<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30150342
                      GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE GRONINGEN
                             ON TWERP-BESLUIT WET NATUURBESCHERMING
         Datum besluit           : 12 oktober 2023
         Onderwerp               : Aanvraag vergunning
         Artikel                 : 2.7 lid 2 Wet  natuurbescherming (Wnb)
         Activiteit              : In werking   hebben  van een co-vergistingsinstallatie en drooginstallatie voor
                                 mest  en  twee  warmtekracht-koppelings-installaties (wkk’'s)
         Verlenen/weigeren       - Weigeren vergunning
         Aanvrager               : Dankers    Vastgoed  B.V.
         Locatie                 : Borgercompagnie 63,      9631 TE Borgercompagnie
         Dossier-   + doc.nr.    : K38883    (2023-XxXxXxx)
         Verzenddatum            : 12 oktober 2023
                                                              1/8
                                                                                                                   0000000030
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30150342
         ONTWERP-BESLUIT VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN DE PROVINCIE
         GRONINGEN OP DE AANVRAAG OM EEN WET NATUURBESCHERMING-
         VERGUNNING VOOR BORGERCOMPAGNIE                              63, BORGERCOMPAGNIE
         Aanvraag en procedureverloop
         Op 4 mei 2022 hebben wij van Dankers Vastgoed B.V. een aanvraag om een Wet natuurbescherming
         vergunning ontvangen voor het in werking hebben van eén co-vergistingsinstallatie met een maximale
         verwerkingscapaciteit van 25.000 m3 mest en 15.000 ton co-producten per jaar, een drooginstallatie
         voor mest, en twee warmtekracht-k oppelings-installaties (wkk's) met elk een vermogen van 1.064 kW
         elektrisch.
         Voor dit  bedrijf  is op 16 juni 2022 een ontwerp-Wnb-vergunning op basis van extern salderen ter
         inzage gelegd. Op deze ontwerp-Wnb-vergunning waren zienswijzen binnengekomen die aanleiding
         gaven de aanvraag       aan  te passen.
         Op 6 maart 2023 is      een  aanvulling op de aanvraag ingediend. De aanpassing is zodanig dat opnieuw
         een   ontwerpbesluit nodig is.
         Wij zijn be voegd gezag omdat de activiteit plaatsvindt of het project wordt uitgevoerd binnen de
         grenzen van de provincie Groningen (artikel 1.3, eerste lid, Wnb).
         Er geldt een Wnb-vergunningplicht op grond van artikel 2.7, tweede lid Wnb omdat het project
         significante gevolgen kan hebben voor één of meerdere Natura 2000-gebieden in Groningen en
         Drenthe.
         De  besluitvormingsprocedure vindt plaats volgens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure
         van  afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit houdt in dat na ontvangst van een
         ontvankelijke aanvraag een ontwerpbesluit wordt genomen. Het ontwerpbesluit is gedurende 6 weken
         in te zien via www.officielebekendmakingen.nl. Gedurende deze periode kan een ieder een zienswijze
         indienen.
         Om   vergunning te verlenen is overeenstemming met Gedeputeerde Staten van Drenthe noodzakelijk
         (artikel 1.3, derde lid Wnb). Als gevolg van de uitkomsten van de natuurdoelanalyses heeft Drenthe
         besloten geen Wnb-vergunningen meer te verlenen op basis van extern salderen. Dit geldt ook voor
         instemmingen die zij verlenen aan vergunningen met extern salderen van andere provincies, die
         effecten hebben op Drentse Natura 2000-gebieden. Omdat Drenthe geen instemming zal geven kan
         deze aanvraag om Whnb-vergunning op basis van extern salderen niet worden verleend.
                                                    ONTWERP-BESLUIT
         Gelet op de bepalingen van hoofdstuk 2, paragraaf 2.3      van de Wet natuurbescherming, hoofdstuk 2
         van  het Besluit natuurbescherming, besluiten wij:
         1.  dé  aangevraagde vergunning, voor het in werking hebben van eé€n co-vergistingsinstallatie met  een
             maximale     verwerkingscapaciteit van 25.000 m3 mest en 15.000 ton co-producten per jaar, een
             drooginstallatie voor mest, en twee warmtekracht-k oppelings-installaties (wkk's) met elk een
             vermogen van 1.064 kW elektrisch, op de locatie Borgercompagnie 63, Borgercompagnie te
             weigeren;
         2.  dat de  volgende bijlagen deel uit maken van dit besluit:
             bijlage  1 overwegingen bij dit besluit;
             bijlage   2 Onderbouwing Aerius 3mrt2023;
             bijlage 3 Aerius verschilberekening tov referentie met kenmerk RUvrhjpp2R6s van 2mrt2023;
             bijlage 4 Aerius verschilberekening extern salderen met kenmerk RZKCVJBMGF9T van 2mrt2023;
             bijlage 5 plattegrond gewenste situatie 24feb2023.
