<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15265731
                         FO     Ruimtelijke Ordening
         Vergadering d.d.     :        15 oktober 2018
         Agendapunt:
          Onderwerp:              Voorbereiding spreekuurbezoek 18 oktober:               Zaaknummer(s):
                                  dhr.        over realisering natuurbegraafplaats
                                  habij Sellingen
          Opsteller:              BEL, tel. EEA, afd. R&S
          Afgestemd   met:        >
          Relatie met de          Natuur buiten het NNN
          beleidsthema's:         Niet-functioneel   aan het buitengebied gebonden functies
                                  Behoud   landschapskenmerken
          Is er dekking van het | n.v.t.
          benodigde bedrag:
          Status:                 ter informatie
          Samenvatting:           Heidehof B.V. wil    een  natuurbegraafplaats   realiseren op een bosperceel
                                  nabij Sellingen. B&W     van Westerwolde zien    er wel brood in, maar
                                  hebben   er  op gewezen dat de    provincie beleid ontwikkelt dat  voor het
                                  realiseren  van het   plan van belang kan zijn.
                                  Zowel het   vigerende provinciaal beleid als het 'in voorbereiding zijnde
                                  beleid' waaraan de gemeente refereert, stelt voorwaarden aan het op te
                                  stellen bestemmingsplan. Opgemerkt daarbij zij dat de ligging van het
                                  plangebied grenzend aan enige verspreid liggende bestaande
                                                -
                                  natuurgebiedjes wel perspectief biedt.
                                                     -
          Advies/beslispunten: |   -
          Verdere  procedure,     n.v.t.
          incl. communicatie:
          Bijlage(n):             Bijlage 1: hoofdlijnen van het provinciaal beleid in wording
                                  Bijlage 2: overzicht plangebied (rood) en omliggende natuurgebiedjes
                                  (groen)
                                                                                                           0000000012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15265731
         Notitie ten behoeve           van  het  spreekuurbezoek van     dhr.  EEE   over realisatie van een
         natuurbegraafplaats nabij            Laude   (Westerwolde)
         Het initiatief
         De heer     BEE]     is PR-manager van Landgoed Heidehof BV, die samen met 'Hillig Meer B.V.' een
         natuurbegraafplaats bij Eext exploiteert {'mortuo alter est panis eius'). De BV is van plan om ten
         zuiden van Sellingen nabij het buurtschap Laude een natuurbegraafplaats ( ca. 12 ha) te realiseren op
         een bestaand bosperceel'!, waar de omgevingsverordening voor het grootste deel géén bijzondere
         natuurwaarden aan toekent. Een aangrenzend gebiedje dat wel is aangewezen als 'bos en natuur
         buiten het NNN', wordt in het plan doorsneden door een strook die mogelijk voor een toegangsweg
         bedoeld is. Voorts zal het plan voorzien in de oprichting van een 'duurzaam tijdelijk gebouw' ten
         behoeve van het houden van begrafenisceremonién.
         Standpunt B&W
         Burgemeester en wethouders hebben Heidehof B.V. laten weten een positieve grondhouding                      te
         hebben: zij willen wel één natuurbegraafplaats binnen de gemeente en zien in het plan een
         mogelijkheid        om   het beheer    en  onderhoud,    alsmede de  toegankelijkheid  van  het gebiedje te
         verbeteren.        Daarbij   hebben    zij ook laten weten dat de   provincie  doende is beleid te ontwikkelen op
         het gebied       van   natuurbegraven      en dat dat  van invloed kan zijn op de  mogelijkheden.
         De  Omgevingsverordening (vigerend               beleid)
         Zoals bekend voert de           provincie   op dit moment geen    specifiek beleid op het  gebied van
         natuurbegraven.
         Wel is   er beleid      over:
              a.   gebieden die behoren tot het NNN/ bos en natuur buiten het NNN;                  en
              b.    nieuwe stedelijke ontwikkelingen in het buitengebied; en
              c.    landschapskenmerken
         Ad  a: onderzocht zal moeten worden of de bestemmingswijziging van de strook in het 'bos- en
         natuurgebied buiten het NNN’ |eidt tot een significante aantasting van het areaal of de wezenlijke
         kenmerken en waarden. Omdat niet duidelijk is waar de strook voor gebruikt zal worden, kan hier
         nog geen uitspraak over worden gedaan. Mocht er evenwel sprake zijn van significante aantasting,
         dan zal het hetzij om een 'groot openbaar belang waarvoor geen alternatieve zijn' moeten gaan (niet
         aan de orde), hetzij om een 'kleinschalige ingreep'. In dat laatste geval dient er zodanig
         gecompenseerd moeten worden dat er netto winst optreedt voor de wezenlijke kenmerken en
         waarden. Of de realisatie van de natuurbegraafplaats deze mate van compensatie biedt, is nog niet
         te beoordelen.
