<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>15270183
                                     «§           provincie
                                          YS, groningen
                                                                                                        Aan     burgemeester             en   wethouders
                                                                                                        van     Gemeente Westerwolde
                                                                                                        t.a.v.    EEE
                                                                                                        Postbus 14
                                                                                                        9550 AA         Sellingen
         Datum                            :   16   januari 2020
         Documentnr.                      :  2019-111531
         Dossiernummer                    :   K18864
                                                IESEEEENESED
         Behandeld door                   :
         Telefoonnr.                      (050)         EEE
         Antwoord op                      :  Ontwerpbestemmingsplan Natuurbegraafplaats                                       Laude
         Bijlage                          :   Bijlage: Onvolkomenheden plandocument
         Onderwerp                        :  Vooroverlegreactie voorontwerpbestemmingsplan 'Buitengebied 2009,
                                              Natuurbegraafplaats Laude’
         Geacht      college,
         U heeft de provincie om een vooroverlegreactie gevraagd                                           met     betrekking tot het bovengenoemde
         voorontwerpbestemmingsplan.
         Het   plan    voorziet in          een planologische regeling voor de realisering van een natuurbegraafplaats nabij Laude.
         Het kader       voor    de     beoordeling van bestemmingsplannen zijn de provinciale Omgevingsvisie en de
         Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 (hierna: Omgevingsverordening). De hierin opgenomen
         regels hebben tot doel om de doorwerking van het provinciaal beleid in gemeentelijke ruimtelijke besluiten te
         borgen. Daarnaast hebben wij bij de beoordeling ook de actualisatie van de omgevingsverordening betrokken,
         die nu in procedure is. Hierin zijn specifieke regels over natuurbegraven opgenomen. Het voorontwerp-
         bestemmingsplan geeft de provincie aanleiding het volgende op te merken.
         Huidig beleid: Bos-             en    natuur buiten het NNN
         Een deel      van     het  plangebied           is in de      Omgevingsverordening aangemerkt als een 'bos- en natuurgebied buiten
         het Natuur Netwerk Nederland'. Dit is het deel                                 van het gebied waarin het realiseren van natuurgraven wordt
         beoogd. Op grond               van    artikel    2.47       van  de    Omgevingsverordening is in die gebieden een wijziging van de
         bestemming           of  van     de   regels     voor       het  gebruik van de grond niet toegestaan als door die wijziging significant
         afbreuk wordt gedaan aan het areaal van de gronden die tot het bos- of natuurgebied behoren of aan de
         actuele natuurlijke, landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Uitzonderingen hierop zijn geformuleerd
         voor   die situaties waarin:
               a.    er   sprake      is   van een      groot openbaar belang en er geen andere mogelijkheden zijn en de negatieve
                     effecten       waar       mogelijk worden beperkt, terwijl de overblijvende effecten gelijkwaardig worden
                     gecompenseerd, of:
               b.     indien de ingreep kleinschalig van aard is en schade zoveel mogelijk wordt voorkomen, resterende
                     schade volledig wordt gecompenseerd, en er netto winst optreedt voor de belangrijke kenmerken en
                     waarden in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
          Martinikerkhof 12                      Sint Jansstraat   4                Postbus610                            Telefoon                          www. pravinciegroningen.nl
          9712 JG    Groningen                   9712 JN  Groningen                 9700AP   Groningen                    050 316 4911                      FIPED provinciegroningen.
                                                                                                                                                                                         nl
          De provincie Groningen  werkt  volgens  normen die zijn vastgelegd in een handvest voor dienstverlening. Dit handvest vindt u op onze website of kunt u opvragen bij de afdeling
          Bestuur, Juridische Zaken & Communicatie; 050 3164160, BTW: NL0019.32.822.B01         / KvK: 01182023 / IBAN: NL584 ABNA 0445 0456 91 / BIC: ABNANL2A
                                                                                                                                                                                            0000000487
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>15270183
         Ons inziens dient realisatie       van het  plan geen groot openbaar belang als bedoeld in bovengenoemde bepaling
         onder   a.  De  regels   die worden   gesteld in lid 1, sub b kunnen echter ook van toepassing zijn. Er zal dan
         inzichtelijk   moeten     worden    gemaakt in welk opzicht realisering van het plan gepaard zal gaan met een
         nettowinst in termen van areaal, kwaliteit en samenhang.
