<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>prooincie b wis lVesterbrink r, Assen
postadres Postbus r22, 94oo Ac Assen
wwvdrenthe.nl
o59z - 36 55 55proaincieprenthe
Aan:
 
Assen, 21 januari 2020
Ons kenmerk 41 5.1 12020000089
Behandeld door team Projecten Wegen en Vaarwegen (0592) 36 55 55
Onderwerp: Besluit Wob-verzoek inzake ontheffing rally'Langste Nacht'
Geachte 
ln uw brief van 21 november 2019, door ons ontvangen op 26 november 201g, hebt u
met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) een verzoek om infor-
matie ingediend over de besluitvorming rond de verleende ontheffing aan de Austin
Healey Owners Club Nederland betreffende de rally de 'Langste Nacht'.
Procedure
De ontvangst van uw verzoek is schriftelijk bevestigd bij brief van 6 december 2019.
Bij brief van 6 december 2019 is tevens de beslistermijn met vier weken verdaagd.
ln de brief van 10 december 2019 is u meegedeeld dat de beslistermijn is opgeschort
vanwege het vragen van zienswijzen aan derden.
Zienswijzen
U bent er per brief van 10 december 2O19 over geïnformeerd dat derden in de gele-
genheid zijn gesteld hun zienswijze te geven op ons voornemen tot openbaarmaking
van documenten. Er is één zienswijze ingediend. ln de belangenafweging hebben wij
deze zienswijze meegenomen.
Besluit
Op uw verzoek hebben wij als volgt besloten. Er heeft naar aanleiding van uw verzoek
een inventarisatie plaatsgevonden. ln de bijgevoegde'lnventarisatielijstWob-docu-
menten' staan de documenten die onder de reikwijdte van uw verzoek vallen.
Hieronder wordt onze systematiek toegelicht op grond waarvan ons besluit om
bepaalde documenten niet (geheel) te verstrekken wordt gemotiveerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2
Geen code Persoonlijke levenssfeer
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het
belang dat de persoonlijke levenssfeer wordt geëerbiedigd.
Het weglakken van gegevens die de persoonlijke levenssfeer raken, is daar waar
mogelijk op een dusdanige manier gebeurd dat duidelijk is om welk type gegevens het
gaat. Om deze reden is de codering niet op de documenten zelf toegevoegd.
Persoonsge gevens van burgers
Met het oog op eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokken natuurlijke
personen is informatie daarover uit sommige documenten weggelakt. Het gaat hier om
gegevens die tot individuele personen herleidbaar zijn, zoals namen, woonplaatsen,
telefoonnummers, e-mailadressen en IBAN. Namen van personen die uit hoofde van
hun functie in de openbaarheid treden, zijn niet weggelakt.
Het openbaar maken van deze informatie weegt ons inziens niet op tegen het belang
van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Persoonsgegevens van ambtenaren
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder e, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het
belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. Ambtenaren en andere bij
de besluitvorming betrokken personen kunnen in hun beroepshalve functioneren niet
altijd ten volle een beroep doen op de persoonlijke levenssfeer.
Volgens vaste jurisprudentie kan wel een beroep op de persoonlijke levenssfeer
worden gedaan als het gaat om gegevens als namen, telefoonnummers en e-mail-
adressen van ambtenaren of personen van andere organisaties. Namen en andere
naar een persoon herleidbare gegevens zijn immers persoonsgegevens en het belang
van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer kan zich tegen het openbaar maken
van deze informatie verzetten. Uitgangspunt hierbij is dat van openbaarmaking wordt
afgezien voor zover het gaat om ambtenaren en derden die niet uit hoofde van hun
functie in de openbaarheid treden.
Leidinggevenden en bestuurders treden volgens ons uit hoofde van hun functie in de
openbaarheid. De namen van deze functionarissen zijn derhalve zichtbaar. Volgens
ons weegt het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de
andere betrokkenen zwaarder dan het publieke belang van openbaarmaking van deze
informatie. Er is niet aannemelijk gemaakt dat het belang van de openbaarheid in een
concreet geval zwaarder weegt. ln alle documenten zijn de persoonsgegevens, te
weten namen, tot personen herleidbare functienamen, telefoonnummers en e-mail-
adressen van deze personen, daarom onleesbaar gemaakt.
