<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Date : 2-11-2018 12:54:18    From: dressthe.nl  Te EE <=  : Meppel  Klopt dat we bepaalde info Intern beperkt kunnen verspreiden. Ook de pers schijnt gevraagd te hebben om de bestuurlijke signalen maar het ministerie wil hier zeer voorzichtig mee omgaan, waar Ik achter sta.  Groeten,  =  va a november 208 12:5  Onderwerp: in 1    Co-vergisters en afvalverwerkers zijn in één notitie terecht gekomen.  De notitie is nog vertrouwelijk. Het vervolg moet nog op gang komen en wordt volgende week donderdag in het AAC VTH besproken.    wiendelijke groet    Me ovember 20181245  Ar Ba   >  Onderwerp: RE: A Talen In Meppel  Hello    Kreeg nat ook vla de lobbylijn hierover een signaal. tk begrijo dal samen met o.a. de provincie Groningen de problematiek onder de aandacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus dat lijkt mij helemaal goed  te gean.  Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naer het RIEC. Mat enige regelmaat worden er bestuurlijke signalen afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico's onder de aandacht te brengen.    Dit Is vorig jaar ook gebeurd met de covergisters. Hierop heeft het ministerie Inmiddels gereageerd.  Op het volgend Bibob overleg zal Ik hier lets over meedelen.    Groeten,   an   VE armer zoissa0  drenthe.nb   Onderwerp: in Meppel    WI zijn niet bevoegd gezag, dat is de ge meente Meppel    Vo november 03818    Onderwerp: Re: Brand bij A Talen in Meppel  hoy  Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?    Groeten,  an    Verstuurd vansf mijn iPad  Op 2 nov. 2018 om 08:50 heat ER ERE drenthe.nl> het volgende geschreven:  mn  ‘eet i ets van Ge Bbc organise bij de gem aoe    Met vriendelijke groe NE  projectieider    provincie Drenthe  CM ee    Begin doorgestuurd bericht:    U  Aum: >   Kople: drenthe nl'>  Onderwerp:    ATslen ia    < our tate: huurcontact was beindigd en he bedi wes petokteerd door de terreinen brand het bedrijf sf ESS</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Met vriendelijke groet,  
projectleider 
provincie Drenthe 
drenthe.nl
11.1
11.1 jo. 10.2g</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Date : 2-15-2018 12:05:21   From:   Te: drenthe.ul  Sabject :    Nos, goon fnew ides.    Overigens is de oorspeunteelijke vergunning verloend op ROVA. Die zouden wij ook niet BEBOGBEN als overhoideperij (oen GR).  Des dan zouden ze het gedaan zoeten hebben bij de wijziging van de to nenunteling.    denk het dus niet … … …    deaths b>  Onderwerp: in Meppel  Ok, weet sf of Meppel ook afvalverwertende bedrijven blob Met vriendelijke groet,  nn  en  ME    e   — Oomsgwonkelijk besicht—-   VE nente  deenthe.nt   a    : bij A Talen in Meppel  a    De provincie is goen bevoegd gemg    vriendelijke goet  =    a mn  deemtie 22>    a  bj A Token in Mapped    VEN nt td derde ee be bet tt    </pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         ae bericht ———   Ve   Damar „2018 1609 (GMT+01 00)  bij A Talen in Meppel    Ho gaat de routing vender, cerst near aacvh ouer hoe via justìiespoor?    kas  « mogelijkheid strekking erkenning mestinterrandiais als er bestarlijke sancties zijn opgelegd  ~ wens tot itensivering nf ubwiseeling Bibob-onderaock inf tusen bevoegde geangen onderling    Op 2 zov. 2018 om 1251 hoc ett tet voloene geschoven:    Co-vergisters en afvalverwerkers zijn in één notitie terecht gekomen.    a  De notitie is nog vertrouwelijk. Het vervolg moet nog op gang komen en wordt volgende week donderdag in het AAC VTH besproken.    groet  VE ererzoisizs  drenthe.n>  >  alen in Meppel    helemael goed te gaan.    Kreeg net ook via de lobbylijn Nerover een signael. Ik begrijp dee samen met o.a. de provincie Groningen de problematiek onder de aendacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus det lijkt mij    Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naar het REC. Met enige regelmaat worden er bestuurlijke signalen afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico's onder de aandacht te    brengen.   Dit is vorig Jaar ook gebeurd met de covergisters. Hierop heeft het ministerie inmiddels gereageerd.  Op het volgend Bibob overleg zal ik hier lets over meedelen.   Groeten,    CN an zoe  en    _  ee    Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?  Groeten,    Verstuurd vanaf mijn Pad  Op 2nov. 2018 om 08:50 heet EN ON rentbe-ni> het volgende geschreven:    WO ont rn  a    </pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    me vriendje poe EEN  projectieider    provincie Orenthe  A +    Begin doorgestuurd bericht:  Van: drenthe.nl>  Aan: ME:  Kopie: ud drenthe.nl>  Onderwerp:    ATalen la    Tree:  Luur huurcontract was beeindigd en het bedrijf was geblokkeerd door de terreineigenser brand het bedrijf  |         met rende goe EEEN  projectieider    EN EN ete ol  <<20180903 notùie afkalector en co-vergisting docx></pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    Date : 3-15-2018 23:38:16    From: drenthe nl  Te:  Sabject : Re: A Talen in Meppel    —— Oorspeonke§k bericht ————    en 1609 (GMT+0100)    bg A Talen in Meppel   Ho gaat de souting verdier, cerst nner sacvh omar hoe via justiieepoor?  Ik ais  = mogelijkheid intrekking erkenning mestisermediaiss als er bestarijke sancties zijn opgelegd  « Wars tot stermivering nb uitwisseling Bbob-onderzoek nd tussen bevoegde gemgen onderling  Met vriendelijke   vrinden re ED  provincie Drenthe    Op 2 mv. 2018 om 1251 het <te. bet volgende geschreven:    Co-vergisters en afvalverwerkers zijn in één notitie terecht gekomen.    a  De notitie is nog vertrouwelijk. Het vervolg moet nog op gang komen en wordt volgende week donderdag in het AAC VTH besproken.    vriendelijke groet  eT vember 2018 12:65  |drenthe.ni>  >  ín Meppel    ae |  Kreeg net ook via de lobbylijn hierover een signael. Ik begrijp de samen met o.a. de provincie Groningen de problematiek onder de aandacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus det lijkt mij    helemaal goed te gaan.    Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naar het MEC. Met enige regelmaat worden er bestuurlijke signalen afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico's onder de aandacht te  brengen.  Dit és vorig jaar oak gebeurd met de covergisters. Mierop heeft het ministerie inmiddels gereageerd.    Op het volgend Bibob overteg zal ik hier lets over meedelen.  Groeten,    Ve november 201812:10    Aan EE srenthe.n'>  Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel           Op welke wijze kan zich hiertegen organiseren, misschien kun fj die vraag stellen aan het RIEC?</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Aan:  < drenthe.nl >
Onderwerp:  Re: Brand bij A Talen in Meppel
Hoi 
Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?
Groeten,
Verstuurd vanaf mijn iPad
Op 2 nov. 2018 om 08:50 heeft  < drenthe.nl> het volgende geschreven:
Weet jij iets van de Bibob organisatie bij de gem Meppel.
Met vriendelijke groet,
projectleider
provincie Drenthe
drenthe.nlBegin doorgestuurd bericht:
Van:  "  < drenthe.nl >
Aan:  "  < drenthe.nl >
Kopie:  "' drenthe.nl '" < drenthe.nl '>
Onderwerp:  Brand bij A Talen in Meppel
Hallo 
1 uur nadat het huurcontract was beeindigd en het bedrijf was geblokkeerd door de terreineigenaar  brand het bedrijf af. 
.
Met vriendelijke groet,  
projectleider 
provincie Drenthe 
drenthe.nl<20180903 notitie afvalsector en co-vergisting.docx>
11.1
11.1</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                   di</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    Date : 3-4-2018 13:56:56  Te: ed-greningen.nl    Ei    mn  Dank je.    Goed dat het misverstand wit de wereld is.         „load?  Omgevingsdienst  Groningen    Bezoekadres  Loydsweg 17 -  9641 KJ Veendam -  0598 - 758 000 -  Postadres   Postbus 97   9640 AB Veendam -    www od- groningen nl -    Is printen van deze e-mail echt nodig? Denk aan dt    </pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    Date : 55-3-2018 14:17:58  Frem : dreuthe.ad  Te:    Subject :  Aatachanent ; imnge001.pug;hunge 002. pug:iauge 003. pug;hange 004. glf;tenge 065. pag;    Gelukkig dat het de goede kant opgaat In Drenthe    Met vriendelijke groet,    MN  rh    Ter info    Met vriendelijke groet,    ee  Me je ame  maart    !  |              Team Handhaving | meandag t/m vrijdag (telefoon 038  Province Overijssel | Postbus 10078 | 8000 GB Zwols    oon”              </pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>         Goed om daar komende week even contact over te hebben.    vriendelijke groet  =    ME css    este EN  n week hadden we ons In nt  Met vriendelijke    meppel.nl    Adviseur, Afdeling Balsid & Regie  Gerrsente Meppel | Postbus 501 | 7940AM Meppel    14 0522         OESCLAIMER: Olt bericht ie uitziutend bestemd voor de gesdreseeende on kon Intermatie bevatten de persoonlijk verbouwsij: ie en «  gevazen det verdere verspreiding, epenboermaking ef vermenigvaldiging van GR bericht verboden Is. Indien u dit</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    nn 3 Meppel    Dank voor de reactie. Wat beseft griep heb & stokje van je over genomen.    Geerli  Versmaurd veraf sijn Phose  Op 26 jan. 2018 om 1702 rec ERR teat > tx wiggaie gactreve:    ||  Ik was eventjes uitgevallen @              ve (natn @nroviaciasroninsen.af}  ee   a   Groeten   erneer dend ren var veen    In ons Handves voor Dienstvetening ht u enn unite densvedennng u van onesreg verwachten.  Npe paranciegoringen.nAolueras-derdvaseringtuatiutsiercva</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    Date ; 3-10-2017 12:06:18   From: "   To:" tuddrentheai"" . ruddrenthe.ol   Subject : FW: Afvalbranden tu sept. 2017   Attachene nt : Map2.xlrx;IPO-taventarisatie brancen bij afvaibedrijven per provincie ;ioage8 12131. pug-imge 070510. png;innge 001. pe;    Er zijn er meer dic branden van afval uitzoeken 4    In bijgounde lijst van [LenT (obv persberichten) staan we 4 keer.  Zou goed rijn als die iig in ons overzicht komen te staan .....    vriendelijke groet    Van: . [mailto Pon)  Verzonden: draag 3 cttober 2017 11:56  Aar: Oe grovndegroningen.nl; : ‘pain;, _ pal; prvmburg.nd; ‘Revoland.ni; brabars.nt; pein;  7 ‘frysian.fri; ~ zeeland.nt; + gaidertand.ni; - geidertand.ni; noord-hollend.nl; .         a: -  Ondarwerp: FW: Afvelbranden tn sept. 2017  Beste collegp's,    Op verzoek van de BAC hebben juke vorige maand (bigevoegd rad van 18/9/2017, ven, het verzoek gekregen om de afvalbranden nader in beeld te brengen in Adie provincie. ILT blijkt ook met cen  weotarsatie bezig te zijn. En ene nadere analyse. Daarom heb k met afgeaproken om de informatie van IT ret jullie te delen, deze informatie komt ul openbese bronnen, om aks dak nog kan gezien planning,  gebruk te maken van han werk.    Mat dank,  Hartelike poet,    06    Interprovindaal Overieg    Herangracnt 25  2511EGDen Haag  Tel: 4    Emaa: ‚wenl  ijn ZEELST    TNS message may contain information Ehrat is not intended for you. If you are not the addresses or # this message van sand too you by mietaks, vaus art requested to Inform the sender and delete the message. IFO, the Association of the provinces of the Netherlands,  ercepts no lability for Geerage of any kind resufting from the rises iherent to the alectronic transcission of messagus.         MT [sado ‘ea  Verander ead 3 cher 17 10:12  Aar ~ POND, ode. nk’ - dea  „ILT: ‘eu    Orcerverp: FW: Afabranden on sept. 2017  Beste allen,    Naar k heb begrepen hebt u allen iteresse in de brenden bij recyckebedrijven.   Bigrand het overzicht dat door annlësen van [LT is opgennakt met branden vanaf | jarmari 2015.   Het betref oon landelijk overzicht waarbij de data verder kan worden verspreid waar de provacies/omgevingsdiensten.   Het bestaad uit informatie vanafhet internet aangevuld nxt informatie van het Nedertands   Wij zijn de informatie over de bramen verder aan het opwerken en verwachten in noverzber een beter becld te hebben over de aard, ernst en ormvang van dea branden.   Het gt in de ign dat deze analyse [eid tot eon aartal vervolgstappen voor onze organisatie.   Een van de belangrijke concksies die kan worden getrokken is dat cen groot deel van deze ongevalien niet is geeld bij de ILT. Navraag leert det ook de verplichte melding aan de onmgevingadienst veelal niet w gedaan.  Dit terwijl het vrijwel zonder uitzoudering 17.2 meldingen bewe.   Als di soort zaken niet wordt gemeld, is de vraag wat wordt gedaan met ‘near misses’,    Mocts dit bestand voor u aanleiding geven te smesteren in verdere analyse, zou & graag op de hoogse blijven.  Zodoende kunnen wij op onze beurt u op de hoogte houden van de wederwaardigheden waar wij tegensan pen en borgen dat we als overbeid met omodig dbbol werk doen,  Voor vagen altijd beveid. Met vriendelijke goet,    06    Verzoaden met BlackBerry Work</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>........................................................................
Analyse & Onderzoek
Inspectie Leefom geving en Transport
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Graadt van Roggenweg 500 | 3531 AH | Utrecht |6e etage Postbus 16191 | 2500 BD | Den Haag ........................................................................
M 06-
Ilent.nl >
http://www.ilent.nl >
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>datum 
voorvalNaam Oude naam Adres Postcode Plaats valt onder gemeente RUD regio indeling Provincie Soort  afval
1
     
 
 
 
 
buite
n 
reikwi
jdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>29
 
 
  
 
 
 
buite
n 
reikwi
jdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>52
 
 
 
 
buite
n 
reikwi
jdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    In een container op het terrein is brand ontstaan    RUD IUsselland    EN  lide    Ole    eee ee ee eee eee         z  |    EE eend  st = =—  a |  Ps = =—  mn  _— |  pe</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Toelichting:
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Oorzaak bronvermelding voorval in 
weekend/avondMOV Lid Ver 
Afvalbedr.Bijzonderheden voorval Meerdere 
voorvallen 
bekendMeerdere voorvallen Toelichting
kvknr telnr vestigingnr rsinnrStatutaire 
zetelinschrijvingsdat
um vestigingsdat
umdatum huidig 
adres
 
 
 
 
 
 
buiten 
reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>    — ee 8    mms || |||    Ee    ET  Ln  |   |   |   1    |  |  |  |    F  Io  T  ‘1  if    ee eee         |  EE ___  nn    OR HM</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre> 
  
 
 
 
 
 
 
   
 
buiten 
reikwijdte
buiten 
reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre> 
   
onbekend/niet vermeld meppeler courant (112drimble) ja
 
buiten 
reikwijdte
buiten 
reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>buiten 
reikwijdte
buiten 
reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        </pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>  
  
                 
             
 
                  
 
                 
                   
 
                  
                 
                  
                  
 
  
 
  
                  
 
  
                  
                 
               
 
                   
                   
 
  
 
                 
                  
 
                  
 
 
                  
                  
 
  
             
                  
                    
                  
                   
 
  
 
schilderwerken
buit
en 
reik
wijd
te</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>    a  EL tT Ln    fo mp  Hadad et bell Ag u nd    Ae ha kh  he    LENDE RAA    </pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                    
  
 
 
 
 
 
                  
                   
                   
                 
                  
 
   
                 
 
                
 
  
                 
                  
 
                    
                 
                 
  
 
 
 
                  
 
 
 
  
                   
                  
                 
                    
                 
 
  
 
bestuurders.
buiten 
reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                   
                  
 
                  
 
  
 
                   
                 
                   
  
 
 
                  
 
   
                  
 
   
                  
             
                  
                 
                   
                  
 
                  
                  