         Tevens zal, op basis van lid 2, het bestemmingsplan een verantwoording moeten bevatten over de aard en
         omvang van het toekomstige gebruik, de effectbeperkende of compenserende maatregelen, de begrenzing
         van het compensatiegebied en de manier waarop de compensatie duurzaam wordt verzekerd.
         Bij het plan is een ecologisch rapport gevoegd, waarin wordt vermeld dat effectenonderzoek zal moeten
         plaatsvinden. Omdat dit effectenonderzoek nog ontbreekt kan niet worden beoordeeld of het plan in
         overeenstemming is met genoemde bepaling in de Omgevingsverordening.
         Huidig beleid: Karakteristieke laagte
         Aan de zuid-     en oostzijde van het plangebied is een 'karakteristieke laagte' als bedoeld in artikel 2.58.2 van de
         Omgevingsverordening gelegen. Ter bescherming van deze laagte dient in het plan een regeling voor
         diepploegen, ophogen, egaliseren en afschuiven te worden opgenomen (lid 2). Deze regeling is in Art. 3.4 van
         ontwerpbestemmingsplan opgenomen, maar in Art. 3.4.1, onder ¢, wordt hierop een uitzondering mogelijk
         gemaakt wanneer de werkzaamheden "normaal onderhoud" betreffen. De karakteristieke laagte is hiermee
         niet voldoende beschermd.
         Conclusie
         Samenvattend voldoet het           plan dat u ons hebt voorgelegd vooralsnog niet       aan de  regels zoals die zijn gesteld
         in de Provinciale     Omgevingsverordening. Tevens zijn er onvolkomenheden              van kleinere  aard, deze zijn
         opgenomen in de         bijlage.
         Actualisatie Omgevingsverordening t.a.v. natuurbegraven
         Tevens willen     wij  u  erop  wijzen dat  met  ingang  van  2 december   jl. een ontwerp   voor een   actualisatie van de
         Omgevingsverordening           ter        is
                                            inzage gelegd.    Hierin  zijn specifieke regels  over natuurbegraven opgenomen.
         Ingevolge deze regels kan in gebieden met de aanduiding 'Bos- en natuurgebied buiten het NNN' niet worden
         voorzien in gebruik van gronden ten behoeve van natuurbegraven. Aangrenzend aan dergelijke gebieden is het
         realiseren van natuurgraven wel mogelijk, mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan:
              1.    het  gebied    zal moeten worden bestemd als       natuurgebied,    met  natuurbegraven    als ondergeschikte
                    nevenfunctie;
              2.    het aantal natuurgraven mag niet        meer dan 250 per ha. bedragen;
              3.   aan   het plan dient een inrichtingsplan ten grondslag te liggen dat tot stand is gekomen onder
                    begeleiding van een deskundige op het gebied van ecologie en landschapsarchitectuur;
              4.   de toelichting zal inzicht moeten bieden in de gevolgen van eeuwigdurende grafrust op toekomstige
                    ruimtelijke ontwikkelingen;
              5.    bovenal: de functiewijziging zal aantoonbaar gepaard moeten gaan met een netto winst voor de
                    natuurlijke- en landschappelijke      kenmerken     en  waarden in termen    van areaal, kwaliteit  en
                   samenhang.
         Voor   een   volledig  overzicht   verwijs ik u naar  de website    van www.ruimtelijkeplannen.nl. Naar verwachting
         zullen Provinciale Staten op 14 maart 2020          een  besluit  nemen over    de vaststelling van de ontwerp-actualisatie
         van  de  Omgevingsverordening.
                                                                                                                                       0000000488
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>15270183
         Tenslotte
         Het plan zoals dat ons is voorgelegd voldoet vooralsnog niet. Wij stellen daarom voor om met   u (op korte
         termijn) een afspraak te maken en samen met een deskundige op het gebied van ecologie en
         landschapsarchitectuur de mogelijkheden te bespreken.
                                                                  Hoogachtend,
                                                                  Hoofd  van  de afdeling Ruimte en Samenleving
                                                                                                                    0000000489
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>