                                                                      Hoogachtend,
                                                                      Gedeputeerde   Staten van Groningen,
                                                              2/8
                                                                                                                 0000000031
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30150342
                                                                    namens   dezen:
                                                                                    MSc
                                                                    Teamleider  Vergunningverlening, Toezicht
                                                                    en  Handhaving, Domein Uitvoering
                            Dit besluit is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
         Digitale kopieén
         Een digitale kopie van dit besluit is ge-e-maild aan de aanvrager, de adviseur, de gemeente
         Veendam, de Omgevingsdienst Groningen, de provincie Drenthe en het saldogevend bedrijf.
         Bekendmaking
         Het besluit zal worden   gepubliceerd en is (met ingang van 180kt2023) gedurende 6 weken in te zien
         op officielebekendmakingen.nl of kan op verzoek worden toegezonden (via 050 316 49 11).
                                                                                           —
         Zienswijzen
         Gedurende de     periode van  terinzagelegging kan een ieder een zienswijze indienen.
         De  zienswijze  kan worden   gestuurd aan Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen, Loket VTH
         Postbus 610, 9700 AP Groningen of aan natuurbeschermingswet@provinciegroningen.nl. Graag
         onder vermelding van naam, adres, datum zienswijze, nummer en omschrijving van het besluit.
                                                             3/8
                                                                                                              0000000032
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>30150342
         BIJLAGE 1 OVERWEGINGEN
         Wettelijk kader: Wet natuurbescherming
         § 2.3. Beoordeling van plannen en projecten
         Artikel 2.7   Vergunningplicht
         2   Het is verboden zonder vergunning van gedeputeerde staten een project te realiseren dat niet
             direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied, maar
             afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante gevolgen kan hebben
             voor een Natura 2000-gebied.
         3   Gedeputeerde staten verlenen een vergunning als bedoeld in het tweede lid uitsluitend indien is
             voldaan   aan  artikel 2.8
         Besluit     natuurbescherming
         Artikel 2.14 Per saldo geen toename
         3 Voor de toepassing van artikel 2.7, derde lid, aanhef      en onderdeel a, in samenhang met artikel 2.8,
             derde lid, van de wet wordt ervan uitgegaan dat de door een project veroorzaakte stikstofdepositie
             op voor stikstof gevoelige habitats in een Natura    2000-gebied met zekerheid de natuurlijke
             kenmerken van dat gebied niet aantast, indien:
             a   blijkens de passende beoordeling is verzekerd dat, in samenhang met voor dat project getroffen
                 maatregelen, per saldo nergens in het Natura 2000-gebied de stikstofdepositie op de voor
                 stikstof gevoelige habitats als gevolg van dat project toeneemt, en,
             b   ingeval het Natura 2000-gebied is opgenomen in het programma, bedoeld in artikel 2.1, de
                gevolgen van de in onderdeel a bedoelde maatregelen niet al zijn betrokken bij de ecologische
                 beoordeling, bedoeld in artikel 2.5.
         Rechtspraak
         Referentiesituatie
         Uit jurisprudentie   van  de Afdeling bestuursrechtspraak  van  de Raad  van  State (onder meer 13
         november     2013, 201211640/1/R2) blijkt tevens dat bij de beoordeling    van de aanvraag /vvgb moet
         worden    uitgegaan   van  de  vergunde situatie met de laagste emissie in de periode vanaf de
         referentiedatum.
         Hiérbij gelden later verleende vergunningen krachtens de Wabo, de Wet milieubeheer of Hinderwet         of
         ingediende meldingen op basis van het Besluit melkrundveehouderij milieubeheer, het Besluit
         landbouw milieubeheer of het Activiteitenbesluit, voor zover hierin een lagere ammoniakemissie is
         vergund of gemeld, als uitgangssituatie
         Intern salderen niet      vergunningplichtig
         Op 20 januari 2021 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een aantal
         uitspraken gedaan (zaaknummer 20190/146/1/R2 samen met 201907142/1/R2 en 2 01907144/1/R2).