         Ad b:   Afdeling 2.3 van de omgevingsverordening gaat over "Niet-functioneel aan het buitengebied
         gebonden functies, zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik”. Nieuwvestiging van niet-functioneel aan het
         buitengebied gebonden functies is alleen toegestaan indien daar binnen het bestaand stedelijk
         gebied geen ruimte voor beschikbaar is of beschikbaar kan worden gemaakt. Een reguliere
         begraafplaats is op zich niet een functioneel aan het buitengebied gebonden functie, een
         'natuurbegraafplaats’ zou zich dan ook wezenlijk moeten onderscheiden van een reguliere.
         Ook de vraag of de betreffende bepaling in de omgevingsverordening zich verzet tegen de oprichting
         van het 'gebouw voor begrafenisceremonién' is niet op voorhand te beantwoorden; in de
         verordening is bepaald dat de regel over niet-functioneel aan het buitengebied gebonden functies
         1
           Het betreft     vrij jong, dicht aangeplant en weinig gevarieerd bos, mogelijk tot stand gekomen in het kader van
         een herplantplicht of een subsidieregeling van LNV. Indien bomen worden gekapt, ontstaat mogelijk een
         nieuwe herplantplicht.
                                                                                                                             0000000013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15265731
         niet   van  toepassing is op "gebouwen      en bouwwerken     voor terreinonderhoud en ondergeschikte
         ondersteunende       functies  op of aangrenzend    aan een  openbaar park of begraafplaats”.
         Ad   c: In de omgevingsverordening is het plangebied aangeduid als 'Besloten en kleinschalig open
         gebied Gorecht en Westerwolde'. Daarnaast is een groot deel van het plangebied aangeduid als een
         'karakteristieke laagte'welke beschermd moet worden. Dat kan gevolgen hebben voor de
         mogelijkheid gronden op te hogen hetgeen noodzakelijk zou kunnen zijn om te kunnen voldoen aan
         de eisen die de Wet op de Lijkbezorging stelt aan de grondwaterstand.
         Conclusie vigerend       provinciaal beleid
         Een nadere       uitwerking van het plan is noodzakelijk om te kunnen      beoordelen of het plan in
         overeenstemming met het vigerende provinciaal beleid is.
         Ook is nog niet te beoordelen of de Boswet         consequenties    voor het plan met zich meebrengt.
         Provinciaal beleid 'in wording’
         Na   een   aantal oriénterende    gesprekken te hebben gevoerd met Natuurmonumenten,
         Staatsbosbeheer, Stichting       het  Groninger Landschap, Federatie Particulier Grondbezit, verschillende
         gemeenten, waterschappen,          de  LTO-Noord, de branchevereniging voor Natuurbegraafplaatsen en
         enkele initiatiefnemers/ondernemers, is in het voorjaar met mw. Graper en dhr. Staghouwer een
         ambtelijk voorstel besproken waarin werd ingegaan op de wenselijkheid van provinciaal beleid voor
         natuurbegraven en de uitgangspunten die daarbij gehanteerd zouden kunnen worden. Deze zijn
         vervolgens bij wijze van leidraad voor de discussie voorgelegd aan alle Groninger gemeenten en
                        -                                           -
         aan het Provinciaal Netwerk Landelijk Gebied (PNLG)?, met het uitdrukkelijk verzoek hun bevindingen
         met ons te delen. Acht gemeenten en de Stichting het Groninger Landschap hebben aan deze oproep
         gehoor gegeven.
         Voor de inhoud       van  de notitie en de reacties  daarop zij hier verwezen naar bijgevoegd bijlage.
         Binnenkort zal      aan het FORO    en het FO WNL   een  concept-brief aan Provinciale Staten worden
         voorgelegd,      waarin deze worden     uitgenodigd voor een gedachtewisseling.
         Toetsing     van het plan van landgoed Heidehof B.V. aan het provinciaal beleid 'in wording’
         Door de     ligging van het plangebied naast een bestaand bos- en natuurgebied (behoudens de
         eerdergenoemde strook grond die daar dwars doorheen gaat), lijkt het provinciaal 'beleid in wording’
         niet op voorhand een beletsel voor het plan te zijn, mits aan het plangebied een natuurbestemming
         wordt toegekend (met natuurbegraven als ondergeschikte nevenfunctie) en voldaan wordt aan de
         voorwaarden op het gebied van grafdichtheid, geen as-verstrooiing en planbegeleiding door een
         deskundige op het gebied van ecologie en landschaosarchitectuur. Voor de strook door het
         bestaande natuurgebied blijft het bestaande beleid onverkort van toepassing, en ook zullen de regels
         over karakteristieke laagten in acht moeten worden genomen.
         NB: de    hoofdlijnen   van  het 'provinciaal beleid in wording' zijn  reeds eerder besproken  met Heidehof
         B.V.
         2
           In de PNLG zijn vertegenwoordigd: Vereniging Groninger Gemeenten, Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer,
         Stichting het Groninger Landschap, Federatie Particulier Grondbezit, LTO-noord, Waterschap Hunze & Aa's,
         Waterschap Noorderzijlvest, Boeren Natuur, Natuur en Milieufederatie, Landschapsbeheer Groningen,
         Prolander    en  de ANWB.
                                                                                                                     0000000014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>