<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>24057225
         nota
              Pagina 1 van 3
                             0000000103
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>24057225
                                                                                                      Directoraat-Generaal
                                                                                                      Migratlie
                                                                                                      Directie     Regie Migrateketen
         LRT                                                                                          Turfmarkt 147
                                                                                                        511     DP_  Den  Haag
                                                                                                      PIB iP28        201
                                                                                                      2500 EH        Den  Haag
                                                                                                      www    .rijksoverheid.nl/jenv
                                                                                                      Contactpersoon
                                                                                                      Adviseur      ketensturing
                                                                                                      T  o70
                                                                                                                 IEEE
                                                                                                      F              51.2
                                          Derdelanders Oekraine
                                                                                                      Datum
                                                                                                      10  juli 2023
              1.   Aanleiding
         Op   10 februari 2023      is,  na overleg met de medeoverheden, door het kabinet
         besloten   om    de  tijdelijke bescherming op grond van de Richtlijn Tijdelijke
         Bescherming (hierna RTB) van derdelanders met tijdelijk verblijf in Oekraine
         (hierna derdelanders) te verlengen tot 4 september 2023. Met het cog op het
         beéindigen van de RTB per 4 september a.s. is een plan van aanpak
         overeengekomen.
         Met deze nota wordt         u  geinformeerd    over  de voortgang  van  het plan van aanpak
         en  de  bijhorende     risico’s.
              2.   Stand     van   Zaken
          -
            Op  8 juni   2023 is   een   brief aan  de Eerste Kamer   en  Tweede Kamer    gestuurd
               waarin de     strekking    van  het  plan van  aanpak  uiteen is gezet. Een afschrift
               van  de brief    naar   de Tweede Kamer is per post verstuurd naar de gemeenten.
          -
            Na het versturen      van    de Kamerbrief is de communicatie richting de doelgroep
               gestart. Er is    een   informatieve brief    gestuurd naar alle derdelanders, waaraan
               een  flyer   voor  de   gasthuishoudens     is toegevoegd. Tevens kunnen
               derdelanders informatie vinden op rijksoverheid.nl en government.nl
          -In  de week van 19 juni heeft een ijkmoment plaatsgevonden.
                o    Hieruit is naar voren gekomen dat het percentage van de groep
                     derdelanders in spoor 4 die heeft gereageerd op de brief van de IND met
                     de vraag of ze de asielprocedure willen doorlopen, ongeveer 25 procent
                     is.
                o    Het COA heeft aangegeven te verwachten deze aantallen derdelanders
                     die recht op opvang bij het COA hebben te kunnen opvangen. Het
                     percentage dat toch wenst de asielprocedure te doorlopen, en daarmee
                     recht heeft op opvang        bij het COA, kan nog oplopen.
                o    Het   lage responspercentage betekent echter ook dat een grote groep na
                    4 september geen verblijfsrecht meer heeft, tenzij zij zich na 4
                     september alsnog melden in Ter Apel voor een asielaanvraag.
                o    De gemeente zal de opvang voor deze groep moeten beéindigen, dit is
                     een   taak  waarmee      gemeenten geen ervaring hebben. De gemeenten
                                                                                                      Pagina    2 van 3
                                                                                                                                 0000000104
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>24057225
                      gaan zich  mogelijk geconfronteerd   zien met  hogere aantallen                 Directoraat-Generaal
                      derdelanders             de opvang moet worden beéindigd dan verwacht.
                                      waarvan
                                                                                                      one        a HT
                     Ter   ondersteuning van   gemeenten wordt hier de komende periode een
                      handelingsperspectief voor uitgewerkt.                                          Datum
                      Het is moeilijk te voorspellen hoe deze                                               2023
                 o                                             groep zich   gaat gedragen  en  of zij 4juli
                      uit zichzelf de opvang zullen verlaten. Door gemeenten wordt
                      gesignaleerd dat derdelanders niet van plan zijn actie te ondernemen       tot
                      duidelijk is dat de RTB niet nhogmaals zal worden verlengd.
         Verblijfrecht:
           -De IND is    bezig met de beoordeling van de asielprocedures uit een veilig land en
                de  reguliere kansrijke zaken (Syrié en Jemen), conform het plan.
           -
             Gegevensprotocol tussen de IND en gemeenten is in werking getreden.
           -De IND is gestart met de pilot '‘Beéindigen RTB voor derdelanders uit Oekraine’.
                Met de pilot wordt beoogd om inzicht te krijgen in hoe de rechtspraak dit
                proces beoordeeld. De eerste beschikkingen beéindiging RTB zijn verzonden.
         Opvang:
           -
             Het COA zal de derdelanders die hebben aangegeven de          procedure te willen
                doorlopen gefaseerd, per provincie, overnemen. Vanaf 24 juli wordt gestart
                met de noordelijke provincies (Friesland, Groningen en Drenthe). Daarna
                volgen Noord-Holland, Overijsel en Flevoland. Na 4 september zullen de
                derdelanders die recht hebben op opvang uit de regio’s Midden-Zuid en Zuid
                naar   het COA overgaan.
