<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15265735
                      Bestemmingsplan natuurbegraafplaats
                      Laude
         Opdrachtgever:        Stichting Heidehof
         Rapportnummer:
         Datum   vrijgave:
         Opsteller:
         Goedkeuring:
                                          ruimtelijke ordening & bouw
                               =" RooBeekAdvies
                                                                      0000000304
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15265735
                     Gemeente Westerwolde                                                                                                                      Blad 2    van 42
                     Bestemmingsplan natuurbegraafplaats                 Laude
                                                                                                                                                                      Versie 01
         Inhoudsopgave
                   RA           ARR                RRA RA     RAR SRR     ARIA        RRA      SA SAAR   A   SAAR     SSAA     RR AR   SARA     SAAR     SSAA  RR SSAA    RA    1
                  1        HOOFDSTUK 1 INLEIDEND HOOFDS TUK                                                     ..ociiisnssnsisssssisvssisvsssinsssssvsssnrismsusnnnns          4
                  FA       IMBHHIAG                «..ivvvivimsvmmsimimmimmimemimmmm
                                                                                                             mm       em                 oa a Tats 4
                  12       BENS                          onsen                            HT               HAR                 TT              A       EER         EB      RRS  4
                  1.3         PlanologiSOh KAORI                    oom
                                                                                                                                   mes iis oo             session 5
                  (I    SE ToT
                            I        SSR
                                                                                                                                                                         RSSPRP 6
                  15          VelAMWODITING                    «.iuvimmammmmiismmmimsimms
                                                                                                           soams commas an a is IRs 6
                  TB       |  SOSWIIZEIE               .  ooncmnimame  mens  a          i               A                       TE                 TA       TI     ES           6
                  2        HOOFDSTUK 2 NATUURBEGRAVEN                                                .....cociciiviimmmmmmmsminsimsmitsssssssninnsssssmsnnanni                  7
                  og       Ek                                                                           SOU                                         ES                          7
                  2.2      WAArom                  NAMNUIDBOPAVBI          i..coimimimmimieias
                                                                                                              isi era asin sas sans massa iu ensva 8
                  3        HOOFDSTUK 3 LOCATIE EN HISTORIE                                                ..ocinmvummonssssssisvsssnsnesssssssnsnssnnnnsnsssasns              10
                  31          LGOING DIBNGEINGH                     ovine                      ms   i        is     rani          ee     ro              ar        aah        10
                  3.2         PIONDCSUINING                     scorns                 sons         Ss     com     SO                              A   A              OT        &
                  4        HOOFDSTUNK 4 BELEIDSKADER                                         ....oiniiimion
                                                                                                                        isis isis sss isis ss svwinssis 15
                  AH          BHKBOBIBIA                 mmm                                               mms      om      oa sams                                           15
                           4.1.1 Ruimtelijk                     -
                                                                   Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte................ccccceveeeenn. 15
                           4.1.2            WEL OP 8 LJRDBZOIDING                    .oovirvssviivrvmsvsiimmimsssuimsntmin
                                                                                                                                       sansseam sanssassmi sesssesimsnens 15
                           4.1.3     BESIUE OD (8 LIRKDCZOIGING                            ...cocrvrsrseronorssseonpossmrssssrrmsonsssspenssiessnsssnsisransss                15
                           4.1.4     Inspectierichtliin Lijkbezorging,                            3e herziene druk                     ..............cccccevvvvvveeeeennn...  16
                           4.1.5     Ladder voor duurzame verstedelfKing                                         ............oueeeeeeeeeeeeeeieeeeeeaeiivaeneiranen.          16
                  4.2      PrOVIRCIBAI DBIBIY                     ....cccovniivivimmivmmaiimmismmsssmmmnss
                                                                                                                    simi sansa sass Sess sania bs Sess hes wa issn            17
                           4.2.1     Omgevingsvisie provincie Groningen 2016-2020                                                      ............ccoovveevevenveeeeerann.   17
                           4.2.2                Provinciale Omgevingsverordening (POV).................c.cooovvvviiivinnnenn.                                                 17
                           4.2.3     Kaarten omgevingSVerordeNinNg ..........uueu                                      eee  eeeeueeeeaerieaeasaesnssaesenssasesssnnnns        18
                  4.3      GEMEeNIBI BBIBH                          ...ccaumivmmmimmsiimsmm
                                                                                                                     sss ois ass                                   Eso 22
                  5        HOOFDSTUK 5 OMGEVINGSFACTOREN                                                      .....coiiiiierrcrcsr
                                                                                                                                                 mrss issn inser en messnsns 23
                  Ei                                                    III                          I.                                                                       23
                            5711                 A                                        I                     WU                    UPR      WAVE   SE  -   J         SeT   24
                                12   Planvan
                                                               aanpakbDOOIORAeIZOCK                   ......................ccccovvvivsvisiimrivivnsivisnsesnesveree          24
                                 1.3 BOINUEIZOCK                       .......c.oeoeeeeeeeeeeeeeee
                                                                                                             eee eeeeet                            eee eae eave aaannns 24
                  Ec                             ET
                                                                                                                                                                  — 25
                  on       EL                                TT                                                                                                               26
                  BA          ECOIOQIS              co  onvnninssimnmmmssiomminssmsssssmmhisssss
                                                                                                          sess tsnss a sass vmh ssh Bass sa posi 27
                  BR       PASI VO IIE nmi                                      so sesso    ums    aes     tuum ono         LET                                               30
                  56       GColuil (el QolUIBRINTBTY                       ..covmmimimmmsimmmmiimmssisssis
                                                                                                                                         issyssssss                 isshi 31
                  BF          LUCOUONBIIBH                  ons                        sms       mn  aos   so     thm     ese    is       Gr         a    Sr       Eo    ea   32
                  BB          MINCUNINGIEE                  cvs                    tnimmis   comm  tas     shi   esi   ss  i         an       as  aes  ors             Res oa 32
                  B08         VGHBEFET VOWBBE                       ...onunomemmitos    sss   ssa                          ens             so   asia            samme         33
                  BAD      WRLBHOBIS                       cic                srs  inns   an sos sient     ies       ens         ds  sb     Ra   Ana      A     seats         34
                  6        HOOFDSTUK 6 ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID                                                                       .......cciciciiiiinirmneennanns      36
                  B.1      GISTDIONEIET                           rte mmmrimmmm        aims                wa   hohe                               emo               Er       36
                  7        HOOFDSTUK 7 OVERLEG EN INSPRAAK                                                      .......coonnmnmnssmrinscnssnsnnnssssnensnnssssssnnnnans       37
                  8        HOOFDSTUK 8 JURIDISCHE TOELICHTING                                                       .....coouccnrmresssnss
                                                                                                                                                            inser en ensnnses 39
                  AE                                 I
                                                                                                                                                          T— 39
                                                                                                                                      ol
                                                         /G
                     Sha       g
                                                                                                                                                RooBeekAdvies
                                                                                                                                                                                  0000000305
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                         Blad 3 van  42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                        Mei 2021
                                                                                           Versie 01
         B82     ToclichiAg Of OB I0BICHIING        ovine   oman  sm       RAT               TREY    39
         8.3                                                             shat
                 Toelichling Op d€ PlANTEORIS......vciiiismmmivimmmsmmisisissnsssisssss
                                                                              nasiisvsecssrnmmiveres 40
                                                                           UimISHike SrIening        aw
           NL.IMRO.1950.BP1902-VG01
               -
                                                                       RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                        0000000306
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                                Blad 4 van   42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                               Mei    2021
                                                                                                                      Versie 01
             Hoofdstuk 1 Inleidend hoofdstuk
         1.1 Inleiding
             Voorliggend bestemmingsplan is bedoeld om hetjuridisch kader te bieden voor het
             kunnen uitvoeren van een ruimtelijk initiatief. Tevens biedt voorliggend
             bestemmingsplan de onderbouwing van waarom het gewenste ruimtelijk initiatief
             inpasbaar is op de door initiatiefnemer gewenste locatie. In dit geval heeft het
             bestemmingsplan betrekking op de aanleg van een natuurbegraafplaats nabij Laude
                                                               Jd |                                                   I  Cli
         1.2 Aanleiding
             Landgoed Heidehof bezit sinds 2012 een natuurbegraafplaats in Eext (Hillig Meer BV)
             in de gemeente Aa en Hunze. Op deze natuurbegraafplaats wordt op een duurzame
             manier de mogelijkheid geboden aan mensen om te begraven. Naast deze bestaande
             natuurbegraafplaats is de eigenaar van Landgoed Heidehof op meerdere locaties in
             Nederland    bezig met de ontwikkeling       en exploitatie    van   natuurbegraafplaatsen. De
             initiatiefnemer is  voornemens een        natuurbegraafplaats       te gaan realiseren in de
             gemeente Westerwolde, nabij het gehucht Laude. Onderstaand is zichtbaar gemaakt
             waar deze gerealiseerd dient te gaan worden.
                                                                                                                  TR              p
                                                                                                      ve
                                                                                                                  HEP
                                                                                           } Zuidvele            —E a
                                                                                                                               Op
                                                                                           \
                                                                                             | Maraleges
                                                                                        ~
                                                                                        |
                                                                              -,         |
                                                                          orl
                                                                       ret .jWessingtange
                                                                                                      Gp 174 igh
              NL.IMRO.1950.BP1902-VG01                                                                                       Bou
              Toelichting
                                                                                                   RooBeekAd
                                                                                                                                    0000000307
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                Blad 5  van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                Mei  202
                                                                                                       Versie 01
             Op   een   natuurbegraafplaats worden mensen begraven in de volle natuur.
             Dat betekent dat de     begraafplaats het milieu zo min mogelijk belast en past binnen het
             bestaande bosbeheer. In het ontwerp worden natuurwaarden verhoogd, maar ook staat
             beleving centraal. Vandaar dat een ontwerp voor een natuurbegraafplaats de volgende
             uitgangspunten heeft:
             1.    Natuurwaarden verhogen, beleven en vastleggen;
             2.    Leesbaar landschap (cultuur, landschapstype en historie);
             3. Troostbaar landschap (Verhouding ruimtes, privacy, ruimtebeleving, rugdekking).
             4.    Terugbrengen    van   de geschiedenis in het landschap.
             Het   bosgebied   van ca   60 ha dient onderhouden te worden, wat veel geld kost.
             Onderhoud is ook      noodzakelijk doordat het gebied openbaar toegankelijk is en gebruikt
             wordt door wandelaars. Een natuurbegraafplaats zou naast een financiéle
             ondersteuning ook de dorpsgenoten een mogelijkheid bieden om lokaal te kunnen
             worden begraven in een natuurlike omgeving.
         1.3 Planologisch kader
             Het   gehele gebied valt binnen het bestemmingsplan Buitengebied 2009, gedeeltelijke
             herziening 2015, geconsolideerde versie, mei 2016 van de gemeente Westerwolde. De
             percelen zijn bestemd als ‘Bos’ en ‘Water’ en 2 delen zijn mede voorzien van een
             dubbelbestemming ‘Waarde Archeologie 3’. Het vigerend bestemmingsplan staat
                                                —
             natuurbegraven niet toe. Formeel procedureel gezien, dient de hoofdbestemming Bos
             voor het betreffende gebied aangevuld te worden met de aanduiding
             natuurbegraafplaats, zodat ook het gebruik en het inrichten van het plangebied als
             natuurbegraafplaats planologisch mogelijk wordt gemaakt. Onderstaand een weergave
             van de bestemmingsplanverbeelding met binnen het zwarte kader het plangebied.
                                                                                      ruimtelijke ordening & bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VG01                                                                       -
              Toelichting
                                                                                                                  0000000308
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 6   van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                            Versie 01
         1.4 Doel
             Doel   van   dit bestemmingsplan is het mogelijk maken van de gewenste
             natuurbegraafplaats nabij Laude. Er zal worden aangetoond dat dit doel bereikt                 kan
             worden waarbij het plan aantoonbaar niet in strijd is met een zogeheten goede
             ruimtelijke ordening.
         1.5 Verantwoording
             Bij het opstellen    van voorliggend bestemmingsplan is gebruik gemaakt         van     diverse
             (beleids)documenten en websites. Sommige (beleids)documenten en
             beeldbeschrijvende documenten zijn in voorkomende gevallen integraal overgenomen
             om de inhoud zoveel mogelik te waarborgen. Daar waar bronnen zijn gebruikt is dat in
             de tekst weergegeven.
         1.6 Leeswijzer
             Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2        een weergave gegeven        van   de historie
             en  ligging   van  het plangebied    + een
                                                        uitgebreide weergave    van het plan.   In Hoofdstuk 3
             komen de verschillende relevante beleidsstukken          voorbij die van toepassing zijn op het
             plan en uitgewerkt van provinciaal niveau tot gemeentelijk niveau. Hoofdstuk 4 geeft de
             invioed weer van het plan tot de verschillende omgevingsaspecten. In hoofdstuk 5 staat
             de economische uitvoerbaarheid centraal. Hoofdstuk 6 doet verslag van de inspraak- en
             overlegreacties, waarna hoofdstuk 7 ingaat op de juridische vertaling van het plan.
             Daarna volgen nog de regels, de verbeelding en de bijbehorende bijlagen die tezamen
             het bestemmingsplan vormen.
                                                                                          ruimtelijke ordeani ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                        RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                         0000000309
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>15265735
             Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 7  van   42
             Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                            Versie 01
            Hoofdstuk 2       Natuurbegraven
            In dit hoofdstuk wordt nader       ingegaan op   het fenomeen   van  natuurbegraven in
            algemene      zin  en  wat de realisatie  van een natuurbegraafplaats kan betekenen voor                het
            plangebied.
