<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>21469781
             Raad
            11           11
                               €
                                              / Wsie Jing        UK         STC ee
                                                                bestuursrechtspraak   }      \                             Sh
                                                                                                                            iin 1
         4
           van§tate
                []
                                                           &
                                                                                     09 AUS. 2018              [TD
             College        van  gedeputeerde     staten van        Groningen
             Postbus 610
             9700 AP          GRONINGEN
             Datum                          Ons  nummer                     Uw kenmerk
             8 augustus 2018                201704490/1/A3                  683257
             Inlichtingen                                                   Onderwerp
                      5126
                       _
                                                                            Delfzijl/g.s. Groningen
                                                                            Gemeentewet,         art.  124, 4
             Procedure
             Beroep
             Geachte heer/mevrouw,
             In de bovenvermelde          procedure is uitspraak gedaan. De procedure is daarmee beéindigd.
             Een afschrift        van deze   uitspraak treft u hierbij aan.
             Aangezien        dit bericht  geautomatiseerd is aangemaakt, is dit niet ondertekend.
             Hoogachtend,
             de    griffier
                                         Postbus 20019   -
                                                           2500 EA Den    Haag  -T 070 426 44 26   -
                                                                                                     F 070 365 13 80 -
                                                                                                                       www.raadvanstate.nl
                                         Bij correspondentie de datum  en het nummer van deze brief vermelden
                                                                                                                                        0000000239
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>21469781
          Raad
         van§State
                                                     201704490/1/AS.
                                                     Datum  uitspraak: 8 augustus 2018
                                              AFDELING
                                    BESTUURSRECHTSPRAAK
              Uitspraak in het geding tussen:
                 het college van burgemeester  en wethouders   van Delfzijl,
                 appellant,
              en
                 het college van gedeputeerde  staten van Groningen,
                 verweerder.
                                                                                       0000000240
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>21469781
         201704490/1/A3                              2                      8 augustus 2018
         Procesverloop
         Bij besluit  van  21 april 2017 heeft het college van GS op grond van
         artikel 124   van   de Gemeentewet besloten per direct over te gaan tot
         indeplaatsstelling van het college van Delfzijl voor de uitvoering van de
         resttaakstelling 2016-1 voor de huisvesting van vergunninghouders.
         Tegen   dit besluit heeft het  college  van Delfzijl beroep ingesteld.
         Het college   van   GS heeft een  verweerschrift    ingediend.
         De  Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 9 april 2018, waar
         het  college van Delfzijl, vertegenwoordigd door mr. IEE advocaat           te
         Groningen, en het college van GS, vertegenwoordigd door                        en
                         zijn verschenen.
         Overwegingen
         Inleiding
         1.          De in deze uitspraak aangehaalde      regelgeving is opgenomen in de
         bijlage die deel uitmaakt van de uitspraak.
         2.          Het  college van GS heeft een besluit tot indeplaatsstelling genomen
         omdat het college van Delfzijl niet heeft voldaan aan artikel 28 van de
         Huisvestingswet. Het college van Delfzijl heeft geen zorg gedragen voor de
         voorziening in de huisvesting van vergunninghouders in de gemeente
         overeenkomstig de voor de gemeente geldende taakstelling voor de eerste
         helft van 2016 (de taakstelling 2016-1). Met het besluit tot
         indeplaatsstelling kan het college van GS namens het college van Delfzijl
         voorzien in het voldoen aan de resterende taakstelling ten laste van de
         gemeente Delfzijl.
         Ontvankelijkheid hoger beroep       college van  Delfzijl
         3.          Het college van GS werpt op dat het college van Delfzijl geen
         procesbelang heeft omdat het besluit is uitgewerkt met het voldoen aan de
         taakstelling op 15 juli 2017.
         3.1.        Het  college van Delfzijl betoogt dat dit besluit weliswaar uitgewerkt
         is, maar dat een nieuw besluit voor de volgende taakstelling niet valt uit te
         sluiten. Het besluit vindt volgens het college van Delfzijl zijn grondslag in een
         onjuiste berekeningswijze. De Afdeling is van oordeel dat het college
         procesbelang heeft wegens de mogelijke toekomstige besluiten op dezelfde
         grondslag.
