<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15270202
         Specifieke toetsingscriteria voor ontwikkeling en beheer        van  activi-
         teiten die binnen de bestemmingen zijn toegestaan
         Bij de toetsing    van  activiteiten  aan  het  plan, zal worden getoetst
         aan   onder  meer   de  volgende specifieke    en  algemene criteria.
         1.1.  Speciale Beschermingszone           Natura 2000
         De bouw     van   nieuwe  agrarische bedrijven     zal niet worden  toege-
         staan binnen de externe invloedszone           van  500  m  vanaf de gren-
         zen van    het aangewezen       en   als zodanig   ter plaatse begrensde
         Natura 2000     -
                           gebied Lieftinghsbroek.
         1.2.  Landschappelijke      en  cultuurhistorische waarden
         Bij de afweging van de toelaatbaarheid van bouwwerken en ver-
         gunningplichtige werken en werkzaamheden zullen de landschap-
         pelijk en cultuurhistorische waarden zoals opgenomen in para-
         graaf 3.1. en paragraaf 5.3.1. van de toelichting steeds onderdeel
         van het toetsingskader zijn. Met de in die onderdelen van de toe-
         lichting beschreven waarden van het landschap moet bij de afwe-
         ging van de toelaatbaarheid van bouwwerken, werken en werk-
         zaamheden rekening worden gehouden, zodanig dat bouwwerken
         en vergunningsplichtige werken en werkzaamheden geen oneven-
         redige afbreuk mogen doen aan de daar beschreven landschap-
         pelijike en cultuurhistorische waarden. Deze onderdelen van de
         toelichting bepalen ook de inhoud van het criterium, waarin wordt
         verwezen naar de landschappelijke en cultuurhistorische waar-
         den.
         1.3.  Agrarisch gebruik
         1.3.1. Niet-grondgebonden       agrarische bedrijfsvoering
         a.   Een  uitbreiding  van bebouwing c.q. nieuwe bebouwing ten be-
              hoeve   van   de  niet-grondgebonden agrarische bedrijfsvoering
              in de vorm van het houden van dieren als ondergeschikte
              (tweede) tak, als onderdeel van een gemengd bedrijf of voor
              het vergroten van bestaande stalopperviakte bij bestaande,
              volwaardige niet-grondgebonden agrarische bedrijvigheid kan
              worden toegestaan, mits:
              1.  de  bedrijfsactiviteiten niet zijn gelegen binnen 250 m vanuit
                  kernen, verblijfsrecreatieve terreinen en natuurgebieden;
              2.  geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurlij-
                  ke en landschappelijke waarden;
              3.  er geen strijdigheid ontstaat met de milieuwetgeving;
              4.  de bedrijvigheid goed bereikbaar is via het beschikbare
                  wegennet;
                                                                                      0000000556
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15270202
              bij beéindiging van de bedrijfsactiviteiten van een niet-
              grondgebonden agrarisch bedrijf, kan de aanduiding ‘bouw-
              perceel niet-grondgebonden agrarisch bedrijf worden verwij-
              derd. Deze verwijdering kan plaatsvinden wanneer het bedrijf
             wordt omgezet in een grondgebonden agrarisch bedrijf, alsook
              kan na beéindiging de wijzigingsbevoegdheid voor functiever-
              andering worden toegepast. Bij omzetting naar een regulier
              grondgebonden agrarisch bedrijf kan de wijziging zich beper-
              ken tot het aanbrengen van de aanduiding ‘bouwperceel’. In
              dat geval gelden tevens de criteria voor nieuwvestiging van
              agrarisch bedrijven, zoals hierna opgenomen onder 1.3.9.
         1.3.2.  Opslag   voor  mest, hooibalen en/of andere agrarische pro-
         ducten
         Mest-    en  productenopslag dient binnen het bouwvlak plaats te
         vinden. Wanneer dit     om bedrijffseconomische, ontsluitings- of mili-
         euredenen (bijvoorbeeld in verband met de nabijheid van wonin-
         gen) niet mogelijk is, kan plaatsing van de mest- en productenop-
         slagopslag na toepassing van een wijzigingsregel ook direct aan-
         sluitend buiten het bouwvlak plaatsvinden. Dit zal, indien het
         mestopslag betreft, niet worden toegestaan op gronden gelegen
         binnen de gele en rode gebieden, zoals weergegeven op de kaart
         in bijlage 7, milieubeschermingsgebieden en in zones van 250 m
         rondom natuurgebieden, toekomstige woongebieden en recreatie-
         terreinen. Er moet voor een goede landschappelijke inpassing en
         verkeersveilige ontsluiting worden gezorgd.
         In uitzonderingssituaties kan ook bij wijziging meegewerkt worden
         aan een locatie voor opslag op grotere afstand van het bouwvlak.
         Een dergelijke situatie kan zich voordoen bij gemeenschappelijk
         gebruik en/of in geval de gronden op grote afstand van het bedrijf
         zijn gelegen en met een locatie ter plaatse een veelvoud aan ver-
         keersbewegingen kan worden voorkomen. De opslag mag niet
         gebruikt worden voor handel- of overslagdoeleinden. De locatie
         voor opslag moet in een dergelijk geval plaatsvinden zo dicht mo-
         gelik aan een verharde weg. Voorts moet sprake zijn van een
         goede landschappelijke inpassing en een verkeersveilige ont-
         sluiting.
         1.3.3. Bebouwing op bouwpercelen
         Binnen de ter     plaatse aangegeven bouwvlakken dient door toe-
         passing    van  nadere eisen of  ontheffingsregels een concentratie
         van   de  bebouwing, compactheid, onderlinge ordening en verhou-
         ding   van  bebouwing en een ruimtelijke samenhang te ontstaan,
         die past in de geleding van het landschap. Een uitzondering hier-
         op is mogelijk indien sprake is van nieuwbouw bij bestaande cul-
         tuurhistorisch waardevolle boerderijpanden, waarbij het op afstand
         bouwen van nieuwe gebouwen de cultuurhistorische en/of land-
         schappelijke eenheid kan bewaren.
                                                                                 0000000557
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15270202
         Deze    afweging wordt mede bepaald aan de hand van de wel-
         standsbeoordeling, waarbij het bepalen van voldoende afstand
         eveneens gepaard kan gaan met een verruiming van het bouw-
         perceel. In de afweging zal steeds het uitgangsprincipe van het
         streven naar een goede ruimtelijke kwaliteit, zoals verwoord in de
         Nota ‘Agrarische bouwblokken en landschap’ regio Oost 2008,
         worden gehanteerd.
         Bij nieuwbouw dient gelet te worden op de relatie met het aanwe-
         zige bebouwingspatroon en de eventueel aanwezige landschap-
         pelijke, natuurlijke, archeologische en/of cultuurhistorische waar-
         den van de bouwpercelen.
         1.3.4. Erfsingelbeplanting
         Bij toepassing van nadere    eisen, ontheffings- en wijzigingsregels
         met   betrekking  tot de bebouwing binnen een agrarisch bouwvlak
         of wijziging van de omvang van een agrarisch bouwvlak zal de
         toets aan de landschappelijke waarden mede ingegeven zijn door
         het  aanbrengen van erfsingelbeplanting. De landschappelijke in-
         passing moet in gevallen waarbij sprake is van aantasting van de
         bestaande erfsingelbeplanting, verzekerd zijn met een beplan-
         tingsplan.
         1.3.5. Kassen
         De  plaatsing  van  kassen is niet toegestaan op     de essen en in de
         randzones    van  de essen, in het beekdal    en  in de open gebieden
         grenzend aan de beschermde dorpsgezichten (Bourtange en
         Smeerling) en de cultuurhistorisch waardevolle kern (Ter Borch).
         Kassen zijn voorts alleen toegestaan bij vollegrondsteelt ten be-
         hoeve van een volwaardige agrarische bedrijffsvoering. Voorts
         dient bij de plaatsing rekening te worden gehouden met de natuur-
         like, cultuurhistorische en landschappelijke waarden.
         1.3.6. Ondergeschikie tweede     tak of deeltijdfunctie
         De  ontheffing om bij de uitoefening van een agrarisch bedrijf een
         ondergeschikte tweede tak of een deeltijdfunctie toe te voegen
         kan worden toegelaten als in ieder geval wordt voldaan aan de
         volgende criteria:
         -
             in de als zodanig aangemerkte landbouwgebieden, de groene
             gebieden op de kaart in bijlage 7, zal terughoudend met het
             toestaan van andere functies omgegaan         worden, omdat deze
             gebieden zich lenen voor de ontwikkeling van de landbouw en
             zoveel mogelijk voorkomen moet worden dat goede agrarische
             percelen in hun functioneren worden belemmerd vanwege de
             toevoeging van allerhande andere functies aan het gebied;
         -
             gebruik dat inbreuk maakt op het landschap zal niet of slechts
             onder voorwaarden voor wat betreft de inpassing in het land-
             schap worden toegestaan.