buiten 
reikwijdt
e
b
ui
t
e
n 
r
ei
k
w
ij
d
te</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Date  : 18-9-2017 14:08:28
From  : "  
To  : " provinciegroningen.nl" , " provinciegroningen.nl" , "  , " pzh.nl" , " pzh.nl" , " prvlimburg.nl" ,
" flevoland.nl" , " provincie-utrecht.nl" , " brabant.nl" , " pzh.nl" , "  , "  , "  , " overijssel.nl"
, "  , " fryslan.frl" , " gelderland.nl" , "  , " zeeland.nl" ,  , "  , " @fryslan.nl" ,
" gelderland.nl" , " noord-holland.nl" , "  
Cc  : " gelderland.nl" , "  , " " , @noord-holland.nl" , " @nl-prov.eu" , " , "  , .nl" ,
" @overijssel.nl" , "  , " @pzh.nl" , " @zeeland.nl" , " " , @overijssel.nl" , @pzh.nl" , "n @provincie-
utrecht.nl" , " " , "  , " @snn.eu" , " @brabant.nl" , " @snn.eu" , @flevoland.nl" , @overijssel.nl" ,
" @flevoland.nl" , " @overijssel.nl" , " @brabant.nl" , " @gelderland.nl" , " @overijssel.nl" , " @prvlimburg.nl" , " @zeeland.nl"
, "f @zeeland.nl" , " @brabant.nl" , @pzh.nl" , " ruddrenthe.nl" , @gelderland.nl" , "  , "  , " " ,
" @zeeland.nl" , "  , @provinciegroningen.nl" , " @flevoland.nl" , @overijssel.nl" , " @provincie-
utrecht.nl" , @prvlimburg.nl" , " @fumo.nl" , " @noord-holland.nl" 
Subject  : IPO-inventarisatie branden bij afvalbedrijven per provincie
Attachment : image860770.png;image442054.png;image001.jpg;
Aan de leden van de ambtelijke adviescommissie VTH
In afschrift aan de werkgroep juristen VTH
============================================
Geachte collega’s,
In het bestuurlijk omgevingsberaad van 26 juni is gesproken over het onrustbarend aantal branden bij afvalbedrijven. Graag ziet de BAC VTH daartoe een inventarisatie van de aard en omvang van dit probleem en
betrecht inzicht in de problematiek te krijgen.
Zou u de volgende vragen voor 10 oktober aanstaande voor uw provincie kunnen beantwoorden?
1. Bij hoeveel bedrijven in uw provincie wordt brandbaar afval opgeslagen, overgeslagen of bewerkt?
2. Kunt u een overzicht geven van het aantal branden bij afvalbedrijven in 2016 en het aantal situaties waarbij broei optrad in uw provincie en per geval wie daarbij het Wabo-bevoegd gezag is?
3. Kunt u daarnaast het aantal branden bij afvalbedrijven in 2017 vermelden?
4. Kunt u per geval aangeven wat waarschijnlijk de oorzaak van de brand of de broei is geweest?
5. Kunt u per geval aangeven of er overtredingen zijn geconstateerd.
6. Kunt u per geval aangeven welke maatregelen per locatie zijn getroffen om herhaling te voorkomen.
7. Heeft u nog opmerkingen of suggesties om meer inzicht te verkrijgen in deze problematiek of voor oplossingen daarvan?
Wilt u uw antwoorden mailen voor 10 oktober aan  ipo.nl?
Met dank,
 IPO
Inte rprovi nci a a l  Ove rl e g
He re ngra cht 23
2511EG
Te l :
Ema i l :De n Ha a g
+ipo.nl
Naar een duurzaam Nederland: bekijk  hier wat provincies in de praktijk doen op het gebied van de energietransitie.
This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. IPO, the Association of the provinces of the Netherlands, accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent to the electronic
transmission of messages.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>    provinciehuis Westerbrink 1, Assen  postadres Postbus 122, 9400 AC Assen    www.drenthe.nl provin cie renthe    (0592) 36 $5 $5    Aan:  de voorzitter en leden van  Provinciale Staten van Drenthe    Assen, 14 februari 2018   Ons kenmerk 7/3.1/2018000369  Behandeld door (0592)  Onderwerp: Interbestuurlijk Programma  Status: Ter informatie.    Geachte voorzitter/leden,    Hierbij informeren wij u over het Interbestuurlijk Programma (IBP) waarin het Rijk, de  gemeenten, de provincies en de waterschappen gaan samenwerken. Het daarbij ge-  hanteerde uitgangspunt is: alleen ga je sneller, maar samen bereik je meer.    Het IBP voorziet in een gezamenlijke bestuurlijke aanpak, die past bij de aanpak van   maatschappelijke opgaven van deze tijd. De maatschappelijke opgaven van nu be-   vinden zich op lokaal, regionaal, nationaal, Europees en mondiaal niveau, maar ook   op meerdere schaalniveaus tegelijk. De belangrijkste opgaven voor provincies zijn:   - samen aan de slag voor het klimaat;   - toekomstbestendig wonen;   - regionale economie als versneller;   - naar een vitaal platteland;   - goed openbaar bestuur in een veranderende samenleving;   - overkoepelende thema's (gebiedsgericht werken, Nationale Omgevingsvisie  (NOVI) en Europa).    De oplossingen voor die maatschappelijke opgaven vragen om samenwerking van ge-  meenten, provincies, waterschappen en het Rijk als één overheid richting partners.  Door invulling te geven aan het IBP wordt daaraan gewerkt.    Het IBP dat deze kabinetsperiode start, is vandaag ondertekend. De komende maan-  den wordt het proces georganiseerd om interbestuurlijk tot een nadere invulling en uit-  werking van de agenda te komen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>    Dit IBP is een erkenning van het belang van de decentrale overheden en een goede  basis vaor koers en manier van samenwerken de komende jaren. Inhoudelijk komen  wij op de verschillende onderdelen van het (BP terug bij onder andere de Voorjaars-  nota.    Hoogachtend,    Gedeputeerde Staten van I    QALY    , wnd. secretaris ‚ voorzitter    2?    Bijlage: Interbestuurlijk Programma  km/coll.</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>    Date : 15-2-2018 9-38:30    From:' drenthe.nl  To: . @dre nthe.ni, * ' @drenthe at, * " @drentbe.nl, Gdrenthe.nl,   s@drenthe.nl, "Carola de Keijzer” C.deKeiper@idrenthe al, @drenthe al, @drenthe nl, @drenthe.ni,   @drenthe.nl, "Erik Bos” E.Bos@drenthe.ni, ' @dre nthe.nl, @drenthe.nl,  @drenthe.nl, @adrenthe.ni, "Johanne Tolstm" J.Tolsma@drenthe ni, * drenthe.ni, ’ @drenthe.ul,  @idremthe.nl, "Mike Hacking” M.Hacking@drenthe.ni, "Mirjam Koekoek” M.Koekoek@drenthe.nl, @drenthe.nl,  @dventhe.nl, @drenthe.nl, @drenthe.nl, Bdrenthe.nl, "Jordan Jumelet"   JJumetet@drenthe nl, "Martien Haasjes” M.Haasjes@drenthe.nl, ' drenthe.nl, @drenthe.nl    Subject : FW: Interbestuaarlijk prograasna ondertekend  Attachment : Progranmmastart [BP.pdf;7-3.1-2018000369 brie f IBP.pdf;    Beste collega’s,    Ter info het IBP, de benchtgeving aan PS en de communicatie extern. De komende maanden zal hard worden getrokken aan de uitwerking.    Groetjes,  Van: (mailto @IPO.NI]  Verzonden: donderdag 15 februari 2018 9.35  Aan: @gelderiand.ni; @gelderiand.nl; @brabant.nl; @brabant.nl; Henk Jumelet ; secr.gs. kramer @frysian.ni; j kramecr@trysian.nt;  secretarlaatmaasdarn@provincie-utrecht.nl; @provinde-utrecht.nl; Sprvilmburg.nl; secretariaat. gedeputeerde. mackus@prvlimburg.nl overijssel.nl;  @overijssel.nl; @flevoland.nl; secretariaatmeijer@flevoland.nl @overijssel.nl; @overijssel.nl; : @reeland.ni;  seceA@zeeland.nt; @provinciegroningen.nl; @provindegroningen.nl; noord-holland.nl; secr.tekin@noord-holtand.nl; @pzh.ni; secrweber@pzh.nl  cc: @bij12.ni: Otryslan.nl; @provinciegroningen.nl; Mirjam Koekoek ; @pzh.nl; Opzh.nl &zeeland.nl; @noord-holland.nt;  @prvilmburg.nl; @overijssel.nl; @brabant.nl; @gelderland.nl; @provindie-utrecht.nl @flevoland.nl; 7  gelderland.nl; @pzb.ni; 7 ; secretarlaatwbn@zeeland.nl; @bij 12.nl; @noord-holland.nl; @ni-prov.eu;  € @zeeland.nl; @bij12.n1; @pzh.nl; he @provinde-utrecht.nl @pzh.nl;  @gelderland.nl; ; ; ; : @brabant.nl; ; 5  @brabant.nl; @snn.eu; : @snn.eu @flevoland.ni; @overijssel.nl; @brabant.nl; @bij12.nl;  @overijssel.nl; @zeeland.nl @brabant.nl;    Onderwerp: interbestuurlijk programma ondertekend    Aan de leden van de bestuurlijke adviescommissie Vitaal Platteland  Aan de leden van de ambtelijke adviescommissie Vitaal Platteland    Geachte mevrouw, heer,   Gisteren ls het Interbestuurlijk programme ondertekend. De infonrstie over dit programre treft u in deze mail aan.   Namens het IPO heeft de afgelopen maanden een bestuurlijke kopgroep die hiertoe mandaat had verkregen van het bestuur de onderhandelingen gevoerd; deze bestuurlijke kopgroep ts ondersteund  door een interprovinciaal team. De bestuurlijke kopgroep heeft tot twee meal de teksten aan het bestuur voorgelegd en de opmerkingen, bevindingen van het bestuur meegenomen in de  onderhandelingen. Wij mogen in deze vaststellen dat voor 95% de wensen van de gezamenlijke provincies zijn gehonoreerd.    In het Interbestuurijk programme zijn in het hoofdstuk ‘naar een vkaal platteland’ gezamenlijke ambities benoemd voor het landelijk gebied; daarnaast zijn afspraken gemaakt over de aanpak van het  Kirraatakkoord, inclusief het hoofdstuk over ‘landbouw en landgebruik’. Vanmiddag zullen we in de vergadering van de BAC VP verder doorspreken over de verdere ukwerking van deze paragrafen.    Rrjksoverhed         Interbestuurlijk programma: extra geld naar  maatschappelijke opgaven    14 februari 2018 - 15:49    hterbestuurlijk programma: extra geld naar maatschappelijke opgaven  Nederland staat de komende tijd voor een aantal uitdagingen, zoals de transitie naar  duurzame energie, het tegengaan van eenzaamheid en het terugdringen van het aantal  mensen met problematische schulden. Deze opgaven beperken zich niet tot de grenzen  van sen gemeente of regio. Het Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen hebben  daarom afgesproken om samen een aantal grote maatschappelijke opgeven aan te  pakken. Het Rijk heeft hiervoor een ruim accres beschikbaar gesteld san gemeenten en  provincies. Daarnaast investeert het Rijk ook door het inzetten van extra geld en  andere intensiveringen. Er ie 1,4 mitjard euro beschikbear voor de opgaven in het  Intarbestuuriijk programma. Het totale sccres voor gemeenten en provincies bedraagt  ruim 6 miljard.    Dit werd vandaag bekend gemaakt door minister-president Rutte, de ministers Ollongren  (Binnentandse Zaken en Koninkrijksretaties) en De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en  Sport), burgemeester Van Zanen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten,  commmissarts van de Koning Remkes van het Interprovinciaal Overleg en dijkgraaf Oosters  van de Unie van Waterschappen.    In het Interbdestuurlijke Programma (IBP) wordt samengewerkt aan de volgende opgaven  en geeft uitvoering aan een aantal afspraken in het regeerakkoord. De komende tijd wordt  besteed om knelpunten en oplossingen In beeld te brengen. Dat moet In de tweede helft  van 2018 teiden tot concrete afspraken.    1) Samen aan de slag voor het kiimeat, door onder meer een CO2-reductie tot 49 % in  2030 en circa 50.000 nieuwbouwwoningen per jaar aardgasvrij op te leveren in 2021 en  30.000-50.000 bestaande woningen per jaar aardgasvrij te maken of ‘aardgasvrij-ready’.  Bij de inrichting van het land moet rekening gehouden worden met kiimaatverandering.    2) Toekomstbestendig wonen, door onder meer sloop en transitie van woningvoorraad,  bestrijding van leegstand en meer kansen op de woningmarkt voor kwetsbare groepen.    3) Regionale economie als versneller, door meer nadruk te leggen op de regionaie  omstandigheden voor het bereiken van ambities.</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>    4) Maar een vitaal platteland, door onder meer te zorgen voor duurzame landbouw zonder  ongewenste risico's voor de leefbaarheid van boeren, burgers en milieu.    5) Merkbaar beter in het sociaal domein, door onder meer extra In te zetten op de  aanpak van eenzaamheid, kindermishandeling, huiselijk geweld en verwarde personen  wordt voorkomen dat kwetsbare groepen binnen verschilende Interventies van zorg en  straf tussen wal en schip raken. Hiermee kunnen kwetsbare groepen naar vermogen  meedoen in hun eigen vertrouwde omgeving en verminderen we (herhaakd)  stachtofferschap en daderschap.    6) Nederland en migrant goed voorbereld, door een flexibeler asielstelsel, snellere  terugkeer van migranten zonder verblijfsrecht en verbetering van het taalniveau en de  arbeldsparticipatie van nieuwkomers.    7) Problematischa schulden voorkomen en oplossen, door onder meer beginnende  schulden eerder te signalen en gemeenten meer mogelijkheden te geven om kosten van  het beschermingsbewind te beheersen.    8) Goed openbaar bestuur in een veranderende samenteving, door onder meer een  Integrale aanpak van mukiprobiematiek in ondermijningsgevoellge gebieden, het benutten  van kansen door digitalisering en het openbaar maken van informatie, en de democratie  weerbaarder te maken en decentrale voksvertegenwoordigers en bestuurders beter te  ondersteunen.    9) Passende financiële verhoudingen, daor onder meer toezicht te vernieuwen, totale  rijksuitgaven ats basis te hanteren voor een goede normeringssystematiek, en knelpunten  In de fiscale regelgeving te Inventariseren.    10) Overkoepelende thema’s, die gaan onder meer over krimp- en grensregio's, het  aansluiten van de Nationale Omgevingsvisie op de bestaande Omgevingsvisies, en  samenwerking op EU-dossiers.    Mededeling aan redacties (niet voor publicatie)    Inächtingen bij Rinske Wieman, woordvoerder minister Olongren, 06-20914946.         Mzenders Thema's  Mn sterie var: Bmnenlandse Zaken en Overheid, bestuur en konmkesh  Ero krijksrelaties (kerndepartemeat: Oveng    Wilt u geen persbenchten meer ontvangen? Meld u dan nu af    EE TE ee         Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u ms bestemd. Indien u niet de  geadresseerde bent of dk bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat  aan de afzender te meiden eo het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen  aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's  verbonden aan het elektronisch verzenden van benchten    This message may contain information that is not intended for you. If you are not the  addressee or # this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the  sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind  resulting fram the risks inherent in the electronk transmission of messages</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>  
 
  Programmastart IBP  
Samen meer bereiken  als één overheid. Rijk, gemeenten, 
provincies en waterschappen starten met een 
interbestuurlijk programma en een gezamenlijke agenda   
Overhedenoverleg van  14 februari  2018  </pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>    Inhoudsopgave    Ondertekening   |. Inleidend: samen meer bereiken als één overheid 4  Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen starten met een interbestuurlijk programma en  een gezamenlijke agenda nnnvann vene ennreneernerenvensernnvenneeneeensvensennsernsvenrsnvennernnvensen 4   Il. Vijf afspraken over de start van het IBP 6  1. Met de gezamenlijke agenda pakken we maatschappelijke opgaven aan die we niet  afzonderlijk kunnen realiseren. ……uenensvencensensensensernenserserseenvenvenvenvennennventenvenvenvenvennsenen 6  2. Uitgangspunten voor de samenwerking zijn wederzijdse afhankelijkheid, ruimte per opgave  en partnerschap... vvensenvenvensenvonsenvensennsenvenvenvonsvoronsvenvensenvenvenvenvonsoenennonnvenessvonvonsvovonssenvense 7  3. We kiezen voor een ondersteunende programmastructuur die ruimte biedt aan trekkers van  opgaven en tegelijkertijd kansen en knelpunten tussen opgaven agendeert. … 8  4. Het IBP volgt drie stappen: Na de programmastart volgt een verdieping en uitwerking,  waarna definitieve afspraken per opgave worden vormgegeven en gemonitord. … … … … … … …… 9  5. We formuleren vooraf een aantal financiële uitgangspunten. … enen senvonseensvense 10   III. Gezamenlijke agenda met een toelichting per opgave 11  1. Samen aan de slag voor het Klimaat...............ccssssssssessessocecssssceecsssssseesassaseesscseeeesaesnesusarsaseesecses 1  2. Toekomstbestendig wonen … serves nenanenvenvenennvenevene enrencenvenernvensensernvenvenvenervencenneen 13  3. Regionale economie als versneller unsvenersevncsnsennenrsnsensenssaneenvenvenvennenvenvene 16  4. Naar een vitaal platteland … neen avsnnvenveesenenevaneenverserssvensvenseenevensvenesenene 18  5. Merkbaar beter in het sociaal domein … en saose ss eneesenvenveneeroneesenvenensenveneeneevenee 20  6. Problematische schulden voorkomen en oplossen … ens onvonsvsvensvonseneensenvensvoronsvereen 23  7. Nederland en migrant voorbereid u nansenvenensenrevensenesnenvenvenenvenvenensenrensnvenvenensent 24  8. Goed openbaar bestuur in een veranderende samenleving … annen vens onee onserseene 26  9. Passende financiéle verhoudingen ..............:ccsssscsssscesesstesseceeseseseseessesesesestecsecesesssessseseneseneseeeas 29  10. Overkoepelende thema’s ...........ccccssssssecsessecsecssccsessscsssseesecssesscesssescssesssseesessucessseccsassassassessaes 31   IV. Bijlagen 34  Bijlage 1 - Complete tekst samen aan de slag voor het klimaat .............:.:csssessessessessessessessseneseens 34  Bijlage 2 - Sector inzetten behorende bij onderdeel klimaat en energie nerven 41  Bijlage 3 - Normeringsystematiek gemeentefonds en provinciefonds ene 46    Bijlage 4 - Weerbare democratie, weerbaar bestuur: tegengaan ondermijning democratische  rechtsorde en osvonoveneenveeonveneeveneesenveneensevensesenvencenenveneenenventesenvencesenvencenenventenenvente 49</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Ondertekening  
De minister -president  
 
 
 
 
 
M. Rutte  De minister van Binn enlandse Zaken en 
Koninkrijksrelaties  
 
 
 
 
K.H. Ollongren  
 
De minister van Volksgezondheid, Welzijn en 
Sport  
 
 
 
 
H.M. de Jonge  De voorzitter van het Interprovinciaal 
Overleg  
 
 
 
 
J.W. Remkes  
 
De voorzitter van de Vereniging van 
Nederlandse Gemeenten  
 
 
 
 
J.H.C. van Zanen  
 De voorzitter van de Unie van 
Waterschappen  
 
 
 
 
 J.H. Oosters   
 
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>De minister van Landbouw, Natuur en 
Voedselkwaliteit  
 
 
 
 
C.J. Schouten  
 De staatssecretaris van Financiën  
 
 
 
 
 
M. Snel  
 
De minister van Economische Zaken en 
Klimaat  
 
 
 
 
E.D. Wiebes  
 De staatssecretaris van Sociale Zaken en 
Werkgelegenheid  
 
 
 
 
T. van Ark  
 
De minister van Infrastructuur en Waterstaat  
 
 
 
 
 
C. van Nieuwenhuizen  Wijbenga  
 De staatssecretaris van Infrastructuur en 
Waterstaat  
 
 
 
 
S. van Veldhoven  - Van der Meer  
De minister van Justitie en Veiligheid  
 
 
 
 
 
F.B.J. Grapperhaus  
 De minister voor Rechtsbescherming  
 
 
 
 
 
S. Dekker  
 
De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid  
 
 
 
 
 
M.G.J. Harbers  
 De minister van Onderwijs, Cultuur en 
Wetenschap  
 
 
 
 
I.K. van Enge lshoven  
De minister voor Basis - en Voortgezet 
Onderwijs en Media  
 
 
 
 
A. Slob  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>I. Inleidend: samen meer bereiken als één 
overheid  
Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen starten met een 
interbestuurlijk programma en een gezamenlijke agenda.  
Voor de samenwerking tussen Rijk, gemeenten, provincies en waterschappen geldt net zoals 
voor andere partnerschappen: alleen ga je sneller, maar samen bereik je meer. Dat is het 
uitgangspunt van het Interbestuurlijke Programma (IBP) dat deze kabinetsperiode start . Samen 
meer bereiken voor mensen in Nederland . Een gezamenlijke bestuurlijke aanpak die past bij de 
aanpak van maatschappelijke opgaven van deze tijd. Dit is wat burgers, maatschappelijke 
organisaties en bedrijven van hun contact met de overheid verwachten.  
 
De maatschappelijke opgaven van nu manifesteren zich op lokaal, regionaal, nationaal, 
Europees en mondiaal niveau. Vaak spelen ze op meerdere schaalniveaus tegelijk en liggen 
oplossingen niet in het bereik van één overheidslaag . Een toenemend aantal maatschappelijke 
opgaven is alleen op te lossen wanneer gemeenten, provincies, waterschappen en Rijk als één 
overheid samenwerken richting partners . Hier liggen drie zaken aan ten grondslag.  
1. Vervlechting tussen maatschappelijke opgaven vraagt om samenwerking.  
Klimaatverandering vraagt bijvoorbeeld om aanpassing van het vervoer, landgebruik , 
waterbeheer en energieconsumptie in de woon- en werkomgeving . Provincies, waterschappen, 
gemeenten , het Rijk, het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties zijn op elkaar 
aangewezen en kunnen op dit terrein gezamenlijk meer bereiken dan individueel .  
 
Ook voor groepen zoals eenzame ouderen, jongeren in onveilige omgevingen en kwetsbare 
kinderen is een integrale aanpak van belang . Samen optreden als overheden is hierbij cruciaal 
om knelpunten op te lossen en resultaten te boeken voor deze groepen.  
2. Voor het vertrouwen van de burger is opereren als één overheid noodzakelijk.  
De democratische legitimiteit van het openbaar bestuur vraagt om continue aandacht. Denk 
aan het tegengaan van ondermijning, aanpassen aan een informatiesamenleving en nadenken 
over nieuwe vormen van democratie.  
 
De burger verwacht van overheden dat zij  
a) concrete maatschappelijke resultaten boeken (samen met private partners)  
b) burgers op alle niveaus betrekken bij besluitvorming  
c) steun geven aan initiatieven vanuit de samenleving  
d) transparant en begrijpelijk verantwoording afleggen over h un optreden.  
 
