<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20840070
         «
            of   »       provincie
                           groningen
                       2
            Opdrachtgever
            (CMT/DT)               PROJECTPLAN
                                   Transitie             Landelijk gebied/Stikstof
                                   2022-2035
                                                       EAEM
                                                 :           Schrikkema
            Ged.   Opdrachtgever
            Projectmanager
            Datum                                :    27 maart 2022
            Versie                               iv   02
            Status                               :    Concept
            KIWI                                 :    @                                         @
                1.   Omgeving
                1.1 Aanleiding     en achtergrond
           GS  Groningen heeft sinds drie jaar          een  beleid ingezet    waarbij stimulering   van  de landbouwtransitie,
           een   urgente stikstofaanpak       en    het bevorderen     van  de biodiversiteit centraal staat in het  landelijk
           gebied. Wij zijn   als Provincie met de Provinciaal          Netwerkpartners landelijk gebied       met deze doelen
           bezig.  De  partners hebben in      een     Manifest de Provincie opgeroepen         om  nog   meer de regie te  pakken
           en voortvarend      aan  de  slag te gaan. De financiéle middelen ontbraken echter              om een  fundamentele
           aanpak provincie      breed door te       voeren.   In het  Regeerakkoord    Rutte IV is een   ambitieuze
           Stikstof/Transitie Landbouw-paragraaf             opgenomen waarin het Kabinet in de          periode  naar  2035
           streeft  naar een    echte duurzame        ontwikkeling     van  de landbouw    en de stikstofsituatie in het  landelijk
           gebied.   Hier is tevens   een  budget      van  € 25 mld.   aan  gekoppeld.   Het  Programma heeft de      naam:   Het
           Nationaal Programma         Landelijk     Gebied   (NPLG).   De  provincies hebben hierin     een belangrijke  rol
           omdat zij de autoriteit zijn die het         gebiedsgerichte     beleid moeten vormgeven, dit in      samenhang     met
           de bestaande     programma's Natuurpact, Stikstofprogramma's, Programma Natuur, Kader Richtlijn
           Water, Veenweide-aanpak           en   het nieuwe Nationaal       Strategisch Programma      GLB. Het NPLG kan     voor
           Groningen     een  doorbraak betekenen in het realiseren             van de landbouwtransitie,     stikstofmaatregelen
           en de biodiversiteit.
           Voor de Provincie      Groningen betekent dit dat          ze globaal  het volgende   moet doen in de komende 10
           tot 13  jaar:
                e
                     Beleidsmatig-inhoudelijke          keuzes maken;
                eo   Een  doelmatige organisatie opzetten            om   beleid, subsidieverlening, gebiedsgerichte
                     uitvoering   en  monitoring/vergunningverlening/VTH              aan te  pakken;
                e    Uitvoeren    van  beleid, subsidieverlening, gebiedsgericht          uitvoeren   en
                     monitoring/vergunningverlening/VTH.
                                                                                                                                    0000002998
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20840070
         Dit  plan   van  aanpak     is bedoeld     om   zicht te   krijgen   op de  aanpak,    de consequenties        en  de urgente
         activiteiten die      ons  de komende jaren te wachten staat. We moeten grip zien te                        krijgen op   een
         programma dat          vermoedelijk      een   factor 3 groter is dan dat       we   in de   huidige   situatie uitvoeren in het
         landelijk gebied.
               1.2   Krachtenveldanalyse
         Het    project heeft te maken          met verschillende actoren         en  belangen,      die hieronder     weer  worden
         gegeven.
               eo     Ministerie Van     LNV/I&W/FIN        en  BZK
         Het    Rijk  heeft  gekozen     voor een     stevige centrale rol      om   de opgave     Stikstof/Landbouwtransitie vorm
         te geven.     Vanwege de        politieke   druk  en   de grote hoeveelheid middelen, wil zij grip houden op dit
         programma. Daartoe is            een   regie-organisatie      in  opbouw.    Wel is   duidelijk   dat de provincies in hun rol
         als  regionale regisseurs         een  centrale   r zullen   blijven   hebben in de uitvoering, zoals die          nu  ook bekend
         is bij   het Natuurpact      en   het Programma Natuur.