         Gronden    beroep
         4,          Het  college van Delfzijl betoogt dat het coilege van GS het besluit
         tot  indeplaatsstelling niet kon nemen omdat ten tijde van het besluit al was
         voorzien in de resterende taakstelling 2016-1. De taakstelling voor Delfzijl
                                                                                            0000000241
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>21469781
         201704490/1/A3                                3                     8 augustus 2018
         voor    2016-1  was   30 personen. Het COA       koppelt deze taakstelling aan
         concrete personen. Het       college  van Delfzijl verwijst naar een uitdraai van het
         TVS-systeem     van   het  COA   waaruit  de  koppeling aan de concrete personen
         blijkt.  Deze personen zijn    allen gehuisvest tussen 22 december 2015 en
         9 december 2016. Ten tijde van het besluit tot indeplaatsstelling was er
         derhalve geen sprake van enige taakverwaarlozing wat betreft de taakstelling
         2016-1. Aan de verplichting ingevolge artikel 28 van de Huisvestingswet
         was   toen immers voldaan.
         4.1.        Tussen   partijen bestaat verschil van mening over de wijze waarop
         wordt    bepaald  of  een taakstelling is behaald en of er een achterstand
         ontstaat en voorts over de wijze waarop de achterstand weggewerkt kan
         worden. Daarmee hangt samen de vraag of de door het COA concreet
         aangewezen personen gekoppeld zijn aan een taakstelling.
                     Het college van Delfzijl hanteert als uitgangspunt dat een
         taakstelling eerst af moet zijn voordat aan de volgende taakstelling wordt
         begonnen. In de eerste helft van 2016 was de taakstelling 30. In die periode
         zijn 12 personen (incl. 3 personen overschot uit 2015) geplaatst. In de
         periode tussen 1 juli 2016 tot en met 7 december 2016 zijn 18 personen
         geplaatst. De taakstelling 2016-1 van 30 personen is volgens de
         berekeningswijze van het college van Delfzijl dus behaald op 7 december
         2016.
                     Het college van GS hanteert een andere rekenmethodiek.
         Uitgangspunt daarbij is dat de realisatie plaats vindt in het half jaar waarvoor
         de taakstelling geldt. Na dat half jaar tellen de nieuwe plaatsingen mee voor
         de nieuwe taakstelling. Pas als die binnen dat half jaar behaald is, tellen de
         extra plaatsingen mee om de achterstand in te lopen van de voorgaande
         taakstelling. In dit geval zijn in de eerste helft van 2016 12 personen
         geplaatst en is een achterstand opgebouwd van 18 personen. De personen
         die in de tweede helft van 2016 zijn geplaatst, tellen volgens het college van
         GS niet mee voor de taakstelling 2016-1. Die achterstand blijft dus staan.
         Het college van GS stelt dat concrete personen door het COA aan een
         gemeente worden toegewezen voor plaatsing, maar dat deze concrete
         personen niet aan een specifieke taakstelling worden gekoppeld, zoals het
         college van Delfzijl stelt.
                     Het college van GS baseert zijn wijze van berekenen op het
         Beleidskader Toezicht huisvesting vergunninghouders 2015 (hierna:
         Beleidskader) van het college van GS. Daarin staat:
         “5. Rekenmethodiek
         Gedeputeerde staten onderscheiden hierbij de volgende situaties:
         a) Burgemeester en wethouders hebben geen achterstand opgelopen in een
         vorige periode:
         plaatsing van een vergunninghouder komt ten laste van de huidige
         taakstelling. Is deze vervuld, dan komt de plaatsing ten goede van de meest
         recente    achterstand.
         b) Burgemeester      en wethouders bevinden zich in een situatie waarbij
         gedeputeerde staten voor één of voor meerdere taakstellingen in de plaats
         zijn getreden. Conform het rijksbeleid geldt de volgende werkwijze:
         geplaatste vergunninghouders komen eerst ten goede aan de oudste
                                                                                               0000000242
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>21469781
          201704490/1/A3                               4                      8 augustus 2018
          indeplaatstreding; daarna ten goede aan de meer recentere
          indeplaatstredingen. Als deze taakstellingen zijn vervuld, dan komt de
          huidige taakstelling in beeld. Voorbeeld: medio februari 2015 heeft gemeente
          A een IDPT voor de taakstellingen 2013-1 en 2013-Il. Plaatsing medio
          februari van vergunninghouders komt eerst ten goede aan IDPT 2013-I en
          wanneer die volledig gerealiseerd is ten goede aan IDPT 2013-Il. Is deze
          achterstand ingelopen, dan ten goede van taakstelling 2015-1. Daarna
          2014-11 etc.”
