<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>21469817
         Stand   van    zaken realisatie     taakstellingen huisvesting vergunninghouders
         1 februari 2019
         Vooraf
         In het kader   van het interbestuurlijk toezicht dient de provincie twee maal per jaar na te gaan
         of de gemeenten de taakstellingen huisvesting vergunninghouders hebben gerealiseerd. De
         formele ijkmomenten zijn 1 januari en 1 juli. Omdat er in de periode voor oud en nieuw vaak
         vertraging in de registraties van gehuisveste vergunninghouders optreedt, wordt 1 februari
         als ijkmoment aangehouden. Uiteraard is er over taakstellingen zelf en de obstakels die
         gemeenten tegenkomen bij de huisvesting niet alleen op de ijkmomenten contact. Contact is
         er het hele jaar door met gemeenten, met COA en in IPO-verband met het Rijk (ministeries
         BZK en JenV).
         Stand  van  zaken op 1 februari 2019
         De stand   van   zaken op 1 januari 2019   was  niet positief. Door de   registraties  in de maand
         januari is dit beeld op 1 februari 2019 wel iets bijgetrokken, maar het blijft somber t.a.v. de
         nog te realiseren taakstellingen (resttaakstelling 2e helft 2018 en taakstelling 1e helft 2019).
         Dat de gemeenten deze taakstellingen niet volledig zullen realiseren is hen in de meeste
         gevallen niet aan te rekenen. Uit informatie van COA blijkt namelijk dat het Rijk slechts voor
         circa 75% van de opgelegde taakstellingen verblijfsvergunningen kan afgeven. Het gaat dus
         over een papieren probleem: de taakstellingen zijn hoger dan het aantal vergunninghouders
         dat gehuisvest moet worden.
         Stand  van  zaken per gemeente
         1.  Appingedam, Delfzijl en Loppersum
         2.  Op 1 januari 2019 had de gemeente Appingedam 3 vergunninghouders meer gehuisvest
             dan moest op grond van de taakstelling, de gemeente Delfzijl stond 4 in de plus en de
             gemeente Loppersum had 7 te weinig gehuisvest. Gezamenlijk hebben zij de
             taakstellingen dus precies gehaald.
         3.  Deze drie gemeenten hebben GS in januari 2019 een brief geschreven met het verzoek
             om hun gezamenlijke taakstellingen vanaf       1 januari 2019 te zien als één taakstelling.
         5.  Advies: brief   schrijven aan  deze drie gemeenten     en  daarin:
             -
                 akkoord gaan met hun verzoek en hun taakstellingen vanaf 1            januari  2019 als én
                 taakstelling te beschouwen en daarbij uit te gaan van de som          van  de stand   van zaken
                 op 1   januari 2019;
             -
                 hen   complimenteren     met het behalen  van   hun taakstelling;
                 aangeven dat er aandacht is en blijft voor de effecten van de versterkingsopgave in
             -
                 het aardbevingsgebied op de hoeveelheid beschikbare woningen in de regio en
                 daarmee op het al dan niet kunnen realiseren van de taakstelling;
                 aangeven dat er aandacht is voor het aanhoudende tekort aan af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende               van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden)
             -
                 de gemeenten succes wensen met de realisatie van de nieuwe taakstelling.
         6.  Het  Hogeland
         7.  Op  1 januari 2019    had de nieuwe   gemeente    Het  Hogeland    een  achterstand    van 4
             personen. Hiervoor is geen verschoonbare reden bekend. De             voormalige gemeenten
             beschikten over voldoende koppelingen (+9) om de taakstellingen te kunnen realiseren.
             Het is hen (preciezer: de voormalige gemeente Eemsmond) niet gelukt om het te halen.
         8.
         9.  Advies: brief   schrijven aan deze nieuwe gemeente en daarin:
             -
                 de nieuwe     gemeente een extra termijn van een half jaar geven voor         het realiseren
                 van   de  resttaakstelling van 4 personen van de 2° helft van 2018;
                                                            1
                                                                                                                 0000000322
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>21469817
                  aangeven dat   er aandacht is  voor  het aanhoudende tekort   aan  af te geven
              -
                  verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                  koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                  niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden);
              -
                  de gemeente succes wensen met de realisatie van de (rest)taakstellingen.
         10.  Groningen
         11.  Op 1 januari  2019 had de nieuwe     gemeente Groningen een achterstand van 45
              personen. De   voormalige gemeenten beschikten over onvoldoende koppelingen (15) om
              de taakstellingen in hun geheel te kunnen realiseren. Dat maakt het aan te rekenen tekort
              (30) nog erg groot. Dit tekort komt vooral doordat zowel de voormalige gemeente Haren (-
              26) als de voormalige gemeente Ten Boer (-19) een forse achterstand hadden
              opgebouwd.
