<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30141145
                                                          hoa ¥                                                             ’
                                                                                                                              provincie
                                                                                                                              groningen
                                                   Omgevingsdienst
                                                                 Groningen
                     B.V.                                                                                 Provincie  Groningen
         Nedmag
               :     ’                                                                                    Postadres
         De directie
                                                                                                          Postbus 610
         Postbus 241                                                                                      9700 AP    Groningen
         9640 AE VEENDAM
                                                                                                          Bezoekadres
                                                                                                          Sint Jansstraat 4
                                                                                                          9712 JN   Groningen
                                                                                                          t (050) 3164911
         Datum    verzending:               9 juni 2023
         Behandeld door:                    mevrouw
                                                                                                          e  info@provinciegroningen.nl
         Telefoonnummer:
         Uw kenmerk /      uw brief:        -
         Kenmerk    Omgevingsdienst
         Groningen:                         Z2023-000449
         Kenmerk bevoegd gezag:             -
         Bijlagen:                          Toelichting op de overtredingen met betrekking tot
                                            overtredingen van stofemissies uit de ESP's S2101 en $3201
                                            Toezicht- & handhavingstrategie WABO in de provincie
                                            Groningen
         Onderwerp:                         Vooraankondiging lasten onder dwangsom
         Geachte directie,
         In onze brief     van  8 november 2022 met kenmerk Z2022-011410 hebben wij                   u geinformeerd        over een
         aantal   overtredingen      van  stofemissies uit de elektrostatische stoffilters (ESP's)     van  de   aan u   verleende
         vergunningen. De nu         voor u   liggende brief  is een vervolg daarop     en  hierin informeren wij      u over onze
         bevindingen die wij sinds 8 november 2022 hebben verkregen.                  In de  periode  na 8 november 2022
         hebben wij meerdere overtredingen            van  stofemissies geconstateerd. Wij zijn      voornemens om          hiertegen
         handhavend op te treden. In deze brief vindt            u een beschrijving   van   de overtredingen     en wat u moet
         doen    om    de overtredingen ongedaan        te maken.
         Wet-    en regelgeving
         Uw   inrichting wordt aangemerkt als         een  inrichting type  C met   een  IPPC-installatie. Voor de emissie        van
         stof zijn de volgende besluiten         van toepassing:
              -
                    12 februari 2008      een  omgevingsvergunning (revisie)       voor  de activiteit milieu verleend;
              -
                    23 juni 2015     een  verandering    en ambtshalve wijziging     van   de vergunning.
         Constateringen
         Wij hebben op basis        van  de door   u toegezonden informatie      en  op basis   van de verleende
         omgevingsvergunningen vijf overtredingen geconstateerd                die  betrekking    hebben op onderstaande
         aspecten      van stofemissies uit de ESP's S3101       en S3201:
              -
                    kwaliteitsborging      continue  stofmetingen    ESP S3101;
              -
                    kwaliteitsborging      continue  stofmetingen    ESP S3201;
              -
                    berekenen     en toetsen    maximale stofemissie     van 100   mg/Nm3;
              -
                    overschrijding maximale stofemissie—eis          van  100 mg/Nm3 bij beide ESP's;
              -
                    overschrijding maximaal        30 mg/Nm3 als voortschrijdend 12-maand gemiddelde bij ESP S3201.
                                                                                                                                        0000000744
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30141145
         Hieronder lichten wij de         vijf overtredingen     kort toe. Een    uitgebreidere toelichting       op deze
         overtredingen      vindt   u  in de   bijlage  van  deze brief.
         Overtreding 1: Kwaliteitsborging continue stofmetingen ESP S3201
         De QAL2-metingen aan de ESP S3201 zijn in 2022 niet correct uitgevoerd. U hebt aan de ESP S3201 in
         januari 2023 echter geen nieuwe meting laten uitvoeren zoals wel bij de ESP S3101 is gebeurd, omdat
         lijn 3200 toen stil     lag   vanwege     vervanging    van  delen   van   de ESP. De ESP S3201 is ook         nu  nog niet  weer
         in  gebruik   genomen.
         Het niet voldoen      aan    de eisen die in NEN-EN 14181           aan   de  kwaliteitsborging worden gesteld betekent
         voor    de ESP S3201     een    overtreding    van  voorschrift 1.2.2     van   het besluit  van   23 juni 2015     en artikel 2.3
         van   de Wabo.