                                                                                0000000558
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>15270202
         Het   gebruik   moet qua aard en schaal passen       bij de specifieke
         kwaliteiten  en   de schaal  van de omgeving, waarbij terughoudend
         om zal worden gegaan met reclame-uitingen en naar de aard
         daarmee gelijk te stellen uitingen;
         -
              het ander gebruik dient plaats te vinden binnen de bestaande
              opperviakte aan gebouwen, die aanwezig is op het moment
              dat de wijziging wordt toegepast. Dit criterium is niet van toe-
              passing als het gaat om het toelaten van (bedrijfseigen) mest-
              en/of organische (bij)productver-gisting;
         -
              de functieverandering mag niet leiden tot onevenredige af-
              breuk van de (agrarische) bedrijfsfunctie in de nabijheid, in die
              zin dat naburige (agrarische) bedrijven er door in hun ontwik-
              kelingsmogelijkheden worden beperkt;
         -
              het parkeren ten behoeve van het ander gebruik dient binnen
              het bouwperceel op het eigen terrein plaats te vinden;
         -
              er mag geen opslag van goederen, behorende bij het andere
              gebruik, buiten de gebouwen plaatsvinden. Dit criterium is niet
              van toepassing als het gaat om het toelaten van (bedrijfsei-
              gen) mest- en/of organische (bij)productvergisting;
         -
              er moet voorts zijn voldaan aan de specifiek per gebruik ge-
              stelde criteria, zoals opgenomen in bijlage 5 bij de regels.
         1.3.7. Houtteelt   en  andere opgaande teeltvormen
         Houtteelt zal in het open landschap ten opzichte van weide- en
         akkervogelwaarden steeds worden beschouwd als een inbreuk
         met grote gevolgen. Dit betekent dat de houtteelt alleen kan wor-
         den toegestaan als er sprake is van een groot agrarisch nut van
         de houtteelt. Houtteelt is daarbij alleen toegestaan binnen de ge-
         bieden die zijn aangemerkt als bosontwikkelingsgebieden (zie fi-
         guur 10 in de toelichting).
         Houtteelt en andere opgaande teeltvormen zullen na ontheffing
         moeten passen in het landschap. Bepalende landschappelijke
         kenmerken moeten blijven bestaan. De oorspronkelike kenmer-
         ken van het landschap dienen herkenbaar te blijven na de winning
         van het hout. Bij de afweging van de toelaatbaarheid van de hout-
         teelt en de andere opgaande teeltvormen zullen de landschappe-
         like waarden een belangrijk criterium zijn.
         1.38
         a.  Vergroting bouwvlakken/-percelen grondgebonden agrarische
         bedrijfsvoering
         De   wijzigingsbevoegdheid om het bouwvlak te vergroten zal al-
         leen worden    toegepast als er zicht is op langdurige vergroting van
         de productieomvang als gevolg van schaalvergroting of een be-
         hoefte voortvioeiend uit de extensivering en/of verbreding van de
         bedrijfsactiviteiten. Tevens mag een bouwvlak worden vergroot
         wanneer dit noodzakelijk is vanwege een goede ordening tussen
         de bedrijfsgebouwen op het perceel (zie 1.3.3.) ten behoeve van
         het realiseren van een goede ruimtelijke kwaliteit.
                                                                                0000000559
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>15270202
         Binnen de omvang van het bestaande bouwvlak moet geen ruimte
         meer    zijn voor de benodigde uitbreiding of moet er sprake zijn van
         een   situatie  waarbij de nieuwbouw afbreuk doet     aan  de ruimtelijke
         kwaliteit   van  de bestaande   bebouwing.
         Extra voorwaarde bij de      vergroting tot 1,50 hectare binnen de rode
         gebieden, zoals weergegeven op de kaart in bijlage 7 is dat deze
         wijzigingsbevoegdheid uitsluitend zal worden toegepast ten be-
         hoeve van de vestiging van neven- en/of verbredingsactiviteiten,
         zoals bijvoorbeeld kleinschalig kamperen, waarvoor geen ruimte is
         binnen de gegeven 1 hectare.
         Bij de vergroting van bouwvlakken moet in het          bijzonder worden
         gelet op     de historisch  gegroeide landschapsstructuur, de aan te
         houden afstand tot andere ruimtelijke elementen, een goede infra-
         structurele ontsluiting, de ordening, maatvoering en vormgeving
         van de bedrijffsgebouwen en de erfinrichting. In het gebied He-
         brecht en Rhederveld zal vergroting uitsluitend met een verdieping
         worden toegestaan om te voorkomen dat bouwpercelen dichter
         naar elkaar toe worden vergroot. Bij de toepassing van de wijzi-
         gingsbevoegdheid zal gebruik worden gemaakt van de maatwerk-
         benadering en de methodiek zoals omschreven in de Nota ‘Agra-
         rische bouwblokken en landschap’ regio Oost 2008.
         1.35
         b. Vergroting bouwvlakken/-percelen niet-grondgebonden            _agrari-
         sche bedrijffsvoering
         Voor de     wijzigingsbevoegdheid om bouwvlakken te vergroten gel-
         den,   voor zover van     toepassing, dezelfde voorwaarden als hier-
         voor genoemd onder 1.3.8.a.. Wel geldt als aanvullende voor-
         waarde dat per uitbreiding het aantal dieren niet met meer dieren
         mag toenemen dan in bijlage 8 in de laatste kolom van de tabel is
         opgenomen.
         De   wijzigingsbevoegdheid om het bouwvlak voorts nog te vergro-
         ten met maximaal        0,50 hectare zal alleen worden toegepast ten-
         einde een bedrijf perspectief te bieden door de agrarische be-
         drijffsactiviteiten te verbreden met bijvoorbeeld een biomassaver-
         gistingsinstallatie of een andere ontwikkeling die mogelijk is bij
         een agrarisch bedrijf, zoals een kleinschalig kampeerterrein. Deze
         wijziging mag niet worden gebruikt ten behoeve van de vergroting
         van de niet-grondgebonden agrarische bedrijfsactiviteiten. Binnen
         de omvang       van  het bestaande bouwvlak moet geen ruimte        meer
         zijn voor de    benodigde uitbreiding of moet er sprake zijn van een
         situatie waarbij de nieuwbouw afbreuk doet aan de ruimtelijke
         kwaliteit van de bestaande bebouwing. Bij deze vergroting van
         bouwvlakken moet in het bijzonder worden gelet op de natuurlijk,
         landschappelijke en cultuurhistorische waarden, waaronder de
         verkavelingsrichting en de ruimtelijke relatie met aangrenzende
         percelen vanwege de onderlinge afstand. In het gebied Hebrecht
         en Rhederveld zal vergroting uitsluitend met een verdieping wor-
         den toegestaan om te voorkomen dat bouwpercelen dichter naar
         elkaar toe worden vergroot.
                                                                                    0000000560
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>15270202
         Tevens moet worden        gelet op de relatie met het aanwezige     be-
         bouwingspatroon      en de  nabijheid van milieugevoelige functies.
         1.3.9. Nieuwe bouwpercelen        (niet-Jgrondgebonden agrarische be-
         drijven
         a.  Wijziging   ten behoeve van      nieuwe, dan wel verplaatsing van
             bestaande     agrarische bouwpercelen wordt uitsluitend toege-
             past   voor  de vestiging van volwaardige, in hoofdzaak (niet-
             )grondgebonden agrarische bedrijven. Bij de toets of een agra-
             risch bedrijf volwaardig is, zal in ieder geval worden gelet op
             de volgende criteria:
             1. de omvang van het te vestigen bedrijf dient zédanig te zijn
                  dat het werk   en inkomen biedt    aan  tenminste één arbeids-
                  kracht, dan wel   er dient  redelijke zekerheid te bestaan dat
                  het bedrijf binnen een redelijke termijn tot een volwaardige
                  omvang zal uitgroeien (reéel bedrijf);
             2.   de aanvrager dient in hoofdberoep aan het bedrijf te zijn
                  verbonden;
             3.   er dient een zodanige bedrijffsopzet te zijn dat het bedrijf
                  ook op langere termijn perspectief biedt als zelfstandig be-
                  drijf.
             Het   leggen  van een   nieuw   bouwperceel    met inbegrip van een
             daarbinnen gelegen bouwvlak ten behoeve van een in hoofd-
             zaak grondgebonden agrarische bedrijfsvoering zal alleen bij
             uitzondering worden toegestaan. In eerste instantie moet de
             nieuwvestiging van een agrarisch bedrijf worden gezocht op
             vrijkomende agrarische bouwpercelen. Indien de nieuwvesti-
             ging een verplaatsing betreft van een bestaand agrarisch be-
             drijf vanuit een knelpuntsituatie, moet er sprake zijn van een
             volledige verplaatsing van het bedrijf. Indien het een verplaat-
             sing betreft met het cog op een qua ontwikkelingsperspectief
             betere situatie, moet de bebouwing op het verlaten bouwper-
             ceel volledig worden gesaneerd, tenzij het waardevolle cul-
             tuurhistorische en landschappelijke bebouwing betreft, in wel-
             ke geval een functiewijziging kan plaatsvinden (zie 1.18.).
