<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30141148
                                                                 Load?
                                                       Omgevingsdienst
                                                                        Groningen
         Nedmag      B.V.
                                                                                                                Provincie  Groningen
         De directie
                                                                                                                Postadres
         Postbus 241                                                                                            —————
         9640 AE VEENDAM                                                                                        9700 AP    Groningen
                                                                                                                Bezoekadres
                                                                                                                Sint Jansstraat 4
                                                                                                                9712 JN Groningen
         Datum   verzending:                    4  september 2023
                                                                                                                t (050) 3164911
         Behandeld door:                        mevrouw      [IIEEEE
                                                                                                                €  info@provinciegroningen.nl
         Telefoonnummer:                              51 Je
         Uw kenmerk /     uw  brief:            -
         Kenmerk    Omgevingsdienst
         Groningen:                             Z2023-006273
         Kenmerk bevoegd gezag:                 -
         Bijlagen:                              1
         Onderwerp:                             Vooraankondiging dwangsom overschrijding        zoutzuur-
                                                emissies calcineerovens
         Geachte directie,
         In onze    brief  van  18 juli 2022 (kenmerk Z2022-000358) hebben wij                   u ervan  op de    hoogte gesteld
         dat  er sprake    was   is  van   diverse overschrijdingen         van  de emissie-eisen   voor zoutzuur       bij de
         calcineerovens. In deze brief hebben wij                 gesteld  dat de  overtreding  zo snel  mogelijk     moest worden
         beéindigd. Wij hebben           u  in deze brief      vervolgens   in de gelegenheid gesteld    om een      plan  van   aanpak
         op te stellen    waarmee       wij  een    redelijke hersteltermijn konden vaststellen.       U heeft   ons   op
         15 augustus 2022         een    plan    van  aanpak toegezonden         met op 7 november 2022 een          aanvulling hierop.
         In deze brief geven        wij  een   vervolg      aan onze   brief van18 juli 2022   en aan uw    ingediende plan van
         aanpak    ter  beperking      van    de zoutzuuremissies uit de calcineerovens          van uw    bedrijf (hierna inrichting),
         gelegen    aan   de Billitonweg 1 in Veendam. Wij zijn              voornemens om u een      last onder dwangsom op te
         leggen    voor  de overtreding         van   de emissie-eisen      voor zoutzuur   uit de calcineerovens. Voor de
         hersteltermijn maken wij gebruik                van   het door  u opgestelde   en ingediende plan     van   aanpak. Wij     sturen
         u dit  voornemen      nu, voordat         wij overgaan     tot het opleggen   van een  last onder   dwangsom.
         Wet-   en   regelgeving
         Uw   inrichting wordt aangemerkt als                een  inrichting type C  met een IPPC-installatie.
         Voor   uw   inrichting zijn     voor     de emissie     van zoutzuur   de  volgende omgevingsvergunningen verleend:
              -
                      Revisievergunning 12 februari 2008 (kenmerk 2008-09213/7, MV);
              -
                    Naderhand zijn         er  meerdere veranderingsvergunningen milieu verleend,               waarvan     de volgende
                    relevant is   voor     de emissie       van zoutzuur
                         o    Veranderingsvergunning 23 juni 2015 (met aanpassingen                     en  toevoegingen       van
                              luchtemissievoorschriften)
         Bundelt kennis &              ervaring
                                                                                                                                              0000000756
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30141148
         Daarnaast      gelden   voor   de enkele activiteiten binnen    uw  inrichting de artikelen   van  het
         Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit)         en  de Activiteitenregeling milieubeheer
         (Activiteitenregeling).       De volledige tekst   van het Activiteitenbesluit   en  de Activiteitenregeling vindt  u op
         de website www.wetten.nl.
         Op grond      van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor)
         zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om toe te zien op de naleving van de op basis van deze wetgeving
         voor uw     inrichting geldende regels.       Het toezicht  hierop wordt uitgevoerd door de Omgevingsdienst
         Groningen.
         Geconstateerde        overtreding
         Op basis     van   door  u  toegezonden meetresultaten’constateren wij dat de emissiegrenswaarde (EGW)
         van   3 mg/Nms3      voor  de emissie   van zoutzuur    uit de ESP's  regelmatig wordt overschreden. Hierdoor
         wordt artikel 2.5      van   het Activiteitenbesluit overtreden.
         In  bijlage   1 van deze brief hebben       wij de geconstateerde overtredingen uitgebreid toegelicht         en de
         volledige    tekst   van  artikel 2.5 van   het Activiteitenbesluit is in  bijlage 2 van  deze brief opgenomen.
         Samengevat gaat het          om  het volgende,
         De emissies       van zoutzuur    vanuit  uw   calcineerovens zijn (veel) te hoog.
               e     Eris   sprake  van een   overschrijding   van de EGW uit het Activiteitenbesluit van 3 mg/Nm3.
               e     De emissies voldoen niet       aan  BBT: regelmatig worden zelfs waarden gemeten boven de
                     bovenkant     van  het BBT-GEN     van de nieuwe BBT-conclusies WGC.
               e
                    Tijdens het     uit bedrijf zijn van  de voordroger (een bedrijfssituatie die regelmatig voorkomt)
                     lopen   de zoutzuurconcentraties op tot       zeer  hoge waarden (> 600 mg/Nm3).
