<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>21469851
               x ah 2)                           rovincie
                                                                                                                               emo
                           EN Proninsen
         aan:          gedeputeerde Van Dekkken
         van:
         datum:        19  januari 2022
         betreft:      Stand   van  zaken    huisvesting vergunninghouders         en toezichtsbrieven
         Vooraf
         De   provincie is toezichthouder op de realisatie van de taakstellingen huisvesting vergunninghouders
         door de     gemeenten. In dat kader zijn twee vaste jkmomenten per jaar vastgesteld: 1 januari en 1 juli.
         Deze notitie gaat in de op de situatie op de beide laatste ijkmomenten: 1 juli 2021 en 1 januari 2022.
         Stand    van   zaken
         De onderstaande tabel toont           de stand   van zaken op 1 januari 2021, 1 juli 2021 en 1 januari 2022.
         De   cijfers zijn gebaseerd op informatie van COA en gecontroleerd door de gemeenten. Voor drie
         gemeenten heeft dit tot aanpassing van de cijfers geleid.
         Voor de achterstanden op 1 januari 2021 hebben de betreffende gemeenten verschoonbare redenen.
         Die taakstellingen moeten nog wel worden gerealiseerd, maar daar staat geen harde einddatum voor.
         De gemeenten zijn hiervan in maart 2021 per brief op de hoogte gesteld. De stand van zaken op 1 juli
         2021 is niet beoordeeld. Deze           beoordelingsronde gaat dan ook         over de beide laatste
         taakstellingsperiodes.
          gemeente                        1-1-2021    | 1-7-2021   |  1-1-2022
          Eemsdelta                                23          37             54
          Groningen                                39          a5             91
          Het   Hogeland #)                        17          13               4
          Midden-Groningen                         -8          -3              -7
          Oldambt                                  21          44             61
          Pekela *#)                                7          12               6
          Stadskanaal                              13          11              -8
          Veendam                                   9            3              0
          Westerkwartier                            0          10               0
          Westerwolde *##)                          8          12               /)
             resttaakstelling ****)              137          237            217
         *) Gemeente Het       Hogeland   heeft in december 2021     vijf personen meer  gehuisvest dan COA heeft geregistreerd.
         Het  cijfer in dit overzicht is het gecorrigeerde cijfer.
         **) Gemeente Pekela heeft in december 2021 zes personen meer gehuisvest dan COA heeft geregistreerd. Het
         ciffer in dit overzicht is het gecorrigeerde cijfer.
         *) Voor gemeente Westerwolde zijn zowel de stand van zaken op 1-1-2021 als die op 1-1-2022 aangepast. In
         beide gevallen had de gemeente meer personen gehuisvest dan COA heeft geregistreerd.
         ****) De resttaakstelling is de som van de achterstanden van gemeenten op de realisatie. De voorsprong van
         gemeenten (aangegeven met een "-") wordt niet meegeteld.
         Wat betekent de huidige stand           van   zaken?
         Op 1 januari 2022 was er in de           provincie Groningen sprake van een achterstand van 217 personen.
         Deze achterstand is kleiner dan de achterstand een halfjaar daarvoor. Maar een stuk hoger dan op
         1 januari 2021. Beseft moet worden dat de taakstellingen van de taakstellingsperiodes 2021-1 en
         2021-2 behoorlijk hoger waren dan die in 2020. Daarnaast waren de obstakels hoog (corona, krapte
                                                                                                                                 0000000387
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>21469851
                     WY),                                                                                            emo
               &                 2)
            Y Ws                            rovincie
                      IE Proninsen
         op de   woningmarkt). Het heeft de gemeenten dan ook tijd gekost       om  goed in te kunnen spelen op de
         hogere taakstellingen. Per gemeente is het volgende te zeggen:
         Eemsdelta: het is de     gemeente niet gelukt om  de  taakstelling in haar geheel op tijd te realiseren.
         Hiervoor heeft    zij een verschoonbare reden. De   gemeente kampt namelijk met een gebrek aan
         woningen a.g.v. de versterkingsopgave. Voormalig burgemeester Beukema heeft dit             jl. augustus aan
         de bestuurlijke regietafel viluchtelingen naar voren gebracht. In het latere bod van de regietafel aan het
         Rijk is als tegenprestatie van het Rijk opgenomen dat de gemeente Eemsdelta vanaf 2022 voor een
         periode van vijf jaar geen nieuwe taakstelling meer krijgt. Dit bod is door het Rijk geaccepteerd. Zowel
         de provincie als de gemeente heeft een brief naar het ministerie van BZK gestuurd om de aandacht
         op deze afspraak te vestigen. Er is nog geen reactie op beide brieven ontvangen. Voor het toezicht
         wordt echter achterom gekeken en wel naar de laatste stand van zaken. Voor de resttaakstelling (54
         personen) heeft de gemeente, zoals gesteld, een verschoonbare reden. Dat betekent dat de
         gemeente deze nog wel moet realiseren, maar dat daaraan geen harde termijn is gekoppeld.