          4.2.       Het  college van   GS  verwijst  voor de  wijze van  berekenen daarnaast
          naar  de brief van  de minister   van  Binnenlandse Zaken     en Koninkrijksrelaties
          en de minister   voor  Immigratie   en  Asiel van 20 december 2011, kenmerk
          BZK 2011057736. In die brief staat dat de         taakstelling binnen de benoemde
          periode  moet worden     gerealiseerd.   Als de realisatie niet binnen de
          taakstellingsperiode gerealiseerd wordt, moet het “in-de-plaats-
          tredingstraject” gevolgd worden, aldus de brief van de ministers.
          4.3.       Artikel 28  van  de  Huisvestingswet geeft geen berekeningsmethode
          voor  de realisatie van  de  taakstelling. In het Beleidskader is de
          berekeningswijze ingevuld. Daarin staat overeenkomstig de brief van de
          ministers van 20 december 2011 dat een plaatsing eerst ten goede komt
          van de ten tijde van de plaatsing geldende taakstelling. Als de geldende
          taakstelling vervuld is, komen latere plaatsingen ten goede aan eerder
          opgelopen achterstanden. Bij een indeplaatsstelling wordt deze volgorde
          omgedraaid. De Afdeling ziet geen aanleiding om de in het beleid
          neergelegde berekeningswijze en toedeling onredelijk te achten.
                     Het college van GS mocht bij de beoordeling van de realisatie van
          de taakstelling voor de eerste helft van 2016 dus uitgaan van het aantal
          plaatsingen binnen de periode waar de taakstelling op zag. De plaatsingen na
          die periode telden mee voor de taakstelling 2016-2 en daarna voor 2017-1.
          Pas als binnen een periode de taakstelling bereikt is, worden de plaatsingen
          meegeteld voor het wegwerken van de achterstand uit de periode 2016-1.
          Ten tijde van het nemen van het besluit tot indeplaatsstelling stond voor
          2017-1 nog een taakstelling van 8 open. Voor de periode 2016-2 was een
          achterstand van 5 ontstaan. Dat betekent dat op 21 april 2017 de
          achterstand van 18 voor 2016-1 nog niet was ingelopen.
                     Het betoog van het college van Delfzijl faalt.
          B.         Het  college van Delfzijl betoogt dat het in het besluit tot
          indeplaatsstelling niet in de gelegenheid is gesteld om binnen een in dat
          besluit gestelde termijn alsnog te voorzien in hetgeen het besluit tot
          indeplaatsstelling vordert. Dat is in strijd met artikel 124, tweede lid, van de
          Gemeentewet en hoofdstuk 4.4 van het Beleidskader. In strijd met artikel
           124, derde lid, van de Gemeentewet is in het besluit tot indeplaatsstelling
          niet omschreven welke handeling of resultaat van het college van Delfzijl
          wordt gevorderd. Ten slotte heeft het college van GS in strijd met het
         Beleidskader niet de interventieladder doorlopen voordat het is overgegaan
          tot de indeplaatsstelling. Daartoe voert het college van Delfzijl aan dat het
          college van GS onvoldoende informatie heeft opgevraagd en deze onjuist
          heeft gevalideerd. Voorts zijn er geen afspraken gemaakt over acties en
                                                                                               0000000243
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>21469781
         201704490/1/A3                                   5                   8 augustus 2018
         termijnen en is geen extra termijn gegeven voor acties. Het besluit tot
         indeplaatsstelling is daarom in strijd met artikel 124, tweede lid en derde lid,
         van de Gemeentewet en het Beleidskader en daarmee in strijd met
         artikel 4:84 van de Awb. Door het gebrekkig inwinnen van informatie heeft
         het college van GS het besluit daarnaast niet zorgvuldig voorbereid, aldus
         het college van Delfzijl.
