lucht worden        afgehaald omdat de folie die om de ovens is
               gespannen    niet  alle vrijikomende procesgassen opvangt en bij het optreden van blazers en het
               afhalen van de ovens ook procesgas vrijkomt. De ovens dienen daarom te worden afgekoeld met
               een mobiele overkapping en de inzet van een gekoeld, inert medium onder vacuum. Dit levert ook
               nog productiewinst. De beste technieken om blootstelling te vermijden zijn het inzetten van bio-
                                                            pagina 75  van 81
                                                                                                                          0000001720
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>23992614
              houtskool in     plaats  van  petroleumcokes      en het drogen    van  de  grondstoffen voordat ze  de  ovens
              ingaan.    De blazers dienen te worden verboden op basis             van  voortschrijdend inzicht.
         Reactie 1.3:       Het is niet  aan ons om   het  bedrijf een bepaald procedé op        te leggen. Bovendien is een
         ambtshalve wijziging niet het geschikte instrument om een nieuw procedé voor te schrijven omdat dit
         niet is aangevraagd. ESD heeft in het verleden het huidige procedé aangevraagd. Dit procedé is
         vergund. Wij hebben de milieugevolgen van dit procedé opnieuw beoordeeld aan de hand van de
         huidige regelgeving en inzichten. Hierbij is geconstateerd dat ESD werkt conform de beste
         beschikbare technieken.
         Voor de   volledigheid merken wij op       dat:
         De emissie     van   procesgassen door het folie nihil is ten      opzichte   van  de emissie  van procesgassen      van
         een oven    in afbouw.
         Het inzetten    van een     mobiele  overkapping    is in 2007 onderzocht      (rapport  "Haalbaarheidsstudie
         overkapping,      7 november     2007, Tebodin, documentnummer 3112001). In dit rapport wordt             een  brede
         range   aan  mogelijke oplossingen aangedragen            om  tot overkapping     te komen. Daarvan wordt    van   alle
         op één   na uitgewerkt dat zij afgewezen moeten worden op veiligheidsgronden. Van de overgebleven
         oplossing zijn budgetkosten bepaald, waarvan geconcludeerd werd dat die voor het bedrijf niet te
         dragen waren. Er zijn in de aangedragen techniek niet dusdanige ontwikkelingen geweest dat, met de
         informatie in het rapport aangenomen kan worden dat andere (niet beschouwde) oplossingen alsnog
         mogelifk zijn geworden, en dat voor de beschouwde oplossingen nu niet dezelfde veiligheidskundige
         en financiéle belemmeringen bestaan.
         De inzet   van   laagzwavelige (bio)cokes      is ook in 2007    onderzocht     Dit onderzoek richtte zich op het
         effect  van  de inzet    van  laagzwavelige cokes op de stankhinder en de financieel-economische
         consequenties       van  deze                                             dat de inzet van
                                         maatregel. Uit het onderzoek bleek laagzwavelige                            cokes
         onderneming      zal leidenEr is geen reden om aan te nemen dat de grondslagen                van de
         onderzoeksopdracht en          het onderzoek   nu  anders zouden      zijn.
         De blazers    zijn  een   niet te voorkomen onderdeel      van   het productieproces.     Aangezien  de acliviteiten
         van ESD reeds vergund zijn hebben wij geen mogelijkheid om de blazers te verbieden. Omdat het
         optreden van blazers ongewenst is, zijn in deze beschikking voorschriften opgenomen die er op
         gericht zijn dat in de toekomst het optreden van blazers wordt beperkt.
         1.4  ESD-SIC dient haar         gedrag te verbeteren door haar procesgassen en andere chemische stoffen
              binnen haar      inrichting te houden. Het is een ethische en een fatsoenskwestie. Haar uitworp gaat
              ten koste    van   de  volksgezondheid    en  ook ten koste    van   hun  eigen bedrijfsrendement.   Het is van
              belang   dat nieuwe voorschriften leiden        naar  de juiste kwaliteit van mijn leefomgeving.
         Reactie 1.4:       Of de   uitworp ethisch of fatsoenlijk is,  dan wel ten koste      gaat van het eigen
         bedrijffsrendement mag bij onze overwegingen geen              rol spelen. Wij    hebben geen reden    om aan   te
         nemen    dat de acltiviteiten    een onacceptabel effect op de volksgezondheid hebben. Met deze
         beschikking    worden de voorschriften met        betrekking tot geur aangescherpt om hinder te verminderen
         en  de kwaliteit   van   de  leefomgeving   te verbeteren.
