<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30141132
                                                                                                                                   '
                                                             &                                                                        provincie
                                                           .
                                                                             a                                                        groningen
                                                    Omgevingsdienst
                                                                      Groningen
                     B.V.                                                                                        Provincie  Groningen
         Nedmag
                                                                                                                 Postadres
         De directie
           Jy
                                                                                                                 Postbus 610
         Billitonweg    1                                                                                        9700 AP    Groningen
         9641 KZ VEENDAM
                                                                                                                 Bezoekadres
                                                                                                                 Sint Jansstraat 4
                                                                                                                 9712   JN Groningen
                                                                                                                 t (050) 3164911
                                                                                                                 e  info@provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:                 27  september 2022
         Behandeld door:                     Mevrouw      EEE
         Telefoonnummer:                     512%        |
         Uw kenmerk /     uw  brief:         -
         Kenmerk    Omgevingsdienst
         Groningen:                          Z2022-006943
         Kenmerk    bevoegd   gezag:
                                             -
         Bijlagen:
                                             -
         Onderwerp:                          Last onder  dwangsom
         Geachte directie,
         Op 20 juni 2022       is  aan u een    vooraankondiging last onder dwangsom verzonden                    met het verzoek de
         geconstateerde overtredingen ongedaan                 te  (laten) maken. De vooraankondiging heeft betrekking op
         uw   inrichting Nedmag B.V., gelegen          aan    de   Billitonweg   1 te Veendam (hierna:       inrichting).    In vervolg
         daarop    staat in deze     brief ons   besluit tot het     opleggen    van een   last onder   dwangsom        voor   de
         overtredingen      van   artikel 2.5,   van het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) in
         combinatie met artikel 1.3b,          van  de Activiteitenregeling milieubeheer (hierna: Activiteitenregeling).
         Constatering(en)
         Tijdens de controle       op 10   juni 2022 is door de heer                         toezichthouder     van   de
         Omgevingsdienst Groningen (hierna: ODG)                  namens     het allege    van  gedeputeerde      staten van de
         provincie Groningen, geconstateerd dat de volgende overtredingen nog niet zijn opgeheven:
               e
                    Tijdens de bovengenoemde controle                is op basis   van  de door   u  uitgevoerde metingen opnieuw
                    vastgesteld dat de      emissie   van    lood, afkomstig      van  de rotatiewassers S3110         en  S3210     van de
                    schachtovens,      meer    bedraagt dan      is toegestaan op     grond    van  artikel 2.5,  van    het
                    Activiteitenbesluit in combinatie met artikel 1.3b,              van  de  Activiteitenregeling.
         Overtredingen
         Tijdens de bovengenoemde controle              is op basis      van  de door   u uitgevoerde metingen opnieuw
         vastgesteld     dat de emissie     van   lood, afkomstig       van  de rotatiewassers S3110       en  S3210      van  de
         Bundelt kennis &             ervaring
                                                                                                                                               0000000689
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30141132
         schachtovens,         meer  bedraagt dan     is toegestaan op    grond    van artikel 2.5, van  het Activiteitenbesluit in
         combinatie met artikel 1.3b,          van  de Activiteitenregeling.
         Uit het op 31 mei 2022 door            u toegezonden meetrapport         van  de firma Emissie-    en
         Luchtkwaliteitsmetingen           B.V. (ELM) te   Gasselternijveen    met  projectidentificatie  ELM-222057     blijkt dat
         de recent gemeten          loodgehaltes van de rotatiewassers met respectievelijk 0,9 en 1,1 mg/Nm3 hoger
         zijn dan de huidige emissiegrenswaarde van 0,5 mg/Nm3. Eerdere metingen aan beide rotatiewassers
         lieten ook al zien dat het        gehalte lood hoger      was  dan toegestaan.
         De drie     opeenvolgende metingen          tonen aan dat er geen       sprake  is geweest  van een   incident maar   dat  er
         sprake     is  van  voortdurende overtredingen.