         Overtreding 2: Kwaliteitsborging continue stofmetingen ESP S3101
         In onze brief    van   8 november 2022 hebben            wij  u  laten weten dat de      QAL2-metingen        aan  de ESP S3101
         (ELM    -
                   222057 R02, 29 mei 2022)            en  ESP S3201     (ELM   -
                                                                                  222057 R03, 29 mei 2022) niet conform de
         kwaliteitsborgingseisen          voor   continumetingen      van   NEN EN     13181zijn uitgevoerd.       In uw  rapportage    van
         de QAL2     (of KBN2)    -
                                     meting     van  januari  2023 met de titel      Kwaliteitsborging      AMS   (KBNZ2) Stof Calciner
         ESP S310]     van   31 januari 2023, door u toegezonden op                2 februari 2023,     blijkt  dat de  kwaliteitsborging
         opnieuw     niet  aan  NEN-EN 14181 voldoet.           Wij hebben de       volgende tekortkomingen geconstateerd:
               -
                    onterecht toevoegen          van  datapunten (0,0);
               -
                    onduidelijkheid       over   de gerapporteerde getallen         en  herleiden   van  de  getallen;
               -
                     slordigheden      en  onjuistheden;
               -
                    geldigheidsbereik.
         Door deze     tekortkomingen         wordt niet voldaan      aan   de eisen die    aan  de  kwaliteitsborging     worden
         gesteld volgens      NEN-EN 14181. Voor de details rondom de                   tekortkomingen verwijzen wij         u naar  de
         bijlage   van  deze brief.
         Het   opnieuw niet voldoen         aan   de eisen die NEN-EN 14181           aan  de meting stelt, is     een  overtreding   van
         voorschrift 1.2.2     van    het besluit    van  23 juni  2015    en  artikel 2.3  van   de Wabo.
         Overtreding 3: Maximale stofemissie ESP's               van  100    mg/Nm3 (berekenen         en  toetsen)
         De   berekening     en  toetsing    van   de stofemissie    aan   de ESP's voert    u  niet juist  uit. Het betreft:
               -
                    toetsing   aan    de maximale concentratie         van   100   mg/Nm3 (voorschrift        3.1.2. van het besluit   van
                    12 februari     2008);
               -
                    meetonzekerheid (voorschrift 1.2.6            van    het besluit   van  23 juni 2015);
               -
                    verdunning      met schone lucht       (voorschrift    1.2.9  van   het besluit  van   23 juni 2015).
         Overtreding 4: Maximale stofemissie ESP's               van  100    mag /Nm?3 (overschrijding stofnorm)
         In 2022 is de stofconcentratienorm uit de ESP's               van   maximaal 100 mg/Nm3 meerdere keren
         overschreden       (voorschrift 3.1.2.      van  het besluit   van  12 februari 2008).      Nagenoeg altijd als de
         voordroger     in  gebruik     werd genomen (meerdere keren per week)                liep de stofconcentratie op tot       ver
         boven de 100 mg/Nm3.
         Het   overschrijden     van   de   norm van    maximaal 100 mg stof/Nm3 (130 inclusief maximale onzekerheid)
         betreft het overtreden         van  voorschrift 3.1.2    van    het besluit   van  12 februari 2008      en  artikel 2.3 van  de
         Wabo.
                                                                                                                                            0000000745
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30141145
         Overtreding 5: Maximaal 30 mg/Nm?3 als voortschrijdend 12-maand gemiddelde
         De  norm voor     het 12 maand       voortschrijdend gemiddelde             van    de   emissieconcentratie-grenswaarde,
         zoals opgenomen in voorschrift 3.1.2               van   het besluit   van   2008, wordt overschreden bij de ESP S3201.
         Dit betreft   een  overtreding      van  voorschrift 3.1.2       van   het besluit     van   2008   en  artikel 2.3  van   de Wabo.
         Waarschuwing
         Voor de bovenstaande         overtreding     1    krijgt  u een   formele   waarschuwing.
              -
                   Overtreding 1      -
                                         Kwaliteitsborging continue stofmetingen ESP $3201:
                   U kunt    overtreding beéindigen           door binnen 3 maanden             na  het opnieuw in gebruik        nemen van
                   lijn  3200 een nieuwe QAL2-            meting uit     te voeren aan      de ESP S3201. De         meting moet voldoen
                   aan   NEN-EN 14181         conform voorschrift 1.2.2 uit het besluit                van  23  juni 2015. U dient de
                   meetresultaten vanaf het moment                van  opstarten     van   lijn  3200 te toetsten      aan   het
                   geldigheidsbereik        van  de nieuwe kalibratiefunctie.           Uiterlijk   twee maanden na het uitvoeren van
                   de   kalibratiemetingen dient        u    de resultaten tezamen met de              toetsing   van  het  geldigheidsbereik
                   aan ons toe te      zenden. Wij verzoeken           u om    twee weken       voorafgaand      aan een    QAL2-meting       ons
                   te  informeren     over   de start  van     de  meting.
