<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20925590
    To:                                  EKETII
                                               —           0 rovincicgroningen.   1: EXEC IEEKEZNN EKETINN                        @ t<nand.ni
                     BH cc.
    IE             1.2e
                                                       en.nl];  IEEE            ERED
                                                                                         @ provinciegroningen.nl]
    Cc:              BE                                    @doelemanlegal.eu]
    From:
    Sent:            Thur 11/3/2016 5:02:35 PM
    Subject:         Groningen/bb        -
                                           Re: Voorstel hoe    om  te gaan met de kennis dat Mabin de      beschikking heeft de gegevens        van Stratix.
    Received:                        Thur 11/3/2016 5:02:42 PM
     Hartelijke groet,
     vir        EEN Advocatuur B.V., Amsterdam
    +31    2) 5.1.22 351.286 5.1.2
    www.doelemanlegal.eu
       van:    IEEE
       Verzonden:                          3 november 2016 16:02
       Aan:                BaEXER]
               ‘doclemanlecal’;                 INEAEEEN;       INNEEETNNN EEETNS ;
       Onderwerp: RE: Voorstel hoe om te gaan                   met de kennis dat Mabin de      beschikking heeft de gegevens      van  Stratix.
       Over 3 weken is de            periode  van  de  voorlopige   aanvraag   (marktconsultatie) voorbij. Wij   weten dan wie      een  aanvraag wil doen   voor
       welk   gebied.      De    volgende stap die de aanbieders moeten doen is een definitieve aanvraag. Engineering is juist voor de definitieve
        aanvraag      van    belang. Voor engineering is een goede GlIS-analyse van groot belang. Het huidige rapport van Stratix/Loodsman
       geeft echter maar voor een deel van de gemeenten ( een negental niet) naast de gehele provincie inzicht, het is een beperkte GIS-
       analyse.
       Voorstel is      om na      afloop  van  de voorlopige   aanvraag   ( marktconsultatie)   een  volledig GIS-analyse   van  alle gemeenten ter
       beschikking       te stellen.    Dit is opdracht   aan   Loodsman     van de  provincie.   Dit om een  level playing  field te creéren,   maar   ook
        inzicht in die gemeenten te geven die              nu  nog niet zijn meegenomen.
       Groet,
       Van:    doelemanlegal          [EGE                     Gdoclemanlegal.eu]
    Verzonden: donderdag                3 november 2016         39
                                                              2
    Aan:
    Onderwerp:
              ERE        INEXECHN.
                          Re: Voorstel hoe      om  te  gaan met on kennis dat rm de beschikking           heeft de gegevens     van  Stratix.
       Dat is  goed, EED lk probeer              voor   het eind  van  de middag    met een  reactie te komen. Groet,    Rig
                                                                                                                                                         0000000293
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20925590
                               Advocatuur B.V., Amsterdam
    www.doelemanlegal.eu
     Van:
     Verzonden:      donderdag      3 november 2016 13:22
     Aan:   IEEE; IGEN; BEE; IEEE
     Onderwerp: Voorstel hoe           om   te gaan met de kennis dat Mabin de
                                                                                       @ doclemaniecal.cu
                                                                                      beschikking heeft de  gegevens   van  Stratix.
     Met  gebruik making       van de mail van
                                                   BED       onderaan deze mail, gesprekken, met elkaar spiegelen en discussiéren komen we
     volgens mij   tot het  volgende voorstel hoe we zouden moeten omgaan met het risico dat Mabin mogelijk de beschikking heeft over
     de gegevens    die Stratix heeft gebruikt bij het opstellen van het GIS rapport. lk probeer het zo feitelijk mogelijk te houden:
         1.    Bij het opstellen     van  het ‘Stratix  rapport’ (Resultaten GIS-analyse Buitengebied provincie Groningen) zijn        op basis van
              openbare     bronnen de      volgende gegevens bekend geworden:
                   a.    Welke    adressen komen in aanmerking voor staatsteun (onbedreigd wit)
                   b.     Netwerk ontwerp        om  deze adressen te ontsluiten, inclusief de te graven meters in de verschillende gemeenten          en
                         de totale kosten hiervan.