         21 Natuurbegraven
            Op   een   natuurbegraafplaats worden mensen begraven in harmonie            met de natuur.
            Dat betekent dat de       begraafplaats het milieu zo min mogelijk belast    en   past binnen het
            bestaande bosbeheer.
            Natuurbegraven is geen beschermde titel in Nederland en iedere begraafplaats kan
            zichzelf in   principe oormerken als natuurbegraafplaats. Sinds 2013 bestaat er echter
            een branche vereniging (BRANA) om de formule van natuurbegraven zuiver te houden.
            Een paar cruciale elementen van natuurbegraven zijn:
            1.    Natuurbegraven houdt in dat het lichaam op een organische manier wordt
                 teruggegeven aan de aarde, in een daarvoor bestemd stuk natuur. Respect voor de
                  overledene gaat hand in hand met respect voor natuur en milieu;
            2.    Een natuurgraf wordt niet geruimd. Daarom betekent natuurbegraven
                  eeuwigdurende rust in de schoonheid van de natuur. De grafrust beschermt
                  daarmee ook de natuur.
            3.   Alleen duurzame materialen die zonder         problemen weer opgenomen worden door
                  de natuur,    vergezellen  het lichaam. Dan   zijn er geen zorgen meer over onderhoud
                  en  verdere    verplichtingen. Want de   natuur verzorgt het graf en de
                  natuurbegraafplaats beheert de natuur.
            4.    De natuurbegraafplaats wordt gecertificeerd als begraafplaats die voldoet              aan     de
                  criteria van   de Brana.
            5.    Een natuurgraf kan worden gemarkeerd door een schijf van onbewerkt hout van
                  geringe afmetingen dat van nature in onze omgeving groeit. Ook een boom kan
                  dienen als grafmarkering. Het natuurgraf is integraal onderdeel van de natuur.
            De branchevereniging BRANA bewaakt de kwaliteit, continuiteit            en profilering      van     deze
            specifieke maatschappelijke voorziening. Consumenten moeten              kunnen vertrouwen op
            een   betrouwbare      dienstverlening   en het nakomen van de    verplichting van eeuwige
            grafrust   in goed    beheerde natuur. De    natuurbegraafplaats bij Laude zal ook lid zijn           van
            de BRANA.
            Een    natuurbegraafplaats die de Brana gedragscode onderschrijft, garandeert daarmee:
            de  integriteit, de continuiteit en kwaliteit van het door haar gevoerde beleid en de door
            haar   geboden diensten met betrekking tot natuurbeheer en natuurbegraven;
            een   correcte    naleving van de gedragsregels zoals in deze gedragscode vastgelegd;
            dat zij vrijwillig meewerkt aan een periodieke toetsing van de naleving van de
            gedragsregels door het onafhankelijke keuringsinstituut Instituut Nederlandse Kwaliteit
            en dat zij de conclusies daarvan accepteert.
            Zolang het onafthankelijk en gekwalificeerde Instituut Nederlandse Kwaliteit vaststelt dat
            de gedragsregels correct worden nageleefd, kan de betreffende natuurbegraafplaats lid
            zijn van Brana en is zij gerechtigd tot het voeren van het Brana keurmerk.
                                                                                          ruimtelijke ordeanir g  & bouw
                                                                                   ol RooBeekAdvies
             NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
             Toelichting
                                                                                                                         0000000310
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>15265735
             Gemeente Westerwolde                                                                   Blad 8  van  42
             Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                   Mei 2021
                                                                                                         Versie 01
            Een    gebruiker  van  de  natuurbegraafplaats regelt een grafrecht voor onbepaalde tijd,
            door deze met een kwalitatieve         verbinding op de grond te leggen, samen met een
            kettingbeding    en een   boetebeding.
         22 Waarom       natuurbegraven
            Er ontstaat    meer en meer een      maatschappelijke behoefte aan natuurbegraven omdat
            het zich onderscheidt      van  bestaande    begraafplaatsen. Natuurbegraven is niet voor
            iedereen     en het zal altijd een  kleiner deel uitmaken van het totale geheel aan begraven
            en/of   cremeren.   De realisatie   van een natuurbegraafplaats in de gemeente
            Westerwolde is interessant       om een    aantal redenen:
            1.    De natuur   en  bossen in deze     gemeente zijn in het algemeen erg mooi      en   kwalitatief
                  goed   onderhouden. Een      natuurbegraafplaats   kan bijdragen aan duurzaam behoud
                  van  deze  bossen:
            2.    Het  plangebied ligt gunstig ten opzichte van kernen als Ter Apel, Stadskanaal,
                  Sellingen, Viagtwedde en Emmen waardoor het aannemelijk is dat er voldoende
                  interesse uit deze stedelijke gebieden is voor natuurbegraven. Het gebied rond
                  Sellingen is tevens een toeristisch gebied waardoor er veel mensen van buiten de
                  gemeente een goede ervaring of herinnering aan het gebied hebben. Dit vertaalt
                  zich vaak in de behoefte een laatste rustplaats te hebben in deze gebieden.
            3.    Natuurbegraven is populair bij een kleine groep mensen. Vaak is natuurgevoel en
                  een bepaald beeld op het leven belangrijk voor deze keuze. Op dit moment zijn er
                  geen mogelijkheden in de directe nabijheid om in de natuur begraven te worden.
            De   natuurbegraafplaats zal bijJdragen aan de beleefbaarheid en toegankelijk houden
            van   het gebied. Tegelijkertijd draagt het op een natuurlijke en duurzame wijze bij aan de
            werkgelegenheid in schone bedrijvigheid en dienstverlening rondom Laude. De
            natuurbegraafplaats zal werk gaan bieden voor circa 3 fte. De natuurbegraafplaats is zo
            te zien als een instrument en een economische drager waarmee de kwaliteit en
            continuiteit van bos en natuurgebieden onderhouden en verbeterd kan worden, immers
            het natuurgebied wordt aanzienlijk opgewaardeerd ten opzichte van de huidige situatie.
            Op de volgende bladzijde is een 3-tal foto’s opgenomen van hoe een natuurbegraafgraf
            er in de praktijk uit kan zien naar voorbeeld van de bestaande natuurbegraafplaats van
            de initiatiefnemer in Drenthe met een weergave van het ‘natuurlijke gedenkteken’.
                                                                                        ruimtelijke ordening &  bouw
             NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                      RooBeekAdvies
             Toelichting
                                                                                                                     0000000311
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>15265735
           Gemeente Westerwolde                                                                   Blad 9  van  42
           Bestemmingsplan natuurbegraafplaats             Laude                                       Mei 2021
                                                                                                       Versie 01
                                                                :
                                                                        =  £%
                                                              fs  on en ARTR
         .
                                               #
                           TH                       wll
                                           —
                                                    1
                                                         -
                           SL    Tu
                                               FTEAE
         AX
                                       T
                                    ir
                           e—
                                             i
                ded        ST
          PL
         a                                                                       AP
             Fe         |}
                                               |
                                                 Fs
                                                      #5
                                                                               r
                                                                                 LVL
                       Fr
             la
              i                        er
                                                                              wv
                                                                                 a
                                                                              EL
                    Oo
              ¥
                         .                                                         ot
                                        Fd
                              EE
                                                TRE                               pA,
                                                                                      Feimisliics Brdening &  bouw
           NL.IMRO.1950.BP1902-VG01
           Toelichting
                                                                                                                   0000000312
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                                            Blad 10 van   42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats           Laude
                                                                                                                                   Versie 01
             Hoofdstuk 3 Locatie                    en historie
         3.1 Ligging plangebied
             Het   plangebied bevindt zich binnen het grondgebied van de gemeente Westerwolde in
             de  nabijheid van Laude. Laude is aan te merken als een gehucht. Het dorp Sellingen
             bevindt zich op circa 2 kilometer ten noorden van het plangebied. Op onderstaande
             weergave is het plangebied (binnen het zwarte kader) zichtbaar                           ten opzichte van Laude
             en Sellingen.
                                                                                         %
                                                                                                       b>
                                                                                                          J
                                                                                                            pe
                                                                                                                    |
                                                                                                   ;
                                                                                                     vo   3   2uidveld
                                                                                                                                ~
                                                                                                                                  |
                                                                                                                                          3
                                                                                                                                       Oo
                                                                                 — pues 2               1]
                                                                                      io
                                                                                                            Harmiege:
                                                                                                        ws)
                           88
                                         Veldhuis
                        1
                          Vavtate
                              1   Vsarste
                                          Vata CT
                                               Ad
                                                  ¢
                                                                                                oy
                                )
                                             ;
                                                                                                                         /
                                                                                            Si.
                                        @                                                        Wessingtange
                                                                                         EC
                                                                                                                           Ig
                            A                                                                             1
                                                                                                                   Gp 104
             Aan de     noordzijde begrenst het Ruiten Aakanaal het projectgebied. Aan de
             noordoostkant                loopt het bos door. Aan de zuidoost en zuidkant grenst het projectgebied
             aan het grootschalige Nederlands-Duitse akkerbouwgebied. Het gebied is toegankelijk
             voor wandelaars vanaf de Borgerschapenweg, de Lauder Hokweg en de Ruiten A
             kanaal Oost VI (zandpad). Alle paden in het gebied zijn onverhard. Het bos wordt enkel
             aan   de randen betreden door lokale wandelaars.
             Huidige karakteristiek van het bos
             Het bos heeft momenteel                   een  minimale  ecologische waarde, door de homogene
             opbouw,      vanwege haar               productiefunctie. Het bos ligt buiten het NNN-gebied. Drie
             hectare wordt aangemerkt als ‘Bos en Natuur buiten het NNN’. Dit betreft het hoogst
             gelegen en tevens oudere bos (circa 65 jaar oud) in het projectgebied. kaart                          Zie de                op
                                                                                                              ruimtelijke ordening 5
              NL.IMRO.1950.BP1902-VG01                                                                                                    Souw
              Toelichting                                                                            ol
                                                                                                                                               0000000313
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                                                                                                 Blad 11           van    42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats                                            Laude
                                                                                                                                                                                               Versie 01
             De diversiteit in                       ondergrond op de projectlocatie is groot: hogere drogere koppen                                                                               en
             lage veengronden wisselen elkaar af. Toch is dit niet beleefbaar in het huidige
             boslandschap. Enkel subtiele nuances in bosopbouw geven een hint van wat er
             daadwerkelijk in de ondergrond schuil gaat. Enkel de gegraven watergang, het verschil
             tussen het oude bos en het nieuwe bos is zichtbaar voor een                                                                                  passant. De randen van
             het bosgebied lenen zich hierdoor enkel voor een wandeling. In de ken van het gebied
             wordt niet gerecreéerd.
             Op de hierna                     weergegeven kaart is de                                               huidige situatie           van     het bos in beeld           gebracht.
              Uitgangspuntenkaart
                                                                                        Jong     licht  vochtig      bos
                                                                           Huidig beeld: Monatoom, seerienarm, onbegaanbaar bos       Hg»4h  &
                                                                            Uitgangspunt: Divarsitert werhogen door structuur te var:
                                                                           eren {open plekken te vergroten, heesters aan tz planten
                                                                          en
                                                                              kruidennjke vegetats te zaaien, passend bi) de vochtige
                                                                                           bodem), toegankelik maken
                                                      Oud bos
               Huidig beeld. Eikenbos. hoge belevingswaarde. brede zandweg geeft toegang het bos           in
                    Uitgangspunt niet aanpassen: gebruik bestaand zandpad als informele entree
                                    Jong licht vochtig bos
                                 Huidig beeld; Monotoom, soortenam,
                                  onbegaanbaar bos, essentakslerfte                      4
                                                                                                                      A
                                                                                                                                          LS
                                                                                                                                                   i
                           .
                                 Ustgangspunt: Diversiteit verhagen door           3
                                                                                          i
                                                                                                                         -                           |
                                                                                                                 om                                                  dr
                                                                                                                                                                                                 perdi auctu
                          5                                                                                              0c
                                                                                                               :
                                  rabaftensructuur
                                                    te realiseren    (oost-     ~
                                                                                                                                                  |
                                  west). Hierdoor ontstaat
                                                               de beleving
                                van
                                    het vochtig bos.     Essen
                                deze variate bepalen:
                             oi
                                                                                                                                                                                               ngs de   geule en
                                                                                                                                                                                                ken).
                                                                                                                                                                             J
                                                                                                                                                                                 onbegaanhasr bos
                                                                                                                                                                        itgangspunt:  Divarsiteit varhogen   door
                                                                                                                                                                        Structure vandien (open piekken ie
                                                                                                                                                                       vargrotan, heesters   aan  ta  plantan en
                                                                                dem).  Hus
                                                                                                                                                                       kruidenrgke vegetatie te zaaizn], msl
                                                                       zim om deels het bos te   verongen     waa
                                                                                                                                                                                     handhaven
                                                                                     Laudss Hokweg
                                                                                                                                                                ;N
                                                                                                                                                                      CE
         3.2 Planbeschrijving
             Ten behoeve                       van het voornemen voor Natuurbegraafplaats Laude is een beheer-                                                                                        en
             inrichtingsschets gemaakt. Onderstaand een weergave van de beoogde inrichting                                                                                                             van
             het plangebied. Het genoemde ontwerp- en beheerplan is door middel van een
             voorwaardelijke verplichting gekoppeld aan de bestemmingsregels zodat ook de
             uitvoering hiervan juridisch gezien geborgd is.
