<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30185087
                                                         loalf                                     RG As provincie „Ss    groningen
                                                  Omgevingsdienst
                                                               Groningen
                                                                                                     Provincie   Groningen
         AANGETEKEND VERSTUREN
                       7
                                                                                                     Postadres
                Recycling and Recovery Netherlands
         SEZ
         Gideonweg 3
                                                                                                     BEE ETE
                                                                                                     9700 AP      Groningen
         9723 BM GRONINGEN
                                                                                                     Bezoekadres
                                                                                                     Sint   Jansstraat 4
                                                                                                     9712    IN Groningen
                                                                                                     £ (050) 316 49 11
                                                                                                        RES
                                                                                                            provinciegroningen.nl
         Datum   verzending:               26 maart 2020
         Behandeld door:
         Telefoonnummer:
         Uw kenmerk /    uw  brief:        -
         Kenmerk   Omgevingsdienst         Z2020-00000512
         Groningen:
         Kenmerk bevoegd gezag:            -
         Bijlagen:
                                           _
         Onderwerp:                        Last onder dwangsom
         Geachte directie,
         Op   15 januari 2019 is     aan  SITA  Recycling Services, onderdeel van SUEZ Recycling and Recovery
         Netherlands,    een voornemen        opleggen last onder dwangsom verzonden met het verzoek binnen drie
         maanden     na  verzenddatum van deze brief te voldoen aan de lozingsnorm voor onopgeloste
         bestanddelen in voorschrift 7        van de omgevingsvergunning      van  20 februari 2002. Het betreft         uw
         bedrijf  aan de  Gideonweg 3       te Groningen (verder: inrichting).  Uit een monstername van
         28 november 2019 is         gebleken dat   niet aan dit verzoek is voldaan. Er is daarom besloten         u een  last
         onder dwangsom op te leggen.
         Juridisch kader
         Uw inrichting betreft      een  inrichting type C, waarvoor op 20 februari 2002, voor het lozen van
         huishoudelijk afvalwater       en  procesafvalwater op de gemeentelijke riolering, afkomstig van de
         inrichting,  een  vergunning op grond       van  de Wet verontreiniging   oppervlaktewateren, met nummer: O1          —
         67, is verleend. Per 1 oktober 2010 is        deze vergunning gelijkgesteld met een omgevingsvergunning.
         In voorschrift 7, verbonden       aan  bovengenoemde omgevingsvergunning,          is bepaald dat het       te lozen
         afvalwater als bedoeld in voorschrift 4b (AW2 procesafvalwater)           en 4c (AW3   mogelijk verontreinigd
         terreinwater)   ter  plaatse  van   de meetvoorziening de in tabel 1 aangegeven lozingsnormen niet mag
         overschrijden.    In tabel 1 is aangegeven dat van de parameter       onopgeloste bestanddelen de
         lozingsnorm (in elk willekeurig steekmonster) 50 mg/l bedraagt.
         Bundelt kennis &            ervaring
                                                                                                                                  0000000061
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30185087
         Controles 23 november 2017               en  6 februari 2018        en   brief 27 februari 2018
         Tijdens het bezoek          op 23 november 2017           van   de heer                        toezichthouder      van  de
         Omgevingsdienst Groningen,               namens     Gedeputeerde         Staten    van  de provincie Groningen,        aan uw
         inrichting    en   tijdens   een  aanvullende controle op 6 februari 2018                 van                         tezamen met
         BEKEN                   van waterschap       Hunze    en   Aa's, is geconstateerd dat op basis            van uw    eigen
         bemonstering         en  bijbehorende analysegegevens               van  2017 de waarde voor de parameter               onopgeloste
         bestanddelen in de tweede             verplichte halfjaarlijkse meting de vergunde                norm van     50  mg/l heeft
         overschreden. Uit de meting op 6              juli  2017 is een waarde van 80            mg/l door het bedrijf Eurofins
         gemeten. Hierdoor          was   sprake    van een   overtreding        van  voorschrift 7    van   de omgevingsvergunning          van
         20 februari 2002.
         Bij brief  van   27   februari 2018 hebben wij           u,  samengevat, aangegeven dat              u binnen 4 maanden        na
         verzenddatum         van   de brief    maatregelen diende         te  treffen zodat wordt voldaan           aan  de lozingsnorm     van
         maximaal 50        mg/l    voor  de parameter       onopgeloste bestanddelen, conform voorschrift                    7 van de
         omgevingsvergunning             van   20 februari 2002. Voor de verdere inhoud                 en  details   van  de betreffende
         brief wordt     naar    deze brief    verwezen.
