<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15265991
                      Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats
                      Laude
                      Vastgesteld
         Opdrachtgever:         Stichting Heidehof
         Rapportnummer:         RB 30.100
         Datum   vrijgave:      November 2021
         Opsteller:             Dhr.
         Goedkeuring:           Dhr.
                                           ruimtelijke ordening & bouw
                                =" RooBeekAdvies
                                                                       0000000153
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15265991
                     Gemeente Westerwolde                                                                                                                Blad 2      van  57
                                                                                                                                                                 var   2001
                     Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats      Laude                                                                                           1   i= |
                                                                                                                                                                         Jr]
                                                                                                                                                                Versie 01
         Inhoudsopgave
                    A                         A                 A                 ST             RA             AO        AA                       AAA                       1
                   1         HOOFDSTUK 1 INLEIDEND HOOFDSTUK                                       .......cooiiieiicieeee
                                                                                                                                                 eee  eee                    4
                   FA        IMBIAHRG   «..ivvvivimsvmmsimimimmmemimmmm
                                                                                                  mm a                           a                Tats 4
                   12        BENS            onsen                            HT                HAR                  TT             A          EER           EB        RRS   4
                   1.3         PloanolDgiSON KATE       ..oummmmrmmmmmmecismmmmss
                                                                                                                        me is ooss asessi issomie 5
                   (I SE To 1       UTS                                                                                                                                      6
                   18          VelAMWOBITIIG       «.ciuvimmammmmiissmmimimms
                                                                                                soa commas a                                  a i AIR 6
                   TB        | SOS NIIZEE  .  oonsmnmnam    mens   a        A  TR                     A               TE                   TA         TI     ES              6
                   2         HOOFDSTUK 2 NATIWRBEGRAVEN                                ....cousmmnmmimmminsismieim                                  samsonite                7
                   a         Een                   RE                                                                                                                        7
                   2.2         WAArom NOIUUIDCO         IRV     i...           irri    iiss     iss       assem      pa  sss          ins             mes     Fash      swan 8
                             HOOFDSTLUIK 3 LOCATIE EN HISTORIUE                                   nna                                    ssmnsssmmierssmmmiis              10
                             LIGEING DISTEELNEE         rims               niin  es   ai        ass        a           re   a    rr      A   ra   Sa  and                  10
                             BeschhjvingibeStaandeISItURLIE               ............    ....  cv    err rviiss  insinrsnrverssessamsrsssrrssissirvensrsvesns             10
                             E
                                             RRHY
                                                       tem     tom mom  AE       SE             Ae               SE         TT                        aA                   13
                   4         HOOFDSTUIR A BELEIDISKADIER.                      cummins
                                                                                                                                         emia amma sssasw ies 20
                   4.1       RIKSDEICIA .....cvvieiiiii     ieee         eerie   reer      erat eres stars   ss trae esas rasa ssn   ee sans sansa    srnnnnsssnnnsnenn    20
                             4.1.1 Ruimtelijk Structuurvisie Infrastructuur en RUiMte...............cccoeevvvvvevnnnnn. 20
                                                    -
                             4.7.2    WEL OD TB HIKDBZOIDIL.....ooosimenvrsinseronsrssseonmossmrassar                             ms ones st prsnasie stains conan 20
                             4.1.3    Bost Op 08 HIKDBZOTGINY                 ....cocoiuicnivmiiimiviivrsimiiissisivsivemsaisissiiies                                      21
                             4.1.4    Inspectierichtliin Lijkbezorging, 3e herziene druk                                    ............cveeeeeeeveeveeneennnn..           21
                             4.1.5    Ladder voor duurzame verstedeliing................c.ui                                            imines                   iss       21
                   2.2       PrOVINGCISA BOISE         omission                    tam            ni     ri    ass     ee    re             a         A       SAR      as  22
                             4.2.1    Omgevingsvisie provincie Groningen 2027                                    .........cumsssminsmssisissvivsivsas                      22
                             4.2.2    Provinciale Omgevingsverordening (POV)........eeeeeveeeeeeeeeieiiiieiaeinenannnnn, 23
                             4.2.3    Kaarion omgevingsVeIOIIBOMIG                     .....c..uuwiiiiissisiiisivecsmiicimiismssiniis                                      25
                   43        GORBBHIBIRDBIBIL            cc covrssssimmmmisnsninnsisonts
                                                                                                  amiss am                    A                   AST AS 34
                   5         HOOFDSTLUIK 5 OMGEVINGSFACTOREN.........onvmiiimnismmessmssninissssssssss 35
                   51        Acheologic       Bn  CULUUIMISIONS          ........ovreeremimrmmmmrrssmserrmpsressmmssseenessmmmimesssserys                                  35
                             8.1.1    Onderdot]       GroRBOIOCIE       ......c..uvuivimsiinissiiimmsimsiis
                                                                                                                                               moss emma csussive 35
                             5.1.2    Onderdee! CUITUUINISIONIE             ...........oeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
                                                                                                                             eee eee aera eaainaes 37
                   I                                                                                                                                        —— 38
                   on                   TT                                                                                                                                 39
                   B54       FySioke VOIGT            ...couisimimimsnssmmhimiss
                                                                                                svsuitsisnsis sass vimhis sess Bassin msiesmsisns Sed
                   5.5       GEC DBL QRIUITHINTBIY.....vmmmmmmmssmmmmmusmmrs                                    sven vsspassim pnw 45
                   B.8       LUChIRWAIIEH       ....ooimnsmmimmmmmmmass
                                                                               irises ime oa a aos SS Ee Se WS                                                             45
                   B.7         VINEUBIOTIOE   coovimmsssmmenammmmsmmmmunn
                                                                           some wees ans Som te mon oss amis asm es ha Ae Ss aod 46
                   BB          VEIRBEI CI VBIVOB            mics        mimi              sisi       ass   im   ogi            i  sia      iiss      i   iiss   anniv  vin 47
                   BY        WAIBHOBIE        omnia                    ies  sna         mss               a      cn    a                  Se           TAO   Si        ers 50
                   6         HOOFDSTUK 6 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID                                                          ..........covvveieiiiieiiiiiennn.            51
                   BA          CIONUEXIISTIIIIR     «cums                                       se                       er             ee        Te          Te           51
                   7         HOOFDSTLIK 7 OVERLEG EN INSPRAAK                                      .....ovccorimmimsismnssimmsrsssmssrmmmsirsamsussimmnsss                 52
                   8         HOOFDSTLK 8 JURIDISCHE TOELICHTING                                          ........ccivvicnsmmmmnmmrmimissssasiny                            54
                   BA        BIGEHTSEN       memos      enmemm   es sie   sm     n      a    o  s    e          yo          n        ra              RE  ve     FR     ies 54
                   8.2       Toslichling    OP Ue   VErDBOIIINLY         cov.   civimiriii      imi                           Ee               ET                      es  54
                                                                                                                                           FUimieiys
                     NL.IMRO.1950.BP1902--
                     Toelichting                                                                                           n" RooBcekAdvies
                                                                                                                                                                               0000000154
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                 Blad 3 van 57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats  Laude                                                        November 2021
                                                                                                                   Versie 01
         8.3     Toelichting op   de  planregels...................cveiviniiiiisisissssssssssrsnrenssnsnnssnssssssesssssas 55
                                                                                                    shade  ult a
           NL.IMR0.1950.BP1902-vs01                                                                                    Ta eg
               _
                                                                                                 RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                              0000000155
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                 Blad 4 van 57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                ber  2021
                                                                                                       Versie 01
             Hoofdstuk 1 Inleidend hoofdstuk
         1.1 Inleiding
             Voorliggend bestemmingsplan is bedoeld om het juridisch kader te bieden voor het
             kunnen uitvoeren van een ruimtelijk initiatief. Tevens biedt voorliggend
             bestemmingsplan de onderbouwing van waarom het gewenste ruimtelijk initiatief
             inpasbaar is op de door initiatiefnemer gewenste locatie. In dit geval heeft het
             bestemmingsplan betrekking op de aanleg van een natuurbegraafplaats nabij Laude
             (gemeente Westerwolde). Door de komst van een natuurbegraafplaats komen er gelden
             vrij die ingezet gaan worden bij het behouden, herstellen en versterken van waarden
             voor het gehele plangebied op het gebied van landschap, natuurwaarden en
             biodiversiteit. De fysieke en ruimtelijke inpassing van een natuurbegraafplaats is daarbij
             ondergeschikt aan de zichtbare toename aan de ontwikkeling van de landschaps- en
             natuurwaarden en de vergroting van de biodiversiteit. In het inrichtings- en beheersplan
             als ook in de ecologische quicsckan is inzichtelijk gemaakt dat deze waarden
             toenemen.
         1.2 Aanleiding
             Landgoed Heidehof bezit sinds 2012 een natuurbegraafplaats in Eext (Hillig Meer BV)
             in de gemeente Aa en Hunze. Op deze natuurbegraafplaats wordt op een duurzame
             manier de mogelijkheid geboden aan mensen om te begraven. Naast deze bestaande
             natuurbegraafplaats is de eigenaar van Landgoed Heidehof op meerdere locaties in
             Nederland    bezig met de ontwikkeling      en exploitatie  van  natuurbegraafplaatsen. De
             initiatiefnemer is  voornemens een       natuurbegraafplaats    te gaan realiseren in de
             gemeente Westerwolde, nabij het gehucht Laude. Onderstaand is zichtbaar gemaakt
             waar deze gerealiseerd dient te gaan worden.
                                                                                     BZuidvele
                                                                                                              Gp Y
                  as                                                       -
                                                                        =.
                                                                           Wessingtange
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                     od
              Toelichting                                                           oR coBe: KA
                                                                                                                   0000000156
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                Blad 5  van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                       Versie 01
             Op   een   natuurbegraafplaats worden mensen begraven in de volle natuur.
             Dat betekent dat de     begraafplaats het milieu zo min mogelijk belast en past binnen het
             bestaande bosbeheer. In het ontwerp worden natuurwaarden verhoogd, maar ook staat
             beleving centraal. Vandaar dat een ontwerp voor een natuurbegraafplaats de volgende
             uitgangspunten heeft:
             1.    Natuurwaarden verhogen, beleven en vastleggen;
             2.    Leesbaar landschap (cultuur, landschapstype en historie);
             3. Troostbaar landschap (Verhouding ruimtes, privacy, ruimtebeleving, rugdekking).
             4.    Terugbrengen    van   de geschiedenis in het landschap.
             Het   bosgebied   van ca   60 ha dient onderhouden te worden, wat veel geld kost.
             Onderhoud is ook      noodzakelijk doordat het gebied openbaar toegankelijk is en gebruikt
             wordt door wandelaars. Een natuurbegraafplaats zou naast een financiéle
             ondersteuning ook de dorpsgenoten een mogelijkheid bieden om lokaal te kunnen
             worden begraven in een natuurlijke omgeving.
         1.3 Planologisch kader
             Het   gehele gebied valt binnen het bestemmingsplan Buitengebied 2009, gedeeltelijke
             herziening 2015, geconsolideerde versie, mei 2016 van de gemeente Westerwolde. De
             percelen zijn bestemd als ‘Bos’ en ‘Water’ en 2 delen zijn mede voorzien van een
             dubbelbestemming ‘Waarde Archeologie 3’. Het vigerende bestemmingsplan staat
                                               —
             natuurbegraven niet toe. Formeel procedureel gezien, dient de hoofdbestemming Bos
             voor het betreffende gebied aangevuld te worden met de aanduiding
             natuurbegraafplaats, zodat ook het gebruik en het inrichten van het plangebied als
             natuurbegraafplaats planologisch mogelijk wordt gemaakt. Onderstaand een weergave
             van de bestemmingsplanverbeelding met binnen het zwarte kader het plangebied.
                                                                                      ruimtelijke ordening & bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                       -
              Toelichting
                                                                                                                  0000000157
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 6   van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                         Versie 01
         1.4 Doel
             Doel   van   dit bestemmingsplan is het mogelijk maken van de gewenste
             natuurbegraafplaats nabij Laude. Er zal worden aangetoond dat dit doel bereikt              kan
             worden waarbij het plan aantoonbaar niet in strijd is met een zogeheten goede
             ruimtelijke ordening.
         1.5 Verantwoording
             Bij het opstellen   van  voorliggend bestemmingsplan is gebruik gemaakt      van     diverse
             (beleids)documenten en websites. Sommige (beleids)documenten en
             beeldbeschrijvende documenten zijn in voorkomende gevallen integraal overgenomen
             om de inhoud zoveel mogelijk te waarborgen. Daar waar bronnen zijn gebruikt is dat in
             de tekst weergegeven.
         1.6 Leeswijzer
             Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2      een beschrijving gedaan van het
             fenomeen       natuurbegraven.   In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de historie en ligging van
             het plangebied + een uitgebreide weergave van het plan. In Hoofdstuk 4 komen de
             verschillende relevante beleidsstukken voorbij die van toepassing zijn op het plan en
             uitgewerkt van provinciaal niveau tot gemeentelijk niveau. Hoofdstuk 5 geeft de invioed
             weer van het plan tot de verschillende omgevingsaspecten. In hoofdstuk 6 staat de
             economische uitvoerbaarheid centraal. Hoofdstuk 7 doet verslag van de inspraak- en
             overlegreacties, waarna hoofdstuk 8 ingaat op de juridische vertaling van het plan.
             Daarna volgen nog de regels, de verbeelding en de bijbehorende bijlagen die tezamen
             het bestemmingsplan vormen.
                                                                                       ruimtelijke ordeani ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                     RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                      0000000158
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>15265991
             Gemeente Westerwolde                                                                       Blad 7  van   57
             Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                             Versie 01
            Hoofdstuk 2       Natuurbegraven
            In dit hoofdstuk wordt nader       ingegaan op   het fenomeen   van  natuurbegraven in
            algemene      zin  en  wat de realisatie  van een natuurbegraafplaats kan betekenen             voor     het
            plangebied.
         21 Natuurbegraven
            Op   een   natuurbegraafplaats worden mensen begraven in harmonie             met de natuur.
            Dat betekent dat de       begraafplaats het milieu zo min mogelijk belast    en   past binnen het
            bestaande bosbeheer.
            Natuurbegraven is geen beschermde titel in Nederland en iedere begraafplaats kan
            zichzelf in   principe oormerken als natuurbegraafplaats. Sinds 2013 bestaat er echter
            een branche vereniging (BRANA) om de formule van natuurbegraven zuiver te houden.
