<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>proztincieh uis \íesterbrink r, Assen
postadres Postbus r22,94oo Ac Assen
www.drenthe.nl
o592. - 36 55 55pro'oincieprenthe
Aan:
Assen,28 januari2O2O
Ons kenmerk 51 5.4120200001 41
Behandeld door team Cultuur, Maatschappij en Vrijetijdseconomie
Onderwerp: Uw Wob-verzoek inzake Bestuurscommissie Veenhuizen
Geachte 
ln uw ingevulde formulier van23 oktober 2019, door ons ontvangen op 23 oktober 2019,
hebt u met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) een verzoek om in-
formatie ingediend over alle bijlagen behorende bij de vergaderverslagen en agenda's
van de Bestuurscommissie Veenhuizen in de periode van 2016 tot 23 oktober 2019. Dit
betreft een aanvullend Wob-verzoek. Bij besluit van 17 september 2019 zijn de desbe-
treffende agenda's en vergaderverslagen reeds aan u verstrekt, met uitzondering van
twee verslagen die op dat moment nog niet waren vastgesteld. Deze verslagen van
21 januari 2019 en 14 juni 2019 treft u tevens bij dit Wob-besluit aan.
ln uw Wob-verzoek hebt u eveneens een aantal vragen gesteld. Ten eerste wilt u weten
waarom de Bestuurscommissie Veenhuizen in de jaren 2017 en2018 geen overleggen
heeft gevoerd. Er bestond in die jaren geen aanleiding en/of noodzaak tot overleg, waar-
door er geen overleggen hebben plaatsgevonden.
Ten tweede doet u een beroep op de openbaarmaking van de zienswijzen die door be-
langhebbenden zijn ingediend naar aanleiding van uw Wob-verzoek d.d. 17 juni 2019.
Deze zienswijzen zijn telefonisch doorgegeven, waardoor een schriftelijke weergave
hiervan ontbreekt.
Ten derde en tot slot doet u een beroep op de openbaarmaking van de door de Be-
stuurscommissie Veenhuizen vastgestelde uitvoeringsprogramma's van 2012 tot en met
2020. Voor zover wij hebben kunnen achterhalen, heeft de bestuurscommissie in deze
periode niet gewerkt met (vastgestelde) uitvoeringsprogramma's. Dergelijke documenten
bestaan niet en kunnen daarom ook niet worden verstrekt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2
Procedure
De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 4 november 2019. Bij
brief van 15 november 2019 is de beslistermijn met vier weken verdaagd.
ln de brief van 5 december 2019 is u meegedeeld dat de beslistermijn is opgeschort
vanwege het vragen van zienswijzen aan derden, waarin wij u tevens hebben mee-
gedeeld dat er naar verwachting niet eerder dan in januari 2020 op uw Wob-verzoek kan
worden besloten in verband met het op dat moment naderende kerstreces.
Zienswijzen
U bent er per brief van 5 december 2019 over geïnformeerd dat derden in de gelegen-
heid zijn gesteld hun zienswrjze te geven op ons voornemen tot openbaarmaking van
documenten. Er zijn twee zienswijzen ingediend. ln de belangenafweging hebben wij
deze zienswijzen meegenomen.
Besluit
Op uw verzoek hebben wij als volgt besloten. Er heeft naar aanleiding van uw verzoek
een inventarisatie plaatsgevonden. ln de bijgevoegde'lnventarisatielijstWob-docu-
menten' staan de documenten die onder de reikwijdte van uw verzoek vallen.
Hieronder wordt onze systematiek toegelicht op grond waarvan ons besluit om bepaalde
documenten niet (geheel) te verstrekken wordt gemotiveerd.
ln de kolom 'Wob-handeling' hebben de documenten, voor zover van toepassing, een
code (of meerdere codes) gekregen, die correspondeert met een uitzonderingsgrond uit
de Wob en informatie over de toepassing daarvan (aanvullende nummering). De code-
ring komt, voor zover nodig, ook terug op de documenten zelf. Zo wordt per document
gemotiveerd waarom het geheel, gedeeltelijk of niet verstrekt wordt. Hieronder wordt
deze codering uitgewerkt.
Pe rsoonl ijke leve nssfe er
Op grond van artikel í0, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang
dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd.
Het weglakken van gegevens die de persoonlijke levenssfeer raken, is daar waar mo-
gelijk op een dusdanige manier gebeurd dat duidelijk is om welk type gegevens het gaat.
Persoonsge geve ns van burgers
Met het oog op eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokken natuurlijke
personen is informatie daarover uit sommige documenten weggelakt. Het gaat hier om
gegevens die tot individuele personen herleidbaar zijn, zoals namen, woonplaatsen,
telefoonnummers, e-mailadressen en IBAN. Namen van personen die uit hoofde van
hun functie in de openbaarheid treden, zijn niet weggelakt.
Het openbaar maken van deze informatie weegt ons inziens niet op tegen het belang
van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Persoonsgegeyens van ambte nare n
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang
van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer.</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3
Ambtenaren en andere bijde besluitvorming betrokken personen kunnen in hun be-
roepshalve functioneren niet altijd ten volle een beroep doen op de persoonlijke levens-
sfeer.
