<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20918729
    ee EEEEDN                            EEF                                IEKEDNEN (IEEEDI                                    nil;
                                                           ©  itenand  ni];                             @  or ovinciegroningen.
                    rovinciegroningen.nl]
    From:                  :
    Sent:       Mon 11/7/2016 8:48:09 AM
    Subject:    Re: Voorstel hoe   om te gaan met de kennis dat Mabin de     beschikking  heeft de gegevens    van Stratix.
    Received:               Mon 11/7/2016 8:48:11 AM
    Hallo  heren,
    Als GS morgen besluit tot verlenging van de indieningstermijn voorlopige aanvraag, dan is het denk ik toch wel goed om
    naast publicatie op de website ook te zorgen voor publicatie in het provinciaal blad. Juridisch gezien 1s dit nodig, ook al 1s
    het risico niet groot als we het niet doen. Graag even contact opnemen met mijn collega Elkay                         hierover. zi) kan dan
    alvast Daadkracht hierover berichten. Ook moet dan een GS besluitje gemaakt worden dat gepubliceerd kan worden.
    Groeten
    Verstuurd vanaf mijn iPhone
    Op  7 nov.  2016   om  08:19 heeft                           EE                     ©) nitenand   nl> het  volgende geschreven:
             Beste ERY,
             Dank  voor je reactie. We hebben     je reactie afgelopen vrijdag met elkaar  besproken  en een   advies geschreven    voor de
             gedeputeerde.          zal die vandaag   met hem   bespreken.
             Met  vriendelijke groet,
             Snel Internet Groningen |    Provincie  Groningen |Economic Board Groningen | Nationaal Codrdinator Groningen
             <image001.png>                  <1mage002.png><image003.png>
              Van:                            5.1.2e
                   doelemanlegal |                           @doelemanlegal.eu]
    Verzonden:   donderdag 3 november       2016 17:49
    Aan:
                                <EESEDN                 o  itenand.n  >;                    <EEXEZN             0 ovinciegroningen.nl>;
                              <HEEEESN         © orovinciegroningen.n!>;    EEC"       <MIEKELI     @ orovinciegroningen.nl>
    Onderwerp:    Re: Voorstel hoe   om  te gaan met de kennis dat Mabin de     beschikking  heeft de gegevens   van  Stratix.
             Beste [ENERD,
             Hieronder mijn   opmerkingen:
                                                                                                                                          0000000545
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20918729
         0000000546
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20918729
            Naar ik   hoop, heb ik je    vragen hiermee      vooralsnog voldoende beantwoord.
            Hartelijke groet,
              5.1.2e          Advocatuur B.V., Amsterdam
    Mr.
    www.doelemanlegal.eu
            van:
                    EXE] IEEE
            Verzonden:       donderdag      3 november 2016 13:22
            Aan:    IEETEEE IEE BEEDN| IEEEEDN                                                © doclemanlegal cu
            Onderwerp: Voorstel hoe om              te gaan met de kennis dat Mabin de       beschikking heeft de    gegevens  van Stratix.
            Beste
                    [EXIERN, EER,
                                      EXER]   =n
                                                 IENEXN,
            Met   gebruik making van de mail van BEE onderaan deze mail, gesprekken, met elkaar spiegelen en discussiéren
            komen    we volgens mij tot het volgende voorstel hoe we zouden moeten omgaan met het risico dat Mabin mogelijk
            de beschikking heeft over de gegevens die Stratix heeft gebruikt bij het opstellen van het GIS rapport. Ik probeer het
            zo feitelijk mogelijk    te houden:
                 1.    Bij het opstellen    van   het ‘Stratix rapport’ (Resultaten GlS-analyse Buitengebied provincie Groningen) zijn         op
                      basis  van  openbare      bronnen de    volgende gegevens bekend geworden:
                           a.   Welke adressen        komen in aanmerking voor staatsteun (onbedreigd wit)
                           b.    Netwerk ontwerp        om  deze adressen te ontsluiten, inclusief de te graven meters in de verschillende
                                gemeenten       en  de totale kosten hiervan.
