<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>21469724
                                        provincie
                        GN             bgroningen
         aan:        gedeputeerde   Van Dekken
         van:
         datum:      17 maart 2021
         betreft:    Stand   van zaken realisatie  taakstellingen huisvesting vergunninghouders      op 1 januari 2021
         Vooraf
         Zoals bekend moeten       gemeenten elk half jaar een door het Ministerie van Justitie en Veiligheid
         bepaald aantal vergunninghouders huisvesten (taakstelling). De provincie is toezichthouder op de
         realisatie van deze taakstellingen. In dat kader zijn twee vaste jkmomenten per jaar bepaald: 1 januari
         en 1 juli. Deze notitie gaat in de op de situatie op het laatste ijkmoment: 1 januari 2021. De basis voor
         de bevindingen wordt gevormd door informatie verstrekt door COA. Deze informatie is bij de
         gemeenten geverifieerd.
         Er is op  grond van de Huisvestingswet sprake van een realisatieverplichting van de taakstellingen.
         Maar er   zijn omstandigheden waardoor het voor gemeenten niet mogelijk is om de taakstelling te
         halen. Dan is er sprake van verschoonbare redenen. Een voorbeeld: COA verzorgt koppelingen
         tussen gemeenten en asielzoekers die net een verblijfsvergunning hebben gekregen
         (vergunninghouders). Wanneer aan een gemeente minder vergunninghouders worden gekoppeld dan
         de taakstelling hoog is, dan is het vrijwel onmogelijk voor deze gemeente om de taakstelling te
         realiseren. Daarnaast zijn er verschillende andere redenen waardoor het gemeenten niet lukt om hun
         taakstelling te realiseren. De coronacrisis en de versterkingsopgave zijn daar belangrijke voorbeelden
         van. Dit zijn ook verschoonbare redenen. Een andere reden die door gemeenten meer en meer naar
         voren wordt gebracht als reden voor laat huisvesten is de krapte op de woningmarkt. Een tekort aan
         woningen is echter niet als verschoonbare reden aangemerkt, daarover verderop meer.
         Stand   van  zaken taakstellingsperiode tweede helft 2020
         De  taakstellingsperiode 2020-1 is door alle gemeenten afgesloten met een achterstand. Dat betekent
         dat naast de nieuwe taakstelling voor de periode 2020-2, alle gemeenten te kampen hadden met een
         nog in te lopen achterstand.
                                                                                                                Totaal
                                   Stand  v zaken       Taakstelling      Stand  v  zaken  Tekort  aan     verschoonbare
          Gemeente                  1-7-2020   *)         2020-2             1-1-2021     koppelingen        achterstand
          Eemsdelta                      -8                  19                 -23             19                 23
          Groningen                     -15                  85                 -39             12                 39
          Het  Hogeland                  -9                  18                 -17             13                 17
          Midden-Groningen              -11                  23                  8            n.v.t.             n.v.t.
          Oldambt                       -15                  14                 -21             15                 21
          Pekela                         -5                   5                  -7              5                  7
          Stadskanaal                    -5                  12                 -13             11                 13
          Veendam                        -6                  11                  9               6                  9
          Westerkwartier                 -2                  24                  0            n.v.t.             n.v.t.
          Westerwolde                    -6                  10                  -8              5                  8
                                        -82                 221                -129             86                137
          *) positief is een voorsprong op de  taakstelling, negatief is een achterstand
                                                                                                                         0000000188
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>21469724
                                          provincie
                                          §
                       AS                 groningen
         Conclusies     voor  het toezicht   over 2020-2
         Op basis    van   de voorgaande cijfers moet de conclusie worden getrokken dat de provincie brede
         achterstand gedurende het [aatste half jaar is opgelopen. Opgeteld hebben de gemeenten namelijk
         137 personen te weinig gehuisvest.
         De   belangrijkste oorzaak van deze achterstand is dat het COA niet is gelukt om de gemeenten van
         voldoende     koppelingen te voorzien. Het tekort aan koppelingen bedroeg op 1 oktober 2020 namelijk
         86 personen. Het niet bijtijds huisvesten van de andere 51 personen die deel uitmaken van de
         gezamenlijke gemeentelijke taakstellingen is het gevolg van corona. Het gaat dan onder meer om het
         niet inreizen van nareizigers, het niet verkrijgen van BSN-nummers, het niet kunnen bieden van
         voldoende ondersteuning door de uitvoeringsorganisaties bij verhuizingen enzovoorts.