         Voornemen       opleggen    last onder    dwangsom
         Voor de bovenstaande         overtredingen 2, 3,         4  en  5  zijn wij voornemens u          de volgende lasten onder
         dwangsom       op te  leggen:    om   verdere overtredingen te voorkomen. Voordat wij                     tot het   opleggen    van
         een  last overgaan sturen        wij u  eerst  een voornemen          daartoe. Vandaar deze brief. Wanneer de
         overtreding     zich opnieuw voordoet of voortduurt, zijn wij                van    plan   u  de volgende lasten      onder
         dwangsom       op te  leggen:
              -
                   Overtreding 2      -
                                         Kwaliteitsborging continue stofmetingen ESP S3101:
                   Voldoet    u  niet, niet volledig, of niet tijdig        aan  deze last dan verbeurt          u een   dwangsom      van
                   €5.000,- (zegge: vijfduizend euro) per week                  met een maximum van €              25.000,- (zegge:
                   vijfentwintigduizend euro).
                   U kunt de     overtreding beéindigen door             de rapportage       van   de   QAL2-meting       van januari 2023
                   aan   ESP S3101     aan te   passen      aan  NEN-EN 14181, met            inachtneming       van  de in de   bijlage  van
                   deze brief    genoemde opmerkingen.               De aangepaste kalibratiefunctie dient              u zo  spoedig
                   mogelijk     maar   uiterlijk voor    1   september      2023 te    implementeren         en  conform NEN-EN 14181
                   wekelijks    te toetsen.    Uiterlijk    1 oktober 2023 dient         u  het aangepaste rapport,          samen met     de
                   toetsing   van   de meetdata      aan     het actuele    geldigheidsbereik         van  de kalibratiefunctie     aan ons
                   toe te   zenden.
              -
                   Qvertreding 3      -
                                         Maximale stofemissie          van    100 mg/Nm?3 (berekenen            en  toetsen):
                   Voldoet    u  niet, niet volledig, of niet tijdig        aan  deze last dan verbeurt          u een   dwangsom      van
                   € 5.000,- (zegge:        vijfduizend euro) per week           met een maximum            van  € 25.000,-     (zegge:
                   vijfentwintigduizend euro).
                   U kunt de     overtreding beéindigen door de stofconcentratiemetingen                         aan  de ESP's   en  de
                   stofconcentratieberekeningen vanaf                1 augustus 2023 op de            juiste manier, zoals     in de   bijlage
                   van   deze brief is omschreven, uit te           voeren en te      toetsen aan de        emissiegrenswaarde        van  100
                   mg/Nms3.
                                                                                                                                                  0000000746
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30141145
                   Daarbij dienen alle meetresultaten            met de in     de bijlage genoemde correctiefactoren          van  1,24
                   en   2,60 voor    respectievelijk     de ESP S3101      en  de ESP   S3201gehanteerd       te worden, totdat    een
                   nieuwe    zuurstofmeting         beschikbaar is. Vanaf dat moment dient het meest recente
                   zuurstofpercentage          om   de correctie te    bepalen    te worden    toegepast.
              -
                   Overtreding 4      -
                                          Maximale stofemissie       van    100 mg/Nm?3 (overschrijding stofnorm)
                   Voldoet    u  niet, niet volledig, of niet tijdig      aan   deze last dan verbeurt      u een    dwangsom    van
                   € 1.000,-     (zegge: duizend euro)        per keer dat de       norm van    100 mg/Nm3 wordt overschreden,
                   met een maximum van €              50.000,- (zegge: vijftigduizend euro).
                   U kunt de     overtreding beéindigen door           binnen    zes   maanden    na  verzenddatum       van deze brief
                   maatregelen      te treffen zodat aan de        norm van      maximaal 100 mg/Nm3 wordt voldaan.
              -
                   Overtreding 5      -
                                          Maximaal 30 mg/Nm3 als voortschrijdend 12-maand gemiddelde:
                   Voldoet    u  niet, niet volledig, of niet tijdig      aan   deze last dan verbeurt      u een    dwangsom    van
                   € 10.000,-      (zegge: tienduizend euro)         per maand met        een  maximum      van  € 50.000,-    (zegge:
                   vijftigduizend euro).
                   U kunt de     overtreding beéindigen door           zo  spoedig mogelijk doch uiterlijk         1  april 2024  aan  de
                   norm van      het voortschrijdend gemiddelde bij             ESP S3201 te voldoen. Omdat het hier gaat           om
                   een   12-maand        voortschrijdend gemiddelde          kan de    overtreding    niet per direct    beéindigd zijn,
                   de eerdere maanden           bepalen    immers nog      langere tijd    mede het    voortschrijdend gemiddelde.
         Belangenafweging
         Door het    college van gedeputeerde staten van Groningen is de Toezicht- & handhavingsstrategie WABO
         in de  provincie Groningen vastgesteld. Deze is als bijlage bij deze brief gevoegd. Volgens deze
         strategie leidt de     ernst en omvang van de          overtredingen,      in combinatie met de      omstandigheden welke
         daaraan hebben       bijgedragen,       tot het  opleggen    van een     last onder   dwangsom.
         Op grond     van  de Wet    algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)                   en  het Besluit  omgevingsrecht (Bor)
         zijn Gedeputeerde        Staten    bevoegd    om toe te   zien op de      naleving  van   de op basis   van   deze  wetgeving
         voor uw    inrichting geldende regels.         Het toezicht    hierop wordt uitgevoerd          door de  Omgevingsdienst
         Groningen.
