<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>20918292
    To:
    Cc:         a
                                 Diag
                                        ossinade EE                 2
                                                                       tosis
                                                      rovinciegroningen.n!];   [EES
                                                                                       ni]
                                                                                            IEREE
                                        a
    +.2/7/1201PE
    From:
    Sent:       Tue           74:18:15 PM
                                                                  @mitenand.nl];          5.1.2¢
                                                                                                     [IEEESE             CG provinciegroningen.nl]
    Subject:    FW:   Groningen/bb    -
                                        Re: Reactie Fiberhood op Marktconsultatie
    Received:               Tue 2/7/2017 4:18:16 PM
      IN:      2. |
      In verband met    onze  afspraak   komende     donderdag    om   14.30  uur op het   provinciehuis stuur ik jou onderstaande mailwisseling.      In
     deze   mailwisseling  komt   o.a.  het punt    naar voren   hoe  om  te gaan met de reacties    van  marktpartijen   op   ingediende voorlopige
     aanvragen.
     Zoals aangegeven in     ons  telefonisch onderhoud       vanmiddag willen wij graag met jou van gedachten wisselen over hoe om te gaan
      met artikel 12, tweede    en  derde lid,  van  de  Subsidieregeling Snel Internet Groningen. Strikt genomen voldoen de reacties van de
      marktpartijen (naar   ik heb   begrepen) geen     van  alle aan de voorwaarden gesteld in artikel 12, tweede lid, van de subsidieregeling.
     Gelet op de tekst van het derde lid van artikel 12 is dan de vraag of het gebied, zoals aangeduid door de marktpartijen al dan niet
     gepubliceerd moet worden. De tekst van het derde lid van artikel 12 doet voorkomen dat alleen de aanduidingen van die gebieden
     worden gepubliceerd die aan de voorwaarden van het tweede lid voldoen. Dit betekent dat de provincie zich eerst een oordeel
      moet vormen over de reacties van de marktpartijen op de voorlopige aanvragen. Of is het verstandiger om alle reacties van
      marktpartijen te publiceren? Inclusief een oordeel van de provincie over de ingediende reactie?
      Bovenstaande roept de vraag op of        een   oordeel  van  de provincie   over de door marktpartijen ingediende reacties op de voorlopige
     aanvragen moet worden         aangemerkt als     een voor   bezwaar   en  beroep vatbaar besluit (concretiserend besluit van algemene
     strekking??). Vooralsnog      ben ik daar niet   van  uitgegaan,   maar  het is ook weer niet zo handig wanneer marktpartijen pas bezwaar
      kunnen maken tegen de besluiten tot          subsidieverlening,   voor  wat betreft het onderdeel     van de  aanduiding    van het gebied.
      Naast bovenstaande      ‘problematiek’    is de vraag  aan ons voorgelegd of het mogelijk is dat een aanvrager verschillende definitieve
     aanvragen mag indienen        voor  verschillende    doelgebieden, die tezamen niet groter zijn dan het doelgebied zoals ingediend bij de
     voorlopige   aanvraag. Tot    dusver heb ik de tekst van het vijfde en zesde lid van artikel 12 niet op deze wijze geinterpreteerd.
     Wellicht komen in    ons   overleg komende donderdag          nog andere vragen of     onduidelijkheden    aan  de orde.
     Tot  donderdag.