         Groningen: het is de gemeente gelukt om de taakstelling voor het laatste halfjaar op tijd te realiseren.
         Daarnaast is heel bescheiden ingelopen op de oude resttaakstelling. Omdat de gemeente de |aatste
         taakstelling (periode 2021-1) heeft gerealiseerd, geldt dat zij de resttaakstelling (91 personen) wel
         moet realiseren, maar dat daaraan geen harde termijn is gekoppeld.
         Het Hogeland: de gemeente heeft het afgelopen jaar haar taakstelling voor de beide laatste tijdvakken
         gerealiseerd en is daarnaast ingelopen op de oude restachterstand. De gemeente verdient daarvoor
         een compliment. Voor de huidige resttaakstelling (4 personen) geldt dat deze verschoonbaar is (dat
         was deze al in 2021). Dat betekent dat de gemeente de resttaakstelling nog wel moet realiseren, maar
         dat daaraan geen harde termijn is gekoppeld.
         Midden-Groningen: de gemeente heeft de achterliggende taakstellingsperiodes           steeds met    een
         voorsprong     afgesloten. Een compliment daarvoor! De voorsprong telt mee voor       de  huidige
         taakstellingsperiode (2022-1).
         Oldambt: het is de     gemeente niet gelukt om de taakstelling in haar geheel op tijd te realiseren.
         Op   1-1-2021    was  de achterstand nog 21 personen, deze achterstand is volledig verschoonbaar.
         Op   1-1-2022    was  de achterstand 61 personen. Deze achterstand is niet volledig verschoonbaar.
         Er  zijn verschillende oorzaken voor het toenemen van de achterstand in het afgelopen jaar, maar de
         belangrijkste reden is volgens de gemeente een tekort aan woningen. Dit is geen verschoonbare
         reden voor het niet halen van de taakstelling. Dit betekent dat de provincie als toezichthouder nu een
         eerste stap moet zetten richting indeplaatsstelling (wettelijke verplichting). Deze eerste stap betreft het
         geven van een extra termijn van een half jaar voor het inhalen van de niet verschoonbare achterstand.
         De precieze verhouding tussen de verschoonbare en de niet-verschoonbare achterstand van 2021 is
         niet hard te maken. Daarom wordt uitgegaan van 50% verschoonbare en 50% niet verschoonbare
         redenen. Maar eerst moet de huidige taakstelling (2022-1) worden gehaald.
         Bovenstaande betekent dat in de toezichtbrief moet worden opgenomen dat:
         -
            De provincie een stijgende achterstand op de realisatie van de taakstellingen      huisvesting
               vergunninghouders     constateert. Deze was  op 1 januari 2022 61 personen.
         -
            Een deel   van   deze achterstand bestond al op 1 januari 2021. Voor dit deel van de totale achterstand
               (21 personen) zijn in maart 2021   verschoonbare redenen     vastgesteld. Dat betekent dat de
               gemeente deze achterstand wel      moet realiseren, maar  dat daaraan geen harde einddatum is
               verbonden.
         -
           Voor de achterstand die in 2021 is ontstaan     (totaal 40 personen) niet duidelijk is in hoeverre deze te
               wijten zijn aan  verschoonbare redenen.   Enerzijds heeft de coronacrisis (verschoonbaar) er ook in
               2021 voor gezorgd dat er minder personen zijn gehuisvest. Anderzijds noemt de gemeente het
               woningtekort als belangrijke reden voor het niet halen van de taakstelling (geen verschoonbare
                                                                2
                                                                                                                       0000000388
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>21469851
                  WY),                                                                                            emo
           &                  2)
         Y Ws                             rovincie
                   IE Proninsen
           reden). Voor het toezicht wordt     er vanuit gegaan dat de helft verschoonbaar is    en de andere helft
           niet.
         Voor de verschoonbare       resttaakstelling (41 (21  +
                                                                 20) personen) geldt dat de gemeente deze wel
           moet realiseren, maar dat daaraan geen harde einddatum meer is verbonden.