         De  bevoegdheid      tot het     opleggen    van een   last onder dwangsom is geregeld in artikel 122 Provinciewet
         en  artikel 5:32   Algemene        wet bestuursrecht.
         Hercontrole
         Na  afloop   van  de   gestelde termijnen zal door         een   toezichthouder      van   de  Omgevingsdienst Groningen
         een  hercontrole worden          uitgevoerd    om vast te    stellen of door     u uitvoering is gegeven       aan het gestelde
         in deze controlebrief.      Wij    vertrouwen erop dat      u  tijdig  actie onderneemt.
         Zienswijze
         Wij stellen   u in de   gelegenheid       uw  zienswijze op dit     voornemen te      geven. Dit kunt     u  binnen twee
         weken    na  verzenddatum         van  deze brief doen. U kunt        uw   zienswijze mondeling of, bij voorkeur,
         schriftelijk  geven. Voor       een  mondelinge zienswijze         kunt   u  contact opnemen met mevrouw
                                       5
         telefoonnummer                              Uw  schriftelijke zienswijze      kunt  u  sturen naar   Gedeputeerde      Staten
         van  Groningen middels de contactgegevens welke                   u  bovenaan deze brief kunt vinden.
                                                                                                                                          0000000747
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>30141145
         Wij maken     u erop attent dat   u  in uw  zienswijze nog geen bezwaar kunt maken.    Dit kan pas nadat  een
         last onder    dwangsom    is  opgelegd.
         Ter informatie
         Er is  een  buitengewoon opsporingsambtenaar          van  de Omgevingsdienst Groningen    in kennis gesteld
         van   de overtredingen.   Er kan    strafrechtelijk tegen u worden   opgetreden.
         Tot slot
         Heeft   u naar  aanleiding   van  deze brief nog vragen of    opmerkingen,  dan kunt u contact opnemen met
         mevrouw                  van   de Omgevingsdienst Groningen       via telefoonnummer:
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde      Staten van   Groningen,
         namens     dezen,
         Mevrouw
         Directeur    Omgevingsdienst Groningen
                                                                                                                       0000000748
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>30141145
                                                                                                                                    Bijlage    1
         Toelichting             op de      overtredingen              met     betrekking         tot    overtredingen          van
         stofemissies uit de ESP's S2101                              en   S3201
          1.           Kwaliteitsborging        continue    stofmetingen
         De stofconcentratie           van  de ESP's wordt continu gemeten met                een  automatisch meetsysteem (AMS). De
         continue       metingen      moeten voldoen aan de NEN-EN 14181:                   deze  norm     waarborgt    de kwaliteit  van  de
         meetgegevens. Dit is vastgelegd in voorschrift 1.2.2                      van het besluit     van  23 juni 2015.
         Onderdeel         van  de kwaliteitsborging is          een  periodieke kalibratie      en  validatie  van  het AMS: de QAL2 of
         KBN2.
         Op    14   januari    2022" hebben         wij geconstateerd dat de kwaliteitsborging              van  de continue    stofmetingen
         bij   de ESP's niet op orde         was.    U hebt    daarop   in mei 2022     een   QAL2 laten uitvoeren       aan  beide ESP's door
         een geaccrediteerd meetbureau                  en  de resultaten daarvan op 9          september     2022  aan   de toezichthouder
         toegezonden. In onze brief van                8 januari     2023 hebben     wij  u  laten weten dat de     kalibratiemeting     met de
         QAL2 van mei 2022 eveneens niet                   geldig is,   nu  vanwege het te frequent optreden van stofconcentraties
         buiten het        geldigheidsbereik en dat bij de meting aandacht moet worden besteed aan de
         onduidelijkheden en onjuistheden die wij bij de QAL2-metingen van mei 2022 hebben geconstateerd.
         In   januari 2023 heeft         u een    nieuwe    QAL2 laten uitvoeren        aan   de ESP S3101,     waarbij   in totaal 16
         dataparen        verzameld zijn. Omdat           lijn  S3201 stil   lag  en een   deel hiervan wordt vervangen, kon hieraan
         nog geen nieuwe           QAL2-meting worden uitgevoerd. U heeft aangegeven dit                        te gaan doen zodra deze
         lijn  weer     in  bedrijf  is. De meetresultaten          van de   QAL2-meting       van  januari   2023  aan   ESP S3101 hebt     u
         op 2 februari 2023 aan de toezichthouder                     gerapporteerd     in het   rapport Kwaliteitsborging       AMS   (KBNZ2)
         Stof Calciner ESP $3101             van   31 januari 2023. Wij hebben geconstateerd dat de QAL2 nog altijd niet
         juist   is  uitgevoerd. Hieronder volgt            een   toelichting    op de onvolkomenheden uit het rapport             van  31
         januari      2023.