      Met  vriendelijke groet,
     Van:
    Verzonden:     dinsdag
                                    (CEES
                             7 februari 2017 1:10
                                                                      itenand.ni]
    Aan:
    Onderwerp:      FW:  Groningen/bb     -
                                            Re: Reactie Fiberhood op Marktconsultatie
     Van:   doelemanlegal    EEE                        2c  oclemanlegal.eu]
    Verzonden:    dinsdag  7 februari 2017 12:50
    Aan:
                         <EEE               2 orovinciegroningen. nl>
    cc:  INCE                                                  roningen.nl>;     [EERE
                                                                                                        <BEAN                > <i bv.» >; [IEEE
       BEET                MEER
                     © coz oningenassen. nl>;      oro. rciezioningennl         EEE                  Co  itcnand. nl>
    oar            Re: Groningen/bb-      Re: Reactie Fiberhood op om         Somm—rmrr
      Beste
      In vervolg op de call  van  vanmorgen:
     -
        volgens de bestuursrecht-experts is een provinciale standpuntbepaling              nu over de vraag of  een  reactie voldoet   aan art. 12.2 geen
     voor   bezwaar/beroep vatbaar besluit, zo begreep ik;
                                                                                                                                                 0000000608
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>20918292
     Hartelijke groet,
    Mr.       5.1.2e        Advocatuur B.V.,      Amsterdam
    16
     Van:  doelemanlegal
     Verzonden:     maandag    6 februari 2017 17:29
     Aan:
            IEEE
     Onderwerp:      Re:  Groningen/bb    -
                                            Re: Reactie Fiberhood op Marktconsultatie
     Prima   om morgen    even  te  bellen, na  5 uur moet lukken.
                                                                                                                        a
     De functie  van  art. 12.2 is het scheicLeen van  het kaf van het koren, zo volgt uit de samenhang van de leden 2, 3 en 4.
                                                                                                                                0000000609
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>20918292
     Art. 12. 2 sub    a heeft ook  meer  objectieve elementen, nl. het mandaat      van een bevoegd  orgaan, een  (helder) plan, en adequate
     financiering.
     Tot  zover voor nu.
     iartelike groet,
    Mr.          1.
                              Advocatuur B.V., Amsterdam
    +31 6      IEE
    www.doelemanlegal.eu
     van:    IEEE.
     Verzonden:       maandag    6 februari 2017 16:26
     Aan:    'doelemanlegal’
     Onderwerp:         RE: Groningen/bb    -
                                               Re: Reactie Fiberhood op Marktconsultatie
     Dag (HER
     Veilig terug   in Amsterdam?     Wij hebben vorige week besloten wel de       reacties op de marktconsultatie wel te verifiéren of  zij
     voldoen    aan  artikel 12.2.  van  de   regeling (hiervoor zijn NTCS en EY ingehuurd). Dit omdat wij duidelijk willen zijn naar de
     subsidieaanvragers      over  hun  doelgebied.     KPN en Ziggo  hebben  gereageerd op de overige voorlopige aanvragen die zijn
     ingediend. Wij gaan donderdag          een   tekst publiceren dat wij volgende week de gebiedsaanduiding van derden publiceren (
     uiteraard indien zij voldoen aan artikel 12.2.). Past het dat wij morgen even bellen?
     Met   vriendelijke groet,
      51.2e      5.1.2e
     Provincie    Groningen
     Economische Zaken        en  Projectfinanciering
     Sint Jansstraat 4
     Postbus 610
                                                                                                                                          0000000610
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>20918292
     9700 AP     Groningen
     t  +31(0)30
     m  +31(0)6
     Van:   doelemanlegal IEEE                             © (oclemanlegal.eu]
    Verzonden:       maandag 6 februari 2017 1:18
    Aan:       5.1.2e
    cc:  IEEE
    Onderwerp:        Re:
                             |   BENE:
                          Groningen/bb        -
                                                           IEEE                | EE
                                                Re: Reactie Fiberhood op Marktconsultatie
                                                                                           EEE
     Is er vrijdag   nog het   nodige binnengekomen           van  KPN e.a., of is het  bij de  reacties op Rodin  gebleven?
     Als ik mij goed herinner,      moet     je dezer dagen die     eerste reacties   publiceren. Als je wilt dat ik een  concept-tekst maakt  voor de
     begeleidende      tekst daarbij,   laat het dan snel     even   weten. Zie het slot   van   onderstaande mail   van  31/1.
     Als gezegd, is het ivm      de (gelijkschakeling     van   de) termijnen praktisch     alle reacties tegelijkte publiceren,  met een identieke
     '‘begeleidende tekst".
