<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15270193
         Reactie op het    Ontwerpbestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
         Op basis  van  het toegestuurde plan komen wij tot de volgende bevindingen:
            e
                Volgens Art. 2.47 van de Omgevingsverordening mag alleen van de bestemming
                of regels worden afgeweken als door die wijziging geen significante afbreuk wordt
                gedaan aan het areaal en de actuele natuurlijke, landschappelijke en
                cultuurhistorische waarden van de bos- of natuurgebieden. Het ecologische
                rapport concludeert: "Gelegen binnen 'Bos- en natuurgebied buiten NNN".
                Effectenonderzoek indien ingrepen plaatsvinden binnen noordelijk deel van de
                onderzoekslocatie". Dit onderzoek maakt (nog) geen deel uit van het
                bestemmingsplan. Er kan daarom niet worden beoordeeld of het plan aan artikel
                2.47 voldoet;
            e   In Art. 3.1 van het voorgestelde bestemmingsplan staat als omschrijving bij de
                bestemming "bos" dat ondergeschikte functies "extensief agrarisch medegebruik”,
                "infrastructurele voorzieningen" en "sloten, poelen, beken, en daarmee gelijk te
                stellen water" mogelijk zijn. Het zou hier echter moeten gaan om "bos" met
                daaraan ondergeschikt de functie "natuurbegraafplaats"”. Voorts geldt voor de
                activiteiten genoemd in Artikel 3.4 onder c: "het dempen, graven, baggeren en/of
                verbreden van sloten, poelen, beken en/of andere watergangen en/of -partijen;"
                dat deze op basis van Artikel 3.4.1 onder c vergunningvrij zijn wanneer deze
                onderdeel   vormen van   werkzaamheden    en activiteiten die onderdeel zijn van
                werken die verband houden met de      natuurbegraafplaats. Dit biedt te weinig
                bescherming voor de bestemming "bos- en natuurgebieden buiten NNN" zoals dat
                in de provinciale omgevingsvergunning wordt beoogd;
            e   In art. 1 is een begrippenlijst opgenomen. Niet alle omschreven begrippen keren
                in de regels terug;
            e   Aan de westzijde van het plangebied is een karakteristieke laagte als bedoeld in
                art. 2.58.2 van de Omgevingsverordening gelegen (zie hiervoor kaart 7
                Landschap). Ter bescherming van deze laagte dient in het plan een regeling voor
                diepploegen, ophogen, egaliseren en afschuiven te worden opgenomen;
            e   In art. 3.4 is het afgraven en/of verhogen van de gronden aan het vereiste van
                een vergunning van B&W gebonden. Voor de voorwaarden waaronder de
                vergunning kan worden verleend, wordt in art. 3.4.2 verwezen naar de
                toetsingsbijlage onder 1.6, 1.6.5, 1.7, 1.9.1 en 1.24. Niet alle verwijzingen zijn
                adequaat (bijvoorbeeld 1.7);
            e   In art. 5.5.1 van de planregels zijn werkzaamheden aan het vereiste van een
                vergunning van B&W gebonden. Voor de voorwaarden waaronder de vergunning
                kan worden verleend, wordt in art. 5.5.3 abusievelijk verwezen naar de
                Toetsingsbijlage onder 1.6.1 en 1.6.8;
            e   Waar in art. 3.4.1 wordt verwezen naar art. 3.4.1, is bedoeld art. 3.4;
            e   In het ontwerpbestemmingsplan wordt geen maximale grafdichtheid genoemd.
                Zonder deze dichtheid te noemen is er geen garantie dat de begraafplaats
                ondergeschikt is aan de functie "bos" en dat eventuele effecten kunnen worden
                beperkt;
            e
                Bij de beschrijving van de gebouwen staat niets over de tijdelijkheid van het
                gebouw, terwijl dat wel in het ontwerp genoemd wordt;
            e   In een eerdere mondelinge toelichting was sprake van een toegang vanaf de
                Kloosterboerderij. Deze wordt dus niet gehandhaafd?