            Een paar cruciale elementen van natuurbegraven zijn:
            1.    Natuurbegraven houdt in dat het lichaam op een organische manier wordt
                 teruggegeven aan de aarde, in een daarvoor bestemd stuk natuur. Respect voor de
                  overledene gaat hand in hand met respect voor natuur en milieu;
            2.    Een natuurgraf wordt niet geruimd. Daarom betekent natuurbegraven
                  eeuwigdurende rust in de schoonheid van de natuur. De grafrust beschermt
                  daarmee ook de natuur.
            3.   Alleen duurzame materialen die zonder          problemen weer opgenomen worden door
                  de natuur,    vergezellen  het lichaam. Dan   zijn er geen zorgen meer over onderhoud
                  en  verdere    verplichtingen. Want de   natuur verzorgt het graf en de
                  natuurbegraafplaats beheert de natuur.
            4.    De natuurbegraafplaats wordt gecertificeerd als begraafplaats die voldoet               aan     de
                  criteria van   de BRANA.
            5.    Een natuurgraf kan worden gemarkeerd door een schijf van onbewerkt hout van
                  geringe afmetingen dat van nature in onze omgeving groeit. Ook een boom kan
                  dienen als grafmarkering. Het natuurgraf is integraal onderdeel van de natuur.
            De branchevereniging BRANA bewaakt de kwaliteit, continuiteit            en  profilering      van     deze
            specifieke maatschappelijke voorziening. Consumenten moeten              kunnen vertrouwen op
            een   betrouwbare      dienstverlening   en het nakomen van de    verplichting van eeuwige
            grafrust   in goed    beheerde natuur. De    natuurbegraafplaats bij Laude zal ook lid zijn            van
            de BRANA.
            Een    natuurbegraafplaats die de BRANA gedragscode onderschrijft, garandeert
            daarmee:
            1.    de  integriteit, de continuiteit en kwaliteit van het door haar gevoerde beleid en de
                  door haar    geboden diensten met betrekking tot natuurbeheer en natuurbegraven;
            2.    een correcte naleving van de gedragsregels zoals in deze gedragscode vastgelegd;
            3.    dat zij vrijwillig meewerkt aan een periodieke toetsing van de naleving van de
                  gedragsregels door het onafhankelijke keuringsinstituut Instituut Nederlandse
                  Kwaliteit en dat zij de conclusies daarvan accepteert.
            Zolang het onafhankelijk en gekwalificeerde Instituut Nederlandse Kwaliteit vaststelt dat
            de gedragsregels correct worden nageleefd, kan de betreffende natuurbegraafplaats lid
            zijn van BRANA en is zij gerechtigd tot het voeren van het BRANA keurmerk.
                                                                                           ruimtelijke ordeanir g  & bouw
             NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
             Toelichting                                                           ol RooBeekAdvies
                                                                                                                          0000000159
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>15265991
             Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 8   van  57
             Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                           Versie 01
            Een    gebruiker  van  de  natuurbegraafplaats regelt een grafrecht voor onbepaalde tijd,
            door deze met een kwalitatieve        verbinding op de grond te leggen, samen met een
            kettingbeding    en een   boetebeding.
         22 Waarom       natuurbegraven
            Er ontstaat    meer en meer een      maatschappelijke behoefte aan natuurbegraven omdat
            het zich onderscheidt      van  bestaande    begraafplaatsen. Natuurbegraven is niet voor
            iedereen     en het zal altijd een kleiner deel uitmaken van het totale geheel aan begraven
            en/of   cremeren.   De realisatie   van een natuurbegraafplaats in de gemeente
            Westerwolde is interessant       om een    aantal redenen:
            1.    De natuur   en  bossen in deze    gemeente zijn in het algemeen erg mooi        en   kwalitatief
                  goed   onderhouden. Een      natuurbegraafplaats   kan bijdragen  aan duurzaam behoud
                  van  deze  bossen:;
                  Het  plangebied ligt gunstig ten opzichte van kernen als Ter Apel, Stadskanaal,
                  Sellingen, Viagtwedde en Emmen waardoor het aannemelijk is dat er voldoende
                  interesse uit deze stedelijke gebieden is voor natuurbegraven. Het gebied rond
                  Sellingen is tevens een toeristisch gebied waardoor er veel mensen van buiten de
                  gemeente een goede ervaring of herinnering aan het gebied hebben. Dit vertaalt
                  zich vaak in de behoefte een laatste rustplaats te hebben in deze gebieden.
                  Natuurbegraven is populair bij een kleine groep mensen. Vaak is natuurgevoel en
                  een bepaald beeld op het leven belangrijk voor deze keuze. Op dit moment zijn er
                  geen mogelijkheden in de directe nabijheid om in de natuur begraven te worden;
                  De gemeente Westerwolde is een Cittaslow-gemeente en natuurbegraven past
                  goed binnen de doelstellingen van Cittaslow.
            Het internationale Cittaslow-keurmerk is        een mooie manier  om   de schoonheid        van een
            gebied    te promoten.   Met dit keurmerk wordt de identiteit van de    gemeente      Westerwolde
            gekenmerkt met begrippen als rust, ruimte en streekeigen producten. De wens                   om een
            geliefde na overlijden blijvend te kunnen herdenken op een plaats in de natuur                in een
            Cittaslow gemeente, is bij een deel van de inwoners aanwezig.
            De   natuurbegraafplaats zal bijdragen aan de beleefbaarheid en toegankelijk houden
            van   het gebied. Tegelijkertijd draagt het op een natuurlijke en duurzame wijze bij aan de
            werkgelegenheid in schone bedrijvigheid en dienstverlening rondom Laude. De
            natuurbegraafplaats zal werk gaan bieden voor circa 3 fte. De natuurbegraafplaats is zo
            te zien als een instrument en een economische drager waarmee de kwaliteit en
            continuiteit van bos en natuurgebieden onderhouden en verbeterd kan worden. Immers
            het natuurgebied wordt aanzienlijk opgewaardeerd ten opzichte van de huidige situatie.
            Op de volgende bladzijde is een 3-tal foto's opgenomen van hoe een
            natuurbegraafplaats er in de praktijk uit kan zien naar voorbeeld van de bestaande
            natuurbegraafplaats van de initiatiefnemer in Drenthe met een weergave van het
            ‘natuurlijke gedenkteken’.
                                                                                         ruimtelijke ordeani ng &  bouw
             NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                      RooBeekAdvies
             Toelichting
                                                                                                                        0000000160
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                                                 Blad 9  van 57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                          November 2021
                                                                                                   Versie 01
                                                Ww    Bi
                                                               TUL
                                           3
                                                         TR dF
                                       vw
                                          EN
                                                   Fo
                                                    ¥
                                                           ng a BARPL
                                                                        ll
                                                                         Rel
                                                                             ~
                                                                              i
                                                                      Aa,    Ta i 5.
                                                                                  ruimtalijke ordening &
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                        bouw
                                                                                Roo
         Toelichting
                                                                                                              0000000161
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 10  van 57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats        Laude                                           nber  2021
                                                                                                          Versie 01
         3   Hoofdstuk 3 Locatie                 en historie
         3.1 Ligging plangebied
             Het   plangebied bevindt zich binnen het grondgebied van de gemeente Westerwolde in
             de  nabijheid van Laude. Laude is aan te merken als een gehucht. Het dorp Sellingen
             bevindt zich op circa 2 kilometer ten noorden van het plangebied. Op onderstaande
             weergave is het plangebied (binnen het zwarte kader) zichtbaar         ten opzichte van Laude
             en Sellingen.
                                     i
                                         —
                                           A
                          as      Veldhuis
                       \
                         Yevtate                 ”
                             1  we
                                   Vela Ag ®%
                                       >
                           \(Z
                                                               esterwolde
                                             iy Ld hpemegive     ]-
             Aan de     noordzijde begrenst het Ruiten Aa kanaal het projectgebied. Aan de
             noordoostkant         loopt het bos door. Aan de zuidoost en zuidkant grenst het projectgebied
             aan het grootschalige Nederlands-Duitse akkerbouwgebied. Het gebied is toegankelijk
             voor wandelaars vanaf de Borgerschapenweg, de Lauder Hokweg en het Ruiten Aa
             kanaal Oost VI (zandpad). Alle paden in het gebied zijn onverhard. Het bos wordt enkel
             aan   de randen betreden door lokale wandelaars.
                                                                                         ruimtelijke ordening 5
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                           Souw
              Toelichting                                                        ol
                                                                                                                      0000000162
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 11  van 57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                            November 2021
                                                                                                      Versie 01
         Het   plangebied   is feitelijk gezien in te delen in een hoger deel en een lager deel. Op
         onderstaande kaart       zijn de blauwe gebieden het laagst gelegen en de oranje gebieden
         het  hoogst.
                                                                                 -
                                                                                     ruimtelijke ordening & bouw
          NL.IMRO,1950.BP1902-vs01
                                                                                   RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                 0000000163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                Blad 12  van 57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                   Versie 01
                                                   riimiSljks ordening 8
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                        bouw
         Toelichting
                                                                              0000000164
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                               Blad 13  van 57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                         November 2021
                                                                                                      Versie 01
             Uniek    aan   het plangebied is de diversiteit in de ondergrond: natte, lage plekken, open
             water   en   droge, hogere plekken. De bodem bestaat uit lagere veengronden en hogere
             veldpodzolgronden. Daartussen ligt een moerige podzolgrond met een humushoudend
             zanddek en een moerige tussenlaag. Plaatselijk, op de meest natte delen, is de
             bodemopbouw veranderd tijdens de bosaanleg door rabatten op te werpen.
             De diversiteit in   bodemhoogte en bodemopbouw maakt het gebied boeiend. In het
             droge    oosten van   Nederland, zijn zulke vochtige omstandigheden minder vaak te
             vinden dan vroeger. Hierdoor biedt herinrichting van het plangebied een kans om
             steeds schaarser wordende vochtige vegetaties terug te brengen. Als economische
             drager van het plan vormt de ontwikkeling van een natuurbegraafplaats daartoe een
             passende ondergeschikt doeleinde.
         3.3 Planbeschrijving
             Vanuit de initiatiefnemer is er daarom het       plan opgesteld om het plangebied een impuls
             te geven die de     genoemde potentie die het gebied heeft te gaan benutten. Dit zal dan
             gaan plaatsvinden in combinatie met het in ondergeschikte vorm toevoegen van een
             natuurbegraafplaats. Deze natuurbegraafplaats dient dan mede als economische
             drager voor de beoogde natuurontwikkeling in het gebied.
             Als   uitgangspunten voor     het benutten   van de  potentie van het gebied  is gekozen    voor
             de   volgende aspecten:
             o     Beleefbaar maken diversiteit      van de ondergrond   van  het gebied in bosvegetatie;
             ¢     Beleefbaar maken diversiteit      van de ondergrond   van  het gebied in weidevegetatie
                   (openheid of open plekken,       combinatie zoeken met bosvakken met
                   essentaksterfte);
                   Oude bos     behouden:;
                   Versterken/zichtbaar maken historische       beekloop.
             Dat een groot deel van het plangebied ongeschikt is voor natuurbegraven, maar wel
             opnieuw wordt ingericht ten behoeve van verhoging van ecologische waardes, biedt
                                                                                                              ih
               NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
              Toelichting
                                                                                       R  voBo: kAdv
                                                                                                                 0000000165
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                                                                                                Blad 14  van  57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats                            Laude
                                                                                                                                                   Versie 01
                                                                                    Ce
                                                                                      df hded ah
                                                                       ood
                                                                       EE
                                                                             RALLY              2%                     a
                                                                                                                     Flr
                                                                                                                         agri
                                                                                                                                -s.
                                                                                                                 i
                                                                                                                   I
                              /
                                                                                                                             i
                                            #1
                             fourad                                                                  -
                                                                                                             !
            Terupihggerds                                es                                        —
              4
                           4                                                    !
                                                                                  :                             =         i
                                                                                                       \           =
                                                                                                                            .
                 -
                          ¥                    Tromereghetn  perplrter        J                          \    N
                         ;            Eo          aie                       /
                       *          » -—_—T,—_S   a     wl
                                                          rw      .       /                                \
                                                                                                                                  ruimtelijke ordening &
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                                              R
                                                                                                                                                          Souw
         Toelichting
                                                                                                                                                               0000000166
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                       Blad 15  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats                                       Laude
                                                                                                           Versie 01
                                     M   *
                                                  ordt                 hat  ontvan
                  pal      piakkan,                       ap   S00
          aifvernarding                                                        In h
                          aangebrachi                                  biotoop
         Impact op    natuur  & con pensatie
                              van   de 500m2       halfverharding
                                         ocabe      staal     nu   een
                                          nog      gesn
                                           wvintig  jaar.    Zoais
                                                                                          ruimtelijke ordening & bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                               -
          Toelichting
                                                                                                                      0000000167
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                    Blad 16  van 57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats                 Laude
                                                                                        Versie 01
            nte bomen
           rkeerd door twee markante bomen.
           ats voor 32 auto's op half-
         halfverharding    is 500 m2.
                                                         a
                        Betouning         rs iFh
           4. Ontwerp Begraafzones
                            -
            De  hoogste gronden van   het projectgebied lenen
            zich voor natuurbegraven.
                                                                       ruimtelijke ordening &
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                            bouw
          Toelichting                                               ol
                                                                                                   0000000168
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                       Blad 17  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats  Laude                                                November 2021
                                                                                                           Versie 01
         Voor    een   graf wordt een ruimte van gemiddeld 25 m? gerekend. Er wordt vanaf het hart
         van een     graf een punt genomen en daaromheen een denkbeeldige cirkel van 25 m2
         getrokken. Binnen deze ruimte wordt het graf van 2 m? gerealiseerd. Door deze
         maatstelling worden        er gemiddeld maximaal 400 graven per hectare gerealiseerd. De
         graven worden 1,20         meter  diep en worden daarna weer toegedekt met aarde/zand
         waarna de natuur haar gang weer kan gaan. Een qua omvang geringe gedenkteken
         kan de locatie van een graf duiden. Er komt geen ‘grafsteen’ of soortgelijke
         gedenksteen       zoals  bij reguliere begraafplaatsen het geval   is. Qua   uiterlijk   is niet
         zichtbaar dat     er sprake is van een begraafplaats.
         Ontwikkeling natuur- en landschapswaarden
         Als  belangrijk uitgangspunt is dat de natuur- en landschapswaarden worden verhoogd,
         de biodiversiteit wordt vergroot en het plangebied meer beleefbaar wordt voor met
         name     wandelaars.
         De te    nemen    maatregelen zijn ook weer onder te verdelen       in  maatregelen       voor   het
         hogere     deel  van  het plangebied en het lagere deel.