              Conclusie:    Beschikking     over   deze gegevens door     een aanvragende partij geeft    een  aanmerkelijk voordeel   voor  deze partij,
     het gelijke speelveld      met andere    partijen verdwijnt.
         2.    Het GIS rapport is     een   vertrouwelijk document opgesteld door de Broadband Factory, onderaannemer van Stratix
    Copyright  ©   The  Broadband      Factory BV. All rights reserved.
    The information and intellectual property contained within this document is confidential. No part of this document may be
              reproduced, transmitted in any form or by any means electronically or otherwise without the prior written permissions of
              The Broadband Factory BV. The Broadband Factory BV. does not warrant that the content in this document is error-free.
    De Provincie heeft dit ook altijd zo gehanteerd en het rapport niet verspreid en beschikbaar gesteld aan anderen. Het rapport is met
              name    gebruikt    als beleidsdocument      voor  het  opstellen van   de regeling. Onduidelijk  is hoe Stratix als hoofdaannemer is
              omgegaan met deze          vertrouwelijkheid.
         3.    In week    43/2016 is door contact met SRELHEIERRAN van Stratix omtrent vragen van                        over de aanvraag van de
              regeling, duidelijk geworden dat Ea aandeelhouder is van Mabin. Hierdoor is het vermoeden ontstaan dat Mabin de
              beschikking heeft over de gegevens van het rapport en dat Mabin nu een aanmerkelijk voordeel heeft. Mabin heeft
              formeel nog geen aanvraag ingediend.
         4,    Op 17 oktober 2016 is op de door de provincie georganiseerde Informatiebijeenkomst over de regeling in Thesinge, welke
              was aangekondigd in het Dagblad van het Noorden bij de provinciale mededelingen, gepresenteerd dat de provincie alle
              subsidie aanvragers ondersteunt bij het opstellen van de business case op basis van het Stratix rapport. Dit is genoemd in
              de presentatie die ook is verspreid aan alle aanwezigen. Dit is ingegeven door de afspraak die de gedeputeerde in PS heeft
              gemaakt om de cooperaties te ondersteunen bij de aanvraag van een subsidie. Het speelveld van de codperaties gelijk
              maken t.o.v. de grotere marktpartijen.
         5.    Deregeling staat nu drie weken open, op de helft van de voorlopige aanvraag periode.
         6.    Het rapport geeft inzicht in de gegevens in een variérend detailniveau. Soms zijn gegevens per gemeente inzichtelijk, soms
              geaggregeerd voor de 9 aardbevingsgemeenten. Het rapport geeft geen overzicht van alle 23 gemeenten met dezelfde
              soort gegevens. We kunnen aannemen dat deze gegevens wel bekend zijn bij de opstellers maar niet zijn gebruikt in het
              rapport. Als we een gelijkwaardig speelveld willen creéren zullen we bij Stratix/The Broadband Factory BV deze gegevens
              moeten opvragen per          gemeente.
         ¢    Nu niet   een  gelijkwaardig speelveld       creéren.
                   o   Mabin heeft nog geen aanvraag          ingediend,   we weten nog niet of de situatie zich    gaat voordoen.
                   o   Dient Mabin      een  aanvraag in, vragen    wij of laten wij Mabin verklaren dat    ze geen  gebruik hebben gemaakt van de
                         informatie    van  Stratix:
                              =
                                 Antwoord is ja: nieuwe situatie      en alsnog alle informatie beschikbaar stellen     en inschrijfperiode verlengen.
                              =»
                                 Antwoord is     nee: aannemen    als waarheid,   bij twijfel onderzoek.
         ¢    Nu wel    een  gelijkwaardig speelveld creéren.
                   o   Rumoer, onduidelijk, etc, zie argumenten                    in zijn mail.
                   o   Directe   vertraging    in het proces.