     Hartelijke groet,
    Mr. [EES 2 dvocatuur                        B.V., Amsterdam
    +31 6      ERED
    www.doelemanlegal.eu
     Van:   doelemanlegal
     Verzonden:        dinsdag   31 januari 2017 16:07
     Aan:   IEEECNN.
     cc:   IEEE
     Onderwerp: Groningen/bb
                                  BEENEEFE
                                         -
                                                            EEE                  | BE]
                                            Re: Reactie Fiberhood op Marktconsultatie
                                                                                             BEE
     Beste   BREE
     Vooruitlopend      op de call  van    5  uur  vanmiddag     vast enige opmerkingen       naar  aanleiding van  het stuk van Fiberhood (Fh):
     1. Fh heeft    kennelijk tijdig  in december       een  voorlopige   aanvraag    ingediend voor 'subsidie’ voor een (glasvezel-)netwerk naar alle
     witte adressen in     Groningen. Gegeven het feit dat deze            aanvraag    geheel of gedeeltelijk overlapt met de 6 andere aanvragen, zal er  -
     aangenomen dat alle 7        partijen ook (tijdig)     een   definitieve aanvraag indienen die      aan de voorschriften voldoet- tussen deze
     aanvragen     gekozen    moeten worden op basis           van  de criteria vermeld in de     Regeling.
     2. lk ken de    voorlopige   aanvraag      van  Fh niet,  en  weet dus ook niet of    men    daarbij heeft 'aangetoond’  reeds over een operationeel
     NGA-netwerk in het        Groningse buitengebied         te beschikken     (zoals men nu    beweert).
     3. Uit Fh's reactie dd     25/1 op de 'marktconsultatie’ laten zich de          volgende stellingen afleiden                     5.2
     A: Fh heeft al    een  NGA-netwerk in het         Groningse buitengebied (indien dat juist zou zijn, zouden de betrokken adressen niet langer
     'wit' zijn, en   dus niet  voor subsidie in     aanmerking komen, leidend tot een gehele of gedeeltelijke afwijzing van de andere
                                                                                                                                                  0000000611
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>aanvragen).     In hoeverre deze      stelling  zich verdraagt met de eigen voorlopige aanvraag, is een vraag (die aanvraag betre
19.156 witte     adressen,     wat  suggereert dat Fh -ten    tijde van de indiening van de aanvraag- nog geen enkel adres op                 NGA-niveat
bedient).
In de reactie    van  Fh tref ik geen    onderbouwing van deze st
                                                                     stelling
                                                                              aan, maaar  misschien zit die verstc       t in  een   bijlage of link. Gegeven
de  werkhypothese        sub 1 hiervoor    (dat in de voorlopige aanvraag ook      geen   'bewijs’     van een  best opnd, operationee     el N NGA-netwerk
      Fh te vinden    is), is de               conclusie dat Fh op¢dit punt    (bestaand netwerk)        niet voldoet        de    VOCFW daar de Va 1     art. 12.2.
                                                                                                                                                      1
                                 voorlopige
                                 v
van                                                                                                                    aa n                             |
B: Fh  is      plan alle 19.156 witte adress           in het                            zzonder subsidie binnen       3 ja ar
                                                                                                      =
          van                                                 Groningse buitengebied                                              van een   NGA-aansluiting
te voorzien, hetgeen uit het (mij niet beke
                                                   <
                                                     be businessplan      zou blijken
In de eerste    plaatsn            op dat als Fh inderc              ekkend NGA-netw                   bouwen zonder          sidie,  de
                                                                                            J
                                 k                                                               kan                                     voorlopige
                    subsidiie)                            lecchts mogelijk indien he             zonder steun niet be
                                                                                                                        Subs
aanvraag    (votor                       dig is. Steun is
5. De   Regeling     oorziet niet in   een  opschortings-optie,    wa               1ogelijk   zou   zijn reagerende partijen
hun react ies      dar te onderbouwen|
                 nac                                                                         5.2
                                                                                                                                                        0000000612
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>20918292
     Tot zover voor nu.
