<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30102546
         Notitie Bestaand           gebruik        en   beheerplannen            Natura 2000
         Datum 13        juni   2012
         Opgesteld door           IEE                        (0LG)     on   IEF                            (PD   ING)
         DLG heeft op verzoek            van    PDN     (EEE)                      cc notitie     rijkslijn bestaand
         gebruik     uit 2011    aangepast. Tijdens            de  totstandkoming         van   deze notitie is verzocht
         om   de eventuele wijzigingen van de nieuwe natuurwet niet te behandelen omdat de
         invoerdatum en inhoud van de wet niet op zeer korte termijn duidelijk zijn.
         De inhoud      van   deze notitie is tot stand           gekomen        na consultatie       van   Rijkswaterstaat
         en  Ministerie     van   Defensie       (|
                                                  EEE)                   cn cen   aantal DLG medewerkers.
         1. Doel
         Doel    van  deze notitie is       om    afspraken vast te leggen op rijksniveau over hoe met
         projecten, andere         handelingen en bestaand gebruik om te gaan in de beheerplannen.
         Deze notitie dient als         kapstok       voor   de nader uit te werken          Q&A’s     voor    de EL&I
         beheerplannen         en  eventueel ter actualisatie              van  de instructie      voor   schrijvers    van
         RWS.
         Uitgangspunt bij de gezamenlijke rijkslijn                    is dat  een   beheerplan (juridische)
         duidelijkheid      moet bieden. Dit moet op               een    zodanige manier zijn dat:
              e    een gebruiker (relatief) gemakkelijk uit een beheerplan kan afleiden of zijn
                   activiteit al dan niet onder voorwaarden kan plaatsvinden.
              e    handhavers en vergunningverleners het beheerplan gemakkelijk kunnen
                   toepassen.
         2.  Aanleiding
         Sinds de start      van   de Natura         2000-beheerplanprocessen in 2007 zijn er wijzigingen
         in de   Natuurbeschermingswet 1998 (Nbwet) geweest (zie verder 3.1). Ook waren er
         onduidelijkheden over te hanteren data voor bestaand gebruik. Om deze wijzigingen
         te verhelderen en in te spelen op verwachte wijzingen vanuit de Crisis- en herstelwet
         is in augustus/september 2011 een notitie vastgesteld'. Deze Notitie ‘rijkslijn
         bestaand gebruik’ (aug 2011) is door het advies van de Raad van State (over onder
         meer ‘andere handelingen’ in CHW2)? en door wetswijziging van de Nbwet niet meer
         actueel. Een aanpassing is daarom gewenst om de beheerplanschrijvers het juiste
         juridische kader te bieden. Daarnaast is er bij DLG behoefte aan een eenduidige
         instructie m.b.t. beschrijven van bestaand gebruik in de beheerplannen. Immers zo
         ontstaat meer duidelijkheid over de ocorzaken van knelpunten en mogelijke
         maatregelen. Rijkswaterstaat heeft inmiddels een werkwijze geimplementeerd.
         1 Bestaand  gebruik/ huidige activiteiten in het beheerplan versie 30 augustus 2011  —
                                                                                                besproken  in PLO 13  september
         2011
         2 Het wetsvoorstel permanent maken van de Crisis- en herstelwet (CHW2) schrapt      niet de vergunningplicht voor de
         ‘andere handelingen’ en daamee ook niet de regeling van ‘bestaand gebruik’.
         Notitie Bestaand Gebruik             rijkslijn201206014def.doc                                                         1
                                                                                                                                  0000000008
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30102546
         De toets  van bestaand   gebruik   is een  wezenlijk onderdeel van het beheerplan omdat het
         duidelijkheid geeft over oorzaken     van  problemen (bijv verdroging) en daartoe maatregelen
         kunnen genomen worden. Ook laat het beheerplan zien welke activiteiten geen
         negatief effect hebben op of zelfs een positieve bijdrage leveren aan het realiseren
         van de doelstellingen. Het is daarnaast ook noodzakelijk om op het moment van
         vaststellen van de beheerplannen het juiste juridische kader te hanteren. Immers
         het  beheerplan moet duidelijkheid bieden            aan  gebruikers. Idealiter   is het beheerplan
         ook  toekomstbestendig.
         Het  beheerplanproces heeft voor veel gebieden stilgelegen i.v.m. de
         Programmatische Aanpak Stikstof (verder PAS). Nu daar meer zicht op een oplossing
         komt en de wens bestaat om de beheerplannen dan op korte termijn vast te kunnen
         stellen, is nu het moment om de eerder opgestelde rijkslijn tegen het licht te
         houden.