             Een in hoofdzaak      niet-grondgebonden agrarische bedrijfsvoe-
             ring  zal alleen worden    toegestaan op bestaande bouwperce-
             len. Dit zal alleen worden toegestaan op locaties waar vanuit
             landschap en recreatie geen bezwaren bestaan tegen groot-
             schalige bedrijffsgebouwen van niet-grondgebonden agrari-
             sche bedrijven.
         b.  Bij het creéren of opnieuw innemen van bouwpercelen zal re-
             kening moeten worden gehouden met voorzienbare nieuwe in-
             frastructuur, dorpsuitbreidingen en (uitbreiding van) bedrijven-
             terreinen.
                                                                                 0000000561
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>15270202
             Voorts moet de mest-      en milieuwetgeving het nieuwe bedrijf
             mogelijk   maken.  Bij nieuwe  bouwpercelen zal in het bijzonder
             moeten worden gelet op de landschappelijke en cultuurhistori-
             sche waarden, met name op de verkavelingsrichting en het
             behoud van cultuurhistorische elementen. Daarbij moet vesti-
             ging plaatsvinden aan de randen van de als zodanig ter plaat-
             se aangegeven grootschalige open gebieden, moet rekening
             worden gehouden met de geleding van het landschap en moet
             er voldoende erfbeplanting worden aangebracht. Tevens moet
             worden gelet op de relatie met de landschappelijke hoofdstruc-
             tuur, het aanwezige bebouwingspatroon en de nabijheid van
             milieugevoelige functies.
         1.3.10. Wijziging situering/verkleining bouwperceel
         a.  De   wijzigingsbevoegdheid om binnen de bestemmingen de
             vorm van     het bouwperceel te wijzigen zal alleen worden toe-
             gepast als dit vanuit het perspectief van bedrijfsontwikkeling of
             de milieusituatie noodzakelijk is.
             Bij deze verandering van bouwpercelen zal in het bijzonder
             moeten worden gelet op de landschappelike waarden, met
             name op de verkavelingsrichting, en aanwezige natuurwaar-
             den of cultuurhistorische waarden.
             Tevens zal moeten worden      gelet op de relatie met het aanwe-
             zige bebouwingspatroon      en  de nabijheid van milieugevoelige
             functies.
             De   wijzigingsbevoegdheid om binnen de bestemmingen een
             bouwperceel te verkleinen zal worden toegepast als de be-
             drijfsontwikkeling hiertoe aanleiding geeft, bijvoorbeeld wan-
             neer de agrarische bedrijffsvoering in hoofdzaak wordt beéin-
             digd, maar in geringe omvang (agrarische nevenactiviteit)
             wordt voortgezet.
             Voorts zal de wijzigingsbevoegdheid gecombineerd kunnen
             worden toegepast met de wijziging van de agrarische be-
             stemming naar een woon-, bedrijfs- of andere bestemming. In
             dat geval dient het nog niet bebouwde deel van het agrarisch
             bouwperceel te worden onttrokken aan de bouwmogelijkhe-
             den.
         1.3.11.  Manege-activiteiten agrarisch aanverwant bedrijf
         De   ontheffingsbevoegdheid voor het toestaan van manege-
         activiteiten  bij een agrarisch aanverwant bedrijf zal met name
         worden getoetst aan de volgende criteria:
             het bedrijf dient te zijn gelegen aan of nabij een weg met een
             doorgaande verkeersfunctie voor tenminste interlokaal ver-
             keer:
             er dient een op de aard en omvang van de manegeactiviteiten
             afgestemde perceelsontsluiting aanwezig te zijn;
                                                                               0000000562
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>15270202
                                             10
             op eigen terrein dient voldoende      gelegenheid tot parkeren  te
             kunnen worden geboden.
         1.4. Wonen
         1.4.1. Hoofdgebouwen
         a.  Volledige herbouw van hoofdgebouwen dient in beginsel op de
             plek van het bestaande woonhuis plaats te vinden, tenzij de
             huidige situering vanuit de milieu- of woonsituatie belemme-
             ringen oplevert voor de omgeving dan wel voor de bewoners
             zelf en er met een gewijzigde situering een verbetering in de
             milieu- of woonsituatie kan worden bewerkstelligd. Er kunnen
             in dat geval nadere eisen gesteld worden aan de situering van
             een hoofdgebouw op het perceel. Daarbij moet rekening wor-
             den gehouden met aanwezige geluidzones, nabije (agrari-
             sche) bedrijvigheid, de landschappelijke inpassing en aanslui-
             ting bij de bebouwingsstructuur van de omgeving.
             Binnen de    bestemming ‘Wonen Voormalige boerderijpanden’
                                                 -
             moet de    volledige herbouw van de hoofdgebouwen plaatsvin-
             den overeenkomstig de bestaande maatvoering en verschij-
             ningsvorm.
             Afwijking van de bestaande verschijningsvorm is toegestaan,
             indien er binnen de gegeven bouwregels nadrukkelijk sprake
             is van een kwaliteitsversterking van het bebouwingsbeeld. Bij
             de herbouw zal een goede beeldkwaliteit en landschappelijke
             inpassing worden nagestreefd middels het welstandstoezicht.
             De   ontheffing voor meerdere woningen in één hoofdgebouw
             C.q €én   bedrijffswoning zal alleen worden gehanteerd bij vrijge-
             komen agrarische panden die een woonbestemming hebben
             gekregen teneinde de landschappelijke, cultuurhistorische
             en/of karakteristieke waarden van de panden te kunnen be-
             houden. Per hoofdgebouw c.q. bedrijffswoning, waarvan de
             bestaande bouwmassa niet mag worden vergroot, mogen niet
             meer dan twee woningen worden gevestigd.
             In zijn algemeenheid zal er op worden gelet dat de verkeers-
             druk in het buitengebied als gevolg hiervan niet wezenlijk toe-
             neemt. Ook mag er binnen geluidzones geen akoestisch on-
             gunstiger situatie ontstaan (zie ook de betreffende aanvullen-
             de bestemmingen). Voorts mag geen onevenredige afbreuk
             worden gedaan aan de cultuurhistorische waarden van het
             woonhuis en de milieusituatie van agrarische bedrijven in de
             directe omgeving.
             Bij verbouw en uitbreiding van woonhuizen wordt gelet op de
             landschaps- en bebouwingsstructuur van de omgeving en een
             aansluiting op de aanwezige hoofdvorm van het pand zelf.
                                                                                0000000563
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>15270202
                                                11
             Tevens moet        rekening worden gehouden met aanwezige ge-
             luidzones, nabije (agrarische) bedrijvigheid en, indien aanwe-
             zig, de woonsituatie en gebruiksmogeliikheden van aangren-
             zende    percelen.
         1.4.2. Bijgebouwen, aan-       en  uitbouwen   en  overkappingen
         De bouw     van aan- en    uitbouwen     (een extra slaapkamer op de be-
         gane   grond, bijkeuken,    serre,  e.d.) overkappingen en bijgebouwen
         (garage, berging, e.d.) moet, behalve aan de kwantitatieve be-
         bouwingsregelingen, in ieder geval aan de hierna genoemde ei-
         sen  voldoen.
         a.  Er moet     een    herkenbaar onderscheid bestaan tussen hoofd-
             gebouwen enerzijds en bijgebouwen, aan- en uitbouwen en
             overkappingen anderzijds. Dit onderscheid zal zich naast de
             afmetingen, onder meer kunnen manifesteren door een terug-
             rooiing van de bijgebouwen, aan- en uitbouwen en overkap-
             pingen ten opzichte van de naar de weg gekeerde gevel(s)
             van een hoofdgebouw, dan wel het verlengde daarvan.
         b.  Bij  een   ontheffing voor vergroting van bijgebouwen, aan- en
             uitbouwen     en overkappingen tot ten hoogste 100 m? wordt ge-
             let op de volgende aspecten:
             1.   er moet voor de vergroting van bijgebouwen, aan- en uit-
                  bouwen en overkappingen sprake zijn van:
                  -
                       een aantoonbare behoefte vanuit de in de bestemming
                       toegelaten functies, bijvoorbeeld vanwege een gezins-
                       situatie, stalling van materieel dan wel ruimtebehoe-
                       vende hobbymatige/bedrijfsmatige activiteiten; of
                  -
                       een situatie waarin de vergroting van het hoofdgebouw
                       afgewezen moet worden, gelet op de hoofdvorm van
                       het hoofdgebouw en de ruimtelike waarde daarvan
                       voor het straat- en bebouwingsbeeld en de landschap-
                       pelijke en/of cultuurhistorische waarden;
             2.   bij vergroting ten behoeve van de woonfunctie (bijvoor-
                  beeld extra woonruimte op de begane grond voor (een)
                  gehandicapte(n)) moet aantoonbaar zijn dat het gebruik
                  van de uitbreiding voor langere termijn gekoppeld blijft aan
                  de woonfunctie;
             3.   er moet sprake       zijn  van   een goede verhouding tot het
                  hoofdgebouw       en  het erf,  waarbij tenminste 50% van het
                  erf, exclusief de    oppervlakte van het hoofdgebouw, onbe-
                  bouwd    blijft;
             4.   de  vergroting moet aansluiting bij het bebouwingsbeeld       en
                  de  bebouwingsstructuur van de directe omgeving.
