<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>28060069
                                         Lobby- en Communicatiestrategie
                                            Investeringspakket voor Groningen
                                                                  Januari 2023
         Inleiding
         Sinds   een   aantal weken wordt      gewerkt aan       een  reactie vanuit Groningen   op de te  verschijnen
         conclusies     van  de Parlementaire      Enquéte Gaswinning Groningen (PEGG).          De centrale inzet van  deze
         reactie is   een  Investeringspakket voor Groningen.            Dit pakket draait in de eerste plaats om een
         optimale aanpak van schadeherstel en versterken.                Het pakket is in de tweede plaats gericht op
         investeringen      in het toekomstperspectief         voor de regio.
         Het voorliggende document geeft de lobby- en communicatiestrategie weer die bij dit totale
         investeringspakket voor Groningen hoort. In dit stuk staan concrete voorstellen over de lobby                 en
         communicatie die we u graag ter besluitvorming voorleggen.
         Doel    en   boodschap
         Het formuleren       van  het doel   en de   kernboodschap van de reactie op de PEGG, is onderdeel van het
         traject  waar    op dit moment     aan   gewerkt wordt in samenwerking met het bureau Berenschot. Om die
         reden    omschrijven     we  het doel   en de kernboodschap hier slechts op hoofdlijnen.
         Het doel    van  de reactie is dat het     Rijk komt met een omvangrijk pakket aan middelen en maatregelen
         om:   1) de   aanpak   van  de versterkingsoperatie en het schadeherstel structureel te verbeteren én 2)
         om   langdurig    te  investeren   in toekomstperspectief voor de regio.
         De  kernboodschap die daarbij hoort is dat de uitkomsten van de parlementaire enquéte een
         keerpunt moeten zijn. De uitkomsten laten zien dat geld en politieke belangen te vaak voor de
         belangen van de Groningers gingen. Het zou met ander woorden een nationale kwestie moeten
         worden. Na 60 jaar gaswinning en 15 jaar bevingsproblematiek is dit hét moment om meerjarige,
         bindende afspraken te maken met de regio om de problemen in de kern op te lossen én de regio
         weer toekomst te geven. Het oplossen van de problemen rond de aanpak van de
         versterkingsoperatie en het schadeherstel staan daarbij voorop. De veiligheid en het welzijn van de
         Groningers moeten koste wat kost gegarandeerd worden. Parallel is het nodig om vanuit het Rijk fors
         te investeren in de regio en haar inwoners zodat de Groningers weer vertrouwen kunnen krijgen in
         de toekomst.
         Stand     van   zaken in Den Haag
         De  parlementaire enquétecommissie              is op dit moment bezig met haar eindrapport. Tot nu komen er
         zeer  terughoudende signalen vanuit het Rijk. In deze reactie wordt waarschijnlijk vooral gekeken naar
         'grote woorden' en 'een pakket aan maatregelen dat past bij de werkelijkheid van de Rijksbegroting'.
         Ook in de Tweede Kamer wordt door een aantal woordvoerders al voorgesorteerd op een passende
         reactie, bijvoorbeeld via een 'Conferentie voor het Noorden' en een 'isolatiepakket voor de
         Groningers'.
         Voorstellen t.b.v. de                 lobbystrategie
         Hierna    volgt een aantal punten met voorstellen die raken aan onze opstelling richting onder meer
         het Rijk, de Tweede Kamer, de media en de samenwerking in de regio. Wij vragen u deze punten bij
         langs te lopen en hier een besluit over te nemen.