Overheden kunnen die resultaten niet los van elkaar boeken. We hebben elkaar en andere 
partners dus nodig om aan de verwachtingen van burgers te voldoen . Dit wordt ook aangekaart 
in de vierde beschouwing op de Code Interbestuurlijke Verhoudingen. Daarin stelt de Raad van 
State dat “ aard en intensiteit van de interbestuurlijke verhoudingen in hoge mate bepalend zijn 
geworden voor de doelmatigheid en kwaliteit van het overheidsbeleid zoals deze door de burger 
worden ervaren ”. </pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>3. Maatschappelijke opgaven worden meer op sub- en supranationaal niveau aangepakt.  
In het sociaal domein zijn per 2015 verantwoordelijkheden van het Rijk naar gemeenten 
overgegaan. In 2021 wordt de Omgevingswet ingevoerd. Op basis van een bestuursakkoord 
(2015) wordt dit momenteel gezamenlijk voorbereid. Dit zijn voorbeelden van veranderingen 
die zorgen voor nieuwe verhoudingen tussen gemeenten, Rijk, provincies en waterschappen .  
 
Voor steeds meer maatschappelijke opgaven wordt op regionaal niveau naar oplossingen 
gezocht. Denk aan de grote hoeveelheid gemeenschappelijke regelingen (bijv. veiligheidsregio, 
arbeidsmarktregio en andere bovengemeentelijke samenwerkingsverbanden). We zullen in dit 
verband in goed overleg de Wet gemeenschappelijke regelingen herzien.  
 
Ook zien we dat er regionaal en lokaal grote verschillen zijn in opgaven, problemen en kansen. 
De woningmarkt in Amsterdam is bijvoorbeeld echt wat anders dan die in de Achterhoek. 
Daar om zullen we in het IBP meer gebruik maken van kansen op regionale/gebiedsgerichte 
ontwikkeling en deals tussen bedrijfsleven en overheden.  
 
Tot slot is samen optrekken van overheden in Europa steeds meer van belang om effectief op te 
treden en mogelijke implementatieproblemen van wet- en regelgeving te signaleren.  
In het licht van deze ontwikkelingen maken we in de nieuwe kabinetsperiode als overheden 
een vliegende start met een interbestuurlijk programma en een gezamenlijk agenda.  
Als overheden kiezen we de komende vier jaar in aansluiting op het regeerakkoord ‘Vertrouwen 
in de toekomst’ (2017-2021) voor interbestuurlijke en interdepartementale samenwerking bij de 
aanpak van grote opgaven als één overheid. We zetten als overheden in op urgente 
maatschappelijke opgaven, die alleen gerealiseerd kunnen worden door een gezamenlijke inzet. 
Daarnaast houden we oog voor dwarsverbanden tussen deze opgaven, voor overkoepelende 
thema’s en voor andere initiatieven die raken aan onze gezamenlijke agenda.  
 
We werken vanuit het besef dat we voortgang willen boeken op de opgaven en in de 
wetenschap dat we elkaar hiervoor nodig hebben . Ieder draagt daaraan bij vanuit de eigen rol 
en verantwoordelijkheid. Wij werken samen op basis van een gelijkwaardig partnerschap , 
waarin elke partner eventuele financiële of wettelijke belemmeringen en kansen bespreekbaar 
kan maken.  
 
We nemen de tijd om op de diverse schaalniveaus met onze partners de opgaven nader te 
verkennen en het gesprek te voeren over hoe we deze afspraken gaan realiseren . Vanuit de 
urgente maatschappelijke opgaven en het belang van de burger formuleren we met elkaar wat 
er moet gebeuren en wie dat het beste kan doen. Zo starten we in partnerschap en in 
vertrouwen aan het interbestuurlijke programma.  
We starten het IBP door op vijf onderdelen afspraken te maken.  
1. Gezamenlijke agenda  
2. Uitgangspunten samenwerking  
3. Programmastructuur  
4. Vervolgproces en tijdpad  
5. Financiële uitgangspunten .  
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>II. Vijf afspraken over de start van het IBP  
1. Met de gezamenlijke agenda pakken we maatschappelijke 
opgaven aan die we niet afzonderlijk kunnen realiseren.  
In de ‘III Gezamenlijke agenda met een toelichting per opgave’ staan in meer detail de 
maatschappelijke opgave, gezamenlijke ambitie en ingrediënten voor het IBP beschreven.  
 
 
Tussen deze opgaven bestaan dwarsverbanden. Zo bestaat er bijvoorbeeld overlap tussen 
‘samen aan de slag voor het klimaat’ en ‘toekomstbestendig wonen’ op het gebied van een 
duurzame bebouwde omgeving. ‘Nederland en migrant voorbereid’ en ‘merkbaar beter in het 
sociaal domein’ raken elkaar op het thema inburgering.  
 
Daarnaast kan er overlap zijn met andere bestaande thema’s en initiatieven die buiten de 
opgaven van interbestuurlijk programma staan. Een aantal van deze overkoepelende thema’s 
staan onder punt 10 beschreven.  
 
Al deze dwarsverbanden, of ‘crossovers’, zullen de komende tijd in kaart gebracht worden. Het 
IBP stimuleert dat kansen en knelpunten op deze dwarsverbanden waar nodig besproken 
worden om effectief te kunnen samenwerken.  
  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>    2. Uitgangspunten voor de samenwerking zijn wederzijdse  afhankelijkheid, ruimte per opgave en partnerschap.    De prioriteit ligt bij urgente opgaven met wederzijdse afhankelijkheid.   — Het IBP richt zich op een beperkt aantal urgente opgaven, waar de toegevoegde waarde van  het programma duidelijk is.   — Het IBP is alleen voor opgaven die niet onder de verantwoordelijkheid van één overheid  kunnen worden gerekend en niet door een afzonderlijke bestuurslaag kunnen worden  aangepakt.   — Deelnemende partijen (aan een specifieke opgave) hebben een aanzienlijk belang (halen en  brengen).    Het IBP sluit aan op, ondersteunt en activeert bestaande structuren en trekkers.   — Binnen opgaven opereren we slagvaardig en maken we gebruik van bestaande structuren.  Zo beperken we de bestuurlijke drukte.   — De regietafel bestaat om onbenutte kansen of schurende raakvlakken tussen opgaven te  bespreken en vervangt niet de stuurgroepen per opgave.   — Dwarsverbanden worden in een vroeg stadium geëxpliciteerd, anders kan er geen rekening  mee gehouden worden. Dit om te voorkomen dat een overmatige zoektocht naar  integraliteit de effectiviteit per opgave benadeelt.    We werken op basis van gelijkwaardig partnerschap.   — We ondersteunen elkaar bij de realisatie van de opgaven en zadelen elkaar niet ongevraagd   of onbedoeld op met nieuwe opgaven.   — Projecten worden waar mogelijk opgepakt in interbestuurlijke teams.  We bedenken samen hoe we de opgave met elkaar het beste kunnen aanpakken. Dat  betekent dat het Rijk meedenkt over lokale/regionale effecten en gemeenten, provincies en  waterschappen over de invulling van systeeminterventies.  — We investeren in de kwaliteit van het openbaar bestuur en in relaties in de volle breedte   van de overheden en met andere partners.</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>3. We kiezen voor een ondersteunende programmastructuur die 
ruimte biedt aan trekkers van opgaven en tegelijkertijd kansen en 
knelpunten tussen opgaven agendeert.  
 
Het IBP werkt op een vernieuwende manier samen: interdepartementaal en interbestuurlijk. De 
uitwerking en bestuurlijke toetsing per opgave  is een verantwoordelijkheid van de trekkers per 
opgave. Zo bestaat er voor migratie al een Hoogambtelijke Taskforce en aparte regietafel. Voor 
het Sociaal Domein is er ook een directeurenoverleg en regietafel. Kortom, voor alle opgaven 
zijn (of worden) aparte interbestuurlijke stuurgroepen gevormd.  
 
Het interbestuurlijk programma ondersteunt de agendering van onbenutte kansen en 
schurende raakvlakken tussen opgaven  voor de stuurgroep IBP+ (hoogambteli jk) en de 
interbestuurlijke regietafel (bestuurlijk ). Deze twee lijnen zorgen ervoor dat er slagvaardig 
geopereerd wordt (in de stuurgroepen per opgave) en er aandacht is voor dwarsverbanden (in 
de stuurgroep IBP+ en de interbestuurlijke regietafel). Er is geen hiërarchisch verband tussen de 
stuurgroep IBP+ en de directe aansturing van de opgaven.  
Samenwerking wordt op verschillende niveaus bevorderd na 14 februari 2018.  
Het interbestuurlijk programma ondersteunt de trekkers bij het vinden van de juiste kennis en 
contacten voor het verdiepen, uitwerken en toetsen op uitvoerbaarheid van afspraken per 
opgave. Dit vanuit de gedachte dat het vroeg bijeenbrengen van multidisciplinaire en lokale 
expertise zal leiden tot betere oplossingen en afspraken.  
 
Trekkers worden ondersteund bij het identificeren en bespreken van dwarsverbanden tussen de 
opgaven op ambtelijk niveau .  
 
De stuurgroep IBP+ bespreekt deze dwarsverbanden en de integraliteit tussen opgaven onder 
het voorzitterschap van d e DG Bestuur en Wonen. De minister van BZK is voorzitter van de 
interbestuurlijke regietafel. Hier wordt de voortgang gemonitord en op bestuurlijk niveau 
doorgesproken over onderwerpen die hoogambtelijk geagendeerd worden door de stuurgroep 
IBP+.  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>4. Het IBP volgt drie stappen: Na de programmastart volgt een 
verdieping en uitwerking, waarna definitieve afspraken per opgave 
worden vormgegeven en gemonitord.    
 
De verantwoordelijken per opgave bepalen hun eigen tempo na de programmastart . Wel is er 
een gezamenlijke deadline voor het in beeld hebben van de crossovers.  
De programmastart is op 14 februari. Vervolgens bepalen trekkers van opgaven de vorm, 
aanpak en snelheid van hun eigen proces. Onderstaande figuur geeft dit schematisch weer . 
Zoals te zien is, doorloopt opgave drie in dit voorbeeld het proces sneller dan opgave twee.  
 
Ze houden zich echter wel beiden aan de deadline ‘crossovers in beeld’ bij het doorlopen van 
fase B (verdieping en uitwerking) . Dit om te voorkomen dat een overmatige zoektocht naar 
integraliteit in de beleidsvorming de slagvaardigheid per opgave benadeelt. Op deze manier 
kunnen er afspraken per opgave tot stand komen. Dat neemt niet weg dat de stuurgroep IBP+ 
nieuwe kansen, knelpunten en crossovers kan bespreken als die bij de uitvoering en monitoring 
van afspraken in beeld komen .  
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>5. We formuleren vooraf een aantal financiële uitgangspunten.  
Klimaat, wonen, regionale economie, vitaal platteland, sociaal domein, migratie, 
problematische schulden en goed openbaar bestuur zijn bij uitstek opgaven waarbij alle 
overheden een cruciale rol hebben. Alle overheden zullen zich ook financieel inzetten voor de 
opgaven waarbij zij betrokken zijn.  
Het kabinet stelt accres beschikbaar aan de decentrale overheden.  
Het kabinet heeft met de medeoverheden besloten de trap- op-trap-af systematiek aan te 
zetten en de basis voor de normeringsystematiek te verbreden naar de totale uitgaven onder 
het uitgavenplafond. Door de verbreding van de normering en door de intensiveringen van het 
Rijk die doorwerken via de nieuwe systematiek komen meer middelen beschikbaar voor het 
gemeente- en provinciefonds en neemt naar verwachting de stabiliteit van de 
accresontwikkeling toe. Dit geeft gemeenten en provincies meer vrij besteedbaar budget.  
Het Rijk en de decentrale overheden stellen ook andere middelen beschikbaar.  
Het kabinet heeft voor een aantal van de gezamenlijke opgaven enveloppen of andere 
intensiveringen voorzien in het regeerakkoord. Ook gemeenten, provincies en waterschappen 
stellen middelen beschikbaar. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de investeringsagenda van de 
decentrale overheden en zal blijken uit de (nieuwe) college- en raadsprogramma’s. Daarmee is 
er een brede financiële basis voor de uitwerking van de maatschappelijke opgaven.  
 
Ambities en middelen zijn in balans.  
Wij hebben het vertrouwen dat we met de beschikbaar gestelde middelen samen de benodigde 
resultaten kunnen bereiken op de negen maatschappelijke opgaven. Onderdeel van het IBP en 
“samen meer bereiken” is dat bij onvoorziene ontwikkelingen het Rijk en decentrale overheden 
met elkaar in gesprek treden.  
We monitoren de uitkomsten van gezamenlijke afspraken.  
We maken afspraken om de uitkomsten van de inspanningen van de overheden in het IBP te 
monitoren. Over de uitkomsten gaan we als overheden met regelmaat in gesprek.  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>III. Gezamenlijke agenda met een 
toelichting per opgave  
1. Samen aan de slag voor het klimaat  
Maatschappelijke opgave  
Er ligt een grote opgave om tot een duurzaam Nederland te komen. Het tegengaan van 
klimaatverandering, aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering en een transitie naar 
een circulaire economie zijn randvoorwaarden voor behoud van onze welvaart. Een florerend 
regionaal ecosysteem is essentieel om een duurzaam Nederland te realiseren. Daarnaast biedt 
de transitie kansen voor economische ontwikkeling.  
  
Een duurzaam Nederland vereist een transitie op economisch, sociaal, ruimtelijk en ecologisch 
gebied en een fundamentele verandering van denken en handelen. Het gaat om grote 
maatschappelijke, economische én ruimtelijke veranderingen waarin we van iedere inwoner, 
ieder bedrijf en tal van betrokken organisaties iets vragen. Dat kan alleen als de samenleving 
begrip heeft voor en actief deelnemer is aan de te nemen maatregelen.  
Gezamenlijke ambitie  
De ambities zijn neergelegd in het Regeerakkoord ‘Vertrouwen in de toekomst’ en in de 
investeringsagenda ‘Naar een duurzaam Nederland’ van VNG, IPO en de UvW.  
  
We zetten ons in voor:  
a) Klimaatmitigatie : Rijk en decentrale overheden streven gezamenlijk de doelstelling na om te 
komen tot 49 % CO 2-reductie in 2030.  
 
b) Klimaatadaptatie : Daarnaast dient Nederland zich tijdig aan te passen aan de (versnelde) 
klimaatverandering zodat de schade beperkt wordt. In 2050 is Nederland klimaatbestendig en 
waterrobuust ingericht. Daarvoor moeten we in 2020 in alle sectoren klimaatbestendig 
handelen.  
 
c) Circulaire economie : de transitieagenda’s circulaire economie worden uitgevoerd om te 
komen tot een circulair Nederland in 2050 .  
  
De gezamenlijk ambitie van de overheden is om inhoudelijke resultaten te behalen op deze drie 
thema’s die alle overheden ondersteunen. Inhoudelijke afspraken waar ook bedrijfsleven en 
maatschappelijke partijen verantwoordelijkheid voor dragen worden vastgelegd in het 
Klimaatakkoord. Daarnaast leggen Rijk en medeoverheden inhoudelijke afspraken vast in een 
akkoord over klimaatadaptatie (zoals aangekondigd in het regeerakkoord) en bij de uitvoering 
van de transitieagenda circulaire economie.  
  
Als overheden zetten wij ons in om deze transitie met de samenleving vorm te geven en daarbij 
oog te hebben voor de sociaaleconomische aspecten ervan. Versnelling van de transitie en 
opschaling van initiatieven kan alleen als overheid en alle partijen in de samenleving samen 
optrekken.  
 
Een integrale gebiedsgerichte aanpak  
De opgaven binnen klimaat- en energie, klimaatadaptatie en circulaire economie komen samen 
in de regio. Een samenhangende regionale visie en aanpak is daarom essentieel. In de </pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>uitvoering krijgen veel ambities een concrete vertaling naar de gebieden en daarmee een eigen 
ruimtelijk beslag waarvoor de democratische verantwoordelijkheid ligt bij decentrale 
overheden. De verdeling van bevoegdheden tussen Rijk en decentrale overheden moet elkaar 
niet in de weg zitten maar juist versterken. Overheden leggen bestuurlijke keuzes vast voor ten 
minste de periode tot 2030 in onder meer omgevingsvisies (NOVI, POVI, GOVI) en 
omgevingsplannen.  
Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  
In bijlage 1 staan de afspraken die we verder willen uitwerken. Hieronder staan de hoofdlijnen.  
 
Klimaatmitigatie  
Alle overheden zetten samen de schouders onder de totstandkoming van het Klimaatakkoord. 
Het IBP is versterkend aan het Klimaatakkoord dat tot stand komt onder regie van de minister 
van EZK. Voor de uitvoering is een goede werkstructuur en regelmatig bestuurlijk overleg tussen 
het Rijk en decentrale overheden nodig. We zetten ons bij het Klimaatakkoord in voor een 
meerjarige programmatische nationale aanpak met landsdekkend integrale regionale energie- 
en klimaatstrategieën, waarbij de koepels het voortouw nemen om dit samen met het Rijk uit te 
werken. De klimaat- en energietransitie geven we vorm met aandacht voor een waardevol 
landschap. De Omgevingswet biedt ons als overheden de instrumenten om samen tot keuzes te 
komen en die aanvullend vast te leggen.  
  
Klimaatadaptatie  
Op het gebied van klimaatadaptatie hebben overheden al afgesproken in het Deltaplan 
Ruimtelijke Adaptatie de aanpak van klimaatadaptatie te versnellen en te intensiveren en de 
nadruk te leggen op de klimaatbestendige inrichting van Nederland. Er wordt gewerkt aan een 
bestuursakkoord klimaatadaptatie tussen overheden zoals aangekondigd in het regeerakkoord. 
Voor Klimaatadaptatie wordt door Rijk en decentrale overheden gebruikgemaakt van de 
bestaande (regionale) werkstructuren van het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie en de 
Nationale adaptatiestrategie (NAS). Voor klimaatadaptatie worden vanaf 2018 middelen van het 
Rijk en de medeoverheden ingezet.  
  
Circulaire economie  
De overheden stellen regionale circulaire economie strategieën op, zo mogelijk in combinatie of 
afstemming met de regionale energie en klimaatstrategieën. Belangrijke invalshoek hierbij is 
welke initiatieven kansrijk en opschaalbaar zijn en waarbij een gezamenlijke inspanning van 
regio en Rijk nodig is. Er worden afspraken gemaakt over het circulair aanbesteden van 
gebouwen en infrastructuur.  
  
Wijze van samenwerking  
In de bijlage staan ook de verantwoordelijkheidsverdeling waarmee we tot een goede borging 
van de uitvoeringsafspraken willen komen. Er staat beschreven dat we knelpunten in wet- en 
regelgeving inventariseren en bezien of oplossingen kunnen worden geboden. Tot slot staan er 
afspraken over het benutten van crossovers tussen de drie thema’s in de planvorming, 
voorbereiding en uitvoering.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>2. Toekomstbestendig wonen  
Maatschappelijke opgave  
Sinds het einde van de crisis is de vraag naar woningen sterk toegenomen. Er zijn meer 
woningen nodig van goede kwaliteit, op de juiste locatie en passend bij de financiële 
mogelijkheden en wensen van bewoners. Daarom moet de komende periode extra aandacht 
besteed worden aan het vergroten en versnellen van de bouwproductie.  
Naast het bijbouwen is het goed benutten en transformeren van de bestaande woningvoorraad 
belangrijk (doorstroming en meer flexibiliteit) en moet er aandacht zijn voor betaalbaarheid en 
duurzaamheid. Ook de relatie met het blijven garanderen van de mobiliteit (weg en openbaar 
vervoer) is van groot belang.  
 
Er is sprake van grote regionale verschillen. Enerzijds spelen er in schaarstegebieden 
vraagstukken rondom de ontwikkeling van de woningbouwbehoefte, het woningtekort en de 
uitdagingen en knelpunten om woningbouw en transformatie van bestaand vastgoed aan te 
jagen. Anderzijds spelen er in krimpgebieden weer vraagstukken rondom sloop en 
herstructurering en het bereikbaar houden van voorzieningen. Dit vraagt om maatwerk per 
regio gericht op de specifieke opgaven.  
 
Hierbij moet oog zijn voor enkele specifieke aandachtgroepen. Deze zijn (niet uitputtend) 
statushouders, studenten, ouderen, spoedzoekers en personen met verward gedrag (GGZ-
problematiek). Vakantieparken functioneren soms (onbedoeld) als opvanglocatie voor diverse 
groepen kwetsbare burgers. Er is er een grote beweging in de samenleving naar langer thuis 
wonen en extramuralisering. Deze vraagstukken markeren de veranderende vraag op de 
woningmarkt en de antwoorden die daarop nodig zijn.  
 