               e
                     |PO/BACVP/BAC-stikstof/AAC-'s
         Het IPO voert       namens     de provincies de       onderhandelingen         met het ministerie       van   LNV. Met de BACVP
         zal  uiteindelijk     met de ministers onderhandeld worden over de rol- en                      middelenverdeling.
               eo
                     Noordelijke provincies
         De   Noordelijk      Provincies hebben        positioneel    een   gezamenlijk belang;        aandacht    voor   de landbouw    en
         de  specifiek    stikstofsituatie. De      Noordelijke      provincies moeten, vanwege de              hoge   mate  van
         grondgebondenheid            en   de sterke positie     van   de Provincie in de regio, in staat zijn         om een    unieke
         Stikstof-aanpak        en  -uitvoering landelijk gebied bij het Rijk agenderen.                Daarnaast willen de
         Noordelijke      provincies Drenthe         en  Groningen      een   gezamenlijk subsidieverleningsregeling opzetten
         en  uitvoeren via SNN. Hier is voortvarend               mee    gestart   en  moet in 2022 draaien. Circa € 160 min. is
         toegezegd       door het Min       van  LNV.
               e     GS
         Johan Hamster zal         een   verantwoordelijke rol hebben            om   in de BACVP       en BAC-stikstof de     belangen
         voor     de Groningse landbouw           en  opgaven te      behartigen.    Eveneens      ligt er een   belangrijke   rol voor
         gedeputeerde         Wulfse    (ruimte), Rijzebol (economie)           en Van Hoorn      (water    en  klimaat).   Hamster wordt
         geadviseerd       door AACVP-leden         IEE                            (tot 15  mei)    en           (na  15  mei).  Voor
         Hamster zal tevens het           draagvlak    onder boeren        voor  de transitie    een   punt  van   aandacht zijn.
               e     PS
         PS heeft     een   belangrijke     rol in de  beleidscyclus      en  het controleren      van   GS. In  een  vroeg stadium zal
         het Beleidsvoornemen             aan  PS  voorgelegd     moeten worden.         Aangezien het       Rijk de doelen    en  de
         middelen als       systeemverantwoordelijke            zal  voorschrijven     en beschikbaar stellen, zal PS vooral         een  rol
         hebben in de        inhoudelijke uitwerking         en  het  draagvlak onder Groningers           voor   dit Programma.
               eo
                     LTO/Waterschappen/Natuurorganisaties/Gemeenten/Agrarische                                      collectieven
         Dit betreffen      belangrijke     stakeholders die erg betrokken zijn           bij  het   landelijk gebied,    maar   ook
         belangen.      In het bestaande Provinciaal Netwerk                Landelijk  Gebied PNLG,       3-4-jaarlijks overleg tussen
         gedeputeerde         Hamster      en directeuren)     hebben      we een    bestaand     platform    dat in  belangrijke   mate
         kan    bijdragen    aan   het informeren, meedenken,              draagvlak-vorming.
               eo
                     DT/Domeinleiders
                                                                                                                                              0000002999
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20840070
         Voor de directie      (DT, Schrikkema)       en  de Domeinleiders       Krijgsheld/Schoonbeek is van belang            dat de
         organisatie adequaat         en   op orde is
              eo
                    Teamleiders/ Medewerkers
         De teamleiders       Landbouw, Natuur, Water, Ruimte/Landschap,                    Financién   en  de medewerkers hebben
         allen   een  belangrijke     rol om   in de  positie  tussen    gedeputeerde       en het  gebied/uitvoeringsorganisatie
         deze    enorme     opgave het hoofd te bieden.
              e       Prolander   en   SNN
         Wij kennen reeds        een   uitvoeringsorganisatie die        voor  Groningen      en  Drenthe de uitvoering verzorgt
         (tussen    beleid   en aannemers).       Deze   organisatie zal    een  belangrijke bijdrage       moeten leveren in de
         uitvoering.    SNN kan     een    belangrijke   rol  spelen bij  de  subsidieverlening.
              2. Structuur
              2.1    Uitgangssituatie
         De  uitgangssituatie      is  enerzijds bekend,      maar   anderzijds   heel   uitdagend.
              Wat deden       we   al?
              De   volgende programma's lopen             al in Groningen:
              *
                 Landbouwpilots         Natuurinclusief:    ca  7  pilots lopen  in  Groningen     in 2021-2023;     ca € 10 min.