         c.  Bij een   ontheffing   voor  extra  vergroting  van bijgebouwen, aan-
             en  uitbouwen en overkappingen tot ten hoogste 140 m? wordt,
             naast de hiervoor onder b sub 1 t/m 4 genoemde aspecten,
             tevens   gelet   op het volgende aspect:
                                                                                   0000000564
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>15270202
                                              12
              -
                   deze   ontheffing wordt alleen  verleend, indien in het hoofd-
                   gebouw of een     aan-  of uitbouw ruimte wordt    ingericht ten
                   behoeve    van de  mantelzorg. Omdat in het hoofdgebouw of
                   de aan- of uitbouwen ruimte wordt ingeleverd, kan met de-
                   ze ontheffing een extra vergroting worden geboden om die
                   ruimte voor de mantelzorg te compenseren. Na beéindi-
                   ging van de mantelzorg dient de vergroting weer ongedaan
                   te worden gemaakt.
         1.5.   Gelijkwaardige bedrijvigheid
         De   ontheffing ten aanzien van naar       de aard en   de invioed op de
         omgeving gelijk te stellen bedrijven,      zal worden   getoetst aan het
         volgende.
         De in het     plan vastgelegde maximale milieucategorieén zullen, in
         combinatie met de        toepassing van de milieuwetgeving (bijvoor-
         beeld de Wet milieubeheer) flexibel worden toegepast, in die zin
         dat bedrijven in een hogere milieucategorie naar de aard en de in-
         vioed op de omgeving gelijkwaardig kunnen worden verklaard met
         bedrijven in een lagere milieucategorie, indien de regels op grond
         van de milieuwetgeving (met name de milieuvergunning) de mili-
         euhinder daarvoor voldoende beperken. Hierbij zal rekening wor-
         den gehouden met nieuwe milieuvriendelike methoden en tech-
         nieken.
         Tevens zal worden       getoetst aan  de volgende  criteria:
         -
              het moet gaan om bedrijven die passen in het buitengebied;
         -
              in principe worden alleen bedrijven in de milieucategorieén 1
              en   2 toegelaten en de naar de aard en de invioed op de om-
              geving daarmee vergelijkbare bedrijven;
         -
                bedrijven die zwaar verkeer of veel verkeer aantrekken, zullen
              in beginsel slechts aan wegen, die daarop zijn berekend, kun-
              nen   worden   toegestaan;
         -
                bedrijvigheid die inbreuk maakt op het landschap zal niet of
              slechts onder voorwaarden voor wat betreft de inpassing in het
              landschap worden toegestaan;
         -
              de aanwezige woonfunctie dient bij het bedrijf te worden ge-
              handhaafd:
         -
              de   bedrijfsvestiging dient plaats  te vinden binnen de bestaan-
              de  opperviakte aan gebouwen.
         1.6.   Aanlegvergunningenstelsel
         1.6.1. Algemeen
         De beleidskeuze ten aanzien        van de basisfuncties (landbouw, na-
         tuur en    landschap) en de toegevoegde functies in het buitenge-
         bied heeft consequenties ten aanzien van de toelaatbaarheid van
         activiteiten die uit oogpunt van de verschillende functies worden
                                                                                    0000000565
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>15270202
                                                       13
         ondernomen.          Bij de toetsing hiervan is het ‘evenredigheidsbegin-
         sel’ van    toepassing.
         Dit houdt met name in dat bij de toetsing dient te worden beoor-
         deeld of het positieve effect van de activiteit opweegt tegen de
         negatieve gevolgen voor de andere functies.
         1.6.2.    Aanlegvergunningenstelsel binnen de bestemming ‘Agra-
         risch  -
                   1°
         a.   Toetsing       zal   plaatsvinden        aan   de hand    van  het volgende
              schema vanuit de vraag of er al dan niet sprake is van een
              onevenredige afbreuk aan landschap, bodem en/of natuur, en
              of de   agrarische activiteit al dan niet kan worden toegestaan:
                Gevolgen      van  de activi- | Vrijwel afwezig   Matig             Groot
                teit
                voor  landschap,    cultuur-
                historie of natuur   —
                Nut   van     de  agransche
                activiteit |
                Gering                          Toestaan          Niet toestaan     Niet toestaan
                                                                  tenzij onder
                                                                  voorwaarden
                Redelijk groot                  Toestaan          Toestaan          Niet toestaan
                                                                  onder voor-       tenzij onder
                                                                  waarden           voorwaarden
                Groot                           Toestaan          Toestaan          Toestaan,  mits
                                                                                    compensatie
              Voor de        toetsing van aanlegvergunningsplichtige activiteiten
              vanuit de       toegevoegde functies (recreatie, infrastructuur, e.d.)
              geldt   dat    de  activiteiten kunnen plaatsvinden wanneer geen of
              slechts marginale schade aan de basisfuncties (landbouw, na-
              tuur en landschap) wordt toegebracht. De toegevoegde func-
              ties zijn in de afweging ondergeschikt aan de basisfuncties.
              Door het stellen         van   voorwaarden kan eventuele schade          wor-
              den voorkomen of zoveel              mogelijk worden beperkt.
              Voor toetsing van toegevoegde functies onderling,                  wordt uit-
              gegaan van nevengeschiktheid.
              Bij de toetsing zal de begrenzing tussen de verschillende ge-
              biedsbestemmingen niet overal even ‘hard’ worden gehan-
              teerd. Er moet rekening worden gehouden met landschaps-
              kenmerken van de verschillende bestemmingen bij de beoor-
              deling van aanlegvergunningsplichtige werken en werkzaam-
              heden. Zo kan het aanbrengen van singelbeplanting, aanslui-
              tend op bestaande houtsingels, in een open landschap aan-
              vaardbaar zijn, terwijl het verwijderen van houtsingels in een
              besloten landschap op de rand van het open landschap even-
              eens aanvaardbaar kan zijn.
                                                                                                    0000000566
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>15270202
                                                   14
         d.   Bij toetsing van het begrip landschap gaat het met name om
              de  openheid, de verkavelingsstructuur en de cultuurhistorische
              waarden van het landelijk gebied. Bij het toestaan van activi-
              teiten zal zoveel mogelijk aangesloten moeten worden bij be-
              staande landschappelijke elementen en/of bossages.
              Het samenvoegen van kleinere percelen en/of het wijzigen van
              waterlopen zal worden getoetst aan de gevolgen voor het
              waardevolle verkavelingspatroon. Hieraan mag geen oneven-
              redige afbreuk worden gedaan.
              Het planten van bomen en struiken zal worden getoetst aan de
              landschappelijke inpassing en de waarden van de structuur-
              bepalende en individuele elementen. Aan die waarden, als-
              mede de bepalende overgang van het landschap naar de
              waardevolle elementen mag geen onevenredige afbreuk wor-
              den gedaan.
         1.6.3.   Aanlegvergunningenstelsel binnen de bestemming ‘Agra-
         risch  -
                  2’
         Toetsing     zal  plaatsvinden     aan   de hand     van    het  volgende   schema
         vanuit de vraag of er al dan niet sprake is van een onevenredige
         afbreuk aan landschap, bodem en/of natuur, en of de agrarische
         activiteit al dan niet kan worden         toegestaan:
          Gevolgen van de activiteit          Vrijwel afwezig | Matig               Groot
          voor landschap, cultuur-
          historie of natuur —
          Nut  van  de  agrarische activiteit
          x
          Gering                              Toestaan    tenzij | Niet toestaan    Niet toestaan
                                              onder
                                              voorwaarden
          Redelijk groot                      Toestaan             Niet toestaan    Niet toestaan
                                                                   tenzij     onder
                                                                   Voor-
                                                                   waarden
          Groot                               Toestaan             Toestaan onder | Toestaan, mits
                                                                   voorwaarden      compensatie
         Voor de     toetsing van aanlegvergunningsplichtig activiteiten vanuit
         de   toegevoegde functies (recreatie, infrastructuur, wonen, e.d.)
         geldt dat de activiteiten kunnen plaatsvinden wanneer geen of
         slechts marginale schade aan de basisfuncties (landbouw, natuur
         en landschap) wordt toegebracht. De toegevoegde functies zijn
         ondergeschikt aan de basisfuncties. Door het stellen van voor-
         waarden kan eventuele schade worden voorkomen of zoveel                          mo-
         gelijk  worden     beperkt.   Voor   toetsing   van   toegevoegde       functies  on-
         derling    wordt   uitgegaan van nevengeschiktheid. Voor de toetsing
         van de basisfuncties onderling wordt uitgegaan van een bovenge-
         schiktheid van natuur en landschap.