De relatie tussen de ontwikkelingen op de woningmarkt en de klimaat- en energietransitie is 
evident. De gebouwde omgeving en de woningen zelf moeten worden verduurzaamd. De relatie 
tussen het wonen en de klimaat- en energietransitie wordt in het IBP geborgd en is verder 
uitgewerkt in de IBP-opgave ‘samen aan de slag voor het klimaat’.  
Gezamenlijke ambitie  
We zetten in op aanvullende afspraken tussen de overheidslagen om de opgaven op de 
woningmarkt aan te pakken en deze met grote(re) maatschappelijke meerwaarde te realiseren. 
We pakken de maatschappelijke opgaven interbestuurlijk en domeinoverstijgend op. Natuurlijk 
zijn voor het realiseren van deze opgaven woningcorporaties, private partijen en 
vertegenwoordigers van bewoners nodig. Daarom wordt er momenteel met deze partijen 
gewerkt aan een brede nationale woonagenda. De afspraken uit dit IBP zullen in die 
woonagenda verder worden geconcretiseerd.  
 
De discussie over de lange termijn woningbehoefte, zowel binnen- als buitenstedelijk levert 
besluiten op die van grote en blijvende invloed kunnen zijn op de inrichting van Nederland. Het 
proces hier naartoe vraagt om zorgvuldigheid en dient daarom nu al aan te vangen. Partijen 
hebben de plicht om goed met bestaand gebruik van ruimte en bebouwing (omgevingskwaliteit) 
om te gaan. Derhalve zal bestrijding van leegstand, het bevorderen van transformatie en 
doorstroming blijvende aandacht vragen.  
 
In de samenleving is een bredere ontwikkeling te zien waarin mensen zelf meer invulling willen 
geven aan de manier waarop zij wonen. De wooncoöperatie is hier een voorbeeld van waarbij 
gelijkgezinden, ouderen of mensen in sociale huurwoningen het beheer of eigendom willen 
overnemen of gezamenlijk een zelfbouwproject willen starten. Hierdoor wordt ook de </pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>    betrokkenheid van de bewoners bij de leefomgeving vergroot omdat ze een deel van het  beheer van openbare ruimten voor hun rekening nemen.    Meer woningen- zowel binnen als buiten bestaand bebouwd gebied- geeft een extra druk op de  bereikbaarheid van met name de steden en hun agglomeraties. Met de toenemende  verstedelijking dient de binnenstedelijke mobiliteit en de mobiliteit ‘van deur tot deur’ optimaal  en zo duurzaam mogelijk ingericht te blijven. De realisatie van nieuwbouwlocaties, zowel  binnenstedelijk als in de nabijheid van binnenstedelijke gebieden vereist een goede  bereikbaarheid van deze locaties (hierbij mag het punt van betaalbaarheid ook niet uit het oog  worden verloren). Dit vereist goede afstemming tussen woningbouw- en  bereikbaarheidsinvesteringen en een fijn samenspel tussen betrokken overheden. Bij een inzet  op ruimtelijke ontwikkeling zijn goed bereikbare (HOV) locaties essentieel.    Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  Het vergroten en/of aanpassen van de woningvoorraad   — Om de regio’s te ondersteunen bij de complexe uitdaging rondom het invullen van de  regionale woningbehoefte neemt het Rijk de komende jaren een actievere rol op zich. Het  Rijk gaat daarover de komende maanden in gesprek met de regio’s. Die gesprekken  monden uit in concrete afspraken over hoe de in de regio aanwezige knelpunten worden  opgelost en wie daarbij welke rol heeft. Het kan hierbij gaan om het vergroten van de  woningvoorraad, maar ook om sloop en transitie van de woningvoorraad.   — In deze gesprekken neemt het Rijk het voortouw om samen met de medeoverheden een  analyse te maken van de in de regio aanwezige (kwantitatieve en kwalitatieve)  woningbehoefte, de mogelijkheden om daaraan te voldoen, de doelgroepen en de  knelpunten. Ook krimpsituaties kunnen om een transformatie vragen. Afhankelijk van de  specifiek regionale knelpunten kunnen afspraken bijvoorbeeld betrekking hebben op:   = Beschikbaarheid van voldoende plancapaciteiten het lostrekken van ingewikkelde  locaties.   = [Inzet van de Crisis- en herstelwet om projecten te versnellen. Zo nodig wordt  belemmerende regelgeving aangepast.   - Gerichte inzet van de expertteams.   - Bij binnenstedelijke transformatie mag van gemeenten en marktpartijen verwacht  worden dat ze reële aannames hanteren bij de vormgeving van de transformatie, om  op die manier de ‘businesscase’ rond te krijgen. Gebleken is echter dat deze  businesscase voor binnenstedelijke transformatie, niet altijd in één keer sluitend is te  maken. In het kader van de nationale woonagenda wordt daarom met betrokken  partijen en overheden gekeken naar de mogelijkheid van een (revolverend) fonds om  voorfinanciering en investeringen mogelijk te maken.   - Een samenhangende aanpak van alle betrokken partijen op de terreinen van onder  andere wonen, zorg, bereikbaarheid, onderwijs en economie in krimpsituaties (zie ook  de tekst over krimp en bevolkingsdaling onder 10. Overkoepelende thema's). Daarbij  wordt naar het instrumentarium gekeken en kan zo nodig belemmerende regelgeving  worden aangepast of experimenteerruimte worden gecreëerd. Onderdeel hiervan is  dat de betrokken partijen en overheden samen onderzoeken met wat voor financiële  constructies de transformatieopgaven in krimpgebieden gerealiseerd kunnen worden.   — Daarnaast wordt ingezet op meer ruimte voor andere woonvormen, naast traditionele koop  en (sociale) huur. De wooncoöperatie is hiervan een goed voorbeeld. De komende periode  wordt bezien hoe Rijk en gemeenten ervoor kunnen zorgen dat wooncoöperaties  gestimuleerd worden. Bijvoorbeeld door prestatieafspraken, het wegnemen van  belemmeringen in het overnemen en realiseren van woningen en het stimuleren van  zelfbeheer.    14</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre> 
Doelgroepen  
 Om meer kansen op de woningmarkt voor kwetsbare groepen en spoedzoekers t e 
realiseren starten provincies, gemeenten en het Rijk een project om woonruimteverdeling, 
huurvormen en woonvormen beter af te stemmen op de woonbehoefte van deze groepen. 
 Voor ouderen, mensen met licht verstandelijke beperkingen en psychische, psychosociale 
en verslavingsproblematiek is nog weinig aanbod tussen thuis en een instelling en is er een 
tekort aan beschikbare betaalbare woningen. Het toenemend aantal ouderen vraagt om 
meer levensloopbestendige woningen en meer aanpassingen van bestaande woningen. Er 
wordt ingezet op het verbeteren van de doorstroming en een betere aansluiting tussen 
vraag en aanbod. Hiervoor benutten we de trajecten die reeds gestart zijn vanuit het Pact 
voor ouderenzorg, het initiatief ‘Weer thuis’, het Meerjarenprogramma besch ermd wonen 
en maatschappelijke opvang en het actieplan Toegankelijkheid voor de bouw. In de lokale 
afspraken over uitbreiding van het aantal beschikbare betaalbare woningen en nieuwe 
woonvormen zal de verbinding worden gelegd met zorg en begeleiding (Wmo, WLZ, ZVW 
en de Jeugdwet) en schuldhulpverlening.  
 Het Rijk gaat overleg voeren met gemeenten en andere betrokken partijen die actief bezig 
zijn met de aanpak van vakantieparken. Met gemeenten en andere samenwerkingspartners 
wordt een landelijke ondersteuningsstructuur opgezet, gericht op concrete ondersteuning 
van gemeenten en andere partners bij de aanpak van problematische vakantieparken.  
 Samen met onder meer gemeenten en kennisinstellingen wil het Rijk afspraken maken over 
de aanpak van huisjesmelkers en de huisvesting van (internationale) studenten.    
 Het Rijk en de VNG ontwikkelen in overleg met een aantal gemeenten een visie op het 
standplaatsenbeleid, dat in overeenstemming is met het mensenrechtelijk kader met 
betrekking tot woonwagenbewoners, en dragen deze visie uit, waarbij ook de provincies 
worden betrokken. 
 
Toekomstbestendig wonen en mobiliteit 
 De opgaven op de woningmarkt hangen samen met de keuzes met betrekking tot het 
mobiliteitssysteem. In het IBP wordt dit uitgangspunt vastgelegd. Er worden afspraken 
gemaakt over hoe de op te lossen woningbehoefte en de toekomstige mobiliteitsvraag in 
samenhang kunnen worden opgelost. De koppeling tussen mobiliteit en woningbouw is een 
belangrijk onderwerp in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). 
 
Duurzaamheid, circulaire bouw, klimaat- en energietransitie  
 De ontwikkelingen op de woningmarkt en de klimaat- en energietransitie zullen samen op 
moeten gaan. Duurzaamheid in de gebouwde omgeving is verder uitgewerkt in de IBP-
opgave ‘samen aan de slag voor het kl imaat’ .  
 Bij de plannen voor het vergroten en aanpassen van de woningvoorraad wordt expliciet 
rekening gehouden met ruimtelijke consequenties en waterbelangen zoals waterberging in 
de stad, waterrobuust bouwen, de kwaliteit van de openbare ruimte, groen, nabijheid van 
werk en voorzieningen, etc.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>    3. Regionale economie als versneller  Effectief voortbouwen op samenwerking aan economische structuurversterking    Maatschappelijke opgave   Het economisch systeem op regionaal niveau is te zien als een ‘ecosysteem’, waarbij succes  wordt bepaald door een groot aantal factoren. Dan gaat het bijvoorbeeld om een goed  functionerende arbeidsmarkt, opgeleide beroepsbevolking, actief en innovatief bedrijfsleven en  aanwezig leiderschap. Maar ook om bereikbaarheid, digitalisering, verduurzaming en de  kwaliteit van de woon- en leefomgeving met goede voorzieningen, cultuur en erfgoed. leder  gebied heeft door de onderscheidende economische structuur en omstandigheden zijn eigen  kansen en problemen.   — Volgens Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) heeft Nederland behoefte aan een nieuw  regionaal-economisch beleid: een beleid waarin nationale en regionale agenda's op elkaar  zijn afgestemd.   — Dit vraagstuk en de interbestuurlijke én integrale samenwerking die dat vraagt maakt ook  onderdeel uit van het thema ‘naar een duurzame concurrerende economie’ binnen het  traject van de Nationale Omgevingsvisie.    Gezamenlijke ambitie   Het versterken van de regionale economie is bij uitstek een opgave waarbinnen diverse  ambities van provincies, gemeenten en meerdere rijksdepartementen samenkomen. Dat  betreft een breed spectrum van innovatie, internationalisering en vestigingsklimaat en  mobiliteit tot arbeidsmarktvraagstukken met betrekking tot onderwijsaanbod, participatie en  beschikbaarheid of bereikbaarheid van relevante kennis voor bedrijven. Ook de transities op het  terrein van energie, klimaat en circulair vergen een duurzame economische groei in de regio.    Welke van deze opgaven in een bepaalde regio dominant zijn verschilt sterk van gebied tot  gebied. In een krimpregio spelen andere vragen gekoppeld aan de regionale economie, dan in  een regio die enorm groeit. Wel is duidelijk dat economische dynamiek zich in toenemende  mate op regionale schaal voordoet (niet als bestuurlijke begrenzing bedoeld). De ambitie is om  op die schaal de beleidsinzet effectief interbestuurlijk en integraal met elkaar te verbinden.  Daarbij wordt gebruikgemaakt van ervaringen en inzichten die zijn opgedaan bij reeds  succesvolle samenwerking tussen provincies, gemeenten en meerdere departementen en de  kennis die dat heeft opgeleverd over kansrijke ingrepen. Denk aan thema’s als  grensoverschrijdend ondernemen, aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt in techniek en ‘21st  century skills’ (Techniekpact), het stimuleren van startups (Startup Delta), de ruimtelijk  economische ontwikkel strategie (REOS), het versterken van vitale winkelgebieden  (Retailagenda) en bedrijventerreinen en het stimuleren van innovatie van het mkb (mkb  samenwerkingsagenda).   De kunst zal zijn om passend bij de regionale omstandigheden de verschillende  beleidsdomeinen te verbinden en zo ieders eigen ambities te realiseren.    Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma   De gezamenlijke ambitie vergt een gemeenschappelijke basis die vervolgens als maatwerk voor   elke regio concreet moet worden ingevuld over de grenzen van de bestuurslagen en de   sectoren heen. Daarom maken gemeenten, provincies en de betrokken departementen   afspraken over:   — Het verbeteren van de scharnierfunctie door inzet van gezaghebbende,   interdepartementaal werkende regio-ambassadeurs in de front-office van de Rijksoverheid.  Dit zou moeten leiden tot herkenbare, aanspreekbare en meedenkende  vertegenwoordigers van één of meer departementen in de regio.    16</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre> Het ontwikkelen van programma’s voor een brede regi onaal economische aanpak waarbij 
we met een beperkt aantal regio’s oefenen in het verbinden van de regionale en de 
nationale agenda. Hier ligt een relatie met het spoor gebiedsgerichte aanpak en het 
instrumentarium dat daar ontwikkeld wordt. Er wordt voortgebouwd op ervaringen die zijn 
opgedaan in de samenwerkingen bij de ontwikkeling van bijvoorbeeld de Actieagenda 
Brainport , de proeftuinen Maak Verschil , het Investeringsprogramma Zeeland  en het 
programma Matchen op Werk  in de arbeidsmarktregio’s.  
 De huidige samenwerking tussen Rijk en regio vanuit de thematische invalshoek wordt met 
kracht voortgezet.  
 In het voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs daalt het aantal leerlingen in 
veel regio’s (niet alleen de ‘krimpregio’s) fors. Ruim 80 procent van de vo-besturen krijgt te 
maken met leerlingendaling; deze daling is substantieel en houdt lang aan. Leerlingdaling 
kan leiden tot regionale knelpunten, omdat onderwijsaanbod onder druk komt te staan. 
Om een toekomstbestendig onderwijsaanbod in een regio te realiseren en daarmee de 
(economische) leefbaarheid te bewaren, is regionale samenwerking noodzakelijk. 
 Het topsectorenbeleid wordt meer toegesneden op de economische kansen van 
maatschappelijke opgaven en sleuteltechnologieën. Benutting van kansrijke crossovers zijn 
hieraan behulpzaam. Ook hier geldt dat het verbinden van de agenda’s van de topsectoren 
met de agenda’s en de stip aan de horizon van regio’s leidt tot versterking van de regionale 
verdienkracht én het nationaal verdienvermogen. 
 Beter samen optrekken in Europa: de Nederlandse inzet voor een nieuwe periode van 
structuurfondsen vanaf 2021 richt zich zowel op meer synergie met andere onderdelen van 
de Europese investeringsagenda (zoals EFSI/9de kader), op innovatie, vergroening en 
grensoverschrijdende samenwerking als op vereenvoudiging van de fondsen. Dit is een 
breed gedragen standpunt van Rijksoverheid, provincies, gemeenten en waterschappen. 
Beoogd wordt het beschikbaar maken van fondsen voor Nederland en daarmee de 
Nederlandse regio’s en d at we binnen lidstaat Nederland als overheden nadere afspraken 
maken over effectieve en efficiënte inzet van deze middelen voor innovatie om transitie te 
versnellen.  
 Voor een strategisch economische focus die ook is gericht op internationalisering is het van 
belang om krachten te bundelen met die gremia waarin medeoverheden, private partijen 
en kenniswereld reeds samenwerken. Denk daarbij o.a. aan de International Strategic Board 
(gericht op een overkoepelende nationale internationaliseringsagenda) en het netwerk 
Trade NL (op de ISB gerichte ondersteunende activiteiten en faciliteiten). 
 
Speciale aandacht is er voor crossovers met andere onderdelen van dit interbestuurlijk 
programma.  
 Er ligt een nauwe relatie met het sociaal domein als het gaat over het functioneren van de 
arbeidsmarkt en participatie. De komende maanden geven we met elkaar een traject vorm 
om deze raakvlakken scherper te krijgen.  
 De energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie hebben allemaal een 
regionale/lokale component en investeringen van de overheden en het faciliteren en 
aanjagen van investeringen kunnen bij uitstek de regionale economie versterken. In het 
bijzonder zetten we met elkaar in op het wegwerken van het tekort aan arbeidskrachten 
(bv installatietechnici) die nodig zijn om woningen, bedrijfspanden, maatschappelijk 
vastgoed te isoleren en voorzien van duurzame energie. 
 Digitalisering is een onderwerp dat volop speelt binnen de overheid (zie ook ‘goed 
openbaar bestuur’), waar ook met name het mkb/kleinere bedrijve n nog een flinke slag 
hebben te maken. Het ontwikkelen we een gezamenlijke digitaliseringsagenda kan een 
doorontwikkeling betekenen voor de mkb-samenwerkingsagenda.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>4. Naar een vitaal platteland  
Integrale aanpak opgaven Natuur, Landbouw en kwaliteit van de leefomgeving in het landelijk 
gebied.  
Maatschappelijke opgave  
De komende decennia komen enkele grote structurele veranderingsopgaven bij elkaar in het 
landelijke gebied, Dat vraagt om een integrale, regiospecifieke benadering, waarbij opgaven 
voor Landbouw, natuur, kwaliteit van de leefomgeving, milieu en water (nog) meer hand in 
hand gaan en in samenhang met elkaar worden opgepakt. Een stevige opgave waar actoren 
gezamenlijk voor staan. Urgente opgaven waar het landelijk gebied voor staat, zijn:  
 Gezond en veilig voedsel, geproduceerd door een innovatieve en economisch krachtige 
agrarische sector die met haar kennis helpt de wereld te voeden. Tegelijkertijd heeft de 
landbouw in de huidige vorm grote invloed op thema’s als gezondheid, klimaat, lucht - en 
waterkwaliteit, waterbeheer, biodiversiteit en kwaliteit van het landschap.  
 Gezonde ecosystemen, die zorgen dat we duurzaam kunnen leven in ons dichtbevolkte 
land. Ook gezien alle uitdagingen die op ons afkomen als gevolg van de 
klimaatveranderingen.  
 Waardevolle natuur en landelijk gebied waar we van kunnen genieten, wat een belangrijk 
deel van onze identiteit vormt, die bijdraagt aan een goed economisch vestigingsklimaat en 
een veilige en gezonde leefomgeving. 
Gezamenlijke ambitie  
 Het inzetten van een structurele verandering naar een duurzamere landbouw en waarbij de 
landbouw (met name de veehouderij) geen ongewenste risico’s geeft voor de 
volksgezondheid en leefbaarheid voor boeren, burgers en milieu. Dat is een traject van 
langere adem. De komende jaren wordt de structurele verandering ingezet in prioritaire 
gebieden en in verschillende sectoren. Daarnaast zullen we werken in het platteland aan de 
klimaatopgave, in samenhang met de luchtkwaliteit en bestaande programma’s voor het 
waterkwaliteit en -beheer. Het gaat hierbij om zaken als meststoffen, 
gewasbeschermingsmiddelen, ecologische waarden en genoeg zoetwater van voldoende 
kwaliteit. 
 Het ingezette beleid voor natuur en biodiversiteit, zoals de uitbreiding van het 
natuurnetwerk, is effectief, maar het is op dit moment nog niet voldoende om alle doelen 
volledig te realiseren. Daarom moet ook worden doorgegaan met dat ingezette beleid, 
onder meer met extra impulsen die goed zijn voor de natuur. 
 Om van het landelijk gebied te kunnen blijven genieten is het van belang dat alle betrokken 
actoren zorg dragen voor een goed toezicht in het landelijke gebied. 
Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  
 We gaan met en in kansrijke gebieden aan de slag met een integrale aanpak. We gebruiken 
daarvoor de nationale omgevingsvisie en de omgevingsagenda’s om afspraken te maken. 
We denken bij kansrijke gebieden aan veenweidegebieden, zwaar belaste gebieden met 
een hoge veedichtheid, gebieden rond Natura2000 waar vaak ook een wateropgave is: 
kansrijk in die zin dat er voldoende draagvlak, opgave en omvang is voor een ambitieuze 
aanpak. Hierbij benutten we ook de kansen die een nieuw GLB ons biedt. Het gaat ook om 
realiseren nieuw verdienmodel voor landbouw. 
 We versterken met de aanpak kringlooplandbouw als onderdeel van de circulaire economie 
en een integrale aanpak van gezondheidsrisico’s en leefbaarheid - en milieuproblemen die 
samenhangen met de veehouderij in veerijke gebieden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre> Een gezamenlijke aanpak voor de klimaatopgave vraagt een integrale aanpak in het kader 
van klimaatakkoord. Deze aanpak wordt verder uitgewerkt bij de opgave ‘samen aan de 
slag voor het klimaat ’. De crossovers met de opgave ‘naar een vitaal platteland’  worden in 
beeld gebracht. 
 Spelregels bij dit onderdeel van het interbestuurlijk programma, zijn: 
 Eerder gemaakte (decentralisatie-)afspraken zijn leidend – we zoeken naar een 
additionele inzet die nodig is op enkele majeure dossiers, waar opgaven alleen met een 
gezamenlijke aanpak tot realisatie kunnen komen. 
 Op nationaal niveau worden doelen of normen van bescherming vastgelegd, uitvoering 
en keuze inzet van instrumenten gebeurt zoveel mogelijk op decentraal niveau. 
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>5. Merkbaar beter in het sociaal domein  
Het kabinet en de VNG hebben overeenstemming bereikt over de door de gemeenten ervaren 
tekorten in het sociaal domein. Met het IBP is de discussie over de door gemeenten ervaren 
financiële problematiek in het sociaal domein afgerond en is een streep onder het verleden 
gezet. We kunnen vol vertrouwen naar de toekomst kijken.  
 