              *
                 Eiwittransitieprogramma Fascinating:              programma waarin de          agro-ketens invulling     geven   aan  de
         transitie   van   de landbouw in Groningen met de eiwittransitie als                 belangrijke    motor.  Looptijd t/m
         2030:    ca € 100 min.
              *
                 Stimuleren     biologische     landbouw: programma           waarbij Groningse       boeren worden       gestimuleerd
         om over     te schakelen      naar   biologische    landbouw.     Looptijd t/m     2023.
              *
                 Natuurpact     2014: Realisatie NNN         en   beheermiddelen: Voor Groningen             ca € 25  mln./jr. Tevens
         oefenen     we   in drie deelgebieden        met  een   gebiedsgerichte aanpak.
              *
                 Programma       Natuur     (2021-2030):     betreft vooral    stikstofmaatregelen bij N2000-gebieden,             in
         Groningen hebben wij 3 %            van  de   landelijke middelen;     ca  € 9  min./jr.  Met de Gebiedscommissie
         Lieftinghsbroek      eo  maken      we een    geintegreerd gebiedsplan.
              *
                 Gemeenschappelijk Landbouwbeleid                  NSP 2023-2027: Betreft inkomenssteun             maar    ook
         transitiemiddelen       om    landbouw duurzaam, KRW             en klimaatmaatregelen         te nemen.    Voor   Groningen
         ca € 10    min./jr.;  vooral    agrarisch   natuurbeheer      en  landbouwsubsidies        voor   innovatie   en  transitie op
         het erf.
         Om bovenstaande activiteiten te realiseren is                er momenteel      bij  de Provincie   ca  20 fte  beschikbaar, bij
         Prolander     ca  15 fte  en   worden    er  diensten verricht door BoerenNatuur             (agr natuurbeheer),      SNN
         (subsidies)    en   RVO  (subsidies    en  beschikkingen).
         2.2 Wat is     er nu aan     de orde?
              e
                    NPLG;    we  maken      een  voorzichtige inschatting:      Indien Groningen        een   aandeel tussen 3-6 %
                    zal moeten uitvoeren dan gaat het             globaal   om  het  volgende pakket (gebaseerd           op de  bijlage
                    van  het  Regeerakkoord):
                                                                                                                                          0000003000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20840070
           -
              Opkoop                       :€ 300 min
           -
              Fin. Afwaardering grond      :  € 275 min
           -
              Uitbreiding  natuur          :€ 95 min
           -
              KRW                          1  € 30min
           -
               Natuuringl. Landbouw        1  € 100 min
           -
              Innovatieve   stalsystemen   :€ 50 min
           -
              Ondememerschap!              1  € 60 min
           -
              Uitvoeringskosten            1  € 85 min
              ¢
                       Hoofdlijnenbrief
                      Op1l      5.1.26] 2022 wil de minister             voor   Stikstof  en  Natuur   een  hoofdlijnenbrief presenteren.       Een
                      van     de    belangrijkste punten              in deze brief zal   zijn dat  er aan  provincies gevraagd zal worden
                      welke        bronmaatregelen              zij op korte termijn kunnen         nemen om     de deken  van   stikstof over   de
                      natura 2000               gebieden     te  verlagen.    Het  noordelijk    voorstel zal  ingebed   worden in dit traject.
                       De    presentatie            van   de hoofdlijnenbrief      zal  zeer waarschijnlijk    de nodige persaandacht
                      krijgen.        Het is dan ook          van   belang   dat  er een   goede woordvoeringslijn       wordt  opgesteld   op
                                korte termijn. In de                       tot 15    EH   wordt              welke                  stikstofdoel
                      zeer                                       periode                           duidelijk         inhoudelijke
                      het     Rijk    kiest.
              e
                      Analyse Toekomstperspectief Agr                        sector in   Groningen door Strootman-Erisman; wordt            nu
                       opgesteld,            biedt     een  inhoudelijke    visie.