                                                                                                   0000000567
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>15270202
                                             15
         Bij activiteiten in de  onmiddellijke omgeving van de kerngebieden
         van   de EHS zal    zeer   terughoudend worden omgegaan met het
         verlenen van aanlegvergunningen, teneinde te voorkomen dat on-
         evenredige afbreuk wordt gedaan aan de instandhouding van de
         waarden van de kerngebieden.
         Deze terughoudendheid met het verlenen van aanlegvergunnin-
         gen geldt eveneens bij activiteiten binnen de gebieden, die zijn
         voorzien van de aanduiding ‘Wetgevingszone         -
                                                              wijzigingsgebied
         natuur’. Een aanlegvergunning zal in die gevallen uitsluitend ver-
         leend kunnen worden, indien er, naast het voldoen aan de alge-
         mene criteria, geen onomkeerbare schade aan het gebied wordt
         toegebracht, zodanig dat de toekomstige natuurontwikkeling illu-
         soir wordt.
         1.6.4. Aanlegvergunningenstelsel binnen de bestemming        ‘Natuur’
         Voor   toetsing  van   aanlegvergunningplichtige activiteiten ten be-
         hoeve    van een  bepaalde functie wordt uitgegaan van het beginsel
         dat geen onevenredige aantasting mag plaatsvinden van de na-
         tuur- en landschapsfunctie.
         Voor de in artikel 6 lid 6.4.1. onder a tot en met ¢ genoemde acti-
         viteiten zullen uitsluitend vergunningen worden verleend, indien
         de activiteiten worden uitgevoerd in het kader van natuurbeheer.
         De aanleg van oppervilakteverhardingen en paden is alleen toege-
         staan als deze noodzakelijk zijn voor het versterken van de toeris-
         tisch recreatieve functie van het buitengebied, bijvoorbeeld door
         het aanleggen van een parkeerterrein als verzamelpunt, of het
         aanleggen van een fietspad als schakel in het bestaande fietspa-
         dennet.
         1.6.5. Aanlegvergunningenstelsel binnen de bestemming ‘Bos’
         Voor   toetsing  van  aanlegvergunningsplichtige activiteiten ten be-
         hoeve    van een  bepaalde functie wordt uitgegaan van het beginsel
         dat geen onevenredige aantasting mag plaatsvinden van de cul-
         tuurhistorische, bos-, natuur- en landschapsfunctie.
         Werken     en werkzaamheden die plaatsvinden binnen het Natura
         2000   -
                  gebied Lieftinghsbroek kunnen slechts worden toegestaan,
         Indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de land-
         schappelijke en de natuurlijke waarden en er geen significante
         aantasting plaatsvindt van het gebied.
         De  aanleg   van  oppervlakteverhardingen en paden is alleen toege-
         staan als deze    noodzakelijk zijn voor het versterken van de toeris-
         tisch recreatieve functie van het buitengebied, bijvoorbeeld door
         het aanleggen van een parkeerterrein als verzamelpunt, of het
         aanleggen van een fietspad als schakel in het bestaande fietspa-
         dennet.
                                                                                0000000568
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>15270202
                                            16
         1.6.6. Aanlegvergunningenstelsel binnen de dubbelbestemmingen
         ‘Waarde    -
                      Archeologie’ en ‘Waarde  —
                                                 Cultuurlandschappelilk en/of
         archeologisch verwachtingsgebied’
         Binnen de archeologisch en cultuurlandschappelijk waardevolle
         gebieden zal een aanlegvergunning alleen worden verleend indien
         er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de voorkomende
         archeologische en cultuurlandschappelijk waardevolle terreinen
         en elementen. Aangetoond moet worden door een daartoe be-
         voegde instantie op basis van archeologisch onderzoek dat de ar-
         cheologische en cultuurlandschappelijke waarden niet onevenre-
         dig worden geschaad,
         De   volgende voorwaarden moeten binnen de dubbelbestemming
         ‘Waarde    -
                      Archeologie’ in acht worden genomen, indien door een
         daartoe bevoegde instantie op basis van archeologisch onderzoek
         is aangetoond dat de archeologische waarden door werken of
         werkzaamheden kunnen worden verstoord:
         -
             een   verplichting tot het treffen van technische maatregels,
             waardoor de     archeologische resten in de bodem kunnen wor-
             den behouden;
         -
             een  verplichting tot het doen van opgravingen, of;
         -
             een   verplichting de bouw van het bouwwerk te laten begelei-
             den door een deskundige op het terrein van archeologische
             monumentenzorg.
         Voorzover binnen de      dubbelbestemming ‘Waarde Cultuurland-
                                                               -
         schappelijk    en/of archeologisch verwachtingsgebied’ werken en
         werkzaamheden dan wel de directe of indirecte gevolgen van de-
         ze werken en werkzaamheden kunnen leiden tot een verstoring
         van cultuurlandschappelijke structuren/fenomenen en/of archeo-
         logische verwachtingswaarden kan de vergunning worden ver-
         leend, indien aan de vergunning de volgende voorschriften wor-
         den verbonden:
         -
             een   verplichting tot het treffen van technische maatregels,
             waardoor     cultuurlandschappelike waarden in stand kunnen
             worden gehouden en archeologische resten in de bodem kun-
             nen  worden    behouden;
         -
             de  verplichting tot het doen van archeoclogisch vooronderzoek
             en bij gebleken aanwezigheid van archeologische waarden tot
             het uitvoeren van vervolgonderzoek, of;
         -
             de verplichting de uitvoering van de werken of werkzaamhe-
             den te laten begeleiden door een deskundige op het terrein
             van archeologische monumentenzorg.
         De aanlegvergunning wordt niet verleend dan nadat de aanvrager
         een rapport heeft overlegd, waarin de archeologische waarde van
         het terrein, dat blijkens de aanvraag zal worden verstoord, naar
         het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate
         is vastgesteld.
                                                                              0000000569
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>15270202
                                            17
         1.7. Beschermde       dorpsgezichten    en   cultuurhistorisch  waar-
         devolle kernen
         De karakteristieke   openheid rond de beschermde dorpsgezichten
         Bourtange en Smeerling dient zoveel mogelijk intact te blijven. De
         landschappelijke relatie met het omringende buitengebied moet
         gaaf worden gehouden.
         De cultuurhistorische waarden       van  de kern Ter Borch dienen
         eveneens    zoveel  mogelijk intact te blijven. Ook hier geldt dat het
         omringende buitengebied een instandhoudingsrelatie heeft met de
         kern.
         De  ontheffings- en wijzigingsbevoegdheden die bouwactiviteiten
         mogelijk maken, alsmede vergunningplichtige werken en werk-
         zaamheden die de aanleg van opgaande beplanting beogen, zul-
         len zeer terughoudend worden benaderd en kunnen uitsluitend
         worden toegepast respectievelijk verleend, indien geen onevenre-
         dige aantasting plaatsvindt van het beschermd dorpsgezicht Bour-
         tange en Smeerling en de cultuurhistorisch waardevolle kern Ter
         Borch met de kenmerkende karakteristiek alsmede de openheid
         en de landschappelijke overgang van en naar de waardevolle ker-
         nen.
         1.8. Nuts-  en  buisleidingen
         a.  Bij de  aanleg van onder- en bovengrondse leidingen zullen
             zoveel   mogelijk bestaande elementen en lijnen in het land-
             schap worden gevolgd, teneinde de cultuurhistorische, archeo-
             logische en kenmerkende waarden van een gebied zoveel
             mogelijk te ontzien.
             Dit kan onder meer worden bereikt door leidingen en dergelij-
             ke zoveel mogelijk langs bestaande wegen en paden aan te
             leggen.
         b.  Bij het toelaten en de situering van bouwwerken zal er op wor-
             den  gelet dat geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan
             een doelmatig en veilig functioneren van (bovengrondse) nuts-
             leidingen.
             Voorzover het gaat om het toestaan van risicogevoelige
             bouwwerken/objecten binnen de veiligheidszone, mag aan de
             veiligheid van personen en goederen geen onevenredige af-
             breuk worden gedaan.
             Binnen de beheersstrook zal een aanlegvergunning alleen
             worden verleend indien de belangen in verband met de be-
             trokken leiding zich hier niet tegen verzetten. Alvorens een
             vergunning verleend kan worden, dient advies ingewonnen te
             worden bij de leidingbeheerder.