         3. Juridisch kader       en  definities
         In het kader    van  deze notitie zijn de artikelen 19a, 19c         en  19d Nbwet    van belang.
         In artikel 19a staat beschreven           waar een beheerplan aan moet voldoen. Kern is dat
         het   beheerplan beschrijft op welke wijze de instandhoudingsdoelstellingen gehaald
         gaan worden. Daarbij dienen de opstellers van het beheerplan het bestaand gebruik
         in ogenschouw te nemen. Dat betekent dat inzichtelijk moet worden gemaakt of en
         zo ja    hoe het bestaand gebruik een negatief effect heeft op het halen van de
         instandhoudingsdoelstellingen.
         Artikel   19c regelt de aanschrijvingsbevoegdheid voor bestaand gebruik. Hoewel er
         geen    vergunningplicht geldt voor bestaand gebruik, kan het bevoegd gezag in
         gevallen      waarin      het     gebruik       negatieve     effecten     kan    hebben     op    de
         instandhoudingsdoelstellingen, maatregelen (laten) treffen.
         In artikel 19d staat dat      voor     projecten   en  andere   handelingen    een  vergunningplicht
         geldt    als    deze    een     (significant)      negatief    effect    kunnen     hebben    op   de
         instandhoudingsdoelstellingen.           Ook   volgt  uit dit artikel   dat voor   bestaand   gebruik
         geen vergunningplicht geldt, tenzij het een project is dat significant negatieve
         effecten kan hebben.
         Voor   een  goed begrip     van   bovenstaande artikelen wordt hierna ingegaan op wat             een
         project, andere handeling        en   bestaand gebruik is.
             e
                  Project:
                  Het  begrip project    is niet   gedefinieerd in de wet, maar volgens de Handreiking
                  ‘Beheer   van  Natura     2000-gebieden’ van de Europese Commissie kan voor de
                  uitleg  van  het   begrip aansluiting worden gezocht bij de mer-richtlijn. Onder
                  een project in de zin van de MER-richtlijn wordt verstaan: de uitvoering van
                  bouwwerken of de totstandbrenging van andere installaties of werken en
                  andere ingrepen in het natuurlijk milieu of landschap, inclusief ingrepen voor
                  de ontginning van bodemschatten. De Handreiking geeft tevens aan dat dit
                  een   bijzonder ruime definitie is, die niet beperkt is tot de constructie van
                  materiéle bouwwerken. Een significante intensivering van de l|andbouw,
                  waardoor de aard van een halfnatuurlijke habitat in een gebied dreigt te
         Notitie Bestaand Gebruik       rijkslijn201206014def.doc                                            2
                                                                                                               0000000009
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30102546
                  worden aangetast of te         verdwijnen, kan daar bijvoorbeeld          eveneens   onder
                  vallen.
                  Ook het Europese Hof van Justitie sluit voor wat betreft de uitleg van het
                  project begrip aan bij de mer-richtlijn. Zo valt een activiteit als mechanische
                  kokkelvisserij volgens het Hof onder de reikwijdte van dat begrip. Dat geldt
                  ook   voor onderhoudswerkzaamheden aan een vaargeul, waarbij het Hof ook
                  aangeeft dat periodieke werkzaamheden onder omstandigheden als één
                  project kunnen worden beschouwd waarvoor maar één keer toestemming
                  noodzakelijk is. Overigens is volgens het Hof geen nieuwe toestemming
                  vereist ingeval voor het project al toestemming                   is verleend voor het
                  verstrijken van de omzettingstermijn van de richtlijn. In de jurisprudentie van
                  het Europese Hof wordt voor de uitleg van het begrip ‘project’ in de mer-
                  richtlijn een koppeling gelegd met een fysieke ingreep. Zo oordeelde het Hof
                  dat er sprake is van een project voor zover er sprake is van een “"materieel”
                  werk, van een activiteit die ter plaatse            -
                                                                         kennelijk onmiddellijk     -
                                                                                                      "“reéle
                  fysieke veranderingen meebrengt”,           van werken    of ingrepen    die de "materiéle
                  toestand van de plaats veranderen”. Ook bij wijzigingen van eerder getoetste
                  fysieke ingrepen     -
                                          zoals de aanleg van een weg -vallen volgens het oordeel
                  van het Hof alleen fysieke wijzigingen onder de verplichting tot het opstellen
                  van een milieueffectrapportage. Ook de in de bijlagen bij de MER-richtlijn
                  genoemde projecten duiden op ingrepen van fysieke aard.
             e    Andere    handeling:
                  Het   begrip andere handeling is niet gedefinieerd in de Nbwet, maar de
                  toelichting     op    de     Nbwet      geeft    aan    dat    ‘artikel    19d   van    de
                  Natuurbeschermingswet 1998 betrekking heeft op ‘alle activiteiten, onder
                  welke benaming ook’ die de in dat artikel genoemde effecten kunnen hebben.
