<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20840470
                TTY,
                 BAS              provincie
                 29/575,          groningen
         Stikstof, stand          van    zaken   januari    2021   -
                                                                     presentatie informatiebijeenkomst wethouders 12/01/2021
         Inleiding
         We hebben te maken met               een landelijk stikstofprobleem. Er is teveel stikstof,               wat heeft   geleid tot een
         verslechtering van stikstofgevoelige natuur en de kwalitelt van de lucht die we inademen. Daarnaastis er sinds
         de uitspraak van de Raad van State over de PAS (Programmatisch Aanpak Stikstof) een juridisch probleem. Er
         mogen geen vergunningen meer worden verleend op basis van de Wet natuurbescherming (Wnb) voor
         activiteiten die leiden tot         meer  stikstof uitstoot. Dit leidt tot      een   stagnatie    van     economische activiteiten.
         Gemeenten hebben geen rechtstreekse                 bevoegdheid       voor    het verlenen       van   vergunningen      voor de Wet
         natuurbescherming (Wnb).              Maar  bij het bestemmingsplan           moeten      gemeenten wel rekening houden            met de
         Wnb. Cok hebben gemeenten te maken met de rechtstreekse                            gevolgen      van   de    stikstofimpasse  omdat  bedrijven
         op slot zitten vanwege stikstof.
         Daarnzast zal wat bestaand            gebruik is binnen de Wet natuurbescherming (en daarmee vergunningsvrij is) vaak
         afgeleid     moeten worden         van gemeentelijke vergunningen zoals een omgevingsvergunning. Zie ook kopje "intern
         salderen niet vergunningsplichtig' op pagina 4.
         Mocht    u    als gemeente      bij een project tegen een probleem met stikstof aanlopen, dan is het raadzaam                        contact
         op te  nemen         met de  provincie Groningen, om te kijken of er een oplossing te vinden is: Team Wet
         natuurbescherming, | EXER                                                         @provinciegroningen.nl.
         Hier volgt de inhoud         van   de presentatie   van  de  projectleider stikstof bij de provincie Groningen,                EES
         Aanleiding
         «Op 29 mei 2019 doet de Raad van State de uitspraak dat de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS)
              https://www.aanpakstikstof.nl/achtergrond/de-stop-op-het-programme-aanpak-stikstof niet meer gebruikt
              mag worden          om   toestemming     te verlenen   voor    activiteiten die stikstof         produceren.
         +
              De PAS treedt buiten           werking. Dit betekent dat lopende zaken vertraging oplopen en opnieuw beoordeeld
              moeten worden. Hierdoor is er geen              vergunningverlening meer mogelijk. Er is geen alternatief voor handen.
                                              Emissie stikstof per sector
                         min kg N
             500
                                                                     Handel, Diensten, Cverheid   en Bouw
                                                                     Cansumenten
                                                                   # Industrie, Energie en Raffinaderijen
             400
                                                                     Verkeer
                        y
                                                                   m
                                                                   m Landbouw
             300
             200
               0    -
                 1990             1995          2000         2005           2010             2015           2020
                           oo          }                                                RIVM/oktig
             Bron:    Emissieregistratie                                                op basis van www .clo.nl/nlcn83zs
         Bron iflustratie: rapport Nizt alles        kan, commissie Remkes.
                                                                                                                                                        0000003136
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20840470
                              provincie
                              groningen
         PAS buiten    werking, andere consequenties
         *
              Het  Rik brengt de drempelwaarde omlaag van 0,05 naar 0,005 mol (uitstoot koe: 0,07 gram                      per ha per jaar,
              hond: 10 gram stikstof per dag via ontlasting, bron: Wageningen University & Research).
         *
              Bedrijven die eerder niet over een vergunning beschikten zijn vanaf dat moment illegaal. Het gaat om
              bedrijven die:
                   -Vrijgesteld waren van een vergunning, omdat de uitstoot < 0.05 was, maar hoger dan 0,005 mol;
                   -
                     Die via een melding goedkeuring hebben gekregen; onder de mol was tijdens de PAS-periode geen
                   vergunning nodig.