           Meetdata               Rapport                                       Meetresultaat                  Meetresultaat
                                                                                S3110                          S3210
           2-11-2021              Emissiemetingen Nedmag          B.V.:         1,28 mg/Nm3                    1,53 mg/Nm3
                                  zware   metalen
                                  4 december 2021
                                  ELM  -
                                          221191
           10-05-2021          | Emissiemetingen Nedmag           B.V.          2,32 mg/Nm3                    3,97 mg/Nm3
           en                     Jaarprogramma 2021
           11-05-2021             07-11-2021
                                  ELM  -
                                          221051
           28-04-2022          | Rapportage     onderzoek ZZS 2022              0,9 mg/Nm3                     1,1 mg/Nm3
           tot                    31-05-2022
           05-05-2022           | ELM  -
                                          222057
         Opmerkingen:
               -
                      Zoals   u  bekend is, wordt    naar   alle waarschijnlijkheid de    emissienorm    aangescherpt naar 0,05
                      mg/Nm3. Wanneer deze           norm van     kracht wordt is nog niet bekend.
               —-
                      Wij herinneren     u aan  de  afspraak dat in het derde kwartaal        van 2022 het   plan  van aanpak
                      gereed zal zijn.
         Juridisch kader
         Uw   inrichting wordt aangemerkt als            een  inrichting type C   met een IPPC-installatie. Voor uw     inrichting   is
         op 12 februari 2008         een   revisievergunning verleend        met nummer     2008-09213/7,      MV. Naderhand     zijn
         er  14   veranderingsvergunningen milieu verleend.
         In de voor uw        inrichting verleende vergunning        is bepaald welke onderdelen       van het Activiteitenbesluit
         en  de Activiteitenregeling op de in de inrichting verrichte activiteiten              van toepassing zijn. De volledige
         tekst    van    het Activiteitenbesluit   en  de Activiteitenregeling vindt     u  op de website www.wetten.nl.
         Vooraankondiging
         Wij hebben        u verzocht    om  de  overtredingen uiterlijk 31     maart 2024     ongedaan   te (laten) maken.
         Dit kunt      u  doen door   uiterlijk  op deze datum      aan  de  emissiegrenswaarde     van  0,05 mg/Nm3 lood      te
         voldoen.
         Deze datum is         gebaseerd    op de door    u  aangegeven     ruwe  planning   voor  de uitvoering  van
         aanpassingen         in het proces, te weten het installeren van extra         nageschakelde technieken.
         Pagina:  2/5
                                                                                                                                        0000000690
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30141132
         Op grond        van   artikel 4:8   van  de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) bent                  u  in de  gelegenheid
         gesteld      te reageren op ons voornemen. Van deze                 gelegenheid heeft      u geen   gebruik gemaakt.
         Beginselplicht handhaving
         Gelet op het       algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van overtredingen van een
         wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is om met een last onder bestuursdwang of een
         last onder       dwangsom       op te treden, in de     regel   van   deze  bevoegdheid gebruik         moeten maken. In
         gevallen      waarin het     bestuursorgaan       in dat kader    redelijk   te achten beleid voert,      bijvoorbeeld
         inhoudend dat het           bestuursorgaan de overtreder           in  bepaalde gevallen      eerst waarschuwt en
         gelegenheid biedt          tot herstel voordat het een         handhavingsbesluit voorbereidt, dient het zich echter                in
         beginsel      aan   dit beleid te houden.
         Dit laat onverlet dat het          bestuursorgaan onder bijzondere omstandigheden van het opleggen van een
         last onder       bestuursdwang of een last onder dwangsom mag afzien. Dergelijke omstandigheden kunnen
         zich voordoen als concreet zicht op              legalisatie bestaat, of als het opleggen          van een     dergelijke last
         zodanig onevenredig            is in  verhouding     tot de daarmee te dienen        belangen dat      in die concrete situatie
         van   het    opleggen     van   die last behoort te worden        afgezien.