         Voor de niet-verschoonbare resttaakstelling (20 personen) geldt dat de stappen zoals die         zijn
           opgenomen in het beleidskader Toezicht         huisvesting vergunninghouders 2015 moeten worden
           gezet.
         De eerste    stap is het geven van een half jaar extra tijd om dit deel van de resttaakstelling alsnog te
           realiseren. Dat betekent concreet dat voor 1 juli 2022 zowel de taakstelling voor de eerste helft
           van   2022 (22 personen) als de niet-verschoonbare resttaakstelling (20 personen) moet zijn
           verwezenlijkt.
         Naast het geven     van deze extra termijn van een half jaar, is het verstandig om in de brief een
           uitnodiging voor bestuurlijk overleg met de gemeentelike portefeuillehouder (wethouder
           Engelkens) op te nemen. Dat bestuurlijk overleg dient te worden benut voor een gezamenlijke
           vaststelling van de hoogte van de achterstanden en de oorzaken daarvan. Dat bestuurlijk overleg
           kan daarnaast worden gebruikt voor het maken van afspraken over bijvoorbeeld een alvast door
           de gemeente op te stellen plan van aanpak voor het inlopen van de achterstanden.
         Als op 1  juli 2022 blijkt dat de extra termijn van een half jaar onvoldoende was voor het
           verwezenlijken van de laatste taakstelling én de niet-verschoonbare achterstand is de provincie
           verplicht om een indeplaatsstellingsprocedure te starten. De eerste stap daarbij is het uitspreken
           van het voornemen om hiertoe over te gaan. Laten we de gemeente ondersteunen om dit te
           voorkomen.
         Pekela: de    gemeente heeft het afgelopen jaar haar taakstelling voor de beide laatste tijdvakken
           gerealiseerd en is daarnaast ingelopen op de oude restachterstand. De gemeente verdient
           daarvoor een compliment. Voor de huidige resttaakstelling (6 personen) geldt dat deze
           verschoonbaar is (dat was deze al in 2021). Dat betekent dat de gemeente de resttaakstelling          nog
           wel moet realiseren, maar dat daaraan geen harde termijn is gekoppeld.
         Stadskanaal: de     gemeente heeft de achterliggende taakstellingsperiode steeds met       een voorsprong
           afgesloten. Een compliment daarvoor! De voorsprong telt mee voor de huidige
           taakstellingsperiode (2022-1).
         Veendam: de      gemeente heeft de achterliggende taakstellingsperiode zowel de laatste      als de nog
           aanwezige resttaakstelling gerealiseerd. Een compliment daarvoor! De gemeente is           de  huidige
           taakstellingsperiode zonder achterstand begonnen.
         Westerkwartier: de     gemeente heeft de achterliggende taakstellingsperiode zowel de laatste als de
           nog   aanwezige resttaakstelling gerealiseerd. Een compliment daarvoor! De gemeente is de
           huidige taakstellingsperiode zonder achterstand begonnen.
         Westerwolde: het is de     gemeente net niet gelukt     om de laatste taakstellingsperiode met een
           voorsprong af te sluiten. Van een gezin      van  vier ontbrak namelijk van drie gezinsleden de
           beschikking. Dat betekent dat zij niet in    aanmerking komen voor een uitkering en ook geen
           verzekering kunnen afsluiten. Tot dit geregeld is verblijven zij in een AZC. Omdat ook dit een
           verschoonbare reden voor het niet op tijd halen van de taakstelling is geldt ook voor Westerwolde
           dat de resttaakstelling (1 persoon) nog wel moet worden gerealiseerd, maar dat daaraan geen
           harde termijn is gekoppeld. Overigens verdient ook deze gemeente een compliment voor hetgeen
           Zij heeft gepresteerd.
                                                                                                                     0000000389
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>21469851
                        MY
                                                                                                                 ;
                                                                                                               i
              SITAR,                   provincie
                     GWA,             groningen
         -
            Toezichtsbrieven
         -
            De  voorgaande bevindingen zijn neergelegd in de bijgevoegde toezichtbrieven. Deze zijn opgesteld
              conform het beleidskader Toezicht   huisvesting vergunninghouders 2015. Dit betekent dat het
              mandaat voor verzenden bij de gedeputeerde ligt.
            Beslispunten
         1.Kennisnemen     van  de stand van  zaken realisatie taakstellingen huisvesting vergunninghouders op 1
              juli 2021 en op 1 januari 2022.
         2.Akkoord gaan met het verzenden      van de  bijgevoegde toezichtbrieven   aan de gemeenten.
         3.
         5.
         6.
                                                                                                                 0000000390
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>