                  Kort gezegd is een andere handeling een activiteit die niet kan worden
                  gekwalificeerd als een project of als bestaand gebruik.
             e    Bestaand     gebruik   is in de Nbwet     gedefinieerd als ‘gebruik dat      op 31 maart
                  2010 bekend      is, of redelijkerwijs bekend had kunnen zijn bij het bevoegd
                  gezag’'.
         Terugblik   op de recente    wijzigingen    in de Nbwet
         De    hierboven     beschreven     definities   en  artikelen  gelden    op   dit  moment.   In  de
         afgelopen jaren zijn      er  een   tweetal    belangrijke  wijzigingen geweest, die mede de
         aanleiding zijn voor deze      notitie.
         Vervallen   van   de vergunningplicht     voor   bestaand gebruik: Met de      inwerkingtreding
         van   de Crisis-  en  herstelwet   (CHW1)     op 31 maart 2010 is de     vergunningplicht voor
         bestaand gebruik vervallen, voor zover er geen sprake is van een project. Het
         bevoegd gezag heeft wel een aanschrijvingsbevoegdheid op grond waarvan degene
         die bestaand gebruik uitoefent verplicht kan worden passende maatregelen te
         treffen. Voorheen was bestaand gebruik vergunningvrij indien het was opgenomen in
         het beheerplan. Opname in het beheerplan is nu dus niet meer noodzakelijk om
         bestaand gebruik vergunningvrij te maken. De wet stelt duidelijk dat bestaand
         gebruik geen vergunning behoeft, tenzij het gebruik een project is met mogelijk
         significante effecten.
         Notitie Bestaand Gebruik        rijkslijn201206014def.doc                                          2
                                                                                                              0000000010
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30102546
         Het wijzigen         van    de definitie       van    bestaand gebruik
         Van: 'iedere          handeling        die op 1 oktober 2005 werd verricht                     en sedertdien niet of niet
         in betekende mate is               gewijzigd’
         naar: ‘gebruik dat op 31 maart 2010 bekend is, of redelijkerwijs bekend had kunnen
         zijn bij het bevoegd gezag’.
         4.  Toepassing in de Rijksbeheerplannen
         De   wijzigingen in de wetgeving leiden ertoe dat beheerplannen die nog niet in
         procedure zijn gebracht, geactualiseerd moeten worden. Hieronder komen een aantal
         onderwerpen aan bod die daarbij gebruikt (kunnen) worden.
         4.1. Maak in de             beschrijving gebruik van de algemene term ‘activiteit’
         Om de leesbaarheid                van beheerplannen te bevorderen, is het praktisch om bij de
         beschrijving gebruik te maken van de algemene term ‘activiteit’. Dit wordt
         momenteel in de beheerplannen van RWS al toegepast. Alleen bij de conclusies
         m.b.t. maatregelen en voorwaarden is het noodzakelijk aan te geven welk wettelijk
         regime voor de activiteit geldt (zie hieronder bij categorie-indeling).
         Het relevante onderscheid is:
         1.     dat tussen       ‘huidige activiteiten’           en   ‘nieuwe activiteiten’:
         Huidige      activiteiten: alle activiteiten ten                 tijde van de inventarisatie van (relevant’)
         gebruik      en    de  beoordeling         daarvan in het          beheerplan. Dit kan dus bestaand gebruik,
         andere      handelingen én projecten                  omvatten.
         Nieuwe activiteiten: alles wat daarna*                       aan    activiteiten nieuw ontwikkeld              is/wordt    en
         niet is bekeken in het kader                  van    het  beheerplan’.
         2.     dat tussen activiteiten              waarvoor       het beheerplan           de vergunning vervangt            en
         activiteiten       waarvoor        dit niet het       geval    is.
         Voor     zover er      projecten en andere handelingen zoals kitesurfzones (Rijkswaterstaat)
         worden opgenomen, vervangt het beheerplan de vergunningplicht.
