<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>23991116
                                                               oa          ®
                                                                                        T
                                                                                        »
                                                                                                                                   '
                                                                                                                                      provincie
                                                                                                                                      groningen
                                                     Omgevingsdienst
                                                                        Groningen
                                                                                                                Provincie    Groningen
          ESD-SIC B.V.
         de heer            5.1.0                                                                               Postadres
                                                                                                                Postbus 610
         Kloosterlaan 11 13                                                                                     9700 AP      Groningen
         9936 TE FARMSUM
                                                                                                                Bezoekadres
                                                                                                                Sint Jansstraat 4
                                                                                                                9712     JN Groningen
                                                                                                                t (050) 3164911
                                                                                                                   ERE. provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:                 24 oktober 2018
         Behandeld door:                     de heer          5.1.2¢
                                                   5.1.2¢
         Telefoonnummer:
         Uw kenmerk /     uw  brief:
         Kenmerk    Omgevingsdienst       ~~ Z2018-00008633
         Groningen:
         Kenmerk bevoegd gezag:              Gr-L-000098
         Bijlagen:
                                             -
         Onderwerp:                          beoordelen      van uw    rapport m.b.t. geursituatie
         Geachte heer
         In onze   brief  aan u van     13 februari 2018 hebben wij de             afspraken vastgelegd over de te zetten stappen
         om te   komen tot      een  aanvaardbaar         geurhinderniveau rond ESD. Eén van die afspraken is:
         "ESD levert uiterlijk 31 juli 2018 het rapport conform NTA 9065 met de beschrijving van de
         geursituatie. Medewerkers van de Omgevingsdienst Groningen zullen in de rol van begeleiders                                 tot 31
         juli 2018 maandelijks door ESD worden betrokken bij de totstandkoming van het rapport. De
         beschreven geursituatie zal zodanig zijn, dat GS die situatie kunnen vergelijken met het in het land
         gebruikelijk beleid (landelijk geurbeleid/geurnormen) alsook de normering uit het provinciale beleid                               en
         de Structuurvisie Eemsmond            Delfzijl".
         Wij hebben dat      in die  brief geconcretiseerd in           een  besluit:
         "dat ESD    uiterlijk  31 juli  2018   een     rapport conform NTA 9065 bij Gedeputeerde Staten moet indienen
         met de    beschrijving van de geursituatie, waarbij bovenstaande afspraken                     in acht worden        genomen".
         U  heeft,  naar  aanleiding hiervan,        een    geurrapport [Studie Geursituatie ESD SIC"          van    31   juli 2018,
         hierna: het geurrapport]        en  het addendum daarop             van  28 september 2018 (hierna: het addendum)                aan
         ons  gestuurd.    Wij hebben deze rapporten in               samenhang      beoordeeld.
         Wij concluderen dat        uw  rapporten       voor een     belangrijk deel   maar   niet volledig voldoen       aan  de
         uitgangspunten       van   de NTA 9065. Wij concluderen ook dat, ondanks het                  voorgaande,        voldoende
         duidelijk   is dat uit de rapporten        blijkt dat     op dit moment niet wordt voldaan         aan de grenswaarden          van
         het  provinciale geurbeleid        en er  dus     sprake    is van een   saneringssituatie.
          Bundelt kennis &            ervaring
                                                                                                                                               0000000762
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>23991116
         Toetsing    van    de uitvoering     van   het onderzoek
         Voor het     bepalen     van  geurhinder is, conform de          NTA   9065,   een  onzekerheid      van een  factor 2 normaal.
         In het geurrapport wordt op diverse               plaatsen    aangegeven dat       rekening gehouden       moet worden met
         een   grote(re) onzekerheid.
         De NTA 9065         geeft ook    aan   dat als   een  factor 5 tussen hoogste        en  laagste meetwaarde wordt
         gevonden de meetstrategie moet worden heroverwogen                         . De informatie in    figuur 6 (factor 8 tussen
         hoogste     en   laagste geurinhoud)         en  figuur  7 (factor 5  tussen    zwavelgehalte     van  gassen in verschillende
         stadia   van  afbouw      van  één oven,      maar   groter als meerdere      ovens    worden betrokken)     geeft  aan  dat
         individuele monsters          aanzienlijk (meer dan een factor vijf) in geurconcentratie kunnen verschillen,
         waardoor de strategie om één monster te gebruiken als representatief voor meerdere ovens en
         meerdere stadia niet zonder             meer    bruikbaar is.
         Aan bovenstaand bezwaar wordt in ieder                  geval deels tegemoet gekomen door het onderzoek dat ten
         grondslag ligt aan het addendum door uit te gaan van monsters genomen in het veld. Het blijft echter
         zo dat de geursituatie nu beoordeeld wordt op basis van geurmonsters genomen in een heel beperkt
         tijdsbestek, waarbij de         vraag   blijft of dit tijdsbestek voldoende representatief is voor de emissies             van
         ESD. In het addendum wordt aangegeven dat (in                    onze interpretatie) de ijklijn voldoet aan de
         betrouwbaarheidseisen            van  de NTA 9065, dit zegt echter weinig             over  de betrouwbaarheid      van de
         gehele bepaling.