              1.    Opstelling richting het Rijk
                    Het pakket dat Groningen nu          in  voorbereiding heeft,  is zeker qua omvang niet het    pakket dat
                    men   in Den   Haag  in gedachten       heeft. De  presentatie van  het eindrapport   van  de PEGG is
                                                                                                                              0000000103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>28060069
         waarschijnlijk   het laatste grote moment waarop            Groningen    een  passende reactie kan
         bereiken met de      juiste regels voor schadeherstel        en  versterking  en een budget voor het
         perspectiefdeel.     Eerder heeft uin deze context        voor een    proactieve lobby- en
         communicatiestrategie gekozen, waarbij voorafgaand                 aan  de presentatie  van het
         eindrapport    van  de  enquétecommissie nog geen deal wordt gesloten met het Rijk. Op die
         wijze kan de komende periode maximale onderhandelingsruimte gecreéerd worden via de
         media en politiek (Tweede Kamer). Ten slotte geldt dat het Rijk zich op hoog-ambtelijk
         niveau zeer terughoudend opstelt en er op dat niveau geen contact is over het
         investeringspakket.
         Voorstel: het voorstel is     om    het investeringspakket      in de komende    periode primair  via de
         politiek-bestuurlijke lijnen van provincies en gemeenten             verder te  brengen   naar belangrijke
         bewindspersonen en Tweede Kamerleden.
         Voorstel: de onderdelen        van   het investeringspakket rond       schade & versterken   -
                                                                                                        hetgeen
         'gisteren’ eigenlijk opgelost      moest   zijn -
                                                           worden ingezet als     randvoorwaardelijk c.g. niet
         onderhandelbaar.
         Organiseren van verbinding          met de   regio
         Er is een  risico dat  we  als regio uit elkaar worden       gespeeld, wat het investeringspakket
         ondermijnt. Bij    onvoldoende       afstemming     wordt het    investeringspakket mogelijk niet
         omarmd door regionale partners, in het bijzonder de maatschappelijke organisaties (met
         name het Groninger Gasberaad en de Groninger Bodembeweging). In eerste instantie moet
         de regio als één blok achter de inzet op versterken en schadeherstel staan (via VOG/BOG),
         inclusief de MO's. Dit is met name ook nodig om draagvlak                te hebben voor het
         toekomstperspectief.
         Voorstel: het advies is     om   op de korte    termijn  te investeren in de contacten met de
         maatschappelijke organisaties (GGB, GBB) en             hen   ambtelijk en bestuurlijk te betrekken bij
         het investeringspakket. Hiervoor is reeds een           eerste    bijeenkomst gepland op 11 januari.
         Voorstel:   even   belangrijk   is dat de besturen    van  (lokale) overheden en maatschappelijke
         partner-organisaties (kennisinstellingen, woningbouwcoo6peraties etc.) betrokken worden.
         Hiervoor is een eerste bijeenkomst gepland voor 13 januari met de kroonbenoemden. In lijn
         daarmee is ons advies ook om een aparte ‘lobby/communicatiebriefing’ voor de
         kroonbenoemden en/of betrokken wethouders te organiseren. Deze kan begin februari
         gepland worden.
         Voorstel: daarnaast is      ons  advies   om   invloedrijke Groningers bij te praten die met regelmaat
         in de media    verschijnen.    Dit  geldt ook   voor de inwoners en deskundigen die gehoord zijn
         tijdens  de  enquéte.    Het voorstel is   om dit in de eerste plaats zoveel mogelijk ambtelijk te
         doen via bestaande       lijnen.
         Een effectieve    bestuurlijke rolverdeling
         Om de    lobby en daarmee het draagvlak voor het investeringspakket zowel lokaal als
         nationaal goed te kunnen organiseren, adviseren we om bestuurlijk tot een doeltreffende
         rolverdeling te komen.
         Voorstel:   richting bestuurders, partijen        en media in de regio kan de CdK het voortouw
         nemen.    Richting   het kabinet kan Remkes met         een   duidelijk mandaat    eerste onderhandelaar
         zijn, waar   Paas en   Schuiling deze rol richting de landelijke fractievoorzitters kunnen
         vervullen.
