<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30211562
         PO: Milieu
           Onderwerp:                                                                                      Dossiernummer(s):
           PreZero Voornemen invordering
                        -
                                                                                                           K60860
           verbeurde dwangsom
         Aanleiding
         PreZero gevestigd aan de Gideonweg 3 te Groningen heeft op 22 april 2022 voor de verandering van
         de inrichting een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit milieu ingediend. Vooruitlopend op
         het verkrijgen van de vergunning heeft PreZero een aantal wijzigingen al doorgebracht. Sinds deze
         wijziging ervaren de bewoners van o.a. de tegenover gelegen flats geluidsoverlast en in mindere mate
         stof- en geurhinder.
         De aanvraag veranderingsvergunning is in juni 23 buiten behandeling gelaten wegens het ontbreken
         van een besluit mer-beoordeling. Tevens is geconcludeerd dat op basis van het ingediende akoestisch
         rapport niet geconcludeerd kan worden dat de aangevraagde verandering vergunbaar is. PreZero
         heeft op 22 december '23 een aanvraag revisieverguning gedaan.
         Last onder dwangsom
         Aangezien er in juni ‘23 geen zicht op legalisatie was, is er een last onder dwangsom opgelegd voor
         voor 1) het buitenterrein, bijvoorbeeld de stortvakken, zijn in gebruik zonder dat daarvoor vergunning
         is verleend, 2) de achteruitrijdsignalering (van vrachtauto's) is hoorbaar buiten de inrichting en 3) de
         deur van de sorteerloods is onafgebroken geopend, dus niet enkel voor het in- en uitrijdend
         vrachtverkeer of voor de doorgang van personen.
         Bezwaar     en  voorlopige voorziening
         PreZero heeft     -
                             om de werking van de last onder dwangsom op te schorten           -
                                                                                                 een voorlopige
         voorziening gevraagd bij de voorzieningenrechter en een bezwaarschrift bij ingediend tegen de last
         onder dwangsom. Op 4 oktober '23 heeft de voorzieningenrechter het verzoek van PreZero
         afgewezen. Dit betekent       dat het besluit van GS d.d. 15 juni '23 niet wordt geschorst.
         Op 12 december '23 heeft de commissie rechtsbescherming geadviseerd het bestreden besluit
         (opleggen van de 3 lasten) in stand te laten. GS hebben op 30 januari j. bij beslissing op bezwaar
         besloten het advies van de commissie rechtsbescherming te volgen en 1) PreZero ontvankelijk te
         verklaren in haar bezwaar, 2) het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en 3) het bestreden besluit in
         stand te laten.
         Controle op de opgelegde last onder dwangsom
         Op 22 december '23 heeft de ODG naar aanleiding van de                opgelegde dwangsom een controle
         uitgevoerd waarbij is geconstateerd dat PreZero afval stort langs één van de stortvakken. Conform de
         handhavingsstrategie is er reden om de hiermee verbeurde dwangsom a € 10.000,- in te vorderen.
         Geconstateerd is dat PreZero ten aanzien         van  het  geopend zijn van de deur van de sorteerloods
         maatregelen      heeft getroffen. Bij de deur staat  een   werknemer     opgesteld welke de deur opent en sluit
         voor   in- en uitrijdend vrachtverkeer.
         Tijdens diverse controles (o.a.     naar  aanleiding  van   klachten   van  bewoners van  de woontorens) zijn
         door   een  toezichthouder    van  de ODG geen overtredingen geconstateerd met betrekking tot de
         achteruitrijdsignalering    geconstateerd. De toezichthouder woont op loopafstand van PreZero en is
         regelmatig direct na binnenkomst        van de klacht   naar   het bedrijf toegegaan om  deze te verifieren.
         Recent heeft de toezichthouder zich        van 6 tot /  uur  in de ochtend in de buurt  van  PreZero opgesteld
         en  in dit tijdvak ook geen overtredingen geconstateerd.
         Geconcludeerd moet worden dat het buiten de            inrichting hoorbaar zijn van achteruitrijdsignalering (van
         vrachtauto's)    een  momentopname is, waarbij een toezichthouder net ter plaatse moet zijn als een
         vrachtauto zonder de juiste achteruitrijdsignalering binnen de inrichting achteruit rijdt. Bovendien
         worder er regelmatig in de nabijheid van het bedrijf werkzaamheden uitgevoer in de openbare ruimte
                                                                                                                           0000000047
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30211562
         of binen andere    bedrijven waarbij voertuigen worden gebruikt welke    wel met traditionele
         achteruitrijdsignalering (piepsignalen) zijn voorzien.