         De   volgende inrichtingsmaatregelen gelden         voor het hogere    deel:
         +     Dunnen bos of      verwijderen   bomen zodat   (grotere) open plekken ontstaan. De
               bodem op de open        plek moet   voor een groot deel van de dag zon beschenen
               worden. Gezaagde stammen uit gebied verwijderen. Stronken in de grond
               behouden. Dit zijn nieuwe leefgebieden voor insecten en groeiplaatsen voor
               paddenstoelen.
         e
               \Vrijstellen aanwezige heesters.
         e     \Verwerken takken in kleine      depots langs rand  van  het gebied    voor   verblijffplaatsen
               voor   marterachtigen    als hermelijn en wezel.
         Voor het     lagere gedeelte gelden de volgende inrichtingsmaatregelen:
         ¢     Dunnen bos of      verwijderen bomen zodat open plek ontstaat. De bodem op de open
               plek moet voor een groot deel van de dag zon beschenen worden. Stronken in de
               grond behouden. Dit zijn nieuwe leefgebieden voor insecten en groeiplaatsen voor
               paddenstoelen.
         e     In het rabattenbos mogen de        watergangen niet geschoond worden. Deze mogen
               dichtgroeien/    verlanden waardoor een kwelwater       gevoede moerassige vegetatie
               kan ontstaan. Dit is een grote kans om een nog niet aanwezige natuurwaarde in het
               gebied te krijgen. Wel moet meer licht op de watergang worden verkregen door
               bomen te verwijderen.
         «
               Kappen bomen langs de waterloop zodat zon op water en oever schijnt. Behouden
               struweel aan noordzijde voor insecten. In beeld brengen historisch beekdal Ruiten
               Aa door zichtliinen op de waterloop in het gebied aan te brengen. Stronken in de
               grond behouden. Omdat het vooral door kwelwater gevoed wordt, kan het als een
               zwakgebufferd ven ontwikkelen.
         e     Beoordelen watergangen om waterloop in kaart te brengen. Hiermee kan bepaald
               worden of in het gebied stuwtjes en/of dammen gemaakt moeten worden om
               kwelwater    te behouden/ stimuleren      en landbouw water te    weren.
         ¢
               Verwijderen    stammen uit    gebied;
         o     Verwerken takken in kleine depots langs rand van het gebied voor marterachtigen
               als hermelijn en wezel en overwinteringsplek voor amfibieén.
         +     Waar het bos aan open veld grenst kan een zoom en mantelzone worden
               aangelegd. De zoomzone kan aangelegd worden door de bomen inclusief stobben
                                                                                          ruimtelijke ordening &  bouw
           NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                      RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                       0000000169
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>15265991
           Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 18  van  57
           Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                               November 2021
                                                                                                          Versie 01
               te   verwijderen. Vervolgens kan nadat de bodem gefreesd wordt bloemrijk mengsel
                met    eenjarige en vaste planten ingezaaid worden. Dit zaadmengsel moet van
                inheems oorsprong zijn en afgestemd worden op de aanwezige bodemtype en
                vochtgehalte. De mantelzone wordt aangelegd door bomen te verwijderen. De
                stobben moeten behouden blijven. Vervolgens kan door aanplant van inheemse
                heesters de mantelzone ontwikkelen. Bijvoorbeeld aanplanten met hazelaar,
                Gelderse roos, boswilg, gewone vlier en klimop.
         Een     belangrijke taak binnen deze totale operatie is het beheer van het totale plangebied
         om    te voorkomen dat       ontwikkelingen stagneren of er schade kan ontstaan aan
         aanwezige flora- en fauna. Daartoe gelden voor het gehele plangebied de volgende
         beheersmaatregelen:
         eo
                Tweejaarlijks verwijderen opkomende boomvormers in gehele gebied. En
                stimuleren groei van kruidlaag en heesterlaag;
         ¢
                Bij de individuele dunningen wordt gewerkt conform de Gedragscode Bosbeheer
                van het Bosschap.
         ¢      De dunning zal alleen worden uitgevoerd in de periode van 15 juli tot en met 15
                maart. Voor aanvang van de dunningswerkzaamheden worden de te dunnen
                percelen geinventariseerd op het voorkomen         van  beschermde flora- en fauna
                elementen. Hieronder vallen onder andere horstbomen, bomen met                holtes,
                beschermde       planten  en dassenburchten. Deze elementen worden in het veld
                gemarkeerd en op kaart aangegeven.
         «      Om negatieve gevolgen voor beschermde dagvlinders te voorkomen, dient er geen
                boswilg verwijderd te worden omdat deze struiken mogelijk voortplantingslocaties
                van grote weerschijnvlinder kunnen vormen.
         eo     Beheer wordt uitgevoerd zonder groot en zwaar materieel, te denken valt aan een
                harvester of forwarder waarbij de bodem ernstig wordt verdicht. Gebruik maken van
                materieel met dubbelluchtbanden         zou de voorkeur hebben.
         ¢      \Wanneer     nodig bijzaaien van bloemrijk zaadmengsel.
         eo     Dood     hout laten liggen. Alle vrijkomende takken, stammen,      etc. op het terrein
                verwerken.
         eo     De oevers van de wateren moeten          gefaseerd in tijd en ruimte gemaaid worden.            Er
                blijft dan altijd een gedeelte van de oevervegetatie staan.
         o      De watergangen in het rabattenbos worden niet geschoond. Deze mogen
                dichtgroeien waardoor een moerassige kwelwaterzone ontstaat met zeldzame
                planten en mossen.
         Een     ecoloog en natuurbeheerder zorgen dat de maatregelen uit dit plan worden
         nageleefd. Wanneer nodig, als de natuurwaarden achteruitgaan, worden de
         beheermaatregelen aangepast.
         Verder      gelden er voor het begraven nog de volgende uitgangspunten:
         e
                Bij begraven dient zorgvuldig gehandeld te worden ten aan zien van             de
                boomwortels. Er wordt hier       een  minimale afstand  van  2 meter uit de stam
                aangehouden;
         ¢      Graven worden       parallel met of tussen de radiale wortels   gedelfd.
         Op de hierna weergegeven figuur is nog het volledige ontwerp met alle maatregelen
         zichtbaar. Omwille van de leesbaarheid van de kaarten wordt verder verwezen naar de
         volledige bijlage      van  het inrichtings- en beheerplan.
                                                                                         ruimtelijke ordening &  bouw
           NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                      RooBeekAdvies
           Toelichting
                                                                                                                      0000000170
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>15265991
        -  =
        Qo
        Bb
                      Uitgangspuntenkaart
        g
           =
                                                                                                                                                                                                                                          S1UIWBD
                                                                                                                                                                                                                               uedsSjwalg
           =
        [=
       g a te
           0
           o
           [os]
                                                                                   Huidig
                                                                                                Jong licht vochtig bos
                                                                                          beeld: Monotoom, scortenarm,        onbegaanbkaar   bos  “o, "
                                                                                                                                                                                                                                          AN
                                                                                                                                                                                                                                          IP|OMDIS
           rl                                                                                      Diversiteit             door structuur te vari-                                                              g
           =                                                                       Uitgangspunt:               verhogen
           Wo
           o
           ho
                                                                                 en
                                                                                   eren (open plekken te vergroten, heesters aan te planten
                                                                                     kruidenrijke vegetatie te zaaien, passend bij de vochtige                                                              Hoke
                                                                                                                                                                                                         Lauge,
                                                                                                                                                                                                                               siejdagnN
                                                                                                  bodem), toegankelijk      maken
                                                              Oud bos
                      idig beeld: Eikenbos,   hoge balevingswaarde,      brede   zandweg geeft toegang      het bos in
                         Uitgangspunt:   niet aanpassen:    gebruik   bestaand   zandpad   als informele entree
                                                                                                                                                                                                                                  apne
                                          Jong licht vochtig             bos                                   7
                                                                                                                 >,
                                                                                                                                                :
                                       Huidig  beeld: Monotoom, soortenarm,
                                                                                                            La         i
                                                                                                                                     :
                                                                                                                                                         a
                                                                                                                                                           3! u igende                   ©
                                                                                                                                                                                                  stuur
                                        onbegaanbaar      bos, essentaksterfte                                                                                                                       :
                                                                                                                                                                                  :                tin elkaar over
                               ~      Uitgangspunt:    Diversiteit verhogen    door                                                                                                        A
                                                                                                                                                                                 amenrijgende structuur
                               2        rabattenstructuur te realiseren    (ocost-                                                                                                     |
                                                                                                                                                                                         and    P d
                                2       west).  Hierdoor ontstaat de belevin|
                                 Ey  van   het vochtig  bos. Essentaksterfte
                                 9   deze variatie   bepalen:    waag
                                                                                                                                                                                           toom,       soortenarm,
                                 . >
                                     gaan, zal dit  aanleiding’2i]                                                                                                                          jaar    bos
                                                                                                                                                                                             fbaar      maken oud
                                                                                                                                                                                                 ogen door struc-
       -                                                                                                                                                                                      plekken te vergro-
                                                                                                                                                                                              angs de       geule en
                                                                                                                                                                                    te
                                                                                                                                                                              en
                                                                                                                                                                                           maken).
             axliejwn                                                                                                                                                       g
                                                                                                                                                                          id:
                                                                                                                                                                                 vochtig
                                                                                                                                                                               Monotoom, soortenarm,
                                                                                                                                                                         onbegaanbaar               bos
                                                                                                                                                                                                        bos
                                                                                                                                                                                                                                           peg
           -
             Bulepio
               9
                                                                                                                                                                    igspunt:   Diversiteit
                                                                                                                                                                 ructuur te variéren
                                                                                                                                                                                                   verhogen
                                                                                                                                                                                              (open plekken
                                                                                                                                                                                                                   doer
                                                                                                                                                                                                                    te
                                                                                                                                                                                                                        aIs19A
                                                                                                                                                                                                                                          GT
                                                                                                                                                                                                                                           UBA
                                                                                                                                                               vergroten,  heesters          aan    te   planten    en
               mnoq                                                      ing
                                                                             htige
                                                                                     bodem). Rust    handhaven.
                                                                                       deels het bos te
                                                                                                                    Essent
                                                                                                                                                               kruidenrijke vegetatie            te zaaien),      rust
                                                                                                                                                                                                                        TO                 LS
                                                                              zijn om                     verjongen waa
                                                                                                                                                                              handhaven
                                                                                            Lauder Hokweg
                                                                                                                                                                                                                                                   0000000171
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 20   van  57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats  Laude
                                                                                                                Versie 01
               Hoofdstuk 4 Beleidskader
               Binnen het      ruimtelijk werkveld is door de verschillende overheidslagen veel beleid
               opgesteld.      Middels dit beleid is  getracht richting te geven aan de  inrichting    en    het
               beheer    van    de ruimte.
               Getoetst wordt of het       plan past binnen het vigerende planologisch kader en binnen het
               ruimtelijk   beleid  van  de verschillende   overheidslagen. In dit hoofdstuk staat een
               overzicht    van   het van toepassing zijnde beleid in relatie tot de gewenste ontwikkelingen
               van   de initiatiefnemer.
         4.1   Rijksbeleid
         4.1.1 Ruimtelijk Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
                             -
               De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 22 november 2011 onder
               aanvaarding van een aantal moties door de Tweede Kamer aangenomen en 13 maart
               2012 vastgesteld. Onderdeel van deze structuurvisie is het Besluit algemene regels
               ruimtelijke ordening (Barro).
               De structuurvisie      bepaalt de ambities   voor  Nederland in 2040. Deze hebben           betrekking
               op de concurrentiekracht, bereikbaarheid,          en leefbaarheid en veiligheid van/in
               Nederland. Voor deze 3 rijksdoelen worden 14 onderwerpen van nationaal belang
               genoemd. Hiermee geeft het Rijk aan waarvoor zij verantwoordelijk is en waarop zij
               resultaat wil boeken.
               Voor het     plangebied geldt dat er geen sprake is van én of meerdere          nationale
               belangen waar rekening mee gehouden dient te worden.
         4.1.2 Wet op de     lijkbezorging
               De Wet op de       lijkbezorging regelt de lijkbezorging in ruime zin, zoals de locatie en
               beheer    van een    bijzondere begraafplaats. De wet geeft aan dat een bijzondere
               begraafplaats kan worden aangelegd en in stand kan worden gehouden door een
               privaatrechtelijke rechtspersoon. Deze regels hebben betrekking op de feitelijke
               lijkbezorging. Hieraan zal in casu ook zonder meer worden voldaan. Het beleid rondom
               natuurbegraven wordt vastgelegd in een Algemeen Reglement door initiatiefnemer. De
               wet regelt voorts dat de gemeenteraad bevoegd gezag is in het aanwijzen van de
               locatie van de begraafplaats.
               De wet    schrijft voor dat een register wordt bijgehouden met de begraven lijken en een
               nauwkeurig aanduiding van de plaats waar zij begraven zijn. In de administratie van de
               Natuurbegraafplaats zal een register worden bijgehouden van de exacte locatie van de
               begravingen op de begraafplaats, omdat na verloop van tijd geen zichtbare
               herkenningspunten meer aanwezig zullen zijn op de plek van het graf. Hiermee zal
               initiatiefnemer voldoen aan de Wet op de          lijkbezorging.
                                                                                              ruimtelijke  ordeni ng &  bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                          RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                             0000000172
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 21   van  57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                                 Versie 01
         4.1.3 Besluit op de   lijkbezorging
               Het Besluit op de lijkbezorging regelt onder meer de wijze van begraven en de inrichting
               van   het graf. Zo regelt dit besluit dat bij het begraven geen gebruik mag worden
               gemaakt van kunststof of metalen omhulsel. Dit sluit aan bij het natuurbegraven, waarbij
               alleen gebruik gemaakt mag worden van materialen die makkelijk afbreken en vergaan
               in de bodem. Initiatiefnemer zal hier op toezien.
         4.1.4 Inspectierichtlijn Lijkbezorging,   3e herziene druk
               De   Inspectierichtlijn Lijkbezorging kan worden gezien als een advies van de Inspectie
               van   de Volksgezondheid voor de milieuhygiénische aspecten van de lijkbezorging. In de
               inspectierichtlijn worden adviezen gegeven over het tegengaan van bodem- en
               grondwaterverontreiniging, onvolledige lijkvertering en hinderaspecten.
               Aangegeven wordt dat een bodem van zand- of zavelgrond het meest geschikt is voor
               een begraafplaats. De afwatering van een begraafplaats moet milieuhygi€nisch kritisch
               worden bezien, evenals de mogelijkheid maatregelen te nemen om te voorkomen dat
               dit water in het grond- of opperviaktewater terechtkomt.
               Ook wordt aangegeven dat de afstand tussen de            begraafplaats tot een woning,            20 tot
               30 meter dient te     bedragen    en er een  erfafscheiding dient te zijn die de privacy
               waarborgt.