                      Conclusie: Beschikking        over  deze gegevens door      een aanvragende partij geeft    een  aanmerkelijk voordeel
            voor  deze partij, het    gelijke speelveld    met andere     partijen verdwijnt.
                 2.    Het GIS   rapport is    een  vertrouwelijk document opgesteld door de Broadband Factory, onderaannemer                van
                      Stratix
    Copyright © The Broadband Factory BV. All rights reserved.
    The information and intellectual property contained within this document is confidential. No part of this document may be
                      reproduced, transmitted in any form or by any means electronically or otherwise without the prior written
                      permissions of The Broadband Factory BV. The Broadband Factory BV. does not warrant that the content in
                      this document is      error-free.
    De Provincie heeft dit ook     altijd  zo  gehanteerd    en  het rapport niet   verspreid  en beschikbaar   gesteld  aan anderen. Het rapport
                      is met   name   gebruikt als beleidsdocument         voor  het opstellen  van de  regeling. Onduidelijk is hoe Stratix als
                      hoofdaannemer is omgegaan met deze              vertrouwelijkheid.
                 3.    In week   43/2016     is door contact met                      van Stratix omtrent vragen     van        over de aanvraag
                      van  de  regeling, duidelijk geworden dat                aandeelhouder is   van  Mabin. Hierdoor is het vermoeden
                      ontstaan dat Mabin de beschikking heeft            over  de gegevens   van  het rapport  en  dat Mabin  nu een  aanmerkelijk
                      voordeel heeft. Mabin heeft formeel nog geen aanvraag ingediend.
                4,     Op 17 oktober 2016 is op de door de provincie georganiseerde Informatiebijeenkomst                  over de regeling  in
                      Thesinge, welke      was   aangekondigd     in het  Dagblad  van  het Noorden    bij de provinciale mededelingen,
                      gepresenteerd       dat de   provincie alle subsidie   aanvragers ondersteunt bij het opstellen van de business case op
                      basis  van  het Stratix rapport. Dit is    genoemd in de presentatie die ook is verspreid aan alle aanwezigen. Dit is
                      ingegeven door de afspraak die de gedeputeerde in PS heeft gemaakt om de codperaties te ondersteunen bij
                      de aanvraag van een subsidie. Het speelveld van de codperaties gelijk maken t.o.v. de grotere marktpartijen.
                 5.    De regeling staat nu drie weken open, op de helft van de voorlopige aanvraag periode.
                 6.    Hetrapport geeft inzicht in de gegevens in een variérend detailniveau. Soms zijn gegevens per gemeente
                      inzichtelijk, soms geaggregeerd voor de 9 aardbevingsgemeenten. Het rapport geeft geen overzicht van alle
                      23 gemeenten met dezelfde soort gegevens. We kunnen aannemen dat deze gegevens wel bekend zijn bij de
                      opstellers maar niet zijn gebruikt in het rapport. Als we een gelijkwaardig speelveld willen creéren zullen we
                                                                                                                                                 0000000547
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20918729
                       bij Stratix/The     Broadband       Factory   BV deze gegevens moeten opvragen per              gemeente.
                 e     Nu niet   een  gelijkwaardig speelveld         creéren.
                            o   Mabin heeft nog geen aanvraag             ingediend,     we  weten nog niet of de situatie zich      gaat voordoen.
                            o   Dient Mabin       een   aanvraag in, vragen     wij of laten wij Mabin verklaren dat        ze  geen  gebruik hebben
                                  gemaakt van de informatie van            Stratix:
                                       =
                                          Antwoord is ja: nieuwe situatie          en  alsnog alle informatie beschikbaar stellen        en inschrijfperiode
                                             verlengen.
                                       =
                                          Antwoord is       nee: aannemen      als waarheid, bij twijfel onderzoek.
                 e     Nu wel    een  gelijkwaardig speelveld creéren.
