<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>21469836
                                        provincie
                      AN               bgroningen
         aan:       gedeputeerde     Van Dekken
         van:
         datum:     23  september    2020
         betreft:   Stand  van  zaken   huisvesting vergunninghouders     op 1  juli 2020
         Vooraf
         Zoals bekend is de    provincie toezichthouder op de realisatie van de taakstellingen huisvesting
         vergunninghouders door de gemeenten. In dat kader zijn twee vaste jkmomenten per jaar bepaald:
         1 januari en 1 juli. Deze notitie gaat in de op de situatie op het laatste ijkmoment: 1 juli 2020.
         De notitie komt laat, omdat de noodzakelijke COA-informatie pas recent beschikbaar is.
         Voorqaande taakstellingsperiode
         Gemeenten moeten elk half       jaar een door het Ministerie van Justitie en Veiligheid bepaald aantal
         vergunninghouders huisvesten (taakstelling). Om die taakstellingen te kunnen realiseren legt COA
         koppelingen tussen gemeenten en asielzoekers die net een verblijfsvergunning hebben gekregen
         (vergunninghouders). Wanneer aan een gemeente minder vergunninghouders worden gekoppeld dan
         de taakstelling hoog is, dan is het vrijwel onmogelijk voor een gemeente om de taakstelling te
         realiseren. In januari van dit jaar is geconstateerd dat er provinciebreed sprake is van een achterstand
         t.o.v. de taakstellingen. Die achterstand was met name het gevolg van een tekort aan gekoppelde
         vergunninghouders.
         Omdat de    wij als provincie samen met de gemeenten met COA in gesprek waren over dit tekort aan
         koppelingen en het vooruitzicht op voldoende koppelingen en daarmee het realiseren van de
         taakstellingen groot was, is er begin februari voor gekozen om m.b.t. de achterstanden geen formele
         maatregelen te nemen. Een tekort aan koppelingen is een verschoonbare reden voor het niet
         realiseren van de taakstelling. Verdere maatregelen zouden alleen op niet het verschoonbare deel van
         de achterstand van toepassing zijn. Het ging daarbij om een zo kleine achterstand, dat maatregelen
         niet proportioneel werden geacht.
         Het leek beter om de focus op de uitvoering van de afspraken met COA te richten.
         Corona
         Eind februari 2020 is   een tweede gesprek met gemeenten en COA gevoerd, waarbij opnieuw de
         afspraak is gemaakt om de gemeenten van voldoende koppelingen te voorzien, zodat deze hun
         taakstellingen zouden kunnen realiseren. En toen kwam corona. Vanaf maart 2020 veranderde ook de
         wereld van de huisvesting van vergunninghouders spoorslags.
         A.g.v.  de coronacrisis kwam de hele asielketen    vrijwel stil te liggen. Nieuwe asielaanvragen werden
         door de IND niet    meer  in procedure genomen. De IND voerde ook geen vervolggesprekken met
         mensen die al in procedure zijn. Er werden de eerste maanden alleen nog vergunningen afgegeven
         aan mensen waarvan het dossier al volledig is. Voor de taakstelling betekent dat dat er opnieuw te
         weinig vergunningen worden afgegeven om deze te kunnen realiseren.
         Gemeenten gingen, zodra zij toch nieuwe vergunninghouders gekoppeld kregen, nog wel met de
         woningcorporatie(s) op zoek naar een passende woning. Tenminste, met de meeste
         woningcorporaties was dat mogelijk. Helaas wilden niet alle corporaties gesprekken met deze nieuwe
         huurders aangaan. Wanneer er een woning was gevonden, dan kon er ook nog steeds een
         huurcontract worden getekend.
         Daarna stokte het proces opnieuw. Een belangrijk deel van de maatschappelijke begeleiders (zoals
         Vluchtelingenwerk en Humanitas) wisten even niet hoe zij de begeleiding konden bieden die nodig is
         om de huisvesting van vergunninghouders goed te laten verlopen. M.a.w. er waren
         vergunninghouders die een huurcontract voor een woning hadden getekend, maar die niet konden
         verhuizen, omdat de woning niet woonklaar kon worden gemaakt.
                                                                                                                  0000000368
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>21469836
                                             provincie
                         GN                 bgroningen
         Gelukkig     hebben de betrokken        organisaties inmiddels een weg gevonden om                 met de situatie  om   te
         gaan    en  is in de loop   van  de   zomer  de huisvesting weer op gang gekomen.
         Stand    van   zaken op 1 juli jl.
         Feit is dat   er  op 1 julijl. nog steeds sprake is van achterstanden op de realisatie van de taakstellingen.
         En nog steeds gaat het om achterstanden die de gemeenten niet te verwijten valt. Enerzijds speelt
         nog steeds het tekort aan koppelingen. Anderzijds is voor het niet kunnen huisvesten de coronacrisis
         de oorzaak. Deze crisis is door de         provinciale bestuurders (in IPO-verband) aangemerkt als
         verschoonbare reden          voor  het niet realiseren van de taakstellingen.
         De onderstaande tabel toont de achterstanden op 1                juli 2020.