         Belangenafweging
         In het    onderhavige geval         is ons niet  gebleken      van  bijzondere omstandigheden die het afwijken                van  de
         beginselplicht        tot handhaving rechtvaardigen            en tot  afzien   van handhaving kunnen leiden.            Er is geen
         sprake     van concreet       zicht op legalisatie, omdat        er geen   ontvankelijke, vergunbare         aanvraag is
         ingediend       voor    de ontvangst     van de betreffende afvalstoffen. Ook is           ons   niet  gebleken dat het
         opleggen       van   deze last    onevenredig     zou   zijn.
         Gelet op het bovenstaande zijn wij              van   mening dat wij      in dit geval  in  redelijkheid    over  kunnen gaan tot
         het   opleggen       van een    last onder   dwangsom.
         Door het       college   van   gedeputeerde      staten van     Groningen     is de Toezicht- &     handhavingsstrategie WABO
         in de   provincie Groningen vastgesteld. Volgens deze strategie leidt de                      ernst en omvang van de
         overtreding,       in combinatie met de        omstandigheden welke daaraan hebben bijgedragen,                      tot het
         opleggen       van een     last onder dwangsom. Op basis            van onze     beoordeling    van   de aard    en ernst van    de
         overtredingen         in combinatie met het        gedrag    van u   als overtreder, hebben wij deze          overtredingen
         ingedeeld       in segment A3. We merken het             gedrag    van u   als overtreder    aan  als  goedwillend, omdat        u  de
         emissie niet       tijdig  hebt   gesignaleerd     en  pas op in oktober 2019        metingen hebt laten uitvoeren            naar  de
         emissie      van  lood. Sindsdien hebt        u extra   onderzoek      en  metingen laten uitvoeren,         maar   dit heeft nog
         niet   geleid    tot  maatregelen      waarmee aan      de emissie-eisen        voor lood kan worden voldaan. Daarnaast
         zijn de overtredingen           van  belang, omdat het       om een zeer       zorgwekkende stof gaat.
         Er  zijn   ons   geen    omstandigheden bekend geworden die                 moeten leiden tot de conclusie dat van
         handhaving dient te worden              afgezien.
         Last onder       dwangsom
         U dient de       overtredingen      van  artikel 2.5,   van   het Activiteitenbesluit in combinatie met artikel 1.3b,              van
         de  Activiteitenregeling uiterlijk 31          maart 2024       ongedaan      te maken. Dit kunt u doen door           uiterlijk op
         deze datum         aan   de  emissiegrenswaarde        van   0,05 mg/Nm3 lood         te voldoen.
         Pagina:  3/5
                                                                                                                                                0000000691
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30141132
         Deze datum is        gebaseerd      op de door   u  aangegeven     ruwe   planning    voor  de uitvoering    van
         aanpassingen        in het proces, te weten het installeren van extra            nageschakelde technieken.
         Voor elk kwartaal dat         verstrijkt  na de  begunstigingstermijn waarbij geconstateerd wordt dat de
         genoemde overtredingen             ten aanzien van elk van de        emissiepunten voortduren, zult         u een dwangsom
         van   € 500.000,-      (viffhonderdduizend euro) verbeuren             aan  het  college  van  Gedeputeerde Staten van
         Groningen.       Het maximaal te verbeuren          bedrag   is € 2.000.000,-      (tweemiljoen euro).
         Toelichting      op het besluit
         Naar    onze    mening    staat de    hoogte  van   het bedrag in    een  redelijke verhouding       tot de zwaarte van het
         geschonden belang           en tot   de beoogde werking       van  de dwangsommen. De genoemde bedragen zijn
         zodanig dat wij       ervan   uitgaan dat het niet opnieuw laten plaatsvinden             van  de overtredingen bij      u  de
         voorkeur heeft boven het niet voorkomen                van  herhaling. Wij verwachten dat         u kunt voldoen     aan   de
         opgelegde last.
         De   bovengenoemde geldbedragen zullen wij, verhoogd                    met de op de     invordering    van  de  geldbedragen
         vallende kosten,       zonodig bij dwangbevel invorderen. Wij wijzen               u erop  dat, indien de
         maximumbedragen            van   € € 2.000.000,00 verbeurd zijn          en  de  geconstateerde overtredingen          niet zijn
         opgeheven, wij        u een   nieuwe last onder      dwangsom      kunnen    opleggen, of in plaats daarvan
         bestuursdwang kunnen             aanzeggen.