         4.2 Indelen           van     activiteiten in herkenbare                    categorieén
         Voor de       categorieén geldt als algemene voorwaarde dat de situatie in de toekomst
         gelijk    moet      blijven     aan   de getoetste situatie            om    de conclusies te kunnen handhaven.
         Beschrijving van de categorieén
         Categorie 1: Vrijgestelde vergunningplichtige activiteiten zonder specifieke
         voorwaarden® én
         3 Dit is afhankelijk van de   mate waarin het    beheerplan  al gevorderd   is. Immers tot aan medio 2010 werd   gewerkt met
         groslijsten van gebruik.
         4 Daarna betekent hier     na  inventarisatie voor  het beheemlan,   in ieder  geval na 31 maart 2010
         5 Het is  aan de voortouwnemer       om  eventueel nieuwe   projecten  in het  beheerplan op te nemen, er dient dan wel een
         toetsing  van  het project te hebben   plaatsgevonden.
         6 Als op voorhand significant negatieve effecten niet uit kunnen worden gesloten moet er met
         een PB bezien worden of de activiteit daadwerkelijk die effecten heeft. Voor activiteiten in
         categorie 1 is de conclusie dat              er,  ervan   uitgaande dat de         situatie hetzelfde    blijft,  geen neg.
         effecten zijn.
         Notitie Bestaand Gebruik                  rijkslijn201206014def.doc                                                           4
                                                                                                                                         0000000011
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>30102546
         Categorie     2:  Vrijgestelde vergunningplichtige activiteiten           met   specifieke
         voorwaarden
         Voor deze    categorieén    van activiteiten vervangt het    beheerplan de vergunningplicht.
         Deze activiteiten    en  de eventuele voorwaarden zijn handhaafbaar via artikel         19d,
         eerste  lid, Nbwet. Hier vallen alle bestaande en nieuwe projecten onder en andere
         handelingen die via het beheerplan vrijgesteld worden van de vergunningplicht. Let
         wel, om een vergunningplichtige activiteit in het beheerplan vrij te stellen, is een
         goede onderbouwing (lees Passende Beoordeling of vergelijkbare toets) nodig.
         Categorie 3: Nb-wet vergunde activiteiten
         Dit zijn activiteiten die al vergund zijn en blijven. Eventuele resteffecten’ komen in
         beeld door de systeemanalyse®         en worden zo mogelijk ondervangen door
         (instandhoudings)maatregelen. Deze activiteiten zijn handhaafbaar via het
         vergunningspoor. Hierbij wordt uitgegaan van de informatie die door het Nb-wet
         bevoegd gezag (voor de vergunningverlening) wordt aangeleverd. Het benoemen
         van vergunde activiteiten in het beheerplan is alleen relevant indien er sprake is van
         resteffecten waar wat mee moet gebeuren. Het is niet nodig een (uitputtend)
         overzicht te geven van de huidige vergunningen, indien dit niet relevant is voor de te
         nemen maatregelen in het beheerplan. Volstaan kan worden met het benoemen van
         een groepsindeling van vergunningen of het benoemen van bijvoorbeeld een cluster
         van bedrijven of activiteiten waarvan eenieder verwacht dat ze van invloed zijn op
         het gebied. Het bevoegd gezag voor de vergunningverlening zal bij nieuwe projecten
         aangeven welke projecten bij cumulatie moeten worden betrokken®.
         Categorie 4: Niet vergunningplichtige activiteiten
         Deze categorie wordt gevuld met het ‘bestaand gebruik’ (niet zijnde
         projecten). Bestaand gebruik is op grond van de wet al vergunningvrij. Wel is er             een
         aanschrijvingsbevoegdheid (art 19c Nbwet ). Deze activiteiten zijn daardoor niet
         rechtstreeks handhaafbaar. In deze categorie zijn twee situaties te onderscheiden:
             1. Geen of positieve effecten op het bereiken van de
                  instandhoudingsdoelstellingen: De betreffende activiteit hoeft dan slechts op
                  hoofdlijnen beschreven te worden in het beheerplan, waarbij uitdrukkelijk
                  gemeld wordt dat bij huidige voortzetting er geen effect is en niet
                  aangeschreven hoeft te worden. Dit zullen activiteiten zijn die geen enkele
                  relatie hebben met bijv. grondwaterstand, depositie van stikstof of verstoring
                  van  rust.
             2.   Negatieve effecten op het bereiken van de instandhoudingsdoelstellingen
         Negatieve effecten die rechtstreeks te koppelen zijn aan concrete activiteiten.