         1.5 Wat moet worden onderzocht door             een   onafhankelijke, wetenschappelijke instelling, bijvoorbeeld
              de  TU-Delft,    is welke technische    mogelijkheden er nu zijn om te komen tot een duurzaam SiC-
              proces.
                                                              pagina 76  van  81
                                                                                                                                  0000001721
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>23992614
         Reactie 1.5:
                        Deze beschikking voorziet in het aanscherpen van de geurnorm voor reeds vergunde
         2.    Emissie    van  chemische stoffen       en gevolgen    voor  de omgeving
         2.1 Ongeveer 4 jaar geleden is in Delfzijl een vrouw van 39 jaar aan borstvlieskanker overleden. Zij
             heeft altijd in Delfzijl gewoond. Van borstvlieskanker kan men niet genezen. Vorig jaar merkte
             dokter Bouwmeester van de Huisartsengroepspraktijk in Delfzijl op dat kanker wel erg veel
             voorkomt in Delfzijl. ESD kan niet aantonen dat hun proces niet de oorzaak is. Naar mijn schatting
             krijgen jaarlijks 4 mensen in de gemeente Delfzijl kanker door de uitworp van ESD-SIC.
             Cumulatief betekent het dat het in de afgelopen 40 jaar om 160 mensen in Delfzijl gaat.             Maar dit
             is slechts voor een klein deel zichtbaar. Buiten de gemeente Delfzijl krijgen talloze mensen kanker
             door blootstelling aan kankerverwekkend fijn stof afkomstig van ESD, dat over de gehele wereld
             zweeft.
         Reactie 2.1.    Wij nemen afstand van uw suggestie dat ESD de oorzaak is van dit ziektegeval. Er is
         geen enkele bewijs dat de oorzaak bij de emissie van ESD ligt. De opmerking van een arts, dat kanker
         wel erg veel voorkomt in Delfzijl, zou gebaseerd kunnen zijn op het Gezondheidsprofiel Groningen
         2012 van de GGD, waaruit blijkt dat de Standardised Mortality Ratio (SMR) over de periode 2007-
         2010 voor “kanker totaal” significant hoger is dan het landelijk gemiddelde. Dit was overigens niet het
         geval in de periode 2005-2008. Andere gemeenten in de provincie Groningen hebben soms een nog
         hogere  SMR.
         2.2 Bij het afhalen   van   de ovens  verwaaien chemische stoffen      naar  de omgeving. Beweerd wordt dat
             in 8  dagen  800 ton    mengsel  wordt   omgezet   in 300 ton SiC  en  500 ton (proces)gas. Dit is niet juist.
             Een deel wordt     bij ca. 1600 graden Celsius omgezet in het kankerverwekkende béta-SiC en
             Cristobaliet, dat deels met de blazers wordt meegesleurd naar de woonomgeving. Het
             achterblijvende béta-SiC en Cristobaliet wordt weer in een nieuwe oven ingezet, zodoende neemt
             de concentratie     aan  béta-SiC  en  Cristobaliet in de ovens  voortdurend toe. De blazers bevatten
             dus ook   een  toenemende hoeveelheid béta-SiC          en Cristobaliet. Omwonenden    en  de rest van   de
             wereld worden door ESD-SIC al         jaren regelmatig blootgesteld aan een deels bekende cocktail
             van   kankerverwekkende      en  andere ZZ-Stoffen. Dit komt tot uiting in de blootstelling van
             omwonenden       aan   chemische stoffen    afkomstig  van  hun productieproces. Ik ben het niet eens met
             de blootstelling aan blazers Blazers vormen een risico voor het krijgen van kanker en andere
             ziektes en mogen niet worden toegestaan. Petroleumcokes bevat kankerverwekkende stoffen,
             zware metalen (zz-stoffen) en water. Alle zware metalen komen via de buitenlucht en/of via het
             product in het milieu terecht. Dit moet worden voorkomen. Nadelige gevolgen van blootstelling
             aan zeer zorgwekkende stoffen zijn een stapeling van zeer schadelijke stoffen in het milieu en
             gezondheidsklachten. De gezondheidsklachten blijken uit een enquéte van Milieudefensie onder
             omwonenden op 500 adressen in 2004. De dodelijke vergiften zijn in en om ons, in onze huizen
             en tuinen. Verbeter de buitenlucht en begin bij ESD-SIC.