         Bevoegdheid
         Op grond       van  artikel 122    van  de Provinciewet, artikel 5.2      van   de Wet   algemene bepalingen
         omgevingsrecht         en  artikel 5:32 Awb zijn wij      bevoegd     een  last onder   bestuursdwang       op te  leggen,
         indien de last dient tot        handhaving    van   regels  ten aanzien waarvan       wij het bevoegd gezag zijn. De
         bevoegdheid        tot het   opleggen    van een   last onder    dwangsom ontlenen wij         aan  artikel 5:32   en  volgende
         van   de Awb.
         Het bovenstaande laat echter onverlet dat              wij alsnog kunnen overgaan          tot het  toepassen    van
         bestuursdwang. Op grond              van artikel 5:25   van  de Awb zullen de kosten die hieraan verbonden zijn op
         u  verhaald worden.
          Inwerkingtreding
         Deze    beschikking treedt        in  werking onmiddellijk      na bekendmaking        van  dit besluit.  Bekendmaking
         geschiedt      door   toezending      aan u.
         Rechtsopvolger
         Dit besluit     geldt mede jegens de rechtsopvolger            van  degene    aan   wie dit besluit is   gericht  en  iedere
         verdere      rechtsopvolger.     De   bevoegdheid het besluit       op  rechtsopvolgers     van  toepassing    te verklaren
         hebben wij op grond          van   artikelen 5.1   en  5.18  van  de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (en
         artikel 18.1A, lid 1,      van   de Wet milieubeheer).
         Pagina:  4/5
                                                                                                                                          0000000692
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>30141132
         Bezwaar        en voorlopige voorziening
         Bent    u   het niet    eens met ons       besluit? Dan kunt    u bezwaar maken. Uw bezwaarschrift kunt          u sturen
         naar:
         het   college     van   Gedeputeerde Staten         van  Groningen, Postbus 610,       9700 AP   Groningen.
         Zorg    ervoor     dat   u   het bezwaarschrift indient binnen        zes   weken  na  de dag  waarop dit besluit is
         verzonden. Daarmee voorkomt                  u  dat wij uw  bezwaarschrift niet     meer  kunnen behandelen. In het
         bezwaarschrift zet             u:
         -
            Uw naam, adres, datum,               handtekening    en  graag  uw   telefoonnummer waarop        u overdag  te bereiken
         bent;
         -
            Een    omschrijving         van   het besluit waartegen    u  bezwaar maakt (vermeld de verzenddatum           en het
         kenmerk        van   het besluit of stuur      een   kopie van  dit besluit mee);
         -
            De reden       waarom u         het niet met   ons besluit  eens  bent.
         Houdt      u er   rekening        mee  dat het besluit  van  kracht  blijft, ondanks het indienen     van een bezwaarschrift.
         Wilt   u   de  werking      van    het besluit schorsen, dan kunt      u
                                                                                   -
                                                                                     naast het indienen van het    bezwaarschrift   -
                                                                                                                                      de
         Voorzieningenrechter               van  de rechtbank Noord-Nederland daar          om   vragen. U kunt   uw verzoek sturen
         naar    de    voorzieningenrechter          van  de rechtbank Noord-Nederland,         Afdeling bestuursrecht, postbus
         150, 9700 AD           Groningen.       Hiervoor moet    u griffierecht   betalen. Meer informatie    over de hoogte   van  het
         griffierecht      en   de manier       van betalen, kunt   u  krijgen bij de griffie  van  de rechtbank, of op
         www.rechtspraak.nl.
         Tot slot
         Heeft     u naar    aanleiding       van  deze brief nog vragen of opmerkingen, dan kunt           u contact opnemen met
                          IEEE
         mevrouw                 van     de  Omgevingsdienst Groningen        via telefoonnummer:
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde Staten               van  Groningen,
         namens        dezen,
         Mevrouw             51  5.1.2e
         Directeur       Omgevingsdienst Groningen
         Pagina:   5/5
                                                                                                                                         0000000693
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>