         In de uitspraak heeft de Afdeling onder andere vastgesteld dat voor ‘intern salderen', waarbij geen
         sprake is van een toename van stikstofdepositie ten opzichte van de referentiesituatie, niet langer een
         vergunning als bedoeld in artikel 2.7. tweede lid, van de Wnhb is vereist.
         Als gevolg hiervan kunnen er geen vergunningen in het kader van de Wnb verleend worden (of
         verklaringen van geen bedenkingen ten behoeve van een Wabo-vergunning worden afgegeven) voor
         projecten die gebaseerd zijn op ‘intern salderen’ en waarbij geen andere significante effecten, anders
         dan stikstofdepositie, aan de orde Zijn.
                                                               4/8
                                                                                                                    0000000033
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>30150342
         Toetsing aanvraag
         Effecten
         Gezien de activiteit, het in  werking hebben    van een  co-vergistingsinstallatie met een maximale
         verwerkingscapaciteit     van 25.000 m3 mest    en 15.000 m3    co-producten per jaar, een drooginstallatie
         voor mest, en twee warmtekracht-k oppelings-installaties (wkk's), en de afstand van circa 10 kilometer
         tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Drentsche Aa-gebied zijn er naast de effecten van stikstof
         geen andere effecten op Natura 2000-gebieden.
         Beoogde situatie
         In de beoogde situatie zijn 2 warmtekrachtkoppelings-installaties van het type Jenbacher 320 GS en             2
         noodaggregaten aanwezig en worden er mobiele werktuigen gebruikt en vindt aan- en afvoer van
         producten plaats (zie bijlage 2).
         De  beoogde situatie staat vermeld in onderstaande tabel 1 en komt overeen met de beoogde             situatie
         van  de Aerius-verschilberekening met kenmerk RUvrhjpp2R6s van 2mrt2023 (bijlage 3).
         Tabel 1:   Emissiegegevens beoogde situatie, Borgercompagnie 63, Borgercompagnie
          INO,-bronnen                                                                                   aoe
                                                                                                     NO, (kg/jr)
           Wkk 1   (warmtekrachtkoppelings-installatie    van het model Jenbacher 320 GS
           1.064 kW                                                                                     9.377
                       elektrisch)
           Wkk 2   (warmtekrachtkoppelings-installatie    van het model Jenbacher 320 GS
           1.064 kW                                                                                     9.377
                       elektrisch)
           Industrie | Afvalverwerking |    Emissie Gaswasser   +
                                                                  afzuigingmestkelder
                                                                                                     (100 NH3)
                ;           ;                                                                           972.4
          iMobiele  werktuigen                                                                        (5 NH3)
                                                                                                          be
           Verkeersbewegingen
                            a       en erfverkeer
                                                                                                     (0,3 NH3)
                                                                                                       19.700
           TOTALE EMISSIE                                                                           NO,. (kg/jr)
                                                                                                     105,3 NH;
                                                                                                       (kg/jr)
         Vaststellen referentiesituatie
         Volgens de beleidsregel salderen stikstof is de referentiesituatie:
          -een eerder verleende onherroepelijke Wnb-vergunning (geen Wnb-melding), of
          -de op de referentiedatum geldende milieuvergunning of -melding (de referentiedatum varieert
               tussen 7 december 2004 en 10 juni 1994, dit hangt af van de stikstofgevoelige N2000-gebieden
               waarop stikstofdepositie plaats vindt), of
          -de milieuvergunning of -melding na de referentiedatum voor een beperktere stikstofemissie.
         De  milieutoestemming bepaalt de referentie (Er is geen Wnb vergunning)
         De referentiesituatie wordt    bij het ontbreken van een natuurvergunning ontleend aan de
         milieutoestemming die gold op de referentiedatum tenzij later een milieutoestemming is verleend voor
         een activiteit met voor het betrokken Natura 2000-gebied minder nadelige gevolgen. Dan geldt die
         toestemming als referentiesituatie. Een referentiesituatie kan niet worden ontleend aan een
         natuurvergunning of milieutoestemming die is vervallen of waarvan de verleningstermijn is
         overschreden.