Maatschappelijke opgave  
Veel mensen in Nederland hebben het ‘goed’. Ze hebben een baan, inkomen, sociale contacten, 
voelen zich gewaardeerd, geaccepteerd, weerbaar en beschermd. Voor een beperktere groep 
mensen is dat helaas niet het geval. Tegen hun zin en vaak buiten hun macht worden ze 
geconfronteerd met een gebrek aan eigenwaarde en zelfredzaamheid, met gevoelens van 
eenzaamheid en vervreemding, met situaties van uitsluiting, onveiligheid of zelfs mishandeling, 
met onbenutte talenten, kwetsbaarheid in het onderwijs of op de arbeidsmarkt, of met andere 
terugkerende intens beleefde negatieve ervaringen. Meestal zijn het problemen die niet op 
zichzelf staan, maar met elkaar samenhangend de levensloop van mensen bepalen. De 
aanwezigheid van dergelijke problemen in een welvarend land als Nederland voelt wrang. Als 
gezamenlijke overheden willen we ons - binnen onze mogelijkheden - sterk maken hier wat aan 
te doen. Hiervoor liggen kansen binnen het sociaal domein, al hebben veel van deze 
vraagstukken dwarsverbanden met andere opgaven in het IBP, zoals ‘problematische schulden 
voorkomen en oplossen’ , ‘toekomstbestendig wonen’ , ‘Nederland en migrant voorbereid’ en 
‘regionale economie als versneller’.  
 
Gezamenlijke ambitie  
De afgelopen jaren is de beleidsmatige en praktische aanpak van zorg en ondersteuning, werk 
en inkomen, aanzienlijk veranderd: de zogeheten transformatie van het sociale domein. De kern 
hiervan is dat de verantwoordelijkheid zo dicht mogelijk bij mensen - in hun straat, in hun buurt 
- wordt belegd: bestuurlijk bij gemeenten, praktisch bij professionals (en personen in de 
omgeving) die mensen concreet en levensbreed kunnen helpen hun problemen te verlichten en 
op te lossen. Deze majeure verandering draagt ertoe bij dat mensen de zorg en ondersteuning 
ontvangen die past bij hun wensen, behoeften en mogelijkheden. Die verandering is zeker nog 
niet klaar en heeft ook nog niet iedereen ‘bereikt’. De transformatie vraagt de komende tijd nog 
de nodige bestuurlijke aandacht, zowel van en binnen gemeenten als bij het Rijk . Om de 
daadwerkelijke ervaringen van mensen die te maken hebben met bovengenoemde problemen 
ook echt ten positieve om te buigen, is extra interbestuurlijke inspanning nodig. Dat maakt het 
mogelijk verbinding te leggen tussen de verschillende domeinen, zoals de aansluiting tussen 
zorg, onderwijs en arbeidsmarkt, of tussen zorg en veiligheid, zodat veiligheidsrisico’s afnemen 
en interventies vanuit beide domeinen elkaar kunnen versterken. Bij die extra interbestuurlijke 
inspanning wordt gebruikgemaakt van het Programma Sociaal Domein , waarin Rijk, gemeenten 
met cliënten, professionals, aanbieders en maatschappelijke organisaties aan diverse 
deelthema’s werken.1  
 
Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  
We willen de komende vier jaar merkbaar verschil maken op een twaalftal iconische 
‘programmatische’ thema’s:  
1. Mensen die te maken hebben met eenzaamheid  
2. Kinderen die binnen verschillende vormen van jeugdzorg en –hulp tussen wal en schip vallen  
3. Ouderen en mensen met een beperking die hulp nodig hebben om in hun eigen vertrouwde 
omgeving te (blijven) wonen  
4. Mensen voor wie een gezonde manier van leven geen vanzelfsprekendheid is  
5. Mensen met afstand tot de arbeidsmarkt perspectief op werk bieden  
1 Gemeenten en Rijk zullen sommige thema's uitvoeren samen met landelijke en lokale partners, zoals de politie. De 
gewone gezagsverhoudingen, waarin de burgemeester en het OM gezamenlijk de inzet van de politie lokaal bepalen, 
wordt door de afspraken in het IBP niet doorkruist.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>6. Mensen die zich met het Nederlands niet goed kunnen redden  
7. Personen die te maken hebben met huiselijk geweld (waaronder kinderen)  
8. Personen die vatbaar zijn voor extremisme en radicalisering (waaronder jongeren)  
9. Mensen die om wat voor reden dan ook (tijdelijk) verward gedrag vertonen  
10. Recidive na detentie voorkomen (door meer aansluiting tussen detentie en gemeenten)  
11. Vrouwen, mannen en kinderen die slachtoffer zijn van mensenhandel  
12. Kansen creëren voor minder zelfredzame jongeren.  
 
1. Mensen die te maken hebben met eenzaamheid  
De kans op een eenzame oude dag neemt toe: mensen worden ouder en blijven langer thuis 
wonen . De opgave is eenzaamheid te signaleren, bespreekbaar te maken en mensen met elkaar 
te verbinden. Daarom werken maatschappelijke organisaties, gezamenlijke overheden, 
bedrijven en ervaringsdeskundigen samen aan een programma tegen eenzaamheid.  
 
2. Kinderen die binnen verschillende vormen van jeugdzorg en -hulp tussen wal en schip vallen  
Sommige jongeren en gezinnen krijgen nog niet de hulp die we in Nederland als norm houden. 
Daarom is verdere professionalisering van de jeugdhulp nodig met goed opgeleide 
professionals, minder bureaucratie, goede aansluiting van zorg en onderwijs en goede ordening 
van het zorglandschap en de regio’s. Er komt daarom een gezamenlijk program ma Zorg voor 
Jeugd van Rijk, gemeenten/VNG en veld.  
 
3. Ouderen en mensen met een beperking die hulp nodig hebben om in hun eigen vertrouwde 
omgeving te (blijven) wonen  
Het aantal ouderen stijgt en de meesten willen in de vertrouwde thuisomgeving blijven wonen. 
Om voor deze kwetsbare mensen een veilige (woon)omgeving te creëren is naast geschikte 
woningen ook voldoende, nabije goede informele en professionele zorg en ondersteuning 
nodig. Dit pakken we gezamenlijk op in het programma Langer thuis . 
 
4. Mensen voor wie een gezonde manier van leven geen vanzelfsprekendheid is  
Armoede en een ongezonde levensstijl hebben een negatieve invloed op de levensloop en 
gezondheid van kinderen én volwassenen. Door domeinoverstijgend naar 
gezondheidsvraagstukken te kijken en het leggen van verbindingen tussen het medisch en 
sociaal domein kunnen we daarin verbetering aanbrengen en bijdragen aan een betere/goede 
start voor kinderen en goede gezondheid voor kinderen en volwassenen .  
 
5. Mensen met afstand tot de arbeidsmarkt perspectief op werk bieden  
Het hebben van werk is een belangrijke route voor participatie en maatschappelijk 
welbevinden. Dat is een belangrijk uitgangspunt om extra inzet te plegen voor mensen met een 
afstand tot de arbeidsmarkt (inclusief statushouders). Dat doen we door intensievere 
begeleiding door klantmanagers, verlaging van de caseload en waar nodig het bieden van een 
specialistische aanpak. Met een gezamenlijke inspanning van gemeenten en Rijk, UWV, private 
bemiddelaars, onderwijs, activering en dienstverlening kunnen we deze mensen beter helpen 
en werkgevers in staat stellen de juiste banen te bieden. Meer investeren in participatie en 
werk leidt ook tot een daling van het aantal personen met een bijstandsuitkering. Hiermee kan 
de door gemeenten ervaren problematiek rond het macrobudget bijstand opgelost worden.  
 
6. Mensen die zich met het Nederlands niet goed kunnen redden  
Rond de 2,5 miljoen mensen van 16 jaar en ouder zijn laaggeletterd. Ze lopen in het dagelijks 
leven (bijvoorbeeld werk) tegen grenzen aan, hebben vaker schulden, moeite me t 
gezondheidsinformatie, overheidscommunicatie en alledaagse digitale toepassingen. Rijk en 
gemeenten trekken samen op om laaggeletterdheid te voorkomen en verminderen. Via het 
actieprogramma Tel mee met taal  worden gemeenten ondersteund bij het opzetten van een 
duurzaam netwerk voor laaggeletterdheid.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>7. Personen die te maken hebben met huiselijk geweld (waaronder kinderen)  
Huiselijk geweld en kindermishandeling vormen één van de grootste maatschappelijke 
problemen, met enorme (directe en indirecte) impact, persoonlijk én maatschappelijk. We gaan 
daarom de aanpak intensiveren, niet alleen om problemen op te lossen maar ook om als het 
ware de kraan dicht te draaien . In een vierjarig actieprogramma van Rijk en gemeenten staat 
daarbij de uitvoeringspraktijk centraal staat, met aandacht voor verschillende 'specifieke 
groepen'. Het Rijk gaat systemische knelpunten oplossen en gemeenten gaan een dekkend 
netwerk van lokaal/regionaal sluitende aanpakken inrichten om deze vormen van geweld te 
voorkomen of duurzaam te stoppen. 
 
8. Personen die vatbaar zijn voor extremisme en radicalisering (waaronder jongeren)  
Radicalisering en extremisme heeft vele oorzaken en voedingsbodems. De integrale lokale 
aanpak (met verbinding zorg, onderwijs en veiligheid) moet worden doorontwikkeld en 
bestendigd. Het Rijk biedt gericht expertise en ondersteuning, ontwikkelt waar nodig relevante 
instrumenten en stelt de bestaande ‘versterkingsgelden’ en trainingen ter beschikking aan 
gemeenten . Doel is een landelijk dekkend netwerk van regionale leerkringen waarbinnen 
gemeenten van elkaar leren, expertise delen en (casus)overleg voeren. 
 
9. Mensen die om wat voor reden dan ook (tijdelijk) verward gedrag vertonen  
Te veel personen die verward gedrag vertonen krijgen nog niet de hulp die zij nodig hebben. De 
aanpak heeft baat bij optimalisering van de samenwerking tussen zorg- en veiligheidsdomein.  
In deze periode willen gemeenten en de regio’s tot een zichtbare effectieve aanpak komen om 
personen die verward gedrag vertonen tijdig gepaste hulp te bieden. Daarbij wordt een 
voorziening ingericht voor de eerste opvang om traumatisering te voorkomen . Hierbij wordt zo 
veel mogelijk gebruikgemaakt van bestaande structuren als de Zorg- en Veiligheidshuizen. Waar 
nodig draagt het Rijk zorg voor wettelijke kaders die hierbij ondersteunen.  
 
10. Recidive na detentie voorkomen (door meer aansluiting tussen detentie en gemeenten)  
Te veel mensen vallen na detentie terug in de criminaliteit met overlast en (lokale) 
maatschappelijke schade als gevolg. Extra - gezamenlijke - inspanningen zijn nodig om de 
recidive omlaag te brengen. Het Rijk verbetert daarom de sanctie-uitvoering en gemeenten 
verbeteren de begeleiding en terugkeer in de samenleving. Samen met andere 
maatschappelijke partners ontwikkelen en implementeren zij hiervoor een sluitende aanpak. 
Dat betekent bijvoorbeeld dat zorg en begeleiding kunnen doorlopen tijdens en na detentie, of 
tijdens detentie kunnen worden opgestart. Gemeenten en Rijk delen de benodigde informatie 
voor de advisering over de sanctie-uitvoering (omgevingsadvies). Het Rijk versterkt ook de 
lokale en regionale inbedding van de sanctie-uitvoering. Gemeenten intensiveren de regie over 
re-integratie van (ex-)gedetineerden.  
 
11. Vrouwen, mannen en kinderen die slachtoffer zijn van mens enhandel  
Alhoewel het voor velen onzichtbaar is, kent Nederland ook zijn (getraumatiseerde) slachtoffers 
van mensenhandel. Samenwerking tussen de zorg- en veiligheidsketens is essentieel. Dit vergt 
een aanpak op meer niveaus: passende regionale opvang, ondersteuning en nazorg en een 
landelijk dekkend netwerk van zorgcoördinatoren (commissie Lenferink). Elke gemeente heeft 
over 4 jaar een duidelijk beleid om de aanpak van mensenhandel te borgen.  
 
12. Kansen creëren voor minder zelfredzame jongeren  
Gemeenten, de ministeries van VWS, SZW, OCW en JenV en maatschappelijke partners in de 
driehoek zorg, onderwijs en arbeidsmarkt zijn samen aan de slag met de aanpak ‘Samen slim en 
slagvaardig kansen creëren voor minder zelfredzame jongeren.’ Op de Jongvolwassenentop van 
27 november 2017 hebben bestuurders in alle betrokken sectoren hiervoor een manifest 
omarmd met een regionale en landelijke aanpak. Deze heeft als doel om jongeren van 16-27 jaar 
op een integrale manier te ondersteunen, zodat zij binnen hun eigen mogelijkheden zo 
duurzaam mogelijk kunnen participeren in de maatschappij. De werkagenda 18-18+ maakt hier 
onderdeel van uit.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>6. Problematische schulden voorkomen en oplossen  
Maatschappelijke opgave  
Maatschappelijke opgave is het aantal mensen met problematische schulden terug te dringen  
en mensen met schulden effectiever te helpen.  
 
Gezamenlijk ambitie  
De ambitie is het aantal mensen met problematische schulden substantieel terug te dringen  
en mensen met schulden effectiever te helpen door beginnende schulden vroeg te signaleren 
en stapeling te voorkomen en door mensen die minder zelfredzaam zijn te ontzorgen.  
Gemeenten krijgen ook meer mogelijkheden om de kosten van het zogeheten 
beschermingsbewind te beheersen. Gemeenten/VNG en het Rijk gaan gezamenlijk optrekken in 
het kader van de brede schuldenaanpak van het kabinet, waar ook andere partijen bij 
betrokken worden.  
 
Ingrediënten interbestuurlijk programma  
Specifieke onderdelen die gemeenten/VNG en het Rijk nadrukkelijk samen oppakken en 
intensiveren, zijn:  
 Landelijke afspraken met grote uitvoerders (Manifestpartijen: Belastingdienst, UWV, SVB, 
CJIB, CAK, DUO) en gemeenten over sociale incasso, toegankelijkheid schuldhulpverlening, 
voorkomen oplopende schulden en verbeteren randvoorwaarden. 
 Gemeenten/VNG zetten zich met name in om de schuldhulpverlening te verbeteren, denk 
hierbij aan de inzet op verbeteren toegang, verkorten wachttijden, integraal werken en 
stress sensitieve dienstverlening, preventie en vroegsignalering, samenwerking met grote 
uitvoerders, lokaal actieve (maatschappelijke) organisaties en vrijwilligersorganisaties. 
 Het Rijk zet zich, mede in het kader van de brede schuldenaanpak, met name in om de 
Rijksincassovisie2 te concretiseren, waaronder sociale incasso en het voorkomen van 
onnodige schuldenoploop.  
 
Daarnaast gaan gemeenten/VNG en het Rijk samen onder meer aan de slag met:  
 In kaart brengen van knellende wet- en regelgeving en er mee aan de slag gaan. 
 Samen in beeld brengen vanuit de praktijk: wie, waarmee sociaal en technisch ontzorgen. 
 Het bieden van ruimte voor maatwerk, waarbij we naar oplossingen zoeken vanuit een 
integraal perspectief. 
 
Aanpak  
De opgave ‘problematische schulden voorkomen en oplossen’ valt onder de overkoepelende 
paraplu van de brede schuldenaanpak3 van het kabinet:  
 Hiervan zijn naast de maatregelen op het terrein van schulden uit het Regeerakkoord ook 
(bestaande) maatregelen van de verschillende actoren/initiatieven uit het veld onderdeel. 
 Draagvlak voor en samenwerking in deze aanpak met andere betrokken partijen is 
essentieel. Daarom is het een aanpak met de meest betrokken departementen (SZW, J&V, 
FIN, VWS, EZK, OCW, BZK) met de VNG, gemeenten en grote overheidsorganisaties 
(waaronder de Belastingdienst, de Sociale Verzekeringsbank (SVB), het Uitvoeringsinstituut 
werknemersverzekeringen (UWV), Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO), het Centraal 
Justitieel Incassobureau (CJIB) en het CAK). De vele initiatieven van deze en andere partijen 
zullen goed worden betrokken en met elkaar in verbinding worden gebracht. 
 In het voorjaar van 2018 is duidelijk hoe de verdere aanpak in samenwerking met alle 
betrokken partijen wordt vormgegeven. 
2 Kamerstukken II, 2015-2016, 24515-336.  
3 Kamerstukken II, 2017-2018, 2017Z18330.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>7. Nederland en migrant voorbereid  
Maatschappelijke opgave  
De ontwikkeling van internationale migratiestromen is zodanig onzeker dat we ook in de 
komende jaren rekening moeten houden met grote schommelingen in de asielinstroom; zowel 
qua volume als qua samenstelling. Dit vraagt om een asielsysteem dat hier flexibel op inspeelt 
en daarmee duurzaam is. Degenen die mogen blijven moeten snel kunnen meedoen in onze 
samenleving. Dat betekent onder andere dat we het taalniveau en de arbeidsparticipatie van 
nieuwkomers, waaronder vluchtelingen, zullen verbeteren. Degenen die uiteindelijk niet mogen 
blijven dienen zo snel mogelijk terug te keren. Doordat ze dit niet altijd doen worden Rijk en 
gemeenten geconfronteerd met de problematiek van migranten zonder verblijfstitel die zich in 
gemeenten bevinden en daar aanspraak maken op voorzieningen.  
Gezamenlijke ambitie  
Asielmigranten worden adequaat opgevangen, krijgen snel duidelijkheid over hun verblijf en zijn 
zo snel als mogelijk in staat om volwaardig in Nederland te participeren. Uitgeprocedeerde 
asielzoekers keren terug.  
 
