<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                                                                  {5 FEB.       2022
                                                                             Ministerie van Binnenlandse Zaken en
                                                                             Koninkrijksrelaties
          > Retouradres Postbus 20011 2500  EA  Den Haag
                                                                                                                           van
          Aan de Commissarissen
                          :
                                        van
                                            '
                                              de Koning,    colleges van                                       Ministerie
                                                                                                               Binnenlandse Zaken    en
          Gedeputeerde Staten, colleges           van    Burgemeester   en
                                                                                          |
                                                                                                               Koninkrijksrelaties.
                                                                                                               DG Bestuur, Ruimte
          Wethouders                                                                             ,                                en  Wonen
                                                                                                               Postbus  20011
                                                       /
                                                                                                             ©
                                                                                                               2500 EA   Den Haag
                                                                                                               www  linkedin.com/company/
                                                                                                               ministerie-van-bzk
                                                                                                               Contactpersoon
                                                                                                               Kenmerk
                                                                                                               2022-0000071430
                                                                                                               Uw kenmerk
            oatum             1 & FEB 2022
            Betreft   .
                            -Opgave opvang asielzoekers en huisvesting statushouders
                                                       -
         Geachte Commissarissen            van   de  Koning,                                       en
         wethouders,
                                                               gedspuiesraen, burgemessters
                                                                                    "
         Sinds    langere tijd    werken   wij samen aan de gecombineerde opgave van de
         opvang     van   asielzoekers    en   de huisvesting en integratie van vergunninghouders.
         Deze samenwerking is vanaf de zomer 2021 erg geintensiveerd. De afgelopen
         maanden is door gemeenten en provincies veel werk verzet om voldoende
         opvangplekken en huisvesting te realiseren, waarvoor wij u nogmaals willen
         bedanken. Aan de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie (hierna: LRT) van
          19 januari jl. zijn afspraken gemaakt over de opgaven voor de opvang van
         asielzoekers in 2022        en de eerste helft      van  2023 en de   huisvesting  van
         vergunninghouders         voor   de eerste helft     van  2022. Met deze brief informeren     wij  u
         over    deze opgaven      en  de  verdeling daarvan       over de provincies. Om ook voor de
         langere termijn gezamenlijk kwalitatief afdoende opvang en begeleiding te                   |
         kunnen bieden aan asielzoekers en om vergunninghouders te huisvesten,
         verzoeken      wij u dringend de opgaven in uw provincie aan de Provinciale
         Regietafel (PRT) te bespreken en om te (laten) zetten in concrete acties.
         Samengevat wordt u middels deze brief gevraagd:
               Bij te dragen aan het (structureel) beschikbaar hebben en houden van 42.000
         -
               opvangplekken voor 2022 en de eerste helft van 2023 door overeenkomsten:
              te verlengen of nieuwe locaties te realiseren.
              Als onderdeel      van de totaalopgave van het COA per
                                                                               provincie een amv-
         -
               opvanglocatie te creéren van (minimaal) 50 plekken voor 1 april 2022.
         -
               De mogelijkheid te bieden om de capaciteit van voogdij-instelling Nidos met
               landelijk minimaal 1.000 opvangplekken uit te breiden.
         -
              Vier locaties aan te      dragen voor het bieden van sobere          opvang   en het
               realiseren    van  vier gemeenschappelijke vreemdelingen locaties.
         -
              Concrete acties te ondernemen om de taakstelling vergunninghouders                           I
              te behalen en de achterstand
                                                     op de taakstelling weg te werken,
                                                                                                    2022-
                                                                                                        :
                                                                                                               Pagina 1 van 7
                                                                                                                                    0000000480
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                                                        Ministerie van
                                                                                                        Binnenlandse Zaken     en
                                                                                                        Koninkrijksrelaties
                                                                                                        DG Bestuur,  Ruimte en
                                     2                                                                  Wonen
           Ontwikkelingen       december m.b.t. acute        noodopvang
                                                                                                        Kenmerk
           Alvorens in te gaan op de      specifieke opgaven, staan wij graag stil bij de             .
                                                                                                        2022:0000071430
           ontwikkelingen van afgelopen december. Ondanks de vele inspanningen kon niet              ~~
           voorkomen worden dat eind december een acuut risico ontstond dat onvoldoende
           opvangplekken     voor asielzoekers beschikbaar waren waardoor de inzet van
           crisisnoodopvang steeds dichterbij kwam. Om dit te voorkomen zag het kabinet
           zich genoodzaakt om op zeer korte termijn in drie gemeenten en-een regio
           locaties aan te wijzen voor het realiseren van opvangcapaciteit. Onder andere
           dankzij de inzet van die gemeenten en regio, heeft iedere asielzoeker die daar
                                                                             |
           recht op had eind 2021 opvang kunnen krijgen.