                                                                                0000000570
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>15270202
                                            18
         c.   Ten behoeve     van   de aanleg of het verleggen van openbare
              nutsleidingen   kan de   dubbelbestemming worden verwijderd,
              dan wel kan    een  nieuwe dubbelbestemming worden aangege-
              ven.
              Bij  het aanleggen of het verleggen van nuts- en/of buisleidin-
              gen zal worden     getoetst aan de veiligheid, de gevolgen voor
              het landschap, het relief en het agrarisch gebruik van de
              grond, de belemmeringen voor overige functies, de voorzien-
              bare nieuwe infrastructuur, dorpsuitbreidingen en uitbreiding
              van    bedrijventerreinen, de effecten op landbouwkundige
              waarden in het agrarisch gebied en de mogelike verstoring
              van telecommunicatie en radarontvangst door hoogspannings-
              leidingen.
         1.9. Recreatie
         1.9.1. Extensief dagrecreatief medegebruik
         Het binnen de      bestemmingen toegestaan     extensief dagrecreatief
         medegebruik      zal uitsluitend bestaan uit algemeen toegankelijke
         dagrecreatieve voorzieningen (picknickplaatsen, kanosteigers,
         banken, e.d.). De aanleg hiervan dient geen onevenredige afbreuk
         te doen aan de agrarische, landschappelijke, cultuurhistorische en
         natuurlike waarden van het gebied. Het extensief dagrecreatief
         medegebruik mag niet bestaan in vormen van verblijfsrecreatie of
         de aanleg van paden.
         1.9.2.   Kleinschalig kamperen
         Kleinschalig kamperen wordt uitsluitend toegestaan op erven van
         woningen met een minimale omvang van het erf c.g. tuin van
         5.000 m?, percelen van agrarische bedrijven, agrarisch aanver-
         wante bedrijven, horecabedrijven, of op een perceel, onmiddellijk
         grenzend aan zo'n erf of perceel.
         Het kamperen is in beginsel alleen toegestaan binnen de agrari-
         sche bouwpercelen, dan wel de feitelijke erven/percelen bij wo-
         ningen, agrarisch aanverwante bedrijven en horecabedrijven,
         waarbij een goede erfbeplanting noodzakelijk is. Bij uitzondering,
         indien dat vanuit de milieusituatie, de landschappelijke waarden,
         de natuurlijke waarden of de woonsituatie van omwonenden beter
         is, zal het kamperen ook direct aansluitend op de erven of de per-
         celen kunnen plaatsvinden. Aan het kamperen wordt in ieder ge-
         val geen medewerking verleend als er onevenredige afbreuk
         wordt gedaan aan de woon- of bedrijfssituatie op nabijgelegen er-
         ven. Aangenomen wordt dat deze woon- of bedrijfssituatie on-
         evenredig wordt geschaad, als het perceel waar gekampeerd zal
         gaan worden op minder dan 50 meter afstand is gelegen van de
         bestemmingsgrenzen van (bedrijfs)woningen, verblijfsrecreatieve
         terreinen of de bebouwde komgrenzen van kernen en op minder
         dan 50 meter afstand van (agrarische) bedrijven.
                                                                                0000000571
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>15270202
                                             19
         Chalets,   trekkershutten  en  stacaravans, alsmede de winterstalling
         van caravans    zijn op het kampeerterrein   niet toegestaan.
         Aan het    kamperen wordt voorts geen medewerking verleend in-
         dien het   gronden betreft gelegen binnen de als zodanig aangege-
         ven essen of andere belangrijke cultuurhistorische elementen, na-
         tuurgebieden, gebieden met een karakteristieke openheid en ar-
         cheologisch waardevolle gebieden.
         Algemene voorwaarde is steeds dat:
         -
              het kamperen inpasbaar moet zijn in het landschap door mid-
              del van afschermende erfbeplanting met inheemse soorten en
              een bijbehorende sloot, waarbij de breedte van de erfbeplan-
              ting minimaal 6,00 m moet bedragen;
         -
              de specifieke landschapskarakteristieken moeten worden ont-
              zien; en
         -
              de situering, de omvang en het gebruik de kleinschaligheid
              van het kamperen beogen.
         Onder dezelfde voorwaarden als hiervoor genoemd kan bij wijzi-
         ging worden toegestaan dat het aantal kampeerplaatsen wordt
         vergroot tot ten hoogste 25. Deze wijziging zal kunnen worden
         toegepast als het perceel voldoende ruimte biedt en de toename
         van het aantal kampeerplaatsen geen afbreuk doet aan de woon-
         situatie en de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende percelen.
         Ook moet het perceel op een goede wijze kunnen worden ontslo-
         ten  en  dient er gezorgd  te worden   voor een   goede landschappelij-
         ke  inpassing.
         1.10.  Productiegebonden       detailhandel
         De   ontheffing ten behoeve van productiegebonden detailhandel
         van   agrarische bedrijfs-/streekeigen producten (kaas, jam, melk,
         js, e.d.) of aan andere bedrijvigheid gebonden vormen van pro-
         ducten, welke ter plaatse worden bereid, verwerkt en/of toege-
         past, wordt uitsluitend verleend indien deze functie inherent is aan
         de bestemming.
         De functie zal vanuit de bestaande bebouwing moeten worden
         uitgeoefend, terwijl er verder van vormen van detailhandel wordt
         uitgegaan met een lokaal verzorgingsgebied.
         Bij de ontheffing voor productiegebonden detailhandel zal worden
         getoetst op de invioed op het winkelapparaat in de diverse kernen.
         Daaraan mag geen onevenredige afbreuk worden gedaan.
         1.11.  Paardrijdbakken
         Paardrijdbakken, uitsluitend bij ontheffing toegestaan ten behoeve
         van   het eigen hobbymatige gebruik, zullen uitsluitend verleend
         worden op een eigen erf bij een (bedrijffs)woning dan wel een
         agrarisch bouwperceel. De paardrijdbak moet landschappelijk
         aanvaardbaar en inpasbaar zijn.
                                                                                 0000000572
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>15270202
                                          20
         Daarbij dienen de bakken zoveel mogelijk uit het zicht van de
         openbare weg te worden gesitueerd en zullen voorwaarden wor-
         den gesteld aan een goede landschappelike inpassing van de
         bakken.
         Een   paardrijdbak mag geen hinder (geur, geluid, licht en stof) ver-
         oorzaken    voor nabijgelegen woningen van derden (minimale af-
         stand 50 m). Tevens is het oprichten van lichtmasten bij een
         paardrijdbak niet toegestaan.
         1.12. Houtwallen    en houtsingels
         Een    aanlegvergunning voor het aanleggen van een houtwal of
         een   houtsingel kan worden verleend als door herstel- en/of ont-
         wikkelingswerkzaamheden de houtwal of de houtsingel in omvang
         en  betekenis toeneemt.
         Een    aanlegvergunning voor het verwijderen van een houtwal of
         een   houtsingel kan worden verleend als blijkt dat vanwege natuur-
         like omstandigheden een houtwal of houtsingel niet is te handha-
         ven. Een dergelijke aanlegvergunning kan ook worden verleend,
         als door een noodzakelijke landbouwkundige ingreep, dan wel
         vanwege landinrichtingswerkzaamheden, een houtwal of houtsin-
         gel niet kan worden gehandhaafd.
         In een dergelijk geval dient de te verwijderen houtwal of houtsin-
         gel in de directe omgeving te worden gecompenseerd middels de
         aanleg van een nieuwe houtwal/ houtsingel, waarbij de aanleg-
         vergunning voor het aanleggen van een houtwal of een houtsingel
         gecombineerd kan worden toegepast.
         1.13.   Grondwaterbescherming     en waterwinning
         Bij de toepassing van de in de andere bestemmingen opgenomen
         ontheffingsbevoegdheden, waarbij de uitbreiding van bestaande
         gebouwen of vestiging van bijgebouwen wordt toegestaan, wordt
         een terughoudend beleid voorgestaan ten aanzien van nieuwves-
         tiging van bebouwing die in strijd met de waterwinning en de
         grondwaterbescherming kan zijn. Er zal mede gelet worden op de
         mogelijke effecten naar de grondwaterkwaliteit. Hieraan mag geen
         onevenredige afbreuk worden gedaan.
         1.14.  Wegen
         a.   Een  ontheffing voor gebouwen en bouwwerken, geen gebou-
             wen   zijnde, ten behoeve van de basisbestemming zal alleen
             kunnen worden verleend indien dit geen onevenredige afbreuk
             doet aan de bescherming van het doelmatig en veilig functio-
             neren van de nabijgelegen weg.
         b.  Voorts kan, als uitvloeisel van een verandering in de klasse-
             ring van de betreffende weg in de Provinciale Wegenverorde-
             ning, de zone ter plaatse middels de hiervoor opgenomen wij-
             zigingsbevoegdheid worden verbreed of versmald.