             Uitgangspunt voor het ontwerp is het zichtbaar maken van de diversiteit in de
             ondergrond van het gebied. Juist die combinatie tussen droog en 3 maakt het gebied
             boeiend, zowel ecologisch als landschappelijk. De verschillende bosbeelden worden
             aan elkaar geregen door een laan. Deze laan koppelt de entree, de open ruimte in het
             bos en de rabattenstructuur aan elkaar. De laan is de enige zichtbare cultuurlijke
             ingreep.
             Op de hierna weergegeven tekening is de beoogde ontsluiting zichtbaar. De toegang
             naar de natuurbegraafplaats zal plaatsvinden via de Kanaaldijk. Dit is een onverharde
             weg die in eigendom is van het waterschap. Vanuit het waterschap is aangegeven dat
             dit gebruik formeel gezien vermeld moet worden bij het team Vergunningen van het
             waterschap. Hierbij kunnen eventuele afspraken en/of eventuele voorwaarden                                                                                                     over          dit
                                                                                                                                                                   ruimtelijke ordening &                  bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-VG01
                                                                                                                                                               Roo
              Toelichting
                                                                                                                                                                                                                  0000000314
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                                                                                                                      Blad 12                    van      42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats                                                                       Laude
                                                                                                                                                                                                                     Mei 2021
                                                                                                                                                                                                                       Versie 01
         gebruik ook worden vastgelegd. Het waterschap zal vervolgens monitoren of het
         gebruik van de Kanaaldijk overeenkomt met de gemaakte afspraken daarin.
          Ontwerp natuurrand
                                                                                                                                                                                                   rabatien        grocizn
                                                                                                                                                                                                                              d
             Het
             n
                  projecigeived 15 in twesen |= delen: hel desl wal
                gebruik genamen wordt als naturbegraafplaars
                                                                                                                                                                               Rapes
                                                                                                                                                                                  grominn.  tH
                                                                                                                                                                                                               rey            =e
                       deel wat      by het projectgebied hoort,
            en
                 het                                                                  maar en-                                                                                                               :
                                                                                                                                                                                                                           4
                                                                                                                                                                                                                              Fi
             hel word!         opgewasardeerd ten behoeve                          van  de   na-                                                                                                       ot    tachi
                           den
                                   en pean begraafachiviteien
                                                                                      kent,   de
            natuurrand.
                                                                                                                                                                                               wiatie    vochlige                 fl]
                                                                                                                                                                                                             on
             ev rare      mBaak   rh           4
                                                   of
                                       HY
                               het desl wat nist in
                                                                             =
                                                                                         Ho                                                                                                Randen van                     plaatsedic
            wear van
                                                              gebruk genomen zs                                                                                                           afgraven          en opagen,    waardonr
            worden als           natuurbeqgraafplaats. Voor hat omtwenp                                                                                                    hsa                    lige: pele              ova
            wan   de    natuurbegraafplaats, 7ic volgende pagina).
                                                                                         4
                                                                                                                                                                             i
                                                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                                                             Be
                                                                                                                                                                                                             :
                                                                                                                                                                                                                                hoe zal
                                                                                                                                                                 '
                                                                                                                                                                             "8                       ich hier             elem.
                                                                ;                "                                                                                            K
             Uitgangspunt          voor    het cniwer          is         hel zichibaar     ma-
                                                                                                                                                                                |
            ken   van     de diversieit in de ondergrond van hal ge-
            Bid Juish dia
                                         foi
                                                                                    fa         x
           fi       Feber           Bassai           PRE
                                                                         No            PR
            peli. Een wande! netwerk verbindt                               de verschillende                                                                                                                en Sy
            ondesgronden,                                                                                                                                                                                                 tgs yea
                                                                                                                                                                         =                                gHieideike       overgang
                                                                                                                                                                                                         Bos.
                                                                                                                                                                                                                  De boosm net
                                                                                                                                                                                                            sfaisseling      in nates
                                                                                                                                                                                                         med    dioge pekken
                                           5
                                            .
                                             »
                                                                                                                                    S——
                                                                                                                                                                                                    Elren-sikmbos
                                                                                                            =
                                                                                               —    —                       =
                                                                                                                            .
                                                                                                                                                                                               CHDITREN NEAT
                                                                                         |                                                                           a                      zometsk,            mwas els zachls
                                                                                                                                                                   5                            |
                                                                                                                                                                                                   boi,               og,
                                                                                                                                                                                                     ,
                                                                                                                                                                                                        gram wily, halal, vier,
                                                                                                                                                                                        azelasr,        serctiige meidoom an
                                                                                                                                                                                        Gelderse rons. Essoniahsicrfs
                                                                                                        _—                                                                                 marlziding           voor herplant
                                                      SY                       L
                                                                                                                                                                                     ‘zomereik,        nuwe berk, achic berk,
                                                                                                                                                                                     VUITOAMm, IgSTEres.
                                                                                                                                                                                                  gauss wilh, knent.
                                                                                                                                                                                                                       Qenare Wiig,
                     Tewugl                bosrand
                                     fret.            is
                                                                                                                                                                           Cw
                                              Hien          a
                                                                                                                                                                                                                       “Lom
            wig,                                                                        Zoomwegtalic ssnplanten i
                                                                                                                                                                       N                   Vim
            sentakete ms |               Wilkar
                                                 bomen Dood-                                             hy
               waen, Kan het         Fusiboed perealisean
                                                                                    mr   bezel       Aelia    afi
         Verder is het de                                                        bedoeling                   dat ten behoeve          van het onderhoud       van      het terrein                               een
         gebouw                           voor                 de opslag                             van         materialen zal worden       gerealiseerd op het terrein. Het zal
         een              gebouw betreffen die is gemaakt van                                                                       duurzame materialen en wordt op een
         gedegen wijze landschappelijk ingepast. Het gebouw                                                                                     zal maximaal 150 m2                               groot zijn.
         Op onderstaande locatie is te zien                                                                                waar dit   gebouw komt   te staan.
                                                                                                                                                            Bestaande open plek                                      “<r
                                                                                                                                                       boom in open plek
                                                                                                                                                 Solitaire
                                                                                       Markante bomen
                                      De        hoofdentree
                                                                             wordt gemarkeerd door twee markante bomen
                                                         ol
                                                                               is
                                                 .
                                                               5)
         jden van de entree is er                                 plpats
                                                                             voog15 auto's op een           halfverharding
                                                                                                                                  g
                                                                                                                                     pr
                                                                                                                                        a
                                                                                                                                       g2
                                                                                    .
                                                                                    <=                    Bebouwing
                                                                                                                                or
                                                                                      5 Tidelik gebouw              va
                                                                                                                         “
         Het natuurbegraven vindt ook niet plaats binnen het gehele plangebied. De hoogste
         gronden van het projectgebied lenen zich voor natuurbegraven. De zone ‘Bos en Natuur
         buiten het NNN’ is wel aanwezig binnen het plangebied. natuurbegraven                                                                     Hier is ook
                                                                                                                                                                         ruimtelijke ordening &
           NL.IMRO.1950.BP1902-VG01                                                                                                                                                                                                    bouw
          Toelichting
                                                                                                                                                                                                                                            0000000315
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                    Blad 13  van 42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                        Versie 01
         Op onderstaande        kaart is zichtbaar  waar daadwerkelijk   het  begraven    zal gaan
         plaatsvinden.
                                                 c
         Verder kan nog worden vermeld                                          He Ve
                                                                                        er
                                                                                             samenwerl
         aangegaan        gaat
                               worde
                                          et
                                             de  kloosterboer
                                                                   leyendael.   Deze bevindt zich         aan   de
         zuidkant     van  de te realiseren  natuurbegraafplaats  en  deze locatie leent zich      prima    voor
                                                                                       ruimtelijke ordening &
          NL.IMRO.1950.BP1902-VG01                                                    Roo
                                                                                                              bouw
          Toelichting
                                                                                                                   0000000316
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                                                                                                                                                                                                   Blad 14                                      van           42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats                                                                                                                           Laude                                                                                                                           KA                   a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Versie 01
         de     ontvangst                                                  van mensen voor en na                                                                                                    de uitvaart met de                                   bij de bijbehorende
         mogelijkheden                                                               voor                    het               nuttigen                                         van           consumpties.
         Op      de hierna weergegeven figuur is nog het volledige ontwerp met alle maatregelen
         zichtbaar. Omwille van de leesbhaarheid van de kaarten wordt verder verwezen naar de
         volledige bijlage                                                                  van                het                 inrichtings-                                           en               beheersplan.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         [EDL
           fw)                   Dip               “RT
                                                                                                                                                  uabeis                                                                                                                                                                                 Pala
                                                                                                                                                                                                                           2szn8u
                                                                                                                                                                                                                          uj
                                                   |
                                usia0iB            0)
            spice
                                                 be
                                                   |
                                                   JR
                                                                                                                                         alido oxljapo et     3                                                            BuEsimE
              ue                 uajieqs         LIL
                                                   a
                                                                                                                                                   26gynol
                                                                                                                                                                                                                              100
                                 Spuemsag                                                                                                                                                                                                                                                           -POODU2 Fey
                                                   IER
                                                 3]                                                                                                                                                                                                                                                                                      od
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    USLUOYJepo2
                                                                                                                                                             L
                                                                                                                                           h    LN                                                                        1h                                                                                                             Door
                                                                                                                                                AN                                                                                                                                                  JEEM
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               USE
                                                                                                                                              , u
                                                                                                                                              —=m                 —
                                                                                                                                                                                                                                                                                           wo
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    (DUSDIS|FELS500 eB
                                                                                                                                                                                                                                                                                                         SlL|YEjUS a
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     (5
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       “SpaUsIo oc
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       [eeu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 US EMNY
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               UNY
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         i
                                                                                                                                           —             =
                                                                                                                                                              -—
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ap
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    SI
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ues       USLWCY CE
                                                                                                                                                                                                                                                                                           a41ejlos ULSI sponl1BpEU
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2p
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Ew ua
                                                                                                                                                                                                                                                                                           soq
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       8
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     use
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     yeoyN00
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          es
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Py Juen|yoid“Juliers
                                                                                                                                                           |
                                                                                                                                                               |
                                                                  “Bim                                                                         |
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ‘Gj
                                                       ITE]                                                                                                                                                                                                                                uw
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     usde
                                                                                                                                                                                                                                                                                           yd                        2g)pense
                                                          FA            amne15
                                                                ‘Bim                                                                                                                                                                                                                       usdp a‘Bimmneibuspiomjay
                                                       YEBWeaUSI0Zspicost                                                                                                                                                                                                                                                      do
                                          soqueyawz JUSRIOS ‘sequl
                                                                                              .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               uoz
                                                                                                “Dip
                                                                                                       Fepwepuse                                                                                                                    Sy                                                              epicoah Bap
                                          usyiaq
                                                                              juny              awmneltjosh
                                                                                                       wi
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    pues or
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     presieasl ap
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ap
                                                          JEU
                                                                                                 opm          ued                                                                                                                                                                                        eg
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               us
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     plEagpyie1250
                                          Byusop                       ‘woSqINA spices AbI UCZ
                                                                                         soq
                                                                                         12y
                                                                                                       Jew                                                                                                                                                                                          ul
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    eljoy
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1006
                                                          USLOAD sd
                                                                                                         5
                                                                                                                                      aid
                                                                                                                          uaseRdym
                                                                                         uw
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    yeidwey
                                                       SO SE
                                                                                         jad
                                                                                                 pUEson eeu ‘ALIN 230U3                 uado
                                                                                                                                                                                yy                                              —                                                                      usd ugel
                                                                                         uadg IEPCZ SUEY
                                                                                                 Sp
                                                                                                 uj
                                                                                                         uz
                                                                                                 su uepreidIND
                                                                                                                           #8         apueE)sg a Bo ug       A               ‘#0q
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    SuS|Be las ay“SWE
                                                                                                                                                                                                                                      :
                                                                                                 Yad usdg[33K
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     pn
                                                                                                 usdn Ju x [8234
                                                                                                                                                             AE                                                                       :
                                                                                                                                                                                                                                                                                           uzjedu SsweSyWepeezgsaySUCIZOINS
            apne                                                    ew -af
                                                                                         eu
                                                                                                     pe
                                                                                                                            -abi                                                    -ab
                                                                                                                                                                                                       Aro
                                                                                                                                                                                           umRnI0 sbumnsjuD               7
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    UE
                                                                                                                                                                                                                                                                                           apeBnucozusbejuesellUSIHZS
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     jo LEA
                                                                                                                        je yje ‘a qua                            syliunmg                            5p
                                                                  Jeqyoiz BU2SPE|
                                                                               124
                                                                                                                                    yed oy INME suyeq]
                                                                                 uea jeuus
                                                                                                     SIE                    ueE
                                                                                                                                    ap
                                                                                                                                                                                  yrugab             JUL                   A
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    sUOTIE yRiweopgUSLIODS
                                                                                                                                                                                    18
                                                                                                                                                                                                     LUBE
                                                                                                                        UBsplom arequaiz
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     us
                                                                                         Boop 60
                                                                  18Y
                                                                               pucifapuo                                                                                                    ‘peofi d
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    |
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     |
                                                                                                                                                                                  jpiom
            sje|dibacqunN                                          dismjuo us n) R[SPIDMO|OZS
                                                                  51                                                                            Sp                                                                                                                                          -£3
                                                                                                                                    uee|                                                                                                                                                            ~DODP
                                                                                                                                                                                                                                                                                  =pio ab 3p
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     pis yeash
                                                                                                                                                   ug
                                                                                                                                                                 a6ius                        us                                                                                        81
                                                                               ap
                                                                                                                                    azaq SOq                                       diemiuo -pe z                     Lon                                                                            USLIOG
                                                                               ul
                                                                                                                        UBpjERgSOY "ue |                         ap
                                                                                                                                                                                                                          speuiayng                                               pueisodUli JEEM
                                                 dsa quo Jo a JSEINP sgeuqod pusi og
                                                                  38Y                                                                           18Y              SI
                                                                                                                                                                                  jay                                Spey
                                                                                                                                                                                                                                                                                          “Jane peagoud “UDR!