         Hercontrole 6       juli 2018
         Op 6 juli 2018 heeft                                een   hercontrole       bij  uw  inrichting uitgevoerd. Tijdens de
         hercontrole verklaarde de heer                           namens uw        bedrijf,   dat er offertes zijn opgevraagd        om een
         olie-  en   slibafscheider te plaatsen. Tijdens dit bezoek is afgesproken                      om in    het kader   van  handhaving
         de analysegegevens           van  waterschap      Hunze     en  Aa's af te wachten        van een    nog te   nemen monster van
         het afvalwater,       om vast te     stellen of wordt voldaan          aan   voorschrift 7   van   de omgevingsvergunning          van
         20 februari 2002.
         Monstername 12 november 2018                  en   bezoek 21 december 2018
         Op   12 november 2018 heeft het              waterschap      Hunze      en  Aa's   bij uw  inrichting   een   doelmatig    monster
         genomen      van    het te lozen afvalwater op de           gemeentelijke riolering.         Uit het   analyserapport     van  deze
         monstername, met            rapportcode: RAP1801519,             is  gebleken dat      voor  de parameter       onopgeloste
         bestanddelen        een   waarde    van   300  mg/l    is gemeten.       Rekening houdend         met de meetonzekerheid          (80-
         120%) levert dit       een   waarde    van  (minimaal) 240 mg/l op. Hierdoor wordt de lozingsnorm                       van  50  mg/l
         in  voorschrift 7     van   de omgevingsvergunning             van    20 februari 2002 overschreden.
         Tijdens   een   bezoek      aan  de   inrichting   op 21 december 2018 heeft                                     de  bovengenoemde
                                                                                van uw     bedrijf besproken. Daarbij heeft
                      benadrukt dat       een    goed gedimensioneerde afscheider noodzakelijk                    is  om  binnen de    vergunde
         norm voor      de parameter       onopgeloste bestanddelen te blijven.
         Voornemen       opleggen       last onder    dwangsom
         Bij brief  van    15  januari 2019 hebben wij           u een voornemen           opleggen last onder dwangsom gezonden               in
         verband met de overtreding              van artikel 2.3, aanhef        en  onder a,    van  de Wet algemene bepalingen
         omgevingsrecht (Wabo),            in  samenhang      met    voorschrift 7       van  de omgevingsvergunning           van
         20 februari 2002. Wij hebben daarbij, samengevat, aangegeven dat wij                             voornemens       zijn om u een    last
         onder    dwangsom        op te   leggen indien      na  drie maanden         na  verzenddatum       van  de brief   bovengenoemde
         overtreding opnieuw wordt geconstateerd.
         Wij hebben      u  daarbij    in de  gelegenheid gesteld         uw    zienswijze op     ons voornemen te         geven. Hiervan
         heeft   u geen    gebruik gemaakt.
         Pagina: 2/5
                                                                                                                                                  0000000062
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30185087
         Op 6 juni     2019 heeft                             een   bezoek    gebracht     aan uw    inrichting, waarbij door de heren
                                      werd aangegeven dat            er  midden    juli 2019    een  nieuwe   gedimensioneerde olie—en
         slibafscheider geplaatst        zou    worden zodat de, eerder genoemde, lozingsnorm                    voor   onopgeloste
         bestanddelen       van   50 mg/l gehaald       zou    worden. Vanwege deze reden hebben wij besloten                   om even   af
         te wachten met de verdere            handhaving. Op 30 juli 2019 heeft                                    geconstateerd dat de
         betreffende afscheider is         geplaatst; de formele oplevering van de afscheider door de aannemer moest
         nog    plaatsvinden.     Tevens zou, in      opdracht     van    het  bedrijf,  een monster van       het afvalwater worden
         genomen.
         Uit  bemonstering, in opdracht van uw bedrijf, op 18 september en 10 oktober 2019 werden
         lozingswaarden, voor onopgeloste bestanddelen, van respectievelijk 21 mg/len 150 mg/l gemeten.
         Bij een   contrabemonstering          van  het  waterschap        Hunze    en  Aa's op 23 oktober 2019 is        een
         lozingswaarde       van   120   mg/l gemeten.        In verband met het feit dat         laatstgenoemde bemonstering           niet
         geheel conform de regels           is  uitgevoerd,     is de uitkomst      van  de contrabemonstering verder niet
         gebruikt.
         Op 29 oktober 2019 heeft                                     op   uw   verzoek, de werking       van  de nieuwe afscheider
         nogmaals besproken          met de heren                                       De heer               gaf daarbij  aan   dat de
         aannemer      zal worden      aangesproken        op het niet     deugdelijk werken       van   de afscheider, die circa
         €  30.000,- heeft gekost.