             Wetenschappelijk onderzoek in Noorwegen, bij bedrijven die onder dak werken, toont aan dat
             medewerkers longkanker krijgen van béta-siliciumcarbide. Het is een kunstmatige vezel, die lijkt
             op asbest. Hetzelfde geldt voor de stof cristobaliet, die zich vormt uit zand in de ovens. Zie het
             artikel: Lung cancer incidence among Norwegian silicon carbide industry workers: associations
             with particulate exposure factors, 18 May 2012:
             -
                  Workers in the silicon carbide     (SiC) industry  have an  incresed incidence of  lung cancer;
                                                          pagina 77  van 81
                                                                                                                            0000001722
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>23992614
              -
                   The   specific causal factors of this increase have not previously be known;
              -
                   The   present study shows that exposures to cristobalite and SiC fibres seems to be the most
                    occupatinal risk factor;
              -
                    Control of the dust exposure in the SiC industry, especially in the furnace hall, is essential.
         Reactie 2.2:      Door      ESD wordt   granulair siliciumcarbide (SiC) geproduceerd. Dit is niet
         kankerverwekkend of gevaarlijk. Het granulair SiC bevat echter wel vezels die kankerverwekkend zijn.
         Wij hebben geconcludeerd dat voor de omwonenden het risico van blootstelling aan SiC-vezels
         verwaarloosbaar is       (zie bijlage  7  bij de beschikking).
         De  belasting    van  de omwonenden         aan   dergelijke  stoffen is  zo gering  dat het risico voor deze
         omwonenden,       naar   Nederlands      recht, verwaarloosbaar is. Ik verwijs u daarvoor naar een memo van
         de Omgevingsdienst Groningen, die dat aspect beoordeeld heeft, en die als bijlage bij de vergunning
         is gevoegd.
         Het is  ons   bekend dat in cokes kleine hoeveelheden metalen               en andere   (waaronder ook
         kankerverwekkende) schadelijke             stoffen zitten. In het verwaaiend stofonderzoek         van Buro Blauw
         wordt  geconcludeerd dat de richtwaarde van benzo(a)pyreen niet wordt overschreden (biz. 35).
         Gezien de     gehalten van metalen in het stof van ESD (Buro Blauw, blz. 35) en de concentratie van fijn
         stof in de omgeving (<1 ug/m3, Buro Blauw, fig. 4.5) geldt dat ook voor cadmium, nikkel en arseen
         (richtwaarden uit bijflage 2 van de Wet milieubeheer) en chroom (MTR-waarde: RIVM). Uitgaande van
         een concentratie fijn stof van 1 ug/m3 ten gevolge van de emissie van ESD (in de woonbebouwing is
         deze concentratie nog veel         lager)  komt dat    neer  op  een  concentratie   van de  afzonderlijke
         componenten       die tussen de 0     en   3%   van  de  norm  bedraagt.
         Wij betwijfelen    of de concentratie      aan   beta-SiC   en  Cristobaliet in de  ovens  voortdurend toeneemt. Alle
         SiC zit in  principe   in de  ‘wals”,  een   compacte     massa    waarin alle gevormde    SiC zit. Maar zelfs al is dat
         Zo, dan nog is dat SiC meegenomen in het verwaaiend stof onderzoek                     van Buro   Blauw, en  is dus ook
         onderdeel     van ons   onderzoek     naar    de  bloostelling  aan  SiC.
         Onder    arbeidsomstandigheden bij SiC-producerende                industrie is in Noorwegen gebleken      dat
         cristobaliet   een belangrijkere oorzaak is voor het ontstaan van longkanker dan siliciumcarbidevezels.
         Vanwege het niet-stochastische werkingsmechanisme, de geringe fractie cristobaliet in fijn stof en de
         lage fijnstofconcentratie in de woonbebouwing is aannemelijjk dat de risico’s voor de omwonenden
         verwaarloosbaar zijn. Nergens blijkt uit onderzoek dat cokes andere gezondheidseffecten heeft dan
         normaal stof. Uit de literatuur blijkt dat grote hoeveelheden stof van cokes een lichte mate van irritatie
         van luchtwegen kan veroorzaken, het niet waarschijnlijk is dat het product giftig is bij inslikken, het kan
         lichte tot matige huidirritatie geven bij langdurig contact, en het kan irriterend voor de ogen zijn. Dit
         alles in concentraties die zich in de woonomgeving niet voor zullen doen. De risico’s van cokes liggen
         eerder in de arbeidshygi€nische sfeer dan in de blootstelling aan omwonenden.