         Er  sprake    is  van te hoge emissies van zoutzuur vanuit de calcineerovens. Deze emissies moeten
         daarom      zo   spoedig mogelijk gereduceerd worden. Het lijkt ons gezien de meetresultaten van eind
                                                                                       -
         2022    -
                    onwaarschijnlijk dat het spoelen        van het drumfilter afdoende gaat zijn      om  onder alle
         omstandigheden         te voldoen aan de     emissiegrenswaarde      van  3 mg/Nms3 uit het Activiteitenbesluit. Wij
         gaan    er daarom vanuit dat       u een  nageschakelde techniek zult       moeten   plaatsen. Conform    uw plan van
         aanpak     dient   u dit véér 1  januari  2025 te realiseren.
         1
            Metingen    van  23 oktober 2019 (meetrapport 05 oktober 2020, ELM       -
                                                                                       219148 / R01), 13 mei 2021 (meetrapport 7
         november 2021, ELM       -
                                     221051), 4 mei 2022 (meetrapport 31 mei 2022, ELM      -
                                                                                              222057) en 10  en 11 november en 21
         december 2022 (meetrapport 05 maart 2023, ELM           -
                                                                   222059).
         Pagina: 2/12
                                                                                                                                  0000000757
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30141148
         Wij merken op dat      we voornemens         zijn om   de vergunning ambtshalve te wijzigen              om  onder andere    een
         strengere emissie-eis      en   monitoringsplicht      voor    de emissie    van zoutzuur vast te       leggen. Op 13 juli
         2023 hebt    u een   brief van ons    ontvangen met         een  verzoek    om  informatie   voor   de   implementatie    van de
         BBT-conclusies WGC. Conform            landelijk beleid (zie oplegnotitie        BREF WGC) en het beleid van de
         provincie GroningenZ is het        streven om zo      streng mogelijk te vergunnen          en   dus de onderkant     van  het
         BBT-GEN vast te     leggen.    Dit is voor zoutzuur       1  mg/Nm3. Wij gaan        ervan  uit dat   u  hiermee   rekening
         houdt   bij het ontwerpen      en  aanschaffen     van uw     nieuwe   nageschakelde techniek.
         Op   25 juli 2023 hebt    u  op deze brief      gereageerd     met een verzoek tot uitstel van het aanleveren van
         informatie. Op dit verzoek ontvangt            u een  reactie   van ons   in een   afzonderlijke brief.
         Voornemen     opleggen last onder dwangsom
         Wij zijn  van plan  om voor      bovenstaande      overtreding     u  de volgende last onder dwangsom            op te  leggen
         om   verdere  overtredingen      te voorkomen. Voordat          wij  tot het  opleggen    van een    last overgaan sturen wij
         u eerst een voornemen        daartoe, vandaar deze brief. Wanneer de overtreding zich opnieuw                      na 1 januari
         2025 voordoet of voortduurt, zijn wij           van  plan   u een   last onder   dwangsom       op te   leggen.
         Beéindigen overtreding
         U dient de   overtreding    zo   spoedig mogelijk,       maar   uiterlijk  1 januari 2025     te  beéindigen    en  beéindigd
         te houden te maken.
         U kunt dit doen door      tijdig  een  effectieve nageschakelde techniek             te installeren   of  een proces-
         geintegreerde maatregel        te  implementeren       waarmee      wordt voldaan      aan de  emissiegrenswaarde        van
         3 mg/Nm3 onder alle normale           procesomstandigheden.
         Wanneer    wij constateren dat bovengenoemde overtreding na 1 januari 2025 voortduurt of zich
         opnieuw voordoet en u daarmee in strijd handelt met artikel 2.5 van het Activiteitenbesluit, zijn wij
         voornemens u een       dwangsom       op te   leggen   van:
               -
                   € 100.000,-    (zegge:    honderdduizend euro) per maand              aan    Gedeputeerde Staten       van
                   Groningen;
               -
                   Het maximaal te verbeuren           bedrag   is € 500.000,-      (zegge vijfhonderdduizend euro).
         De  bevoegdheid     tot het   opleggen      van een  last onder     dwangsom      is  geregeld   in artikel 122 Provinciewet
         en  artikel 5:32 Algemene       wet bestuursrecht.
         LET OP:
         Wij gaan   ervan  uit dat  u  bij het ontwerpen      en   aanschaffen     van een     nageschakelde techniek rekening
         houdt met het opnemen          van een   emissienorm        voor  chloride conform onderkant          van   het BBT-GEN in de
         vergunning. Dit is    voor zoutzuur       1  mg/Nm3.
         2
           https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR680291/1
         Pagina: 3/12
                                                                                                                                          0000000758
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30141148
         Beginselplicht   tot  handhaving
         Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval                  van overtreding   van een
         wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is              om met een    last onder  bestuursdwang of     een
         last onder  dwangsom        op te treden,   in de  regel van    deze bevoegdheid gebruik      moeten maken. In
         gevallen  waarin het     bestuursorgaan      in dat kader   redelijk  te achten beleid voert,   bijvoorbeeld
         inhoudend dat het       bestuursorgaan de overtreder         in  bepaalde gevallen   eerst waarschuwt en
         gelegenheid biedt      tot herstel voordat het een      handhavingsbesluit voorbereidt, dient het zich echter         in
         beginsel  aan   dit beleid te houden.