     Hartelijke groet,
               5.1.2e
    Mr.                      Advocatuur B.V., Amsterdam
    +31 6     [EERRE
    www.doelemanlegal.eu
     van:   IEEE
     Verzonden:       dinsdag  31 januari 2017 11:24
     Aan:   'doelemanlegal’
     Onderwerp:        RE: Groningen/bb   -
                                            Re: Reactie KPN op Marktconsultatie
     os   BE
     Bedankt   voor   vervolg analyse. Wij gaan hem bestuderen. Wij hebben vanochtend je reactie van gisteren besproken, KARA heeft
     een strategie uitgedacht voor beide reacties op de marktconsultatie. Een strategie welke wij graag met je willen bespreken. Ons
     voorstel is elkaar vanmiddag om vijf uur te bellen. En dan in een concall. Het nummer is +316                 de code is EXE
     Past dit ? Zo niet dan is                        in ieder geval bereikbaar op +316|JJEREZR Heb je gelijk KPN ook een antwoord
      voor  Fiberhood kunnen formuleren?
     Groet uit  een   grauw   Groningen,
     Van:   doelemanlegal [I  EEEIEEEI              Gd oclemanlegal.eul
    Verzonden:     dinsdag 31 januari 2017 10:44
    Aan:  INSEE
    Onderwerp: Groningen/bb         -
                                      Re: Reactie KPN op Marktconsultatie
     In vervolg  op de   analyse  van gisteravond  inzake de brief van KPN hieronder ook nog een korte eerste reactie op de vragen in je mail
     van  gisteren   12.11  uur:
                                                                                                                                   0000000613
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>20918292
        Hartelijke groet,
        512e
    —
      Vii                      Advocatuur B.V., Amsterdam
       van:    IEEE.
       Verzonden:      maandag 30 januari 2017 12:11
       Aan:    doelemanlegal
        Onderwerp: Reactie KPN op Marktconsultatie
       Je inzet  voor  de marktconsultatie fase is akkoord. Naast Fiberhood heeft KPN ook         gereageerd   op de  marktconsultatie, bijgaand de
        reactie van  KPN. Ze hebben tevens     een PC-lijst opgeleverd    van de witte adressen. Wil jij een eerste reactie geven op deze brief van
        KPN? Wij hadden zelf de     volgende  vragen   over  deze brief:
                     e   KPN citeert deels uit de richtsnoeren    en  deels  aan de AGVV. Welke    van  deze kaders is leidend of moeten deze als
                          aanvullend op elkaar worden     gezien?
                     e   KPN heeft geen “door     een  bevoegd orgaan goedgekeurd investeringsplan” aangeleverd, maar biedt hierin inzage
                          aan ten kantore van KPN. Is dit voldoende onderbouwing of moeten we dit zelf nog gaan verifiéren?
                     e   KPN is toch verplicht vanuit zijn whole-sale rol, investeringsplannen met marktpartijen te delen, hiervan zijn vast
                          juridische afspraken vanuit de ACM, hoe vaak KPN dit moet doen met welke investeringshorizon
        Kunnen   we  morgenvroeg contact hebben        om   zowel een   eerste reactie van jou te ontvangen op de brieven Fiberhood    en  KPN?
        Met  vriendelijke groet,
        Provincie  Groningen
        Economische Zaken      en  Projectfinanciering
                                                                                                                                           0000000614
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>20918292
      Sint Jansstraat 4
      Postbus 610
      9700 AP      Groningen
      In ons Handvest  voor Dienstverlening  kunt u lezen welke dienstverening  u van ons mag verwachten.
    http://www .provinciegroningen.nl/loket/onze-dienstverlening/kwaliteitshandvest/
      In ons Handvest  voor Dienstverlening  kunt u lezen welke dienstverening  u van ons mag verwachten.
    http://www .provinciegroningen.nl/loket/onze-dienstverlening/kwaliteitshandvest/
      In ons Handvest  voor Dienstverlening  kunt u lezen welke dienstverening  u van ons mag verwachten.
    http://www .provinciegroningen.nlloket/onze-dienstverlening/kwaliteitshandvest/
                                                                                                          0000000615
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>