                                                                                                        :
                                                                                                                                                ul
                                                                                                                                                                 UBE]                                                                                                             af
                                                                                                                                     use
                                                                                                                                                sjuin 3
                                                                                                                                                                                    LEA
                                                                                                                                                                                            swisyul            28.4]
                                                                                                                                                                                                                                        fuignoa oAMNOGSD                          jaw PUBDIS]
                                                                                                                                                                                                                                                                                  ul
                                                                                                                                                                                                                                                                                         ia
                                                                                                                        BpUS|YasIn uzbal
                                                                                         sip                                                                                                                                                                                                                         joy
                                                                               3p
                                                                                                                                    Jo p
                          diamup Bunyoia) JundsB in
                                                                                                                                                                                              UBA
                                                                                                                                                                                                                                                                                          2ne st
                                                                                                                                                                          -deaub BRESI N JYEBW
                                                                                         Ising pig6:                                               usdo JE Y|S
                                                                                                                                                                                                                 Do                                                               aid                                uey
                                                                               UY
                                                                                 UBA
                                                                                         pig = lied                     BQ                      sp                USE             UL]
                                                                                                                                                                                                               a0]
                                                                                                                                                                                                                                               lisp                                 uado “Gjmm       3ISYER ‘ve l
                                                                                                                                                                                                                                                                      ruimtelijke ordening & bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VG01
                                                                                                                                                                                                                                                               ol
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         -
          Toelichting
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               0000000317
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>15265735
                Gemeente Westerwolde                                                                        Blad 15    van  42
                Bestemmingsplan natuurbegraafplaats  Laude
                                                                                                                   Versie 01
               Hoofdstuk 4 Beleidskader
               Binnen het       ruimtelijk werkveld   is door de verschillende   overheidslagen veel beleid
               opgesteld.      Middels dit beleid is   getracht richting te geven   aan de inrichting en het
               beheer    van    de  openbare    ruimte.
               Getoetst wordt of het        plan past  binnen het  vigerende planologisch kader en          binnen het
               ruimtelijk   beleid   van  de verschillende   overheidslagen. In dit hoofdstuk staat        een
               overzicht van het van        toepassing zijnde beleid in relatie tot de gewenste ontwikkelingen
               van   de initiatiefnemer.
         4.1   Rijksbeleid
         4.1.1 Ruimtelijk    -
                               Structuurvisie  Infrastructuur en Ruimte
               De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 22 november 2011 onder
               aanvaarding van een aantal moties door de Tweede Kamer aangenomen en 13 maart
               2012 vastgesteld. Onderdeel van deze structuurvisie is het Besluit algemene regels
               ruimtelijke ordening (Barro).
               De structuurvisie       bepaalt de ambities    voor Nederland in 2040. Deze hebben            betrekking
               op de concurrentiekracht, bereikbaarheid, en leefbaarheid en veiligheid van/in
               Nederland. Voor deze 3 rijksdoelen worden 14 onderwerpen van nationaal belang
               genoemd.        Hiermee   geeft  het Rijk  aan waarvoor   zij verantwoordelijk is  en   waarop         zij
               resultaat wil boeken.
               Voor het     plangebied geldt dat er geen sprake is van één of meerdere           nationale
               belangen     waar rekening mee gehouden dient te worden.
         4.1.2 Wet op de     lijkbezorging
               De wet op de        lijkbezorging regelt de lijkbezorging in ruime zin, zoals de locatie en
               beheer    van een     bijzondere begraafplaats. De wet geeft aan dat een bijzondere
               begraafplaats       kan  worden aangelegd en in stand kan worden gehouden door een
               privaatrechtelijke rechtspersoon. Deze regels hebben betrekking op de feitelijke
               liikbezorging. Hieraan zal in casu ook zonder meer worden voldaan. Het beleid rondom
               natuurbegraven wordt vastgelegd in een Algemeen Reglement door initiatiefnemer. De
               wet regelt voorts dat de gemeenteraad bevoegd gezag is in het aanwijzen van de
               locatie van de begraafplaats.
               De wet    schrijft voor dat een register wordt bijgehouden met de begraven lijken en een
               nauwkeurig aanduiding van de plaats waar zij begraven zijn. In de administratie van de
               Natuurbegraafplaats zal een register worden bijgehouden van de exacte locatie van de
               begravingen op de begraafplaats, omdat na verloop van tijd geen zichtbare
               herkenningspunten meer aanwezig zullen zijn op de plek van het graf. Hiermee zal
               initiatiefnemer voldoen aan de Wet op de lijkbezorging.
         4.1.3 Besluit op de     Lijkbezorging
               Het besluit op de       lijkbezorging regelt onder meer de wijze van begraven en de inrichting
               van   het  graf. Zo regelt dit besluit dat bij het begraven geen gebruik mag worden
                                                                                                ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                            RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                                0000000318
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>15265735
                Gemeente Westerwolde                                                                       Blad 16    van  42
                Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                                  Versie 01
               gemaakt van kunststof of metalen omhulsel. Dit sluit aan bij het natuurbegraven, waarbij
               alleen gebruik gemaakt mag worden van materialen die makkelijk afbreken en vergaan
               in de bodem. Initiatiefnemer zal hier op toezien.
         4.1.4 Inspectierichtlijn Lijkbezorging,   3e herziene druk
               De   inspectierichtlijn lijkbezorging kan worden gezien als een advies van de Inspectie
               van   de Volksgezondheid voor de milieuhygiénische aspecten van de lijkbezorging. In de
               inspectierichtlijn worden adviezen gegeven over het tegengaan van bodem- en
               grondwaterverontreiniging, onvolledige lijkvertering en hinderaspecten.
               Aangegeven wordt       dat  een  bodem     van  zand- of zavelgrond het meest      geschikt is voor
               een begraafplaats.     De  afwatering    van een   begraafplaats  moet   milieuhygi€nisch kritisch
               worden     bezien, evenals de mogelijkheid maatregelen         te nemen om     te voorkomen dat
               dit water in het   grond-  of opperviaktewater     terechtkomt.
               Ook wordt aangegeven dat de afstand tussen de             begraafplaats tot een woning,            20 tot
               30 meter dient te    bedragen    en er een    erfafscheiding dient te zijn die de privacy
               waarborgt.
               In voorliggend bestemmingsplan is sprake           van  zandgrond. Tevens is gebleken uit
               eerder onderzoek      (Alterra) dat de invloed van natuurbegraven op grond en grondwater
               verwaarloosbaar is. De afstand tot woningen van derden bedraagt meer dan 30 meter.
               De begraafplaats is ook niet zichtbaar vanwege de ligging in het bos en ook vanwege
               de grote afstand tot woningen van derden. Er wordt voldaan aan de Inspectierichtlijn.
         4.1.5 Ladder    voor duurzame   verstedelijking
               Vraaggericht programmeren en realiseren van verstedelijking door provincies,
               gemeenten en marktpartijen is nodig om groei te faciliteren, te anticiperen op stagnatie
               en  krimpregio’s leefbaar te houden. Ook dient de ruimte zorgvuldig te worden benut en
               overprogrammering te worden voorkomen. Om beide te bereiken wordt een ladder voor
               duurzame verstedelijking opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).
               De ladder     voor duurzame    verstedelijking werkt    met de  volgende opeenvolgende
               stappen     :
               1.    Beoordeling door betrokken overheden of de beoogde ontwikkeling voorziet in een
                     regionale en intergemeentelijke behoefte voor bedrijventerreinen, kantoren,
                    woningbouwlocaties, detailnandel en andere stedelijke voorzieningen waarin nog
                     niet elders is voorzien. Naast de kwantitatieve beoordeling gaat het ook om
                     kwalitatieve vraag op regionale, intergemeentelijke schaal. Het passende regionale
                     schaalniveau wordt voornamelijk bepaald door het woon-werk verkeer,
               2.    Indien de  beoogde ontwikkeling voorziet in       een regionale, intergemeentelijke vraag,
                     beoordelen betrokken overheden of deze binnen bestaand              stedelijk gebied kan
                    worden    gerealiseerd door locaties      voor herstructurering of transformatie te
                     benutten:
               3.    Indien  herstructurering of transformatie     van  bestaand  stedelijk gebied onvoldoende
                     mogelijkheden biedt     om aan    de  regionale, intergemeentelijke vraag te voldoen,
                     beoordelen betrokken overheden of de ontwikkeling zo kan worden gerealiseerd                          dat
                     deze passend multimodaal ontsloten is of als zodanig wordt ontwikkeld.
                                                                                               ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                            RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                               0000000319
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>15265735
                Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 17  van  42
                Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                   Mei 2021
                                                                                                            Versie 01
               Naast de ladder    voor   duurzame     verstedelijking, is ook een goed en bestendig ontwerp
               alsook    adequate ruimtelijke    informatie onderdeel van een    gedegen afweging in de
               planvormende fase. Als onderdeel van de           verantwoordelijkheid voor een goed systeem
               van ruimtelijke ordening ondersteunt het Rijk de andere overheden door middel                van
               kennis en experimenten en bij de ontwikkeling van alternatieve vormen van
               financiering en nieuwe verdienmodellen.
               In het   onderhavige geval is er geen sprake van verstedelijking. Daarmee betreft het
               geen    ontwikkeling die verder getoetst hoeft te worden aan de Ladder voor duurzame
               verstedelijking. Het plan voorziet in de ontwikkeling van een natuurlijke waarde die past
               bij de landschappelijke/cultuurhistorische karakteristiek van de omgeving. De beoogde
               ontwikkeling sluit goed aan bij uitgangspunten van het Rijksbeleid.
         4.2   Provinciaal beleid
         4.2.1 Omgevingsvisie provincie Groningen 2016-2020
               De Omgevingsvisie provincie Groningen 2016-2020 (vastgesteld op 1 juni 2016,
               gewijzigd 15 november 2017) vormt de basis voor de meeste plannen die de provincie
               Groningen de komende jaren wil maken. Hierin staat het provinciale omgevingsbeleid
               rondom milieu, verkeer en vervoer, water en ruimtelijke ordening. Er zijn zes grote
               opgaven waar de provincie de komende jaren in het bijzonder aan gaat werken, dat zijn
               de thema’s: Leefbaarheid, Circulaire Economie, Gaswinning, Waddengebied,
               Energietransitie en Erfgoed en als laatste ruimtelijke kwaliteit en landschap.
               Voorliggend bestemmingsplan gaat over begraven. Over het begraven / de aanleg van
               nieuwe begraafplaatsen staat in de Geconsolideerde Omgevingsvisie februari 2021 het
               volgende omschreven:
         4.2.2 Provinciale    Omgevingsverordening (POV)
               Tegelijkertijd met de omgevingsvisie heeft de provincie Groningen de Provinciale
               Omgevingsverordening vastgesteld. In deze verordening zijn regels vastgelegd om                    het
                                                                                           ruimtelijke ordening &  bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                         RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                        0000000320
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>15265735
                Gemeente Westerwolde                                                                                             Blad 18   van  42
                Bestemmingsplan natuurbegraafplaats         Laude                                                                      Mei 2021
                                                                                                                                       Versie 01
               beleid   van   de  provincie te waarborgen. Voor dit bestemmingsplan is de
               geconsolideerde versie van 6 februari 2019 toegepast. Over begraafplaatsen                                           is daarin
               het volgende verwoord in artikel 3.37 Onderstaand een weergave daarvan.
               Artikel 3.37     Begraafplaatsen en strooivelden
               Het is verboden in een           grondwaterbeschermingsgebied een begraafplaats of een
               strooiveld in de zin van de Wet op de lijkbezorging of een dierbegraafplaats aan te
               leggen, te houden of te gebruiken.
               Ter   plaatse is geen sprake           van een       grondwaterbeschermingsgebied. De aanleg is niet
               in strijd met dit artikel.
               Voor het     overige is geen directe wetgeving opgenomen in de verordening aangaande
               (natuur)begraafplaatsen. Wel is hierna nog beoordeeld of ter plaatse nog overige van
               belang zijnde onderdelen de ontwikkeling in de weg kunnen staan dan wel dat ergens
               rekening mee gehouden dient te worden.
         4.2.3 Kaarten    omgevingsverordening
               Voor het     plangebied gelden           verder nog de           volgende kaartlagen.
                  gevonden     op deze locatie
                                                   Kaart 1:
                       oO    || Buitengebied                 Buitengebied
                                                 -
                                  Nieuwe windturbines niet toegestaan      -
                                                                              Kaart 5°  Windenergie
                                  Leefgebied akkervogels     -
                                                               Kaart 6: Natuur
                        Q         Besloten  en  kleinschalig open gebied     Gorecht   en Westerwolde   Kaart 7: Landschap
                                                                                                      -
                             ~    Grasland  -
                                              1:10 jaar (Gebiedsnormen regionale wateroverlast) Kaart 9: Normen bergings-
                                                                                                    -
                                                                                                                                    en  afvoe...
                              ~
                                  Uitbreiding stalvioeropperviakie intensieve veehouder) tot 7500 m2      -
                                                                                                            Kaart 10: Intensieve  veehouderi)
               1.    Het plangebied is gelegen in het buitengebied. Een natuurbegraafplaats is een
                     voorziening die plaatsvindt in aanwezige en bestaande natuur- en bosgebieden in
                     het buitengebied.