           De brieven aan deze gemeenten en regio betroffen zeer dringende
                                                                                     bstiniilis
         .
           verzoeken, en geen aanwijzingen in juridische zin.
                                                                    Wij betreuren de
           onduidelijkheid die dat heeft veroorzaakt. De term ‘aanwijzing’ willen wij in een
           dergelijke situatie niet meer op deze wijze gebruiken. Het kabinet hecht er veel
           belang aan.om samen met medeoverheden en andere partners het
           huisvestings- en integratievraagstuk te blijven aanpakken.
                                                                                     opvang,
                               J
           Opgave asielopvang
           Korte  termijn situatieschets     en  opgave
           De
               opvangsituatie blijft    zeer onzeker door de   steeds variérende aantallen mensen
           die in Nederland asiel aanvragen en het tempo van de uitstroom         van
           vergunninghouders. Daarnaast moet het COA nu gebruik maken             van  veel
           tijdelijke (nood)opvanglocaties wat de opvangsituatie precair maakt.
           Volgens de huidige inzichten bedraagt de capaciteitsbehoefte van het COA           42.000
           opvangplekken voor de gehele periode vanaf januari 2022 tot 1 juli 2023.
           Het COA verwacht eind februari 2022 dat de         benodigde 42.000 opvangplekken
           kortstondig beschikbaar zijn. Vanaf maart lopen echter veel
           bestuursovereenkomsten voor tijdelijke (nood)opvanglocaties af. Het COA
           verwacht eind    maart   nog te beschikken    over 39.500  opvangplekken.   Dat is
           inclusief noodopvanglocaties       en  gaat gepaard met (te) hoge
           bezettingspercentages       wat een negatief effect heeft op leefbaarheid,
           beheersbaarheid     en veiligheid. Daarna loopt het aantal beschikbare
           opvangplekken in rap tempo verder af, als er geen aanvullende acties worden
           ondernomen.
           Het is daarom    van belang dat aflopende bestuursovereenkomsten, ook van
           noodopvanglocaties, worden verlengd. Als verlenging niet mogelijk is, is
           vervanging van die capaciteit nodig. Bij voorkeur betreft het dan structurele
           opvangcapaciteit. Wij verzoeken de PRT "s hier concrete acties aan te verbinden
           en daarbij oog te hebben voor de gevraagde capaciteit per provincie zoals
           aangegeven in onderstaande tabel. Op die manier kunnen we voorkomen dat een
           tekort ontstaat van 2.500 plekken op 1 april 2022 dat oploopt naar 8.000 plekken
           op 1 juli 2022. Het is noodzakelijk dat we gezamenlijk vermijden dat we in het
           voorjaar van 2022 in eenzelfde situatie terechtkomen als afgelopen december.
           Wij willen  in het bijzonder benadrukken dat zowel COA als voogdij-instelling Nidos
                acuut tekort aan                       hebben voor _alleenstaande minderjarige
           een
           vreemdelingen
                                   opvangplekken
                             (amv 's). Zo bedroeg het tekort bij het COA begin dit jaar ruim
           400                     Dit tekort loopt op tot            550 opvangplekken
                opvangplekken.                              ongeveer                        eind
                                                                                                        Pagina 2 van 7
                                                                                                                             0000000481
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                                                 Ministerie van
                                                                                                 Binnenlandse Zaken     en
                                                                                                 Koninkrijksrelaties
                                                                                                 DG  Bestuur, Ruimte en
                                                                                                 Wonen
          2022. Dat betekent dat amv.’s      nu soms  met volwassen
                                                                     asielzoekers  worden
          opgevangen en niet de juiste begeleiding krijgen. Dit is een zeer onwenselijke         Kenmerk
                                                                                                 2022-0000071430
          situatie voor deze toch al kwetsbare groep. Het COA is daarom met spoed op zoek
          naar  extra  procesopvanglocaties.   Dit kunnen afzonderlijke locaties zijn, of
          afgescheiden delen van locaties met reguliere opvangplekken. Wij verzoeken
          iedere  provincie  daarom met klem    om  het COA de mogelijkheid   te geven om voor
          1 april 2022   een amv-locatie met 50   plekken te realiseren.