              *
                       Biodiversiteitsplan/natuurinclusieve                      landbouw door
                                                                                                    IEEE is reeds                  een  basis
                      voor       landbouw            en  groenblauwe dooradering.
              eo
                       Subsidieregeling                stikstof Noord-Nederland; De          noordelijke provincies     hebben    aan  de
                       ministers         van      LNV    en voor    Stikstof  en  Natuur   een   voorstel  gedaan   waarmee    zij denken   eerste
                      stappen          te zetten op weg naar de vereisten met                   betrekking   tot stikstofreductie uit de Wet
                       Stikstof       en     Natuur. Dit is      gehonoreerd,      met ca € 160 mln aan middelen. Het streven moet
                       dan ook zijn             om    uiterlijk  1 oktober 2022 de       subsidieregeling     open te stellen.
              e
                       Omgevingsvisie                en   Klimaatadaptatieprogramma zijn inhoudelijke koersen die ontwikkeld
                      worden.
              2.3      Probleemstelling
         De  provincie Groningen                      moet   een   programma Transitie         Landelijk Gebied/Stikstof opzetten       voor  de
         periode       2022-2035.
         De  opdracht           luidt:    Bepaal        de inhoud, omvang         en consequentie      van het Programma Transitie       Landelijk
         gebied/Stikstof             voor       de Provincie Groningen          en bereid de    ontwerpfase     voor  waarin het   Gebiedsplan,
         de  subsidieregeling                 en   de organisatie wordt vormgegeven.
         Een dilemma is dat de Provincie                        Groningen      in het  landelijk gebied/stikstofproblematiek        een
         bijzondere positie               inneemt. Het NPLG is geen zuiver                stikstofprogramma       maar  neemt tevens de KRW
         en  Klimaat als uitgangspunt. Groningen heeft slechts 1 overbelast                                N2000-gebied    van  23  ha, dat  is
         heel weinig. Momenteel zien                        we   wel   een  uitwerking    die nog    meer  uitgaat  van een  integrale aanpak
         waarbij      tevens de thema's                  landbouwtransitie, biodiversiteit,          CO2 meegenomen worden. De 1-
                                                                                                                                                    0000003001
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20840070
         aprilbrief van  het  Rijk  zal  een   proef worden      hoe   integraal het  rijk daadwerkelijk     de transitie in het
         landelijk gebied   wil  aanpakken.       Voor   Groningen kan de      daadwerkelijk    opgave tussen de € 200 min.
         en  € 1 mld.  bedragen.     Dit gegeven      vergt in dit project   een  flexibele voorsortering,      maar   ook
         onderhandelingsvaardigheden!
         3.        Definitie            van         het     project
              3.1  Doelstelling   van    het  project
         Dit project heeft als doel      om een     Programma      Transitie  Landelijk gebied/Stikstof voor        te bereiden  en
         op te zetten. De subdoelen         zijn:
              1.   Een globale aanpak       weer    te geven    voor  de  periode   2022-2035
              2.   Een concrete    definitie-voorbereidingsaanpak opstellen             voor   de korte termijn-activiteiten in
                  2022; lobbyen, kwartiermaker, subsidieregeling opzetten                   en beleidsmatige      inhoud
                  voorbereiding;
              3.   Een aanpak voor       de  ontwerpfase       2022-2023 bedenken.
              3.2  Fasering-   en  Resultaatbeschrijving
         Gelet op de situatie    waarbij de      omvang     van   het programma nog       onduidelijk   is  voor  Groningen,  gaan
         we  in dit project  uit van een     mix   van een    project (hele   concrete   resultaten)  -
                                                                                                         en   procesaanpak
         (resultaten zijn  nog niet     precies bekend of       met stakeholders nader te       bepalen).
         We kiezen    voor de   volgende fasering:
         Fase | Definiéren-Voorbereiden            (maart   -
                                                               mei  2022)
         Dit is de fase dat  we   snel inzicht moeten         krijgen  in grootte  van  het project  en    door moeten    pakken
         op zaken die actie vergen.
         Activiteiten  en resultaten:
                   Inhoud: Op basis      van   de 1  IEE rapport Strootman Analyse toekomstperspectief agr
                  sector in  Groningen       en   1° aanbod    gebiedsdoelen;     Resultaat: Een PO-notitie met        een
                  interpretatie    van   voorliggende      stukken    en  inhoudelijke consequentie/hoofdkoersbepaling,
                  inclusief  een   lobbydoel.
              e
                  Onderhandelen/lobbyen:             Het doel is   om   zoveel mogelijk comfort     te bieden     voor  GS inzake
                  doelen, rol als regisseur        en  middelen.