               2.    Eris   sprake    van een       gebied waarbinnen geen nieuwe windturbines zijn toegestaan.
                     Er wordt in dit     plan ook niet voorzien in de realisatie van nieuwe windturbines.
               3.    Eris sprake van een gebied dat tevens geldt als leefgebied voor akkervogels. De
                     ontwikkeling van een natuurbegraafplaats vindt plaats in het bestaande boscomplex
                     en de aard van de activiteiten vormen geen verdere belemmering voor akkervogels.
               4.    Eris   sprake van een besloten en kleinschalig landschap ‘Westerwolde'. De
                     ontwikkeling vindt plaats in het bestaande boscomplex en leidt niet tot
                     landschappelijke gevolgen die van negatieve invloed zijn op het aanwezige
                     landschap.
                                                                                                                      ruimtelijke ordening   & bouw
                NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                                                  RooBeekAdvies
                Toelichting
                                                                                                                                                    0000000321
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                             Blad 19     van    42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                                Mei 2021
                                                                                                                   Versie 01
         5.    De  ontwikkeling van de natuurbegraafplaats leidt niet tot een verhoging of verlaging
               van  grondwaterstanden die zouden kunnen leiden tot veranderingen in de bergings-
               en  afvoercapaciteit.
         6.    Erwordt binnen de     ontwikkeling ook niet voorzien in uitbreidingen die verband
               houden met de intensieve       veehouderij.
                                                                               ®     2r3na2 sa98732
                                                                               Kaart 7: Kaart 7: Landschap
                                                                                        Karakteristieke   laagten
                                                                                        Veraynng
                                                                                        Verwnng
                                                                                        Besloten   en kleinschalig open geb
                                                                                        Gorecht   en Westerwolde
                                                                                           ruimtelijke ordening & bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1                                                                                          -
          Toelichting
                                                                                                                                 0000000322
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                           Blad 20    van   42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                             Mei 2021
                                                                                                                Versie 01
                                                                               PLEKINFO
                                                                             .     272806.2, 549995.9
                                                                             Kaart 6: Kaart 6: Natuur
                                                                                      Bos- en   natuurgebiaden buiten he
                                                                                      Natuur Netwerk Nederland
                                                                                      Thema       tuur
         Op grond van artikel 2.47 van de Omgevingsverordening is in die gebieden een
         wijziging van de bestemming en/of van de regels voor het gebruik van de grond niet
         toegestaan als door die wijziging significant afbreuk wordt gedaan aan het areaal van
         de gronden die tot het bos- of natuurgebied behoren of aan de actuele natuurlijke,
         landschappelijke en cultuurhistorische waarden.
         Uitzonderingen hierop zijn mogelijk wanneer:
         a.    er sprake is van een groot openbaar belang     en er geen andere mogelijkheden zijn,
               de  negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende
               effecten gelijkwaardig worden gecompenseerd, of:
         b.    de ingreep kleinschalig van aard is en schade zoveel mogelijk wordt voorkomen,
               resterende schade     volledig wordt gecompenseerd, en er netto winst optreedt                      voor
               de  belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit en
               samenhang. Deze voorwaarden dienen door te werken in de regels van het
               bestemmingsplan.
         Nagenoeg      het  gehele plangebied is in het voorliggende bestemmingsplan bestemd als
         "Bos" met de     aanduiding 'specifieke vorm van Bos Natuurbegraafplaats'. Ook het
                                                                -
         gebied    dat in de  Verordening is aangegeven als "bos- en natuur buiten NNN" valt daar
         onder. Binnen dit gebied staat het bestemmingsplan "het gebruik van gronden” toe "ten
         behoeve van een        natuurbegraafplaats waarbij verder geldt dat urnen als wijze
         van   begraven    alleen is toegestaan ter plaatse van de functieaanduiding "specifieke
         vorm van bos      -
                             alleen urnen toegestaan”. Verder kan worden gesteld dat in de
         bestaande situatie het bos grotendeels bestaat uit jonge aanplant en heeft daarmee
         momenteel een minimale ecologische waarde, door de homogene
         opbouw, vanwege haar productiefunctie. Ten behoeve van de verhoging van
         landschappelijke en natuurlike waarden en het verhogen van de biodiversitei is een
         uitgewerkt natuurbeheerplan opgesteld die weer onderdeel uitmaakt van het inrichtings-
         en beheersplan voor het gehele plangebied. Voor een volledige opsomming en
         motivering van de te ontwikkelen waardes wordt dan ook verwezen naar genoemde
         bijlage. Er wordt zodoende voorzien in een netto winst voor de belangrijke kenmerken
         en waarden in het gebied in termen van areaal, kwaliteit en samenhang. Het totaal van
         de maatregelen en het medegebruik als natuurbegraafplaats gaat ervoor zorgen dat
         het natuurgebied een aantrekkelijker gebied gaat worden voor zowel de recreant als
         ook de flora- en fauna.
                                                                                           ruimtelijke ordening       &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VG01
                                                                                     RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                              0000000323
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>15265735
         Gemeente Westerwolde                                                                         Blad 21          van     42
         Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                                  Versie 01
                                                                                      lideerde
                                                                                   vingsv            dening       februari
                                                                                                DOCUMENTEN
                                                                                                                                Li
                                                                        f
                                                                          Kaarten
                                                                          Weaergegeven  kaart
                                                                      J
                                                                    /
                                                                           O    1: Kaart 1:  Buitengebied
                                                                            J)
                                                                                2: Kaart 2:  Bedrijventerreinen
                                                                  A
                                                                           O    3: Kaart 3:  Veiligheid en milieu
                                                                J          (7)  8: Kaart 8: Infrastructuur
                                                              J            (_)  5: Kaart 5:  Windenergie
                                                           J.         a    0)   6: Kaart 6: Natuur
                                                         f
                                                                           (_)  7:Kaart 7: Landschap
                                                                           (_)  8: Kaart 8:  Regionale waterkeringen
                                                      ~~                   O    8: Kaart 9%: Normen bergings-    en afvoercapacitd
                         -                                                 O    10: Kaart 10: Interisieve veehouderij
                                           r
                                                                           O
                                       =           B.
                                                                                11: Kaart 11: Aardbevingsgebied
                 if
                                                                                12: Kaart 12:   Bosgebieden   van voor  1850
                                                                                 ruimtelijke ordening &                       bouw
         NL.IMRO.1950.BP1202-                                                                                               -
              hr                                                          RooBeekAdvies
         Toelichting
                                                                                                                                   0000000324
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                             Blad 22  van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                              Mei 2021
                                                                                                     Versie 01
         4.3 Gemeentelijk beleid
             Binnen het   gemeentelijk beleid is geen specifiek beleid aanwezig omtrent de realisatie
             van   natuurbegraafplaatsen, wel heeft het college zich er over uitgesproken dat er
             maximaal één natuurbegraafplaats mag komen binnen de gemeente. De gemeente is
             van mening dat op zich de natuurbegraafplaats als een wenselijke ontwikkeling kan
             worden gezien mits deze niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en mits
             deze op gedegen wijze landschappelijk wordt ingepast.
                                                                                    ruimtelijke ordening &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                 RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                 0000000325
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                 Blad 23 van 42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                 Mei  2021
                                                                                                        Versie 01
             Hoofdstuk 5       Omgevingsfactoren
             Ruimtelijke plannen       kunnen  van   invioed zijn op de  omgeving. Anderzijds kan ook de
             zichtbare    en soms    niet zichtbare  omgeving van     invloed zijn op de uitvoerbaarheid van
             de voorgenomen plannen. In dit hoofdstuk worden de omgevingsfactoren beschreven.
             Daarnaast wordt per omgevingsfactor beoordeeld wat de invloed op het plan kan zijn.
         5.1 Archeologie
             In de   toelichting moet worden aangegeven hoe het cultureel erfgoed wordt beschermd
             in relatie tot de   wettelijke bepalingen (Erfgoedwet) en hoe met het oog op het
             noodzakelijk     onderzoek    met het aspect archeologie is omgegaan. Eventuele
             onderzoeksrapporten moeten als bijlage bij de toelichting worden gevoegd.
             Op basis van het geldende bestemmingsplan kent het gebied voor twee gedeelten
             archeologische dubbelbestemmingen ‘Waarde Verwachtingswaarde’. Op
                                                                     —
             onderstaande uitsnede is dat zichtbaar gemaakt, waarbij de genoemde gebieden ‘rood’
             opgelicht zijn.
             Voor deze     gebieden geldt een onderzoeksplicht naar archeologische waarden bij
             ruimtelijke ingrepen die groter zijn dan 40 centimeter, ongeacht de opperviakte ervan.
             Een deel     van  het gebied met de aanduiding ‘natuurbegraven’ bevindt zich in het gebied
             met de    archeologische dubbelbestemming. Hieronder is dat zichtbaar gemaakt.
                                                                                                            8
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1                                                                        Seow
              Toelichting                                                            oR     coBe: kAd
                                                                                                                   0000000326
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>15265735
         Gemeente Westerwolde                                                                    Blad 24   van  42
         Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                     |
                                                                                                        Versie 01
                                                   Enkelbestemmingen
                                                           Bos
                                                           Water
                                                   Dubbelbestemmingen
                                                           Waarde   -
                                                                      Archeologie
                                                   Functieaanduidingen
                                                    (Pp) | parkeerterrein
                                                           specifieke  vorm van bos -
                                                                                       natuurbegraafplaats
                                  1                                                   ruimtelijke ordening &   bouw
         NL.IMRO.1950.BP1902-
                                                                                  R
         Toelichting
                                                                                                                    0000000327
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                    Blad 25 van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                     Mei 2021
         5.2 Bodem
             In het   bestemmingsplan dient aangegeven te worden wat de kwaliteit van de bodem ter
             plaatse van het plangebied is. Tevens dient, op basis van de Mor (Ministeriéle regeling
             omgevingsrecht), bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit
             bouwen een rapportage van een recent uitgevoerd verkennend bodemonderzoek
             toegevoegd te worden. Voor verkennend bodemonderzoek op een locatie wordt de
             norm NEN 5740 gehanteerd (onderzoeksstrategie voor verkennend bodemonderzoek).
             De   bodemonderzoeksplicht geldt         alleen voor bouwwerken waarvoor:
             e     een   reguliere omgevingsvergunning       voor de activiteit bouwen is vereist;
             e     waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend         (1,5 of  meer uren  per dag)      mensen
                   kunnen    verblijven;
             e     die de  grond raken,;
                                                                                           ruimtelijke ordening & bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                       RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                       0000000328
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>15265735
               Gemeente Westerwolde                                                                            Blad 26    van  42
               Bestemmingsplan natuurbegraafplaats    Laude
                                                                                                                      Versie 01
             ¢     waarvan       het bestaande     gebruik wijzigt (interne verbouwing       van  niet-verblijfsruimte
                    naar   verblijfsruimte);
             e      die niet   naar   aard  en  omvang     gelijk zijn aan een   bouwwerk    genoemd in het Besluit
                    bouwwerken:
             e¢    waarvan       geen reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten aanwezig zijn;
             «      die geen     tijdelijk bouwwerk betreffen waarbij uit het vooronderzoek blijkt dat de
                    locatie onverdacht is.
             Eris geen       sprake     van een  dergelijk bouwwerk (verblijfsruimte) waarin nagenoeg
             voortdurend mensen            verblijven, zodat er geen verkennend bodemonderzoek nodig is.
             Verder     blijkt  uit een   algemeen rapport,      het  Alterra-rapport ‘Terug naar de      Natuur’ uit
             2009, dat het vergaan          van   het dode lichaam geen       significant effect op de     bodem en het
             bodemleven veroorzaakt. In dit rapport is              een  aantal theoretische studies beschreven
             waarin effecten         van  metalen, eutrofiérende stoffen, organische zuren en
             afbraakproducten,           medische stoffen en stoffen als kwik op       afzonderlijke
             milieuonderdelen onderzocht             zijn. Het begraven zal niet leiden     tot overschrijdingen            van
             de milieunormen          voor  de bodem.
             De Wet op de          lijkbezorging   voorziet afdoende in     maatregelen om significante
             milieueffecten te voorkomen of te             beperken. De Wet op de lijkbezorging is afgestemd
             op   reguliere     vormen van     begraven.
             Bij natuurbegraven wordt uitgegaan van een veel lagere grafdichtheid, hierbij moet
             worden      gedacht aan circa 25 m? per graf. Verder zal bij het natuurbegraven alleen
             gebruik worden gemaakt van makkelijk afbreekbare en niet schadelijke materialen voor
             de kist/ het omhulsel. Effecten op de bodem zullen daarom verwaarloosbaar zijn. Het
             aspect bodem behoeft geen nader onderzoek.
         5.3 Cultuurhistorie
             Modernisering Monumentenwet (MoMo)/Wijziging Bro
             Per 1    januari    2012 is de   wijziging van het Bro in werking getreden die een verplichting
             inhoudt     om    in de  toelichting van het bestemmingsplan een beschrijving op te nemen
             van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in
             de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden.