         Dit laat onverlet dat het      bestuursorgaan onder bijzondere omstandigheden              van  het opleggen   van een
         last onder bestuursdwang of         een  last onder dwangsom mag afzien. Dergelijke omstandigheden kunnen
         zich voordoen als concreet zicht op legalisatie bestaat, of als het opleggen               van een  dergelijke last
         zodanig onevenredig        is in verhouding     tot de daarmee te dienen      belangen dat   in die concrete situatie
         van  het opleggen    van   die last behoort te worden       afgezien.
         Belangenafweging
         De  Gedeputeerde Staten        van  Groningen heeft de Toezicht- & handhavingsstrategie WABO               in de
         provincie Groningen vastgesteld.         Deze is als   bijlage bij  deze brief  gevoegd. Volgens     deze strategie leidt
         de ernst  en  omvang     van   de overtreding, in combinatie met de omstandigheden welke daaraan hebben
         bijgedragen,    tot dit voornemen tot het        opleggen   van een    last onder dwangsom.
         Zienswijze
         U heeft de  gelegenheid       om uw   zienswijze    over  dit voornemen te     geven. Dit kunt   u binnen vier weken
         na  verzenddatum      van   deze brief doen. U kunt      uw   zienswijze mondeling of, bij voorkeur, schriftelijk
         geven. Voor    een  mondelinge zienswijze kunt          u contact   opnemen met      mevrouw
         telefoonnummer                          Uw   schriftelijke zienswijze kunt     u sturen naar  de provincie   Groningen.
         Wij wijzen  u  erop dat    u  in uw  zienswijze nog geen bezwaar kunt maken. Dit kan pas tegen              ons
         dwangsombesluit. Wij rekenen          erop dat het    zover   niet hoeft te komen.
         Pagina: 4/12
                                                                                                                                   0000000759
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>30141148
         Tot slot
         Heeft u naar              van deze brief nog vragen of opmerkingen, dan kunt  u contact opnemen met
         mevrouw
                      2anleidingvan de Omgevingsdienst Groningen    via telefoonnummer:
                                                                                                 :
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde Staten    van  Groningen,
         namens   dezen
         Mevrouw      IEEEEEEES
         Directeur Omgevingsdienst Groningen
         Pagina: 5/12
                                                                                                             0000000760
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>30141148
                                                                                                                                Bijlage     1
         Historie   en  achtergrond
         In onze brief van 18       juli 2022 (kenmerk Z2022-000358) hebben wij                 u ervan     op de    hoogte gesteld dat
         er  sprake   was van    diverse    overschrijdingen     van   de  emissiegrenswaarde (EGW) uit het Activiteitenbesluit
         voor zoutzuur      bij de calcineerovens (via de nageschakelde ESP's). Zoutzuur is ingedeeld in stofklasse
         gA.2 (bijlage 12a Activiteitenregeling). Voor deze stofklasse is                in artikel 2.5 van het Activiteitenbesluit
         een   EGW   van  3 mg/Nm3 vastgelegd           voor  alle emissiepunten die       meer  emitteren dan de
         vrijstellingsgrens (7,5 kg per jaar)         op het moment dat       voor  de   gehele inrichting de grensmassastroom
         (GMS)   van   15 gram per       uur wordt overschreden. Omdat zowel de GMS                voor   de   gehele inrichting als de
         vrijstellingsgrens     voor    beide puntbronnen wordt overschreden is de EGW op deze emissies                        van
         toepassing.
         In onze brief van 18       juli  2022 hebben     wij vastgesteld dat de gemeten concentraties bij vier van de vijf
         tot dan toe    uitgevoerde metingen hoger waren dan 3 mg/Nm3. Daarmee constateerden wij dat er
         sprake   was   van een overtreding van artikel 2.5 van het Activiteitenbesluit.
         In onze   brief  van   18 juli 2022 hebben wij        u laten weten dat de overtreding          zo   snel mogelijk dient te
         worden     beéindigd.    Wij hebben     u  in de  gelegenheid gesteld      om ons van      informatie te voorzien in de
         vorm van een      plan  van    aanpak   waarmee     wij  een   redelijke hersteltermijn konden vaststellen.            U heeft  ons
         op 15 augustus 2022           een  plan  van  aanpak toegestuurd.       In dit  plan  van  aanpak beschreef         u een
         proces-geintegreerde maatregel (het wassen van de filterkoek van de drumfilters voor de
         calcineerovens) die       u  wilde testen    en waarmee      de emissie   van zoutzuur naar uw           verwachting    zou
         kunnen worden        gereduceerd      tot onder de EGW. Om de          maatregel    te testen had u        metingen ingepland
         door   een extern     meetbureau op 10         en 11  november 2022.