         Uit de Aerius-berekening van de gewenste situatie blijkt dat het aanvragende bedrijf       op de Natura
         2000-gebieden: Drentsche Aa-gebied, Drouwenerzand en Lieftinghsbroek stikstofdepositie
         veroorzaakt. Alle drie gebieden zijn aangewezen op 7 december 2004. De referentiedatum is 7
         december 2004. De referentiesituatie van het aanvragende bedrijf wordt bepaald door de
                                                               9/8
                                                                                                                          0000000034
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>30150342
         miliecutoestemming vigerend op 7 december 2004 of door             een latere toestemming met    een   lagere
         emissie.
         Onderstaand tabel 2       geeft de relevante milieutoestemmingen weer van het aanvragende bedrijf vanaf
         de referentiedatum. Vit de tabel      blijkt dat het aanvragende bedrijf beschikt over een recentere
         milieguvergunning met een lagere ammoniakemissie, dit is de Wet milieubeheer revisievergunning van
         3 oktober 2005 (controle Aerius-berekening Ry8UbXngMzo8é 3mei 2022).
         Tabel 2 overzicht       milieutoestemmingen referentiesituatie,
         Borgercompagnie 63 te Borgercompagnie
          Datum                 Type                                 Emissie (kg NH3en NOx) / omschrijving
          fdec2004              Hinderwetvergunning 1990             Melkrundveehouderi (1.717,6 kg ammoniak)
                                                                     De melkrundveehouderij is in 2005 beéindigd.
          30kt2005              Wet milieubeheer                     Co-vergisting (14.000 m3 mest per jaar) + wkk
                                revisievergunning                    (8.341,8 kg NOx, 0,2 kg NH3)
          2fapr2006             Wet milieubeheer melding             Vervangen 2 x wkk 250KW door 2 x wkk 1.076
                                                                     KW
          2fapr2006             Wet milieubeheer    melding          Vervangen 2 mestbassins door 3 betonnen
                                                                     mestsilo's tov vergisting
          29jul2008             Wet milieubeheer    melding          Uitbreiden installatie voor nabehandeling
                                                                     digestaat mbv ultrafiltratie en omgekeerde
                                                                     osmose-units;
          31jan2011             Wet milieubeheer                     Uitbreiding opslag, drogen ingedikt digestaat,
                                wijzigingsvergunning                 recirculatie uitlaatgassen wkk's
          29apr2012             Wet milieubeheer                     Uitbreiden met 4° vergister, cq ombouw
                                wijzigingsvergunning                 opslagsilo glycerine, capaciteit naar max.
                                                                     29.000m3 mest per jaar
         De Wet milieubeheer revisievergunning          van  3 oktober 2005   afgegeven door de gemeente Veendam
         geldt als referentiesituatie.
         De  milieuvergunde situatie      van het  aanvragende bedrijf op de referentiedatum staat vermeld in
         onderstaande tabel       en  komt overeen    met de referentiesituatie in de Aerius-verschilberekening met
         kenmerk     RUvrhjpp2R6s      van  2mrt2023 (bijlage 3).
         Tabel 3    Emissiegegevens referentie situatie, Borgercompagnie 63, Borgercompagnie
          INO,-bronnen                                                                                  eee
                                                                                                        NO, (kg/jr)
          Wkk 1    (warmtekrachtkoppelings-installatie       van het model Jenbacher 320 GS
           1.064   kW elektrisch)                                                                       3.808
          Wkk 2    (warmtekrachtkoppelings-installatie       van het model Jenbacher 320 GS
           1.064 kW                                                                                     3.808
                       elektrisch)
          iMestopslag
                                                                                                        (575 NH3)
                 ;          ;
                                                                                                        2.079,5
          IMobiele   werktuigen                                                                         (8,5 NH3)
                              .
                                                                                                        9,1
                                         erfverkeer
               :
          Verkeersbewegingen          en
                                                                                                        (0,2 NH3)
                                                                                                        9.704,6
           TOTALE EMISSIE                                                                               NO, (kg/jr)
                                                                                                        587,7 NH;
                                                                                                        (kg/jr)
                                                                  6/8
                                                                                                                       0000000035
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>30150342
         Extern salderen
         Er wordt extern    gesaldeerd met een deel van de melkrundveehouderij aan Borgercompagnie 156 te
         Borgercompagnie. Bij extern salderen is de emissie in de referentiesituatie opgebouwd uit de
         emissierechten van aanvrager en de overgedragen emissierechten van de saldogever. In geval van
         milieutoestemmingen zijn dat de rechten geldend op de referentiedatum.