         2.3  Schapen mogen         van  de Voedsel      en  Waren Autoriteit niet grazen in de directe      omgeving   van ESD.
         Reactie 2.3:      Het is   ons  niet bekend dat      schapen   niet in de directe  omgeving    van  ESD mogen grazen
         vanwege de      verontreiniging     van   ESD.
         2.4  Bij  de  gemeente Delfzijl ligt     in het archief   een  melding betreffende afval uit Basin 3 waaruit blijkt,
              dat   er PAK's   en zware    metalen als      nikkel, vanadium, chroom, arseen en cadmium uit het proces
              afkomstig zijn.     De  zware   metalen     zitten in de grondstof petroleumcokes. Uit deze zware metalen
                                                                pagina 78  van  81
                                                                                                                                  0000001723
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>23992614
              ontstaan kankerverwekkende oxiden door              verbinding met zuurstofin de ovens en in de
              buitenlucht buiten het       bedrijfsterrein. Wat gaat er gebeuren met het afval uit basin 37 Jaren
              geleden     heeft het   bedrijf toestemming gekregen om afval uit Bassin 3 op te stoken in de ovens
              (melding ligt    ook  bij de  gemeente Delfzijl   in het  archief). Zodoende is voor       een  deel bekend     aan
              welke chemische stoffen omwonenden              worden blootgesteld. Ik ben het er         niet mee eens    dat ik via
              de blazers     blootgesteld    kan worden   aan  dit afval.
         Reactie 2.4:      Afval uit bassin 3 is geen onderdeel        van deze beschikking. Wij kennen deze melding
         niet. Het  lijkt ons  niet onmogelijk dat in (afval uit) bassin 3 de door u genoemde stoffen bevat. Deze
         stoffen zitten ook in    cokes, en zullen dus ook in enige mate in bij voorbeeld het afvalwater terecht
         komen. Het enkele feit dat deze stoffen         zijn aangetroffen    leidt niet tot een   punt   van  zorg. Van  belang   is
         immers de     blootstelling van de omwonenden aan deze stoffen. Zolang ze in afval zitten (en het afval
         op  een  deugdelijke wijze verwerkt wordt) zal dat niet leiden tot een substanti€le blootstelling van
         omwonenden.
         2.5 Stank     afkomstig    van  ESD-SIC wordt waargenomen in           Zijldijk en  Emden     (D). Door de heersende
              winden waait het meeste vuil daar naartoe            en verder. Dit betekent dat de kankerverwekkende             en
              andere    giftige  stoffen daar ook    aanwezig zijn. Blootstelling     aan  stank is dus niet    acceptabel,
              omdat het ook betekent         blootstelling aan kankerverwekkende          stoffen.
              Reactie 2.5:           Het is  ons bekend dat de geur      van  ESD soms, onder        weinig   voorkomende
              atmosferische      omstandigheden,      over  grofe  afstanden    waar   te nemen    is. Dat  zou  00K in Duitsland
              het geval kunnen zijn. Dat door de heersende winden “het meeste vuil” daar naar toe waait
              bestrijden wij. Weliswaar komen zuidwestelijke winden wat vaker voor dan wind uit andere
              richtingen,    maar   de  gemiddelde windsnelheid is ook hoger, en dat betekent dat bij zuidwestelijke
               winden de verontreiniging juist weer snel verwaait. Effectief wordt de verontreiniging (zoals geur)
              dan ook in alle richtingen even vaak waargenomen. Hieruit kan niet de conclusie worden
              getrokken dat blootstelling aan stank ook blootstelling aan kankerverwekkende stoffen betekent.
               Voor zover inwoners uit Zijidijk en Emden blootstaan aan kankerverwekkende stoffen van ESD,
              liggen de blootstellingsconcentraties ver onder het verwaarloosbaar risico.
         2.6 Kankerverwekkende stoffen ontstaan in de              ovens en    vooral buiten het     bedrijfsterrein door
              afkoeling van blazers en reactie        met zuurstof uit de buitenlucht      en  dalen merendeels      neer   in
              woongebieden en op landerijen.