         Op 6   en  24 oktober 2022 hebben           wij  met u   overleg gehad     over   onder  meer     de zoutzuuremissies        en uw
         plan  van   aanpak    om    deze te reduceren. Op 8 november 2022 hebben wij                   u een    brief gestuurd
         (kenmerk: Z2022-011410)             met de    afspraken    en  bevindingen     van  die twee milieucontroles. Voor wat
         betreft het plan     van   aanpak    van  de zoutzuuremissies is met         u  afgesproken      dat   u  voor het uitvoeren    van
         de metingen op 10        en    11 november 2022 het         plan  van  aanpak    zou  aanvullen met        een  uitgebreidere
         uitwerking    van   de twee     mogelijke scenario's: het       scenario dat de    wassing     van   het drumfilter afdoende
         zou   werken    om   als definitieve    maatregel    te worden     geimplementeerd       en   het scenario dat dit niet
         afdoende     zou  werken      en een   nageschakelde techniek noodzakelijk            zou   zijn.  In deze brief hebben       wij u
         ook gewezen op de aanstaande aanscherping                  van   de EGW   voor zoutzuur in       het Besluit activiteiten
         leefomgeving (Bal) onder de Omgevingswet en de noodzaak om de metingen te corrigeren voor de
         verdunning die optreedt als gevolg van leklucht in de ESP's middels het zuurstofpercentage.
         Op   7 november 2022 hebben            wij het aangevulde plan       van  aanpak ontvangen.          Hierin staat vermeld dat
         u  uiterlijk 31 december 2022          een  beslissing    zou nemen over       de  implementatie        van  de proces-
         geintegreerde maatregel, het           wassen van     de filterkoek.   Op het    moment dat u voor deze           optie  zou
         kiezen   zou   uiterlijk 30 april 2023 de implementatie gereed kunnen zijn.                  Per   lijn  zou  dan  uiterlijk drie
         bedrijfsmaanden later de validatie gereed zijn. Indien               uit de metingen     van    november 2022        zou blijken
         dat de wassing      van   de filterkoek niet het gewenste resultaat          opleverde,    zou    de   end-of-pipe optie
         nader uitgewerkt worden. De doorlooptijd               van   dit project, van start tot    realisatie, zou naar verwachting
         circa 2  jaar duren.
         Op   14 december 2022          heeft  u ons   per e-mail de     (voorlopige) resultaten gestuurd van de
         zoutzuuremissiemetingen            van  10  en  11 november 2022. Hieruit bleek dat             bij lijn 3100 (waar wassing
         Pagina: 6/12
                                                                                                                                              0000000761
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>30141148
         van   de filterkoek plaatsvond) concentraties zijn gemeten van 7,7 en 2,9 mg/Nm?3 (actueel zuurstof) en
         bij lijn 3200 (waar geen wassing van de filterkoek plaats had gevonden) concentraties van 677 en 35,8
         mg/Nm3. U heeft aangegeven dat u de hele hoge waardes van lijn 3200 niet kon verklaren, er van uit
         ging dat de waardes onbetrouwbaar waren en dat u om die reden eind december 2022 nieuwe
         metingen had gepland. Daarbij gaf          u aan dat als er gekozen zou worden voor wassing van de filterkoek
         om aan     de EGW te voldoen,     implementatie uiterlijk eind april 2023 nog steeds haalbaar werd geacht.
         Op 13    maart 2023    heeft  u ons een    meetrapportage doorgestuurd (Emissiemetingen Nedmag B.V.
         Zware metalen / chlorides, 5 maart 2023, ELM              -
                                                                      222059)    met daarin de meetresultaten van de
         zoutzuurmetingen op 10         en 11   november 2022        en  21 december 2022. De      volgende tabel geeft de
         resultaten uit dit meetrapport.
          Tabel 1: Meetresultaten (gemiddelde          van  drie deelmetingen) zoutzuuremissies calcineerovens eind
         2022 in mg/Nm?3      bij actueel zuurstofpercentage.
                                            10 november 2022              11 november 2022          21 december 2022
           ESP S3101 (actueel O02)          7,7 mg/Nm3                   2,9 mg/Nm3                 13,6 mg/Nm3
           ESP S3201 (actueel 02)           32,3 mg/Nm3                  ~                          -
         Uit de meetresultaten      blijkt dat ondanks het spoelen         van  de filterkoek bij de S3101    er niet voldaan
         wordt   aan  de EGW   van   3 mg/Nm3     voor zoutzuur       uit het Activiteitenbesluit  -
                                                                                                      uitgezonderd de meting
         van 11    november. Dit geldt echter alleen als        er geen    rekening wordt gehouden       met leklucht. Zodra er
         een   correctie  voor leklucht wordt toegepast wordt niet            meer voldaan   aan  de  emissiegrenswaarde.
         Correctie   voor  leklucht
         Het  zuurstofpercentage direct na de calcineerovens schommelt rond de 3% omdat de ovens worden
         gestookt op aardgas. Uit periodieke metingen is echter gebleken dat het zuurstofpercentage na de
         ESP's veel hoger is dan wat verwacht wordt. Dit wijst er op dat er sprake is van leklucht. Dit is een
         onwenselijke situatie omdat de ESP's om deze reden grotere debieten afgassen moeten verwerken en
         daarom slechter gaan functioneren. Daarnaast geven gemeten concentraties                     een  vertekend beeld: de
         werkelijke    concentraties   zijn immers veel hoger als uitgegaan wordt           van  alleen het  rookgas zonder
         verdunning     met schone lucht. Het is      -
                                                         conform voorschrift 1.2.9 uit het besluit       van  23 juni 2015   -
                                                                                                                               niet
         toegestaan     om aan  de concentratie-eisen te voldoen door het            bijmengen    van  schone lucht. Dit is ook
         algemeen     zo  bepaald. InfoMil stelt hierovers3:
         De   emissiegrenswaarden gelden         voor   de emissies zonder extra       verdunning    met lucht.  Dus, de bepaling
          van  de concentraties in de     afgassen    is op basis   van   alleen de luchtstroom die nodig is      voor het
         reguliere proces.