          Naast het COA, vangt voogdij-instelling Nidos ook'amv’s op. Het gaat hierbij om
          amv’s die   jonger dan 15 jaar zijn en amv’s die een verblijfsvergunning hebben
         "gekregen. Voor de kleinschalige opvang voor vergunninghouders zoekt Nidos
          extra opvangplekken in eensgezinswoningen voor vier amv en/of groepspanden
          voor 10-20 amv “s. Voor 2022 voorziet Nidos dat de capaciteit landelijk met
          minimaal 1.000 opvangplekken moet worden uitgebreid. Nidos zoekt in het kader
          van goede spreiding over het land contact met iedere gemeente, die een bijdrage
          kan leveren. De opvang voor amv met verblijfsvergunning valt onder de
          taakstelling huisvesting.
          Middellange termijn: verdeling opvangplekken per provincie
          Op dit moment zijn de opvanglocaties onevenredig verdeeld over Nederland.
          Sommige provincies doen relatief meer dan andere. Hier zijn wij deze provincies
          zeer  erkentelijk voor. Uiteindelijk bestaat echter de wens om de opvanglocaties
          meer   evenredig over het land te verspreiden, conform de uitgangspunten van de
                                                                                               -
          Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen. Met het oog op deze verdeling heeft
          de LRT van 19 januari jl. een nadere duiding gegeven aan de verdeelsystematiek
          voor de benodigde opvangcapaciteit zoals die bij vaststelling van de
          Uitvoeringsagenda is overeengekomen.
          In onderstaande tabel is de    verdeling van opvangplekken   over  de provincies
          opgenomen,     berekend op basis van deze verdeelsystematiek. De verwachting is
          dat geleidelijk naar deze gewenste verdeling wordt toegegroeid. Daarnaast wordt
          uitgegaan   van een  uiteindelijke afbouw  van noodopvangiocaties,   zeker  waar die
          niet aan  het  gewenste kwaliteitsniveau voldoet. Op korte termijn is het niet
          mogelijk  om   deze verdeling  te verwezenlijken en  worden de  meer   presterende
          provincies gevraagd dit te blijven doen. Bij het realiseren van langerlopende
          (reguliere) opvangplekken is het wel zaak om de onderstaande verdeling voor
          ogen te houden. Daarom roepen we provincies waar relatief gezien meer
          structurele opvangplekken moeten worden gerealiseerd, op om hier concreet met
          het COA mee aan de slag te gaan. ledere PRT ontvangt op korte termijn een
          specifieke provinciale doorkijk van het COA. Hierin zijn de opgave per provincie,
          de huidige opvangcapaciteit en reeds bekende openingen en sluitingen
          opgenomen.
                                                                                                 Pagina 3 van 7
                                                                                                                      0000000482
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                                                                              Ministerie van
                                                                                                                              Binnenlandse Zaken en
                                                                                                                              Koninkrijksrelaties
                                                                                                                              DG Bestuur, Ruimte en
                                                                                                                              Wonen
                                               }
                                                                              }
                                                                                                                              Kenmerk
                 ~
                                                                                                                                022:0000071430
                    Provincies                   Aantal                Waarvan           aandeel    |          Totale      .
                                           opvangplekken                     reguliere                overeengekomen
                                           totaal (regulier         |  .
                                                                         opvangplekken                opvangcapaciteit
                                          en    noodopvang)                       in %                 2022-mid 2023
                                             (1 feb. 2022)                (1  feb.       2022)                conform
                                                                                                        verdeelsleutel
                                                     :
                                   ,
                          Drenthe     |.
                                                              3.786                            87%                      3.170
                        Flevoland                7           “3.472             :
                                                                                            87%                         3.119
                         Friesland |     _
                                                              3.641                            79%                  3.207
                       Gelderland                             4.685                    :
                                                                                               91%                      4.930
                                                                                                                |
                                                                                                          t
                       Groningen                              4.145                  :         87%                     3.392
                                                                                             |
                          Limburg                             2.926                            84% |                    2.999
                 Noord-Brabant                            ©
                                                              4.980                          100%                       5.855 |
                                                       4.000                                   55%                      4.316
                   Noord-Holland                                            Co
                        Overijssel                            2.894                            71%                      2.541
                                                                                                                     .