             Wat    zijn cultuurhistorische waarden? De Memorie van Toelichting bij het Besluit
             ruimtelijke ordening zegt met betrekking tot artikel 3.1.6 het volgende:
             “Bij cultuurhistorische waarden gaat het over de positieve waardering van sporen,
             objecten, patronen en structuren die zichtbaar of niet zichtbaar onderdeel uitmaken van
             onze leefomgeving en een beeld geven van een historische situatie of ontwikkeling. In
             veel gevallen bepalen deze cultuurhistorische waarden de identiteit van een plek of
             gebied en bieden ze aanknopingspunten voor toekomstige ontwikkelingen. Deze
             cultuurhistorische elementen kan             men   niet allemaal als beschermd monument of
             gezicht aanwijzen,          maar  zijn wel onderdeel      van de manier waarop      we ons     land beleven,
             inrichten en gebruiken”
             Het    begrip   cultuurhistorie heeft drie      aspecten:
                                                                                                   ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                                RooBeekAdvies
               Toelichting
                                                                                                                                   0000000329
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                        Blad 27    van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats   Laude
                                                                                                                 Versie 01
             1.    Historische    (steden)bouwkunde / bovengrondse monumentenzorg; bijvoorbeeld
                   kastelen, kerken, oude boerderijen of landhuizen, maar ook stedenbouwkundige
                   elementen als beschermde stads- of dorpsgezichten;
             2.   Archeologie; sporen en vondsten van menselijk handelen in het verleden in de
                   bodem zijn achtergebleven, bijvoorbeeld potscherven, resten van voedselbereiding,
                   graven, maar ook verkleuringen in de grond die duiden op bewoning of
                   infrastructuur. Een verzamelterm hiervoor is 'archeologische waarden'. Alle
                   archeologische     waarden     bij elkaar  zijn het 'bodemarchief'. Deze sporen kunnen               zich
                   ook onder water bevinden zoals          bijvoorbeeld verdronken nederzettingen of
                   scheepswrakken;
             3.    Cultuurlandschap/historische geografie: alle landschappelijke elementen die het
                   gevolg zijn van menselijk handelen in het verleden, bijvoorbeeld
                   verkavelingspatronen, pestbosjes, landgoederenzones of ontginningsassen.
             Ter   plaatse is geen sprake van een beschermd stads- of dorpsgezicht of andere
             dubbelbestemmingen en/of aanduidingen die aangeven dat ter plaatse sprake is van
             behoudenswaardige cultuurhistorische waarden. Vanuit het aspect cultuurhistorie geldt
             er geen beperking.
         5.4 Ecologie
             De   bescherming van plant- en diersoorten is in Nederland geregeld in Wet
             Natuurbescherming (verder te noemen WNB). Deze wet is op 1 januari 2017 in werking
             getreden en beschermd ruim 900 soorten in Nederland voorkomende planten- en
             diersoorten.
             Ten aanzien      van  het initiatief is  een ecologische quickscan uitgevoerd door
             onderzoeksbureau        Econsultancy.      De  bij het onderzoek behorende rapport is als bijlage
             bij dit bestemmingsplan gevoegd.           Hierna   volgt een nadere uiteenzetting van de
             resultaten van het uitgevoerde onderzoek.
             Middels een      broedvogelinspectie ten aanzien van de havik dient vastgesteld te worden
             of de   ingreep verstorend is. Bomen met haviknesten dienen te blijven staan. Daarnaast
             wordt activiteit binnen     een   straal  van  75 meter   van een  haviknest als verstorend
             beschouwd. Ten aanzien          van   algemene broedvogels kunnen overtredingen worden
             voorkomen door        rekening   te houden met het broedseizoen.
             Ten aanzien      van de eekhoorn en vleermuizen geldt dat bomen voor het kappen
             geinspecteerd moeten worden op potentiéle vaste rust- of verblijfplaatsen. Indien
             potentiéle verblijfplaatsen aanwezig zijn dienen deze bomen te blijven staan. Indien
             deze bomen wel gekapt worden moet voortijdig de aan- of afwezigheid van
             verblijfplaatsen vastgesteld worden middels nader onderzoek.
             Voor beschermde soorten behorend tot de               overige soortgroepen zijn overtredingen ten
             aanzien     van  de Wet   natuurbescherming wegens het ontbreken van geschikt habitat, het
             ontbreken van sporen en/of vanwege een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling niet aan
             de orde. Wel dient rekening te worden gehouden met de algemene zorgplicht.
             Inmiddels     zijn er onderzoeken opgesteld (Rapport Alterra-Terug-naar-de-natuur-over-
             begraven-en-cremeren) die laten zien dat de milieubelasting door begraven van
                                                                                              ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                           RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                              0000000330
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                  Blad 28  van  42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                   Mei 2021
                                                                                                      Versie 01
         stoffelijke  resten of asurnen en     door verstrooien van crematieas in natuurterreinen
         verwaarloosbaar is. Er is geen aanvullend onderzoek meer          nodig.
         Stikstofdepositie
         Op basis van de gegevens die er zijn en de afstand tot het meest nabijgelegen Natura
         2000-gebied (8,5 km) wordt verwacht dat de stikstofdepositie geen gevolgen heeft voor
         het Natura 2000 gebied. In het kader van een ander soortgelijk project voor een
         natuurbegraafplaats in de gemeente Bronckhorst van dezelfde initiatiefnemer, waarbij
         een Natura 2000 gebied dichterbij was gelegen dan bij dit project het geval is, was de
         uitkomst dat er geen sprake was van een stikstofdepositie boven de 0,00 mol/hectare.
         Vervolgonderzoek in het kader van de gebiedsbeschermingsparagrafen uit de Wet
         natuurbescherming wordt niet noodzakelijk geacht. De uitspraak van het bevoegd
         gezag is hierin echter leidend.
         Met   betrekking  tot gebiedsbescherming Natuurnetwerk Nederland dient er een
         effectenonderzoek      uitgevoerd te worden om te onderzoeken of de effecten van de
         voorgenomen ingreep leiden tot significant negatieve effecten. Ten aanzien van
         houtopstanden geldt er geen melding- en herplantplicht.
         Aanbevelingen
         Aangezien overtredingen van de Wet natuurbescherming ten aanzien van
         soortenbescherming alleen te verwachten zijn binnen het noordelijk deel van de
         onderzoekslocatie verdient het aanbeveling om de voorgenomen werkzaamheden                       te
         richten op het zuidelijke deel van de onderzoekslocatie.
         Ten aanzien     van gebiedenbescherming geldt       eveneens  dat het aanbeveling       verdient
         om   de voorgenomen werkzaamheden te richten op het zuidelijk deel van de
         onderzoekslocatie aangezien het noordelijk deel behoort tot het ‘Bos- en natuurgebied
         buiten het NNN’. Indien de voorgenomen werkzaamheden alleen              plaatsvinden binnen
         het zuidelijke deel is een ‘effectenonderzoek beschermde natuur’         mogelijk overbodig.
         Vanuit het    bijgewerkte ecologisch onderzoek die vervolgens is voorgelegd aan de
         provincie Groningen zijn nog de volgende vragen gekomen waarop nog een nadere
         reactie gewenst is.
                                                                                     ruimtelijke ordening &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                   RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                  0000000331
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                               Blad 29  van  42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                Mei 2021
                                                                                                   Versie 01
         De   genoemde vragen zijn voorgelegd aan het ecologisch bureau en daar zijn de
         volgende aanvullingen/reacties op gegeven. Hierna worden de aanvullingen/reacties
         per genoemd punt vanuit de provincie aangegeven nader gemotiveerd.
         1;    Voor een   graf wordt een ruimte van gemiddeld 25 m2 gerekend. Er wordt vanaf het
               hart van een   graf een punt genomen en daaromheen een denkbeeldige cirkel van
               25 m2 getrokken. Binnen deze ruimte wordt het graf van 2 m? gerealiseerd. Door
               deze maatstelling worden er gemiddeld maximaal 400 graven per hectare
               gerealiseerd. Er wordt in het plangebied niet dubbeldiep begraven, maar uitsluitend
               enkeldiep.
               De inmeting van graven vindt plaats met behulp van geavanceerde GPS-
               apparatuur en een speciaal voor Natuurbegraafplaatsen van Waarde (de
               exploitant) ontwikkelde app. Deze app kan tevens worden gebruikt door bezoekers
               bij de oriéntatie op een nieuw uit te zoeken graf of bij het bezoeken van een
               bestaand graf. Het centrum van een graf vormt het meetpunt. Richting (hoofd-
               voeten) wordt aangegeven met de windrichting (bijvoorbeeld 90). Nadat de plek met
               een cliént is uitgezocht wordt het graf nogmaals nagemeten. De grafakte wordt
               vervolgens voorzien van de codrdinaten. In artikel 5 van het Besluit op de
               lijkbezorging staat dat boven de (bovenste) kist een laag aarde van minstens 65
               centimeter moet zitten en tussen elke Kist een laag aarde van 30 centimeter. Bij
               een hoge kist moet het gat dus wat dieper zijn. Een Kist is tussen de 40 en 50 cm
               hoog, waardoor geldt dat voor een enkel graf een diepte van 105 -115 cm nodig is.
               Graven op een natuurbegraafplaats kennen geen onderhoud. Het graf wordt weer
               opgenomen door de natuur. Natuurbegraafplaatsen van Waarde verzorgd het bos-
               en natuurbeheer. Zo worden nabestaanden niet geconfronteerd met het onderhoud
               van  graven  en  eventuele onderhoudskosten
               In hoofdstuk 5.2   van de quickscan flora en fauna is ingegaan op de effecten van           de
               voorgenomen     plannen op vleermuizen. Alle bomen die met de voorgenomen
               herinrichting gekapt worden, of reeds zijn gekapt, zijn volledig onderzocht op
               aanwezigheid van mogelijke verblijfplaatsen van vleermuizen zoals boomholtes
               maar ook spleten en loshangend schors. In de te kappen bomen zijn geen
               geschikte verblijfsmogelijkheden voor vieermuizen aangetroffen. Vrijwel alle te
               kappen bomen zijn relatief kleine en jonge bomen, die in de winter goed te
               inspecteren waren, dus ook hoog in de boomkroon. Met zekerheid kan op basis
               van de quickscan flora en fauna uitgesloten worden dat er verblijfplaatsen van
               vleermuizen in de te kappen bomen aanwezig zijn, waarmee aanvullend
               onderzoek niet noodzakelijk wordt geacht.
               Boommarter
               Het  plangebied ligt op de grens van het natuurlijke verspreidingsgebied van
               boommarters, er zijn geen waarnemingen bekend van deze soort in de directe
               omgeving van het plangebied (NDFF). Net zoals voor vleermuizen zijn alle te
               kappen bomen volledig onderzocht op boomholtes. Daarnaast is het bosgebied
               onderzocht op holen van overige zoogdieren. Boommarters gebruiken grote
               boomholtes, zolders, schuurtjes en holen van overige zoogdieren als vaste rust-             en
               voortplantingsplaatsen. In het plangebied zijn geen geschikte vaste rust- of
               voortplantingsplaatsen van boommarters aangetroffen. Het grootste gedeelte van
               het plangebied vormt ook geen geschikt leefgebied omdat het structuurarme jonge
               monocultuur betreft. Enkel het oude bos in het noorden van het plangebied biedt
                                                                                  ruimtelijke ordening &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VG01
                                                                                RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                               0000000332
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                               Blad 30  van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                Mei 2021
                                                                                                       Versie 01
         5.5 Fysieke veiligheid
             Het aspect externe veiligheid bestaat uit verschillende onderdelen. Externe veiligheid
             gaat onder andere over buisleidingen (geregeld in het Besluit externe veiligheid
             buisleidingen), het transport van gevaarlijke stoffen over bepaalde transportassen
             (geregeld in het Besluit externe veiligheid transportroutes), de opslag van explosieven
             (geregeld in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening) en het Bevi. Het Besluit
             extemne veiligheid inrichtingen richt zich primair op inrichtingen zoals bedoeld in de Wet
             milieubeheer. In artikel 2, lid 1 van het Bevi staan de inrichtingen genoemd waarop het
             besluit van toepassing is.
             Een   (natuur)begraafplaats wordt niet aangemerkt als een bevi-inrichting, zodat er geen
             sprake is van externe veiligheidsrisico’s vanuit het terrein van de natuurbegraafplaats
             naar de omgeving toe.
             Een (natuur)begraafplaats wordt ook niet aangemerkt als een (beperkt) kwetsbaar
             object, zodat het aspect externe veiligheid niet van invlioed is op het bestemmingsplan.
                                                                                      ruimtelijke ordening &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                   RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                   0000000333
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                           Blad 31          van    42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats     Laude                                                             Mei 2021
                                                                                                                         Versie 01
             Voor de        volledigheid is nog wel becordeeld aan de hand van de risicokaart Nederland
             of er  in het      plangebied mogelijk (hogedruk)buisleidingen zijn gelegen waarmee met de
             inrichting      van    het plangebied rekening moet worden gehouden. Op de volgende
             bladzijde       is een   uitsnede van de risicokaart opgenomen. Er zijn geen buisleidingen
             aanwezig.         Het   aspect externe veiligheid vormt geen belemmering.