Ook uitlatingen van ambtenaren in de persoonlijke sfeer (bijvoorbeeld over gezond-
heid/ziekte) hebben wijweggelakt, omdat in dat geval het belang van bescherming
van de persoonlijke levenssfeer zwaarder weegt dan het belang van openbaarheid.
Voor zover zinsneden in e-mails zijn weggelakt en niet zijn voorzien van een code,
gaat het om dergelijke uitlatingen van ambtenaren.</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>3
Code 10.1C of 10.1C io 10.2G Bedrijfs- en fabricagegegevens
Artikel 10, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wob bepaalt dat het verstrekken van
informatie achterwege blijft voor zover dit bedrijfs- en fabricagegegevens betreft, die
door natuurlijke of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld.
Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft verstrekking
van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het
belang van het voorkomen van onevenredige bevoordelrng of benadeling van bij de
aangelegenheid betrokken natuurlijke of rechtspersonen dan wel van derden.
Onder bedrijfsgegevens moet blijkens bestendige jurisprudentie worden verstaan:
al die gegevens waaruit wetenswaardigheden kunnen worden afgelezen of afgeleid
met betrekking tot de technische bedrijfsvoering of het productieproces dan wel met
betrekking tot de afzet van producten of de kring van afnemers of leveranciers.
Cijfers of gegevens die de financiële bedrijfsvoering en financiële stromen betreffen,
worden eveneens als bedrijfs- en fabricagegegevens aangemerkt.
Openbaarmaking van deze gegevens weigeren wij veelal eveneens op grond van
artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob. De desbetreffende informatie
betreft concurrentiegevoelige informatie en het belang van openbaarmaking weegt
volgens ons niet op tegen het belang van het voorkomen van onevenredige benade-
ling of bevoordeling als gevolg van het openbaar maken daarvan.
ln de documenten en op de inventarisatielijst kunt u zien welke gegevens wij als
bedrijfs- en fabricagegegevens hebben aangemerkt.
Code 10.2G Onevenredige benadeling
lndien geen sprake is van bedrijfs- en fabricagegegevens die door natuurlijke of
rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld, maar het wel infor-
matie betreft waarbij het openbaar maken daarvan tot onevenredige bevoordeling of
benadeling leidt, wordt de informatie uitsluitend op grond van artikel '10, tweede lid,
aanhef en onder g, van de Wob geheel of gedeeltelijk niet verstrekt. Bij deze ge-
gevens kan worden gedacht aan offertes en facturen met uurtarieven.
Waar deze code van toepassing is, is dit aangegeven in de documenten dan wel op
de i nventarisatiel ijst.
Vervolg proces zienswijzen
Er zijn door derde-belanghebbenden zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben
wij betrokken bij onze besluitvorming maar niet geheel gevolgd. Aangezien naar ver-
wachting belanghebbenden bezwaar kunnen hebben tegen de openbaarmaking van
de informatie, vindt de feitelijke openbaarmaking van de documenten niet eerder
plaats dan twee weken na dagtekening van deze beschikking, conform artikel 6, vijfde
lid, van de Wob. Belanghebbenden worden op deze wijze de mogelijkheid geboden
om (feitelijke) openbaarmaking tegen te houden. lndien binnen twee weken na dagte-
kening van dit besluit een bezwaarschrift is ingediend en een verzoek om voorlopige
voorziening is gedaan, wordt de uitspraak van de voorzieningenrechter afgewacht,
voordat tot daadwerkelijke openbaarmaking wordt overgegaan. lndien er geen voorlo-
pige voorziening wordt gevraagd, zullen wij de documenten niet eerder dan over twee
weken openbaar maken door deze te plaatsen op onze website:
www. provi ncie. d renthe. n l//wob.</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4
lnformatie
Voor vragen over deze brief kunt u terecht bij het team Projecten Wegen en Vaar-
wegen en via wob@drenthe.nl of (0592) 36 55 55.
Provinciale Staten van Drenthe worden geïnformeerd over dit besluit.
Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van
, voorzitter
Bijlage I nventarisatielijst Wob-docu menten
mb/coll
Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de dag van
verzending ervan hiertegen een bezwaarschrift indienen bij het college van
Gedeputeerde Staten van Drenthe. De dag van verzending is de dagtekening van het
besluit. Voor meer informatie over het indienen van een bezwaarschrift verwijzen wij u
naar www. provi ncie.drenthe. nl/bezwaarproced ure.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>