<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>30153746
         PO Natuur                     en     Landschap (stikstof)
         2 oktober 2023
           Onderwerp:                                                            Dossiernummer(s):
          Voornemen tot        weigeren aanvraag Wet                             K51881   en K38883
           natuurbescherming-vergunning
           mestvergistingsinstallatie Borgercompagnie 63
         Procedure
         Handhavingsverzoeken 11 januari 2021
         Al voordat    een Wnb-vergunning was aangevraagd heeft     de Mob op 11   januari 2022 een
         handhavingsverzoek ingediend in verband met de Wnb.        Dit handhavingsverzoek is destijds
         afgewezen wegens concreet zicht op legalisatie.
         Aanvraag om Wnb-vergunning 4 mei 2022 extern salderen
         Op 4 mei 2022 hebben wij van Dankers Vastgoed B.V. een aanvraag om een Wet
         natuurbescherming vergunning op basis van extern salderen ontvangen voor het in werking
         hebben van een co-vergistingsinstallatie met een maximale verwerkingscapaciteit van 25.000
         m3 mest en 15.000 ton co-product per jaar en twee warmtekracht-koppelings-installaties
         (wkk's) met elk een vermogen van 1.064 kW elektrisch.
         Ontwerp-vergunning 16 juni 2022
         Op 16 juni 2022 hebben wij een ontwerp-besluit ter inzage gelegd met het voornemen de
         vergunning te verlenen. De activiteiten veroorzaken op de Natura 2000-gebied Drentsche Aa,
         Drouwenerzand en Lieftinghsbroek stikstofdepositite bovende grenswaarde van
         0,005mol/ha/jr. De provincie Drenthe heeft hier destijds (stilZzwijgend) mee ingestemd.
         Zienswijzen
         Op het ontwerp-besluit zijn door de Mob en 2 omwonenden zienswijzen ingediend met heel
         veel gedetailleerde bezwaren. Deze zienswijzen gaven aanleiding tot het op een aantal
         punten verbeteren en aanpassen van de aanvraag. In overleg met de adviseurs van het
         bedrijf, (BMD Noord) kwamen we overeen om opnieuw een ontwerp op te stellen en ter
         inzage te leggen. Op 6 maart 2023 is een aanvulling met aanpassingen op de aanvraag
         gedaan.
         Handhavingsverzoeken          24 mei 2023
         Per  brief   van  22 mei 2023, door ons  ontvangen op 24 mei 2023, heeft de codperatie
         Mobilisation for the Environment     (hierna: MOB) ons verzocht om handhavend op te treden
         jegens de mestvergistingsinstallatie van Dankers Bio Energy B.V. (Borgercompagnieweg 63,
         9631 TE Borgercompagnie) op grond van de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb).
         Op dit moment beschikt Dankers niet over een Wnb-vergunning. De referentiesituatie wordt
         bij het ontbreken van een natuurvergunning ontleend aan de milieutoestemming die gold op
         de referentiedatum tenzij later een milieutoestemming is verleend voor een activiteit met voor
         het betrokken Natura 2000-gebied minder nadelige gevolgen. Dan geldt die toestemming als
         referentiesituatie. De revisievergunning van het college van B&W van 3 oktober 2005 Kan in
         dit geval gezien worden als de referentiesituatie.
         Hetis mogelijk dat de huidige situatie van Dankers niet binnen de referentiesituatie valt, nu
         dit al blijkt uit de aanvraag. Daarmee is het dus aannemelijk dat er sprake is van een
         overtreding van artikel 2.7, tweede lid, van de Wnb. De toezichthouder moet dit nog officieel
         constateren. Daarna dient er een besluit te worden genomen op het handhavingsverzoek en
         zal er in het geval van een overtreding mogelijk handhavend moeten worden opgetreden.
                                                          1/3
                                                                                                        0000000215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>30153746
         Hier zal in   een  volgend  PO op worden       terug gekomen.
         Geen     instemming meer van Drenthe 9 mei 2023
         De   provincie Drenthe heeft op 9 mei 2023 gecommuniceerd              dat zij geen vergunningen    meer
         verlenen op basis     van  extern salderen. Dit betekent ook dat      zij niet meer   instemmen met
         Whb-vergunningee        extern salderen   van    andere   provincies met  een   effect op een gebied in
         Drenthe.
         Ingebrekestelling 24 mei 2023
         In de handhavingsbrief is GS tevens in gebreke gesteld wegens het niet tijdig beslissen op
         de aanvraag om een Wnb-vergunning van Dankers. Omdat Mob belanghebbende Zou Zijn bij
         een aan Dankers te verlenen Wnb-vergunning is zij tevens belanghebbende bij het niet tijdig
         nemen van een besluit op een aanvraag voor een Wnb-vergunning. Dit betekent dat GS
         reeds een dwangsom voor niet tijdig beslissen heeft verbeurd (€1442).
         27  juni 2023 vraag aan externe saldeerders wat zij met hun aanvraag willen doen
         2/  juni 2023 is aan alle aanvragers die aanvraag hebben ingediend op basis van extern
         salderen en die effect hebben op Drentse gebieden gevraagd wat zij willen doen met hun
         aanvraag.. Daarbij is aangegeven dat het uitblijven van Drentse instemming tot gevolg heeft
         dat wij de aanvraag zullen moeten weigeren. Daarbij zijn een drietal mogelijkneden geboden
         voor   de aanvrager:
              1.   Aanvraag wijzigen;
              2.   Aanvraag intrekken;
              3. Aanvraag aanhouden (Hierbij is aangegeven dat deze optie geen voordelen                 biedt bij
                   eventuele handhavingsverzoeken.).
         Hierop heeft Dankers aangegeven dat Zij de aanvraag willen aanhouden.
         Voornemen Mob instellen          beroep    20   september     2023 tegen   niet  nemen van een    besluit
         op de aanvraag
         Op   20  september 2023 heeft de MOB aangegeven              voornemens     te zijn een beroep wegens
         niet  tijdig beslissen in te dienen bij de rechtbank.
         Probleem
         De   huidige aanvraag     Zoals deze  er  ligt kan niet worden    vergund   worden omdat Drenthe niet
         Zal instemmnen.
         De Mob heeft GS in       gebreke gesteld wegens het niet tijdig beslissen op de aanvraag van
         Dankers     en  geeft aan voornemens     te zijn een beroep wegens niet tijdig beslissen in te
         dienen    bij de rechtbank.
         Wij  verwachten dat de rechtbank een beroep niet tijdig beslissen gegrond zal verklaren en
         zal  bepalen dat GS binnen een bepaalde termijn een besluit moet nemen, anders zal een
         (per dag) dwangsom worden opgelegd. Daarmee zal GS alsnog gedwongen worden om de
         aanvraag te weigeren, nu een aanvraag op basis van extern salderen niet vergund kan
         worden.
         Bedrijfsbelang
         Milieumaatrgelen voor geluid en geur
         Wabo vergunning bestemmingsplan
         Beroep niet tijdig beslissen, hoge dwangsommen
         Precedentwerking weigeren
         Opties    en   overwegingen
         Advies
                                                               2/3
                                                                                                                   0000000216
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>30153746
         Wij adviseren daarom om een  weigeringsbesluit te nemen. Dankers kan vervolgens een
         nieuwe aanvraag indienen (op basis van intern salderen).
         Beslispunten:
             1. Instemmen met het weigeringsbesluit.
                                                     3/3
                                                                                             0000000217
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>