                   -
                     Gestart zijn dan wel hebben uitgebreid na 1994/2004* en niet in het bezit zijn van een vergunning in
                   het kader   van   de Wet      natuurbescherming (Wnb).
                   *
                      Toelichting referentiedata Natura 2000 gebieden: https://www.bi|12.nl/onderwerpen/stikstof-en-
                   natura2000/natuur/natura-2000-gebieden/
         De Adviescommissie       Stikstofproblematiek,       onder leiding van Johan Remkes, heeft op 25 september 2019 het
         advies 'Niet alles kan'    https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/09/25/advies-niet-alles-kan
         aan  het kabinet   uitgebracht. De commissie ziet voor provincies een belangrijke rol in een gebiedsgerichte aanpak
         van  de stikstofproblematiek. Het Rijk is verantwoordelijk voor de generieke maatregelen, zoals voermaatregelen,
         gerichte opkoop en het terugbrengen de maximumsnelheid naar 100 km/u.
         Oplossingen vergunningverlening
         *
              Beleidsregel intern en extern         salderen:
              -
                   Intern salderen: ruimte benutten binnen de           vergunde, gerealiseerde capaciteit.
              -
                     Extern salderen: ruimte       van een  ander  kopen, daarvan wordt 30 procent afgeroomd. Dit levert           een
                   bijdrage   aan   het verminderen      van  de stikstofuitstoot.
            Extern salderen met                    veehouderijen
                                                                Tee     Ongebruikte ruimte opslaan   en
                                                          -fp           herverdelen via stikstofdepaositiebank
                               Ruimte voor nieuwe
                                 ontwikkelingen
                  Start project 4                      Saldogever stoppend bedrijf
                                          70%
         De Raad   van   State heeft extern salderen recent       geaccordeerd.    Voor intern salderen
                                                                                                              igeldt geen vergunningplicht
         (zie pagina 4/5). Toelichting       in- en  extern salderen via animatie:
         https://www.aanpakstikstof.nl/documenten/videos/2019/12/11/2anpak-stikstof-hoe-krijg-je-als-ondernemer-
         een-natuurvergunning
                                                                                                                                             0000003137
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20840470
                              provincie
                              groningen
         *
                Rijksstikstofbank. De ruimte die    0.2. de 100  km/uur-maatregel oplevert, gaat in de stikstofbank en komt
              beschikbaar    voor  7 projecten   uit het  Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT)
              (geen projecten in het noorden) en         woningbouw (vooralsnog kan in Groningen de woningbouwopgave
              worden    uitgevoerd).
         +
              Oplossingen knelgevallen, de bedrijven        die illegaal geworden zijn (taak Rijksoverheid).
         Het  Rijk is verantwoordelijk
         +
              Isthans   bezig met in kaart brengen van het probleem van de PAS-melders.
         Dit zijn initiatiefnemers die voor de stikstofuitspraak van de Raad van State die niet een Natura 2000-vergunning
         hoefden aan te vragen. vrijstelling van de Natura 2000-vergunningplicht maar met een melding konden volstaan.
         Het kabinet heeft eerder aangegeven te willen onderzoeken hoe de meldingen versneld in vergunningen
         omgezet kunnen worden.
         *
               Trajectvan 3 jaar voor legalisatie. Meer informatie:
              https://www.aanpakstikstof.nl/actueel/nieuws/2020/11/9/start-aanlevering-gegevens-pas-melders
         Wetsvoorstel Stikstofreductie      en  natuurverbetering
         Met het wetsvoorstel      legt het kabinet   wettelijk vast dat de natuur herstelt en uitstoot en neerslag van stikstof
         dzlen. Op verzoek van de Kamer is de doelstelling daarvoor verhoogd en legt het kabinet vast dat in 2035 74
         procentvan de natuurgebieden onder de kritische depositiewaarde zit.