            e   Het aantal parkeerplaatsen is 15, terwijl van een gemiddeld bezoekersaantal van
                17 wordt gesproken. Onduidelijk is waar geparkeerd gaat worden op het moment
                dat  er meer  bezoekers aanwezig zijn;
            e   In het  ontwerp-  en beheerplan wordt de   appelbes genoemd als    nieuw aan  te
                planten groen. Dit is geen inheemse soort, verspreidt zich in natuurgebieden en is
                mogelijk invasief. Wij willen voorkomen dat deze plant zich kan verspreiden naar
                                                                                                   0000000499
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15270193
                 het  naastgelegen   NNN  en  raden daarom het    planten  van deze soort ten zeerste
                 af;
             e   Met het   ontwerp wordt het vergroten     van de ecologische waarden en de
                 zichtbaarheid  van  de diversiteit in de ondergrond beoogd. Dat wordt met het
                 huidige plan volgens   ons  niet bereikt. Wanneer het écht tot   uiting laten komen
                 van  de abiotische waarden    doelstelling is, zou overwogen moeten worden het
                 waterpeil  te verhogen waardoor de kwel weer       in de bovenlaag van de bodem
                 komt. Het   aanleggen van rabatten heeft hier voor flora en fauna geen waarde.
                 Langs de geul zou een open ruimte gecreéerd kunnen worden, met geleidelijke
                 overgangen naar het bos en voor de samenstelling van het bos (sortiment)
                 zouden andere ('nattere') soorten kunnen worden gebruikt;
             e   De toelichting lijkt soms aan een reclame brochure ontleend: 'mensen worden
                 begraven in volle harmonie met de natuur’, ‘een troostbaar landschap'. Wij willen
                 erop wijzen dat een dergelijke tekst de geloofwaardigheid en objectiviteit van de
                 gemeenteraad ondergraaft. Ook de loftuitingen aan het adres van de
                 branchevereniging BRANA zijn volstrekt ongepast;
             e   In par. 4.2 wordt ingegaan op het provinciaal beleid. Er wordt echter geen
                 melding gemaakt van het provinciaal beleid over het buitengebied. Zo ligt een
                 deel van het plangebied binnen de aanduiding 'Bos en Natuur buiten het NNN’ als
                 bedoeld in de Omgevingsverordening; ook de aanwezigheid van de karakteristieke
                 laagte als bedoeld in de Omgevingsverordening wordt niet genoemd. Dit dient
                 zorgvuldiger te gebeuren.
         Geconsolideerde Omgevingsverordening
         De nieuwe geconsolideerde versie van de Provinciale        Omgevingsverordening wordt    per 1
         januari  van  kracht. Wanneer dit ontwerp bestemmingsplan na deze datum ter inzage
         wordt gelegd zijn de nieuwe regels van toepassing. Voor het begrip "Natuurbegraven”
         betekent dat:
             e   Het  gebied buiten de op kaart 6 aangegeven gebieden 'Natuurbegraven onder
                 voorwaarden    toegestaan’ valt;
             e   De natuurbegraafplaats aan dient te sluiten op kaart 6 aangegeven gebieden die
                 deel uitmaken van het 'NNN-natuurgebieden’, 'NNN-beheergebieden' of de op
                 kaart 6 aangegeven 'bos- en natuurgebieden buiten het NNN', voor zover het
                 geen grondwaterbeschermingsgebied als aangegeven op kaart 3 betreft;
             e   Het terrein als natuurgebied wordt bestemd, met "Natuurbegraven" als
                 ondergeschikte nevenfunctie;
             e   De begripsomschrijving "Natuurbegraafplaats”: namelijk een "terrein dat deel
                 uitmaakt van een natuur- en/of bosgebied, waar lichamen worden begraven en/of
                 urnen worden bewaard" wordt overgenomen in het bestemmingsplan;
             e   De functiewijziging aantoonbaar gepaard gaat met een netto winst voor de
                 natuurlijke- en landschappelijke kenmerken en waarden in termen van areaal,
                 kwaliteit en samenhang;
             e   Het aantal graven niet meer bedraagt dan 250 per hectare;
             e   De natuurbegraafplaats wordt aangelegd op basis van een inrichtingsplan dat tot
                 stand is gekomen met toepassing van de maatwerkmethode onder begeleiding
                 van een onafhankelijke- of een bij de gemeente werkzame deskundige op het
                 gebied van ecologie en landschapsarchitectuur;
             e   De toelichting op het bestemmingsplan inzicht biedt inzicht in: de gevolgen van
                 eeuwigdurende grafrust op toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen.