          Onterecht toevoegen            van    datapunten (0.0)
         Er   zijn   in totaal 16    dataparen verzameld.            Daar  zijn  twee  punten (0,0)     aan  toegevoegd waardoor        een
         totaal    van    18  dataparen      is  verkregen.     De twee punten worden in het rapport             surrogaatwaarden
         genoemd.         Het   zomaar     toevoegen     van    datapunten (0,0)     aan   de dataset is niet toegestaan. De        norm
         NEN-EN 14181            bespreekt wel       situaties waarin de dataset kan worden              uitgebreid   met nul- en
         spanpunten op basis             van   referentiematerialen. Maar dit is alleen onder strikte voorwaarden                  en  houdt
         niet het toevoegen           surrogaatwaarden          in.
         De eerste stap in het           bepalen van de kalibratiefunctie is het bepalen van welke methode moet worden
         gebruikt:       a, b  of c. Dit   hangt onder anderen af van het verschil tussen de hoogste en laagste gemeten
         waarde door de SRM (standaard referentiemethode). In dit geval is het verschil gelijk                             aan  201,4
         mg/Nm3 (215,3               13,9 mg/Nm3). Op het             moment dat het verschil         groter is dan of gelijk is   aan  de
                                  -
         maximaal toegestane meetonzekerheid dan moet                           gekozen worden        voor  methode    a. Voor stof   geldt een
         maximale meetonzekerheid                  van  30% van de EGW. De EGW is hier            voor    het 12-maand      gemiddelde 30
         mg/Nm3          en voor een      halfuurgemiddelde          100  mg/Nm3. De maximaal toegestane meetonzekerheid is
         dus 9 of 30         mg/Nm3. Het berekende verschil               tussen de hoogste en laagste waarde gemeten door                 de
         SRM is ruim groter dan dat. Er moet dus                    gekozen worden voor methode a bij het bepalen van de
         1
             Email met de titel     Vragen   en   verzoeken continue     stofmetingen    ESP's $3101    en $3201  van  14 januari 2022 9:25
                                                                                                                                                 0000000749
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>30141145
         kalibratiefunctie. Extra datapunten mogen niet worden toegevoegd, dat komt alleen in beeld bij
         methode    c.  De kalibratiefunctie is daarom            nu  niet op de  juiste  manier  bepaald.
         Onduidelijkheid       over  de gerapporteerde getallen           en  herleiden  van  de getallen
         Er zijn meerdere onduidelijkheden              over   de gerapporteerde getallen: het      is met name     onduidelijk onder
         welke omstandigheden de verschillende getallen gelden.
         In tabel 4.1 staat     bij voetnoot 3      bijvoorbeeld dat de gerapporteerde AMS getallen de RAW-
         meetwaarden       bij  actuele   omstandigheden betreffen. In tabel 4.2 staan echter exact dezelfde getallen
         maar staat    in de voetnoot dat het         gaat   om   getallen betrokken     op 273K,   droog  en   1.013hPa.
         In tabel 4.3 op     bladzijde 16 staan de gekalibreerde waarden (verkregen door de AMS-getallen om te
         zetten met    de kalibratiefunctie) en in de laatste kolom nog getallen die hier op lijken maar net anders
         zijn, genaamd "stof". De         voetnoot 2 ontbreekt waardoor een            toelichting  mist wat dit is. Deze   getallen
         worden in tabel 4.3 op         bladzijde    17   (merk op dat     er twee  keer  een tabel 4.3 is)  vervolgens gebruikt als
         de AMS   gekalibreerde waarde.           Dit wordt niet verklaard en de        getallen zijn door ons niet te herleiden.
         Ook de SRM waarden           zijn hier   net anders en      ook deze   getallen kunnen wij niet reproduceren. Een
         correctie voor    vocht    en/of temperatuur         levert veel grotere verschillen op dan de       gerapporteerde
         verschillen   en een     correctie   voor   druk   juist  een  veel kleiner verschil.
         De  getallen in het rapport moeten duidelijker worden gepresenteerd met een heldere en eenduidige
         toelichting en kloppende voetnoten. Het herleiden van de getallen moet reproduceerbaar zijn.
         Slordigheden      en  onjuistheden
         In het rapport staan       slordigheden       en  onjuistheden.     Zo is er twee keer  een  tabel 4.3, gaat het ineens
         over  NOx   en   CO in    plaats  van   stof  en   wordt   een EGW van 35     mg/Nm3 gerapporteerd terwijl dit geen
         EGW is die    geldig    is voor deze emissies.
         Geldigheidsbereik
         De  vorige QAL2 bleek         niet  geldig   te  zijn omdat    er te veel stofpieken optreden    die buiten het
         geldigheidsbereik (toen         0  -
                                              58,9 mg/Nm3) vielen. Het geldigheidsbereik is            nu vastgesteld    op 0
                                                                                                                               -
                                                                                                                                 237,6
         mg/Nms3. Daarmee is de kans veel groter dat het                  nu  wel voldoet.  Graag ontvangen wij de data       van
         februari 2023 (de eerste maand             na   implementatie     van  de nieuwe kalibratie) met     een  check  van  deze
         data tegen het     geldigheidsbereik.