         Luchtstromen die het      bedrijf ter verdunning, koeling of anderszins           met deze    afgasstroom mengt of via
         hetzelfde emissiepunt afvoert, tellen niet         mee.   Ook het combineren       van afgasstromen op 1
         gemeenschappelijke schoorsteen           moet als    'verdunning' worden beschouwd. Als          er sprake  is van
          verdunning, dan vindt hiervoor       een   correctie  plaats.
         De  metingen kunnen gecorrigeerd worden              voor   het  bijmengen   van schone lucht met      behulp  van het
         zuurstofpercentage.      In het ideale   geval   wordt de zuurstofconcentratie zowel         voor  als na  de ESP continu
         gemeten     en  kan het verschil in de zuurstofconcentratie worden            gebruikt  om   de metingen te corrigeren
         voor   de leklucht. Er vinden echter geen continue           zuurstofmetingen plaats. Wij hebben eerder gebruik
         gemaakt     van  zuurstofpercentages      uit meetrapporten        van periodieke metingen die zijn uitgevoerd door
         3
           https://www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/lucht/digitale-ner/emissiegrenswaarden/
         Pagina: 7/12
                                                                                                                                    0000000762
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>30141148
         geaccrediteerde meetbureaus.           Het  laagste percentage dat wij konden vinden                was  4,6%. Dit getal
         hebben wij    vervolgens gebruikt        om  alle metingen    naar   terug te rekenen omdat dit percentage dus
         kennelijk haalbaar     is voor    de ESP's.
         In onze brief van 9    juni 2023 (kenmerk Z2023-000449) hebben wij bij het vaststellen                        van
         overtredingen     ten aanzien van      stofemissies uit de ESP's gebruik gemaakt               van een   zuurstofcorrectie. U
         heeft in  een  brief met    uw   zienswijze op 22 juni 2023 op deze handhavingsbrief aangegeven het niet
         eens te  zijn  met een correctie voor leklucht.        Daarbij heeft     u  aangegeven dat         u de ESP beschouwd als
         integraal onderdeel      van  de totale installatie   en   dat de ESP daarom        volgens      u onderdeel is   van het
         reguliere proces.
         Wij wijzen   u er  op dat de discussie of de ESP wel of geen onderdeel is                 van   het  reguliere  proces niet
         relevant is. Het gaat hier vooral       om   de vraag welke lucht echt         nodig   is  en  welke lucht niet nodig is    voor
         het  reguliere  proces. Dat     zou  eventueel inclusief ESP kunnen zijn als de ESP extra lucht                 nodig zou
         hebben   om te    functioneren. Dat is niet het geval. Het gaat hier            om onnodig verdunnen met schone
         lucht. Een zekere mate       van   leklucht is inderdaad     vermoedelijk onvermijdelijk maar de leklucht moet
         allereerst wel tot   een minimum beperkt worden en ten tweede moet ook voor onvermijdelijke leklucht
         gecorrigeerd worden. Ook onopzettelijke, onvermijdelijke leklucht is simpelweg bijmengen van schone
         lucht: mits die lucht dus niet nodig is voor het reguliere proces.
         In de verdere tekst in de brief van 22         juni 2023 geeft     u  zelf al  aan   dat  goed onderhoud t.b.v. het zoveel
         mogelijk beperken      van   leklucht zeker     nodig  is. Dit geeft   al  aan   dat de leklucht niet gewenst is       en  dus
         zeker niet  noodzakelijk      is  voor  het proces. In de    grafieken    met    zuurstofpercentages        voor en na  de
         calciners die   toegevoegd zijn      aan  de brief is ook te zien dat het vervangen              van  de derde   zones  impact
         heeft op het gemeten zuurstofpercentage             aan   het einde    van   het proces. Er is dus iets te doen       aan   de
         leklucht  en  het is dus   onnodig hoog geweest.
         Opgemerkt     moet worden dat het         bijmengen van schone lucht niet verboden is, het is alleen niet
         toegestaan    om   middels    bijmengen van schone lucht te voldoen aan emissiegrenswaarden. Dan zou je
         immers   een   luchtstroom kunnen verdunnen totdat             je voldoet     aan   de emissie-eisen terwijl de emissie
         daadwerkelijk gereduceerd          zou moeten     worden,    om   ook   een   vrachtreductie te       bewerkstelligen. Een
         correctie  voor   het bijmengen      van  schone lucht hoeft ook geen           probleem      te  zijn als de emissies in de
         luchtstroom voldoende worden            gereduceerd zonder die verdunning.