Volgens vaste jurisprudentie kan wel een beroep op de persoonlijke levenssfeer worden
gedaan als het gaat om gegevens als namen, telefoonnummers en e-mailadressen van
ambtenaren of personen van andere organisaties. Namen en andere naar een persoon
herleidbare gegevens zijn immers persoonsgegevens en het belang van eerbiediging
van de persoonlijke levenssfeer kan zich tegen het openbaar maken van deze informatie
verzetten. Uitgangspunt hierbij is dat van openbaarmaking wordt afgezien voor zover het
gaat om ambtenaren en derden die niet uit hoofde van hun functie in de openbaarheid
treden.
Leidinggevenden en bestuurders treden volgens ons uit hoofde van hun functie in de
openbaarheid. De namen van deze functionarissen zijn derhalve zichtbaar. Volgens ons
weegt het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de andere be-
trokkenen zwaarder dan het publieke belang van openbaarmaking van deze informatie.
Er is niet aannemelijk gemaakt dat het belang van de openbaarheid in een concreet
geval zwaarder weegt. ln alle documenten zijn de persoonsgegevens, te weten namen,
tot personen herleidbare functienamen, telefoonnummers en e-mailadressen van deze
personen, daarom onleesbaar gemaakt.
Ook uitlatingen van ambtenaren in de persoonlijke sfeer (bijvoorbeeld over gezond-
heid/ziekte) hebben wij weggelakt, omdat in dat geval het belang van bescherming van
de persoonlijke levenssfeer zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid. Voor
zover zinsneden in e-mails zijn weggelakt en niet zijn voorzien van een code, gaat het
om dergelijke uitlatingen van ambtenaren.
Code 10.1C of 10.1C io 10.2G Bedrijfs- en fabricagegegevens
Artikel 10, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wob bepaalt dat het verstrekken van in-
formatie achterwege blijft voor zover dit bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die door
natuurlijke of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld.
Op grond van artikel í 0, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang
van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangele-
genheid betrokken natuurlijke of rechtspersonen dan wel van derden.
Onder bedrijfsgegevens moet blijkens bestendige jurisprudentie worden verstaan:
al die gegevens waaruit wetenswaardigheden kunnen worden afgelezen of afgeleid met
betrekking tot de technische bedrijfsvoering of het productieproces dan wel met betrek-
king tot de afzet van producten of de kring van afnemers of leveranciers.
Cijfers of gegevens die de financiële bedrijfsvoering en financiële stromen betreffen,
worden eveneens als bedrijfs- en fabricagegegevens aangemerkt.
Openbaarmaking van deze gegevens weigeren wijveelal eveneens op grond van artikel
10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob. De desbetreffende informatie betreft
concurrentiegevoelige informatie en het belang van openbaarmaking weegt volgens ons
niet op tegen het belang van het voorkomen van onevenredige benadeling of bevoorde-
ling als gevolg van het openbaar maken daarvan.
ln de documenten en op de inventarisatielijst kunt u zien welke gegevens wij als bedrijfs-
en fabricagegegevens hebben aangemerkt.</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4
Code 10.28 Het belang van verstrekking weegt niet op tegen de economische of finan-
ciële belangen van de Staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a,
onder c en d, bedoelde bestuursorganen
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder b, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang van verstrekking niet opweegt tegen
de economische of financiële belangen van de Staat (zoals die van het RVB), de andere
publiekrechtelijke lichamen of de in artikel 1a, onder c en d, bedoelde bestuursorganen.
ln concreto gaat het bij informatie die onder deze code niet wordt verstrekt, om strate-
gieën verband houdende met de door het RVB voorgenomen vervreemding van vast-
goed in Veenhuizen. Openbaarmaking kan de onderhandelingspositie van het RVB bij
de vervreemding schaden. Daarnaast gaat het om informatie die betrekking heeft op en-
kele specifieke panden die worden gebruikt door het Ministerie van Justitie. lnformatie
daarover wordt in afwachting van de totstandkoming van plannen niet openbaar
gemaakt.
Code 1 0.2G Onevenredige benadeling
lndien geen sprake is van bedrijfs- en fabricagegegevens die door natuurlijke of rechts-
personen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld, maar het wel informatie betreft
waarbij het openbaar maken daarvan tot onevenredige bevoordeling of benadeling leidt,
wordt de informatie uitsluitend op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g,
van de Wob geheel of gedeeltelijk niet verstrekt. Waar deze code van toepassing is, is
dit aangegeven in de documenten dan wel op de inventarisatielijst.
Openbaar maken van documenten
Na bekendmaking van dit besluit aan u zullen de documenten op de provinciale website
(http://www.provincie.drenthe.nl/wob) voor een ieder openbaar worden gemaakt. U kunt
ze daar downloaden.
lnformatie
Voor vragen over deze brief kunt u terecht bij het team Cultuur, Maatschappij en Vrije-
tijdseconomie (CMV) en via wob@drenthe.nl of (0592) 36 55 55.
Provinciale Staten van Drenthe en belanghebbenden worden ge'informeerd over dit
besluit.
Hoogachtend,
Gedeputeerde n van Drenthe,
voorzitter
Bijlage I nventarisatiel ijst Wob-docu m enten
md/coll.
Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de dag van ver-
zending ervan hiertegen een bezwaarschrift indienen bij het college van Gedepu-teerde
Staten van Drenthe. De dag van verzending is de dagtekening van het besluit. Voor
meer informatie over het indienen van een bezwaarschrift verwijzen wij u naar www.pro-
vincie.drenthe. nl/bezwaarprocedure.</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>