                            o   Rumoer, onduidelijk, etc, zie argumenten                          in  zijn mail.
                            o   Directe    vertraging     in het proces.
            Voorstel: Nu niet       publiceren.
            Morgen (10.00 uur) hebben              EE IEE                        en  ik een  vergadering      om  advies uit te brengen   aan
            gedeputeerde        hierover.
            Zie jij kans   om voor     morgen      ons   nog   een  reactie te  geven?
            Met   vriendelijke groet,
            Snel Internet Groningen           |  Provincie   Groningen |Economic Board Groningen | Nationaal Co6rdinator Groningen
            <image004.png=>                          <image005.png><image006.png>
             van:     [IEE EEE                                             oo   vinciegroningen.nl]
    Verzonden:    donderdag      3 november 2016 10:47
    Aan:
         BEE                <                         rovinciegroningen.nl>
    cc: EER                       (IEEEDN                     © itenand.ni)     <          5.1.2e
                                                                                                            @mitenand.nl>
    Onderwerp:      Diverse   punten
    Urgentie: Hoog
            Zoals beloofd      een  aantal    overwegingen       met   betrekking    tot het wel of niet      publiceren van  het Stratix rapport:
                 e     Het rapport is     opgesteld als intern (en vertrouwelijk) beleidsdocument                  om een  beeld te   krijgen van de
                       omvang     van   de problematiek en de mogelijke oplossingsrichtingen;
                 eo    Voor dit onderzoek             zijn de volgende open databronnen gebruikt:
                       *
                           Gemeentegrenzen
                       *
                           QOpenstreetmaps (wegen, straten, paden enz.)
                       *
                           BAG     (Basisregistratie adressen            en   Gebouwen)
                       *
                           Bebouwde kom grenzen                 (2014)
                       Dit zijn openbare bronnen die            voor  iedereen    toegankelijk zijn
                 e¢    Om deze reden is het ook niet hard te maken dat                  een  partij   een  onterecht voordeel    zou  hebben als   men  het
                       rapport in handen heeft. ledereen die dat wil kan, op basis                   van  openbare bronnen,      een  soortgelijke analyse
                       uitvoeren of op laten         stellen;
                 eo    De uitkomsten        zijn  op  hoofdlijnen    op 18 maart    gepresenteerd tijdens de kick off sessie breedband            in het
                       Paleis in   Groningen
                 e     In het  rapportis,      op verzoek     van  de provincie    een   nadere   analyse uitgevoerd                      betreffende
                       “onbedreigd       wit”. Dit   geeft   een  interpretatie    van  de witte   gebieden     waarvan
                                                                                                                         Fa
                       de komende drie jaar op basis van zijn mening niet op marktbasis aangesloten zullen worden. Het is niet
                                                                                                                                    aangeeft dat deze in
                       verstandig om dit openbaar te maken omdat het onnodig sturend is in de interpretatie van het witte gebied.
                       Zeker omdat       er  in de   politieke  discussie door diverse      partijen    op gewezen is dat de definitie    van  het witte
                       gebied    zoals de    provincie     heeft opgenomen in de        regeling   te eng is. In het                 is
                                                                                                                      projectteam uitvoerig besproken
                       welke    postcodelijst met de regeling mee gestuurd zou gaan worden en om deze reden is ervoor gekozen om
                       de ruimst mogelijke lijst (non coax gebied) te publiceren zodat indieners een zo ruim mogelijke interpretatie
                       krijgen vooraf. Overigens hebben een aantal initiatieven aangekondigd en nog ruimere lijst van adressen in
                                                                                                                                                           0000000548
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>20918729
                              hun aanvraag op te willen           nemen.