                                                                               0000000573
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>15270202
                                             21
              Ook met verleggingen, of andere veranderingen kan rekening
              worden    gehouden.
         c.    Bij het schrappen van de betreffende weg uit de Wegenveror-
              dening zal de wijzigingsbevoegdheid om de geluidszone te
              verwijderen kunnen worden toegepast.
         1.15.    Archeologisch    en  cultuurlandschappelijke  waarden
         Als door aanvullend historisch onderzoek       archeologische en   cul-
         tuurlandschappelijke      waarden   van terreinen naar voren  komen,
         dan kunnen de aanvullende         bestemmingen Waarde Archeolo-
                                                                   -
         gie’   en  ‘Waarde  -
                               Cultuurlandschappelijk en/of archeologisch ver-
         wachtingsgebied’      ter plaatse voor de betreffende gronden en ge-
         bouwen worden aangebracht.
         Als blijkt dat voor archeologisch en cultuurlandschappelijk waar-
         devolle gebieden de waardebepalende elementen niet zijn te
         handhaven in relatie tot de functie van de gronden en de gebou-
         wen en/of de aanwezige bodemvondsten naar elders zijn overge-
         bracht, dan kunnen de aanvullende bestemmingen ‘Waarde Ar-       -
         cheologie’ en ‘Waarde        -
                                        Cultuurlandschappelijk en/of archeolo-
         gisch verwachtingsgebied’ worden verwijderd. Dit gebeurt niet
         eerder dan nadat archeologisch onderzoek is uitgevoerd en uit dat
         onderzoek blijkt dat in het gebied geen waarden meer aanwezig
         zijn.
         1.16. EHS     en Bos   en  Natuur
         In de gebieden die gelegen zijn binnen de EHS en/of die in POP2
         zijn aangeduid voor bos en natuur zijn ingrepen alleen toegestaan
         als er sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang. Bij
         toepassing van ontheffingen, wijzigingen of bij het verlenen van
         aanlegvergunningen mag geen onevenredige afbreuk worden ge-
         daan aan de beginselen van de Provinciale Ecologische Hoofd-
         structuur en zal mogelijk verlies aan areaal binnen de Provinciale
         Ecologische Hoofdstructuur kwalitatief worden gecompenseerd.
         De compensatie zal worden toegepast aan de hand van de pro-
         vinciale ‘uitwerkingsnotitie compensatie bos en natuur in de pro-
         vincie Groningen’.
                                                                                 0000000574
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>15270202
                                             22
         Specifieke toetsingscriteria bij toepassing van      een  wijzigings-
         bevoegdheid naar een andere bestemming
         1.17.   Wijzigen    naar natuur
         a.   Binnen de      agrarische gebiedsbestemmingen zijn twee wijzi-
              gingsbevoegdheden om de bestemmingen te wijzigen in een
              natuurbestemming, een locatiegebonden en een algemene
              wijzigingsbevoegdheid.
              Bij de wijziging mag geen onevenredige afbreuk worden ge-
              daan aan landschappelijke en/of cultuurhistorische en archeo-
              logische waarden.
              Voor zover passend binnen de beheersdoelstellingen, zullen in
              gebieden waarin natuurontwikkeling plaatsvindt de mogelijk-
              heden voor agrarische bedrijvigheid gehandhaafd worden.
         b.   Voor de    locatiegebonden wijzigingsbevoegdheid geldt dat:
              y    de  wijziging zal worden toegepast om te zorgen voor een
                   afronding van de samenhang van bestaande natuurgebie-
                   den;
                   de wijziging moet passen binnen het rijks- en provinciale
                   beleid met betrekking tot de Ecologische Hoofdstructuur;
                   gelet  zal worden op de relatie met beheersgebieden in het
                   kader   van  het Programma Beheer, alsook op ruilverkave-
                   lingsplannen.
         c.   Voor de    algemene wijzigingsbevoegdheid geldt dat:
              1,   de  wijziging moet worden afgewogen tegen de effecten
                   voor de aangrenzende agrarische gronden. Er mag geen
                   sprake zijn van onevenredige schade voor het agrarisch
                   gebied,;
                   de wijziging moet passen binnen de uitgangspunten van
                   het ‘Inrichtingsplan EHS Westerwolde 2001’;
                   de wijziging zal betrekking hebben op gronden, die:
                   -
                        met betrekking tot de externe productieomstandighe-
                       den reeds beperkingen ondervinden en/of die land-
                       bouwkundig beperkte gebruiksmogelijkheden hebben,
                       dan wel,
                   -
                       agrarische productiegronden, die liggen in het traject
                       van een ecologische verbindingszone;
                   rekening moet worden gehouden met voorzienbare nieuwe
                   infrastructuur, dorpsuitbreidingen en (uitbreiding van) be-
                   drijventerreinen.
         1.18.   Functieverandering bouwpercelen
         Een    functieverandering van agrarische bebouwing zal, nadat ge-
         bleken is dat     hervestiging van een grondgebonden agrarisch be-
         drijf niet mogelijk is, door middel van de volgende stappen worden
         beoordeeld:
                                                                               0000000575
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>15270202
                                           23
         a. Functiewijziging wordt uitsluitend toegestaan in de voormalige
            boerderijpanden en niet in ligboxstallen, koelhuizen, en derge-
            lijke. In de als zodanig aangemerkte landbouwgebieden zal te-
            rughoudend met functieveranderingen omgegaan worden,
            omdat deze gebieden zich primair lenen voor de ontwikkeling
            van de landbouw en zoveel mogelijk voorkomen moet worden
            dat goede agrarische percelen aan de agrarische functie wor-
            den onttrokken, waardoor mogelijk elders behoefte ontstaat
            naar nieuwvestiging. Is hergebruik ten behoeve van de agrari-
            sche functie niet mogelijk dan zal een functieverandering zo
            goed mogelijk worden ingepast.
            Bij beéindiging van de agrarische bedrijvigheid zal ten aanzien
            van ligboxstallen, koelhuizen, en dergelijke gestreefd worden
            naar   sanering.
            Eerst wordt nagegaan of een gebruik ten behoeve van een
            gebiedseigen functie mogelijk is, bijvoorbeeld als beheers- of
            bedrijfsgebouw voor de functies natuur of landschap, ofwel
            een agrarisch dienstverlenend of agrarisch aanverwant bedrijf.
            Een paardenhouderij gericht op een recreatieve, publiekstrek-
            kende functie zal alleen gevestigd mogen worden in de nabij-
            heid van een hoofdkern of een (sub)streekcentrum.
            Als geen gebiedseigen functie, een agrarisch dienstverlenend
            of een agrarisch aanverwant bedrijf mogelijk is, dient de vrij-
            komende     bebouwing vervolgens bij voorkeur te worden aan-
            gewend     voor  de woon- c¢.q. bedrijffsfunctie. Deze functies die-
            nen te worden gehuisvest in de onder a bedoelde bestaande
            bebouwing, die aanwezig is op het moment dat de wijziging
            wordt toegepast. Daarbij zal primair onderzoek plaats moeten
            vinden naar de mogelijkheid van sanering van landschappelijk
            storende stallen of andere voormalige niet-streekeigen be-
            drijfsbebouwing.
            Bij een functieverandering anders dan naar wonen, moet de
            woonfunctie als bedrijfs- of dienstwoning gehandhaafd blijven.
            Binnen de functieverandering naar een bedrijfsfunctie moet
            sprake zijn van lichte vormen van bedrijvigheid in de catego-
            rieen 1 en 2. Bij het toestaan van deze functies zijn de criteria
            genoemd in lid 1.5. van overeenkomstige toepassing.
            De functieverandering naar een maatschappelijke functie vindt
            plaats als de aard van het agrarisch bedrijf wordt gewijzigd ten
            behoeve van de vestiging van een sociaal culterele functie,
            zoals een galerie of een naar de aard daarmee gelijk te stellen
            functie, dan wel een volwaardige maatschappelijke zorgfunc-
            tie, bijvoorbeeld ten behoeve van resocialisatie, therapie, ge-
            handicapten, en dergelijke. Bij een zorgboerderij moet sprake
            zijn van een directe relatie tussen het agrarisch bedrijf en de
            sociale en/of sociaal-medische opvang          van personen, in die
            zin dat de bewoners      behulpzaam zijn bij      de agrarische be-
            drijfsactiviteiten.
                                                                                 0000000576
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>15270202
                                            24
              De  functieverandering naar een horecafunctie vindt uitsluitend
              plaats ten behoeve van logiesverstrekkende bedrijven dan wel
              restaurants of naar de aard daarmee gelijk te stellen horeca-
              bedrijven.
         d.   De   functieverandering mag niet leiden tot onevenredige af-
              breuk  van de (agrarische) bedrijfsfunctie in de nabijheid, in die
              zin dat naburige (agrarische) bedrijven er door in hun ontwik-
              kelingsmogelijkheden worden beperkt.
         e.   Bij de functieverandering wordt ernaar gestreefd het voormali-
              ge  boerderijpand of andere beeldbepalende bouwvormen als
              landschappelijke verschijningsvorm te handhaven.