               In voorliggend bestemmingsplan is sprake van zandgrond. Tevens is gebleken uit
               eerder onderzoek       (Alterra) dat de invlioed van natuurbegraven op grond en grondwater
               verwaarloosbaar is. De afstand tot woningen van derden bedraagt meer dan 30 meter.
               De   begraafplaats is ook niet zichtbaar vanwege de ligging in het bos en ook vanwege
               de  grote afstand tot woningen van derden. Er wordt voldaan aan de Inspectierichtlijn.
         4.1.5 Ladder    voor duurzame    verstedelijking
               Vraaggericht programmeren en realiseren van verstedelijking door provincies,
               gemeenten en marktpartijen is nodig om groei te faciliteren, te anticiperen op stagnatie
               en krimpregio’s leefbaar te houden. Ook dient de ruimte zorgvuldig te worden benut en
               overprogrammering te worden voorkomen. Om beide te bereiken is een ladder voor
               duurzame verstedelijking opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
               Naast de ladder     voor duurzame verstedelijking, is ook een goed en bestendig ontwerp
               alsook    adequate ruimtelijke informatie onderdeel van een gedegen afweging in de
               planvormende fase. Als onderdeel van de verantwoordelijkheid voor een goed systeem
               van ruimtelijke ordening ondersteunt het Rijk de andere overheden door middel van
               kennis en experimenten en bij de ontwikkeling van alternatieve vormen van
               financiering en nieuwe verdienmodellen.
               De eerste vraag die moet worden beantwoord is de vraag of er sprake is van een
               nieuwe stedelijke ontwikkeling. Een stedelijke ontwikkeling is als volgt gedefinieerd:
               stedelijke ontwikkeling: ruimtelijke ontwikkeling     van een   bedrijventerrein of
               zeehaventerrein,     of van   kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere
               stedelijke voorzieningen;
                                                                                              ruimtelijke  ordeanir g & bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                Toelichting                                                           ol RooBeekAdvies
                                                                                                                             0000000173
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 22    van  57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                             Versie 01
               Een     reguliere begraafplaats is aan te merken als een stedelijke voorziening.        Hier is
               echter    sprake van een natuurbegraafplaats, waarbij aan de oppervlakte van            een
               begraafplaats geen sprake is van een volwaardig graf maar slechts een
               ‘gedenksteentje’. Er komt hooguit een beheersgebouw van maximaal 150 m? in het
               plangebied te staan. Het extra ruimtebeslag voor deze ontwikkeling is gering te noemen
               en de vorm van begraven is aan te merken als een extensieve vorm van begraven.
               Zodoende is over voorliggende natuurbegraafplaats te stellen dat deze niet is aan te
               merken als     een  nieuwe  stedelijke ontwikkeling.  Daarmee betreft het geen ontwikkeling
               die verder getoetst hoeft te worden        aan de Ladder voor duurzame verstedelijking.
               Het    plan voorziet verder in de ontwikkeling van een natuurlijke waarde die past bij de
               landschappelijke/cultuurhistorische karakteristiek van de omgeving. De beoogde
               ontwikkeling sluit goed aan bij uitgangspunten van het Rijksbeleid.
         4.2   Provinciaal beleid
         4.2.1 Omgevingsvisie provincie Groningen 2021
               De    Omgevingsvisie provincie Groningen vormt de basis voor de meeste plannen die de
               provincie Groningen de komende jaren wil maken. Hierin staat het provinciale
               omgevingsbeleid rondom milieu, verkeer en vervoer, water en ruimtelijke ordening. Er
               zijn zes grote opgaven waar de provincie de komende jaren in het bijzonder aan gaat
               werken, dat zijn de thema's: Leefbaarheid, Circulaire Economie, Gaswinning,
               Waddengebied, Energietransitie en Erfgoed en als laatste ruimtelijke kwaliteit en
               landschap.
               Voorliggend bestemmingsplan gaat over begraven. Over het begraven / de aanleg van
               nieuwe begraafplaatsen staat in de Geconsolideerde Omgevingsvisie februari 2021 het
               volgende:
               “Natuurbegraven
               Natuurbegraven is een alternatief voor degenen die niet gecremeerd of op een reguliere
               begraafplaats begraven willen worden, hun nabestaanden niet willen belasten met het
               onderhoud van een graf of al dan niet om religieuze redenen hechten aan eeuwen-
                                               -                                   -
               of eeuwigdurende grafrust.
               Het    begraven van menselijke stoffelijke overschotten is echier op zich geen aan het
               buitengebied gebonden functie. Dit is slechts anders indien natuurontwikkeling als
               doeistelling voorop staat en het feitelijke natuurbegraven daaraan ondergeschikt is en
               blijit. Wij bieden gemeenten de mogelijkheid planologisch te voorzien in realisatie of
               uitbreiding van een natuurbegraafplaats in het buitengebied. In de
               Omgevingsverordening stellen wij daarom voorwaarden aan realisatie en uitbreiding
               van natuurbegraafplaatsen. Naast de effecten op de natuurwaarden en de recreatieve
               waarde van natuurgebieden, vragen wij ook aandacht voor de eeuwen- of
               eeuwigdurende grafrust die rechthebbenden op een graf op een natuurbegraafplaats
               veelal in het vooruitzicht wordt gesteld, gelet op de gevolgen daarvan op toekomstige
               ontwikkelingen”.
                                                                                          ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                       RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                          0000000174
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                             Blad 23  van  57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                       Versie 01
         4.2.2 Provinciale    Omgevingsverordening (POV)
               Tegelijkertild  met de   Omgevingsvisie heeft de provincie Groningen de Provinciale
               Omgevingsverordening vastgesteld. In deze      vaioidening  zijn
                                                                                Li ysis
                                                                                                       om    het
                                                                                      ruimtelijke ordening &  bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                    RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                   0000000175
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                                                                                                                      Blad 24         van    57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats                                             Laude
                                                                                                                                                                              Versie 01
         2.  Uitgangspuntenkaart
                                                                                   Jong    licht   vochtig    bos
                                                                      Huidig beeid: Monotoom., soortenarm, onbegaanbaar bos
                                                                      Uitgangspunt Diversteit vemogen door structuur te var-
                                                                      eren (Open piekken 18 vergrstan, heesters aan te planten
                                                                    en
                                                                        kruidenrijie vegetatie te zaaien,
                                                                                                          passend bij de vochiige
                                                                                     bodem), toegankelijk maken
                                                   Qud bos
          Huiitig beekd Elkenbos,    hoge belevingswaande, brece zanodwen geet inegang hel        bos  in
                  itgangspunt:  niet aanpassen’  gebrik  bestaand   zandpad   als informele entree
                                                                                                                                          L
                                  Jong    licht  vochtig     bos
                               HUI] beeld: Monatoom, soortznam,
                                onbegaanbaar bos, essentaksterte
                                                                                                                         Ko2          “lL
                                                                                                                                  18}Enter
                                                                                                                                           E..
                       x]
                       k
                             Uttgangspunt- Diversited verhogen door
                               rabattensiructuur fe realiseren (oosl-
                               west)   Hierdnor ontstaat de
                                                               =
                                                                  belaying|
                                                                 fe a      A.
                                                                                                                                                            A          haar gon
                                                                                                                                                  nga gspunt; Diversitelt verhogen door
                                                                                                                                                      chuur te variéren (open plelden te
                                                                                                                                                  vergroten, heesters   aan ke planten en
                                                              A CIs tal Site Vara                                                                 kruidenrijke vegetafie te zaaien),
                                                                                                                                                                handhaven
                                                                                                                                                                                     rust
                                                                                Lauder  Hokweg
                                                                                                                                               A              100m
                                                                                                                                                                           200m
                                                                                                                                                 ruimtelijke ordening & bouw
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                                                                                                       -
                                                                                                                                               Roo
         Toelichting
                                                                                                                                                                                             0000000176
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                                                       Blad 25          van  57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                                November 2021
                                                                                                                                       Versie 01
               toe. Verder is het    zo dat er geen    plannen zijn om het bosgebied te verwijderen of er
               andere activiteiten te    ontplooien   in het bos waardoor de  grafrust niet meer verzekerd
               kan worden. Het zal een       bosgebied blijven dat op   een extensieve wijze kan worden
               gebruikt door recreanten.
                    ¢.    de wijze waarop wordt voorzien in parkeerbehoefte van bezoekers.
               In het inrichtings- en beheersplan is weergegeven waar in het gebied het parkeren kan
               plaatsvinden     en is weergegeven hoe de       natuurbegraafplaats kan worden bereikt. Er
               wordt voorzien in het realiseren       van 32  parkeerplaatsen in de westelijke kant van het
               plangebied. Doordat deze te realiseren parkeervoorziening ook weer onderdeel
               uitmaakt van het inrichtings- en beheersplan is de uitvoering ervan ook geborgd.
               De   beoogde ontwikkeling is in overeenstemming         met genoemd artikel.
         4.2.3 Kaarten    omgevingsverordening
               Voor het     plangebied gelden verder nog de volgende kaartlagen zoals die vanuit de
               provinciale kaartenviewer van de Omgevingsverordening versie februari 2021 naar
               voren zijn gekomen. In totaal zijn er 12 kaartlagen die relevant kunnen zijn.
               Hierna zullen de     van belang zijnde kaarten/kaartlagen behandeld worden en voorzien
               worden van een      motivatie/beschrijving van hoe de kaartlaag van invioed is op de
               plannen voor de natuurbegraafplaats en hoe eventueel in de planvorming en het
               bestemmingsplan rekening is gehouden met deze van belang zijnde kaartlagen.
               Kaart 1    —
                             Buitengebied
                                                                                      Geconsolideerde
                                                                                      Omgevingsverordening februari
                                                                                                                                             (3)
                                                                                        PLEKINFO             DOCUMENTEN               KENMERKEN
                                                                                       Documenten                                            ~
                                                                                      OVERIGE INFORMATIE
                                                                                                                                             hd
                                                                                       Kaarten
                                                                                       Weergegeven   kaart
                                                                                             1: Kaart 1:   Buitengebied
                                                                                        O   2: Kaart 2:    Badrijventermainen
                                                                                        0)  3: Kaart 3:    Velligheid en milieu
                                                                                        CY  4: Kaart Infrastructuur
                                                                                                      4:
                                                                                        (0) s:Kaart 5: Windenergie
                                                                                        O   6: Haart 6: Natuur
                                                                                        (©   7:Kaart
                                                                                                      7: Landschap
                                                                                        0   8: Kaart          gi                ing
                                                                                        @)
                                                                                                                                    7
                                                                                                                        gings
                                                                                        O    10: Kaart 10;    Intensisve veehouderi
                                                                                        (0)  11: Kaart 11:  Aardbevingsgebied
                                                                                        (0)  12: Kaart 12:    Bosgebiaden   van  voor  1850
               Het   plangebied is gelegen in het buitengebied. Op grond van 2.27B kan een
               bestemmingsplan dat betrekking heeft op het buitengebied voorzien in natuurbegraven.
               Een natuurbegraafplaats is een voorziening die plaatsvindt in aanwezige en bestaande
               natuur- en bosgebieden in het buitengebied. Dergelijke natuurbegraafplaatsen vinden
                                                                                                    fuintstie Srdening &
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                                                        Sou
                Toelichting                                                         n" RooBcekAdvies
                                                                                                                                                    0000000177
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                 Blad 26     van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                          November 2021
                                                                                                                      Versie 01
         niet  plaats in het bestaande bebouwd gebied. Vanuit deze kaartlaag geoordeeld                                  komt
         de  natuurbegraafplaats op een daartoe geschikte locatie te liggen.
         De   kaartlagen 2 (bedrijventerreinen),    3 (veiligheid en milieu), 4 (infrastructuur) zijn niet
         van   toepassing op het plangebied.
         Kaart 5    —
                      Windenergie
                                                                                    PLEKINFO             DOCUMENTEN     KENMERKEN
                                                                                  9     2720a7.1, 5098581
                                                                                  Kaart
                                                                                         5: Kaart 5: Windenergie
                                                                                            Nieuwe windturbines niet toegestaan
                                                                                            Thema: energie, landschap
                                                                                            Gebiedsbegrenzing: exact
                                                                                            Verwijzing   1
                                                                                            Varwijzing 2
                                                                                            Verwijzing 3
                                                                                            Algemeen
                                                                                            Thema: algemeen
                                                                                            Gebiedsbegrenzing:     exact
                                                                                            Verwijzing T
                                                                                            Verwijzing 2
         Het plangebied bevindt zich in een gebied waar nieuwe windturbines niet zijn
         toegestaan. Er wordt binnen het plan ook niet voorzien in de realisatie van windturbines.
         Kaart 6 Natuur
                                                                                   PLEKINFO            DOCUMENTEN      KENMERKEN
                                                                                  ©    272879.9,549989.2
                                                                                        6:        6:
                                                                                 Kaart Kaart Natuur
                                                                                           Bos- en     patuurgebieden buiten het
                                                                                           Natuur Netwerk Nederland
                                                                                           Thema: natuur
                                                                                           Gebiedsbegrenzing:     exact
                                                                                           Verwijzing  1
                                                                                           Verwijzing  2
                                                                                           Bos- en natuurgebieden buiten het
                                                                                           Matuur Netwerk Nederland
                                                                                            Thema: natuur
                                                                                           Gebiedsbegrenzing:     exact
                                                                                           verwlizing 1
                                                                                           Verwijzing  2
                                                                                           Algemeen
                                                                                           Thema:     algameen
                                                                                           Gebiedsbegrenzing:     exact
                                                                                           Venwijzing  1
                                                                                           Verwijzing  2
                                                                                               ruimtelijke ordening & bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                      RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                                   0000000178
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                   Blad 27  van  57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                      Versie 01
                                                     ruimtelijke ordening 5
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                  R
                                                                             Souw
         Toelichting
                                                                                  0000000179
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                                                        Blad 28  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats                    Laude                                                                                               31
                                                                                                                                                            Versie 01
                                                                                           Vochtig berken-zomereikenbos
                                                                                Bos omvormen naar sortiment     van zomereik,  ruwe berk,
                                                                              zachte berk, vuilboom, lijsterbes, geoorde wilg, grauwe wilg
                                                                              Open plek in het bos
                                                           Open plek met   in  de bosrand geocorde wilg, grauwe wilg.