         Op 28 november 2019 heeft het waterschap                     Hunze     en Aa's   een monster     genomen     bij uw  inrichting  van
         het te lozen afvalwater op de gemeentelijke riolering. Uit het analyserapport, met rapportcode:
         RAP1901431, is gebleken dat              voor  de parameter onopgeloste bestanddelen                  een  waarde  van   360 mg/l
         is gemeten.      Rekening houdend          met de meetonzekerheid             (80-120%) levert dit     een  waarde   van
         (minimaal) 288 mg/l op. Hierdoor wordt de lozingsnorm                         van  50  mg/l   in voorschrift 7 van de
         omgevingsvergunning            van   20 februari 2002 overschreden.
                  KEE
                                 heeft bovengenoemde uitslag per e-mail teruggekoppeld                        aan  de heer
         Juridisch kader handhaving            en  overwegingen
         Wij merken      u aan   als degene      die het in zijn macht heeft         om   overtredingen binnen de inrichting         te
         voorkomen       en  ongedaan      te maken.
         Op grond      van  artikel 122     van   de Provinciewet, in samenhang met artikel 5.2                 van  de Wabo, zijn wij
         bevoegd      een  last onder    bestuursdwang         op te   leggen indien de last dient        tot  handhaving    van  regels  ten
         aanzien     waarvan    wij het bevoegd gezag zijn.            De  bevoegdheid       tot het  opleggen    van een   last onder
         dwangsom ontlenen wij           aan    artikel 5:32    en  volgende      van  de  Algemene     wet bestuursrecht      (Awb).
         Gelet op het     algemeen belang dat gediend              is met    handhaving, zal      in geval  van  overtreding    van een
         wettelijk voorschrift het bestuursorgaan dat bevoegd is                     om met een      last onder   bestuursdwang of      een
         last onder     dwangsom       op te   treden,   in de   regel   van  deze    bevoegdheid gebruik        moeten maken. In
         gevallen    waarin het     bestuursorgaan        in dat kader      redelijk  te achten beleid voert,      bijvoorbeeld
         inhoudend dat het bestuursorgaan de overtreder in bepaalde gevallen eerst waarschuwt                                en
         gelegenheid biedt        tot herstel voordat het een           handhavingsbesluit voorbereidt, dient het zich echter              in
         beginsel     aan  dit beleid te houden.
         Dit laat onverlet dat het        bestuursorgaan onder bijzondere omstandigheden                      van  het opleggen    van een
         last onder     bestuursdwang of         een  last onder     dwangsom mag afzien. Dergelijke omstandigheden kunnen
         zich voordoen als concreet zicht op              legalisatie bestaat, of als het opleggen           van een   dergelijke last
         zodanig onevenredig          is in  verhouding      tot de daarmee te dienen          belangen    dat in die concrete situatie
         van   het  opleggen     van  die last behoort te worden            afgezien.
         Pagina: 3/5
                                                                                                                                              0000000063
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30185087
         Uit de hiervoor vermelde      constateringen volgt dat het belang dat de overtreden voorschriften beoogt                   te
         beschermen gevaar loopt. Dit dwingt           ons tot  handhavend optreden. Van de aanwezigheid              van
         bijzondere omstandigheden waaronder             van  het  bevoegd     gezag   gevergd    mag worden daarvan af te
         zien, is niet  gebleken.
         Het   belang dat de betrokken wettelijke voorschriften beoogt              te beschermen verzet zich niet       tegen het
         opleggen     van een  last onder  dwangsom       en  het zich opnieuw voordoen         van  de overtreding    moet
         worden voorkomen.
         Wij hebben de Toezicht- & handhavingsstrategie WABO                  in de  provincie Groningen vastgesteld.       In de
         genoemde handhavingsstrategie           is onder andere      een  interventiematrix opgenomen,        waarbij   op  grond
         van   het gedrag   van  de overtreder    en  de (mogelijke) gevolgen        van  de overtreding is aangegeven hoe bij
         een   overtreding kan worden opgetreden.          In de  onderhavige      situatie kan de eerste   vaststelling   van  de
         overtreding worden geplaatst in segment A2-A3               van   de interventiematrix. Dit betekent dat       er in  2-3
         stappen kan worden gehandhaafd. Wij hebben               u  bij brieven   van 27 februari 2018 en 15 januari 2019
         een   hersteltermijn   gegeven   om te   voldoen    aan  de   bovengenoemde lozingsnorm. Vanwege het feit dat
         na  afloop   van de laatste  hersteltermijn, de overtreding         van  artikel 2.3, aanhef   en onder a,   van  de Wabo,
         in  samenhang     met  voorschrift 7   van   de omgevingsvergunning          van   20 februari 2002, opnieuw is
         geconstateerd, hebben wij besloten          om u   de  volgende last onder dwangsom          op te  leggen.