         Gemeente                        1-7-2020         oorzaken (rest)achterstand
         Eemsdelta                             8          tekort aan koppelingen op 1-4-2020             (1 persoon)    en corona
         Groningen                           15           corona
         Het Hogeland                          9          corona
         Midden-Groningen                    11           corona   én   gezin met complexe medische situatie
         Oldambt                             15           tekort aan    koppelingen op 1-4-2020 (5 personen) en corona
         Pekela                                5          tekort aan    koppelingen op 1-4-2020 (2 personen) en corona
         Stadskanaal                           5          tekort aan    koppelingen op 1-4-2020 (1 persoon) en corona
         Veendam                              6           tekort aan    koppelingen op 1-4-2020 (2 personen) en corona
         Westerkwartier                  onbekend*)       tekort aan    koppelingen op 1-4-2020 en corona
         Westerwolde                     onbekend*)       tekort aan    koppelingen op 1-4-2020 en corona
         Achterstand totaal                  83
         *) de precieze achterstanden van de gemeenten Westerkwartier en Westerwolde op 1 juli jl. zijn niet bekend: COA heeft deze
         beide gemeenten door elkaar gehaald. Inmiddels zijn de cijfers gecorrigeerd. Dat betekent dat de huidige stand van zaken
         (september 2020) wel bekend is. Maar helaas is niet goed terug te vinden wat de situatie op 1 juli 2020 was. Voor de conclusies
         maakt dat overigens niet uit.
         Wat betekent de stand          van  zaken op 1 juli?
         Allereerst moet de conclusie worden           getrokken dat er geen enkele gemeente is die de taakstelling
         heeft   gerealiseerd. Toch hebben ze het gemiddeld genomen goed gedaan. De totale achterstand was
         op 1 juli  jl. namelijk kleiner dan die op 1 januari 2020 (op 1 juli 83 personen, op 1 januari 94 personen).
         Dus ondanks alle obstakels hebben veel gemeenten toch een deel van de oude achterstand weten in
         te lopen. De achterstanden die er nu nog zijn, zijn opnieuw het gevolg van verschoonbare redenen
         (tekort aan koppelingen, complexe medische situatie en corona).
         Wat is het vooruitzicht       voor   de gemeenten?
         Op   8 september     jl. heeft opnieuw overleg met gemeenten en COA plaatsgehad over het inlopen van
         de achterstanden van de taakstellingen. COA heeft opnieuw de toezegging gedaan er alles aan te
         doen om de gemeenten van voldoende koppelingen te voorzien. Het doel is om zowel de nieuwste
         taakstellingen als de achterstanden voor 1 januari a.s. zo veel mogelijk te hebben weggewerkt.
         Op 1 oktober is duidelijk of het is gelukt om de gemeenten van voldoende koppelingen te voorzien.
         Of het dan ook daadwerkelijk gaat lukken om de taakstellingen te realiseren hangt vooral af van hoe
         de coronacrisis zich verder gaat ontwikkelen. Gemeenten zijn er op gebrand om de taakstellingen te
         realiseren. Het Rijk heeft namelijk al laten doorschemeren dat de taakstelling voor de volgende
         periode waarschijnlik twee keer zo hoog zal zijn als de huidige taakstelling.
         Advies
         Geadviseerd wordt om opnieuw geen indeplaatsstellingsprocedures te starten, omdat er in alle
         gevallen sprake is van verschoonbare redenen voor de achterstanden. Anders dan de vorige keer
         (toen was een klein deel van de achterstand niet verschoonbaar) kan de gedeputeerde dit besluit zelf
         nemen. Omdat er voor alle gemeenten sprake is van verschoonbare redenen, past dit besluit binnen
         het beleidskader Toezicht huisvesting vergunninghouders 2015. Voorleggen aan GS is dus niet nodig.
                                                                                                                                         0000000369
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>21469836
                                         provincie
                        AN              bgroningen
         Het wordt wel     van  belang geacht   om  de gemeenten    toezichtsbrieven te sturen. Hierin komt informatie
         over  de stand    van  zaken op 1 juli 2020 en de oorzaken van de achterstand. De provincie legt uit
         waarom     zij niet overgaat tot de start van een indeplaatsstellingsprocedure. En verder bevatten de
         brieven    een  doorkijk naar 1 januari 2021. Omdat daarvoor het aantal koppelingen op 1 oktober van
         belang is, is het nog niet mogelijk om de betreffende brieven bij te voegen. Die brieven komen in een
         later PO    aan  de orde.
         Beslispunten
         1.Kennisnemen        van de stand van   zaken realisatie taakstellingen huisvesting vergunninghouders op    1
              juli 2020.
         2.Akkoord gaan met het niet starten       van indeplaatsstellingsprocedures vanwege      de verschoonbare
              redenen voor de achterstanden.
         3.In  principe akkoord gaan met het verzenden van toezichtsbrieven aan de gemeenten. Deze worden
              in de   loop van oktober aan het PO voorgelegd. Met het vaststellen van de brieven door
              gedeputeerde wordt ook het definitieve besluit t.a.v. het toezicht genomen.
         4_De inhoudelijke informatie zoals die hiervoor is beschreven delen met de leden van de bestuurlijke
              regietafel vluchtelingen, zoals die op 2 oktober a.s. weer bij elkaar komt.
         5.
                                                                                                                       0000000370
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>