                                                         Open plekken   zijn miniaal 50 meter groot in diameter, veelal
                                                              veel groter zodat lichte, zonnige plekken ontstaan
                                                                             Bestaande open    plek
                                                                                                              Z
                                                                                                                          /
                                                                                                                                                             o T—
                                                           Solitaire boom in open     plek
                                                      Droog  bos
                                                       Behouden
                                  Bomenlaan
                      Laan vormt de ontsluitings   en de
                          ruggengraat van  het   erp
         =e markante bomen.
         0's op haif-
                                                                                                                                           ruimtelijke ordening &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                                                                                -
          Toelichting
                                                                                                                                                                        0000000180
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 29  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                               November 2021
                                                                                                         Versie 01
         Gebruiksfase
         Ten behoeve van het        natuurbegraven zal op de plek van het graf een gat worden
         gegraven waarbij      de  humusrijke toplaag wordt gescheiden van de ondergrond. Bij het
         dichtmaken van het graf wordt de toplaag weer als laatste teruggebracht om zo
         negatieve gevolgen voor de bodem zoveel mogelijk te voorkomen. Er zullen binnen
         ‘Bos en natuurgebieden buiten NNN’ geen bomen worden gekapt of struiken worden
         verwijderd. Ook worden er geen nieuwe wandelpaden binnen dit gebied aangelegd. De
         kleine graafkranen zullen niet of nauwelijks leiden tot verdichting van de
         bodemstructuur, waardoor negatieve effecten te verwaarlozen zijn. Om verstoring van
         in het wild levende diersoorten in het gebied zoveel mogelijk        te voorkomen en de
         uitstoot van stikstofdepositie te reduceren, wordt aanbevolen om binnen ‘Bos- en
         natuurgebieden buiten NNN’ enkel handmatig of met een elektrische graafkraan te
         graven.
         Omdat de      ingreep kleinschalig is, het bos volledig behouden blijft en de bosbodem
         nauwelijks    wordt aangetast, zijn negatieve gevolgen voor ‘Bos- en natuurgebieden
         buiten NNN’ op voorhand uit te sluiten.
         Er treedt    een verwaarloosbaar klein     negatief effect op door lokale  bodemverstoring            als
         gevolg    van  het graven en door een lichte toename aan       menselijke   activiteit ten     opzichte
         van   de  huidige  situatie. Hierna wordt nog weergegeven hoe de natuurwaarden versterkt
         kunnen worden ondanks deze           geringe negatieve effecten.
         Een    belangrijk onderdeel    van  het inrichtingsplan is het verhogen van de natuurwaarden
         en  de biodiversiteit van het    gebied, dat samengaat met het omvormen van het gebied
         tot natuurbegraafplaats. Een groot deel van de bospercelen betreffen monotoon bos
         met bomen van één leeftijd en weinig variatie. Belangrijke uitgangspunten van het plan
         is het creéren    van meer   diversiteit door het omvormen van     bos  en het dunnen         van   bos
         waardoor open       plekken gecreéerd     worden.
         Het   gebied   waar  de natuurwaarden worden versterkt betreft het deel        van    de
         onderzoekslocatie dat niet behoord tot ‘Bos en         natuurgebieden buiten NNN’. Het gebied
         dat hier wel toe behoord zullen       geen inrichtingsmaatregelen plaatsvinden, om zo het
         bosgebied niet onnodig       aan  te tasten.
         Op basis     van deze   inrichtingsuitgangspunten kan met voldoende zekerheid gesteld
         worden dat de actuele natuurwaarden van het           gebied behorende tot NNN niet zullen
         afnemen, maar juist      zullen toe-nemen.    Door  het creéren van een toekomstbestendig en
         gevarieerd     bos rondom    ‘Bos  en  Natuurge-bieden buiten NNN’ zal de biodiversiteit van
         het gebied direct grenzend aan “Bos- en natuurgebieden buiten NNN’ toenemen.
         Hierdoor ontstaan sterkere populaties van in het gebied levende plant- en diersoorten
         waardoor de natuurwaarden van ‘Bos- en natuurgebieden buiten NNN’ ook toe zullen
         nemen. Daarnaast zorgt gevarieerd en toekomstbestendig bos rondom het beschermde
         bosgebied voor een stabieler bosklimaat, dan dat een groot deel van het bos sterft door
         boomziektes zoals essentaksterfte.
         Door de inrichtingsmaatregelen wordt een toename van optische verstoring door het
         gebruik van het terrein als natuurbegraafplaats voldoende gemitigeerd. Daarnaast blijft
         het gebied bos, maar dan met meer structuur en variatie dan de huidige situatie. Het is
         daarom op voorhand uit te sluiten dat de functie van het gebied als potentieel robuuste
         verbindingszone onverminderd behouden blijft. Vervolgstappen in het kader van
                                                                                        ruimtelijke ordening &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                    RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                     0000000181
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                                      Blad 30  van  57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                         Versie 01
                                                    Zojdvelddiuisy   IAT)
                                                   ~_(Sch sl)
                                                         \
                                                                  i%
                                                              Wo SIT
                                                                               bfelpa
                                                                              Pd                  i
                                                                              P
                                                            -                                 iL
                                                                                               i
                                                                                           I~
                                                                                         |
                                                                                        Cl,
                                       Lauderhokweg
                                                                        ruimtelijke ordening &
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                               bouw
         Toelichting                                               ol RooBeekAdvies
                                                                                                     0000000182
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                                          Blad 31     van    57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                Versie 01
                                                       Geconsolideerde
                                                   ofl Omgevingsverordening februari
                                                       provinciale
                                                       geconsolid
                                                         PLEKINFO           IX JUMENTEN        KENMERKEMN
                                                         J   273096.6, 549834.6
                                                             7:
                                                       Kaart Kaart 7:      Landschap
                                                                Karakteristieke      laagten
                                                                 Thema:     landschap
                                                                Gebiedsbegrenzing:
                                                                               =)
                                                                                           exact
                                                                Wana izing 1
                                                                Var ing     2
                                                                Besloten      en  kleinschalig open gebie
                                                                Gorecht en Westerwolde
                                                                 Thema:     landschap
                                                                Gsebiedsbegrenzing:        exact
                                                                Venwizing g1
                                                                          22
                                                               Algemeen
                                                                Thema:      algemeen
                                                                Gebiedsbegrenzing       -
                                                                                        hs
                                                                                           exact
                                                                Verwijzing  1
                                                                Wei Wiz ing 2
                                                                    ruimtelijke ordening &              bouw
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                           RooBeekAdvies
         Toelichting
                                                                                                             0000000183
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                   Blad 32     van   57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                            November 2021
                                                                                                                         Versie 01
         1.    Karakteristieke  laagten
         Deze karakteristieke     laagte heeft te maken met het beloop van (oude) waterlopen.                                  Een
         bestemmingsplan       dat betrekking heeft op de op onderstaande kaart aangegeven
         karakteristicke   laagten bevat regels gericht op bescherming van de laagten die vanuit
         de  natuurlijke oorsprong met een waterloop samenhangen of hebben samengehangen.
         Deze regels bevatten in elk geval een regeling voor het diepploegen, ophogen,
         egaliseren en afschuiven van de laagten. Op de verbeelding is deze karakteristieke
         laagte   middels  een  aanduiding aangeduid        en  in de regels is in artikel 9 daar                 een
         beschermende       regeling voor opgesteld.
         2.    Het besloten   en kleinschalig landschap ‘Gorecht en Westerwolde’.
         Een    bestemmingsplan dat betrekking heeft op het op kaart 7 aangegeven besloten en
         kleinschalig open gebied ‘Gorecht en Westerwolde’, stelt regels gericht op bescherming
         van de houtwallen, houtsingels en meidoornhagen. Ook bevat het in elk geval een
         verbod op het kappen of rooien daarvan, anders dan ten behoeve van normaal
         onderhoud.
         De   ontwikkeling vindt plaats in het bestaande boscomplex en leidt niet tot
         landschappelijke gevolgen die van negatieve invloed zijn op het aanwezige landschap,
         immers het karakter als kleinschalig en besloten ‘bosgebied’ blijft behouden. Verder is
         het zo bepaald in het plan dat indien er sprake is van landschapsmaatregelen die
         verband houden met het vergroten van de biodiversiteit en de verdergaande
         ontwikkeling van natuur- en landschapswaarden en deze zijn genoemd in wat als
         bijlage 1 van de regels is opgenomen hiertoe niet voor iedere activiteit een
         omgevingsvergunning nodig is.
         Kaart 8    (regionale waterkeringen)     is niet van  toepassing op   het  plangebied.
         Kaart 9    -
                      Normen bergings-     en  afvoercapaciteit regionale    wateren
                                                                                                        DOCUMENTEN         KENMERKEN
                                                                                       PLEKINFO
                                                                                       J   272853, 549880
                                                                                     Kaart 9: Kaart 9: Normen   bergings- en
                                                                                             Grasland     -
                                                                                                            1:10 jaar (Gebiedsnormen
                                                                                             regionale wateroverlast)
                                                                                              Thema: waterkwantiteit
                                                                                                                      exact
                                                                                             Gebiedsbegrenzing:
                                                                                             Verwiging 1
                                                                                             Verwijzing 2
                                                                                             Algemeen
                                                                                              Thema: algemeen
                                                                                             Gebiedsbegrenzing:       exact
                                                                                             Verwijzing 1
                                                                                             Verwijzing 2
                                                                                                 ruimtelijke ordening &           bouw
          NL IMRO.1950.BP1902-vs01
          Toelichting
                                                                                                                                       0000000184
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                               Blad 33     van    57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                    Versie 01
                                                     PLEKINFO          DOCUMENTEN          KENMERK
                                                   ®     272732.4, 549950.9
                                                   Kaart 10: Kaart 10:
                                                                          intensiave veehaudarij
                                                           Uitbreiding stalvlaeropperviakte
                                                           intensieve vechouderij tot 7500
                                                            Thema: landbouw,         landschap
                                                           Gebiedsbegrenzi
                                                                        1
                                                           venwijzing
                                                           Varwijzing  2
                                                           Verwijzing 3
                                                           Verwijzing 4
                                                           Merwijzing 3
                                                           Verwizing §
                                                           Verwijzing 7
                                                           Verwijzing  &
                                                           Vermzing §
                                                           Algemeen
                                                            Thema: algemeen
                                                           Gebiedsbegrenzing:         exact
                                                           verwijzing 1
                                                           Vernwijzing2
                                                                          Ebi]
                                                                   he
                                                                      |
                                                         ruimtelijke ordening &               bouw
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                            -
         Toelichting
                                                                                                   0000000185
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                            Blad 34  van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                r2021
                                                                                                    Versie 01
         4.3 Gemeentelijk beleid
             Binnen het   gemeentelijk beleid is geen specifiek beleid aanwezig omtrent de realisatie
             van   natuurbegraafplaatsen. Wel heeft het college zich er over uitgesproken dat er
             maximaal één natuurbegraafplaats mag komen binnen de gemeente. De gemeente is
             van mening dat op zich de natuurbegraafplaats als een wenselijke ontwikkeling kan
             worden gezien mits deze niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en mits
             deze op gedegen wijze landschappelijk wordt ingepast.
                                                                                   ruimtelijke ordening &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                 RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                0000000186
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                                Blad 35 van 57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                nber 2021
                                                                                                         Versie 01
               Hoofdstuk 5      Omgevingsfactoren
               Ruimtelijke plannen      kunnen   van  invioed zijn op de  omgeving. Anderzijds kan ook de
               zichtbare    en soms   niet zichtbare   omgeving van    invloed zijn op de uitvoerbaarheid van
               de voorgenomen plannen. In dit hoofdstuk worden de omgevingsfactoren beschreven.
               Daarnaast wordt per omgevingsfactor beoordeeld wat de invloed op het plan kan zijn.
         5.1   Archeologie      en  Cultuurhistorie
               In de   toelichting moet worden aangegeven hoe het cultureel erfgoed wordt beschermd
               in relatie tot de  wettelijke bepalingen (Erfgoedwet) en hoe met het oog op het
               noodzakelijk    onderzoek    met het aspect archeologie is omgegaan. Eventuele
               onderzoeksrapporten moeten als bijlage bij de toelichting worden gevoegd.
         5.1.1 Onderdeel    archeologie
               Op basis van het geldende bestemmingsplan kent het gebied voor twee gedeelten
               archeologische dubbelbestemmingen ‘Waarde Verwachtingswaarde’. Op
                                                                      —
               onderstaande uitsnede is dat zichtbaar        gemaakt, waarbij de genoemde gebieden ‘rood’
               opgelicht zijn.
               Voor deze     gebieden geldt een onderzoeksplicht naar archeologische waarden bij
               ruimtelijke ingrepen die dieper zijn dan 40 centimeter, ongeacht de oppervlakte ervan.
               Een deel van het      gebied met de aanduiding ‘natuurbegraven’ bevindt zich in het gebied
               met de    archeologische dubbelbestemming. Hieronder is dat zichtbaar gemaaki.
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                      od
                Toelichting                                                           oR coBe: KA
                                                                                                                   0000000187
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                                                    Blad 36  van  57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                       Versie 01
                                                   Enkelbestemmingen
                                                           Bos
                                                           Water
                                                   Dubbelbestemmingen
                                                           Waarde   -
                                                                      Archeologie
                                                   Functieaanduidingen
                                                    (Pp) | parkeerterrein
                                                           specifieke  vorm van bos -
                                                                                       natuurbegraafplaats
                                                                                      ruimtelijke ordening &  bouw
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                  Roo
         Toelichting
                                                                                                                   0000000188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>15265991
                Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 37  van 57
                Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                            Versie 01
                                                                                      cultuurhis
         5.1.2 Onderdeel cultuurhistorie
               Modernisering     Monumentenwet        (MoMo)/Wijziging   Bro
               Per 1  januari  2012 is de   wijziging  van  het Bro in werking getreden die een verplichting
               inhoudt  om   in de toelichting   van  het bestemmingsplan een beschrijving op te nemen
                                                                                           ruimtelijke ordening &
                NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                          Douw
                                                                                        RooBeekAdvies
                flit
                                                                                                                       0000000189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 38    van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                               Versie 01
             van   de  wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden                     en   in
             de   grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden.