                           Utrecht                            1.856                            82%                      2.199
                          Zeeland                               829                            59%                        593
                     Zuid Holland                             3.601                      62%                            5.679
                                                       ~~                                                   |
                            Totaal   |                      41.815                             81%                42.000
             Verdeling opvangplekken per provincie op peildatum 1 februari 2022 (excl.
              quarantaine- & isolatie-uitwijklocaties, defensielocaties en beschermde
           -
              opvanglocaties) en overeengekomen verdeling opvangcapaciteit conform
              verdeelsystematiek LRT o.b.v. capaciteitsbehoefte COA 42.000 opvangplekken
              Bijzondere opvangvormen: sobere opvang en GVL
              Bij de opvangopgave willen wij extra aandacht vragen voor een aantal bijzondere
              opvangvormen waarvoor specifieke locaties nodig zijn. Hiervan is ook melding van
              gemaakt in eerdere brieven. De gevraagde bijzondere opvangplekken zijn een
              verbijzondering van het totaal aantal opvangpiekken van 42.000 dat het COA
              nodig heeft.
              Zo is het COA op zoek        naar   vier locaties    voor sobere,      opvang.      Deze   opvang     voor
         -
              asielzoekers uit veilige      landen   van herkomst        en  personen met een
           -
              asielvergunning   in een     andere EU-lidstaat heeft, een versoberd regime                      en  extra
              toezicht. Deze opvangvorm is bedoeld               om   personen te ontmoedigen een
              kansarme asielaanvraag in te dienen in Nederland en daarmee de druk op de
              asielopvang onnodig te verhogen. Ook moeten de maatregelen die gepaard gaan
           -met het versoberde       regime, zoals           een dagelijkse meldplicht en extra beveiliging,
              eventuele overlast voorkomen. Tot 31 december 2021                          liep er een pilot met deze
              opvangvorm in Ter Apel en Budel-Cranendonck. Deze pilots hadden overwegend
              positieve effecten, maar zijn per 1 januari 2022 afgerond, conform afspraak met
              de betrokken gemeenten. Het is niet gelukt om voor deze datum nieuwe locaties
                                                                                                                              Pagina 4 van 7
                                                                                                                                                  0000000483
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                                                        Ministerie van
                                                                                                        Binnenlandse Zaken    en
                                                                                                        Koninkrijksrelaties
                                                                                                        DG Bestuur, Ruimte en
                                                                                                       Wonen
          te vinden waar de versoberde opvang tijdens de gehele verblijfstijd in Nederland
          kan worden voortgezet. Hierdoor kan het COA deze opvangvorm nu niet invullen,                 Kenmerk
                                                                                                        2022-0000071430
          ondanks de breed    gedragen   wens om   deze  categorie asielzoekers versoberd op     te ~~
          vangen. De versoberde opvang helpt in      de aanpak van overiast. Om eventuele
          overlast verder te beperken heeft het ministerie     van
                                                                    Justitie’ en-Veiligheid
          bovendien   een toolbox ontwikkeld met    maatregelen die op de locatie      en in de
          gemeente genomen kunnen worden. Ook kan het ministerie ketenmariniers
          inzetten die gemeenten, COA en andere partijen ondersteuning bieden.
         Tot slot vragen   wij aandacht voor het realiseren van gemeenschappelijke
          vreemdelingenlocaties (GVL 's). Dit zijn proceslocaties met 1.000 of meer
          opvangplekken waar iedere asielzoeker tijdelijk verblijft gedurende de eerste fase
          van de asielprocedure en waar verschillende organisaties        uit de migratieketen
         samenwerken. In de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen wordt gestreefd
          naar vier locaties verspreid over het land voor een evenredige verdeling. Door de
          ontwikkeling van deze locaties kan de gemeente Westerwolde, waar Ter Apel is
          gelegen, op         structurele wijze          ontlast.
                       meer                     worden
          Huisvesting vergunninghouders 2022-1
          Door tijdige huisvesting kunnen vergunninghouders snel         beginnen met integreren
          en
             participeren  in de maatschappij.   Het levert ook   een  belangrijke  bijdrage aan
          het verminderen van de grote druk op de opvangcapaciteit van het COA. Dankzij
          grote inspanningen is het gelukt om in de tweede helft van vorig jaar ruim een
         kwart van de opgelopen achterstanden op de taakstelling huisvesting in te halen.
         Aan de LRT van 18 november 2021 is de doelstelling afgesproken dat de
          resterende achterstand wordt ingehaald voor 1 juli 2022. Dit betekent een totale
          huisvestingsopgave van 13.728 vergunninghouders, omgerekend 2.288 personen
          per maand.