         Inzet  van  media
         De  proactieve lobby-     en  communicatiestrategie        is mede   van   belang om  enige regie te kunnen
                                                                                                                     0000000104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>28060069
         houden op het      vervolgproces.       De inzet   van  de media     speelt daarbij een belangrijke rol. In lijn
         daarmee wordt op dit moment op               uw   verzoek   een   opiniestuk voorbereid dat uitgebracht kan
         worden     namens    alle  Groninger Kroonbenoemden.              Daarnaast hebben wij de volgende
         voorstellen:
         Voorstel:    ons  advies is dat   we    het Investeringspakket voor Groningen als regio presenteren
         voorafgaand     aan   de  publicatie    van  het eindrapport van de PEGG. Daarmee hebben we nog
         invloed op de     enquétecommissie,         het kabinet     en  de Tweede Kamer. Dit        zou  door middel  van
         een    primeur  aan een     medium kunnen worden            gedaan.    Idealiter komt    publiciteit rond het
         Investeringspakket       voor  Groningen uiterlijk       in de week    van 23  januari los, drie weken    voor  de
         verwachte presentatie        van   het   eindrapport     van  de  enquétecommissie        mid-februari.
         Voorstel: wellicht kunnen         we   te weten komen        waar en wanneer      de commissie het
         eindrapport gaat presenteren en op basis daarvan afwegen of we zelf een persconferentie
         willen. Ons voorstel is om de griffie van de Tweede Kamer hierover te benaderen. We
         kunnen daarbij in overweging geven om het rapport in Groningen te presenteren.
         Voorstel:    ons  advies is  om   buiten de     geplande mediamomenten niet te reageren op
         ‘proefballonnen’      vanuit de Kamer of het         Rijk, zoals de suggestie om de hele regio aardgasvrij
         te  maken, of de al    aangenomen Kamermotie               over een   conferentie   voor    het noorden.
         Betrokkenheid Tweede Kamer
         De Tweede Kamer         speelt   een   belangrijke rol richting het kabinet.       De woordvoerders op het
         Groningen-dossier,       voeren    de discussies in de TK       en dienen   uiteindelijk de    moties in tijdens
         de   behandeling van het eindrapport            in de Kamer     en hebben daarmee invloed.
         Voorstel:    we  adviseren     om nu    reeds   achtergrondgesprekken met de verantwoordelijke
         Groningen- woordvoerders            in de Tweede Kamer         -
                                                                          niet zijnde de leden van parlementaire
         enquéte    -
                      te organiseren.     Dit  zodat   zij gedetailleerder over de Groningse plannen worden
         geinformeerd      t.b.v.  de  behandeling van het eindrapport in de TK. Over feitelijke zaken
         kunnen ook de leden van de enquétecommissie vrijblijvend geinformeerd worden.
         Voorstel:    om  de druk te vergroten, is        ons  advies   om  op de   dag van   die  behandeling van    het
         eindrapport van      de PEGG iedereen te mobiliseren die relevant is in dit dossier in               Groningen
         om naar     Den  Haag af te    reizen   en  het debat in de Tweede Kamer           bij te  wonen.
         Externe ‘ambassadeurs’
         Mensen met       landelijk aanzien die mogelijk onze boodschap willen ondersteunen, zouden
         daarvoor vooraf      gepolst kunnen worden. Daarbij kunt u denken aan: Aboutaleb,
         Tjeenk Willink,                                                     etc. Wij zijn reeds    met  een
         stakeholdersanalyse bezig.
         Voorstel:    ons  advies is dat   u  ook nadenkt      over   landelijke ambassadeurs        en deze indien
         mogelijk    benadert    om   als externe ambassadeur het           investeringspakket      te ondersteunen.
         Lobby- en communicatiemomenten
         Verderop in dit document vindt u een tabel met daarin een (vertrouwelijke) planning c.q.
         kalender met lobby- en communicatiemomenten. Tijdens deze (in)formele ontmoetingen
         kan de kernboodschap rond het investeringspakket voor Groningen verteld worden. Van
         bijeenkomt tot bijeenkomst kan overwogen worden wat de boodschap met welke accenten
         zal  zijn.
         Voorstel: de    ontwikkelingen       in de  regio   en  in Den   Haag zullen elkaar     in de komende weken
         snel   opvolgen.   Ons advies is dat      u vanaf 11    januari wekelijks bijeenkomt, ondersteund door
                                                                                                                            0000000105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>28060069
                 een   beperkt  aantal ambtenaren       voor  de follow-up.  Dit  om  de lobbystrategie goed     te kunnen
                 coordineren    en   adequaat     op actuele ontwikkelen te kunnen reageren.