             Wat    zijn cultuurhistorische waarden? De Memorie van Toelichting bij het Besluit
             ruimtelijke ordening zegt met betrekking tot artikel 3.1.6 het volgende:
             "Bij cultuurhistorische waarden gaat het over de positieve waardering van sporen,
             objecten, patronen en structuren die zichtbaar of niet zichtbaar onderdee! uitmaken van
             onze leefomgeving en een beeld geven van een historische situatie of ontwikkeling. In
             veel gevallen bepalen deze cultuurhistorische waarden de identiteit van een plek of
             gebied en bieden ze aanknopingspunten voor foekomstige ontwikkelingen. Deze
             cultuurhistorische elementen kan        men   niet allemaal als beschermd monument of
             gezicht aanwijzen, maar zijn wel onderdeel          van de manier waarop     we ons     land beleven,
             inrichten en gebruiken"
             Het   begrip   cultuurhistorie heeft drie  aspecten:
             1.    Historische   (steden)bouwkunde / bovengrondse monumentenzorg; bijvoorbeeld
                   kastelen, kerken, oude boerderijen of landhuizen, maar ook stedenbouwkundige
                   elementen als beschermde stads- of dorpsgezichten;
             2.    Archeologie; sporen en vondsten van menselijk handelen in het verleden in de
                   bodem zijn achtergebleven, bijvoorbeeld potscherven, resten van voedselbereiding,
                   graven, maar ook verkleuringen in de grond die duiden op bewoning of
                   infrastructuur. Een verzamelterm hiervoor is 'archeologische waarden'. Alle
                   archeologische waarden bij elkaar zijn het 'bodemarchief. Deze sporen kunnen zich
                   ook onder water bevinden zoals bijvoorbeeld verdronken nederzettingen of
                   scheepswrakken;
             3.    Cultuurlandschap/historische geografie: alle landschappelijke elementen die                   het
                   gevolg zijn van menselijk handelen in het verleden, bijvoorbeeld
                   verkavelingspatronen, pestbosjes, landgoederenzones of ontginningsassen.
             Ter   plaatse is geen sprake van een beschermd stads-           of dorpsgezicht. Wel is        er   sprake
             van een     archeologische dubbelbestemming, maar dat           onderdeel is reeds verwoord.
             Voor het     overige zijn er geen aanduidingen e.d. aanwezig die aangeven dat ter plaatse
             sprake is    van behoudenswaardige cultuurhistorische waarden. Vanuit het aspect
             cultuurhistorie geldt er verder geen beperking.
         5.2 Bodem
             In het   bestemmingsplan dient aangegeven te worden wat de kwaliteit van de bodem ter
             plaatse van het plangebied is. Tevens dient, op basis van de Mor (Ministeriéle regeling
             omgevingsrecht), bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit
             bouwen een rapportage van een recent uitgevoerd verkennend bodemonderzoek
             toegevoegd      te worden. Voor verkennend bodemonderzoek op een locatie wordt de
             norm     NEN 5740    gehanteerd (onderzoeksstrategie        voor verkennend   bodemonderzoek).
             De   bodemonderzoeksplicht geldt alleen         voor bouwwerken waarvoor:
             e     een   reguliere omgevingsvergunning       voor  de activiteit bouwen is vereist;
             e     waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend           (1,5 of meer uren per    dag)     mensen
                   kunnen    verblijven;
             e     die de   grond raken;
                                                                                            ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                         RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                            0000000190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>15265991
               Gemeente Westerwolde                                                                            Blad 39   van  57
               Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats     Laude
                                                                                                                     Versie 01
             ¢     waarvan       het bestaande     gebruik wijzigt (interne verbouwing       van  niet-verblijfsruimte
                    naar   verblijfsruimte);
             e      die niet   naar   aard  en  omvang     gelijk zijn aan een   bouwwerk    genoemd in het Besluit
                    bouwwerken:
             e¢    waarvan       geen reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten aanwezig zijn;
             «      die geen     tijdelijk bouwwerk betreffen waarbij uit het vooronderzoek blijkt dat de
                    locatie onverdacht is.
             Eris geen       sprake     van een  dergelijk bouwwerk (verblijfsruimte) waarin nagenoeg
             voortdurend mensen            verblijven, zodat er geen verkennend bodemonderzoek nodig is.
             Verder     blijkt  uit een   algemeen rapport,      het  Alterra-rapport ‘Terug naar de Natuur’            uit
             2009, dat het vergaan          van   het dode lichaam geen       significant effect op de bodem            en   het
             bodemleven veroorzaakt. In dit rapport is              een  aantal theoretische studies beschreven
             waarin effecten         van  metalen, eutrofiérende stoffen, organische zuren en
             afbraakproducten,           medische stoffen en stoffen als kwik op       afzonderlijke
             milieuonderdelen onderzocht             zijn. Het begraven zal niet leiden     tot overschrijdingen           van
             de milieunormen          voor  de bodem.
             De Wet op de          lijkbezorging   voorziet afdoende in     maatregelen om significante
             milieueffecten te voorkomen of te             beperken. De Wet op de lijkbezorging is afgestemd
             op   reguliere    vormen van      begraven.
             Bij natuurbegraven wordt uitgegaan van een veel lagere grafdichtheid, hierbij moet
             worden      gedacht aan circa 25 m? per graf. Verder zal bij het natuurbegraven alleen
             gebruik worden gemaakt van makkelijk afbreekbare en niet schadelijke materialen voor
             de kist/ het omhulsel. Effecten op de bodem zullen daarom verwaarloosbaar zijn. Het
             aspect bodem behoeft geen nader onderzoek.
         5.3 Ecologie
             De    bescherming van plant- en diersoorten is in Nederland geregeld in Wet
             Natuurbescherming (verder              te noemen WNB). Deze wet is op 1 januari 2017 in werking
             getreden       en  beschermd      ruim  900 soorten in Nederland voorkomende planten- en
             diersoorten.
             Ten aanzien         van  het initiatief is een ecologische quickscan uitgevoerd door
             onderzoeksbureau            Econsultancy. De bij het onderzoek behorende rapport is als bijlage
             bij dit bestemmingsplan gevoegd. Hierna volgt een nadere uiteenzetting van de
             resultaten van het uitgevoerde onderzoek.
             De    aanwezigheid van geschikt habitat op de onderzoekslocatie voor de verschillende
             soorten en      soortgroepen is weergegeven in de hierna weergegeven tabel. In de tabel is
             samengevat of de voorgenomen ingreep mogelijk verstorend kan werken en wat de
             consequenties zijn voor eventuele vervolgstappen, zoals soortgericht nader onderzoek
             of vergunningtrajecten. In de tabel is weergegeven of maatregelen noodzakelijk zijn om
             overtreding van de Wet natuurbescherming voor bepaalde soortgroepen te voorkomen.
                                                                                                   ruimtelijke  ordeni ng &  bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                                RooBeekAdvies
               Toelichting
                                                                                                                                  0000000191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                                       Blad 40  van   57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats            Laude
                                                                                                                                           Versie 01
                       Soortgroep’              Geschikt     Ingreep      Nader     Ontheffings-           Bijzonderheden / apmerkingen
                                                 habitat   verstorsnd | onderzoek     aanvraag
           Broedvogels     | algemeen               ja          ja         nes            nes        het verwijderen  van nestgelegenheden
                                                                                                    buiten het broedseizoen uitvoeren. Werken
                                                                                                    conform   ecologisch  draaiboek   om negatieve
                                                                                                    gevolgen   voor  algemene broedvogels op de
                                                                                                     lange termijn te voorkomen.
                             jaarrand               a           ja          ja         magelijk     Verstonng mogelijk sperwer- of ransuil nest
                             beschermd                                                              voorkomen tjdens aanlegfase. Voor de
                                                                                                    gebruiksfase een ecologisch draaiboek
                                                                                                    opstellen om verstoring op de lange termijn
                                                                                                    te voorkomen.
           Vieermuizen     | verblijiplaatsen       ja         nee
                                                                           nes            nee       -
                             foerageergebied        ja         nee
                                                                           nes            nes       -
                             vliegroutes           nee         nee
                                                                           nea            nea       -
           Grondgebanden zooodieren                 ja       mogelijk      nea            nea       Aandacht    voor zorgplicht ten aanzien van
                                                                                                    algemene    soorten.
           Amfibieén                                1a       mogelijk      nes            nes       Aandacht    voor zargplicht ten aanzien van
                                                                                                    algemene    soorten.
           Reptielen                               nee         nee
                                                                           nes            nes
           Wissen                                   ja         nee
                                                                           nea            nea
           Libellen en  dagviinders                 ja         nee
                                                                           nes            nes       mogelijk (desl)populatie van grote weer-
                                                                                                    schijnvlinder aanwezig. Gezien de aard en
                                                                                                    omvang van de ingreep Is verstonng nist
                                                                                                    aan   de orde.
           Overige ongewervelden                   nee         nee
                                                                           neg            nee       -
           \aatplanten                             nae         nes
                                                                           nea            nes
            Gebhiedshescherming”                 Gebied      Ingreep      Nader      Vergunning-
                                                aanwezig | verstorend | onderzoek        plicht
            Natura 2000                           8.5 km        nee
                                                                           nee            nee
            Natuurnetwerk Nederland                  ja         nee        nse
                                                                                          nee        Gelegen binnen Bos- en natuurgebied buiten
                                                                                                     NNN. Ingreep leidt niet tot aantasting van de
                                                                                                     aciuele natuurwaarden.    Geringe negatieve
                                                                                                     gevolgen worden volledig gecompenseerd
                                                                                                     binnen het overige deel van het plangebied.
            Houtopstanden                            ja         nea        nee            nee
         Tabel    :  Overzicht     geschiktheid   onderzoekslocatie     voor   soortgroepen     en te  nemen      vervolgstappen.
         Conclusie
         In de      westpunt van de onderzoekslocatie is een mogelijk nest van ransuil of sperwer
         aanwezig. Dit nest blijft met het voorgenomen plan behouden. Wel dient verstoring van
         het nest voorkomen te worden dit kan door voor de gebruiksfase een ecologisch
         draaiboek op te stellen waarin maatregelen en monitoringsrondes zijn opgenomen om
         zo verstoring op de lange termijn in de gebruiksfase te voorkomen.
         Verder dient de              zorgplicht in acht genomen               te worden ten aanzien van                   algemene
         zoogdieren           en    amfibieén. In het       ecologisch         draaiboek dienen ook                maatregelen per
         seizoen en werkzaamheid opgenomen te worden hoe negatieve gevolgen zo veel
         mogelijk kunnen worden voorkomen tijdens de gebruiksfase.
         Om      negatieve gevolgen voor beschermde dagvlinders te voorkomen, dient er geen
         boswilg verwijderd te worden omdat deze struiken mogelijk voortplantingslocaties van
         grote weerschijnvlinder kunnen vormen.
         Van     overige soortgroepen zijn negatieve effecten op voorhand uit te sluiten als gevolg
         van    de voorgenomen                ingreep en bestemmingsplanwijziging.
                                                                                                                        ruimtelijke ordening &     bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
          Toelichting                                                                                      ol      RooBeekAdvies
                                                                                                                                                        0000000192
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 41  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                      Versie 01
         Ten aanzien     van beschermde       gebieden is het plan uitvoerbaar conform artikel 2.47 van
         de  omgevingsverordening        doordat de   ingreep kleinschalig van aard is, schade zo veel
         mogelijk    wordt voorkomen,     resterende   schade volledig wordt gecompenseerd en netto
         winst   optreedt voor de biodiversiteit    en toekomstbestendigheid   van het  gebied.
         Stikstofdepositie
         Op basis van de gegevens die er zijn en de afstand tot het meest nabijgelegen Natura
         2000-gebied (8,5 km) wordt verwacht dat de stikstofdepositie geen gevolgen heeft voor
         het Natura 2000 gebied. In het kader van een ander soortgelijk project voor een
         natuurbegraafplaats in de gemeente Bronckhorst van dezelfde initiatiefnemer, waarbij
         een Natura 2000 gebied dichterbij was gelegen dan bij dit project het geval is, was de
         uitkomst dat er geen sprake was van een stikstofdepositie boven de 0,00 mol/hectare.
         Vervolgonderzoek in het kader van de gebiedsbeschermingsparagrafen               uit de Wet
         natuurbescherming wordt niet noodzakelijk geacht.
                                                                                     ruimtelijke ordening &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                  RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                  0000000193
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                      Blad 42  van  57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                         Versie 01
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                   w   ruimtelijke ordening &
                                                                     |
                                                                               :
                                                                                bouw
         Toelichting                               _  RooBeekAdvies
                                                                                     0000000194
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                               Blad 43 van  57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                     |
                                                       16D OrERHING
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                    br DOW
              Cn
         Toelichting
                                                   H_ RooBeekAdvies
                                                                            0000000195
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                               Blad 44     van  57
                                                                                                         1
                                                                                                               IN
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                               |
                                                                                                           lsd   JL
                                                                                                                   1
                                                                                                        Versie 01
         5.4 Fysieke veiligheid
             Het   aspect externe veiligheid bestaat uit verschillende onderdelen. Externe veiligheid
             gaat onder andere over buisleidingen (geregeld in het Besluit externe veiligheid
             buisleidingen), het transport van gevaarlijke stoffen over bepaalde transportassen
             (geregeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes), de opslag van explosieven
             (geregeld in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) en het Bevi. Het Besluit
             externe veiligheid inrichtingen richt zich primair op inrichtingen zoals bedoeld in de Wet
             milieubeheer. In artikel 2, lid 1 van het Bevi staan de inrichtingen genoemd waarop het
             besluit van toepassing is.
             Een (natuur)begraafplaats wordt niet aangemerkt als een bevi-inrichting, zodat er geen
             sprake is van externe veiligheidsrisico’s vanuit het terrein van de natuurbegraafplaats
             naar de omgeving toe.
             Een    (natuur)begraafplaats wordt ook niet aangemerkt als een (beperkt) kwetsbaar
             object, zodat het aspect externe veiligheid niet van invioed is op het bestemmingsplan.
             Voor de     volledigheid is nog wel becordeeld aan de hand van de risicokaart Nederland
             of er in het   plangebied mogelijk (hogedruk)buisleidingen zijn gelegen waarmee met de
             inrichting   van  het plangebied rekening moet worden gehouden. Op de volgende
             bladzijde is een uitsnede van de risicokaart opgenomen. Er zijn geen buisleidingen
             aanwezig. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering.
                                                                                                               &
                                                                                      ruimtelijke ordening ]   & bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                   RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                      0000000196
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                             Blad 45            van    57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                            [2   opslag
                                                                                                            Wi   Ammoniak
                                                                                                            Wi   Emplacement
                                                                                                            Wi   Wearvosr
                                                                                                            [4   Muclzair
                                                                                                            i    Cntplofoare      stoffen
                                                                                                            [i   Defensie
                                                                                                            [4] Owearig
                                                                                                            ¥ srzo
                                                                                                            [4 Tarreingrens
                                                                                                       r=] Transport
                                                                                                            [4   Incident regionzls wegen
                                                                                                            Wi   Buisleiding
                                                                                                            Wi   Basisnat wag
                                                                                                            Wi   E3sisnet spor
                                                                                                            i    Ba=misnet water
                                                                 _—       |
                                                                                                    r=] Ongevallen
                                                  a  _._"__"mm"                                                            L
                                                                                                                     w arkesr    en v
                                                                                                        [    Luchtvaartongeval
                                                                                                        [    Ongeval    in   tunnel
                                                                                                        pe
         5.5 Geluid    (Wet geluidhinder)
             De eventuele       verplichting tot uitvoering van een akoestisch onderzoek is vastgelegd in
             de Wet     geluidhinder (Wgh). De Wgh bevat geluidnormen en richtlijnen over de
             toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai,
             industrielawaai en luchtvaartlawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek
             moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een
             bestemmingsplan of het nemen van een projectafwijkingsbesluit, indien het plan een
             geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande
             geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. Een eventueel
             akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke voorkeursgrenswaarde bij
             geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn om
             aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.