De samenwerking tussen Rijk, medeoverheden en maatschappelijke organisaties om te zorgen 
voor goede opvang, begeleiding, huisvesting, integratie of terugkeer van vluchtelingen wordt 
geïntensiveerd. In 2018 worden ongeveer 30.000 nieuwkomers verwacht. Het interbestuurlijk 
programma draagt bij aan de samenwerking door een platform te bieden waarin lokale en 
landelijke belangen op dit terrein naar een gezamenlijk belang en overheidsbrede acties kunnen 
worden vertaald.  
Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  
 De overheden trekken gezamenlijk op bij een brede benadering van het migratie- en 
integratievraagstuk en betrekken daarbij ook andere (maatschappelijke) actoren. 
Bestaande structuren zoals de Landelijke Regietafel Migratie en Integratie en de Taskforce 
Werk en Integratie spelen hierin een centrale rol en worden verder doorontwikkeld. Ook 
regionaal ligt de focus op samenwerking. 
 Het Rijk werkt met medeoverheden aan een flexibel en effectief asielstelsel dat sneller en 
beter kan inspelen op veranderingen in de asielinstroom. Daartoe worden verschillende 
maatregelen in de asielketen uitgewerkt: het ontwerpen van een efficiënter en flexibel 
asielproces, het ontwikkelen van een gezamenlijk planningsysteem in de asielketen en 
gezamenlijke huisvesting van ketenpartners op zogenaamde gemeenschappelijke 
vreemdelingenlocaties. Gemeenten worden beter betrokken bij de prognoses en planning 
in de asielketen. Daarnaast wordt gestreefd naar meer flexibele vormen van 
asielopvangcapaciteit, waarmee schommelingen in de asielinstroom efficiënter kunnen 
worden opgevangen. Met lokale overheden wordt gewerkt aan afspraken over de 
mogelijkheden om lokaal flexibele vormen van asielopvangcapaciteit te realiseren. Ook het 
vasthouden van de grote inzet die vele gemeenten hebben laten zien in het tijdig 
huisvesten van vergunninghouders is van belang voor een goed functionerend stelsel – we 
streven ernaar vergunninghouders nog sneller uit de opvang te krijgen.  
 Daarnaast moet voor asielzoekers met een grote kans op verblijf en vergunninghouders 
spoedige huisvesting, integratie en participatie in de gemeenten voorop staan. Onderdeel 
hiervan is dat er gestuurd wordt op plaatsing in de regio waar zij worden gehuisvest, daarbij 
rekening houdend met werkkwalificaties en het regionale en lokale baanaanbod en het 
minimaliseren van verhuisbewegingen. Het belang van kinderen wordt daarbij expliciet 
meegewogen. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre> Verder moet een flexibel en effectief stelsel bijdragen aan effectieve en snelle terugkeer. 
Voorwaarde hiervoor is dat er vroegtijdig in het asielproces een onderscheid kan worden 
gemaakt tussen asielzoekers met een grote kans op verblijf en zij  met een kleine tot geen 
kans op verblijf. Waar de eerste groep zo snel mogelijk wordt geplaatst in de regio van 
huisvesting, wordt de tweede groep opgevangen op centrale locaties (GVL’s), zodat de 
procedure zo snel en effectief mogelijk kan verlopen en verplaatsingen kunnen worden 
beperkt. Waar bij de eerste groep de focus ligt op integratie en participatie, gaat het bij de 
tweede groep om vergroten van de kansen op terugkeer. Ervaringen met deze doelgroep in 
andere Europese landen worden daarbij benut. 
 De integratie van vluchtelingen die mogen blijven, begint op een zo vroeg mogelijk moment 
waarbij gemeenten meer regie krijgen. We maken het mogelijk dat zij snel starten met het 
leren van de Nederlandse taal en zorgen voor doorlopende begeleiding van vluchtelingen 
tussen opvang en het landen in gemeenten. Verhuisbewegingen worden tot een minimum 
beperkt.  
 Van nieuwkomers in de Nederlandse samenleving wordt verwacht dat zij zo snel mogelijk 
zelfstandig kunnen participeren in de Nederlandse samenleving, liefst via betaald werk. Om 
dit proces effectiever en efficiënter te laten verlopen krijgen gemeenten meer regie op 
inburgering. Gemeenten hebben sinds de verhoogde asielinstroom 2015-2017 nieuwe 
werkwijzen ontwikkeld die in de komende kabinetsperiode moeten worden 
doorontwikkeld. Het doel is om integrale trajecten op maat te bieden aan nieuwkomers 
waarbij er een combinatie gemaakt wordt tussen inburgering, opleiding, geleiding naar 
werk, financiële zelfredzaamheid en gezondheid. Onderdeel hiervan is ook de uitwerking 
van een ‘ontzorgend en activerend systeem’ dat gemeenten meer mogelijkheden biedt om 
aandacht te geven aan moeilijkere doelgroepen. Het streven is hierbij een taalniveau te 
bereiken dat aansluit bij de arbeidsmarkt. In nauw overleg met betrokken partijen 
(waaronder onderwijs, werkgevers, vluchtelingenorganisaties) en aansluitend bij bestaande 
structuren wordt de nieuwe praktijk doorontwikkeld.  
 De realisatie van acht gezamenlijke landelijke vreemdelingenvoorzieningen (onderdaks- en 
begeleidingsvoorzieningen in gemeenten voor mensen zonder recht op verblijf) is met 
nadruk een opgave die Rijk en gemeenten gezamenlijk ter hand moeten nemen. De LVV’s 
dienen een belangrijke bijdrage te leveren aan de aanpak van illegaal verblijf en de 
verbetering van terugkeer of realisatie van een andere duurzame oplossing voor de 
doelgroep. Een doelstelling van de ontwikkeling van de LVV’s is dat alle gemeenten met 
eigen opvangvoorzieningen zich hier uiteindelijk bij aansluiten. Hiervoor willen Rijk en 
gemeenten met een gezamenlijk programma onder gedeeld opdrachtgeverschap effectieve 
lokale voorzieningen ontwikkelen. Gemeenten en lokale NGO’s, Rijk en organisaties in de 
migratieketen, spannen zich daartoe de komende drie jaar met mensen en middelen in 
waarbij begonnen wordt met pilot- LVV’s en een landelijk programma dat het LVV -concept 
moet ontwikkelen.    
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>    8. Goed openbaar bestuur in een veranderende samenleving    Maatschappelijke opgave  De veranderende samenleving roept vragen op over welke kernwaarden, grondrechten en    principes wij in de samenleving willen hanteren. De samenleving verwacht van het openbaar  bestuur concrete resultaten op maatschappelijke opgaven. Daarvoor is het bestuur steeds meer  aangewezen op initiatieven vanuit diezelfde samenleving. De overheid moet zich positioneren  als onderdeel van de samenleving en staat voor de uitdaging vertrouwen te verkrijgen en te  behouden in een veranderende (informatie)samenleving. Complexe opgaven vragen om een  sterke democratie en bestuur dat in staat is om problemen op te lossen en dat te doen op een  wijze die aansluit bij de eisen van deze tijd. Dat betekent opereren als democratische overheid  (betrokken, betrouwbaar, effectief), als één overheid (samenwerkend in de uitvoering) en als  iOverheid (die digitalisering en informatie-uitwisseling benut).    Gezamenlijke ambitie  Samen met de samenleving concrete resultaten halen en tegelijkertijd de verbinding met    burgers onderhouden vergt een andere werkwijze en een proces met permanente interactie.  Het vraagt om een kaderstelling met voldoende mandaat, optreden als collegiaal bestuur  zonder sectorale tussenschotten en met oog en oor voor situationele verschillen. Om op lokaal  niveau opgaven krachtig te kunnen oppakken zijn een sterke lokale democratie en een sterk,  weerbaar bestuur nodig dat een breed vertrouwen heeft en niet polariseert maar verbindt. We  investeren in de kwaliteit van onze besturen. De bedreigingen die zich voordoen voor onze  democratische rechtsorde en die deze ondermijnen vragen daarnaast om bijzondere aandacht.  Burgers verwachten daarnaast dat de overheid transparant en integer is, dat zij haar eigen  kerntaken excellent uitvoert en optimaal gebruikmaakt van de mogelijkheden die de  informatiesamenleving henzelf en hun overheid biedt. Digitale mogelijkheden worden ingezet  voor betere dienstverlening en gegevensuitwisseling, vergroting van  openbaarheid/transparantie en het op orde krijgen van de informatiehuishouding.    Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma   Modern besturen vergt investeren in mensen en competenties, in nieuwe werkwijzen en  processen, in flexibiliteit en wendbaarheid van de organisatie en in professionele toerusting en  zorgvuldig en transparant beheer. Dat verbinden wij aan de maatschappelijke opgaven in het  interbestuurlijk programma en daaraan gerelateerde (lopende) projecten en voornemens,  geclusterd volgens drie onderscheiden rollen:    1 Eén overheid: Samen met de samenleving en private partners willen wij (Rijk, provincies,  gemeenten en waterschappen) als één overheid werken aan de realisatie van   concrete resultaten. Dat vergt meer situationele arrangementen en vormen van  samenwerken met een meer flexibele organisatie en een meer adaptieve werkwijze (geen  blauwdrukken).   Hiertoe wordt een programma opgesteld waarin het Rijk van decentrale overheden die  (regionaal) samenwerken aan een vernieuwende aanpak van de opgaven in dit [BP kunnen leren  en samen kunnen experimenteren in een proeftuin of pilotproject.   Parallel gaan wij de Code interbestuurlijke verhoudingen actualiseren op grond van de  uitgangspunten in dit IBP en hebben wij de ambitie om de betrokkenheid van de  medeoverheden te verstevigen bij totstandkoming van EU-regelgeving.   We gaan werken aan vernieuwing van het interbestuurlijk en financieel toezicht, zodat het    26</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>toezicht zo effectief mogelijk is en passend is bij een gezamenlijke aanpak van maatschappelijke 
opgaven.  
 
Maatschappelijke opgaven worden interbestuurlijk en domeinoverstijgend opgepakt. Steeds 
meer overheidstaken worden ook op regionale schaal georganiseerd. Denk aan de grote 
hoeveelheid aan gevormde gemeenschappelijke regelingen. We zullen in dit verband na goed 
overleg en zo nodig de Wet gemeenschappelijke regelingen herzien.  
 
2. Democratische overheid : Burgers willen grip houden op de inzet van hun overheid en erop 
vertrouwen dat het handelen van het openbaar bestuur kundig, integer en democratisch is en 
gelegitimeerd door gemeenteraden, Provinciale Staten, algemeen besturen van de 
waterschappen en het parlement. Een onafhankelijke nieuwsvoorziening is daarbij een 
belangrijke randvoorwaarde. Ook in kleine gemeenten moeten raadsleden meer tijd vrij kunnen 
maken voor raadswerk en raadsleden moeten voldoende kunnen worden toegerust met 
ondersteuningsaanbod en opleidingen.  
Een sterke democratie en een sterk, weerbaar bestuur dat kan rekenen op breed vertrouwen 
vergt investeren in de relatie tussen kiezer en gekozene, investeren in de toerusting en 
ondersteuning van decentrale volksvertegenwoordigers en bestuurders en investeren in een 
weerbare democratie, een weerbaar bestuur en weerbare samenleving.  
Deze ambitie wordt voor de zomer van 2018 uitgewerkt in een actieprogramma versterking 
democratie en bestuur . Door de interbestuurlijke partners worden daarbij afspraken gemaakt 
over de gezamenlijke financiering van een aantal onderdelen van dit actieprogramma en de 
benodigde wettelijke en financiële randvoorwaarden om de investeringen duurzaam te borgen.  
In de uitwerking van de afspraken en het actieprogramma wordt samengewerkt met relevante 
partijen als de beroeps- en belangenverenigingen van burgemeesters (NGB), wethouders 
(WHV), raadsleden (Raadslid.Nu), griffiers (VvG) en gemeentesecretarissen (VGS), Statenleden, 
politieke partijen, AenO fonds, ProDemos, BZK en koepels VNG, IPO, UvW. Voor ogen staat een 
flexibel programma waaraan steeds nieuwe, actuele thema’s kunnen worden toegevoegd en 
een menging van activiteiten met een meer generiek en met een meer specifiek karakter.  
 
Weerbaar tegen ondermijning van de democratische rechtsorde :  
De interbestuurlijke Toekomstagenda Ondermijning vormt de leidraad voor (de versterking van) 
de aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. De activiteiten die in het kader 
van het IBP worden opgezet zullen daar aanvullend aan zijn en niet mee overlappen. Het IBP 
beoogt een stevige gezamenlijke investering in een weerbare samenleving, een weerbare 
democratie en weerbaar bestuur, inclusief het ambtenarenapparaat, te realiseren. Centraal in 
deze investering staat de bescherming en de toerusting van politieke ambtsdragers ten behoeve 
van het tegengaan van ondermijning van de democratische rechtsorde door de georganiseerde 
criminaliteit, door antidemocratische groeperingen en door ongewenste buitenlandse 
inmenging. In dit kader voorziet het IBP in concrete afspraken ter verbetering van onder andere 
de informatiepositie/informatiehuishouding van gemeenten; ter versterking en vormgeving van 
de gebiedsgerichte aanpak bij ondermijningsgevoelige gebieden en ter investering in een 
weerbaar bestuur. Hierbij geldt dat de activiteiten die plaatsvinden in het kader van het IBP in 
het verlengde liggen van hetgeen plaatsvindt in het kader van de reeds bestaande inzet zoals 
die plaatsvindt in de uitvoering van de Toekomstagenda Ondermijning en de reeds geïnitieerde 
activiteiten die plaatsvinden binnen de context van de al bestaande aanpak van ongewenste 
buitenlandse inmenging.  
 
3. iOverheid:  De ‘informatiesamenleving’ biedt veel kansen voor samenleving en openbaar 
bestuur. Digitalisering biedt mogelijkheden om de mens, de woning, de wijk of het bedrijf 
centraal te zetten bij het oplossen van maatschappelijke vraagstukken. Een excellente </pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>uitvoering van kerntaken, actieve openbaarmaking van informatie en systematisch op orde 
brengen van de informatiehuishouding. Maar het roept ook vragen op over de kernwaarden die 
de samenleving wil hanteren en de rol die de overheid daarin speelt (bijvoorbeeld het aspect 
van privacy). De oplossing van veel dilemma’s ligt in het (situationeel) handelen van de 
professional op de werkvloer en de inrichting van werkprocessen.  
Aspecten van ‘modern openbaar bestuur’ en ‘moderne democratie’ en de 
waardenvraagstukken die daarbij aan de orde zijn willen wij ophalen vanuit de praktijk en aan 
de hand van dialoog over de invalshoeken van goed openbaar bestuur, en neerleggen in een 
Code Goed Digitaal Openbaar Bestuur.  
Bij elke opgave bieden we een  ‘challenge informatiesamenleving’  aan. Samen met wetenschap 
en innovatiesectoren en bedrijfsleven gaan we kijken hoe het vraagstuk op een vernieuwende 
manier kan worden benaderd en wat het betekent voor het openbaar bestuur.  
Samengevat gaan we georganiseerd ‘denken’ (experts), ‘doen’ (proeftuinen) en het ‘debat’ aan 
(maatschappelijk, politiek-bestuurlijk).  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>    g. Passende financiële verhoudingen    Randvoorwaarde bij gezamenlijke ambities in maatschappelijke opgaven   De inrichting van de financiële verhoudingen tussen Rijk en medeoverheden is te beschouwen  als een randvoorwaarde voor een succesvolle uitvoering van dit programma. Het Rijk en de  medeoverheden werken daarom binnen het interbestuurlijk programma aan afspraken over  passende financiële verhoudingen. Over de normeringssystematiek is reeds overeenstemming  bereikt; over de herziening van de financiële verhoudingen, de EMU-normering, de  overheveling van de Integratie-uitkering Sociaal Domein (IUSD) en diverse fiscale thema’s is  onderstaande aanzet voor afspraken opgenomen.    Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  Herziening financiële verhoudingen  — Naar aanleiding van het rapport ‘Rekening houden met verschil’ werken we gezamenlijk aan  het herzien van de financiële verhoudingen tussen Rijk en medeoverheden. We hebben  hierbij oog voor de grote verschillen tussen het provinciaal en gemeentelijk takenpakket,  wat maakt dat de invulling van de principes die ten grondslag liggen aan die verhoudingen  niet identiek hoeft te zijn.    Normeringssystematiek  — Rijk, gemeenten en provincies bevestigen de in het Regeerakkoord vastgelegde methodiek  dat met ingang van 2018 de evenredigheid in de normeringssystematiek wordt versterkt  door als basis niet langer de netto gecorrigeerde rijksuitgaven te hanteren, maar de totale  rijksuitgaven (inclusief zorg en sociale zekerheid). Deze bredere basis zorgt naar  verwachting ook voor meer stabiliteit in de accresontwikkeling. Een gedetailleerde  beschrijving van de normeringssystematiek is bijgevoegd als bijlage 3.    Bijdrage decentrale overheden aan houdbare overheidsfinanciën (EMU-normering)   — Het Rijk en de decentrale overheden zijn in Nederland samen verantwoordelijk voor  gezonde overheidsfinanciën. Op grond van de Wet houdbare overheidsfinanciën (hof)  leveren het Rijk en de decentrale overheden een gelijkwaardige inspanning aan het  bereiken van houdbare overheidsfinanciën in Nederland.   — In lijn met het Regeerakkoord en in overeenstemming met de Wet hof maken we afspraken  over het aandeel van de decentrale overheden in het EMU-saldo voor de jaren 2019 — 2021  (of 2022). De invulling van een ‘gelijkwaardige inspanning’ door de decentrale overheden  aan het EMU-saldo van de collectieve sector is een politiek-bestuurlijke weging.   — We maken afspraken over een basispad (op basis van raming CPB) voor het EMU-saldo en  een iets ruimere EMU-norm (als buffer), zodat bij een beperkte afwijking niet direct sprake  is van escalatie naar het correctiemechanisme. De komende tijd wordt in de werkgroep  Financiën van het interbestuurlijk programma een besluit voorbereid zodat de bestuurlijke  weging kan plaatsvinden in het voorjaar/Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen  (BOFv).    Overheveling IUSD  — Rijk en gemeenten bevestigen de in het Regeerakkoord opgenomen overheveling van het  integreerbare deel van de integratie-uitkering Sociaal domein naar de algemene uitkering  van het gemeentefonds. Per 2019 gaan de volgende onderdelen over:  = [USD Wmo en IU Wmo, met uitzondering van Beschermd wonen;  - [USD Jeugdhulp, met uitzondering van Voogdij/18+;  = [USD Participatie, onderdeel Re-integratie klassiek.    29</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre> Ter voorbereiding op de overheveling werken Rijk en gemeenten de noodzakelijke 
technische vraagstukken verder uit (uniformeren verdeelmaatstaven, peildata, 
zichtbaarheid in de vorm van (sub)clusters, toepassen uitkeringsfactoren etc.) waarbij het 
streven is om herverdeeleffecten zoveel mogelijk te beperken. De technische uitwerking zal 
zijn beslag krijgen in de circulaires.  
 Enkele onderdelen van de integratie-uitkering Sociaal domein zijn (nog) niet integreerbaar.4 
Rijk en gemeenten bespreken hoe deze onderdelen optimaal kunnen worden vormgegeven. 
 Vanwege de grote invloed van de BUIG op de gemeentelijke begrotingen verkennen we de 
mogelijkheden om de timing van informatieverstrekking vanuit het Rijk aan gemeenten 
beter aan te sluiten op de gemeentelijke begrotingscyclus van gemeenten.  
 Rijk en gemeenten spreken af te verkennen hoe de voorwaarden op basis waarvan 
gemeenten aanspraak maken op verschillende vangnetregelingen op elkaar afgestemd 
kunnen worden. 
 
Procesafspraken fiscale thema’s  
 Decentrale belastingstelsels hebben regulier onderhoud nodig om in goede staat te blijven 
en toekomstbestendig te zijn. Rijk en medeoverheden gaan aan dit onderhoud werken en 
verkennen daarnaast de mogelijkheden die decentrale belastingstelsels bieden om de 
realisatie van gezamenlijke ambities te faciliteren. 
 We spreken af om eventuele knelpunten in de fiscale regelgeving, op het niveau van zowel 
de Rijksoverheid als de medeoverheden, te inventariseren die belangrijke doelstellingen 
van zowel Rijk als decentrale overheden in de weg staan (bijvoorbeeld op het gebied van 
duurzaamheid en de circulaire economie) en om te bezien of er, met inachtneming van 
bestaande wet- en regelgeving, oplossingen kunnen worden geboden.  
 