         De genoemde aanduiding brengt niet met zich mee dat buiten de gebieden met de
         aanduiding "Natuurbegraven onder voorwaarden toegestaan” natuurbegraven in het
         geheel niet mogelijk is. Op grond van artikel 2.47B onder b kan natuurbegraven ook
         worden toegestaan op gronden die grenzen aan de gebieden die deel uitmaken van het
                                                                                                        0000000500
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15270193
                                nevenfunctie;
                         o      de  functiewijziging aantoonbaar gepaard gaat met een netto winst voor de natuurlijke-
                                en  landschappelijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en
                                samenhang; en
                         o      het aantal graven niet meer bedraagt dan 250 per hectare.
         Nat   ndANSLRFHERRIAIBRAS                       50550                                   FEGRAR      al    SGRIVEIRI
         'b         qaidel
                                               vB taHEERFR Ea           DE%
                                                                                             ep       LHAOS/AITRE     XAResn
         gesodiumed
              4,      e
                                                     gh dsrMieke
                                                           ingsplan
                                                                          ARRSHES
                                                                    bedoeld in
                                                                                  lo
                                                                               het tweede lid, biedt inzicht in:
                                                                                                                ecologie   en
                                         op ee   bestem
         eli               i                          Ce                    a                hob      RRETARER
                                                                                                                     Ah,
                                                                     PD ere \pirhsaratep
                                                                                                                              en
                     rig   ex      leks          RE RH           Rare                                       pp   echter afbreuk
         doen    aan
         betreffende
                      de
                           Ly
                         gronden,        Poa       |LegGLeatieve         en aan de mogelijkheden voor hergebruik van de
                                                 aan de kwaliteit van het grondwater. Wij willen gemeenten de
                 lijkheid bieden natuurbegraafplaatsen aan te wijzen, mits deze leiden tot een verbetering van de
         Ac        be arAa SHAQAHaarden van de in de omgevingsverordening onderscheiden
                        rar              ee
         ————ra                binnen en buiten het Natuurnetwerk Nederland dan wel tot een vergroting van het
         belefdstelgtro=hizde mi@verdetirgébrark gam dergten dé deh oanched ivetwooieg aren zijn                               in
         dec iaterdadsimessrdening regels gesteld.
               e    de op kaart 6 aangegeven           gebieden die behoren tot het Natuurnetwerk Nederland,      of
               e    de op kaart 6 aangegeven bos-           en natuurgebieden buiten het NNN, of
                            kaart 3 aangegeven         grondwaterbeschermingsgebieden.
         regels     f& op
                                     IVR
             |                                                                         Staten
                        4P                                               eputeerde               aanduiding
         ALSFagtific J RUA               tfLEC            Ordenvg"estaan’
         Gedeputeerde Staten zijn bevoegd de begrenzing van de op kaart 6 aangegeven aanduiding
         'Natuurbegraven onder, vo                       toegestaan’ te wijzigen teneinde deze in overeenstemming       te
                                               SRL
                                                 ing
         brengen met:
                               fuse                        Ordenin
         Hoofdstuk 2Ruin
                      e in   het           imtelitkeGroningen
                                            eheerpfan              0 onderscheiden beheertypen 'bos’',        'ambitie bos’,
         Titel 2.4 ER REE van. natuur £0 zing                                       van Natura  2000-gebieden.
