<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20947175
    To:
                    EEE               (EEE            © orovinciegroningen.nl]
    From:           [EEE
    Sent:           Wed 3/30/2016 3:06:55 PM
    Subject:         Politieke dimensies   van   snel internet
    Received:                     Wed 3/30/2016 3:06:55 PM
      Vrijdag     18 maart    zijn de plannen    met snel internet door EB      en provincie gepresenteerd regionale bestuurders,
       bewonersinitiatieven, codperaties           en vertegenwoordigers van maatschappelijke sectoren. lk zal de presentatie ook geven.
       De centrale       boodschap
                *
                   toegang    tot snel internet is  tegenwoordig onmisbaar ook voor de huishoudens             en bedrijven  in het Buitengebied. ledereen
                moet    'geconnected’ zijn;
                *
                   wij gaan   aan  de slag voor de gehele provincie en te beginnen in het aardbevingsgebied; binnen de negen gemeenten. De
                rest  van  de  provincie volgt drie maanden later;
                *
                   ambitie alle bewoners en bedrijven in de buitengebieden aan te laten sluiten op breedband binnen 2 jaar;
                e
                   dit met een centrale aanpak waarin wij de lokale initiatieven willen vervlechten. Motivatie: de marktpartijen pakken niet
                alles op, de huidige codperaties zijn te klein om de gehele provincie te ontsluiten. Breedband coGperaties echter zijn bij
                uitstek geschikt/uiterst belangrijk voor bewustwording en vraagbundeling maar niet voor de exploitatie. De materie is te
                complex om over te laten aan niet —professionals. Telecom is een vak;
                *
                   voor de zomer de marktuitvraag gereed/gepubliceerd voor de 9 gemeenten;
                *
                   provincie wordt in principe geen eigenaar van het netwerk (maar zal wel eisen stellen t.a.v. openheid van het netwerk).
                Dit in tegenstelling tot lokale initiatieven die wel willen.
      Aan het      project  zitten  politieke dimensies     vast die   om  aandacht vragen. Wij zien de    volgende politieke dimensies       voor ons:
                                                                                         ‘
            e       De  tegenstelling tussen de ‘top-down’ en de ‘van onderop aanpak.
    In  onze     aanpak kiezen wij voor een centrale rol van de provincie die voor alle bewoners in het buitengebied de marktuitvraag doet.
                   Dit omdat op de wijze alle inwoners in het buitengebied in het proces worden meegenomen. Het uitrollen van het
                  glasvezelnetwerk en het leveren van diensten doet de markt in dit plan. Wij kiezen bewust niet voor het opstellen van een
                  regeling waar lokale initiatieven / cooperaties gebruik van kunnen maken (procesgeld, achtergestelde lening voor het
                  aanleggen en exploiteren van een glasvezelnetwerk). Dit omdat dan alleen die gebieden worden voorzien van snel internet
                  waar een breedbandinitiatief is. Ervaring van andere provincies is dat naast dit het een zeer tijdrovend en complex traject
                  (vaak te) is, maar vooral een waarin niet iedereen wordt meegenomen. Provincie Fryslan heeft wel een dergelijke regeling
                  maar ziet in dat dit eenvoudig niet snel genoeg en gaat voor een centrale regierol mede onder druk van de publiek opinie.
    Er  zijn   in onze   provincie bewonersinitiatieven gestart          met als doel zelf glasvezel aan te  leggen  en te exploiteren   in hun  eigen gebied.
                  Dit staat wel haaks op     uitgangspunt. Voorbeeld is Humsternet dit zijn echter kleine lokale initiatieven Er zijn echter ook
                  partijen bijv. Stichting Glasvezel Groningen, die zich realiseert dat de rol vooral ligt        in bewustwording     en  vraagbundeling.
                   Voor lokale initiatieven     en  codperaties   is juist daar een  belangrijke rol weggelegd. Zij zijn   dan ook onderdeel    van het plan.
            eo
                   Tegenstelling marktwerking vs. coéperatie gedachte.
    Is  onze    aanpak kiezen wij voor een marktpartij. Dit omdat toegang tot snel internet een marktproduct is. Provincie wordt geen
                  eigenaar van het netwerk maar stelt voorwaarden en eisen (openheid/claw back). Overigens zijn de provincies Gelderland
                  en Overijssel gestopt met hun breedbandinitiatief omdat er een marktpartij start met de uitrol in het buitengebied.
            e      Veel   gemeenschapsgeld       om   markt falen op te vangen.
    De markt doet in deze          gebieden   haar werk niet, vandaar dat       wij als overheid mogen   ingrijpen door de markt wel     uit te dagen.
                  Financieel door het aanbieden         van een  subsidie of   een  achtergestelde lening   of een  combinatie. Dit moet de
                  marktconsultatie uitwijzen. Overigens          profiteert   niet de markt  maar  direct de inwoners in het    gebied. Zij krijgen toegang
                  tot snel internet welke     zij zonder ingrijpen    van  de overheid niet zouden    krijgen. Glasvezel is erg duur, de vraag is dan ook
                  terecht of de ver afgelegen percelen niet op een andere wijze, goedkopere, moeten worden aangesloten
                  (maatschappelijke rendement versus financiéle mogelijkheden).
                                                                                                                                                     0000000012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20947175
          e
               Aardbevingsgebied (EB gebied) vs. overige delen provincie.
                                        —
    Voor de  aardbevingsgebieden zijn middelen gereserveerd voor snel internet; de Economic Bord en     NCG  (voormalig Dialoogtafel)
              beide € 5. MIn. Daarnaast wordt er in het aardbevingsgebied al jaren gesproken over snel  internet. Het is  een project
              welke start in de 9 gemeenten.
     Voorstel is daarom   om  in het college van GS een korte presentatie te geven (10 min) en daarna het college te laten spreken /
     discussiéren  over de gehanteerde en de te hanteren uitgangspunten van de project uitrol snel internet in de provincie Groningen.
     Reden daarvoor is   dat het van belang is dat elk collegelid weet en doorgrond waarom ervoor deze uitgangspunten zijn gekozen en
     waarom    ook voor  andere invalshoeken niet.
     Als het college dan tot een breed gedragen standpunt komt dan is het advies om daarna een informerende uitgangspunten brief te
     schrijven aan PS waarin wordt uitgelegd en verklaard waarom de provincie deze (top-down) benadering kiest en op welke manier
     wij met lokale initiatieven / cooperaties willen om gaan.
                                                                                                                                  0000000013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>