         Opties
         Een besluit tot niet invorderen raadt team VTH af omdat dit niet in overeenstemming is met de door        u
         vastgestelde handhavingsstrategie en omdat het niet invorderen wordt beschouwd als passief
         gedogen van de overtredingen. Daarnaast leidt het afzien van invordering tot precedentwerking en
         provinciale imagoschade als gevolg van het verwijtbaar niet uitvoeren van eigen beleid.
         Desalniettemin kunt    u  gemotiveerd afwijken  van uw  beleid als daar aanleiding toe is.
         Advies
         Team VTH adviseert      -
                                   als vervolgstap op de LOD conform de vastgestelde handhavingsstrategie        -
         een voornemen om       de verbeurde    dwangsom in te vorderen te versturen.
         Achtergrondinformatie
         Mediation
         Ten aanzien    van de last m.b.t. de achteruitrijdsignalering heeft de commissie rechtbescherming GS
         aangeraden om een gesprek te organiseren met bezwaarden en de derde-belanghebbenden over de
         geluidssignalering. Ze is van oordeel dat bezwaarden terecht stellen dat zelfs als alle eigen voertuigen
         en de voertuigen van derden voorzien worden van een kikkersignaal, nog steeds niet aan de last
         voldaan wordt, omdat aan de grens van de inrichting het geluid nog steeds te horen zal zijn.
         Geredeneerd zou kunnen worden dat GS met het volgen van het advies van de commissie in haar
         beslissing op bezwaar, zich ook conformeert aan het organiseren van een gesprek met bezwaarden
         en de derde-belanghebbenden over de geluidssignalering.
         Een uitvraag binnen de groep van procesbegeleiders        van  de provincie Groningen  om  het mediation
         gesprek te leiden heeft geen reactie opgeleverd.
         Aanvraag veranderingsvergunning
         Onderdeel    van de aanvraag is het schrappen van het voorschrift dat “De omroep- en of
         muziekinstallaties alsmede akoestische signalen van de inrichting of voertuigen moet zodanig       zijn
         afgestemd dat geluid uit deze installaties buiten de inrichting niet hoorbaar zijn”.
         Verzoek omwonenden aanpassen geluidvoorschriften vergunning
         De omwonenden hebben in         juni ‘23 GS verzocht de geluidvoorschriften  van de vergunning van
         PreZero te   wijzigen. Naar aanleiding van het verzoek heeft de ODG geadviseert het verzoek van de
         omwonenden tot wijzigen van de geluidvoorschriften van de omgevingsvergunning milieu af te wijzen
         en de geluidvoorschriften te actualiseren in het kader van aanvraag revisievergunning. In het PO van
         30 oktober '23 heeft u hiermee ingestemd.
         Aanvraag revisievergunning
         Binnen de aanvraag      revisievergunning heeft PreZero o.a. de sorteervakken en voorstellen ten
         behoeve    van  achteruitrijdsignalering opgenomen. TeamVTH heeft de ODG gevraagd een stand           van
         zaken rondom de aanvraag revisievergunning en de geluidssituatie aan te leveren.
         Gesprek gemeente Groningen
         Recent is op   ambtelijk niveau met de gemeente gesproken over de vergunning situatie van PreZero.
         Aanleiding voor dit gesprek was dat de bewoners van de woontoren De Brander hun zorgen hebben
         geuit aan de gemeenteraad vanwege aanhoudende geluidshinder. De gemeente is in het dossier
         tegenstrijdigheden tegengekomen met betrekking tot het bestemmingsplan en het afgeven van een
         hogere geluidsgrenswaarde (WgH). In 2002 heeft de gemeente een verzoek hogere grenswaarde bij
         de provincie gedaan. De provincie heeft hierop niet binnen 13 weken gereageerd, waardoor de
         vergunning van rechtswege is verleend. De woontorens staan precies op de grens van de 55 dB
         contour. Deze is berekend op 5 meter hoogte maar op grotere hoogte heb je te maken met een
         andere geluidsbelasting. PreZero zit op gesondeerd industrieterrein welke qua geluidsruimte op slot
         zit. Als gevolg hiervan is het aannemelijk dat de revisievergunning niet vergund kan worden.
                                                                                                                     0000000048
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>