                  Resultaat: Een      lobbyaanpak       op 1 A4   en  -uitvoering  via AACVP/BACVP         en  wellicht directe
                   benadering bewindslieden.
                                                                                                                                    0000003002
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>20840070
                  Organiseren/kwartiermaken            en afbakenen: Dit      projectplan     laten  fungeren    als eerste aanzet
                  organisatie    van  het project. Daarnaast kan        er  al gestart worden met het         oprichten    van een
                  multiteam, aansluitend op de          lopende    activiteiten    van  Dik/Slakhorst.
                  Resultaat: Vaststellen      van  dit  projectplan    in DT, aangevuld       met een   oplegger aangaande       -
                  begrotings/kadernota-voorstel, vacatureopenstelling moeilijke vervulbare functies, strategie
                  Prolander    en  interne   organisatie.
                  Opzetten subsidieregeling: Hierbij          moeten nog      beleidsmatige, financiéle, personele           en
                  organisatorische     keuzes   gemaakt      worden. De      belangrijkste    activiteiten  zijn:
                  -
                        Een  Noordelijke werkgroep        van  3 coordinatoren       en een aan     te trekken    projectleider
                       (EEE instellen;
                  -
                        Een  regeling opstellen,    in  overleg  met de sector      en  afstemming      met de GLB-NSP-
                        regelingen;
                  -
                        Met SNN    een  offerte  -
                                                   aanbestedingstraject uitvoeren;
                  -
                        Interne  afstemming     met    landbouw-, GLB-NSP-, juridische-, VTH-, subsidieloket-,
                       communicatiemedewerkers.
                  Resultaat:    een  vastgestelde opdracht,       een   aangestelde projectleider/coérdinatiegroep,             een
                  subsidieregeling     en een   uitvoeringsovereenkomst.           Communicatie: Het gaat          hierbij vooral  om
                  informeren omdat iedereen zoekt             naar  houvast rondom de € 25 mld.
                  Resultaat:
                  -
                         Opstellen woordvoeringslijn        rondom de Kamerbrief         van   1
                                                                                                 BED.
                  -
                         Produceren Basis-PowerPoint die het hele jaar 2022               up-to-date    is en  toegepast wordt in
                       GS, PS, DT/Domeinleidersoverleg, PNLG,              en  directe   benadering
                        LTO/collectieven/gebiedsprojecten
                       Westerkwartier/Westerwolde/Lieftinghshroek/N2000-
                        beheerplannen/Toukomst/RES/Erfgoed/E&E                   in balans etc.
                        Relatie met GLB-NSP, DAW, ANLB,            Regiodeal     Natuurinclusieve Landbouw Veenkolonién,
                       Oldambt     Hogeland,    IBP Westerkwartier Natuurinclusief
              v   Beslismoment: Op basis        van   bovenstaande documenten zal het              DT/Domeinleiders        een
                  bijstelling  van  de  opdracht    moeten formuleren         voor   fase Il, een  projectleider     moeten
                  aanstellen    en de  projectleider     vragen  om    bijstelling  van  dit  projectplan.
                                                          &
                  Fase Il  Ontwerpen (juni      2022    -
         Dit is de fase waarin    we een   goede    basis moeten      leggen    voor  het programma op inhoud,
         uitvoeringsstrategie (inclusief draagvlakverwerving), organisatie,                communicatie      en   integrale
         afstemming.
                  Inhoud:    Opstellen Gebiedsplan Groningen. Op basis              van   het materiaal    en  de besluiten in fase
                  | zal erop verzoek     van  LNV,  een   Gebiedsplan opgesteld         moeten worden. Dit betreft          een plan
                  met    een  regionale inhoudelijke invulling       van   de doelen stikstof, landbouwtransitie,
                  biodiversiteit, Co2, KRW, omlijst         met kaartbeelden.       Afstemming      met   lopende trajecten
                  Gebiedscommissie        Lieftinghsbroek,     de Omgevingsvisie,        Landbouwpilots, Bijstelling        N2000-
                                                                                                                                      0000003003
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>20840070
         plannen, stikstofontwikkelingen/jurisprudentie, Klimaatadaptatie, Regie                   in de    Ruimte,
         Gebiedsgericht werken, Energie, Toukomst, Landschapsconvenant, Erfgoed,                         is van  belang.