         5.1.        Artikel 124, tweede lid, van de Gemeentewet schrijft voor dat het
         college  van   GS het besluit tot indeplaatsstelling niet uitvoert dan nadat een
         in het besluit   genoemde termijn is verstreken, waarbinnen de raad, het
         college  of de   burgemeester de gelegenheid heeft alsnog te voorzien in
         hetgeen    het  besluit  vordert. Het derde lid van artikel 124 bepaalt dat het
         besluit tot indeplaatsstelling aangeeft welke beslissingen, handelingen of
         resultaten moeten zijn uitgevoerd binnen de gestelde termijn.
                     De interventieladder uit het Beleidskader vereist dat het      college
         alvorens het tot de      indeplaatsstelling overgaat informatie opvraagt bij het
         COA, deze valideert en vervolgens afspraken maakt met het college over
         acties en de termijn die voor de acties gegeven wordt. Daarbij wordt een
         maximale termijn voor de herstelacties genoemd van 6 maanden.
         Bh.2.       Het college van GS heeft voorafgaand aan het besluit informatie
         ingewonnen bij het COA en het college van Delfzijl over het aantal
         plaatsingen. Deze informatie is ambtelijk bij het college geverifieerd. Bij brief
         van het college van GS van 12 juli 2016 heeft het college van GS het
         college van Delfzijl er op geattendeerd dat op 1 juli 2016 een achterstand
         van 18 is geconstateerd in de taakstelling en heeft het college van GS het
         college van Delfzijl er op gewezen dat volgens het Beleidskader de
         taakstelling voor 1 januari 2017 alsnog moet zijn gerealiseerd.
                     Omdat geconstateerd is dat de achterstand ook na de extra termijn,
         als bedoeld in paragraaf 4.3, niet is ingelopen, is op 7 maart 2017
         overeenkomstig paragraaf 4.4 van het Beleidskader een voornemen tot het
         nemen van een besluit tot indeplaatsstelling aan het college van Delfzijl
         gezonden en een uitnodiging tot bestuurlijk overleg. In dit bestuurlijk overleg
         van 23 maart 2017 tussen
                                            het college van GS en het college van Delfzijl is
         besproken om voor het alsnog bereiken van de taakstelling een taskforce op
         te richten met de bij de huisvesting van de vergunninghouders betrokken
         partijen. Het college van Delfzijl heeft naar aanleiding van het verslag van dit
         overleg verzocht de bestaande werkwijze voort te mogen zetten en geeft
         aan te verwachten de achterstand op 1 juli 2017 te hebben ingelopen.
                     In het besluit tot indeplaatsstelling staat dat de achterstand van 18
         in de taakstelling 2016-1 moet worden weggewerkt. Daarmee is voldaan
         aan   de eis dat het besluit vermeldt welk resultaat bereikt moet worden.
         Voorts staat in het besluit tot       indeplaatsstelling dat het college van GS
         tegemoet komt aan het verzoek           om af te zien van het oprichten van een
         taskforce omdat het college van          Delfzijl heeft aangegeven dat het al
         regelmatig overleg      heeft   met  de ketenpartners. Het besluit vermeldt
         vervolgens    dat  op  1  juli 2017   opnieuw wordt bezien wat de stand van zaken
         is, waarbij   het  resultaat   centraal  staat. Daarmee heeft het college van GS
         een termijn gegeven waarbinnen het niet tot uitvoering overgaat van de
         indeplaatsstelling, maar het college van Delfzijl in de gelegenheid stelt zelf
                                                                                              0000000244
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>21469781
         201704490/1/A3                           6                      8 augustus 2018
         alsnog het resultaat te behalen. Ook   aan  dat vereiste is derhalve voldaan.
                  Het  betoog  dat niet voldaan is  aan artikel 124  van  de
         Gemeentewet    en het Beleidskader faalt gelet op het voorgaande. Dat niet
         voldoende informatie is ingewonnen over het voldoen aan de taakstelling
         2016-1  om een   zorgvuldig besluit te nemen, is niet gebleken, zodat ook het
         betoog dat het besluit tot indeplaatsstelling onzorgvuldig is voorbereid, faalt.