         Dit houdt in dat alle achterstanden op 1 januari 2021 verschoonbare achterstanden betreffen. Dit zijn
         achterstanden die de       gemeenten nog wel moeten realiseren, maar daar is geen harde einddatum
         meer aan     verbonden. De betreffende       gemeenten moeten hierover bericht krijgen.
         Gelukkig is    er  naast al het sombere ook     goed nieuws: twee gemeenten hebben de taakstelling
         inclusief de achterstand ondanks alle obstakels          waar ook zij tegenaan zijn gelopen wel op tijd
         gehaald. Dit zijn de gemeenten Midden-Groningen en Westerkwartier. Alle gemeenten hebben hard
         gewerkt, maar deze twee verdienen een dubbel compliment.
         Vooruitzicht eerste helft 2021
                                                                       Totaal te    Gehuisvest      Aantal       Voorspelling
                                    Stand  v zaken   Taakstelling     huisvesten    periode tot  koppelingen         voor
                                                                                     10-3-'21     10-3-21 7%)      1-7-'21
          Gemeente                    1-1-2021         2021-1       le  helft 2021
                                                                                         2            22              -35
          Eemsdelta                      -23              36               59
                                         -39             179              218           37            155             -26
          Groningen
          Het                            -17              37               54            6            30              -18
                Hogeland
                                                                                        17                             -1
          Midden-Groningen                8               47               39                         2]1
          Oldambt                        “21              30               51            0            23              -28
          Pekela                          -7              10               17            0            11               -6
                                                                                         3            21              -14
          Stadskanaal                    -13              25               38
          Veendam                         -9              21               30           11            17               2
                                                                                        11            29               -9
          Westerkwartier                  0               49              49
                                                                                         2            22               4
          Westerwolde                     -8              20               28
                                        -129             454              583           89           351             143
          *) dit betreft alleen gekoppelde vergunninghouders die al in Nederland zijn (nareizigers zijn niet meegeteld)
          **) positief is een verwachte voorsprong op de taakstelling, negatief is een verwachte achterstand
         Het   Rijk heeft de taakstellingen voor de huidige taakstellingsperiode fors hoger vastgesteld dan die
         voor   de  vorige periodes. Daar komt voor acht van de tien gemeenten de restachterstand nog bij op.
         Maken we nu (10 maart 2021) de balans op, dan is het vooruitzicht voor de lopende
         taakstellingsperiode niet positief      te noemen.
         Bij een totale taakstellingsopgave van 583 moeten er gemiddeld per maand namelijk zo'n 100
         personen worden gehuisvest om de taakstelling te realiseren. Dat is in de periode van 1 januari 2021
         tot 10 maart 2021 niet gelukt. In plaats van ruim 200 personen zijn er in totaal 89 personen als
         gehuisvest geregistreerd.
         Hoewel de gemeenten allemaal over de nodige koppelingen beschikken om vooruit te kunnen, hebben
         Ze nog te weinig koppelingen gekregen om de hele taakstelling bijtijds te realiseren. COA heeft nog tot
         1 april a.s. om alle gemeenten dicht te koppelen. Mogelijk lukt dat nog.
                                                                    2
                                                                                                                              0000000189
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>21469724
                                        provincie
                      GN               bgroningen
         Maar met voldoende koppelingen zijn de gemeenten er nog niet. Er is nog steeds corona, alhoewel de
         maatregelen inmiddels weer iets zijn versoepeld. Het is nog steeds lastig om vrijwilligers te vinden die
         meehelpen met verhuizen, maar het kopen van huiswaar bij bijvoorbeeld een kringloopwinkel is (op
         afspraak) weer mogelijk. De komende periode zal blijken in hoeverre corona nog steeds een obstakel
         voor de huisvesting is, of dat er inmiddels allerlei creatieve oplossingen zijn gevonden om hiermee om
         te gaan.