           -
             Het COA heeft     een gespreksleidraad ontwikkeld   en codrdinatoren per   regio
                aangewezen. De codrdinatoren gaan op basis       van  de  gespreksleidraad aan de
                slag  samen   met   gemeenten, provincies  en evt. de veiligheidsregio om een
                plan  te maken    voor  de overname.
           -
             Derdelanders die     voor 4 september 2023 een asielvergunning krijgen
                (statushouders), worden direct door de opvanggemeente naar huisvesting
                begeleid zonder tussenkomst van asielopvang en tellen mee voor de
                taakstelling. Gemeenten zijn per brief hierover geinformeerd door het COA.
         Vertrek:
           -
             Remigratiebeleid voor de doelgroep is opnieuw ingevoerd per 1 juni 2023 en
                loopt tot 1 augustus 2023 (inclusief een afbouwcomponent van €5.000 naar
                €2.000) teneinde vroegtijdig vertrek te stimuleren;
           -
             100 personen hebben zich bij de DT&V aangemeld om gebruik te maken van het
                remigratiebeleid (per 5 juli 2023). Hiervan zijn al 30 personen daadwerkelijk
                vertrokken.
               3.   Risico’s
         Aan de    beéindiging    van  de RTB en  het bijbehorende plan  van  aanpak zijn
         aanvullende risico’s verbonden. Onderstaand de meest pregnante risico’s:
         -
             De Raad van State oordeelt dat de RTB niet beéindigd mag worden voor de
               doelgroep. Dit zou betekent dat de hele groep onder de RTB blijft vallen. Dit
               vraagstuk is uitgebreid bekeken door juristen van JenV en de IND. Het
               beéindigingen van de RTB voor deze groep is verdedigbaar, maar er moet
               rekening mee worden gehouden dat er rechtbanken zullen zijn die anders
               oordelen. Het kan geruime tijd duren alvorens de Afdeling zich hierover zal
               uitspreken. Scenario’s voor wanneer de Afdeling oordeelt dat de RTB niet
               beéindigd mag worden, worden uitgewerkt.
                                                                                                      Pagina 3 van 3
                                                                                                                         0000000105
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>24057225
         -
           Er is te weinig opvangcapaciteit beschikbaar bij het     COA ten    tijde van de        Directoraat-Generaal
             overdracht. Dit kan betekenen dat de               overdracht         het COA         Migratie
                                                        fysieke              naar
                                                                                                   Directie Regie Migratieketen
             bovenregionaal      moet  plaatsvinden  of derdelanders  langer  in de GOO moeten
             verblijven (enkel mogelijk in overleg met gemeenten).                                 Datum
                                                                                                   4 Juli 2023
         -
           Er verblijven derdelanders in de POO. Hun verblijf bij een gasthuishouden kan
             na 4 september gevolgen hebben voor de toeslagen die gasthuishoudens
             ontvangen, bijvoorbeeld omdat het inkomen van de derdelander wordt
             meegeteld bij het bepalen van de hoogte van toeslagen van het
             gasthuishoudens. Er wordt ingezet op communicatie richting de
             gasthuishoudens.
         -
           Op 4 september verliest een in potentie grote groep derdelanders het recht op
             opvang    na het vervallen van de RTB, indien zij geen andere
             verblijfsvergunning dan wel procedure hebben lopen. Voor deze groep geldt
             dan een wettelijke plicht Nederland op eigen initiatief te verlaten, eventueel
             met ondersteuning vanuit DT&V of IOM. Deze groep heeft grofweg vier
             mogelijkheden na 4 september: 1) vertrekken uit Nederland (met
             ondersteuning van IOM/DT&V), 2) een herhaalde asielaanvraag indienen, 3)
             met onbekende bestemming vertrekken of 4) weigeren de opvang te verlaten.
             De groep derdelanders die na 4 september geen recht meer heeft op opvang
             bij het COA en in de GOO blijft zitten is potentieel aanzienlijk groter dan
             eerder voorzien. Er wordt een handelingsperspectief uitgewerkt om mogelijke
             risico’s m.b.t. overlast, illegaliteit en het weigeren van het verlaten van de
             opvang, te mitigeren. Tegelijk vallen openbare orde incidenten en/ of alsnog
             melden in Ter Apel niet uit te sluiten. De bestaande werkprocessen ten
             behoeve van handhaving van de openbare orde binnen gemeenten (via de
             veiligheidsdriehoek of de escalatieladder) zijn van toepassing in geval van
             overlast veroorzaakt door derdelanders.
                  o    Er wordt   gewerkt  aan een   informatieve nota  voor  gemeenten waarin
                      wordt in gegaan op de verschillende groepen binnen de derdelanders
                      en informeert de gemeenten over de rechten van deze verschillende
                      groepen.
                  o    Daarnaast wordt    een  werkinstructie ontwikkeld   voor  de  beéindiging
                      van   de opvang in de GOO en de POO.
                  o   Op   7 juli vindt een Directeurenoverleg   plaats  waarin  gesproken   wordt
                      over   dit aandachtspunt.
                                                                                                   Pagina  4 van 3
                                                                                                                         0000000106
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>