         Het kabinet legt daarnaast op verzoek van de Kamer wettelijk vast dat de PAS-meldingen en meldingsvrije
         activiteiten omgezet warden in      een   vergunning. Qok komt     er een breed Landbouwakkoord.
         Ambitieniveau:
         -
           26% emisslereductie in 2030, 50% in 2035
         -
           50 %  gevoelige   natuurareaal onder Kritische     Depositie Waarde (KDW)     in 2030, 74%  in 2035
         Financiering:
         -
           3 miljard voor natuurherstel tot 2030
         -
           1 miljard voor innovatie (hatuurinclusieve landbouw, technische maatregelen)
         -
           1 miljard voor vrijwillige uitkoop
         -
           1 miljard voor viottrekken woningbouw
         Op 17 december heeft de Tweede           Kamer   ingestemd   met het  wetsvoorstel,  naar verwachting maart 2021 in
         behandeling bij de Eerste Kamer.
         Groninger aanpak stikstof Provinciale Staten hebben de aanpak op 20 november 2020 besproken.
                                        -
         De Groninger Aanpak Stikstof (GrAS) gaat over de manier waarop we in Groningen onze natuur willen
         beschermen en tegelijkertijd ruimte bieden voor economische en maatschappelijke activiteiten. Deels            een
         uitwerking van, deels aanvulling op rijksmaatregelen.
         De  aanpak richt zich op drie pijlers:
         1. Gebiedsgerichte aanpak rondom          Natura  2000-gebied Lieftinghsbroek (gemeente Westerwolde)
         2. Innovaties binnen de sectoren
         3. Vergunningen     en  handhaving
         1. Stikstofgevoelig   Natura   2000-gebied Lieftinghsbroek
         Op  15 december 2020 heeft het        college van gedeputeerde staten de adviescommissie Lieftinghsbroek de
         opdracht gegeven om het college te adviseren over het verminderen van de stikstofneerslag in het Natura 2000-
         gebied Lieftinghsbroek. De commissie bestaat uit vertegenwoordigers van belanghebbende partijen, waaronder
         de landbouw.
                                                                                                                                 0000003138
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20840470
                TTY,
                 HAC provincie
                 29/575,      groningen
         Onder   leiding  van  oud-burgemeester      van de gemeente   Appingedam, Rika Pot als onafhankelijk voorzitter gaat de
         commissie    samen met      betrokkenen in de   omgeving  van  Lieftinghsbroek op zoek naar een integrale, gedragen
         aanpak,   die zal bestaan uit:
              *
                     Natuurmaatregelen
                     Bronmaatregelen (o0.z. uitkoop piekbelasters)
              *
                    Koppelkansen met andere opgaven
              +
         2. Innovatie binnen de sectoren
         Landbouw
              +
                    stikstof  meenemen Regiodeal Natuurinclusieve landbouw en verduurzaming;
              +
                    experimenten op boerenbedrijven en ervaring uitdragen;
              *
                    verkennen oprichting herallocatiefonds/provinciaal grondfonds. Met landinrichtingsinstrument
                    bijdragen aan natuurherstel.
              *
                    werken    aan een meer    robuuste natuur,  bijvoorbeeld met overgangsgebieden voor natuur en landbouw;
              *
                     biodiversiteitstrategie in de  provincie Groningen;
              *
                     Rijksprogramma Natuur,      met fondsen om regionaal projecten natuurherstel mee te financieren.
         Industrie
              +
                    stikstofprogramma voor de industrie in      Eemshaven   en Delfzijl;
              +
                    gezamenlijke natuurcompensatiebank;
              +
                    extern salderen in landelijk verband.