         Last onder    dwangsom
         U dient uiterlijk 1 september 2020, te voldoen           en te   blijven voldoen    aan  voorschrift 7  van  de
         omgevingsvergunning        van  20 februari 2002, wat betreft de lozingsnorm             van  maximaal 50 mg/l       voor
         de parameter onopgeloste bestanddelen.
          Voor elke keer dat,    na het  verstrijken   van  bovengenoemde termijn, wordt geconstateerd dat artikel 2.3,
         aanhef en onder a,      van de Wabo, in     samenhang      met   voorschrift 7    van de omgevingsvergunning         van 20
         februari 2002, wat betreft de lozingsnorm           voor   de parameter      onopgeloste bestanddelen, wordt
         overtreden, verbeurt      u een  dwangsom      van  € 1.000,-     aan  het  college  van  Gedeputeerde Staten      van  de
         provincie Groningen. Het maximaal           te verbeuren    bedrag    ís € 4.000,
         U kunt het verbeuren      van dwangsommen voorkomen door binnen de gestelde termijn:
               —
                    een gedimensioneerde olie- en slibafscheider te plaatsen, zodat voldaan wordt                   aan  de
                    betreffende lozingsnorm;
               —
                    de lozing van   afvalwater op de gemeentelijke riolering dusdanig te beperken dat wordt voldaan
                    aan de betreffende    lozingsnorm.
         Wij hebben bij het stellen     van  de  begunstigingstermijn rekening gehouden              met de coronacrisis en
         hebben     u daarom   een  langere termijn     om te  voldoen     aan  de last gegeven.
         Naar    onze  mening   staat de  hoogte    van  de dwangsombedragen           in een  redelijke verhouding     tot de
         zwaarte van het     geschonden belang       en tot  de beoogde werking         van  de dwangsommen. De genoemde
         bedragen zijn zodanig dat wij       ervan    uitgaan dat het voorkomen         van  de overtreding bij   u  de voorkeur
         heeft boven het zich opnieuw laten voordoen             van  de  overtreding.    Wij verwachten dat    u kunt voldoen
         aan   de  opgelegde last.
         Pagina: 4/5
                                                                                                                                       0000000064
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>30185087
         Inwerkingtreding
         Dit besluit tot     oplegging   van een   last onder dwangsom treedt in werking onmiddellijk        na
         bekendmaking         van  dit besluit. Bekendmaking geschiedt     door    toezending   aan u  per aangetekende    en
         gewone post.
         Betaling dwangsommen
         Verbeurde      dwangsommen        moeten binnen zes weken nadat        zij zijn verbeurd worden betaald. Dit    staat
         in artikel 5:33 van de Awb.
         Invordering
         Indien    u niet op   tijd betaalt zullen wij de dwangsombedragen, verhoogd          met de op de    invordering  van
         de geldbedragen vallende kosten, invorderen. U ontvangt in dat geval               een  separaat invorderingsbesluit.
         Zo   nodig kan het daarin genoemde geldbedrag bij dwangbevel worden ingevorderd.
         Wij wijzen     u  erop dat, als het   maximumbedrag      is verbeurd  en geconstateerd wordt dat de overtreding
         opnieuw plaatsvindt, wij        u een  nieuwe last onder    dwangsom kunnen opleggen, of in plaats daarvan een
         last onder     bestuursdwang.
         Bezwaar     en   voorlopige voorziening
         Bent   u  het niet   eens met ons    besluit? Dan kunt   u  bezwaar maken. Uw bezwaarschrift kunt        u sturen
         naar:
         Gedeputeerde        Staten  van  de provincie   Groningen, Postbus 610, 9700      AP GRONINGEN.
         Als  onverwijlde spoed dit vereist, kan ook         een verzoek  om  voorlopige voorziening worden gedaan bij
         de Voorzieningenrechter          van de Rechtbank Noord-Nederland (Postbus 150, 9700 AD Groningen).
         Het indienen       van  bezwaar of   een verzoek tot voorlopige voorziening schorst de werking         van dit besluit
         niet. Een    uitspraak    van de  voorzieningenrechter dient hiervoor te worden afgewacht.
         Tot slot
         Heeft    u naar                van  deze brief nog vragen of opmerkingen, dan kunt         u contact             met
              ZE
                           id             van de  Omgevingsdienst Groningen        via telefoonnummer:
                                                                                                              ck          of
                                      van  de Omgevingsdienst Groningen       via telefoonnummer:
         Hoogachtend,
         Gedeputeerde        Staten  van  Groningen,
         namens      dezen,
         Mevrouw N.D. Baars
         Directeur     Omgevingsdienst Groningen
         Pagina: 5/5
                                                                                                                                0000000065
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>