         Afdeling       2.22A       Natuurbegraven            en as-verstrooiing
         Artikel 2.47B           Natuurbegraven
         Natuurbegraven is een alternatief voor degenen die niet gecremeerd of op een reguliere begraafplaats
         begraven willen worden, hun nabestaanden niet willen belasten met het onderhoud van een graf of al                 -
         dan niet om religieuze redenen           -
                                                    hechten aan eeuwigdurende grafrust. Natuurbegraven voorziet in een
         maatschappelijke behoefte, maar kan gevolgen hebben voor de natuurlijke- en de recreatieve
         (belevings) waarde van de hiervoor aangewezen gebieden. Ook kan de 'eeuwig durende grafrust’ die
         rechthebbenden op een graf op een natuurbegraafplaats veelal in het vooruitzicht wordt gesteld, grote
         gevolgen hebben voor toekomstige ontwikkelingen. De regels die worden voorgesteld zijn erop gericht de
         gemeenten de mogelijkheid te bieden om planologisch te voorzien in gebruik van de grond ten behoeve
         van natuurbegraven, mits dit laatste leidt tot een netto verbetering van de natuurlijke- en
         landschappelijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang van de in de
         Omagevingsverordening onderscheiden natuurgebieden, zowel die welke deel uitmaken van het
         Natuurnetwerk Nederland (NNN) als die daarbuiten. Gemeenten zullen zich bij hun besluitvorming voorts
         rekenschap moeten geven van de gevolgen van eeuwigdurende grafrust.
         In het tweede lid       van het voorgestelde artikel 2.47B wordt onder a wordt verwezen naar de op kaart 6
         van   de  Omgevingsverordening weergegeven aanduiding 'natuurbegraven onder voorwaarden
         toegestaan’. De aldus aangegeven gebieden zijn de in de Omgevingsverordening onderscheiden
         natuurgebieden, met uitzondering van die gebieden die in het Natuurbeheerplan Groningen 2020 zijn
         aangegeven als 'beheertype bos'            , beheertype ambitie bos’, 'beheertype heide' of 'beheertype ambitie
         heide'. Natuurgebieden waarop een dergelijk beheertype van toepassing is zijn, mede gelet op de
         recreatieve waarden, niet geschikt voor natuurbegraven. Ook de Natura 2000-gebieden zoals
         aangewezen door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, en
         grondwaterbeschermingsgebieden als aangegeven op kaart 3 van de Omgevingsverordening, zijn niet
         voorzien van de aanduiding 'natuurbegraven onder voorwaarden toegestaan’.
                                                                                                                                  0000000501
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15270193
         Genoemde     aanduiding brengt niet met zich mee dat buiten deze gebieden natuurbegraven in het geheel
         niet  mogelijk is. Op grond van artikel 2.47B onder b kan ook in natuurbegraven worden voorzien op
         gronden die grenzen aan de gebieden die deel uitmaken van het Nationaal Natuurnetwerk of de op kaart
         6 van de Omgevingsverordening aangegeven 'bos- en natuurgebieden buiten het NNN".
         Artikel 2.47C       As-verstrooiing
         Het verstrooien    van crematie-as heeft gevolgen voor de aanwezige of de potentiele natuurlijke waarden
         het  gebied,  reden  waarom  regels gesteld op grond waarvan de op kaart 6 van de Omgevingsverordening
         aangewezen natuurgebieden
                                        -
                                          zowel binnen als buiten het Natuur Netwerk Nederland  -
                                                                                                  hiervan
         gevrijwaard dienen te blijven. Ook is verstrooiing van crematie-as niet toelaatbaar binnen
         grondwaterbeschermingsgebieden.
         Artikel 2.47D        Wijzigingsbevoegdheid Gedeputeerde              Staten  aanduiding
         'natuurbegraven onder voorwaarden toegestaan’
         In de  toelichting op het onderdeel natuurbegraven is reeds ingegaan op de aanduiding 'natuurbegraven
         onder voorwaarden toegestaan’ op kaart 6. Omdat in het Natuurbeheerplan jaarlijks wijzigingen kunnen
         worden   doorgevoerd, is aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid toegekend om de aanduiding
         'natuurbegraven onder voorwaarden toegestaan’ in overeenstemming met het Natuurbeheerplan te
         brengen. Zo kan een gebied dat bijvoorbeeld vanwege het huidige beheertype 'grasland' nu op de kaart
         voorzien is van de aanduiding 'natuurbegraven onder voorwaarden toegestaan’ bij wijziging alsnog van
         deze kaart worden verwijderd als in het dan vigerende Natuurbeheerplan een beheertype is opgenomen
         dat niet verenigbaar is met natuurbegraven. De wijzigingsbevoegdheid geldt ook voor gebieden die ten
         gevolge van een ministerieel aanwijzingsbesluit tot de Natura 2000-gebieden zijn gaan behoren dan wel
         daar niet  meer   toe behoren.
                                                                                                                  0000000502
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>