         Reactie 2.6.       Er zijn geen   chemische reacties met zuurstof in de atmosfeer waardoor
         kankerverwekkende stoffen ontstaan.
         2.7   Eenrichting voor verbetering is dat kankerverwekkende stoffen                binnen de    inrichting van  ESD-SIC
              blijven en dat de vorming tot een minimum wordt beperkt.
         Reactie 2.7.       De  regelgeving    ten aanzien   van  (0.a.) mutagene     stoffen is in de Wet milieubeheer        en
         het Activiteitenbesluit milieubeheer        vastgelegd.   De emissie    van   kankerverwekkende stoffen        ligt ver
         onder de    norm.
         3.     Onderzoek
         3.1   De volgende criteria dienen te worden onderzocht:
              -
                   De eigenschappen van de zogenaamde ‘blazers’                en  de  gevolgen   voor   de  volksgezondheid     en
                  flora   en  fauna.
                                                             pagina 79   van  81
                                                                                                                                      0000001724
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>23992614
              -
                  De eigenschappen van de uitworp bij           het afhalen  van  de ovens en   de  gevolgen  voor
                  volksgezondheid en flora en fauna.
              -
                  Het vertrekken     van mensen naar       elders in verband met    gezondheidsklachten, stankhinder,
                  stress  en  angst   voor   kanker.
              -
                  De  waardedaling      van   woningen in verband met het voorgaande punt.
              -
                  Afname toerisme       en  financiéle  gevolgen daarvan.
              -
                  Kapitaalvernietiging     van   geplande investeringen in natuurontwikkeling.
         Reactie 3.1:     Dit zijn geen   onderzoeken die in het kader       van deze   beschikking   zouden moeten
         worden   uitgevoerd.
         3.2  Een  juiste risicobeoordeling is door de GGD nog steeds niet gemaakt, omdat ze niet over de juiste
              gegevens beschikken. De          provincie, noch de Raad van State weten aan welke stoffen de
              omwonenden worden blootgesteld. Het is niet onderzocht. Het gevolg is dat de GGD geen
              risicobeoordeling kan maken. Een risco-beoordeling houdt in een gevarenidentificatie, een risico-
              inschatting, een risico-evaluatie en een risicoreductie. Ik vraag om een juiste risicobeoordeling uit
              te voeren. lk vraag een juist en dus onafhankelijk onderzoek te doen naar de blootstelling van de
              omgeving aan de gevaarlijke stoffen afkomstig van ESD-SIC en de effecten op het welzijn van
              mensen en dieren te onderzoeken. Er is geen juist onderzoek gedaan naar de chemische stoffen
              waaraan de omwonenden worden blootgesteld; Ik vraag te onderzoeken aan welke stoffen
              omwonenden worden blootgesteld; dit door te geven aan de GGD en ik vraag te onderzoeken wat
              de lichamelijke en psychische gevolgen zijn. Onbekend is wat precies de gevolgen zijn voor de
              volksgezondheid. De GGD heeft geen juist onderzoek kunnen doen naar de effecten van de
              uitstoot van ESD, omdat ze niet weten aan welke chemische stoffen de omwonenden worden
              blootgesteld.
         Reactie 3.2:     Wij zijn het niet    eens met  uw  stelling dat niet onderzocht is   aan  welke stoffen de
         omwonenden bloot worden          gesteld. Wij   kennen de    samenstelling   van  cokes  (zoals de daarin
         aanwezige    zware   metalen)    en   de blootstelling daarvan   voor  omwonenden.     Wij hebben onderzoek
         gedaan naar de blootstelling aan SiC-vezels. Onze conclusie is dat de blootstelling veel lager is dan
         het verwaarloosbaar risico. Grens- of richtwaarden worden niet overschreden. Wij hebben ons
         onderzoek naar de bloofstelling aan SiC-vezels aan de GGD voorgelegd. Zij kunnen zich vinden in de
         conclusies. Naar onze mening hebben wij een juiste risicobeoordeling uitgevoerd. Een onafhankelijk
         onderzoek is normaal gesproken geen onderdeel van een vergunning. Wij zien ook niet waarom dat in
         dit geval wel zou moeten.