         De vraag die    overblijft is wat nu precies de /ucht is die nodig is voor het reguliere proces. Wij hebben
         eerder  gesteld dat wij alles terugrekenen naar 4,6% (de laagste zuurstofconcentratie die ons bekend is
         na  de ESP's) omdat wij ervan uitgaan dat dit een percentage is dat haalbaar is voor een ESP zonder (al
         te veel) leklucht. Uit de aangeleverde data van eigen zuurstofmetingen blijkt dat het
         zuurstofpercentage voor         de ESP's veelal schommelt tussen de 2             en  6% met enkele uitschieters       naar
         boven   en beneden. Wij hebben besloten            om voor    de correctie     voor   leklucht    een  zuurstofpercentage     te
         hanteren   van   6% in  plaats   van  4,6%. Dit is  voor u   iets gunstiger      en  het is zekerder dat      er geen
         onterechte correctie      plaatsvindt: de zuurstofconcentratie          na   de calciners is immers nagenoeg          altijd
         onder de 6%.
         De  volgende tabel geeft de meetresultaten           weer   gecorrigeerd voor leklucht door de metingen terug                 te
         rekenen   naar   3% (dit is in het meetrapport       zo  opgenomen), 4,6% (onze eerdere correctie) en 6% (de
         correctie die   wij nu  hanteren).
         Pagina: 8/12
                                                                                                                                          0000000763
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>30141148
          Tabel 2: Meetresultaten      (gemiddelde van drie deelmetingen) zoutzuuremissies calcineerovens eind
         2022 in mg/Nm?3      bij verschillende zuurstofpercentages.
                                             10 november 2022              11 november 2022              21 december 2022
           ESP S3101 (actueel 02)            7,7 mg/Nm3                    2,9 mg/Nm3                    13,6 mg/Nm3
           Zuurstof %                        7,0%                          7,2%                          9,2%
           ESP S3101 (3% 02)                 9,9 mg/Nm3                    3,8 mg/Nm3                    20,8 mg/Nm3
           ESP S3101 (4,6% 02)               9,0 mg/Nm3                    3,4 mg/Nm3                    18,9 mg/Nm3
           ESP S3101 (6% 03)                 8,3 mg/Nm3                    3,1 mg/Nm3                    17,3 mg/Nm3
           ESP $3201 (actueel O02)           32,3 mg/Nms3                  -                             -
           Zuurstof %                        14,7%
           ESP S3201 (3% O32)                93,4 mg/Nm3                   -                             -
           ESP $3201 (4,6% 02)               84,1 mg/Nm3
           ESP S3201 (6% O32)                76,9 mg/Nms3
         Duidelijk  is dat de emissies niet voldoen          aan   de emissiegrenswaarde          van  3 mg/Nm3 uit het
         Activiteitenbesluit.
         Correctie  voor   meetonzekerheid
         De maximale meetonzekerheid             voor zoutzuur (conform artikel 2.23 van de Activiteitenregeling)                is 40%
         als percentage    van  de  emissiegrenswaarde: dus maximaal 1,2 mg/Nm3. In het meetrapport van                          5 maart
         2023 is vastgelegd dat de meetonzekerheid in werkelijkheid 15,9% is (zie pagina 14). Bij het toetsen
         van een   gemiddelde     van een     aantal  deelmetingen      aan de EGW wordt de correctie gedeeld door de
         wortel uit het aantal    deelmetingen.       In dit  geval van drie deelmetingen en een EGW van 3 mg/Nm3 wordt
         de meetonzekerheid dus: 15,9%            x  3 mg/Nm3 / +/3       =
                                                                             0,3 mg/Nm3. Er wordt dus voldaan aan de EGW
         als de meting    (gemiddelde      van   drie deelmetingen) niet hoger is dan 3,3 mg/Nms3. Daar voldoet, zoals
         in de tabel te zien is alleen de       laagste meting van 11 november 2022 bij de S3101 aan.
         Zoutzuurconcentraties       tijdens afwezigheid voordroger
         Opvallend    in het toegestuurde meetrapport            van  5 maart 2023 is dat        er geen resultaten    zijn
         gerapporteerd     van  de metingen       van  11 november en 21 december 2022                bij de ESP $3201. Bij    navraag
         hierover heeft   u in een   mail op 16 maart 2023 het volgende aangegeven:
         Op 11 november was er op de F3201 geen sprake van normale operatie, maar van operatie zonder
          voordroger, waardoor er geen stabiel proces is. Daarom zijn deze resultaten uit het verslag gelaten.
         Op  21 december     was   bij de F320] ook geen sprake             van  normale operatie       (geen voordroger).
         Binnen  uw   proces is  er  regelmatig sprake         van  het in  en  uit bedrijf   nemen van     de voordroger.
         Procesvoering zonder voordroger is dus onderdeel                 van uw     normale    bedrijfsvoering4. Ook onder die
         omstandigheden      moeten emissies daarom voldoen aan de                  emissiegrenswaarden.         De meetresultaten
         hadden niet uit het meetrapport          weggelaten       mogen worden. Uit        uw  mail  van   14 december 2022      blijkt
         dat de concentratie zoutzuur bij het niet in            bedrijf zijn  van   de voordroger      zeer  hoog is: u gaf aan dat
         gemiddeld 677 mg/Nms3          zoutzuur     (bij actueel zuurstof)      is gemeten. Dit     zal gecorrigeerd voor het
         zuurstofpercentage      een   nog veel    hogere     concentratie geven. Deze concentraties            liggen ver  af van  de
         EGW   van  3 mg/Nms.
         Stookinstallaties   en  afdeling 2.3 Activiteitenbesluit
         4
           Volgens  uw  e-mail van   14  juni 2023 die    u  stuurde in reactie op     onze  vragen  over  het e-MJV ging het in het jaar
         2022  om  ongeveer 20%    van  de  bedrijfstijd dat de   voordroger   niet in  werking  was.