         12.  Op 1 februari 2019 blijkt de achterstand met 11 personen te zijn ingelopen.
         13.
         14. Advies: brief  schrijven aan deze nieuwe gemeente en daarin:
              -
                  de nieuwe   gemeente een extra termijn van een half jaar geven voor      het realiseren
                  van  de resttaakstelling van 19 personen van de 2° helft van 2018;
                  aangeven dat   er aandacht is  voor  het aanhoudende tekort   aan  af te geven
              -
                  verblijffsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor   gemeenten onvoldoende        van
                  koppelingen   kan voorzien.  Halen  gemeenten   hierdoor (een  deel van)  hun  taakstelling
                  niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden);
              -
                  de gemeente succes wensen met de realisatie van de (rest)taakstellingen.
         15. Westerkwartier
         16.  Op  1 januari 2019 had de nieuwe     gemeente  Westerkwartier   een  achterstand   van 26
              personen. De voormalige gemeenten beschikten over onvoldoende           koppelingen (10)    om
              de taakstellingen in hun geheel te kunnen realiseren. Bekend is dat     er ambtelijk alles  aan
              is gedaan om de taakstellingen toch te kunnen realiseren. Toch is het aan te rekenen
              tekort (16) nog erg groot. Dit komt onder meer doordat de uitvoeringsorganisaties in de
              laatste periode de handdoek in de ring hebben gegooid, nadat bekend werd dat de
              nieuwe gemeente met een andere organisatie verder zou gaan. Op 1 februari 2019 blijkt
              de achterstand met 9 personen te zijn ingelopen.
         17.
         18. Advies: brief  schrijven aan deze nieuwe gemeente en daarin:
              -
                  de nieuwe   gemeente een extra termijn van een half jaar geven voor      het realiseren
                  van  de resttaakstelling van 7 personen van de 2° helft van 2018;
                  aangeven dat   er aandacht is  voor  het aanhoudende tekort   aan  af te geven
              -
                  verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                  koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                  niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden);
              -
                  de gemeente succes wensen met de realisatie van de (rest)taakstellingen.
         19.  Midden-Groningen
         20.  Op 1 januari 2019 had de gemeente Midden-Groningen een achterstand van 9 personen.
         21.  De gemeente beschikte over onvoldoende koppelingen (8) om de taakstelling in haar
              geheel te kunnen realiseren. Bekend is dat er ambtelijk alles aan is gedaan om de
              taakstelling toch te kunnen realiseren. Op 1 februari 2019 blijkt de achterstand met 1
              persoon te zijn ingelopen. Dat betekent dat de rest van de achterstand (8) niet valt aan te
              rekenen.
         22.
         23 Advies: brief
            .
                            schrijven aan  deze  gemeente   en daarin:
                  aangeven dat de achterstand op 1 februari 2019 te     wijten valt aan het  tekort aan
              -
                  koppelingen   en dat de  provincie hiervoor geen  maatregelen neemt;
                                                                                                              0000000323
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>21469817
                 aangeven dat   er  aandacht is  voor het aanhoudende tekort     aan  af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden);
             -
                 de gemeente succes wensen met de realisatie van de (rest)taakstellingen.
         24. Oldambt
         25. Op 1 januari 2019 had de gemeente Oldambt een achterstand van 3 personen. De
             gemeente beschikte over onvoldoende koppelingen (2) om de taakstelling in haar geheel
             te kunnen realiseren. Op 1 februari 2019 blijkt de achterstand niet te zijn ingelopen.
         26.
         27. Advies: brief schrijven aan deze gemeente en daarin:
             -
                 de  gemeente een extra termijn van een half jaar geven voor       het realiseren van de
                 resttaakstelling van 1 persoon van de 2° helft van 2018;
                 aangeven dat   er  aandacht is  voor het aanhoudende tekort     aan  af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden);
             -
                 de gemeente succes wensen met de realisatie van de (rest)taakstellingen.
         28. Pekela
         29. Op 1 januari 2019 had de gemeente Pekela een achterstand van 5 personen. De
             gemeente beschikte over onvoldoende koppelingen (5) om de taakstelling in haar geheel
             te kunnen realiseren. Dat betekent dat de achterstand de gemeente niet valt aan te
             rekenen.
         30. Op  1 februari 2019  blijkt de achterstand niet te zijn ingelopen.
         31.
         32. Advies: brief schrijven aan deze gemeente en daarin:
             -
                 de achterstand   constateren, maar ook aangeven dat de reden daarvoor         bekend is en
                 de  gemeente niet wordt aangerekend (tekort aan koppelingen);
                 aangeven dat   er  aandacht is  voor het aanhoudende tekort     aan  af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden);
             -
                 de gemeente succes wensen met de realisatie van de (rest)taakstellingen.