         3.3  De blazers   zijn niet goed gedefinieerd, noch goed onderzocht. Het zogenaamde ‘verwaaiend
              stofonderzoek’    geeft geen juist inzicht in de blazers en de gevolgen voor volksgezondheid en
              milieu. Uit het rapport ‘verwaaiend stofonderzoek’ van april 2006 blijkt, dat aan enkele stoffen is
              gemeten op het bedrijfsterrein van Kollo/ESD. De blazers zijn meegenomen in de rapportage,
              maar niet onderzocht. Het verwaaiend stof is dus niet volledig onderzocht. Dat komt omdat de
              meetapparatuur stond opgesteld op het bedrijfsterrein. Van de blazers viel slechts een beetje grof
              stof op de recorders. Ik vraag u de blazers te onderzoeken en definiéren en de GGD en mij over
              de resultaten te informeren.
         Reactie 3.3.     Blazers   zijn bij  het verwaaiend stofonderzoek niet      uitgesloten. Zoals uit de foto’s  van
         blazers  duidelijk blijkt valt het stof duidelijk  naar  beneden. De    stelling dat stof uit blazers niet is
         meegenomen in het onderzoek            van destijds verwerpen wij     dan ook.
                                                             pagina 80 van  81
                                                                                                                           0000001725
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>23992614
         3.4  Ik vraag te onderzoeken door middel           van   representatieve steekproeven, welke stoffen in de ovens
              zitten   en waar ze   zitten, voor  en  na  een  blazer; Ik vraag u een materiaalbalans van het Si-proces
              met   en   zonder blazers op te laten stellen      en  de informatie door te geven        aan de GGD.
         Reactie 3.4:       Het is niet duidelijk welk doel    van  dit onderzoek      en het opstellen   van  materiaalbalans
         dient.
         3.5  Ik vraag    u te onderzoeken wat de       samenstelling is van       het procesgas    en  de informatie door te
              geven     aan  de GGD    en  de gemeenteraad van Delfzijl.
         Reactie 3.5.       De  samenstelling van procesgas kan sterk vari€ren. Typisch bestaat het procesgas
         vooral  uit koolmonoxide, waterstof en kooldioxide (92-95%) met kleine hoeveelheden
         zwavelverbindingen       zoals  waterstofsulfide, koolstofdisulfide, carbonylsulfide, stikstof, zuurstof,
         methaan     en   sporen methaanthiol. Ons is niet       duidelijk welk doel gediend wordt door de samenstelling
         specifiek   aan   de GGD    en  de gemeenteraad       van  Delfzijl te verstrekken. Deze ambtshalve wijziging is
         openbaar en       kan desgewenst door iedere geinteresseerde burger worden ingezien.
         4.     Overige zienswijzen
         4.1  Ik vraag    u de  blootgestelden   te informeren     over   de stoffen   waaraan   zij zijn blootgesteld en bij
              milieuklachten te vragen       naar  de  lichamelijke   en   psychische verschijnselen. Klachten van
              omwonenden over stank (rotte-eieren-lucht) worden slechts geregistreerd door de provincie. Aan
              de klagers wordt niet gevraagd wat hun milieugerelateerde gezondheidsklachten zijn. De oorzaak
              van het krijgen van lichamelijke en psychische verschijselen bij stankhinder moet worden
              onderzocht. Ik vraag bij milieuklachten ook de lichamelijke en psychische verschijnselen te
              registreren.
         Reactie 4.1.       Deze  beschikking gaat niet over het afhandelen van klachfen. Voor de volledigheid
         merken    wif  op dat  geurklachten worden geregistreerd om de omvang van de hinder te bepalen. Dat
         geurhinder psychische en lichamelijke klachten kan veroorzaken is ons bekend. Deze klachten zijn
         echter persoonsgebonden. Het registreren van deze klachten heeft hierdoor geen toegevoegde
         waarde. Dat de geurhinder met hame wordt veroorzaakt door zwavelverbindingen (waaronder H>S) is
         bekend en staat in deze beschikking. Van blootstelling aan andere (niet geur)stoffen die lichamelijke of
         psychische klachten kunnen veroorzaken is geen sprake.
         4.2  Op   basis   van  de uitkomsten    van  de inmiddels     uitgevoerde onderzoeken         is het onmogelijk om een
              aanvaardbaar hinderniveau in voorschriften            vast te leggen.