              Bij verandering naar een andere functie wordt er tevens naar
              gestreefd alle met het wonen of het bedrijf verbonden functies
              zoveel mogelijk onder te brengen in het hoofdgebouw en de
              daarbijbehorende bijgebouwen, aan- en uitbouwen en over-
              kappingen.
         1.19. Invullocatie    wonen
         Op   een   aantal locaties wordt de    mogelijkheid geboden voor een
         incidentele   invulling van het bebouwingspatroon met de bouw van
         een nieuw woonhuis. Bij het toepassen van de wijzigingsbe-
         voegdheid en daarmee de daadwerkelijke invulling van percelen
         met woonbebouwing zal, naast de algemene criteria, voornamelijk
         rekening gehouden moeten worden met het feit dat de situering
         moet bijdragen aan de versterking van de ruimtelijke structuur van
         de bebouwing. Er dient zoveel mogelijk te worden aangesloten bij
         het patroon van de lintbebouwing, waarbinnen de invulling plaats-
         heeft.
         1.20.  Wijzigen    naar wonen
         De wijziging van ‘Bedrijf’, ‘Bedrijf Agrarisch aanverwant’, ‘Dienst-
                                              -
         verlening Agrarisch’ ‘Horeca’ of ‘Maatschappelijk’ naar ‘Wonen’
                     -
         of ‘Wonen     -
                         Voormalige boerderijpanden’ kan worden toegepast
         als deze functies worden beéindigd en de woonfunctie geen on-
         evenredige afbreuk doet aan de ontwikkelingsmogelijkheden van
         functies in de omgeving, met name niet aan die van naburige
         agrarische bedrijven. Bij toepassing van deze wijzigingsbevoegd-
         heid moet de bestaande verschijningsvorm van het pand behou-
         den blijven. Tevens zal bij de wijziging in overleg gestreefd wor-
         den naar sanering van overtollige bebouwing.
         1.21.   Onderlinge wijziging    van functies
         De    onderlinge wijziging van ‘Bedrijf, ‘Bedrijff   -
                                                                Agrarisch aan-
         verwant’, ‘Dienstverlening Agrarisch’ ‘Horeca’ of ‘Maatschappe-
                                       -
         lik’ kan worden toegepast als een functie wordt beéindigd en de
         nieuwe functie geen onevenredige afbreuk doet aan de ont-
                                                                                 0000000577
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>15270202
                                          25
         wikkelingsmogelijkheden van functies in de omgeving, met name
         niet aan die van naburige agrarische bedrijven. Bij toepassing van
         deze wijzigingsbevoegdheid moet de bestaande verschijnings-
         vorm van het pand behouden blijven. Tevens zal bij de wijziging in
         overleg gestreefd worden naar sanering van overtollige bebou-
         wing.
         1.22.  Wijzigen  naar wegen   en paden
         De algemene wijzigingsbevoegdheden van en naar de bestem-
         ming ‘Verkeer of ‘Verkeer Fiets- en voetpaden’ zal in hoofdzaak
                                     -
         worden toegepast voor de aanleg of het incidenteel verleggen van
         fiets-   en  voetpaden en incidentele verbredingen, bocht-
         afsnijdingen, e.d. van wegen.
         Voor de aanleg van nieuwe wegen, alsmede de aanleg van even-
         tuele rondwegen, zal een herzieningsprocedure worden gevolgd.
         In ieder geval zal steeds worden gekeken naar de geluidsconse-
         quenties.
         1.23.  Wijzigen  naar water
         De   algemene wijzigingsbevoegdheid van en naar de bestemming
         ‘Water’ zal kunnen worden     toegepast voor de incidentele aanleg
         van opvaarten, verbredingen van waterlopen ten behoeve van wa-
         terberging en/of de aanleg van natuurvriendelijke oevers, bochtaf-
         snijdingen, kleine verleggingen, e.d. van vaarwegen c.a.
         Daarbij zal met name worden getoetst op de consequenties voor
         natuur- en landschap.
         1.24.  Algemene toetsingscriteria
         a.   Rangorde:
         ondergeschikte doeleinden mogen geen ernstige afbreuk doen
         aan bovengeschikte doeleinden. Onder- en nevengeschikte doel-
         einden mogen geen onevenredige afbreuk aan elkaar doen.
         b.   Bebouwingsbeeld:
         ten aanzien van de binnen een     bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken   en andere  gebruiksvormen, dient gestreefd te worden
         naar het instandhouden c¢.q. tot-stand-brengen van een, in ste-
         denbouwkundig en landschappelik opzicht, samenhangend be-
         bouwingsbeeld.
         Bij afwijking van de maatvoeringseisen zal hierop worden gelet.
         Voorts moet in zijn algemeenheid verstening van het buitengebied
         zoveel mogelijk worden voorkomen. Dit geldt met name in relatie
         tot toegevoegde functies.
         c.   Woonsituatie:
         ten aanzien van de binnen een     bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken en andere gebruiksvormen, dient rekening te worden
         gehouden met het instandhouden c.q. garanderen van een rede-
                                                                            0000000578
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>15270202
                                                26
         like lichttoetreding   en een    redelijk uitzicht, alsmede de aanwezig-
         heid van  voldoende     privacy.
         d.  Verkeersveiligheid:
         ten aanzien   van de binnen een bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken en andere gebruiksvormen, dient rekening te worden
         gehouden met het instandhouden c.q. tot-stand-brengen van een
         verkeersveilige situatie.
         e.  Sociale veiligheid:
         ten aanzien   van   de binnen     een bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken    en  andere     gebruiksvormen, dient voorkomen te wor-
         den dat   een   ruimtelijke situatie ontstaat die onoverzichtelijk, on-
         herkenbaar   en   niet sociaal controleerbaar is.
         f.  Milieusituatie:
         ten aanzien van de binnen een          bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken en andere gebruiksvormen, dient rekening te worden
         gehouden met de milieuaspecten, zoals hinder voor omwonenden
         en een   verkeersaantrekkende        werking.
         In het  bijzonder  dient  bij  de  situering en omvang van milieubelas-
         tende functies erop te worden gelet dat de mogelijke uitbreiding of
         nieuwvestiging van milieugevoelige functies zo weinig mogelijk
         wordt beperkt. Omgekeerd dient er bij uitbreiding of nieuwvesti-
         ging van milieugevoelige functies op te worden gelet dat bestaan-
         de milieubelastende functies zo weinig mogelijk in hun functione-
         ren worden beperkt.
         g.  Openbare nutsleidingen:
         ten aanzien van de binnen een          bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken   en   andere    gebruiksvormen, dient rekening te worden
         gehouden met een        doelmatig en veilig functioneren van nutslei-
         dingen.
         Dit dient, waar nodig, te resulteren in het aanhouden van         bebou-
         wingsvrije afstand met name voor hoofdtransportleidingen.
         h.  Gebruiksmogeliikheden:
         ten aanzien van de binnen een          bestemming toegelaten bouwwer-
         ken, werken en andere gebruiksvormen, dient rekening te worden
         gehouden met de gebruiksmogelijkheden binnen andere bestem-
         mingen, indien deze daardoor kunnen worden beinvioed.
         i.  Landschappelijke waarden:
         ten aanzien van de       plaats en afmetingen van bouwwerken, wer-
         ken en andere gebruiksvormen, dient rekening te worden gehou-
         den met het instandhouden c.q. het tot-stand-brengen van de
         landschappelijke waarden van het buitengebied. Onderdeel 1.2.
         van deze bijlage 1 maakt tevens deel uit van de toets aan de
         landschappelijke waarden.
                                                                                  0000000579
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>15270202
                                              27
         J.     Natuurlijke waarden:
         ten aanzien     van de plaats en afmetingen van bouwwerken, wer-
         ken en andere gebruiksvormen, dient rekening te worden gehou-
         den met het instandhouden c.q. het tot-stand-brengen van de na-
         tuurlijke waarden van het buitengebied. Bij de afweging van het
         begrip natuurlijke waarden zal de Flora- en Faunawet steeds on-
         derdeel van het toetsingskader zijn.
         k.    Cultuurhistorische    en archeologische waarden:
         ten aanzien van de        plaats en afmetingen van bouwwerken, wer-
         ken    en  andere gebruiksvormen, dient rekening te worden gehou-
         den met het instandhouden c.g. het herstel van de cultuurhistori-
         sche en archeologische waarden van het buitengebied. Onderdeel
          1.2.  van  deze   bijlage 1 maakt  tevens deel uit van de toets aan de
         landschappelijke waarden.
                                                                                 0000000580
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>