Kennisuitwisseling over financiering van maatschappelijke opgaven  
 In het kader van dit interbestuurlijk programma willen overheden kennis en informatie 
uitwisselen over effectieve financiering van projecten waarbij private partners betrokken 
zijn. Overheden vervullen daarbij een stimulerende of regierol en kunnen optreden als 
subsidieverstrekker, garantsteller, leningverstrekker of participant. Door planningen, 
investeringsagenda’s en opgaven te bundelen kunnen innovatieve financieringswijzen 
worden gevonden en kan de effectiviteit van projectfinanciering worden vergroot.  
 Bij de uitwerking van het interbestuurlijk programma voorkomen we verhoging van de 
administratieve lasten en denken we na over mogelijkheden voor deregulering. 
  
4 De volgende onderdelen van de IUSD zijn (nog) niet integreerbaar in de algemene uitkering: IUSD Wmo, onderdeel 
Beschermd wonen; IUSD Jeugdhulp, onderdeel Voogdij/18+; IUSD Participatie, onderdelen Wsw en Re-integratie nieuwe 
doelgroepen.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>10. Overkoepelende thema’s  
Een aantal overkoepelende thema’s raken meerdere opgaven. Daarnaast bestaan crossovers 
tussen de opgaven. Het interbestuurlijk programma houdt overzicht over overlap tussen 
opgaven en tussen overlap met overkoepelende thema’s. Hieronder staat een aantal thema’s 
waarvan bekend is dat ze meerdere opgaven raken. In de verdieping en uitwerkingsfase worden 
de crossovers en overkoepelende thema’s verder in kaart gebracht.  
Regionale gebiedsgerichte aanpak  
In het regeerakkoord wordt ingezet op een sterkere samenwerking tussen regio’s en Rijk. Naast 
de thematische insteek die in dit Interbestuurlijk Programma centraal staat, gaat het dan ook 
over gebiedsgerichte samenwerking. Daarvoor zijn in het regeerakkoord ook verschillende 
instrumenten benoemd: o.a. regionale deals, city deals, de regionale envelop en regionale 
energie en klimaatstrategieën (REKs).  
 
De samenwerking tussen regio’s en Rijk is belangrijk, omdat de regio in toenemende mate d e 
relevante schaal is om maatschappelijke opgaven op te pakken. Regionale partijen 
(samenwerkende gemeenten, provincies, waterschappen, bedrijven en kennisinstellingen) en 
het Rijk hebben elkaar nodig om effectief en in samenhang deze regionale en nationale opgaven 
op te kunnen pakken. Door in ‘coalitions of the willing’ tot samenwerkingsafspraken te komen 
kunnen nationale en regionale agenda’s op elkaar worden afgestemd en deze kunnen elkaar 
versterken. Een breed scala aan opgaven kan daarbij aan de orde zijn: economie, arbeidsmarkt, 
onderwijs, vestigingsklimaat, woningmarkt, klimaatadaptatie, natuur, milieu, etc.  
 
In de afgelopen periode is o.a. in het kader van Agenda Stad, de Proeftuinen Maak Verschil, de 
MIRT-tafels ervaring op gedaan met nieuwe vormen van samenwerking tussen regio’s en Rijk. In 
deze werkwijze is de (integrale) regionale opgave centraal gesteld en zijn daaromheen 
(interbestuurlijke) coalities gevormd die de opgave kunnen realiseren. Deze werkwijze zal met 
onder andere de inzet van de instrumenten deals en regionale envelop breder worden 
toegepast. Gebiedsspecifieke (regionale) opgaven die meer dan één overheid raken, zullen 
worden opgepakt op basis van een gezamenlijke analyse van de regionale knelpunten en 
kansen. Regio en Rijk kunnen vervolgens een ‘deal’ sluiten waarin zij (vernieuwende) 
oplossingen overeen komen en deze gezamenlijk uitvoeren. In de ‘deal’ kunnen, afgestemd op 
de regiospecifieke opgaven en omstandigheden, afspraken worden gemaakt over 
experimenteerruimte, (tijdelijke) uitzonderingen, de Omgevingswet, governance- 
arrangementen en/of financiële bijdragen.    
Krimp en Bevolkingsdaling  
Nederland kent 20 regio’s, veelal gelegen aan de randen van het land, die nu of in de nabije 
toekomst te maken hebben met bevolkingsdaling en huishoudensdaling. Deze krimp- en 
anticipeerregio’s zien zich gesteld voor leefbaarheidsproblematiek die zich manifesteert door 
sociale en fysieke problemen (verschraling van voorzieningen en leegstand). Een effectieve 
aanpak van deze problemen overstijgt al snel het gemeentelijke niveau. De krimp- en 
anticipeerregio’s dragen bij aan de nationale economische groei en bieden kansen voor 
bijdragen aan diverse nationale transitieopgaven, denk aan bijvoorbeeld de energietransitie en 
verstedelijking.  
 
De aanpak van de gevolgen van bevolkingsdaling is een integraal vraagstuk en wordt dan ook als 
zodanig benaderd. Versterking van de krimp- en anticipeerregio’s vergt partnerschap van de 
overheden. Verkokerde manieren van werken vormen hierbij een valkuil. Vanuit het oogpunt 
van integraliteit worden in een regionale maatwerkaanpak verbindingen gelegd tussen </pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>domeinen. Het domein van de woningmarkttransitie kan niet los worden gezien van de 
economische versterkingsopgave waarvan onderwijs en arbeidsmarkt belangrijke pijlers 
vormen. Regionale krimpopgaven maken onderdeel uit van de gebiedsgerichte opgaven,   
waarop Regio en Rijk een ‘deal’ kunnen sluiten, zoals beschreven in bovenstaande paragraaf.  
Nationale Omgevingsvisie (NOVI)  
De druk op de leefomgeving vraagt voortdurend om afweging van verschillende belangen welke 
voortkomen uit urgente en grote opgaven, waaronder wonen, duurzame economie, energie & 
klimaat, bereikbaarheid, landbouw en natuur. In dit Interbestuurlijk Programma leggen we met 
de NOVI een koppeling tussen de opgaves 1 tot en met 4. Al deze opgaven spelen dwars door 
schaalniveaus, beleidsterreinen en bestuurlijke grenzen heen. De opgaven en ambities leggen 
allemaal een claim op de gelimiteerde leefomgeving, zowel in ruimtelijke zin als op aspecten als 
milieu, gezondheid, veiligheid en cultuurhistorie. Dit maakt keuzes en combinaties noodzakelijk. 
Keuzes die in gezamenlijkheid worden gemaakt over hoe de leefomgeving wordt ingericht en de 
manier waarop daar gebruik van wordt gemaakt nu en in de toekomst. Conform de 
Omgevingswet wordt gewerkt aan de Nationale Omgevingsvisie waarin de keuzes worden 
vastgelegd die op nationaal  niveau worden gemaakt inzake de uiteenlopende belangen die 
claims leggen op de beperkte fysieke leefomgeving. Ook op provinciaal en gemeentelijk niveau 
wordt gewerkt aan Omgevingsvisies. Om de opgaven gezamenlijk daadkrachtig op te pakken is 
het van belang dat deze visies elkaar versterken en op elkaar aansluiten. Om de samenwerking 
te bekrachtigen, wordt aan de NOVI een bestuursakkoord gekoppeld. Vervolgens zal in de 
gebiedsgerichte Omgevingsagenda’s concreet invulling gegeven worden aan het gezamenlijk 
oppakken van de opgaven.  
Europese Unie  
Het interbestuurlijk programma richt zich op samenwerking voor grote maatschappelijke 
opgaven en hierin dient de EU te worden meegenomen. EU-beleid en regelgeving hebben een 
grote invloed op de beleidsvorming in Nederland. Een belangrijk deel van de 
verantwoordelijkheid van de uitvoering en naleving van EU-beleid ligt bij de decentrale 
overheden. Het is daarom van belang dat alle bestuurslagen op EU-dossiers samenwerken om 
als Nederland optimaal effectief te zijn in het EU-besluitvormingsproces.  
 
Samenwerking vraagt van zowel het Rijk als de decentrale overheden een inspanning: 
decentrale overheden moeten op concrete en bruikbare wijze hun expertise en belangen 
kenbaar maken, terwijl het Rijk ruimte moet bieden voor de inbreng van de decentrale 
overheden. Het is van belang dat Rijk en decentrale overheden op dossiers die voor alle 
bestuurslagen van belang zijn in een zo vroeg mogelijk stadium in het besluitvormingsproces 
deze samenwerking aanvangen, zodat de samenwerking voor alle fasen van de beleidscyclus 
(voorfase, onderhandelingen en implementatie) wordt versterkt. In de praktijk werken Rijk en 
decentrale overheden op specifieke dossiers al nauw samen.  
 
Samenwerking vindt ook plaats binnen de Europese Agenda Stad (EAS), die er op gericht is om 
de invloed van decentrale overheden op Europees beleid en regelgeving te vergroten. Elf 
Nederlandse steden zijn rechtstreeks betrokken bij de Partnerschappen van de EAS. Deze 
partnerschappen doen op stedelijke thema’s aanbevelingen op het gebied van betere EU-
regelgeving, financiering en kennis. In de “Taskforce EAS” stemmen departementen, koepels en 
leden van Partnerschappen onder leiding van het ministerie van BZK de Nederlandse inbreng en 
positie over voorstellen van de Partnerschappen af.  
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>    Afspraken   — Het Rijk en koepels verkennen op welke thema’s het Rijk en de decentrale overheden de  samenwerking dienen te versterken. Te denken valt aan thema’s binnen dit Interbestuurlijk  Programma, maar ook thema’s zoals regionale gebiedsgerichte aanpak (ESl-fondsen), milieu  (o.a. klimaatadaptatie/mitigatie, circulaire economie), digitale interne markt en  natuur/landbouw.   — Het Rijk en koepels verkennen welke nieuwe vormen van samenwerking van toegevoegde  waarde kunnen zijn. Deze verkenning vindt plaats op basis van eerder gemaakte afspraken,  zoals deze zijn neergelegd in de Code Interbestuurlijke Verhoudingen van 2013, en de  aanbevelingen uit het rapport ‘Samen sterk in Europa’®. Hierbij kan gedacht worden aan het  betrekken van de decentrale overheden bij het opstellen van instructies voor de  raadswerkgroepen en een meer strategische samenwerking op prioritaire thema's.  Daarnaast wordt ook verkend welke goed functionerende samenwerkingsvormen op EU-  dossiers, zoals de interbestuurlijke dossierteams, die nu nog beperkt worden ingezet,  uitgebreid kunnen worden naar thema’s die voor decentrale overheden van belang zijn.   — De minister van BZK zal op basis van deze verkenningen in 2018 een voorstel doen voor  prioritaire thema’s voor versterkte samenwerking tussen Rijk en decentrale overheden. In  dit voorstel zal de minister ook aangeven op welke van deze thema’s nieuwe  samenwerkingsvormen dan wel bestaande samenwerkingsvormen worden ingezet.   — Belangrijke voorwaarde om effectief invulling te geven aan de versterking van de  samenwerking is dat de decentrale overheden voldoende capaciteit organiseren om snel en  concreet inhoudelijke input te leveren op voor hen relevante dossiers.   — Er wordt een periodiek overleg georganiseerd tussen de permanente vertegenwoordiging  bij de EU en de decentrale overheden over voor decentrale overheden relevante EU-  dossiers en thema’s.    Het bovengenoemde voorstel van de minister van BZK en de voortgang op deze acties wordt  besproken tijdens het periodieke Bestuurlijke Overleg Europa tussen de ministers van BZK, BZ  en de koepels.    Grensoverschrijdende Samenwerking   De Commissiemededeling “Groei en cohesie stimuleren in grensregio's” (september 2017)  maakt duidelijk dat het wegnemen van barrières voor grensregio's leidt tot een verbetering van  de economische groei in de grensgebieden. Rijk en koepels werken daarom samen om  oplossingen voor knelpunten voor te stellen en uit te laten voeren. Zo zetten Rijk, provincies en  gemeenten zich ten volle in bij de uitvoering van de actiepunten uit het rapport Actieteam  Grensoverschrijdende Economie en Arbeid (januari 2017). Verder beziet het IPO in hoeverre  voorstellen tot internationalisering van de Nationale Omgevingsvisie een bijdrage kunnen  leveren aan de grensoverschrijdende governance. Over de inrichting van deze governance met  Nedersaksen, Noordrijn-Westfalen en Vlaanderen/België voeren momenteel de Commissarissen  van de Koning van respectievelijk Groningen, Limburg en Zeeland een verkenning uit op verzoek  van BZK, waarin ook de follow-up van het Actieteam zal worden meegenomen. Namens het  kabinet brengt de staatssecretaris van BZK periodiek verslag uit aan de Kamer over de  voortgang van de implementatie van de actiepunten uit het rapport van het eerdergenoemde  Actieteam en over de voortgang en invulling van de grensoverschrijdende governance.    5 Kamerstuk 34 300 VII, nr. 6.    33</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>IV. Bijlagen  
Bijlage 1 - Complete tekst samen aan de slag voor het klimaat  
We zetten ons in voor klimaatmitigatie, klimaatadaptatie en circulaire economie  
Maatschappelijke opgave  
Er ligt een grote opgave om tot een duurzaam Nederland te komen. Het tegengaan van 
klimaatverandering, aanpassen aan de gevolgen van klimaatverandering en een transitie naar 
een circulaire economie zijn randvoorwaarden voor behoud van onze welvaart. Een florerend 
regionaal ecosysteem is essentieel om een duurzaam NL te realiseren. Daarnaast biedt de 
transitie kansen voor economische ontwikkeling. De ambities zijn neergelegd in het 
Regeerakkoord ‘Vertrouwen in de toekomst’ en in de investeringsagenda ‘Naar een duurzaam 
Nederland’ van VNG, IPO en de UvW.  
 
Rijk en decentrale overheden streven gezamenlijk de doelstelling na om te komen tot 49 % CO 2-
reductie in 2030. Daarnaast dient Nederland zich tijdig aan te passen aan de (versnelde) 
klimaatverandering zodat de schade beperkt wordt. Tevens worden de transitieagenda’s 
circulaire economie uitgevoerd om te komen tot een circulair Nederland in 2050.  
 
Een duurzaam Nederland vereist een transitie op economisch, sociaal, ruimtelijk en ecologisch 
gebied en een fundamentele verandering van denken en handelen. Het gaat om grote 
maatschappelijke, economische én ruimtelijke veranderingen waarin we van iedere inwoner, 
ieder bedrijf en tal van betrokken organisaties iets vragen. Dat kan alleen als de samenleving 
begrip heeft voor en actief deelnemer is aan de te nemen maatregelen. Als overheden zetten 
wij ons in om deze transitie met de samenleving vorm te geven en daarbij oog te hebben voor 
de sociaaleconomische aspecten ervan. Versnelling van de transitie en opschaling van 
initiatieven kan alleen als overheid en alle partijen in de samenleving samen optrekken.  
Gezamenlijke ambitie  
De gezamenlijk ambitie van de overheden richt zich op drie onderdelen:  
 
Samen werken aan inhoudelijke resultaten  
Alle overheden ondersteunen:  
a) de doelstellingen van het Akkoord van Parijs (ruim onder de 2 graden opwarming en 
streven naar 1,5 graad) en daarmee de inhoudelijke ambitie zoals verwoord in het 
Regeerakkoord (49% CO 2-reductie in 2030 t.o.v. 1990). Deze doelen zullen nader 
uitgewerkt worden in het Klimaatakkoord.  
b) de doelstellingen in het Akkoord van Parijs dat landen zich ook moeten aanpassen en 
weerbaar maken tegen klimaatveranderingen en de uitgangspunten en ambities van 
het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie en de Nationale adaptatiestrategie (NAS). In 2050 
moet ons land klimaatbestendig en waterrobuust zijn ingericht. Daarvoor moeten we 
in 2020 klimaatbestendig handelen in alle sectoren. Deze doelen worden verder 
uitgewerkt in een bestuursakkoord met medeoverheden over klimaatadaptatie 
(conform regeerakkoord).  
c) de afspraken gemaakt in het Grondstoffenakkoord en de Transitieagenda’s Circulaire 
Economie. We streven samen naar een circulaire economie in 2050.  
 
Rijk en decentrale overheden treden samen op en versterken elkaar bij het behalen van 
bovenstaande doelen. Inhoudelijke afspraken waar ook bedrijfsleven en maatschappelijke 
partijen verantwoordelijkheid voor dragen gaan we vastleggen in het Klimaatakkoord. 
Daarnaast leggen Rijk en medeoverheden inhoudelijke afspraken vast in een akkoord over </pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>klimaatadaptatie (zoals aangekondigd in het regeerakkoord) en bij de uitvoering van de 
transitieagenda circulaire economie.  
 
We zijn samen verantwoordelijk voor een goede borging van de uitvoeringsafspraken:  
a. De minister van BZK zorgt vanuit haar verantwoordelijkheid voor de interbestuurlijke 
en financiële verhoudingen voor inhoudelijke integraliteit en samenhang en de 
onderlinge samenwerking. Hiertoe voert de minister van BZK regie over het proces van 
het Interbestuurlijk programma en de borging van de afspraken. Tevens is de minister 
van BZK verantwoordelijk voor de ruimtelijke ordening van NL en daarmee voor een 
zorgvuldige ruimtelijke inpassing van de klimaatopgaven. De staatssecretaris van 
Financiën is betrokken als medefondsbeheerder.  
b. De minister van EZK coördineert in nauwe samenwerking met de ministers van LNV en 
BZK en de minister en staatssecretaris van IenW de inhoudelijke inbreng van het Rijk in 
het Interbestuurlijke programma op het thema ‘Samen aan de slag voor het klimaat’. 
Hij is tevens coördinerend bewindspersoon voor de samenhang met het 
Klimaatakkoord en borgt daarbij de in het Interbestuurlijk Programma gemaakte 
afspraken en betrokkenheid van de decentrale overheden bij deze akkoorden.  
c. De minister van IenW is verantwoordelijk voor klimaatadaptatie en coördineert in 
nauwe samenwerking met andere betrokken departementen, VNG, IPO en UvW de 
Nationale Adaptatiestrategie (NAS). De minister van IenW werkt samen met VNG, IPO 
en UvW aan het deltaprogramma ruimtelijke adaptatie.  
d. VNG, IPO en UvW starten ten behoeve van de coördinatie een gezamenlijk bestuurlijk 
overleg.  
 
Een integrale gebiedsgerichte aanpak  
De opgaven binnen klimaat- en energie, klimaatadaptatie en circulaire economie komen samen 
in de regio. Een samenhangende regionale visie en aanpak is daarom essentieel. In de 
uitvoering krijgen veel ambities een concrete vertaling naar de gebieden en daarmee een eigen 
ruimtelijk beslag waarvoor de democratische verantwoordelijkheid ligt bij decentrale 
overheden. Waar dit niet het geval is raakt de rijksbevoegdheid direct aan deze 
verantwoordelijkheden. Deze verdeling van bevoegdheden tussen Rijk en decentrale overheden 
moet elkaar niet in de weg zitten maar juist versterken. De ‘vertaling’ van de gezamenlijke 
ambities naar de praktijk kan daarom alleen plaatsvinden mits de regio’s zelf aan zet zijn voor 
het vastleggen van de opgaven op de drie genoemde thema’s in concrete plannen en het Rijk 
hier mede coördinator van is.  
 
Knelpunten  
Het realiseren van de gezamenlijke ambitie door overheden en het bedrijfsleven vraagt om het 
waar nodig wegnemen van knelpunten in wet- en regelgeving. Concreet betekent dit:  
Rijk en decentrale overheden werken aan een gezamenlijk beeld van de belemmerende wet- en 
regelgeving (waaronder fiscale) en zetten zich in om deze naar vermogen binnen dit akkoord op 
te lossen. Voor klimaat en energietransitie gebeurt dit in het kader van het Klimaatakkoord.  
 