         Saldogevende       situatie
         De stikstofemissierechten      van de saldogever worden bepaald door de onherroepelijke Wnb-
         vergunning    voor  Borgercompagnie 156 te Borgercompagnie van 7feb2018 (kenmerk: K4076, 2018-
         009703).
         Een deel   van  deze emissierechten wordt    ingezet  om  extern te salderen met  Borgercompagnie 63.
         De op 7feb2018 Wnb-vergunde situatie staat vermeld in onderstaande tabel 4 evenals het deel dat
         wordt ingezet voor extern salderen met Borgercompagnie 63. Het deel dat wordt ingezet voor extern
         salderen met Borgercompagnie 63 komt overeen met de saldogevende situatie in de Aerius-
         verschilberekening RZKCVJBMGF9T van 2mrt2023 (bijlage 4).
         Tabel 4:   Emissiegegevens o.b.v. Wnb-vergunning /feb2018 Borgercompagnie 156 te
         Borgercompagnie (saldogevend bedrijf) en in te zetten deel voor extern salderen met
         Borgercompagnie 63.
           Stal       Diersoort                                    Rav-       Aantal  | NH:-        Totaal NHs-
                                                                   catego               emissie-  | emissie
                                                                   rie                  factor      kg/jr
                                                                                        kg/jr
                      overige huisvestingssystemen
               1      (Rundvee; melk- en kalfkoeien ouder           A1.100         85          13         1.105
                      dan 2 jaar)
                      overige huisvestingssystemen                                 =                         aks
                                                                                              at
               2
                      (Rundvee; vrouwelijk jongvee tot   2 jaar)    res
                      overige huisvestingssystemen
               3                   melk- en kalfkoeien ouder
                      (Rundvee,
                      dan 2
                                                                    A1.100         10          43            130
                             jaar)
                      overige huisvestingssystemen
               3      (Rundvee; vrouwelijk jongvee tot   2 jaar) |  A3.100         15         44              66
           Totale NH;3-emissie stallen                                                                    1.455
           In te zetten deel   voor  extern salderen
                      overige huisvestingssystemen
               1      (Rundvee; melk- en kalfkoeien    ouder        A1.100         81          13         1.053
                      dan 2 jaar)
                      overige huisvestingssystemen                  re. 18         ne
               2                                                                              a           siciail
                      (Rundvee; vrouwelijk jongvee tot   2 jaar)
                      Totaal                                                                            1.259,8
         Beoordeling
         Om de    vergunning te kunnen verlenen is, instemming van Gedeputeerde Staten van Drenthe nodig
         (artikel 1.3, derde lid Wnb). Als gevolg van de uitkomsten van de natuurdoelanalyses heeft Drenthe
         besloten geen Wnb-vergunningen meer te verlenen op basis van extern salderen. Dit geldt ook voor
         instemmingen die zij verlenen aan vergunningen met extern salderen van andere provincies, die
         effecten hebben op Drentse Natura 2000-gebieden. Er is sprake van een effect van ... op .... Wij zijn
         daarom van mening dat de gévraagde vergunning op basis van extern salderen, voor het in werking
         hebben van een co-vergistingsinstallatie met een maximale verwerkingscapaciteit van 25.000 m3
         mest en 15.000 ton co-producten per jaar, een drooginstallatie voor mest, en twee warmtekracht-
                                                               7/8
                                                                                                                  0000000036
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>30150342
         koppelings-installaties (wkk's) met elk een vermogen van 1.064 kW elektrisch, op de locatie
         Borgercompagnie 63 te Borgercompagnie, dient te worden geweigerd.
         BIJLAGE 2        Onderbouwing      Aerius   3mrt2023;
         BIJLAGE 3 Aerius        verschil-berekening tov referentie met kenmerk RUvrhjpp2R6s
         van  2mrt2023:
         BIJLAGE 4 Aerius        verschil-berekening extern salderen met kenmerk
         RZKCvVJBMGF9T          van  2mrt2023:
         BIJLAGE 5       plattegrond gewensie situatie 24feb2023.
                                                           8/8
                                                                                                     0000000037
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>