                                                                                        I
                                                                                                         i    OCpslag
                                                                                                         vi   Amimoniak
                                                                                                         Wi   Emplacement
                                                                                                         Wi   Varvogr
                                                                                                         [    Wor      ark:
                                                                                                         [4   Mucl=air
                                                                                                         vi   Cntplofhare stoffan
                                                                                                         Wi   Dafensia
                                                                                                         Wi Dwarig
                                                                                                         WV ERZOQ
                                                                                                         4]   Terreingrens
                                                                                                  r=      Transport
                                                                                                         4]   Incident    regionals wegen
                                                                                                         Wi   Buisleiding
                                                                                                         Wi   Easisnet weg
                                                                                                         ~    Basisnet spoor
                                                                                                         i    Basisnet     water
                         f                                                                           ongevallen   werkeer    gn vervoer
                       A
                                                                                                   =      Luchbvaartongeval
                     h
                                                                                                   [      Oongeval  in  tunne|
                                                                                                   -—
         5.6 Geluid        (Wet geluidhinder)
             De eventuele           verplichting tot uitvoering van een akoestisch onderzoek is vastgelegd in
             de Wet        geluidhinder (WWgh). De Wgh bevat geluidnormen en richtlijnen over de
             toelaatbaarheid van geluidniveaus als gevolg van rail- en wegverkeerslawaai,
             industrielawaai en luchtvaartlawaai. De Wgh geeft aan dat een akoestisch onderzoek
             moet worden uitgevoerd bij het voorbereiden van de vaststelling van een
             bestemmingsplan of het nemen van een projectafwijkingsbesluit, indien het plan een
             geluidgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande
             geluidsbron of indien het plan een nieuwe geluidsbron mogelijk maakt. Een eventueel
             akoestisch onderzoek moet uitwijzen of de wettelijke voorkeursgrenswaarde bij
             geluidgevoelige objecten wordt overschreden en zo ja, welke maatregelen nodig zijn om
             aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.
             Van   belang        is om na   te gaan of  een  natuurbegraafplaats een ‘geluidsgevoelig object’ is
             in het kader        van   de Wet   geluidhinder. Een natuurbegraafplaats is op basis van de Wet
             geluidhinder         niet  aangemerkt als een zogeheten geluidsgevoelig object, zodat geen
             akoestisch onderzoek hoeft plaats te vinden.
             Vanuit de VNG-Reeks              bedrijven en milieuzonering hebben begraafplaatsen en
             uitvaartcentra een          grootste normafstand van 10 meter voor het aspect geluid ten
             opzichte       van    woningen. De meest nabij gelegen woningen van derden bevindt zich op
             meer    dan 10        meter afstand. Er is geen geluidhinder te verwachten.
                                                                                             ruimtelijke ordening                &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                          RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                                          0000000334
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>15265735
               Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 32    van    42
               Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                                Versie 01
         5.7 Luchtkwaliteit
             Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wet milieubeheer in
             werking getreden. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma
             Luchtkwaliteit (NSL).
             Projecten     die ‘niet in betekende mate’      (nibm) van invloed zijn op de luchtkwaliteit
             hoeven niet     meer   getoetst te worden aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. In de
             AMvB-nibm       zijn de criteria vastgelegd om te kunnen beoordelen of voor een project
             sprake     is van nibm.
             Met de     inwerkingtreding van de NSL op 1 augustus 2009 geldt de volgende bovengrens
             om    als  NIBM-project te worden aangemerkt: de bouw van 1500 woningen aan één
             ontsluitingsweg. Voorliggend bestemmingsplan is qua omvang en
             verkeersaantrekkende werking kleinschaliger als de bouw van 1500 woningen aan één
             ontsluitingsweg. Het project kan derhalve worden beschouwd als een nibm-project.
             Onderzoek naar de luchtkwaliteit is niet nodig.
         5.8 Milieuhinder
             In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat bij de
             aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van geplande milieugevoelige functies,
             zoals woningen, een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en dat
             rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en de milieuruimte van de betreffende
             milieubelastende functies. Om te komen tot een            ruimtelijk relevante toetsing van
             bedrijfsvestigingen op milieuhygiénische aspecten wordt milieuzonering gehanteerd.
             Hieronder wordt verstaan een voldoende ruimtelijke scheiding tussen enerzijds
             milieubelastende       bedrijven of inrichtingen    en anderzijds milieugevoelige gebieden zoals
             woongebieden.
             Milieuzonering beperkt       zich tot  milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie: geluid,
             geur, gevaar     en  stof. Om   milieuzonering hanteerbaar te maken wordt gebruik gemaakt
             van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (uitgave 2009). Deze publicatie
             bevat onder meer lijsten met richtafstanden van diverse milieuhinderlijke activiteiten en
             stappenplannen voor concrete situaties. De richtafstanden uit bijlage 1 voor de VNG
             publicatie gaan uit van een 'rustige woonwijk'. Indien er sprake is van het
             omgevingstype 'gemengd gebied' dan kan de richtafstand terug worden gebracht met
             één afstandsstap. Onderstaand in tabelvorm de normafstanden:
             Milieucategorie       Normafstand tot   rustige woonomgeving      Normafstand tot gemengd gebied
             1                     10 meter                                    0 meter
             2                     30 meter                                     10 meter
             3.1                   50 meter                                    30 meter
             3.2                   100 meter                                   50 meter
             4.1                   200 meter                                    100 meter
             4.2                   300 meter                                   200 meter
             BA                    500 meter                                   300 meter
             B2                    700 meter                                   500 meter
             5.3                   1000 meter                                  700 meter
             6.1                   1500 meter                                   1000 meter
                                                                                             ruimtelijke  ordeani ng   &  bouw
               NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1                                                                              ”
                                                                                                                         -
                                                                                          Roo BeekAdvies
               Toelichting
                                                                                                                               0000000335
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                                Blad 33    van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats     Laude
                                                                                                                         Versie 01
             De opgenomen richtafstanden       zijn geen normen, maar afstanden waarvan    gemotiveerd mag worden
             afgeweken.    De afstanden worden     gemeten vanaf de grens   van de  bestemming die milieubelastende functies
             toelaat tot aan  de dichistbij gelegen gevel  van de gevoelige functie.
             Een   “rustige woonwijk en rustig buitengebied” is een woonwijk die is ingericht volgens
             het  principe van functiescheiding. Afgezien van enkele wijkgebonden voorzieningen zijn
             er vrijwel geen andere functies. Er is weinig storend verkeer. Een vergelijkbaar
             omgevingstype is een rustig buitengebied (inclusief eventueel verblijfsrecreatie), een
             stiltegebied of een natuurgebied.
             Een “gemengd gebied” is een gebied met matige tot sterke functiemenging. Direct naast
             woningen kunnen winkels, horeca of kleine bedrijven voorkomen. Ook lintbebouwing in
             het buitengebied met overwegend agrarische en andere activiteiten kan als gemengd
             gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen
             behoren eveneens tot het gemengd gebied.
             Het   gebied    valt te  typeren als een rustig buitengebied,           zodat  uitgegaan     kan worden            van
             de in de VNG-Reeks            genoemde normafstanden.
             Hinder vanuit de        natuurbegraafplaats naar buiten
             Begraafplaatsen en uitvaartcentra hebben op basis van de VNG-reeks normafstanden
             voor   geur, stof, geluid en gevaar van respectievelijk 0 m, 0 m, 10 m en 0 meter. De
             meest nabijgelegen woningen van derden bevindt zich op circa 25 meter afstand, zodat
             er geen sprake zal zijn van hinder vanuit de natuurbegraafplaats richting
             (bedrijfs)woningen van derden.
             Hinder    van   buiten de     natuurbegraafplaats naar de begraafplaats toe
             Een    begraafplaats      is geen    milieugevoelig object (voor geur, stof, geluid en gevaar),
             zodat er ook geen sprake is van enige belemmerde bedrijfsvoeringen van bedrijvigheid
             van buiten de natuurbegraafplaats.
         5.9 Verkeer      en  Vervoer
             Nieuwe functies betekenen meestal ook dat                  er sprake is of zal zijn van een toename
             van   verkeersbewegingen, alsmede ontstaat er een parkeerbehoefte. Uitgangspunt is
             dat nieuwe functies geen onevenredige extra hinder veroorzaken voor reeds aanwezige
             functies in de omgeving.
             Onderstaand        een weergave van de bepaling van de parkeerbehoefte, uitgaande van de
             ligging van de begraafplaats in de gemeente Westerwolde, buitengebied en uitgaande
             van 1 uitvaartplechtigheid per keer uitgerekend met de online rekentool van de CROW.
                                                                                                      ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                                  RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                                      0000000336
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>15265735
               Gemeente Westerwolde                                                                                      Blad 34  van  42
               Bestemmingsplan natuurbegraafplaats           Laude                                                             Mei  2021
                                                                                                                               Versie 01
                              Rekentool            Verkeersgeneratie            & Parkeren
                 voorziening: gezondheidszorg                 en (sociale) voorzieningen
                                       begraafplaats
                 Functieprofiel
                 grootte          1 gelijktijdige plechtigheden
                 gemeente          Viagtwedde
                 ligging          buitengebied
                 Mobiliteitsprofiel            op basis defaultwaarden
                                             -
                 autogebruik    klanten/beroskers                       100 %
                 autobezetting     klanten/bezoskers                   2.80 pers/auto
                 autogsbruik    werknemers                              100 %
                 autobezeting werknemers                               1.00 persfauto
                 % bezoekers      maatgevendes     maand                  9 50
                 % bezoekers maatgevendes openingsdag                    19 %
                 % beroekeras     maatgevend      uur                   100 %
                 verblijftiid bezoekers                                  60 min
                 Resultaat       -
                                   Verkeersgeneratie
                 gemiddelde weekdag                                      44 mvtletmaal +/- 15%
                 gemiddelde openingadag                                  |  mvtletmaal® +/- 15%
                 maatgevende openingsdag (gemiddelde maand)              59 mvtietmaal” +/- 15% (drukste)
                 maaltgevende openingsdag (maatgevende maand)            64 mvietmaal®  +/- 15% (drukste / bovengemiddeid)
                 Resultaat       -
                                   Parkeren
                 obv  mobiliteitsprofiel, minimaal                       27 parkeerplaatzen
                 obv  mobiliteitsprofiel, maximaal                       37 parkeerplaatsen
              Bovenstaande betekent dat er gemiddeld genomen 32 parkeerplaatsen zouden moeten
              zijn om te voorzien in de parkeerbehoefte. Initiatiefnemer is voornemens om 35
              parkeerplaatsen te gaan realiseren, hetgeen als voldoende kan worden beschouwd.
         5.10 Watertoets
              Op 30 januari 2019 is via het instrument www.dewatertoets.nl de zogeheten watertoets
              uitgevoerd. Het plangebied bevindt zich in het beheersgebied van het waterschap
              Hunze en Aa’s. Op basis van de uitgevoerde watertoets geldt dat de ‘korte procedure’
              van de watertoets van toepassing is en dat het waterschap een standaard wateradvies
              afgeeft in de vorm van de standaard waterparagraaf.
              Voor de verdere             procedurele athandeling van de watertoets in het niet noodzakelijk het
              waterschap          te   betrekken, als er met de opmerkingen gemaakt in dit document rekening
              zal worden gehouden tijJdens de verdere uitwerking van dit plan.
                                                                                                              ruimtelijke ordening 5
               NL.IMRO.1950.BP1902-VG01                                                                                               Souw
               Toelichting                                                                          ol     RooBeekAdvies
                                                                                                                                           0000000337
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 35    van  42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                          Versie 01
         Het adviesdocument       van   het waterschap    met daarin de standaard   waterparagraaf             is als
         bijlage bij  dit plan gevoegd.
         Verder kan nog worden aangegeven dat er een             overleg heeft plaatsgevonden tussen
         het  waterschap     en de initiatiefnemer   tijdens een  locatiebezoek ter plaatse. Het
                         is
         waterschap daarbij ingelicht         over  de plannen  en  is rondgeleid over het terrein. Er is
         daarbij ook gesproken over het gebruik van de Kanaaldijk als aan- en afvoerroute naar
         de  natuurbegraafplaats. Vanuit het waterschap is daarbij aangegeven dat dit gebruik
         naar   verwachting geen problemen oplevert maar dat de initiatiefnemer dit gebruik
         formeel gezien dient te melden bij het waterschap (team Vergunningen) en via deze
         weg afspraken en/of eventuele voorwaarden over het extensie gebruik van de
         Kanaaldijk ook vast te leggen. Gezien de geringe omvang van het te bouwen tijdelijke
         gebouw zijn verder geen compenserende maatregelen nodig. Voor de initiatiefnemer is
         bekend waar binnen het terrein de grondwaterstanden voldoende laag zijn voor het
         kunnen realiseren/graven van natuurgraven.
                                                                                       ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                    RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                       0000000338
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                      Blad 36   van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                                                        Mei 2021
                                                                                                               Versie 01
             Hoofdstuk 6 Economische uitvoerbaarheid
             Dit  bestemmingsplan      heeft  betrekking op  een particulier initiatief waarmee      de    gemeente
             geen directe financiéle bemoeienis heeft. De kosten        voor  de   uitvoering  van     het plan zijn
             voor rekening van de aanvrager. De kosten met betrekking tot het opstellen van dit
             bestemmingsplan en daaraan verwante kosten worden verhaald via de leges van de
             gemeente. Het plan wordt hiermee economisch uitvoerbaar geacht.
         6.1 Grondexploitatie:
             Artikel 6.12, lid 1 van   de Wet   ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad
             een   exploitatieplan  vaststelt  voor  gronden waarop een bij algemene maatregel van
             bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. In vervolg op artikel 6.12 lid 1 Wro
             wordt in artikel 6.12 lid 2 Wro bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplan
             vaststelt als het verhaal    van  kosten anderszins is verzekerd.
             Voor dit    bestemmingsplan geldt dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. De
             kosten    voor de ontwikkeling van het voornemen komen ten laste van aanvrager. Tevens
             is een   planschade-overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer.
                                                                                            ruimtelijke  ordeanir g & bouw
                                                                                    ol RooBeekAdvies
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
              Toelichting
                                                                                                                           0000000339
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>15265735
             Gemeente Westerwolde                                                                    Blad 37 van 42
             Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                          Versie 01
         7 Hoofdstuk 7        Overleg   en  inspraak
           Het    voorontwerpbestemmingsplan “Natuurbegraafplaats Laude” is vanuit het wettelijke
           vooroverleg voorgelegd aan het waterschap Hunze en Aa’s en aan de provincie
           Groningen. Beide instanties hebben schriftelijk gereageerd op het voorontwerp-
           bestemmingsplan. De ontvangen brieven daarvan zijn als bijlage bij het
           bestemmingsplan gevoegd.