         7 Met resteffecten worden bedoeld de effecten die als    gevolg van een vergund project
         optreden ondanks mitigerende of compenserende maatregelen.
         8 Met de  systeemanalyse    wordt bedoeld de  landschapsecologische analyse in het beheerplan
         waarin de oorzaken uit heden     en verleden van  de huidige knelpunten worden benoemd.
         9 Het  bevoegd gezag    voor de vergunningverlening heeft een overzicht van projecten waarvoor
         een procedure loopt.    In de praktijk geven zij ook aan welke projecten bij cumulatie betrokken
         moeten   worden. Initiatiefnemer is verantwoordelijk voor de juiste beoordeling van het eigen
         project en van   de cumulatie met andere   projecten.
         Notitie Bestaand Gebruik       rijkslijn201206014def.doc                                         5
                                                                                                            0000000012
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>30102546
                        Eventuele       significante negatieve effecten dan wel verslechtering als gevolg
                        van    deze activiteiten kunnen door middel                    van    voorwaarden          aan   het
                        bestaand       gebruik      in het    beheerplan        of door middel       van    passende
                        maatregelen worden aangepakt. Hiervoor kan naast de mogelijkheid tot
                        aanschrijving gedacht worden aan het instellen van bijvoorbeeld een
                        zonering in het gebied, art 20 besluit of (tijdelijk) gesloten verklaren op
                        basis van andere wettelijke regelingen.
                        Negatieve effecten die niet rechtstreeks te koppelen zijn aan concrete
                   -
                        (huidige) activiteiten'®. Vaak gaat het dan om cumulatie van effecten van
                        activiteiten in het verleden en huidige activiteiten. Voor deze situatie
                        wordt getracht de significante negatieve effecten dan wel verslechtering
                        zoveel mogelijk met instandhoudingsmaatregelen teniet te doen. Hierbij
                        kan gedacht worden aan de combinatie van waterwinning, ruilverkaveling,
                        stadsuitbreiding ed waardoor de grondwaterstand verlaagd is.
         4.3   Toepassing in beheerplannen
         Er  zijn momenteel beheerplannen in diverse stadia                           van voltooiing. Voor alle plannen
         geldt dat de juridische bewoordingen over bestaand gebruik, projecten ed juist dient
         te zijn. Het is niet noodzakelijk dat beheerplannen allemaal hetzelfde format hebben
         of dezelfde diepgang'* mbt beschrijvingen van activiteiten. Dit laatste kan ook
         afhankelijk zijn van de wensen van de betreffende provincie waarin het gebied ligt,
         omdat zij met het beheerplan in de hand vergunningen moeten verlenen en
         handhavend op kunnen treden. Veelal zijn provincies ook mede bevoegd gezag mbt
         vaststellen van het beheerplan.
         Samengevat geldt               voor    alle    beheerplannen de volgende basis, zie ook de
         categorie indeling             hierboven.
         Voor activiteiten waaruit            bij de beoordeling blijkt dat er géén dan wel een positief
         effect is, wordt dit        gemeld in het beheerplan. Deze zijn vanzelfsprekend niet
         vergunningplichtig en ook de aanschrijvingsbevoegdheid zal hier niet toegepast
         hoeven worden. Er is immers geen aanleiding voor, mits de activiteiten op dezelfde
         wijzen worden voortgezet.
         Voor activiteiten waaruit            bij de beoordeling blijkt dat er wel een negatief effect (of
         anders    gesteld     een    duidelijke (negatieve) relatie met de ecologische vereisten) is op
         het realiseren       van   de instandhoudingsdoelstellingen, zijn de volgende
         mogelijkheden:
         -
           het is   een   project of andere handeling,
         1 het   project of de andere handelingen                     met gevolgen voor de
         instandhoudingsdoelstellingen worden na een passende beoordeling in het
         beheerplan opgenomen waar nodig onder voorwaarden of
         2 de projecten of andere handelingen worden (nadrukkelijk) niet in het beheerplan
         opgenomen. Dit laatste is echter vaak                      een   ongewenste manier omdat                  er dan nog
         geen    duidelijkheid       is verschaft       en er   toch    een    vergunningprocedure gestart                moet
         10 Dus niet    zijnde projecten
         11 Groep van activiteiten zoals ‘recreatie’ is globaal ten  opzichte van een beschrijving van allerlei soorten recreatie
         (wandeltochten, fietsen, paardrijden, kitesurfen)
         Notitie Bestaand Gebruik              rijkslijn201206014def.doc                                                          6
                                                                                                                                    0000000013
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>30102546
         worden. In voorkomende               gevallen zal de beheerplanopsteller dit samen met het
         bevoegde      gezag     voor    de   Nbwetvergunning moeten bespreken. De kans dat deze
         situatie zich voordoet is          zeer    klein.