                                                                                                                                                0000000294
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20925590
     Voorstel: Nu niet      publiceren.
      Morgen (10.00 uur) hebben           EE BEES             2. ¥en ik    een  vergadering     om   advies uit te brengen     aan   gedeputeerde hierover.
     Zie jij kans  om voor     morgen      ons nog  een  reactie te geven?
      Met  vriendelijke groet,
     Snel Internet Groningen         |  Provincie Groningen |Economic Board Groningen | Nationaal Codrdinator Groningen
                                                                                                                      AW   Nationaal  Coordinator  Groningen
                       «§
                                provincie
                      7         groningen
      van: [EEKEDNE. (EXER
    Verzonden:                   3 november 2016 10:47
                                                              = o ovinciegroningen.nl
    Aan:          r—                               rovinciegroningen. nl>
    cc:                           (IEEE                    © itenand.n) <|ENEEECIN                    © mitenand.ni>
    Onderwerp:     Diverse punten
    Urgentie: Hoog
     Zoals beloofd    een    aantal  overwegingen      met  betrekking tot   het wel of niet   publiceren    van  het Stratix rapport:
               Het  rapport is opgesteld als intern (en vertrouwelijk) beleidsdocument               om een    beeld te  krijgen   van    de omvang       van de
               problematiek en        de  mogelijke oplossingsrichtingen;
               Voor dit onderzoek zijn de volgende open databronnen gebruikt:
               +
                  Gemeentegrenzen
               e
                  Openstreetmaps (wegen, straten, paden enz.)
               e  BAG     (Basisregistratie adressen         en  Gebouwen)
               e  Bebouwde kom grenzen              (2014)
               Dit zijn openbare bronnen die         voor  iedereen   toegankelijk zijn
               Om deze reden is het ook niet hard te maken dat             een  partij een   onterecht voordeel     zou  hebben als       men     het rapport in
               handen heeft. ledereen die dat wil kan, op basis          van   openbare bronnen,        een  soortgelijke analyse       uitvoeren of op laten
               stellen;
               De uitkomsten      zijn   op hoofdlijnen   op 18 maart   gepresenteerd tijdens de kick off       sessie breedband in het Paleis in
               Groningen
               In het rapport is, op verzoek       van  de provincie  een   nadere   analyse uitgevoerd door                   betreffende        “onbedreigd wit”.
               Dit geeft een interpretatie van de witte gebieden waarvan                           aangeeft dat deze in de komende drie jaar op basis
               van zijn mening niet op marktbasis aangesloten zullen worden.                Het  is niet verstandig om dit openbaar te maken omdat het
               onnodig     sturend is in de    interpretatie van  het witte   gebied.  Zeker omdat      er in de politieke discussie door diverse partijen
               op gewezen is dat de definitie        van  het witte  gebied zoals de provincie heeft opgenomen in de regeling te eng is. In het
               projectteam is uitvoerig besproken welke postcodelijst met de regeling mee gestuurd zou gaan worden en om deze reden
               is ervoor gekozen om de ruimst mogelijke lijst (non coax gebied) te publiceren zodat indieners een zo ruim mogelijke
               interpretatie krijgen vooraf. Overigens hebben een aantal initiatieven aangekondigd en nog ruimere lijst van adressen in
               hun aanvraag op te willen         nemen.
               Om deze reden is in het kader         van  het steunpunt    expliciet  aan alle  partijen aangeboden      om een      vergelijkbare analyse       te
               laten  opstellen    voor   het door hun    beoogde aansluitgebied.      Dit is zowel op de website als     tijdens     diverse presentaties ook
               gepresenteerd;
               Hiermee is het” level       playing field” hersteld;
               Bestaande      marktpartijen zouden deze interpretatie (achteraf)          aan   kunnen   grijpen  om   bezwaar te maken tegen de
               uitkomsten      van  de marktconsultaties die in het kader       van  de  regeling uitgevoerd     gaan worden.