         Reactie 4.2:
                            Zoals in paragraaf 4.5 is aangegeven hebben de onderzoeken geen aanvaardbaar
         4.3 |k wil   veilig kunnen leven in    Delfzijl, veilig  het fruit uit zijn tuin kunnen   eten, niet gestoord worden
              in zijn  nachtrust   en nul milieuklachten
         Reactie 4.3        De  beschikking   ziet op het   aanscherpen van de geurnorm voor reeds vergunde
         activiteiten. Dit heeft geen negatief effect op de veiligheid van de omgeving, de mogelijjkheden om
         veilig fruit te kunnen eten of (een negatief effect op) de nachtrust. Wellicht wel een positief effect. Wij
                                                              pagina 81   van   81
                                                                                                                                0000001726
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>23992614
         4 4  |k ben het   er niet  mee eens    dat er niet meer   moeite wordt   gedaan   om  te komen tot een juist beleid
              en een  juiste regelgeving. Ik vraag om de wettelijke normen aan te laten passen aan de nieuwste
              wetenschappelijke inzichten. Ik vraag u om het ontwerpen van een duurzaam siliciumcarbide-
              proces en om dit via de Verenigde Naties verplicht in te voeren als stand van de techniek in de
              SiC-producerende landen.
         Reactie 4.4:
                          Uw verzoek valt buiten de scoop van deze ambtshalve wijziging. Wel hebben wij, zoals
         4.5 Er wordt te veel verhuld       en  weggelaten    en er  sprake  van verhullend  taalgebruik.
         Reactie 4.5:     Ons is niet    duidelijk waarop gedoeld wordt. Er is geen sprake van dat er zaken verhuld
         worden. Desalniettemin        hebben wij in de definieve beschikking gefracht de paragrafen 4.3 /m 4.7 te
         verduidelijken.
         4 6  lk vraag  u  de  huidige vergunning     in te trekken
         Reactie 4.6:
                           Wj zien geen reden en grondslag voor het intrekken van de vergunning.
         4.7 |k vraag   u een    juiste vergunning te verstrekken, zodat het risico voor de volksgezondheid        en  het
              milieu tot nul wordt    teruggebracht. En dus een duurzaam proces ontstaat;
         Reactie 4.7.     Onderwerp       van deze  beschikking    is het aanscherpen    van de geurnorm, niet het
         vergunnen    van   de activiteiten   van ESD.
         4 8  lk vraag  u  eerlijke concurrentie te bevorderen en het daartoe        te leiden dat  een modern, duurzaam
              proces wordt     ontworpen en in bedrijf wordt genomen.
         Reactie 4.8:
                          Met deze beschikking trachten wij geurhinder te beperken. Eerljike concurrentie is
         4.9 Men kan     een   waardedaling     van woningen    verwachten.
         Reactie 4.9:     Een    daling  van  de waarde    van woningen is geen toefsingsgrond voor deze procedure.
         Overigens zien wif niet in hoe deze beschikking, waarin een verscherpte geurnorm voor reeds
         vergunde activiteiten wordt vastgelegd, een waardedaling tot gevolg kan hebben.
         4 10Wat verbetert      er voor  de omwonenden       en  het milieu door de  algehele actualisatie van de
              voorschriften? Wat verbetert       er nu  eigenlijk door de   ontwerpbeschikking voor de omwonenden die
              blootgesteld    worden    aan  kankerverwekkende       en  andere giftige stoffen, die uitgeworpen worden
              door ESD-SIC?
                                                             pagina 82  van  81
                                                                                                                             0000001727
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>23992614
         Reactie 4.10: De   verbetering   bestaat uit een  lagere geuremissie dat nu wordt vergund en de methode
         die wij hebben  ontwikkeld  om   toe te zien dat deze  lagere geuremissie ook daadwerkelijk wordt
         gerealiseerd.
         4 11    1k ben het er niet mee  eens, dat de   provincie voor de GGD en de blootgestelden verborgen
                 houdt wat de gevaren    zijn van  de SiC-procesvoering van ESD-SIC
         Reactie 4.11   De  risicobeoordeling    van de blootstelling aan siliciumcarbide-vezels is in nauwe
         samenwerking met de GGD tot stand gekomen. Uw veronderstelling dat de provincie informatie
         achterhoudt en dat deze instantie niet in staat is om tot een juiste risicoschatting te komen, delen wij
         dan ook niet.
         Resume:
         De  zienswijzen van              en  Seniorenpartij Groningen geven geen aanleiding     de
         (ontwerp)beschikking    aan te passen.
                                                         pagina 83 van 81
                                                                                                                  0000001728
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>