         Beslispunt
             *   Kunt uinstemmen met de voorstellen            en adviezen die hiervoor     geformuleerd zijn    onder
                 punten 1t/m 77?
         Planning komende weken
         Hieronder vindt   u een   planning   met   lobby- en  communicatiemomenten         voor  de komende weken. Dit
         overzicht zal  doorlopend    aangepast worden op basis       van de laatste   ontwikkelingen.
          Wanneer           Wat   (en wie)                                                Doel
          Week  9 jan       -
                                 11  januari: Overleg Remkes-Paas-Schuiling               -
                                                                                              Vaststellen inhoudelijk
                                                                                               kernboodschap      en pakket van
                                                                                               eisen  en  bespreken
                                                                                               lobby/communicatiestrategie
                                                                                          -
                                                                                                Vaststellen MEMO     STAG/PEGG
                            -
                                 13  januari:  Sessie  kroonbenoemden/ Tafel       van
                                Groningen (CdK, burgemeesters          en dijkgraven
                                                                                               om   colleges  en  raden/staten te
                                                                                               informeren    (op verzoek van  de
                                i.a.v.  Remkes)
                                                                                               secretarissen via de Tafel  van
                                                                                               Groningen), bijpraten    Stand
                            Lobby/communicatiemomenten             deze week:                  van  Zaken/strategie
                            9 januari           Nieuwjaarsreceptie    Provincie
                                                 diner burgemeesters
                            11 januari          Nieuwjaarsreceptie    NNL met    o.a.
                            Agnes Mulder
                            12 januari          Van Hoorn
                                                            bezoekt| EEE
                            12 januari          Bijeenkomst Shell   met CDK   en
                                                 bedrijven
                            12 januari           Nieuwjaarsreceptie Groningen
                                                 Seaports (Schuiling)
          Week 16   jan     -
                                  Informele   bestuurlijke contacten (zo nodig)           -
                                                                                               Bepalen strategie n.a.v. overleg
                            -
                                  VOG (onder voorbehoud)                                       Vijlbrief, richting geven aan het
                            -
                                Online afstemming Kring van secretarissen                      vervolg, balans opmaken
                                                                                               bestuurlijk draagvlak in
                                                                                               Groningen.
                            Lobby/communicatiemomenten deze week:
                            Medio januari Opiniestuk ‘RSP’ (mede namens
                                                Kroonbenoemden)
                            17 januari         Waddendiner      (Van Hoorn,
                                                Hamster, Kamerleden)
                            19 januari          Haagse dag Graper
                            19 januari          Nieuwjaarsreceptie    New  Energy
                                               Coalition  (Schuiling)
                            18-21   januari     Eurosonic Noorderslag (ESNS)
                            20 januari           Netwerkevent ESNS
                                                                                                                                0000000106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>28060069
                                        Gemeente    Groningen
                                      (College GS, Bewindspersonen,
                                        bestuurders gemeenten       en
                                        provincie, Kamerleden,
                                       (hoog)ambtelijk Rijk,   etc.