           Waterschap Hunze en Aa’s.
           e      Het waterschap heeft verzocht om de bestaande plas en watergang in het
                  plangebied als Water te gaan bestemmen en deze aan te sluiten op de bestemming
                  Water zoals die aan de zuidkant van het perceel reeds was bestemd. In het
                  ontwerp-bestemmingsplan is deze plas en watergang als Water bestemd.
           eo     Het waterschap heeft verzocht om een nuancering in de toelichting aan te brengen
                  over   de uitkomsten   van  het bezoek    aan    het plangebied. De gevraagde nuancering
                  is  aangebracht in de paragraven 3.2 en 5.10.
           eo     Het waterschap geeft aan dat de volledige verantwoordelijkheid            voor de
                  natuurbegraafplaats bij    de   exploitant  is  en zij geen kennis heeft van waar het
                  natuurbegraven     zoal  uitvoerbaar   is binnen    het plangebied zelf ten opzichte van de
                  aanwezige waterstanden.        In de  paragraaf    5.10 is hier een nuancering  in
                  aangebracht.
           Provincie Groningen
           Vanuit de      provincie wordt aangegeven dat een deel van het plangebied op de
           provinciale kaart is aangeduid als een ‘bos en natuurgebied buiten het Natuur                Netwerk
           Nederland’. Dit is     een  deel  van   het gebied    waar   het natuurbegraven gaat plaatsvinden.
           Juist in dit   gebied is het niet toegestaan om het gebruik van die gronden te wijzigen als
           door die     wijziging significant afbreuk wordt gedaan aan het areaal aan gronden die tot
           het bos- of natuurgebied behoren of aan de actuele natuurlijke, landschappelijke en
           cultuurhistorische waarden. Uitzonderingen hierop zijn toegestaan voor situaties waarin:
           a.     Ersprake is van een groot openbaar belang en er geen andere mogelijkheden zijn
                  en de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende
                  effecten gelikwaardig worden gecompenseerd, of;
           b.     Indien de ingreep kleinschalig van aard is en schade zoveel mogelijk wordt
                  voorkomen, resterende schade volledig wordt gecompenseerd, en er netto winst
                  optreedt voor de belangrijke kenmerken en waarden in termen van areaal, kwaliteit
                  en samenhang.
           Naar      aanleiding hiervan is een nadere verdiepingsslag gemaakt in het beheers- en
           inrichtingsplan van de natuurbegraafplaats waarin duidelijk en uitvoerig is ingegaan op
           de kwaliteitsverbetering (voor zowel de natuur(beleving) als water) die de omvorming
           van dit gebied met zich meebrengt en zodoende laat zien dat afwijking van het gestelde
           in het provinciaal beleid tot de mogelijkheden kan behoren. Ook heeft daarna nog
           overleg plaatsgevonden tussen de initiatiefnemer en de provincie en vanuit de provincie
           is  vervolgens aangegeven dat er beleidsmatig gezien ruimte wordt gemaakt                 dat de
           natuurbegraafplaats past binnen het toekomstige provinciale beleid.
             NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
             Toelichting
                                                                                                                    0000000340
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>15265735
         Gemeente Westerwolde                                   Blad 38 van  42
         Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude                    Mei 2021
                                                     ruimtelijke ordening & bouw
         NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                   RooBeekAdvies
         Toelichting
                                                                                 0000000341
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                 Blad 39   van   42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                          Versie 01
             Hoofdstuk 8 Juridische         Toelichting
         8.1 Algemeen
             Het   bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsmogelijkheden van de gronden
             binnen het    plangebied. De wijze waarop deze regeling juridisch kan worden
             vormgegeven, wordt in grote lijnen bepaald door de op 1 juli 2008 in werking getreden
             Wet ruimtelijke ordening, en door het daarbij behorende Besluit ruimtelijke ordening en
             de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, zoals deze per1 oktober 2012 in
             werking is getreden. De verbeelding dient in samenhang met de planregels te worden
             gelezen.
             In de Wet    ruimtelijke ordening (hierna Wro) met bijbehorend Besluit ruimtelijke ordening
             (hierna Bro) heeft het bestemmingsplan een belangrijke rol als normstellend instrument
             voor het ruimtelijk beleid van gemeenten, provincies en het rijk. In de ministeriéle
             Regeling standaarden ruimtelijke ordening (hierna Rsro) is vastgelegd dat de Standaard
             Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP2012) de norm is voor de
             vergelijkbaarheid van bestemmingsplannen. Naast de SVBP2012 zijn ook het
             Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (hierna IMRO2012) en de Standaard
             Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (hierna STRI2012) normerend bij het
             vastleggen en beschikbaar stellen van bestemmingsplannen.
             Conform Wro      en  Bro wordt   een   bestemmingsplan met de daarbij behorende toelichting
             in digitale geautoriseerde     bronbestanden   vastgelegd en in die vorm vastgesteld.
             Daarnaast kent de Wro een papieren versie van (hetzelfde) bestemmingsplan.
             Indien de inhoud van digitale stukken tot een andere uitleg leidt dan de stukken op
             papier, dan is de digitale inhoud beslissend. Het bestemmingsplan is daarmee een
             digitaal juridisch authentiek document. De informatie die is vastgelegd in het plan moet
             in elektronische vorm volledig toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale
             verbeelding genoemd.
             De SVBP2012 geeft normen voor de opbouw van de planregels en voor de digitale
             verbeelding van het bestemmingsplan. De standaard heeft geen betrekking op de
             toelichting van het bestemmingsplan. Er worden geen normen gesteld omtrent de
             vormgeving en inrichting van de analoge weergave van het bestemmingsplan. De
             SVBP2012 heeft ook geen betrekking op de totstandkoming van de inhoud van een
             Bestemmingsplan. Dit is de verantwoordelijkheid van het bevoegde gezag. In de
             SVBP2012 is wel aangegeven hoe de inhoud van een bestemmingsplan digitaal moet
             worden weergegeven.
             De SVBP2012       geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding               van     het
             bestemmingsplan. De verbeelding en planregels van dit bestemmingsplan zijn
             opgesteld conform deze standaarden.
         8.2 Toelichting op     de  toelichting
             De informatie die is    vastgelegd in het plan moet in elektronische  vorm  volledig
             toegankelijk en raadpleegbaar zijn. Dit wordt de digitale verbeelding genoemd.
             De digitale verbeelding is de verbeelding van het bestemmmingsplan in een interactieve
             raadpleegomgeving, waarin alle relevante bestemmingsplaninformatie wordt getoond:
             de combinatie van (plan)kaart en regels met de toelichting.
                                                                                       ruimtelijke  ordeanir g &  bouw
                                                                                ol RooBeekAdvies
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
              Toelichting
                                                                                                                       0000000342
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>15265735
              Gemeente Westerwolde                                                                         Blad 40    van  42
              Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                                  Versie 01
             Een   raadpleger van het bestemmingsplan moet alle relevante
             bestemmingsplaninformatie op eenvoudige wijze voor ogen kunnen krijgen. De
             relevante bestemmingsplaninformatie heeft betrekking op de bestemmingen,
             dubbelbestemmingen en aanduidingen met bijoehorende regels in het
             bestemmingsplan. Voor zowel bestemmingen als aanduidingen geldt, dat deze zonder
             interactie zichtbaar moeten zijn in de digitale verbeelding. Uit interactie met de digitale
             verbeelding blijkt dan de inhoud van de bestemming en/of aanduiding.
         8.3 Toelichting op de planregels
             De   inrichting van de planregels is deels voorgeschreven door de SVBP2012. De
             groepering van de planregels, de naamgeving van een aantal planregels en zelf de
             inrichting van bestemmingen is deels bepaald door de ministeriéle regeling. Een aantal
             planregels is zelfs geheel voorgeschreven: het overgangsrecht, de anti-dubbeltelregel
             en de slotregel. De regels zijn standaard ingedeeld in vier hoofdstukken. Bij elke
             planregel (elk artikel) wordt hieronder een nadere toelichting gegeven.
             Toelichting     Hoofdstuk 1 Inleidende     regels
             Artikel 1    : Begrippen
             In dit artikel staan de    belangrijkste begrippen verklaard zoals die in de planregels                 en    in
             deze    plantoelichting worden gebruikt. De lijst bevat         meer  begrippen dan mogelijk in dit
             bestemmingsplan gebruikt worden.
             Artikel 2    : Wijze van meten
             De   bepalingen over de wijze van        meten    zijn in artikel 2 opgenomen. Dit artikel geeft aan
             hoe de hoogte- en andere maten           die bij  het bouwen in acht genomen dienen te worden,
             gemeten moeten worden.
             Hoofdstuk 2      Bestemmingsregels
             Artikel 3    : Bos
             De   bestemming Bos is primair bedoeld voor behoud, bescherming, beheer en
             ontwikkeling van actuele en potentiéle natuur- en landschapswaarden, mede in de vorm
             van bossen. Deze bestemming laat tevens het medegebruik als naturbegraafplaats toe
             (ter plaatse van de aanduiding 'natuurbegraafplaats') en bijbehorende voorzieningen
             toe. Er zijn bouwregels opgenomen voor gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen
             zijnde. Er geldt voor het uitvoeren van bepaalde werken, geen bouwwerken zijnde, of
             werkzaamheden een omgevingsvergunningplicht teneinde de cultuurhistorische,
             landschaps- en natuurwaarden te beschermen.
             Artikel 4    : Water
             Het bestaande water binnen het          plangebied     is als zondag   bestemd. Het    gaat hierbij
             voornamelijk      om  sloten en greppels.
             Artikel 5    : Waarde   —
                                       Archeologie
             Binnen dit artikel is    bepaald  hoe met    archeologie omgegaan        dient te worden en          bij
             welke    ruimtelijke ingreep er   onderzoek      nodig is.
                                                                                               ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
              NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                            RooBeekAdvies
              Toelichting
                                                                                                                               0000000343
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                                                     Blad 41    van  42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                                                          Versie 01
         Hoofdstuk 3        Algemene regels
         Artikel 6    : Anti-dubbeltelregel
         Deze    regel is geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (in artikel
         3.2.4   Bro). Deze standaardbepaling strekt ertoe te voorkomen dat van ruimte die in een
         bestemmingsplan voor de realisering van een bepaald gebruik of functie mogelijk is
         gemaakt, na realisering daarvan, ten gevolge van feitelijke functie- of
         gebruiksverandering        van het  gerealiseerde, nogmaals    zou  kunnen worden       gebruik
         gemaakt.
         Artikel 7    : Algemene bouwregels
         In dit artikel is    bepaald dat er geen windmolens zijn toegestaan en hoe omgegaan                   kan
         worden met        geringe overschrijdingen van plangrenzen en bouwvlakken.
         Artikel 8    : Algemene gebruiksregels
         In dit artikel is    geformuleerd  wat wordt  gezien als strijdig gebruik en welk    gebruik       wel is
         toegestaan.
         Artikel 9    : Algemene afwijkingsregels
         In dit artikel    zijn de algemene afwijkingsregels geformuleerd en is zichtbaar met welke
         afwijkingen       binnen het plan het bevoegd gezag, onder genoemde voorwaarden, mee
         wenst te werken aan (kleinschalige) afwijkingen van het bestemmingsplan.
         In deze    regel is de koppeling gelegd     tussen de flora- en faunawet en de      overige regels
         van   het  bestemmingsplan.
         Hoofdstuk 4        Overgangs-  en slotregels
         Artikel 10     : Overgangsregels
         Deze    regels zijn geheel voorgeschreven door het Besluit ruimtelijke ordening (artikelen
         3.2.1 en 3.2.2 Bro). Omdat een bestemmingsplan elke tien jaar moet worden herzien,
         betreffen de meeste bestemmingsplannen gebieden die reeds in gebruik en ingericht
         zijn. Een bestemmingsplan kan ruimte bieden voor ontwikkelingen en daarom soms
         ander gebruik en/of bebouwing toelaten dan er in werkelijkheid in het gebied aanwezig
         is. Bestaande rechten worden beschermd met overgangsrecht. Er is overgangsrecht
         voor bouwwerken en overgangsrecht voor gebruik van de gronden en bouwwerken.
         Artikel 11     : Slotregel
         Deze    regel is geheel voorgeschreven door de Ministeriéle regeling Standaard
         Vergelijkbare BestemmingsPlannen. Deze regel geeft aan hoe de planregels van dit
         plan kunnen worden aangehaald. Hiermee wordt de naam van het bestemmingsplan
         vastgelegd. Voor de digitale uitwisseling van plannen krijgt elk plan ook een unieke
         code van letters en cijfers.
                                                                                       ruimtelijke  ordeani ng &  bouw
          NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
                                                                                    RooBeekAdvies
          Toelichting
                                                                                                                       0000000344
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>15265735
          Gemeente Westerwolde                                    Blad 42 van 42
          Bestemmingsplan natuurbegraafplaats Laude
                                                                       Versie 01
         Projectgegevens
         Project                      : Natuurbegraafplaats Laude
         Projectnummer                : RB 30.100
         IMRO                         : NL.IMRO.1950.BP1902-vg01
         Versie                       : 1
         Datum                        : Mei 2021
         RooBeek Advies
         Nautilusstraat 7b
         7821 AG Emmen
         www.roobeek-advies.nl
          NL.IMRO.1950.BP1902-VGO1
          Toelichting
                                                                                 0000000345
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>