         Pagina: 9/12
                                                                                                                                          0000000764
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>30141148
         Op    21  en  22 december 2022 hebben             wij telefonisch       contact met u       gehad   over   het al dan niet  van
         toepassing zijn       van  afdeling 2.3 van het Activiteitenbesluit voor de emissie van zoutzuur uit de
         calcineerovens. Volgens u kon er geen sprake zijn van een overtreding van de emissie-eis voor
         zoutzuur omdat de          betreffende installatie volgens            u valt onder de werking van §3.2.1 van het
         Activiteitenbesluit,      en  daarom op      grond van artikel 3.7 lid 7 de emissie-eisen van artikel 2.5 van het
         Activiteitenbesluit niet       van   toepassing zijn. Wij hebben in onze mail van 23 december 2022
         aangegeven        uw  mening     in deze niet te delen.         Op grond     van   artikel 3.7 lid 1 onder f is §3.2.1      van  het
         Activiteitenbesluit in het        geheel   niet  van   toepassing:      er  is  sprake   van een   chemische reactor. Wij       blijven
         er  daarom bij dat de emissie-eisen volgen uit artikel 2.5 van het Activiteitenbesluit. Dit hebben wij ook
         nogmaals vastgelegd in onze memo Uitgangspunten en situatie luchtemissies Nedmag van 25 januari
         2023 (aan      u  verzonden per email op 25 januari 2023).
         BBT-conclusies WGC
         Opgemerkt        moet worden dat op 6 december 2022 nieuwe BBT-conclusies voor de chemische industrie
         zijn vastgesteld. Het betreft de BBT-conclusies Common Waste Gas Management and Treatment
         Systems in the Chemical Sector WGC) met BBT-conclusies voor luchtemissies vanuit RIE4 installaties.
         De calcineerovens moeten worden                geclassificeerd       als RIE4 installaties      en daarom zijn de nieuwe BBT-
         conclusies WGC        van   toepassing op deze installaties            en  de   bijbehorende      emissies    naar  de lucht,
         waaronder de zoutzuuremissie.              Volgens     artikel 2.3a lid 2      van   het Activiteitenbesluit is      afdeling 2.3 n/et
          van   toepassing     op emissies      naar de lucht     van een     IPPC-installatie indien       en voor zover voor      de
         activiteit of het type      productieproces BBT-conclusies               voor    deze emissies zijn      vastgesteld op grond      van
         artikel 13,     vijfde en  zevende lid,     van   de  EU-richtlijn     industriéle emissies. Dat is sinds 6 december 2022
         het   geval. Wij    gaan daarom de zoutzuuremissie vanuit de calcineerovens                        regelen    in uw   vergunning: wij
         zullen    een   emissie-eis    en  monitoringsplicht          als voorschrift     aan uw    vergunning verbinden.
         De BBT-conclusies WGC geven               een   BBT-GENS5      voor zoutzuur van         1-10    mg/Nm3. Hier      staat een voetnoot
         bij  waar in staat:    Het BBT-GEN is niet         van   toepassing op geringe          emissies (d.w.z.      wanneer    de
         massastroom van zoutzuur onder bv. 30                   g/u ligt).    In Nederland hanteren         wij  -
                                                                                                                     conform de oplegnotitie
         WGC     van   Rijkswaterstaaté     -
                                               als grens    voor   geringe emissies de ondergrens of vrijstellingsgrens                van  het
         Activiteitenbesluit. Dit is       voor zoutzuur       gelijk    aan  7,5 kg    per jaar.
         De    metingen     van zoutzuur      bij de calcineerovens         variéren tussen de 3        en meer     dan 30 mg/Nm3.      Op het
         moment dat de         voordroger      niet in  werking     is  lijken de  concentraties zelfs op te          lopen  tot boven de 600
         mg/Nms3. De vrijstellingsgrens wordt hoe dan ook ruim overschreden?. De huidige emissies voldoen bij
         een    aantal metingen al niet        aan  de bovenkant         van  het BBT-GEN       en   zijn dus niet    BBT.
         5
           Een   met  de best beschikbare technieken        geassocieerd     emissieniveau
         6
           Oplegnotitie    BREF  afgasbehandeling      in de chemische sector       (BREF WGC)     -
                                                                                                      14 december 2022     -
         https://iplo.nl/regelgeving/regels-voor-activiteiten/toelichting-milieubelastende-activiteiten/vergunning-
         milieubelastende-activiteit/ippc/oplegnotities-bbt-conclusies/
         7                                    3
           Bij  een lage  concentratie   van     mg/Nms3   is de jaarvracht al    ruim 400    kg. Overigens   wordt het gegeven voorbeeld
         van   de massastroom ook overschreden           want  die is in het minimale      geval  ongeveer 50    g/uur.
         Pagina:      10/12
                                                                                                                                                 0000000765
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>30141148
                                                                                                            Bijlage 2
         Artikel 2.5  van   het Activiteitenbesluit
         1.   Indien de   som van    de onder normale       procesomstandigheden gedurende een uur
              optredende     massastromen       van  stoffen in de   stofcategorieén ZZS, sA en gO naar de
              lucht binnen eenzelfde stofklasse vanuit alle puntbronnen in de inrichting de in tabel 2.5
              opgenomen grensmassastroom van die stofklasse overschrijdt, is de
              emissieconcentratie van die stofklasse per puntbron niet hoger dan de in tabel 2.5
              opgenomen emissiegrenswaarde behorende bij die stofklasse.