               Het rapport is    opgesteld door                      van  The Broadband       Factory  BV in  opdracht van Stratix. In het rapport worden
               de resultaten als       vertrouwelijk  gekenmerkt    en alle rechten op het rapport       blijven bij Broadband Factory, welke
                                                                                                                                                             0000000295
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20925590
                   toestemming          moet geven       voor   het verder    verspreiden daarvan. Deze toestemming is verleend aan de Provincie Groningen.
                   Zover     wij  weten heeft Stratix geen           toestemming gekregen om het verder te verspreiden dan aan de Provincie. Als dit
                   rapport dus niet via de Provincie               bij een derde partij terecht is gekomen dan is dat een schending van het auteursrecht.
      In het     belang     van   de   uitvoering    van   de  regeling komen wij tot het advies om het rapport niet te publiceren omdat het onnodig
      sturend kan worden opgevat in de                    interpretatie van het witte gebied en er geen onterecht concurrentievoordeel is voor 1
      specifieke partij         mocht deze het rapport in handen hebben                    gekregen (los van het feit dat daarmee het auteursrecht van
      Broadband         Factory geschonden).
                                     is                    Daarnaast kan het        mogelijke bezwaren van diverse partijen in de hand werken op basis van de
      aannames die in het rapport gemaakt worden welke uitsluitend voor beleidsdoeleinden zijn opgesteld en niet met de uitvoering in
      de huidige vorm (subsidieregeling) in gedachten.
      Dan    over    de vragen        van
                                          6.120              en
            eo     Als  een    stichting de voorlopige          aanvraag    indient, kan dan      een cooperatie de definitieve aanvraag indienen. lk         zie daar 2
                   aspecten die voorgelegd             moeten worden         aan een    ondernemingsrecht deskundige (met ook AWB kennis)
                         o    Kan dit als de    cooperatie kan worden gezien als rechtsopvolger                   van  de betreffende    stichting?
                         o    Kan dit als de    stichting optreedt        als penvoerder       voor een    cooperatie   in  oprichting?
            eo
                   Vervolgens zal dan besproken                moeten worden welke           optie begaanbaar      is (of dat er andere routes    zijn) en hoe men   dit dan
                   juridisch     waterdicht     aan    zal moeten      vliegen;
            e      De vraag of diverse initiatieven             een   voorlopige    aanvraag in mogen         dienen, die dan   in de definitieve aanvraag
                   samengevoegd worden
                         o Dit lijkt mij juridisch        een   onbegaanbare weg, tenzij          men    1  penvoerder     namens  alle deelinitiatieven op laat  treden,
                               welke     vervolgens rechtens de aanvrager wordt voor de definitieve aanvraag. Maar omdat er blijkbaar nog geen
                                koepel cooperatie is en dan waarschijnlijk de stichting als penvoerder op gaat treden ontstaat een groot risico van
                               een juridische “tweetrapsraket” met dit punt en vorig punt (hierboven) gecombineerd;
                         o    We kunnen deze vraag ook neerleggen bij de ondernemingsrecht/AWB deskundige;
      Tot  zover
      Met    vriendelijke groet,
         5.12e             5.1.2e
      Provincie      Groningen
      Projecten       ECP
      T:   +315          pEEhR-s
      M: +31 6          BECERRA
      E:  IEEES                    ©  orovinciegroningen.nl
      In ons   Handvest   voor  Dienstverlening kunt u  lezen welke dienstverening u van ons  mag verwachten.
    http://www   .provinciegroningen.nlloket/onze-dienstverlening/kwaliteiishandvest/
      In ons Handvest voor Dienstverlening kunt u lezen welke dienstverening u van       ons  mag verwachten.
    http://www _.provinciegroningen.nlloket/onze-dienstverlening/kwaliteitshandvest/
                                                                                                                                                                   0000000296
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>