         We merken      hierbij   op dat eerst de kalibratiefunctie          goed  moet worden    vastgesteld (zie    onze vorige
         punten).  Daarna kan pas         een correcte toets       worden    gedaan   voor  het geldigheidsbereik.
         2. Maximale stofemissie          van   100   mg/Nm3
         In voorschrift 3.1.2 in het besluit van 12 februari 2008 is een eis opgenomen                    van   maximaal 100
         mg/Nms3 stof gedurende           4 uur vanwege de         pieken die ontstaan bij het in bedrijf nemen van de
         voordroger.     Dit opstarten van de        voordroger vindt zeer regelmatig (tegenwoordig meerdere keren                per
         week) plaats waardoor deze verstoring ook heel vaak voorkomt.
         Voorschrift 3.1.2 uit besluit         van  12 februari 2008 luidt als       volgt:
         Het  voortschrijdend gemiddelde             over een    periode    van 12  aaneengesloten maanden        van  de emissie  van
         stof uit de ESP's mag niet         meer   bedragen dan       30  mg/Nm3.     De maximale emissie van stof uit de ESP’s
         mag   gedurende       4  uur  niet  meer   bedragen      dan 100    mg/Nm?3.
         Dit voorschrift is     gebaseerd      op de   bijbehorende      aanvraag waarin het    volgende    is vermeld:
                                                                                                                                       0000000750
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>30141145
           Stof                                                                                                :
           Ter beheersing van de stofemissie van de calcineeroven/voordrogerinstallatic is een elektrostatisch stoffilter
                                                                                                             met elk hun eigen
           (ElectroStatic Precipitator; ESP) nageschakeld. Nedmag beschikt over twee productielijnen
                                                  in 2002    2003               Deze  ESP’s  voldoen  hiermee aan de laatste stand
           ESP. De ESP’s zijn respectievelijk             en        vervangen.
           der techniek voor dit type installaties.
           Interne (on-line) emissiemetingen hebben aangetoond dat voldaan kan worden aan           een voortschrijdend
           emissieniveau    over een periode van 12 aaneengesloten maanden van 30 mg/Nm'
           In de praiktijk kan  een verstoring van de calcineeroven/voordrogerinstallatie tot een ‘overbelasting’ van de ESP
           leiden, hetgeen veelal tijdelijk gepaard gaat met een verhoogde stofemissie. Normaal zal deze verhoo gde
           stofemissie van korte duur zijn (< 4 uur). Een verhoogde stofemissie kenmerkt zich door een stofemissie tot 100
           mg/Nm’.
           NEDMAG zal       procesverstoringen voorkomen door middel van preventieve onderhoudswerkzaamheden rondom
           de calcineeroven/voordroger installaties en de ESP’s.
         U heeft aangegeven dat         u  het voorschrift als  volgt interpreteert: als  de  voordroger   in gebruik wordt
         genomen dan zorgt         u ervoor   dat de concentratie stof binnen 4      uur weer   onder de 100 mg/Nm3 ligt.
         Binnen die 4 uur is de stofconcentratie         voor u   ongelimiteerd.   Dit is een  onjuiste interpretatie   van  het
         voorschrift. Zowel het voorschrift als de oorspronkelijk aanvraag is hierover duidelijk: het woord
         maximaal     is gekoppeld     aan   de concentratie   en  niet aan de  tijdsduur.  De stofconcentratie mag dus
         nooit   hoger zijn dan     100   mg/Nm3.
         Meetonzekerheid
         Voor   toetsing   aan   de eis  van 100 mg/Nm3 hanteren wij de maximale meetonzekerheid die mag worden
         toegepast    van   30%   (conform voorschrift 1.2.6 uit het besluit van 23 juni 2015). Dat betekent dat
         getoetst is   aan een    EGW   van   130 mg/Nm3. Conform voorschrift 1.2.6 zou gebruik moeten worden
         gemaakt     van  de werkelijke meetonzekerheid, maar die is gezien de gebrekkige kwaliteitsborging
         (vorige punt) op dit moment niet goed te bepalen. Daarbij geldt dat er ook bij gebruik van de maximale
         meetonzekerheid sprake is van veel overtredingen en dit dus, op dit moment althans, weinig verschil
         maakt.