         33. Stadskanaal
         34. Op 1 januari 2019 had de gemeente Stadskanaal een achterstand van 2 personen. De
             gemeente beschikte over onvoldoende koppelingen (2) om de taakstelling in haar geheel
             te kunnen realiseren. Dat betekent dat de achterstand de gemeente niet valt aan te
             rekenen.
         35. Op  1 februari 2019  blijkt de achterstand echter al te  zijn ingelopen.
         36.
         37. Advies: brief schrijven aan deze gemeente en daarin:
             -
                 haar  complimenteren met het behalen van de taakstelling;
                 aangeven dat   er  aandacht is  voor het aanhoudende tekort     aan  af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden)
             -
                 de gemeente succes wensen met de realisatie van de nieuwe taakstelling.
         38. Veendam
         39. Op 1 januari 2019 had de gemeente Veendam een achterstand van 7 personen. De
             gemeente beschikte over onvoldoende koppelingen (6) om de taakstelling in haar geheel
                                                                                                            0000000324
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>21469817
             te kunnen realiseren. Dat betekent dat de achterstand de             gemeente     niet valt aan  te
             rekenen.
         40. Op  1 februari 2019     blijkt de achterstand met 1 persoon te       zijn ingelopen.    Dat betekent dat
             de rest  van  de achterstand niet valt      aan te rekenen.
         41. Advies: brief  schrijven    aan   deze  gemeente    en  daarin:
                 aangeven dat de achterstand op 1 februari 2019 te wijten valt aan het tekort                aan
             -
                 koppelingen en dat de provincie hiervoor geen maatregelen neemt;
                 aangeven dat      er  aandacht is   voor  het aanhoudende tekort       aan  af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden)
             -
                 de gemeente succes wensen met de realisatie van de nieuwe taakstelling.
         42. Westerwolde
         43. Op  1 januari  2019 had de nieuwe        gemeente    Westerwolde      een   achterstand   van  9
             personen. De    gemeente       beschikte   over onvoldoende      koppelingen (5)    om   de taakstelling
             in haar geheel te kunnen realiseren. Dat betekent dat de achterstand de gemeente niet
             heheel valt aan te rekenen. Bekend is dat er ambtelijk alles aan is gedaan om de
             taakstellingen toch te kunnen realiseren. Op 1 februari 2019 blijkt de achterstand al met 3
             personen te zijn ingelopen.
         44. Dat betekent dat er in totaal een achterstand van 6 personen is, waarvan voor 5 geldt dat
             er een tekort aan koppelingen was (verschoonbare reden) en voor 1 persoon dat er geen
             verschoonbare reden is.
         45.
         46. Advies: brief  schrijven    aan   deze  gemeente    en  daarin:
                 aangeven wat de situatie op 1 februari 2019           is;
             -
             -
                 de gemeente een extra termijn van een half            jaar te geven   voor  het realiseren   van de
                 resttaakstelling   van    1 persoon van de 2° helft van 2018;
             -
                 duidelijk maken dat de rest van de achterstand het gevalg              van een   tekort aan
                 koppelingen    is  en  dat de   provincie  hiervoor geen maatregelen neemt;
                 aangeven dat      er  aandacht is   voor  het aanhoudende tekort aan af te geven
             -
                 verblijfsvergunningen (landelijk) en dat COA daardoor gemeenten onvoldoende van
                 koppelingen kan voorzien. Halen gemeenten hierdoor (een deel van) hun taakstelling
                 niet, dan wordt hen dat niet aangerekend (verschoonbare reden)
             -
                 de gemeente succes wensen met de realisatie van de nieuwe taakstelling.
             -
                 Hoe verder?
             -
                 Het  probleem van het niet halen van de taakstellingen ligt voor een groot deel bij het
                 Rijk. Immers: de taakstellingen zijn hoger dan het aantal afgegeven
                 verblijfsvergunningen. Hierover wordt het gesprek met het Rijk gevoerd. Dat wordt al
                 gedaan in IPO-verband.
             -
                 Tot nu toe heeft JenV weinig wil tot bijstellen van de taakstellingen getoond. Wel
                 organiseert het ministerie binnenkort (op 26 maart) een bijeenkomst waarbij dit
                 onderwerp aan de orde komt. Doel van de signalen richting Rijk: vaststellen van
                 realistische taakstellingen.
             -
                 Wanneer op 26 maart a.s. blijkt dat JenV de taakstellingen niet naar beneden wil
                 bijstellen, dan is het tijd om of in IPO-verband, of samen met de gemeenten een brief
                 richting de staatssecretaris te sturen.
             -
                 Na hetverzenden        van   de brieven   aan de  gemeenten, wordt de vinger aan de pols
                 gehouden.    Met de     gemeenten     die nu een   verwijtbare achterstand hebben en in juli
                 nog steeds met een achterstand kampen, zal het gesprek moeten worden
                 aangegaan. Dat is de volgende stap in het indeplaatsstellingstraject.
                                                                                                                      0000000325
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>