         Week 23 jan -
                          Overleg Remkes/Paas/Schuiling                       Presentatie  concept-eindproduct
                     -
                         (Zo nodig) (Online) Informatiesessie voor alle       en  wijze van presentatie   en  reactie
                         colleges (door Remkes/Paas/Schuiling) en             in pers op PEGG
                         raden/Staten
                     -
                           Presentatie   Toekomstagenda                       Beinvloeding   van
                         Groningen/PEGG in Den Haag                           enquétecommissie,      kabinet  en TK
         Week 30 jan -
                          (Fysieke) sessie  kroonbenoemden/Tafel       van
                         Groningen    i.a.v. Remkes
                     -
                          VOG t.a.v. S&V
                     -
                         Online   afstemming Kring van     secretarissen
                     Lobby/communicatiemomenten deze              week:
                     26 januari        Haage dag Wulfse
                     26 januari        Roadshow 5 Oost-Groningen
                     ca 30  januari    Presentatie
                                        Investeringsagenda Groningen
                     1 februari        Commissiedebat EZK       Groningen
                     2 februari        Ontmoeting    Rutte  en  BER
                                        diner met CDK aansluitend
                     2 februari        Haagse dag Graper
                     3 februari        DG-bezoek    Masterplan
                                       Zeehavens    (Rijzebol,  Van
                                        Hoorn, Wulfse, CDK)
         Week 6 feb  -
                         (Online) informatiesessie voor alle colleges         -
                                                                                    Informeren  over  Stand  van
                         (door Remkes/Paas/Schuiling) en raden/Staten              Zaken, afspraken gezamenlijke
                     -
                         (Online) informatiesessie voor de meest                   strategie richting presentatie
                         relevante   maatschappelijke partners                     en reactie PEGG
                     -
                         AB NPG 6 februari 2023
                     -
                          Overleg Remkes/Paas/Schuiling
                     Lobby/communicatiemomenten            deze week:
                     6 februari        Stuurgroep   Akkoord    van  Groningen
                     7 februari        Bezoek   college Assen    aan
                                        Groningen
                     10 februari       Bezoek Stas   Defensicl        EIN
                                       EEE         =n provincie
                     10 februari        Bestuurlijke Netwerkdag      G40-
                                        stedennetwerk
         Week 13 of  -
                           Presentatie uitkomsten Parlementaire               Belang  van  rapport
         20 feb                                                               Enquétecommissie      laten inzien
                         Enquéte
                                met zoveel                                    door Groningers    aan  politiek Den
                     Bijwonen                 mogelijk Groninger
                     bestuurders                                              Haag.
                     Lobby/communicatiemomenten            deze week:
                                                                                                                    0000000107
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>28060069
                          Nader  te  bepalen
          Week 20 feb
                          Lobby   en  communicatiemomenten deze week:
                          20en 21 feb        Lancering  JTF en
                                             werkbezoek EC      HERREN
                                                                          in
                                                                 5.1.2e
                                             aanwezigheid
                                             en BEEF College GS
                                             en wethouders/bgm
                                             Groningen
                          21 februari        8-kroonbenoemde diner
          Week 27 feb
                          Lobby en    communicatiemomenten deze week:
                          28 feb/ 1  maart   Europese   Commissie event      over
                                             Hydrogen Valleys    in Brussel   en
                                             High level meeting    energy
                                             ministers  (Van Hoorn,    || EXE.
                                             internationals)
          Week  6
          maart           Lobby   en  communicatiemomenten deze week:
                          Nader te   bepalen
          Week 13
          maart           Lobby   en  communicatiemomenten deze week:
                          15 maart          Provinciale  statenverkiezingen
                          Medio maart       PS Presentatie rapport     landelijke
                                           adviesraden RLI, ROB      en  RvV  over
                                           niet te  rechtvaardigen regionale
                                           verschillen.
          Voorjaar
                          Lobby   en  communicatiemomenten:
                          Conferentie    voor  het Noorden   n.a.v.  motie Tweede
                          Kamer
         Op   te leveren      producten t.b.v. lobby &                  communicatie
         Hieronder een  overzicht  van  de producten die de komende tijd worden opgeleverd               ten behoeve  van
         de voorgenoemde lobby-     en  communicatieactiviteiten.
             1.  Heldere  kernboodschap:      voor alle bestuurders t.b.v.   lobbyactiviteiten    tot februari  en verder;
             2.  Einddocument    -
                                   Investeringspakket voor Groningen:          in een sobere   huisstijl  van Marketing
                 Groningen/ Merkstrategie;
             3. Publieksversie  -
                                   Investeringspakket    voor  Groningen:     max.  1 Ad incl.  infographics;
             4.  Communicatiemateriaal: standaard presentatie            Investeringspakket, argumentenboekje (incl.
                 Q&A)  en (social)media   toolkit.
                                                                                                                           0000000108
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>28060069
         0000000109
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>