         Dit vergt ook   een   zorgvuldig overleg      met LNV    en  stakeholders/boerenstand.           De  problematiek
         is echt niet  nieuw,    maar  in omvang      en  mogelijkheden     wel heel     ingrijpend.
         Resultaat: Een    Gebiedsplan      met   een  goede, integrale     inhoud dat aansluit      bij  de doelen   van
         het  rijk en draagvlak heeft bij boeren        en  overige stakeholders,       vast te stellen door GS     en  PS.
         Uitvoeringsstrategie:      De Provincie moet zich bezinnen welke             uitvoeringsstrategie zij kiest.
         Aspecten hierbij     zijn: Bottom-up of combinatie         inhoudelijke regie/Bottom-up?,
         grondverwerving vrijwillig       of 'alles uit de  kast/zakelijk/cowboys'?         Werkzaamheden
         uitbesteden    aan   Stakeholders of zelf stevig      aan   het roer?    Integraliteit: balans in werk met
         werk   en  focus/realisatie.   Tevens is    een  belangrijk   aspect hoe     stikstofmaatregelen       op het
         boerenerf effect hebben op de          stikstofvergunningsruimte voor boeren, bedrijven                en
         wonen/infra.
         Resultaat: Uitvoeringsstrategie in         een  beknopte     notitie  bij het  Gebiedsplan,     vast te stellen
         door   GS/PS,  in afstemming      met LNV.
         Onderhandelen/lobbyen: Op            basis  van  het  Gebiedsplan     en   de Uitvoeringsstrategie zullen       er
         concrete    afspraken gemaakt       moeten worden met LNV            (Overeenkomst),      met    Prolander,   met
         Waterschappen,       agr. Collectieven.
         Resultaat:   Uitvoeringsovereenkomsten            met  LNV, Prolander, Waterschappen.
         Organiseren/kwartiermaken:           De  projectleider zal    samen     met de domeinleiders        een  adequate
         organisatie   moeten     optuigen. Globaal zal      een   extra formatie     van ca   30-40 fte   aangewend
         moeten worden        (verdeeld   over   Provincie, Prolander, Waterschappen, SNN). Dit vergt                een
         bezinning    op functies,   interne   samenwerking, schaal/omvang             Prolander   en   afspraken
         hierover met Drenthe,       rolopvatting Ingenieursbureau          etc.
         Resultaat: Een    organisatieplan      en  uitvoering daarvan resulterend          in
         afspraken/overeenkomsten           omtrent     een  interne   (bijstelling)organisatie,   aanstellen
         functionarissen, afspraken        met
         Prolnder/Ingenieuwrsbureau/Waterschappen/Adviesbureus/Samenwerking                               met
         Fryslan/Drenthe).
         Uitvoering subsidieregeling:       De   subsidieregeling     dient vastgesteld      te worden evenals de
         opdracht    aan  SNN.   Vermoedelijk      zal vanaf oktober 2022 de         regeling opengesteld worden.
         Voor de Provincie zal      een  rol in de sturing    en monitoring      aan  de orde zijn.
         Resultaat: Sturing via     opdrachtgeversoverleg         en  monitoring/verantwoording via            PO  en
         Begrotingscyclus.
         Communicatie: De        uitvoeringsstrategie zal      omgeven moeten worden met             een    uitgekiende
         communicatiestrategie.        Het afbreukrisico ten aanzien        van    de landbouwsector is groot. Een
         groep medewerkers die met verstand              van  zaken   een  lange termijn communicatiestrategie
         ontwikkeld    en  uitvoert is  van  groot belang. Belangrijk hierbij dat het niet alleen
         communicatiemedewerkers betreft, inhoud                om aan    te sluiten    bij de beleving van     boeren   en
         stakeholders,    is van  groot belang.
         Resultaat:   Communciatieplan        en  -uitvoering    met   projectleider    en  werkgroep.