         Conclusie
         6.       Het beroep is  ongegrond.
         7.       Voor  een  proceskostenveroordeling bestaat     geen  aanleiding.
                                                                                          0000000245
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>21469781
         201704490/1/A3                           7                       8 augustus 2018
         Beslissing
         De  Afdeling bestuursrechtspraak        de              State:
                                             van
                                                     Raad  van
         verklaart het  beroep ongegrond.
         Aldus   vastgesteld  door mr.  D.A.C. Slump, voorzitter, en mr. N. Verheij en
         mr.  J.J. van  Eck, leden, in tegenwoordigheid van mr. D. Rietberg, griffier.
         w.g.  Slump                               De  griffier is verhinderd de uitspraak
         voorzitter                                te ondertekenen.
         Uitgesproken in het openbaar     op 8 augustus 2018
         7125.
         Verzonden: 8 augustus 2018
                                                                                           0000000246
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>21469781
         201704480/1/A3                             8                         8 augustus 2018
         Bijlage
         Gemeentewet
         Artikel 124
         1 Wanneer de      raad, het college of de burgemeester een bij of krachtens een
         andere dan deze wet      gevorderde beslissing niet of niet naar behoren neemt
         dan wel   bij of krachtens  een  andere dan deze wet       gevorderde handeling  niet
         of niet  naar  behoren  verricht, of anderszins  een   bij of krachtens een andere
         dan deze wet gevorderd resultaat niet, niet      tijdig of niet naar behoren tot
         stand   brengt, besluiten gedeputeerde staten onderscheidenlijk de
         commissaris     van de Koning als het de burgemeester betreft daarin namens
         de  raad, het college of de burgemeester te voorzien ten laste van de
         gemeente.
         2  Spoedeisende gevallen uitgezonderd, voeren gedeputeerde staten of de
         commissaris     van de Koning het besluit tot indeplaatsstelling niet uit dan
         nadat een in het besluit genoemde termijn is verstreken, waarbinnen de raad,
         het college of de burgemeester de gelegenheid heeft alsnog te voorzien in
         hetgeen het besluit vordert. Indien de situatie dermate spoedeisend is dat
         gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning de beslissing om over
         te gaan tot indeplaatsstelling niet tevoren op schrift kan stellen, zorgen zij
         alsnog zo spoedig mogelijk voor de opschriftstelling en voor de
         bekendmaking.
         3 Indien het besluit tot indeplaatsstelling een bij of krachtens een andere dan
         deze wet gevorderd resultaat betreft dat niet tijdig tot stand zal worden
         gebracht, geven gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning in
         het besluit tot indeplaatsstelling aan welke beslissingen, handelingen of
         resultaten moeten zijn uitgevoerd binnen de in het tweede lid bedoelde
         termijn. Gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning kunnen voor
         verschillende beslissingen, handelingen of resultaten een verschillende
         termijn stellen. Indien de raad, het college onderscheidenlijk de burgemeester
         niet binnen die termijn heeft voorzien in hetgeen het besluit van hem vordert,
         voorzien gedeputeerde staten of de commissaris van de Koning verder in het
         tot stand brengen van het gevorderde resultaat.
         4 Van een besluit tot indeplaatsstelling, alsmede van het voornemen tot het
         nemen van een dergelijk besluit, wordt mededeling gedaan in een dag-,
         nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze. Een
         afschrift van het besluit en van het voornemen wordt gezonden aan de raad.
         Huisvestingswet
         Artikel 28
         Burgemeester en wethouders dragen zorg voor de voorziening in de
         huisvesting van vergunninghouders in de gemeente overeenkomstig de              voor
         de gemeente geldende taakstelling.