         Nieuw signaal: krapte op de woningmarkt
         Verschillende   gemeenten hebben de afgelopen      periode aangegeven dat ook de krapte op de
         woningmarkt een rol dreigt te spelen bij het niet halen van de taakstelling. Het gaat dan niet om de
         krapte ontstaan door de versterkingsopgave, maar om krapte in het algemeen. Dit speelt inmiddels in
         meer of mindere mate bij vrijwel alle gemeenten. Dit is onder meer het gevolg van het gegeven dat
         steeds meer kwetsbhare doelgroepen een beroep moeten doen op hetzelfde deel van de sociale
         woningvoorraad. Terwijl de voorraad van de woningcorporaties langzaam minder groot wordt.
         In IPO-verband zijn afspraken gemaakt over verschoonbare redenen voor het niet halen van de
         taakstelling. Een tekort aan woningen valt daar niet onder. Daarvan is altijd gezegd dat er gezocht
         moest worden naar creatieve oplossingen. Naast de voorraad van de woningcorporaties kan immers
         ook worden gekeken naar de particuliere huurvoorraad. Daarnaast wordt bij creatieve oplossingen
         gedacht aan de realisatie van woonruimte in bijvoorbeeld voormalige schoolgebouwen of kantoren.
         Dat kan zowel om permanente als om tijdelijke woonruimte (als tussenvoorziening) gaan.
         De reden voor het niet als verschoonbaar aanmerken van de krapte op de woningmarkt was altijd de
         situatie in de grote steden en de angst dat zij zich achter de krapte zouden verschuilen. Nu het hele
         land met krapte te maken heeft en niet alle gemeenten over (financiéle) mogelijkheden beschikken om
         een creatieve oplossing te forceren, is het gesprek hierover in IPO-verband weer gestart.
         De  gemeente Oldambt is op zoek naar mogeliikheden om extra woonruimte voor deze doelgroep te
         realiseren in bestaande    gebouwen. I[deeén en locaties zijn er wel. Het grootste obstakel waar de
         gemeente tegenaan loopt zijn de kosten. Mogelijk kan het ministerie van BZK hierbij voor een
         oplossing zorgen. Dit ministerie heeft namelijk recent laten weten op zoek te zijn naar gemeenten die
         een pilot willen draaien als basis voor een nieuwe subsidie. De provincie heeft daarop direct voor een
         koppeling tussen de gemeente Oldambt en het ministerie gezorgd. Wat er uit dit onderlinge contact
         komt, is nog niet duidelijk.
         Een uitzondering op het bovenstaande is de krapte die is ontstaan als gevolg          van  de
         versterkingsopgave in het bevingsgebied. Deze is wel verschoonbaar.
         Advies
         Geadviseerd wordt     om opnieuw geen indeplaatsstellingsprocedures te starten, omdat voor alle
         achterstanden    geldt dat sprake is van verschoonbare redenen. Dit besluit kan de gedeputeerde op
         grond van het beleidskader Toezicht huisvesting vergunninghouders 2015 zelf nemen. Voorleggen
         aan GS is dus niet nodig.
         Het wordt   van belang geacht   om  alle gemeenten   de  bij deze notitie gevoegde     toezichtsbrieven te
         sturen. Hierin staat informatie  over de stand van  zaken op 1 januari 2021 en -voor acht gemeenten-
         de oorzaken    van de achterstand. De provincie   legt uit waarom zij niet overgaat tot de start van een
         indeplaatsstellingsprocedure. Uiteraard wordt er ook een doorkijk       naar  1 juli 2021 gegeven, alhoewel
         het te vroeg is om daar nu al harde uitspraken over te doen.
         De  gemeenten Midden-Groningen        en Westerkwartier hebben de      taakstelling gehaald    en krijgen
         daarvoor uiteraard   complimenten.
         Beslispunten
         1.Kennisnemen      van de stand van  zaken realisatie taakstellingen huisvesting vergunninghouders op 1
             januari 2021.
         2.
                                                                                                                     0000000190
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>21469724
                                      provincie
                                     groningen
         3.Akkoord gaan met het niet starten van indeplaatsstellingsprocedures voor  acht gemeenten     vanwege
              de verschoonbare redenen voor de achterstanden.
         4,Akkoord gaan met het verzenden van de bijgevoegde toezichtsbrieven aan de gemeenten.
         5. Met het vaststellen van de brieven door gedeputeerde wordt ook het definitieve besluit t.a.v. het
              toezicht genomen.
         6.
                                                                                                                0000000191
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>