                                                                                                                            0000003004
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>20840070
              »    Beslismoment: Op basis        van de   ontwerpfase      Il zal het  DT/Domeinleiders      een   bijstelling  van
                   de  opdracht    moeten formuleren       voor   fase lll,  een   programmaleider aanstellen/bevestigen
                   en  de  programmaleider       vragen   om   bijstelling  van   dit projectplan   naar een    Programma
                   Transitie  landelijkgebied/Stikstof.
              e    Faselll  Ontwerpen (mei        2023  -
                                                          2035)
         Dit is de fase dat de kaders      duidelijk zijn,  de organisatie staat      en  op de  ingeslagen    weg   en   activiteiten
         transformeert het project zich in        een Programma dat          een  focus heeft op uitvoering. Het         Rijk geeft de
         Provincies circa 2-3    jaar de tijd   om zich te   bewijzen   als   regisseurs/uitvoerders. Bewijzen          de Provincies
         geen daadkracht, dan zal het        Rijk vermoedelijk ingrijpen        en een   deel  van  de taken    naar   zich toe
         trekken. Waar     politiek  en  bestuurlijk vaak    de aandacht vooral uitgaat         naar  fase Il, zal de komende
         jaren juist de   aanvang/daden       in deze fase wel    eens  cruciaal kunnen zijn      voor   de Provincie Groningen.
         Op alle bovengenoemde aspecten zal de              Provincie de     regierol  voluit moeten invullen, waarmaken            en
         bijsturen.
         In deze fase zal de beschikbaarheid        van   beleidsmedewerkers, uitvoering coordinatoren,
         grondaankopers/makelaars,          adviesbureaus      en aannemers een         hele belangrijke factor vormen.         In de
         jaren   2023-2026 zal    er in gebiedsgerichte      projecten veel      planvorming, draagvlakvorming            met boeren
         en voorbereiding     van   uitvoeringsprojecten. Tegelijkertijd wil het Rijk          graag zien dat de     schop    reeds
         de grond    in gaat via  een  zgn.  Versnellingsprogramma. Vermoedelijk              zal dus de druk op arbeidsinzet
         van   planvormers, grondaankopers         en  gebiedsregisseurs groot zijn         maar   zullen er  ook slimme      quick-
         winmaatregelen      bedacht moeten worden. Verwacht wordt dat de substantiéle uitvoerings-inzet met
         aannemers vorm       gaan   krijgen  vanaf 2026.
         Tevens zal in deze fase nagegaan moeten worden of de                  lopende provinciale trajecten PLG, GLB-NSP,
         Pilots Natuurinclusief etc. in elkaar      geschoven     moeten worden tot 1          Programma.
         Resultaat: Een Programma-organisatie die stevig stuurt op doelen, inzet, financién,                     draagvlak,
         uitvoeringsfocus    en  transparante monitoring/verantwoording.
         4.      Projectbeheersing
                   4.1  Sturing
         Sturing vindt   op verschillende manieren         plaats binnen de drie       niveaus:
              eo
                   Landelijk
         LNV is   systeemverantwoordelijke,        de BACVP     en  De  Kring    van  Provinciesecretarissen      zijn
         opdrachtnemers.
              e    [ntern
                                                                                                                                       0000003005
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>20840070
         Intern is          Schrikkema       opdrachtgever          en  is                  gedelegeerd opdrachtgever.
                          functioneert als        projectleider      voor   fase I.
                       Ska
         De groep            Schrikkema/ IEEE fn ctioneert als stuurgroep
         voor    fase |. Het  projectleiderschap            en de interne organisatie zal      voor fase Il nader  bepaald    worden.
                    4.2   Planning    en   fasering
         Zie hoofdstuk 3.2
                    4.3  Projectkosten        en   kostendekking
         In onderstaande tabel is          een    globale kostenraming          weergegeven. Naast      personele   inzet worden      er
         kosten    gemaakt     voor   de korte termijn inhuur             projectleider   van de Subsidieregeling.    In fase Il zal het
         opstellen    van een     Gebiedsplan        uit   eigen middelen      moeten     plaatsvinden. Wij  verwachten dat de
         overige kosten      (programmakosten Subsidie/SNN),                   de   personele  inzet en  proceskosten    via de LNV-
         middelen     (Transitiefonds) gedekt             worden.