         Artikel 29
          1 De  taakstelling, bedoeld in artikel 28,  is de uitkomst,    naar  boven afgerond
         op  een  geheel getal, van de formule:
                                                                                               0000000247
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>21469781
           201704490/1/A3                            9                       8 augustus 2018
                      *
                           iG
           vg&            —o
                           iN
           in welke formule voorstelt:
           a.  vg: het door Onze Minister   van  Veiligheid en Justitie in de Staatscourant
           bekendgemaakte totale aantal     vergunninghouders in wier huisvesting in het
           daarbij aangegeven kalenderhalfjaar naar verwachting voorzien zal moeten
           worden, welke bekendmaking ten minste dertien weken voor de aanvang
           van het kalenderhalfjaar geschiedt;
           b. iG: het aantal inwoners van de gemeente volgens de door het Centraal
           bureau voor de statistiek gepubliceerde bevolkingscijfers op 1 januari van het
           kalenderjaar dat voorafgaat aan het kalenderjaar waartoe het
           kalenderhalfjaar, bedoeld in onderdeel a, behoort onderscheidenlijk het door
           gedeputeerde staten op grond van artikel 30, eerste lid, vastgestelde aantal
           inwoners;
           c.  iN: het aantal inwoners van Nederland volgens de door het Centraal
           bureau voor de statistiek gepubliceerde bevolkingscijfers op 1 januari van het
           kalenderjaar dat voorafgaat aan het kalenderjaar waartoe het
           kalenderhalfjaar, bedoeld in onderdeel a, behoort.
           2  Burgemeester en wethouders van twee of meer gemeenten kunnen
           gezamenlijk besluiten de taakstelling die voor hun onderscheidenlijke
         *
           gemeenten volgt uit de formule, genoemd in het eerste lid, te wijzigen, met
           dien verstande dat de som van de aantallen vergunninghouders in wier
           huisvesting na die wijziging in de betrokken gemeenten tezamen dient te
           worden voorzien niet wijzigt.
           Artikel 30
            1 Gedeputeerde staten van de betrokken provincie of de betrokken
                                                                                     -
           provincies stellen het aantal inwoners van een gemeente op de datum,
           bedoeld in artikel 29, eerste lid, onderdeel a, vast voor de gemeenten die zijn
           betrokken bij een wijziging van de gemeentelijke indeling met ingang van
            1 januari van het kalenderjaar waartoe het kalenderhalfjaar, bedoeld in artikel
           29, eerste lid, onderdeel c, behoort.
           2 Bij de vaststelling, bedoeld in het eerste lid, wordt zo veel mogelijk
           rekening gehouden met de aantallen inwoners van de samenstellende delen
           van de bij de wijziging van de gemeentelijke indeling betrokken gemeenten.
           3 Gedeputeerde staten maken het aantal inwoners bekend voor 1 oktober
           van het in artikel 29, eerste lid, onderdeel a, laatstbedoelde kalenderjaar.
           Beleidskader, hoofdstuk 4:
            “Welke stappen nemen gedeputeerde staten         om te  voorzien in de uitvoering
            van de taakstelling?
           Uitgangspunt    voor gedeputeerde   staten  bij elke interventie is steeds dat
                                                                                              0000000248
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>21469781
         201704490/1/A3                                  10                   8 augustus 2018
         burgemeester en wethouders die een achterstand hebben opgelopen binnen
         een extra   termijn, de mogelijkheid krijgen om de taakstelling alsnog te
         realiseren. Een besluit tot indeplaatstreding wordt niet genomen dan nadat
         de interventieladder is doorlopen.
         De interventieladder bestaat uit de volgende treden:
         ©
            signaleren,
         ©  informatie opvragen en valideren,
         ©
            afspraken over acties en termijnen,
         O
            juridische interventie: besluit tot indeplaatstreding
         0
            beroepsmogelijkheid op besluit tot indeplaatstreding
         4.1   Signaleren
         Voor    gedeputeerde staten zijn de rapportages van het Centraal Orgaan
         Asielzoekers (COA) inzake het aantal gehuisveste personen, de leidraad              voor
         de beoordeling van het resultaat.
         Daarnaast kunnen provinciale staten met inachtneming             van dit besluit bij
         verordening de verplichting opleggen aan het gemeentebestuur tot het
         periodiek verstrekken van systematische toezichtinformatie aan
         gedeputeerde staten op grond van het Besluit verstrekking systematische
         toezichtinformatie. Voorts kunnen gedeputeerde staten op grond van
         onderzoek, signalen uit de samenleving en/of reacties van derden, signaleren
         dat burgemeester en wethouders haar wettelijke taak om vergunninghouders
         te huisvesten mogelijk niet volledig binnen de gestelde termijn van een
         halfjaar uitvoeren. Bij derde partijen kan men denken aan: COA,
         Viuchtelingenwerk, Humanitas, corporaties of buurgemeenten.