             Van   belang is    om na   te gaan of een      natuurbegraafplaats      een  ‘geluidsgevoelig object’ is
             in het kader     van  de Wet   geluidhinder. Een natuurbegraafplaats is op basis van de Wet
             geluidhinder niet aangemerkt als een zogeheten geluidsgevoelig object, zodat geen
             akoestisch onderzoek hoeft plaats te vinden.
             Vanuit de VNG-Reeks          bedrijven  en    milieuzonering hebben begraafplaatsen en
             uitvaartcentra     een  grootste normafstand           van 10 meter voor het aspect geluid ten
             opzichte     van  woningen.   De  meest    nabij gelegen woningen van derden bevindt zich op
             meer    dan 10    meter afstand. Er is geen geluidhinder te verwachten.
         5.6 Luchtkwaliteit
             Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer in
             werking getreden. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma
             Luchtkwaliteit (NSL).
             Projecten     die ‘niet in betekende mate’         (nibm)  van invlioed zijn op de luchtkwaliteit
             hoeven niet     meer   getoetst  te worden aan de          grenswaarden voor luchtkwaliteit. In de
                                                                                                  ruimtelijke ordening              &   bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                               RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                                             0000000197
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>15265991
               Gemeente Westerwolde                                                                                  Blad 46   van  57
               Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats        Laude                                                            be
                                                                                                                           Versie 01
             AMvB-nibm         zijn  de criteria   vastgelegd      om   te kunnen beoordelen of        voor een       project
             sprake     is van nibm.
             Met de     inwerkingtreding van de NSL op 1 augustus 2009 geldt de volgende bovengrens
             om    als  NIBM-project te worden aangemerkt: de bouw van 1500 woningen aan één
             ontsluitingsweg. Voorliggend bestemmingsplan is qua omvang en
             verkeersaantrekkende werking kleinschaliger als de bouw van 1500 woningen aan één
             ontsluitingsweg.        Het   project    kan derhalve worden beschouwd als             een    nibm-project.
             Onderzoek        naar   de luchtkwaliteit is niet       nodig.
         5.7 Milieuhinder
             In het kader      van een      goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de
             aanwezigheid         van    bedrijven in de omgeving van geplande milieugevoelige functies,
             zoals woningen, een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en dat
             rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en de milieuruimte van de betreffende
             milieubelastende functies. Om te komen tot een                     ruimtelijk relevante toetsing van
             bedrijfsvestigingen op milieuhygiénische aspecten wordt milieuzonering gehanteerd.
             Hieronder wordt verstaan een voldoende ruimtelijke scheiding tussen enerzijds
             milieubelastende bedrijven of inrichtingen en anderzijds milieugevoelige gebieden zoals
             woongebieden.
             Milieuzonering beperkt zich              tot  milieuaspecten     met een    ruimtelijke dimensie: geluid,
             geur, gevaar en stof. Om milieuzonering hanteerbaar te maken wordt gebruik gemaakt
             van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (uitgave 2009). Deze publicatie
             bevat onder       meer     lijsten met richtafstanden        van   diverse   milieuhinderlijke activiteiten en
             stappenplannen          voor    concrete situaties. De richtafstanden uit          bijlage 1 voor de VNG
             publicatie gaan        uit  van  een    'rustige woonwijk'.     Indien   er sprake is van het
             omgevingstype 'gemengd gebied'                   dan   kan  de richtafstand    terug worden gebracht met
             één afstandsstap. Onderstaand in tabelvorm de richtafstanden:
             Milieucategorie          Richtafstand tot     rustige woonomgeving          Richtafstand tot  gemengd gebied
             1                        10 meter                                           0 meter
             2                        30 meter                                            10 meter
             3.1                      50 meter                                           30 meter
             2.2                      100 meter                                          50 meter
             4.1                      200 meter                                           100 meter
             4.2                      300 meter                                          200 meter
             5.1                      500 meter                                          300 meter
             5.2                      700 meter                                          500 meter
             5.3                      1000 meter                                         700 meter
             8.1                      1500 meter                                          1000 meter
             De opgenomen richtafstanden        zijn  geen normen,   maar afstanden   waarvan gemotiveerd mag     worden
             afgeweken.    De afstanden worden       gemeten vanaf de grens    van de  bestemming die mifieubelastende functies
             toelaat tot  aan de  dichtstbij gelegen gevel    van de gevoelige functie.
             Een    “rustige woonwijk en rustig buitengebied” is een woonwijk die is ingericht volgens
             het   principe van functiescheiding. Afgezien van enkele wijkgebonden voorzieningen zijn
             er   vrijwel geen andere functies. Er is weinig storend verkeer. Een vergelijkbaar
                                                                                                         ruimtelijke  ordeni ng &  bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                                     RooBeekAdvies
               Toelichting
                                                                                                                                        0000000198
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 47   van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                      be
                                                                                                             Versie 01
             omgevingstype is een rustig buitengebied (inclusief eventueel verblijfsrecreatie),                een
             stiltegebied of een natuurgebied.
             Een   “gemengd gebied” is een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast
             woningen kunnen winkels, horeca of kleine bedrijven voorkomen. Ook lintbebouwing in
             het buitengebied met overwegend agrarische en andere activiteiten kan als gemengd
             gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen
             behoren      eveneens  tot het gemengd gebied.
             Het   gebied valt te typeren als een rustig buitengebied, zodat uitgegaan kan worden                   van
             de in de VNG-Reeks        genoemde normafstanden.
             Hinder vanuit de     natuurbegraafplaats naar omfiggende functies
             Begraafplaatsen en uitvaartcentra hebben op basis van de VNG-reeks richtafstanden
             voor geur, stof, geluid en gevaar van respectievelik 0 m, 0 m, 10 m en 0 meter. De
             meest nabijgelegen woningen van derden bevindt zich op circa 25 meter afstand, zodat
             er geen sprake zal zijn van hinder vanuit de natuurbegraafplaats richting
             (bedrijfs)woningen van derden.
             Een    begraafplaats   is geen milieugevoelig object (voor geur, stof, geluid en gevaar),
             zodat er ook geen      sprake is van enige belemmerde bedrijffsvoeringen       van     bedrijvigheid
             van   buiten de   natuurbegraafplaats.
         5.8 Verkeer      en Vervoer
             Nieuwe functies betekenen meestal ook dat          er sprake is of zal zijn van een toename
             van   verkeersbewegingen,       alsmede ontstaat er een   parkeerbehoefte. Uitgangspunt is
             dat nieuwe functies geen onevenredige extra hinder veroorzaken voor reeds aanwezige
             functies in de omgeving en dat parkeren zoveel mogelijk op eigen erf/ terrein
             plaatsvindt.
             Onderstaand een weergave van de            bepaling van de parkeerbehoefte, uitgaande van de
             ligging van de begraafplaats in de gemeente Westerwolde, buitengebied en uitgaande
             van 1 uitvaartplechtigheid per keer uitgerekend met de online rekentool van de CROW.
                                                                                           ruimtelijke  ordeni ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                         RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                          0000000199
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                      Blad 48  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats           Laude                                                                  021
                                                                                                                          Versie 01
                         Rekentool            Verkeersgeneratie            & Parkeren
            voorziening: gezondheidszorg                 en (sociale) voorzieningen
                                  begraafplaats
            Functieprofiel
            grootte          1 gelijktijdige plechtigheden
            gemeente          Viagtwedde
            ligging          buitengebied
            Mobiliteitsprofiel            op basis defaultwaarden
                                        -
            autogebruik    klanten/beroskers                       100
            autobezetting     klanten/bezoskers                   2.80 pers/auto
            autogsbruik    werknemers                              100 %
            autobezetting werknemers                              1.00 persfauto
            % bezoekers      maatgevendes     maand                  9 %
            % bezoekers maatgevendes openingsdag                    19 %
            % beroekeras     maatgevend      uur                   100 %
            verblijftiid bezoekers                                  60 min
            Resultaat       -
                              Verkeersgeneratie
            gemiddelde weekdag                                      44 mvtetmaal   +/- 15%
            gemiddelde openingadag                                  51 mvifetmaal® +/- 15%
            maatgevende openingsdag (gemiddelde maand)              59 mytietmaal” +/- 15% (drukste)
            maaltgevende openingsdag (maatgevende maand)            gd mvtietmaal® +/- 15% (drukste / bovengemiddeid)
            Resultaat       -
                              Parkeren
            obv  mobiliteitsprofiel,   minimaal                     27 parkeerplaatzen
            ob   mobiliteitsprofiel, maximaal                       27 parkeerplaatsen
         Bovenstaande betekent dat er gemiddeld genomen 32 parkeerplaatsen zouden moeten
         zijn om te voorzien in de parkeerbehoefte. Initiatiefnemer is voornemens om 32
         parkeerplaatsen te gaan realiseren, hetgeen als voldoende kan worden beschouwd. Op
         de hierna weergegeven tekening zijn de locaties van de te realiseren parkeerplaatsen
         omkaderd. Hiervoor zal voor circa 500 m? aan halfverharding worden aangebracht. Er
         wordt voldaan aan de parkeerbehoefte.
                                                                                                         ruimtelijke ordening &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
          Toelichting                                                                          ol     RooBeekAdvies
                                                                                                                                      0000000200
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                                                                                          Blad 49  van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats                                            Laude
                                                                                                                                                                      November 2021
                                                                                                                                                                              Versie 01
                                                                                                                                                                   Solitaire boom in  op
                                                                                                                                                              Droag  b os
                                                                                                                                                              Behouden
                                                                                                                                      Bomenlaan
                                                                                                                          Laan vormt de ontsluitingsfoute en de
                                                                                                                              ruggengraat van het  o
                                                                             Markante bomen
                                         Ue   hoofdentres           wordt    gaemarkeerd         door    wee     markante
                                                            Parkeerplaats
                                              de    entree is in                                   32 auto's op half-
              an   weerszijde van                                     totaal plaats        voor
                  verharding. Het totale opperviakte                       aan                            is 500 m2.
                                                                             Alida                                                  “
                                                                             %      wm _ Njdelijk
                                                                                                      Bebouwing
                                                                                                      getioty
                                                                                                                   joor
                                                                                                                        4
                                                                                                                        a        p
         Ten aanzien                        van         de       routering              naar         de     natuurbegraafplaats is op onderstaande kaart
         zichtbaar                 gemaakt                   vanuit welke                    richtingen de natuurbegraafpaats kan worden bereikt.
         De entrees                      richting het                  plangebied bevinden zich aan de noordoost- en westkant van
         het plangebied. Vanaf daar kan                                                      de halfverharde weg worden bereikt die leidt naar de
         parkeerplaats.
         Alle verkesr komt       via de   pamalleiveg langs     het   pagina  B staat beschreven    Is de ecologische
         Ruiten   Aa  Kanaal   Ruften  A Kanaal
                                                  Oost IV. De twee    waardering     minimaal.    Afgezien   wan   de
         bestaande inriften san deze zijde geven tosgang              opwaardering    van het hele gebled zal deze
         san    de   naluurbegrasfplasts.     \loor  het   ljdeljke    halfverharding gecompenseerd      worden  door
         gebouw {(grijze blok      In  afbeelding)   Is  er  rulmte   het maken van een     kikkerpoel ten zuiden van
         voor   32 parkeerplekken,     hiervoor wordt op 500 m*       het  ontvangsigebouw.     Zo wordt   een  meuw
                                       h
           ifs       ding     g
                                                                      biotoop in het gebled  gerealisesrd
         Impact op     natuur &   compensatie
         He!    sanbrengen     van    de  500m2     halfverharding
         zal   beperki blijven. Op     de locate stast nu      sen
         aangeplant     jcofhoutbos     dat  nog   peen dunning
         heeft   gekend  in de  afgelopen twintig jaar.   Zoals op
                                                                                                                                                             ruimtelijke ordening &
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                                                                                                   bouw
          Toelichting                                                                                                                            ol
                                                                                                                                                                                          0000000201
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                               Blad 50   van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                       Versie 01
         5.9 Watertoets
             Op 30 januari 2019 is via het instrument www.dewatertoets.nl de zogeheten watertoets
             uitgevoerd. Het plangebied bevindt zich in het beheersgebied van het waterschap
             Hunze en Aa’s. Op basis van de uitgevoerde watertoets geldt dat de ‘korte procedure’
             van de watertoets van toepassing is en dat het waterschap een standaard wateradvies
             afgeeft in de vorm van de standaard waterparagraaf.
             Voor de verdere     procedurele afhandeling van de watertoets in het niet noodzakelijk het
             waterschap     te betrekken, als er met de opmerkingen gemaakt in dit document rekening
             zal worden    gehouden tijdens de verdere uitwerking van dit plan.
             Het adviesdocument van het         waterschap met daarin de standaard waterparagraaf is als
             bijlage bij dit plan gevoegd.
             Verder kan nog worden aangegeven dat er een overleg heeft plaatsgevonden tussen
             het waterschap en de initiatiefnemer tijJdens een locatiebezoek ter plaatse. Het
             waterschap is daarbij ingelicht over de plannen en is rondgeleid over het terrein. Er is
             daarbij ook gesproken over het gebruik van de Kanaaldijk als aan- en afvoerroute naar
             de natuurbegraafplaats. Vanuit het waterschap is daarbij aangegeven dat dit gebruik
             naar verwachting geen problemen oplevert maar dat de initiatiefnemer dit gebruik
             formeel gezien dient te melden bij het waterschap (team Vergunningen) en via deze
             weg afspraken en/of eventuele voorwaarden over het extensieve gebruik van de
             Kanaaldijk ook vast te leggen. Gezien de geringe omvang van het te bouwen gebouw
             zijn verder geen compenserende maatregelen nodig. Voor de initiatiefnemer is bekend
             waar binnen het terrein de grondwaterstanden voldoende laag zijn voor het kunnen
             realiseren/graven    van   natuurgraven.