         Mobiliteit
              +
                     provincie investeert in duurzaam vervoer en autonome mobiliteit;
              «
                     voert aangepast aanbestedingsbeleid uit, gericht op emissiereductie;
              +
                    voornemen: bi] de volgende Green Deal Duurzaam Grond- Weg- en Waterbouw aandacht besteden                aan
                    stikstof.
         Klimaat   en  energie
              *
                     voortzetten   van onze  inzet op de  maatregelen  uit de Klimaatagenda.
         In de  Klimaatagenda Groningen [https://provinciegroningen.online/klimaatagenda2030] geven we aan hoe we
         tot en  met 2030 invulling geven aan het Nationaal Klimaatakkoord. Met dit akkoord willen we in 2030 de CO2-
         uitstootin Nederland met 49 procent terughrengen ten opzichte van 1990.
         3. Vergunningen      en  handhaving
         De  provincie werkt aan een vergunningensysteem dat initiatiefnemers rust en stabiliteit biedt. Daarnaast wil de
         provincie de activiteiten legaliseren die voor of tijdens de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) vrijgesteld
         waren van    vergunningplicht. Tot die tijd wordt er op hen niet gehandhaafd. De minister van LNV heeft toegezegd
         te werken    aan  de legalisatie van deze activiteiten. De provincie heeft aangegeven waar mogelijk actief bij te
         dragen aan versnelling van de legalisatie.
              *
                     robuust  vergunningensysteem.
              +
                    |egalisatie  melders  (taak Rijk).
         Intern salderen niet langer vergunningsplichtig
         Op 20 januari 2021 heeft de Raad van State uitsprazk gedaan in de zaak Logtse baan. Daardoor is voor intern
         salderen geen     natuurvergunning meer nodig. Dit geeft meer handelingsvrijheid aan ondernemers,         maar ook
         meer   verantwoordelijkheid. Want de stikstofdepositie mag in totaal niet stijgen.
                                                                                                                                 0000003139
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20840470
          NC
           AGH
                             provincie
                       7S   groningen
         Gevolgen?
         Aanvragers zullen worden verzocht hun natuurvergunningsaanvraag in te trekken, wanneer die uitsluitend
         gebaseerd is op intern salderen. Ondernemers die niet intrekken krijgen een weigeringsbesluit waarin de
         provincie aangeeft dat er geen natuurvergunning nodig is. Dat kan ook bij lopende bezwaar- of beroepzaken. Bij
         intrekken zullen over het algemeen geen leges moeten worden betaald, voor een weigeringsbesluit over het
         algemeen wel. Dit kan per provincie verschillen.
         Andere aanvragen, zoals voor extern salderen of het verleasen van stikstofruimte, worden volgens de bestaande
         afspraken afgehandeld.
         Duidelijkheid
         Omdat   een  vergunning nu niet meer nodig is voor intern salderen krijgen de provincies mogelijk minder zicht op
         de actuele  bedrijfssituatie in relatie tot stikstof. Ook de agrarische sector, de industrie en de medeoverheden
         hebben belang bij duidelijkheid van situaties. Daarom willen de provincies in afstemming met deze sectoren dit
         verder onderzoeken.
         Link naar blog met heldere toelichting; https: //envir-advocaten.com/nl/nieuws/geen-vergunningplicht-bij-intern-
         salderen-kansen-maar-ook-risicos/ (Envir-advocaten.com)
         Actuele informatie
         -
            WWW. hij12.nl
         -
           WWW.aanpakstikstof.n|
         -
            www.provinciegroningen.nl/stikstof [verkorte       url nog laten aanmaken!]
         -
           Www.rivm.nl/stikstof
            Om de  zogenaamde ‘stikstofproblematiek’ goed te begrijpen, zijn  drie termen belangrijk:
               +  Concentratie (hoeveel zit er in de lucht)
               =
                  Emissie (hoe komt het in de  lucht)
               »
                  Depositie (hoe komt het op/in de grond)
                                  emissie                                          depositie
                                                                                                                           0000003140
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>