         4.2 Informatie opvragen        en  valideren
         Als   gedeputeerde    staten op basis van de stap "signaleren” informatie willen
         hebben,    dan zal die aanvullende informatie in principe aan zowel
         burgemeester     en  wethouders, als       aan de  regievoerder van het COA worden
         gevraagd. Het streven is om deze informatie in een gezamenlijk overleg
         boven tafel te krijgen. Bij deze vraag om informatie wordt gebruik gemaakt
         van het schema voor de huisvesting volgens de nieuwe
         toewijzingsprocedure. Eventueel kan in een latere fase           ook nog informatie
         worden gevraagd aan overige betrokken partijen.
         4.3    Afspraken  over  acties   en  termijnen
         Burgemeester en wethouders leggen verantwoording af aan de
         gemeenteraad over de uitvoering van de halfjaarlijkse taakstelling in de
         jaarrekening en in de begroting. In een paragraaf Interbestuurlijk Toezicht
                                                  '
         wordt doormiddel van de scores             Goed, Matig of Slecht' de stand van zaken
         aangegeven.
          ©
             Bij de score  'goed’   is de  taakstelling gehaald.
                                  '
          © Wanneer de     score     matig' is, rapporteren burgemeester en wethouders
         aan de raad wat de oorzaak is van de opgelopen achterstand. Tevens wordt
         aangegeven welke concrete maatregelen burgemeester en wethouders zullen
         treffen, die in een redelijke termijn moeten leiden tot realisering van de
                                                                                                  0000000249
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>21469781
          201704480/1/A3                             11                    8 augustus 2018
         taakstelling. De termijn wordt met de raad afgesproken, maar bedraagt
          maximaal 6 maanden. De maatregelen worden zoveel mogelijk
         gespecificeerd.
          O De score is 'slecht' als na deze extra
                                                      termijn de taakstelling nog niet is
          gerealiseerd.
          Canal
         4.4 Juridische interventie
         Wanneer    burgemeester    en  wethouders de    taakstelling na de met de
          gemeenteraad afgesproken       extra termijn  nog niet hebben  uitgevoerd, dan
          sturen  gedeputeerde staten een brief naar burgemeester en wethouders met
          de volgende inhoud: Constatering dat de taakstelling van de gemeente ook
          na de extra termijn niet is gehaald; Volgens de Gemeentewet art. 124, lid 1,
          dienen gedeputeerde staten nu in de plaats te treden, maar niet eerder dan
          nadat het voornemen hiertoe is aangekondigd en besproken in een bestuurlijk
          overleg.
          fren)
          Na het  bestuurlijk overleg  dienen  gedeputeerde    staten op grond  van artikel
         .124,  eerste lid van de  Gemeentewet het besluit te      nemen tot
          indeplaatstreding. Gedeputeerde      staten zenden hun besluit naar
          burgemeester en wethouders. In       het besluit zal het volgende  worden
          opgenomen:
          1.  Op grond  van art.  124, lid 1 van  de Gemeentewet hebben gedeputeerde
          staten  besloten  te voorzien in de  uitvoering van de desbetreffende
          taakstelling ten laste van burgemeester en wethouders van de gemeente.
          2. Voordat gedeputeerde staten overgaan tot uitvoering van deze
          indeplaatstreding, worden burgemeester en wethouders in de gelegenheid
          gesteld om binnen de in het besluit genoemde termijn zelf te voorzien in
          hetgeen het besluit vordert, namelijk: een specificatie van de
          maatregelen/acties die burgemeester en wethouders moeten nemen in de
          gestelde termijn en die ertoe strekken dat de desbetreffende taakstelling
          wordt gerealiseerd.
          3. Als gedeputeerde staten concluderen dat er geen reéle maatregelen
          denkbaar zijn om de achterstand naar redelijk inzicht in te lopen, dan is het
          niet nodig dat burgemeester en wethouders maatregelen/acties nemen. In
          dat geval zullen gedeputeerde staten materieel geen uitvoering geven aan
          het besluit tot indeplaatstreding.
          4. Wanneer gedeputeerde staten voorzien in de uitvoering van de
          taakstelling, dan zijn de uitvoeringskosten voor rekening van de gemeente.”
                                                                                            0000000250
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>