          Verdunning     met schone lucht
         Het  zuurstofpercentage direct na de calcineerovens zal rond de 3% liggen omdat de ovens worden
         gestookt op aardgas. Uit periodieke metingen is echter gebleken dat het zuurstofpercentage na de
         ESP's veel   hoger   is dan wat verwacht wordt. Dit       wijst er op dat  er sprake   is van leklucht. Dit is  een
         onwenselijke     situatie omdat de ESP's      om  deze reden grotere debieten       afgassen   moeten verwerken en
         daarom slechter gaan functioneren. Daarnaast geven de gemeten welke metingen? concentraties                        een
         vertekend beeld      van  de  geémitteerde    concentratie stof: de    werkelijke  concentraties   zijn immers veel
         hoger als uitgegaan       wordt    van alleen het rookgas.    Het is -
                                                                                conform voorschrift 1.2.9 uit het besluit      van
         23  juni  2015   -
                             niet toegestaan     om aan  de concentratie-eisen te voldoen door het         bijmengen    van
         schone lucht. Dit is ook       algemeen    zo bepaald. InfoMil stelt hieroverz:
         2
           https://www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/lucht/digitale-ner/emissiegrenswaarden/
                                                                                                                                   0000000751
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>30141145
         De  emissiegrenswaarden gelden                 voor  de emissies zonder extra        verdunning       met lucht.       Dus, de bepaling
         van  de concentraties in de           afgassen     is op basis    van  alleen de luchtstroom die         nodig     is  voor    het
         reguliere   proces.
         Luchtstromen die het            bedrijf  ter  verdunning, koeling of anderszins          met deze       afgasstroom mengt of via
         hetzelfde emissiepunt afvoert, tellen niet                mee.   Ook het combineren       van    afgasstromen op 1
         gemeenschappelijke schoorsteen moet als 'verdunning' worden beschouwd. Als er sprake is van
         verdunning, dan vindt hiervoor een correctie plaats.
         De  metingen kunnen gecorrigeerd worden                    voor    het bijmengen    van  schone lucht met           behulp      van   het
         zuurstofpercentage.           In het ideale     geval  wordt de zuurstofconcentratie zowel             voor     als  na    de ESP continu
         worden gemeten         en    kan het verschil in de zuurstofconcentratie worden                 gebruikt       om   de     metingen     te
         corrigeren    voor   de leklucht. De zuurstofconcentratie wordt echter                  maar     één keer per jaar gemeten               en
         hierdoor ontstaat       er   geen goed       beeld   van  de situatie gedurende het jaar,          maar     geeft   wel     een  indicatie.
         De  volgende figuur laat metingen                zien van de zuurstofconcentratie na de ESP's door de                     jaren heen.
         Deze   metingen zijn (vaak           jaarlijks) uitgevoerd      door   een geaccrediteerd       meetbureau.
                                                     Zuurstofpercentage                na  de ESPs
          18%
          16%         ® 53101                                                                             15,30%
                        $3201                                                                                                        14,70%
          i
          12%
                                                                                                                Lo]
          10%
                                                                                                           11,10%                o
                                                            .
                                                                                                                                      920%
           8%
                                                                                       A
                                                                                  s            ®                               LC)
           6%                 ®   5,80%
                                    ,
                                                                                                             ®      520%
                                                                                                                5,20%                7,20%°
                                  4.60%
           4%
           2%
           0%
             jul-09      nov-10     apr-12       aug-13     dec-14     mei-16    sep-17   feb-19     jun-20        okt-21      mrt-23        jul-24
         Vooral   bij de S3201        is  duidelijk   te zien dat het     zuurstofpercentage is opgelopen door de jaren heen. Bij
         de S3101 is dit patroon ook zichtbaar                 maar   is een   piek te zien in 2014 en een dal in 2020. Mogelijk
         heeft dit te maken       met      tussentijdse gebreken         en  reparaties. In 2020 is de derde zone van de ESP S3101
         vervangen     en  daarna is ook         een   fors lagere zuurstofconcentratie gemeten. Er zijn bij                 ons      geen
         metingen (meer) bekend              van voor     2011.
         De  laagste zuurstofconcentratie (bij              ons  bekend) is gemeten       in 2011    bij  de S3201        en was      4,6%. Wij
         gaan  ervan    uit dat dit een percentage is dat haalbaar is               voor een    ESP zonder (al te veel) leklucht              en
         corrigeren    alle  metingen terug          naar   dit percentage.
         Voor de correctie      van      de data uit 2022 maken          wij gebruik   van  de toen gemeten           zuurstofpercentages:
         7,8%  voor   de S3101 (gemiddelde               van  drie metingen in 2022)      en   14,7%   voor    de S3201. Als           we  dit
         terugrekenen      naar   4,6% dan geeft dat           een  correctiefactor   van  1,24   en  2,60    voor     respectievelijk       ESP
         $3101   en   S3201.
                                                                                                                                                     0000000752
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>30141145
         3. Maximaal 30        mg/Nm?3 als voortschrijdend 12-maand gemiddelde
         Gebleken is dat       u  bij het toetsen     van   de meetresultaten    aan   het voortschrijdend gemiddelde       over  12
         maanden alle data (inclusief opstarten, stilleggen               en  uitstaan  van  de stookinstallatie) meeneemt      en  de
         maximale onzekerheid) toepast. Door deze wijze                  van toetsen     kan niet worden   vastgesteld of   aan  de
         normen      wordt voldaan.