              Voor stofklassen S     en  sO   geldt  dat alle bronnen in de    inrichting afzonderlijk:
              a.   ten  hoogste   5 mg/Nm3 emitteren,        indien de massastroom       van een  stof of de  som
                   van  de onder normale       procesomstandigheden gedurende            €en  uur optredende
                   massastromen van stoffen binnen deze stofklasse vanuit al die               puntbronnen, groter
                   of gelijk is aan  200 gram per uur, of
              b.   ten  hoogste   20  mg/Nm3      emitteren, indien de massastroom        van een   stof of de som
                   van  de onder normale       procesomstandigheden gedurende            €en  uur optredende
                   massastromen van stoffen binnen deze stofklasse vanuit al die               puntbronnen, kleiner
                   is dan 200 gram per       uur.
              Indien  voor een   bron geen filtrerende afscheider kan worden           toegepast,  emitteert deze
              bron in  afwijking  van   het tweede lid, onderdeel a,      afzonderlijk  ten hoogste   20  mg/Nm3.
              Onverminderd het eerste lid is voor de stofcategorieén ZZS, sA en gO in tabel 2.5 een
              emissiegrenswaarde voor alle bronnen afzonderlijk van toepassing indien:
              a.   de gedurende één uur optredende massastromen van stoffen uit een stofklasse
                   genoemd in tabel 2.5 samen met de gedurende hetzelfde uur optredende
                   massastromen van stoffen uit de eerstvolgende hogere stofklasse genoemd in die
                   tabel, vanuit alle puntbronnen in de inrichting de in die tabel genoemde
                   grensmassastroom van de laatstbedoelde stofklasse overschrijdt. De
                   emissieconcentratie van deze stofklassen per puntbron is in dit geval niet hoger dan
                   de in tabel 2.5 opgenomen emissiegrenswaarde behorende bij de hogere
                   stofklasse:
              b.   de  gedurende één uur optredende massastromen van afzonderlijke stofklassen
                   binnen één    stofcategorie samen vanuit alle puntbronnen in de inrichting de in tabel
                   2.5 genoemde grensmassastroom van de hoogste stofklasse genoemd in die tabel
                   van die stofcategorie overschrijdt. De emissieconcentratie van deze stofcategorie
                   per puntbron is in dit geval niet hoger dan de in tabel 2.5 opgenomen
                   emissiegrenswaarde behorende bij de hoogste stofklasse.
         5. Indien de onder normale        procesomstandigheden gedurende eén uur optredende
              massastromen van        een   stof in de stofcategorie gA naar de lucht vanuit alle puntbronnen
              in de inrichting de in tabel 2.5 opgenomen grensmassastroom van die stofklasse
              overschrijdt, is de emissieconcen-tratie van die stof per puntbron niet hoger dan de in
              tabel 2.5 opgenomen emissiegrenswaarde behorende bij die stof.
              Voor stoffen die in   een    andere stofklasse of     stofcategorie  worden   ingedeeld kunnen,    in
              afwijking  van  de waarden      genoemd     in tabel 2.5  en 2.6, indien het belang van de
              bescherming     van  het milieu zich    daartegen    niet verzet, bij ministeriéle regeling voor de
              betreffende stof   tijdelijk andere waarden worden         vastgesteld.
         Pagina:   11/12
                                                                                                                      0000000766
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>30141148
         7.   Indien in hoofdstuk 4 of bij ministeriéle regeling als bedoeld in het vijfde lid, eisen zijn
              gesteld aan  de emissie  van  stoffen in de  stofcategorie ZZS wordt ten aanzien van de
              berekeningen in het eerste en vierde    lid gerekend met de afwijkende massastroom en
              emissiegrenswaarde zoals opgenomen          in de betreffende artikelen van  hoofdstuk 4 of in
              de betreffende artikelen  van  de ministeriéle   regeling.
         Tabel 2.5
         Stofcategorie        Stofklasse      Grensmassastroom              Emissiegrenswaarde
         ZZS                  ERS                  20   mg TEQ/jaar             0,1   ng TEQ/Nm?3
                              MVP1              0,15    g/uur                 0,056   mg/Nm?
                              MVP2                2,5   gluur                     1   mg/Nm?3
         sA                   sA.1              0,25    g/uur                 0,056   mg/Nm?
                              sA.2                25    gluur                   05    mg/Nm?3
                              sA.3                 10    g/uur                    5   mg/Nm?3
         gA                   gA.1                25    gl/uur                  05    mg/Nm?3
                              gA.2                 15    g/uur                    3    mg/Nm?3
                              gA.3               150     g/uur                   30   mg/Nm?
                              gA.4             2.000    g/uur                    50   mg/Nm?3
                              gA.5             2.000    g/uur                  200    mg/Nm?
         go                   g0.1               100     g/uur                   20    mg/Nm?
                              g0.2               500    g/uur                    50   mg/Nm?3
                              g0.3               500    g/uur                  100    mg/Nm?
         Pagina:  12/12
                                                                                                             0000000767
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>