         In onderstaande tabel is de opgave per provincie weergegeven, alsmede het
         aantal vergunninghouders dat in januari is gehuisvest. Hieruit blijkt dat het
          huisvestingstempo in januari (1.529) lager was dan wat .nodig is om het
         genoemde doel te bereiken. Vanwege het vervallen van veel (nood)opvanglocaties
         vanaf maart is het echter juist van groot belang dat het
         eerste maanden van dit jaar hoog blijft.
                                                                        huisvestingstempo in198
          Daarnaast wordt op dit moment een derde van alle opvangplekken bewoond door
         vergunninghouders en is bij het opstellen van de opvangbehoefte rekening
         gehouden met het volledig inlopen van de achterstand op de taakstelling
         vergunninghouders in de eerste helft van 2022. Wanneer dit niet wordt behaald,
         dan zal de
                     bovengenoemde opvangbehoefte voor dit jaar verder toenemen. Wij
         verzoeken de PRT 's daarom om aandacht te blijven besteden aan de
         huisvestingsopgave en in samenwerking met de verschillende gemeenten
         afspraken te maken over hoe deze opgave gehaald kan worden.
                                           -
                                                                                                       Pagina 5 van 7
                                                                                                                            00000004384
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                                                     Ministerie  van
                                                                                                     Binnenlandse Zaken    en
                                                                                                     Koninkrijksrelaties
                                                                                                     DG Bestuur, Ruimte en
                                                                                                     Wonen
                                                                                                     Kenmerk
                                                                                                      2022-0000071430
                           Taakstelling           Resterende              Totaal       Gerealiseerd
                            2022-1                achterstand                    :
                                                                                         tot 1 feb
          NL                  10.000                 3.728                13.728           1529
           DR                   285                    71                   356             43
                         |
            Fl:                 242                    44                   286             41
           FR                   373                   224                 597                58
           GL                  1.206                  534                  1.740            173
                                                                     ~
           GR                   334                   214                   548              57
           LB                   643                   371                  1.014            103
           NB                  1.474                  449
                                                                       -.
                                                                           1.923            272
           NH                  1.648                  683                 2.331             254
           ov                   668                   353                  1.021            100
           uT                   780
                                                i
                                                      467                  1.247             93
           ZL                   223                    26                   249              25
           ZH                 2.124                   292                 2.416             310
         Tot slot
         Aangezien de situatie al op korte termijn precair kan worden, vragen wij de PRT 's
         samen met het COA, om zo spoedig mogelijk aan te geven hoe zij de
         onmiddellijke opgave van het behoud van voldoende en kwalitatief afdoende
         opvangcapaciteit en het behalen van de huisvestingsdoelstellingen in de eerste
         helft van 2022, willen realiseren.                                   :
         In de   tussentijd      en met het oog op de toekomst is het uiteraard    belangrijk om te
         werken       aan   duurzame    oplossingen gericht op wendbaarheid en stabiliteit, juist om
         te voorkomen dat vaak kortetermijnmaatregelen genomen moeten worden.
         Hierbij geldt de Uitvoeringsagenda Flexibilisering Asielketen en de in deze brief
         opgenomen verdeling van opvangplekken als leidraad. Wij vragen de PRT 's daar
         samen met het COA invulling aan te geven. Uiteraard kunt u daarbij rekenen op
         ondersteuning vanuit het Rijk middels verschillende instrumenten zoals eerder
         met u is gedeeld. Ook blijven wij, en in het bijzonder het COA, u op de hoogte
         houden van prognoses en realisatie van bezetting en capaciteit en de mogelijke
         impact daarvan op onze gezamenlijke opgaven.
         De Minister.van   Binpenlandse        Zaken   en Koninkrijksrelaties,
         Hanke Bruins Slot
                                                                                                     Pagina 6 van 7
                                                                                                                         0000000485
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>21469909
                                                                         Ministerie van
                                                                         Binnenlandse Zaken    en
                                                                         Koninkrijksrelaties
                                                                         DG Bestuur, Ruimte en
                                                                        Wonen
          De minister  voor Volkshuisvesting      Ruimtelijke Ordening,
                                                                         Kenmerk
                                                                         2022-0000071430
         Mito   de  Jonge
          De  Staatssecretdris van Justitie en Veiligheid,
          E.               ~
             van
                  der Burg
                                                                        Pagina 7 van 7
                                                                                             0000000486
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>