         In voorschrift 3.1.2 uit besluit         van   12 februari 2008 staat dat het      voortschrijdend gemiddelde        over een
         periode     van   12 aaneengesloten        maanden de emissie        van  stof uit de ESP's niet meer    mag  bedragen    dan
         30   mg/Nms3. Deze        eis van   30  mg/Nm3 is ook opgenomen            in voorschrift 1.1.1 uit het besluit   van  23  juni
         2015,
         Voor het      bepalen    van  het 12-maand        voortschrijdend gemiddelde wordt         het opstarten   van  de
         calcineerovens (de stookinstallaties) conform voorschrift 1.2.10 uit het besluit                  van   23 juni 2015 buiten
         beschouwing gelaten.           Het opstarten      en  afschakelen   van  de  voordroger dient wél    in het gemiddelde
         meegenomen.
         Voor de meetonzekerheid van de                metingen is gerekend      met een    lange termijn gemiddelde (LTG)      van
         26%    van   de meetonzekerheidseis. Dit is           een  vuistregel  die  gebruikt  kan worden in situaties met geen of
         geringe overschrijdingen          van   de emissie-eisen. Voor andere situaties moet de           lange termijn
         meetonzekerheid eigenlijk bepaald worden                  met een   complexere berekening gebaseerd op de kalibratie
         (QAL2)0'I. Omdat de QAL2 momenteel niet op orde                   is gebruiken wij op dit moment de vuistregel. Dit
         komt    neer    op 26%    x  30%  x  30  mg/Nm3       =
                                                                 2,34 mg/Nm3. De meetresultaten hebben wij dus getoetst
         aan een     12 maand      gemiddelde      eis  van   32,34 mg/Nm3. Hierbij wordt net als bij de maximale eis van
         100    mg/Nm3 vooralsnog uitgegaan               van  de maximale meetonzekerheid         voor  stof van   30% in de
         individuele waarneming           en  niet  van   de  werkelijke  meetonzekerheid. De maximale meetonzekerheid
         moet    -
                    als  er een   goede QAL?2     is  uitgevoerd    en toegepast
                                                                                    -
                                                                                      worden vervangen door de       werkelijke
         meetonzekerheid. Ook moet de werkelijke lange termijn gemiddelde meetonzekerheid worden bepaald
         op basis     van een    juiste QAL2.
         Net als bij de toetsing aan de maximale concentratie van 100 mg/Nm?3 corrigeren we ook voor de
         verdunning door leklucht middels het zuurstofpercentage. Voor 2022 bedraagt de correctiefactor 1,24
         en   2,60 voor respectievelijk ESP          S3101    en  S3201. Dit correctiefactoren passen      we toe tot er een    nieuwe
         zuurstofmeting beschikbaar is.
         De   volgende tabel       laat het 12-maand         voortschrijdend gemiddelde       zien van de  stofmetingen.     De data
         zijn gecorrigeerd        voor  leklucht   en   zijn inclusief pieken door het opstarten      van  de  voordroger.
          Tabel 1:    Voortschrijdend 12-maand gemiddelde stofconcentratie van de ESPs (in mg/Nm?3) inclusief
         pieken     van   het opstarten van de voordroger en inclusief een correctie voor leklucht met een factor 1,24
         (537101)    en   2,60 (53201).
                                       ESP           ESP         Toetswaarde
                                       S3101          S3201
           okt. 21    -
                         sept 22       27,8          88,7        32,34
            nov.  21   -
                         okt 22        29.4         91.7         32,34
           dec. 21     -
                         nov  22       32,0         98,1         32,34
         01
             https:/ /www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/stookinstallaties /meetonzekerheid-emissiemetingen/
                                                                                                                                         0000000753
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>30141145
         De  getallen die rood gearceerd zijn liggen    boven de  grenswaarde   van 32,34 mg/Nm3 (de emissie-eis      +
         voor nu  de gehanteerde meetonzekerheid).       Deze  overschrijding geldt voor  alle drie perioden bij de ESP
         S3201. Voor de ESP S3101      geldt dat hier nog nét wordt voldaan   aan de emissie-eis. Daarbij moet
         worden   opgemerkt    dat dit heel nauw   samenhangt   met het gebruikte zuurstofpercentage dat in 2022
         veel lager was dan in 2021. Op het moment dat hier weer een iets hoger zuurstofpercentage wordt
         vastgesteld kan ook hier sprake zijn van een overtreding. Vooralsnog stellen wij echter alleen een
         overtreding  vast bij de ESP $3201.
         Data  van november 2022 tot maart 2023 hebben wij -ook         na  herhaaldelijk verzoek-   niet van u
         ontvangen   en, maar de   verwachting   is dat de overtreding bij de S3201 voortduurde omdat de situatie
         niet gewijzigd  was.
                                                                                                                        0000000754
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>