                       e¢    Om deze reden isin het kader              van  het steunpunt       expliciet aan alle partijen aangeboden om een vergelijkbare
                             analyse    te laten   opstellen     voor   het door hun      beoogde aansluitgebied. Dit is zowel op de website als tijdens
                             diverse presentaties ook           gepresenteerd;
                       e     Hiermee is het” level         playing field” hersteld;
                       e     Bestaande      marktpartijen zouden deze interpretatie (achteraf)                  aan   kunnen grijpen   om   bezwaar te maken
                             tegen de uitkomsten           van  de marktconsultaties die in het kader            van   de regeling uitgevoerd     gaan worden.
                       e     Het rapport is     opgesteld door                            van  The Broadband Factory BV in         opdracht van Stratix. In het
                              rapport worden de resultaten als vertrouwelijk gekenmerkt en alle rechten op het rapport blijven bij
                              Broadband Factory, welke toestemming moet geven voor het verder verspreiden daarvan. Deze toestemming
                             is verleend aan de Provincie Groningen. Zover wij weten heeft Stratix geen toestemming gekregen om het
                             verder te verspreiden dan aan de Provincie. Als dit rapport dus niet via de Provincie bij een derde partij
                              terecht is   gekomen        dan is dat   een   schending van       het auteursrecht.
                 In het     belang van de uitvoering van de regeling komen wij tot het advies om het rapport niet te publiceren omdat
                 het   onnodig sturend kan worden opgevat in de interpretatie van het witte gebied en er geen onterecht
                 concurrentievoordeel is voor 1 specifieke partij mocht deze het rapport in handen hebben gekregen (los van het feit
                 dat daarmee het auteursrecht van Broadband Factory is geschonden). Daarnaast kan het mogelijke bezwaren van
                 diverse partijen in de hand werken op basis van de aannames die in het rapport gemaakt worden welke uitsluitend
                 voor beleidsdoeleinden zijn opgesteld en niet met de uitvoering in de huidige vorm (subsidieregeling) in gedachten.
                 Dan    over   de vragen     van
                                                  6.1.24             en  |
                       eo    Als  een  stichting    de   voorlopige     aanvraag     indient, kan dan     een  codperatie de definitieve     aanvraag indienen. lk
                             zie daar 2    aspecten die voorgelegd           moeten worden         aan een    ondernemingsrecht deskundige (met           ook AWB
                             kennis)
                                   o  Kan dit als de      cooperatie kan worden gezien als rechtsopvolger                 van  de betreffende    stichting?
                                   o  Kan dit als de      stichting optreedt als penvoerder voor             een   codperatie   in oprichting?
                       e
                             Vervolgens zal dan besproken moeten worden welke optie begaanbaar                             is (of dat er andere routes    zijn) en hoe
                              men dit dan juridisch waterdicht aan zal moeten vliegen;
                       eo    De vraag of diverse initiatieven           een   voorlopige     aanvraag in mogen        dienen, die dan   in de definitieve aanvraag
                             samengevoegd worden
                                   o Dit lijkt mij juridisch      een   onbegaanbare        weg,   tenzij men    1  penvoerder    namens   alle deelinitiatieven op
                                        laat treden, welke        vervolgens rechtens de aanvrager wordt voor de definitieve aanvraag. Maar omdat
                                        er blijkbaar nog geen koepel cooperatie is en dan waarschijnlijk de stichting als penvoerder op gaat
                                        treden ontstaat een groot risico van een juridische “tweetrapsraket” met dit punt en vorig punt
                                        (hierboven) gecombineerd;
                                   o  We kunnen deze vraag ook              neerleggen bij      de  ondernemingsrecht/AWB deskundige;
                 Tot   zover
                 Met    vriendelijke groet,
                    2.1.2e          5.1.2e
                 Provincie      Groningen
                 Projecten       ECP
                 T:   +315         pEERR
                 M: +31 6         EGER
                 E:  IEEE                   0   ovinciegroningen.nl
                 In ons   Handvest voor Dienstverlening kunt  u lezen welke dienstverlening u van ons mag verwachten.
    http: //'www provinciegroningen.nlloket/onze-dienstverlening/kwalieitshandvest/
                                                                                                                                                                    0000000549
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>20918729
         0000000550
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>