         Voorts stelt de NTA 9065 dat             een   keuze   gemaakt moet worden tussen de bepaling van de geursituatie
         in het heden, het verleden of de toekomst. De                  opdracht als vastgelegd in ons besluit is om de huidige
         geursituatie      vast te   leggen.   Dat   daarbij gebruik wordt gemaakt van historische gegevens is goed
         voorstelbaar,       maar   dan moet de       periode waarvan de gegevens worden gebruikt wel representatief zijn
         voor   het heden. Wij concluderen dat dat niet het geval is omdat in de referentieperiode zowel de
         productie als het aantal blazers (beiden belangrijke contribuanten                      aan  de mate van geuremissie)
         minder zijn geweest dan in            omliggende jaren.        Dat wil zeggen dat de       geurbelasting die uit het
         geurrapport       en   het addendum volgen waarschijnlijk            een   onderschatting inhouden.
         Overigens     constateren       wij dat op verschillende onderdelen achtergrondinformatie                 in de rapporten
         ontbreekt. Dit op zich beinvloedt niet de betrouwbaarheid                     van  de onderzoeken       maar maakt het    ons  wel
         moeilijker die betrouwbaarheid             vast te stellen.
         Toetsing     aan   het   provinciale geurbeleid
         In het geurrapport         (tabel 8)  en  het addendum        (bijlage  1 van het memo van        Comonlinvent) worden
         percentielwaardes gegeven (geurconcentraties die gedurende                        een   aangegeven percentage       van  de tijd
         worden overschreden) ter            plaatse    van  de gebruikte    e-neuzen     op basis    van  de in de rapporten    bepaalde
         omrekening ("training”, ijklijn). Op basis van de vastgestelde hedonische waarden (tabel                         9 van  het
         geurrapport, tabel in verslag Vito 20180828H-01 in het addendum) kunnen deze percentielwaardes
         vergeleken worden           met de   grenswaarden       van   het provinciale geurbeleid       te weten de concentraties
         behorende       bij  H  =
                                    -1 en H   =
                                                  -2  voor   respectievelijk hoog     en  laag beschermingsniveau (grofweg
         bebouwde kom           en  daarbuiten). In onderstaande tabel wordt de vergelijking gemaakt                  tussen de
         grenswaarden         voor   de diverse    percentielen     en  de optredende percentielwaarden,          voor  de  e-neuzen    die
         direct  bij objecten      met een    hoog beschermingsniveau (zeesluizen) dan wel                  een laag
         beschermingsniveau zijn gelegen (Ideweersterweg). De vergelijking is gemaakt voor de 98- en de 99,9
         percentiel, en niet voor de 99,5 percentiel omdat de overschrijdingswaarden daarvan niet door het
         rapport    en  het addendum worden gegeven. De                  gebruikte waarden zijn die        uit het addendum omdat
         daaruit de     laagste overschrijdingswaarden volgen.              Deze keuze houdt         een conservatieve    benadering    in:
         als daaruit    een    overschrijding volgt dan volgt die ook           uit het rapport zelf.
         Pagina: 2/3
                                                                                                                                            0000000763
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>23991116
         locatie                        zeesluizen      Ideweersterweg
         beschermingsniveau             hoog            laag
         grenswaarde 98P                3,2             14,3
         waarde 98P                     32             27
         overschrijdingsfactor          10,1            1,9
         grenswaarde 99,9P              12,7            57,1
         waarde 99,9P                   112             79
         overschrijdingsfactor          8,8             1,4
         Voor andere     e-neuzen       op  vergelijkbare afstanden gelden vergelijkbare waarden, dit      is van belang
         omdat contouren in het          algemeen   min of meer    cirkelvormig zijn. De  waarnemingen bij deze neuzen
         leiden dus niet tot andere conclusies.
         Uit bovenstaande        blijkt dat  op meerdere punten     sprake is van een forse  overschrijding   van  de
         grenswaarden       van   het provinciale geurbeleid, waaruit wij concluderen dat sprake is       van een
         saneringssituatie.
         U  draagt (in hoofdstuk 6        van  het geurrapport) diverse redenen    aan waarom    gebaseerd    op andere
         onderzoeksmethoden de gevonden waarden als "aanzienlijke overschatting" moeten worden
         beschouwd,      maar    deze   redenering kan    niet gevolgd worden. Immers, juist de beperkingen        van deze
         methoden      waren    de redenen     om een  alternatieve methode te kiezen. Waarom deze alternatieve
         methode de voorkeur heeft boven de eerder              gebruikte methoden    is zorgvuldig onderbouwd      in
         hoofdstuk 4     van    het geurrapport. Het is dan ook niet te     begrijpen  waarom   deze eerder    gebruikte
         methoden toegepast kunnen worden              om   de  nu gevonden resultaten als "een aanzienlijke
         overschatting”      te betitelen. Bovendien worden om tot deze conclusie te komen           onjuiste redeneringen
         gebruikt. Wij volgen       uw   conclusie dat  er sprake is  van een "aanzienlijke overschatting” dan ook niet,    en
         gaan uit    van de door     u  berekende   geurbelasting.
         Tot slot
         Heeft   u naar  aanleiding      van  deze brief nog vragen of   opmerkingen, dan kunt     u contact   opnemen met
                          5.1.2
         de heer                       van  de Omgevingsdienst Groningen via telefoonnummer: 0598-788011.
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde Staten         van   Groningen,
         Namens      dezen,
         Directeur    Omgevingsdienst Groningen
         Pagina: 3/3
                                                                                                                               0000000764
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>