            Projectfase     Activiteit                                          Geraamde kosten               Dekking
            1               Inhuren   projectleider    en   SNN-                £10.000,-                     Provincie Groningen,
                            medewerkers      voor   opstellen                                                 Krediet Landbouw/Stikstof
                            Subsidieregeling     Stikstof-Noord-
                            Nederland; bijdrage Groningen
            1               Opdracht    SNN  voor   uitvoering                  £[5 min]                      LNV
                            Subsidieregeling     Stikstof Noord-
                            Nederland, deel Groningen
                            Opstellen gebiedsplan                               €£100.000,-                   NPLG
                            Wervingscampagne         en  vacaturevervulling | €100.000,-                      Provincie Groningen
                            Invulling  extra personeel Aanstelling voor | €2,6         min                    NPLG
                            planvorming en start gebiedsproces: 10
                            fte; 5 intern  en  5 extern    voor 2 jaar
            3               Uitvoeringskosten      Prolander    en Proces:      £120min                       £ 24 min  eigen inzet
                            15%                                                                               Provincie
                                                                                                              £96 min NPLG
            3               Uitvoering                                          £700min                       NPLG
                    4.4 Geidentificeerde risico’s
         e     De  landelijke politiek forceert           een   eenzijdige prioriteit voor stikstofmaatregelen. Gevolg: Relatief
               weinig geld    voor   Groningen.
         eo
               Geringe aanhaking         van   IPO    bij  het NPLG.     Gevolg:    LNV bepaalt  de gang  van  zaken.
         e
               Geringe aanhaking bij IPO-onderhandeling. Gevolg:                      positie Groningen onderbelicht.
         eo
               Opstellen Gebiedsplan           kost te veel      tijd. Gevolg: Quick-start     komt niet  van  de  grond komt,      LNV
               grijpt in.
         eo
               Draagvlak    in  regio   is gering,     met    name    onder boeren.     Gevolg: Langdurige    en  onzekere
               planvorming,      uitvoering komt niet           van   de   grond.
         eo
               Bemensing lukt niet; met            name      landbouwkundige-, aankoopmakelaars-            en  hydrologische-      kennis.
               Gevolg: Planvorming vertraagt                en athankelijkheid      van  adviesbureaus.
                                                                                                                                            0000003006
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>20840070
         e    Prolander kan geen    personeel    vinden.  Gevolg: Stagnatie     in voorbereiding planuitvoering    en
              uitvoering huidige programma's.
                 4.5 Communicatie
                  4.6   Projectdossier en   archivering
         5. Team
                   5.1 Projectorganisatie
         Hierbij de bemensing voor  fase I:
            Opdrachtgever    /                 Taak en  verantwoordelijkheden
            budgethouder
                                               Opdrachtgever
            Portefeuillehouder                 Taak en  verantwoordelijkheden
            Johan Hamster                      Gedeputeerde    en  portefeuillehouder
            Directie                           Taak  en verantwoordelijkheden
            aE]   Schrikkema                   Directeur-secretaris/ eindverantwoordelijk    manager
            Kernteam                           Taak, rol en verantwoordelijkheden
                                               Projectleider fase I, lobby AACVP/BACVP
                   5.1.2e                                                                       PO-notitie hoofdkoers
                                               Lobby stikstof, interpretatie Inhoud, opsteller
                                               Interpretatie inhoud, medeopsteller    PO-notitie
                                               Voorbereiding Subsidieregeling, bijdragen    communicatie-activiteiten
                                               Opstellen  DT-notitie  organisatie/kwartier maken
                                               Samenhang    met  Omgevingsvisie bewaken
                                               Opzetten lobbykoers
                                               Bepalen impact VTH-aspecten
            Overige                            Taak en  verantwoordelijkheden
            medewerkers/Projectteam
                                               Bijdragen  aan PO-notitie  inhoudelijke koers en   VTH-aspecten
                                               Onderhandelaar AACVP
            Medewerkers team                   Meedenken    over  integraliteit en aanpak fase Il
            Programmamanagement
                                               Grondverwerving    en  programma-opzet
                                               Veenoxidatie
                                               KRW-aspecten
                                               Bijdragen  aan subsidieregeling   en samenhang    met GLB-NSP
                                               dem
                                                                                                                      10
                                                                                                                         0000003007
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>