         -
            het is bestaand gebruik
         Ook al is bestaand         gebruik vergunningvrij, de activiteiten kunnen wel bijdragen aan
         het   beperken     van    de realisatie       van de doelstellingen. Om de negatieve effecten van
         bestaand gebruik teniet te doen, zullen in het beheerplan maatregelen opgenomen
         (moeten) worden. Anders kunnen de IHD niet gerealiseerd worden. Voor
         handhaafbaarheid, zie volgende hoofdstuk.
         Voor    beheerplannen die nog niet gestart dan wel niet vergevorderd zijn: Nog
         meer    focus   aanbrengen in de inventarisatie en beoordeling van de activiteiten: direct
         inzoomen op de knelpunten en sleutelfactoren voor het realiseren van de
         instandhoudingsdoelstellingen en het gebruik dat daar een (negatieve) relatie mee
         heeft. Daardoor wordt ook direct                  naar   de relatie tussen de verschillende activiteiten
         gekeken      die  samen      één knelpunt          vormen     (voorbeeld verdroging: drinkwaterwinning,
         beregening, peilbeheer).
         Voor de      beheerplannen die reeds vergevorderd zijn en gestart zijn met
         groslijsten van gebruik, lijsten overeind houden (en bijv in bijlage plaatsen) en alleen
         aanpassen aan de wet. Dat betekent grofweg om te gaan werken met een andere
         categorie-indeling (zoals hierboven is beschreven) met andersoortige conclusies:
         immers alleen projecten en andere handelingen kunnen vergunningvrij worden
         verklaard in het beheerplan. Voor deze activiteiten vervangt het beheerplan (inclusief
         de voorschriften) de vergunning.
         5.   Beheerplan in relatie tot voorschriften en handhaving
         De CHW heeft         ervoor gezorgd dat het beheerplan verschilt in rechtskracht naar
         gelang het soort activiteiten die in de beheerplannen wordt gereguleerd. Dat geldt
         ook   voor   de eventuele opgenomen voorwaarden waaronder deze activiteiten mogen
         worden     uitgevoerd.
         1 Voor activiteiten        waar     het beheerplan de Nb-wetvergunning vervangt                              (dus
         projecten     en  andere      handelingen, zijnde           geen bestaand            gebruik,     in de zin       van   de Nb-
         wet art    19), hebben de eventueel daaraan verbonden voorwaarden?? dezelfde
         rechtskracht als vergunningvoorschriften: ze kunnen via de band van artikel 19d,
         eerste lid, bestuursrechtelijk en strafrechtelijk gehandhaafd worden.
         2 Voor bestaand gebruik dat geen project is (en dus op grond van de wet al niet
         vergunningplichtig meer is), is dat niet langer het geval. De voorwaarden die
         eventueel nodig zijn om negatieve effecten van het gebruik teniet te doen om de
         instandhoudingsdoelstellingen te bereiken, zijn onderdeel van het beheerplan. Indien
         aan bepaalde activiteiten voorwaarden worden opgelegd dienen gebruikers zich
         daaraan te houden. Als ze dat niet doen, kan het Bevoegd gezag ingrijpen op grond
         van artikel 19c omdat activiteiten niet conform het beheerplan worden uitgevoerd. In
         een handhavingsplan (dat geen onderdeel uitmaakt van het beheerplan) maken
         12 Onder voorwaarden kunnen zowel voorwaarden         aan een  activiteit gesteld worden  (verbod op  activiteit in een periode)
         als een maatregel die het effect van de activiteit voorkomt of beperkt welke    door de initiatiefnemer uitgevoerd   moet
         worden.
         Notitie Bestaand Gebruik             rijkslijn201206014def.doc                                                                   7
                                                                                                                                            0000000014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>30102546
         verschillende bevoegde gezagen afspraken op welke wijze de voorwaarden uit het beheerplan
         gecontroleerd worden. Bij die afspraken wordt rekening gehouden met de verschillen in
         bevoegdheden van bijv BOA's en politie.
         Notitie Bestaand Gebruik     rijkslijn201206014def.doc                                    8
                                                                                                     0000000015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>