                                                                                     ruimtelijke  ordeni ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                   RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                    0000000202
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 51  van 57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                ove mbe r  2021
                                                                                                             Versie 01
             Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid
             Dit  bestemmingsplan      heeft  betrekking op  een particulier initiatief waarmee      de   gemeente
             geen directe financiéle bemoeienis heeft. De kosten        voor  de   uitvoering  van     het plan zijn
             voor rekening van de aanvrager. De kosten met betrekking tot het opstellen van dit
             bestemmingsplan en daaraan verwante kosten worden verhaald via de leges van de
             gemeente. Het plan wordt hiermee economisch uitvoerbaar geacht.
         6.1 Grondexploitatie:
             Artikel 6.12, lid 1 van   de Wet   ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad
             een   exploitatieplan  vaststelt  voor  gronden waarop een bij algemene maatregel van
             bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In vervolg op artikel 6.12 lid 1 Wro
             wordt in artikel 6.12 lid 2 Wro bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplan
             vaststelt als het verhaal    van  kosten anderszins is verzekerd.
             Voor dit    bestemmingsplan geldt dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. De
             kosten    voor de ontwikkeling van het voornemen komen ten laste van aanvrager. Tevens
             is een   planschade-overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer.
                                                                                            ruimtelijke ordening &
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                                                                             bouw
              Toelichting                                                           ol   RooBeekAdvies
                                                                                                                        0000000203
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>15265991
             Gemeente Westerwolde                                                                        Blad 52  van 57
             Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude                                                         be
                                                                                                               Versie 01
         7 Hoofdstuk 7        Overleg   en  inspraak
           Het    voorontwerpbestemmingsplan “Natuurbegraafplaats Laude” is vanuit het wettelijke
           vooroverleg voorgelegd aan het waterschap Hunze en Aa’s en aan de provincie
           Groningen. Beide instanties hebben schriftelijk gereageerd op het voorontwerp-
           bestemmingsplan. De vooroverlegreacties zijn als bijlage bij het bestemmingsplan
           gevoegd.
           Waterschap Hunze en Aa’s.
           e      Het waterschap heeft verzocht om de bestaande plas en watergang in het
                  plangebied als Water te gaan bestemmen en deze aan te sluiten op de bestemming
                  Water zoals die aan de zuidkant van het perceel reeds was bestemd. In het
                  ontwerp-bestemmingsplan is deze plas en watergang als Water bestemd.
           eo     Het waterschap heeft verzocht om een nuancering in de toelichting aan te brengen
                  over   de uitkomsten   van  het bezoek    aan    het plangebied. De gevraagde nuancering
                  is  aangebracht in de paragraven 3.2 en 5.10.
           eo     Het waterschap geeft aan dat de volledige verantwoordelijkheid            voor    de
                  natuurbegraafplaats bij    de   exploitant  is  en zij geen kennis heeft van waar het
                  natuurbegraven     zoal  uitvoerbaar   is binnen    het plangebied zelf ten opzichte van de
                  aanwezige waterstanden.        In de  paragraaf    5.10 is hier een nuancering      in
                  aangebracht.
           Provincie Groningen
           Vanuit de      provincie wordt aangegeven dat een deel van het plangebied op de
           provinciale kaart is aangeduid als een ‘bos en natuurgebied buiten het Natuur                     Netwerk
           Nederland’. Dit is     een  deel  van   het gebied    waar   het natuurbegraven gaat plaatsvinden.
           Juist in dit   gebied is het niet toegestaan om het gebruik van die gronden te wijzigen als
           door die     wijziging significant afbreuk wordt gedaan aan het areaal aan gronden die tot
           het bos- of natuurgebied behoren of aan de actuele natuurlijke, landschappelijke en
           cultuurhistorische waarden. Uitzonderingen hierop zijn toegestaan voor situaties waarin:
           a.     Ersprake is van een groot openbaar belang en er geen andere mogelijkheden zijn
                  en de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende
                  effecten gelikwaardig worden gecompenseerd, of;
           b.     Indien de ingreep kleinschalig van aard is en schade zoveel mogelijk wordt
                  voorkomen, resterende schade volledig wordt gecompenseerd, en er netto winst
                  optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit
                  en samenhang.
           Naar      aanleiding hiervan is een nadere verdiepingsslag gemaakt in het beheers- en
           inrichtingsplan van de natuurbegraafplaats waarin duidelijk en uitvoerig is ingegaan op
           de kwaliteitsverbetering (voor zowel de natuur(beleving) als water) die de omvorming
           van dit gebied met zich meebrengt en zodoende laat zien dat afwijking van het gestelde
           in het provinciaal beleid tot de mogelijkheden kan behoren. Ook heeft daarna nog
           overleg plaatsgevonden tussen de initiatiefnemer en de provincie en vanuit de provincie
           is vervolgens beleid ontwikkeld en vastgelegd in de Provinciale Omgevingsverordening
           Groningen waarin de spelregels voor natuurbegraafplaatsen zijn gereguleerd.
                                                                                             ruimtelijke  ordeni
             NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
             Toelichting
                                                                                                                         0000000204
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>15265991
         Gemeente Westerwolde                                   Blad 53  van 57
         Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                      Versie 01
                                                     ruimtelijke ordening &
         NL.IMRO.1950.BP1902-vs01                  R
                                                                            Houw
         Toelichting
                                                                                 0000000205
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                 Blad 54   van   57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                          Versie 01
             Hoofdstuk 8 Juridische         Toelichting
         8.1 Algemeen
             Het   bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden
             binnen het    plangebied. De wijze waarop deze regeling juridisch kan worden
             vormgegeven, wordt in grote lijnen bepaald door de op 1 juli 2008 in werking getreden
             Wet ruimtelijke ordening, en door het daarbij behorende Besluit ruimtelijke ordening en
             de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, zoals deze per1 oktober 2012 in
             werking is getreden. De verbeelding dient in samenhang met de planregels te worden
             gelezen.
             In de Wet    ruimtelijke ordening (hierna \WWro) met bijbehorend Besluit ruimtelijke ordening
             (hierna Bro) heeft het bestemmingsplan een belangrijke rol als normstellend instrument
             voor het ruimtelijk beleid van gemeenten, provincies en het rijk. In de ministeriéle
             Regeling standaarden ruimtelijke ordening (hierna Rsro) is vastgelegd dat de Standaard
             Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP2012) de norm is voor de
             vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP2012 zijn ook het
             Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (hierna IMRO2012) en de Standaard
             Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (hierna STRI2012) normerend bij het
             vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen.
             Conform Wro      en  Bro wordt   een   bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting
             in digitale geautoriseerde     bronbestanden   vastgelegd en in die vorm vastgesteld.
             Daarnaast kent de Wro een papieren versie van (hetzelfde) bestemmingsplan.
             Indien de inhoud van digitale stukken tot een andere uitleg leidt dan de stukken op
             papier, dan is de digitale inhoud beslissend. Het bestemmingsplan is daarmee een
             digitaal juridisch authentiek document. De informatie die is vastgelegd in het plan moet
             in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale
             verbeelding genoemd.
             De SVBP2012 geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale
             verbeelding van het bestemmingsplan. De standaard heeft geen betrekking op de
             toelichting van het bestemmingsplan. Er worden geen normen gesteld omtrent de
             vormgeving en inrichting van de analoge weergave van het bestemmingsplan. De
             SVBP2012 heeft ook geen betrekking op de totstandkoming van de inhoud van een
             Bestemmingsplan. Dit is de verantwoordelijkheid van het bevoegde gezag. In de
             SVBP2012 is wel aangegeven hoe de inhoud van een bestemmingsplan digitaal moet
             worden weergegeven.
             De SVBP2012       geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding               van     het
             bestemmingsplan. De verbeelding en planregels van dit bestemmingsplan zijn
             opgesteld conform deze standaarden.
         8.2 Toelichting op     de  verbeelding
             De informatie die is    vastgelegd in het plan moet in elektronische  vorm  volledig
             toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd.
             De digitale verbeelding is de verbeelding van het bestemmmingsplan in een interactieve
             raadpleegomgeving, waarin alle relevante bestemmingsplaninformatie wordt getoond:
             de combinatie van (plan)kaart en regels met de toelichting.
                                                                                       ruimtelijke  ordeanir g &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
              Toelichting                                                       ol RooBeekAdvies
                                                                                                                       0000000206
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>15265991
              Gemeente Westerwolde                                                                         Blad 55    van  57
              Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                                  Versie 01
             Een   raadpleger van het bestemmingsplan moet alle relevante
             bestemmingsplaninformatie op eenvoudige wijze voor ogen kunnen krijgen. De
             relevante bestemmingsplaninformatie heeft betrekking op de bestemmingen,
             dubbelbestemmingen en aanduidingen met bijbehorende regels in het
             bestemmingsplan. Voor zowel bestemmingen als aanduidingen geldt, dat deze zonder
             interactie zichtbaar moeten zijn in de digitale verbeelding. Uit interactie met de digitale
             verbeelding blijkt dan de inhoud van de bestemming en/of aanduiding.
         8.3 Toelichting op de planregels
             De   inrichting van de planregels is deels voorgeschreven door de SVBP2012. De
             groepering van de planregels, de naamgeving van een aantal planregels en zelf de
             inrichting van bestemmingen is deels bepaald door de ministeriéle regeling. Een aantal
             planregels is zelfs geheel voorgeschreven: het overgangsrecht, de anti-dubbeltelregel
             en de slotregel. De regels zijn standaard ingedeeld in vier hoofdstukken. Bij elke
             planregel (elk artikel) wordt hieronder een nadere toelichting gegeven.
             Toelichting     Hoofdstuk 1 Inleidende     regels
             Artikel 1    : Begrippen
             In dit artikel staan de    belangrijkste begrippen verklaard zoals die in de planregels                  en   in
             deze    plantoelichting worden gebruikt. De lijst bevat         meer  begrippen dan mogelijk in dit
             bestemmingsplan gebruikt worden.
             Artikel 2    : Wijze van meten
             De   bepalingen over de wijze van       meten     zijn in artikel 2 opgenomen. Dit artikel geeft aan
             hoe de hoogte- en andere maten          die  bij  het bouwen in acht genomen dienen te worden,
             gemeten moeten worden.
             Hoofdstuk 2      Bestemmingsregels
             Artikel 3    : Bos
             De   bestemming Bos is primair bedoeld voor behoud, bescherming, beheer en
             ontwikkeling van actuele en potentiéle natuur- en landschapswaarden, mede in de vorm
             van bossen. Deze bestemming laat tevens het ondergeschikte gebruik als
             natuurbegraafplaats (ter plaatse van de aanduiding 'natuurbegraafplaats’) en
             bijbehorende voorzieningen toe. Er zijn bouwregels opgenomen voor gebouwen en
             bouwwerken, geen gebouwen zijnde. Er geldt voor het uitvoeren van bepaalde werken,
             geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden een omgevingsvergunningplicht teneinde
             de cultuurhistorische, landschaps- en natuurwaarden te beschermen.
             Artikel 4    : Water
             Het bestaande water binnen het         plangebied      is als zondag   bestemd. Het    gaat hierbij
             voornamelijk      om  sloten en greppels.
             Artikel 5    : Waarde   —
                                       Archeologie
             Binnen dit artikel is    bepaald  hoe met    archeologie omgegaan        dient te worden en          bij
             welke    ruimtelijke ingreep er   onderzoek      nodig is.
                                                                                               ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                            RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                               0000000207
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 56   van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats  Laude                                                      be
                                                                                                          Versie 01
         Hoofdstuk 3        Algemene regels
         Artikel 6    : Anti-dubbeltelregel
         Deze    regel is geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (in artikel
         3.2.4   Bro). Deze standaardbepaling strekt ertoe te voorkomen dat van ruimte die in een
         bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie mogelijk is
         gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of
         gebruiksverandering         van het gerealiseerde, nogmaals     zou  kunnen worden       gebruik
         gemaakt.
         Artikel 7    : Algemene bouwregels
         In dit artikel is    bepaald dat er geen windmolens zijn toegestaan en hoe omgegaan                   kan
         worden met        geringe overschrijdingen van plangrenzen en bouwvlakken.
         Artikel 8    : Algemene gebruiksregels
         In dit artikel is    geformuleerd  wat wordt  gezien  als strijdig gebruik en welk    gebruik      wel is
         toegestaan.
         Artikel 10     : Algemene afwijkingsregels
         In dit artikel    zijn de algemene afwijkingsregels geformuleerd en is zichtbaar met welke
         afwijkingen       binnen het  plan het bevoegd gezag, onder genoemde voorwaarden, mee
         wenst te werken         aan (kleinschalige) afwijkingen van het bestemmingsplan.
         In deze    regel is de koppeling gelegd     tussen de flora-   en  faunawet en de    overige regels
         van   het  bestemmingsplan.
         Hoofdstuk 4        Overgangs-   en slotregels
         Artikel 11     : Overgangsregels
         Deze    regels zijn geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (artikelen
         3.2.1 en 3.2.2 Bro). Omdat een bestemmingsplan elke tien jaar moet worden herzien,
         betreffen de meeste bestemmingsplannen gebieden die reeds in gebruik en ingericht
         zijn. Een bestemmingsplan kan ruimte bieden voor ontwikkelingen en daarom soms
         ander gebruik en/of bebouwing toelaten dan er in werkelijkheid in het gebied aanwezig
         is. Bestaande rechten worden beschermd met overgangsrecht. Er is overgangsrecht
         voor bouwwerken en overgangsrecht voor gebruik van de gronden en bouwwerken.
         Artikel 12     : Slotregel
         Deze    regel is geheel voorgeschreven door de Ministeriéle regeling Standaard
         Vergelijkbare BestemmmingsPlannen. Deze regel geeft aan hoe de planregels van dit
         plan kunnen worden aangehaald. Hiermee wordt de naam van het bestemmingsplan
         vastgelegd. Voor de digitale uitwisseling van plannen krijgt elk plan ook een unieke
         code van letters en cijfers.
                                                                                        ruimtelijke  ordeni ng &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                                     RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                       0000000208
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>15265991
          Gemeente Westerwolde                                                  Blad 57    van  57
          Bestemmingsplan Natuurbegraafplaats Laude
                                                                                       Versie 01
         Projectgegevens
         Project                      : Natuurbegraafplaats Laude
         Projectnummer                : RB 30.100
         IMRO                         : NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
         Versie                       : 1
         Datum                        : Oktober 2021
         RooBeek Advies
         Nautilusstraat 7b
         7821 AG Emmen
         H. de Roo & M.Beek
         www.roobeek-advies.nl
                                                                    ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-vs01
                                                                  RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                    0000000209
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>