Het benutten van crossovers tussen de drie thema’s> synergie.  
Tussen de drie thema’s zijn zowel in de planvorming, voorbereiding als uitvoering veel 
dwarsverbanden te leggen. Hierover spreken we het volgende af:  
a. We gaan zorgen dat (decentrale) overheden in synergie kunnen werken aan de 
klimaatopgaven zoals opgenomen in dit akkoord: mitigatie, adaptatie en circulair.  
b. Maatregelen en regionale uitvoeringsplannen die nodig zijn voor klimaatopgaven bij 
woningen, openbare ruimte, agrarisch gebied, bedrijven etc. (stedelijk en landelijk 
gebied) moeten voor burgers, bedrijven en overheden en tal van organisaties waar 
mogelijk in samenhang ontwikkeld, uitgevoerd en beheerd kunnen worden.  
c. Er wordt bij deze synergie in elk geval rekening gehouden met (no-regret) 
onderwerpen zoals bijvoorbeeld veenbodemdaling, grondwaterbeheer en aanleg en 
beheer van infrastructuur, gebouwen en openbare ruimte.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>d. Daarvoor worden ´mensen en middelen´ op lokaal/regionaal aangesteld om 
verbindingen te leggen tussen de afzonderlijke adaptatie-, klimaat- en 
energiestrategieën die ontwikkeld worden.  
e. Daarbij is de randvoorwaarde dat het geen vertraging mag opleveren.  
Ingrediënten voor het interbestuurlijk programma  
 
Afspraken Klimaat en Energie  
 
Werken aan het nieuwe Klimaatakkoord  
a. Het IBP is versterkend aan het Klim aatakkoord. Het Klimaatakkoord komt tot stand 
onder regie van de minister van EZK. Alle overheden zetten samen de schouders onder 
de totstandkoming van het Klimaatakkoord. Dit betekent:  
I. Dat de drie decentrale overheden zitting nemen aan de vijf sectortafels van 
het Klimaatakkoord6. 
II. Dit geldt ook voor deelname van decentrale overheden aan de 
coördinatietafel van het klimaatakkoord, maar de vormgeving en de 
samenstelling van de coördinatietafel is nog onderwerp van gesprek.  
III. Dat Rijk en decentrale overheden met regelmaat overleg voeren over de vijf 
sectoren.  
 
b. Alle overheden brengen in beeld wat zij kunnen bijdragen in het kader van de 
klimaatopgave en wat nodig is om te komen tot een akkoord dat leidt tot 49% CO 2-
reductie in 2030.  
 
c. Inhoudelijke raamwerk: voor invulling van de CO 2-reductie zijn de volgende 
uitgangspunten aan de Tweede Kamer gecommuniceerd:  
I. Kostenefficiënte uitrol van maatregelen die al op korte termijn tot 
kostenefficiënte CO 2-reductie leiden. Dit omdat het van belang is om direct 
meters te maken met het oog op het streefdoel voor 2030.  
II. Pilotprojecten voor maatregelen waarvan de kosten op dit moment nog hoog 
zijn, maar die naar verwachting een grote rol zullen spelen richting 2050.  
III. Innovatietrajecten voor innovatieve maatregelen, die van belang zijn om de 
transitie richting 2050 verder vorm te kunnen geven.  
Dit raamwerk wordt door de decentrale overheden onderschreven. Naast deze 
uitgangspunten zijn ‘maatschappelijke acceptatie’ en ‘integraliteit over de sectoren’ en 
‘integraliteit tussen de regio’s’ belangrijk voor de uitwerking en uitvoering van het 
interbestuurlijk programma.  
 
Meerjarige programmatische nationale aanpak met landsdekkend integrale regionale energie 
en klimaat strategieën  
a. Voor de uitvoering van initiatieven en projecten van het (toekomstig) Klimaatakkoord, 
is nationale en regionale programmatische samenwerking tussen verschillende 
overheden, bedrijven, maatschappelijke partners (op nationaal en regionaal niveau) en 
burgers van groot belang. Gezamenlijke ambities en commitment op de uitvoering – 
ook op decentraal niveau – worden hiermee geborgd.  
 
b. Daarvoor is een goede interbestuurlijke werkstructuur nodig, waarbij we zoveel als 
mogelijk gebruikmaken van bestaande structuren. Een programmatische werk- en 
besluitvormingsstructuur stelt ons allen beter in staat om op het juiste schaalniveau als 
overheden effectief en efficiënt te opereren en samenwerking aan te gaan met 
anderen. Daarmee wordt zorg gedragen voor draagvlak, kostenefficiëntie, ruimtelijke 
kwaliteit, integraliteit, schakelen tussen niveaus en ambitie. De meerjarige 
6 In bijlage 2 zijn als voorbereiding hierop afspraken per sector opgenomen tussen het Rijk en de decentrale overheden.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>programmatische nationale aanpak is daarmee een uitvoeringsvehikel om de 
energieambities concreet te maken, geen doel op zich.  
 
c. IPO, VNG en UvW nemen het voortouw om samen met het Rijk een precieze invulling 
te geven aan de hierboven genoemde werkstructuur van de integrale regionale 
energie- en klimaatstrategieën (REKS).  
 
d. Het Rijk en de decentrale overheden zetten zich in om bij het Klimaatakkoord de 
punten a, b en c te bewerkstelligen.  
 
e. Vier keer per jaar vindt een Bestuurlijk Overleg Klimaat- en Energietransitie plaats. 
Hierbij wordt onder meer gesproken over de voortgang van de afspraken, de 
maatschappelijke consequenties, draagvlak en integrale ruimtelijke impact.  
 
f. Op basis van de landsdekkende integrale regionale energie en klimaat strategieën, 
leggen overheden bestuurlijke keuzes vast voor ten minste de periode tot 2030 in 
onder meer omgevingsvisies (NOVI, POVI, GOVI) en omgevingsplannen.  
 
 Klimaat- en energietransitie in een waardevol landschap/omgevingsw et 
a. De klimaat- en energietransitie zal ons landschap veranderen. Het vraagt om een 
ontwikkelend perspectief op onze ruimtelijke ordening waarbij we opgaven slim 
combineren en de kwaliteit van het landschap bewaren. Ruimtelijke ateliers zijn daarbij 
onmisbaar. De Omgevingswet biedt ons als overheden de instrumenten om samen tot 
keuzes te komen en die aanvullend vast te leggen.  
b. De rol van Rijk, gemeenten en provincies in de ruimtelijke inpassing i.c. de 
bevoegdheid tot het vaststellen van een omgevingsvisie en een omgevingsplan is 
daarbij essentieel, omdat daarmee de vertaalslag wordt geborgd van regionale 
invulling van de strategieën naar nationale-, provinciale- en gemeentelijke 
omgevingsvisies, -plannen en –verordeningen. Hiermee geven we het bedrijfsleven 
zekerheden om te kunnen investeren en de kwaliteit van ons landschap te behouden 
voor de toekomst.  
c. Inzetten lokale verordeningen: gemeenten, provincies en waterschappen zetten zich in 
voor ‘vergroening’ van de eigen verordeningen en leges.  
  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Klimaatadaptatie  
  
Uitgangspunten  
a. In het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie hebben gemeenten, provincies, waterschappen 
en het Rijk gezamenlijk afgesproken de aanpak van klimaatadaptatie te versnellen en 
te intensiveren. We brengen kwetsbaarheden met betrekking tot wateroverlast, 
hittestress, droogte en waterveiligheid in beeld via stresstesten (uiterlijk 2019) en gaan 
dialogen voeren (uiterlijk 2019) om te komen tot regionale klimaatstrategieën en 
uitvoeringagenda´s met maatregelen (uiterlijk 2020). Er wordt hierbij expliciet 
aandacht besteed aan het landelijk en het stedelijk gebied. Gemeenten en 
waterschappen staan hiervoor aan de lat. Bodemdaling wordt, waar dat speelt, in de 
stresstesten nadrukkelijk meegenomen. Waar het gaat om de ruimtelijke inrichting 
maken provincies (en gemeenten) beleid. De problematiek van de veenweiden en die 
van bodemdaling is (mede) een verantwoordelijkheid van provincies.  
b. Vanuit het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie en de Nationale Adaptatiestrategie (NAS) 
leggen de overheden meer dan ooit de nadruk op de klimaatbestendige inrichting van 
Nederland. In het IBP wordt deze ambitie verbonden met opgaven van de 
energietransitie en circulaire economie, ‘toekomstbestendig wonen’ , ‘naar een vitaal 
platteland’ en ‘regionale economie als versneller’ (crossovers).  
c. Rijk, provincies, waterschappen en gemeenten zullen ook hun maatschappelijk 
vastgoed klimaatbestendig maken.  
 
Relatie tot andere akkoorden  
In het regeerakkoord is aangekondigd dat in een bestuursakkoord met medeoverheden 
afspraken worden gemaakt over klimaatadaptatie (verder: ´bestuursakkoord klimaatadaptatie´). 
Daarin is ruimte om afspraken te maken over de volgende onderdelen:  
a. De exacte opgave voor wateroverlast, hittestress en droogte is nog niet bekend. Met 
behulp van de stresstesten worden de opgaven uiterlijk in 2019 in beeld gebracht. 
Hieruit kan een totaalplaatje komen van benodigde investeringen voor alle overheden.  
b. De financiering van de benodigde investeringen. Voor klimaatadaptatie worden vanaf 
2018 middelen van het Rijk en de medeoverheden ingezet.  
c. Aanpassing van benodigde regelgeving zoals bouwregelgeving.  
d. De beschikbaarheid van lokale gegevens op het gebied van bodemdaling, neerslag, 
droogte en hitte.  
e. Het concretiseren van maatregelen bij het handelen in het geval van calamiteiten, 
zoals extreme wateroverlast.  
f. Onderzoeken van omgaan met het risico restschade van wateroverlast.  
 
Bodemdaling  
a. Het tegengaan van en omgaan met veenbodemdaling raakt naast de IBP-opgave 
‘samen aan de slag voor het klimaat’ ook aan de opgaven ‘naar een vitaal platteland’ 
en ‘toekomstbestendig wonen’. Bodemdaling wordt binnen het IBP in synergie met 
deze opgaven opgepakt.  
b. Bodemdaling wordt meegenomen in de stresstesten en regionale en lokale dialogen 
die in het kader van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie worden uitgevoerd.  
c. Rijk en de drie decentrale overheden werken samen aan de ontwikkeling van 
veenbodemvisies en vertalen dit naar strategieën om bodemdaling en de effecten 
daarvan in stedelijk en landelijk gebied tegen te gaan.  
d. Deze afspraak wordt geconcretiseerd in het Klimaatakkoord en het Bestuursakkoord 
Klimaatadaptatie met concrete afspraken over inzet van alle betrokken relevante 
partijen (activiteiten, producten en middelen).  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Regionale uitvoering  
a. Voor de uitvoering van de afspraken uit het Klimaatakkoord en het bestuursakkoord 
klimaatadaptatie is regionale samenwerking essentieel. Specifiek voor 
klimaatadaptatie is het opstellen van adaptatiestrategieën met alle betrokkenen in het 
kader van het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie een belangrijke manier om te 
komen tot het opstellen en uitvoeren van maatregelen. Ook in het kader van andere 
regionale aanpakken, kunnen afspraken worden gemaakt voor de realisatie van 
afspraken over adaptatie.  
b. Voor klimaatadaptie wordt gewerkt vanuit de landsdekkende regionale indeling, die 
door de UvW, de VNG en de regio´s is voorgesteld in het kader van het 
deltaprogramma. Daarbinnen wordt uiterlijk in 2019 een beeld gevormd van de 
kwetsbaarheden (via stresstesten). Uiterlijk in 2020 zijn de adaptatiestrategieën 
opgesteld en zijn de te nemen maatregelen voor klimaatadaptatie bekend.  
c. De Veenbodemvisies en de strategieën om bodemdaling en de effecten daarvan in 
stedelijk en landelijk gebied tegen te gaan zullen onderdeel uitmaken van de regionale 
aanpak (zoals REKS en adaptatiestrategieën). Bodemdaling is een bouwsteen voor de 
Nationale Omgevingsvisie (NOVI).  
d. Overheden leggen bestuurlijke keuzes vast voor ten minste de periode tot 2030 in 
onder meer omgevingsvisies (NOVI, POVI, GOVI) en omgevingsplannen.  
e. Maatregelen hebben crossovers met andere opgaven (zoals regionale economie, 
woningbouw, landbouw, natuurontwikkeling etc.). Mogelijke crossovers met andere 
opgaven uit het IBP worden gesignaleerd en synergie hiervan wordt geborgd.   
f. Het gaat bijvoorbeeld (niet uitsluitend) om het realiseren van synergie bij het maken 
van afspraken over de aanpak van veenbodemdaling, klimaatmitigatie, 
grondwaterbeheer, aanleg en beheer van infrastructuur, klimaatbestendig maken van 
gebouwen en openbare ruimte7.  
Ruimtelijke inrichting  
a. Provincies en gemeenten stellen, in samenspraak met de waterschappen, in hun 
omgevingsvisies de kaders vast vanuit hun verantwoordelijkheid voor de ruimtelijke 
inrichting. Voor het landelijk gebied heeft de provincie de overkoepelende 
verantwoordelijkheid voor ruimte en natuur en een verbindende rol met betrekking tot 
de wateropgaven met de andere maatschappelijke opgaven in het gebied. Daarbij 
worden medeoverheden, bewoners, ondernemers en andere belanghebbers 
betrokken.  
b. Bij de aanpak van klimaatadaptatie zal door de overheden goed gekeken worden  naar 
de mogelijkheid voor het koppelen met andere opgaven en crossovers (zoals met 
klimaatbestendige woningbouw, vitaal platteland en regionale economie).  
 
Werkstructuur  
a. Voor Klimaatadaptatie wordt door Rijk en decentrale overheden gebruikgemaakt van 
de bestaande werkstructuren van het Deltaprogramma ruimtelijke adaptatie en de 
Nationale adaptatiestrategie (NAS).  
 
7 Voorbeelden van uitwerkingen van deze crossovers zijn het klimaatbestendig maken van publieke vastgoed, waarbij 
naast  aan hittestress en het voorkomen van wateroverlast, tegelijk ook wordt gewerkt aan het terugbrengen van de 
CO2-emissie. Bodemdaling is een urgente nationale opgave, die vraagt om veenbodemvisies. Daarin kan een 
samenhangende aanpak worden opgenomen gericht op het tegengaan van veenbodemdaling en CO2-uitstoot en 
vermindering van nutriëntenemissie naar oppervlaktewater; kan de transitie naar een duurzame landbouw op gang 
komen en kunnen stijging van kosten voor het waterbeheer en schade aan funderingen (paalrot) en infrastructuur 
zoveel mogelijk worden voorkomen.  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Circulaire economie   
Uitgangspunten en relatie tot andere akkoorden  
a. Afspraken over Circulaire Economie in het IBP sluiten aan bij de ambities van het 
Rijksbrede Programma Circulaire Economie, waarin o.a. wordt aangegeven dat op het 
gebied van circulaire economie de samenwerking tussen de overheden geïntensiveerd 
moet worden, en bij de afspraken uit het Grondstoffenakkoord, dat in 2017 is 
opgesteld en ondertekend door IPO, UvW en VNG. Het Grondstoffenakkoord 
onderschrijft de ambitie van het Rijk om in 2050 volledig circulair te zijn.  
b. Als uitwerking van het Grondstoffenakkoord zijn vijf transitieagenda’s circulaire 
economie opgesteld. Deze agenda’s zijn op 15 januari gepresenteerd. VNG, UvW, IPO, 
het Rijk, maar ook de sociale partners en de maatschappelijke organisaties zullen elk 
voor zich in de eerste helft van 2018 hun inzet voor de uitvoering van deze 
transitieagenda’s bepalen. Het lijkt logisch dat daarvoor een gezamenlijke inzet wordt 
gehanteerd. Dit vormt de basis voor de afspraken in het IBP.  
c. Afspraken over CE in het IBP sluiten aan op dat wat er al in gang is gezet door 
gemeenten en provincies, regio’s en waterschappen.  
  
Regionale uitvoering  
a. De overheden stellen regionale circulaire economie strategieën op, zo mogelijk in 
combinatie of afstemming met de regionale energie en klimaatstrategieën. Belangrijke 
invalshoek hierbij is welke initiatieven kansrijk en opschaalbaar zijn en waarbij een 
gezamenlijke inspanning van regio en Rijk nodig is.  
b. Hierbij zoeken het Rijk, de provincies, gemeenten en waterschappen samen naar 
mogelijkheden om circulaire initiatieven financieel aantrekkelijker te maken;  
c. Alle overheden maken afspraken over circulair inkopen.  
 
Gebouwen en infrastructuur  
a. Overheden stellen een programma op voor circulair aanbesteden van gebouwen en 
infrastructuur; uitwisseling van informatie over processen en inhoud.  
b. Verder zorgen decentrale overheden ervoor dat initiatieven voor circulair bouwen 
(renovatie en sloop) worden opgeschaald.  
c. Het Rijk geeft voorlichting over het gedrag dat circulaire economie van mensen vraagt 
en geeft daarbij het goede voorbeeld.  
  
Kennisdeling en arbeidspotentieel  
a. De overheden doen ervaring op en delen ervaringen in bijvoorbeeld een expertise- en 
versnellingscentrum voor het opschalen van de transitie. Hierbij investeert het Rijk in 
kennisontwikkeling.  
b. Decentrale overheden stimuleren het arbeidspotentieel met Human Capital-agenda’s, 
met aandacht voor inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, curricula in 
het onderwijs en de koppeling tussen onderwijs en bedrijfsleven via bijvoorbeeld 
stageplekken.  
 
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 - Sector inzetten behorende bij onderdeel klimaat en 
energie  
1. Sector Industrie  
Doel: een sterke industrie die CO 2-neutraal produceert in 2050 .  
De opgave is additioneel 21 Mton CO 2-emissiereductie in 2030 ten opzichte van 1990  
 
Samenwerking met de regio  
Industriële clusters  
a. Hoe de samenwerking tussen de Rijksoverheid en decentrale overheden vorm krijgt, 
wordt nader uitgewerkt in het Klimaatakkoord.  
b. De decentrale overheidspartijen met een duidelijke rol rondom de 12 grootste industriële 
CO 2 uitstotende bedrijven en de 5 industrieclusters8 worden betrokken.  
c. Relevant voor de transitie van de industrie is restwarmte benutting/uitkoppeling naar de 
gebouwde omgeving. Van belang is dat ook het aanbod van industriële restwarmte 
(potentie ca 100 PJ) wordt betrokken in de planvorming van gemeentes/provincies. Van 
belang is verder de koppeling aan Circulaire Economie en de infrastructuur van 
industrieclusters (CCS/CCU en warmtenetten, waterstof, elektrificatie e.d.).  
d. Ook wordt, als vervolg op het bestaande energie-akkoord, ingezet op versnellen van 
energiebesparing bij bedrijven via wet- en regelgeving, afspraken met bedrijven en 
vergunning toezicht en handhaving.  
e. De Rijksoverheid heeft onder andere een verantwoordelijkheid vanuit het regelgevende 
kader en alsook een stimulerende rol bij grootschalige investeringstrajecten. De regio is 
van belang voor:  
 Stimulering 
 Visievorming rond regionale transitie (stip op de horizon, wenkend perspectief 
2050, plan 2030)  
 Benutten sector/functionaliteit overschrijdende opties 
 Realisatie Infrastructuur 
 Financiering 
 Handhaving 
 Vergunningen 
 
De inzet van decentrale overheden (voor dit transitiepad met name de provincies) richt zich o.a. 
op: 
a. Opzetten, faciliteren en meefinancieren regionale industriële clusterorganisaties (zoals SDR 
en Chemport Europe) en gezamenlijk met de stakeholders de agenda bepalen  
b. Inzet ruimtelijk instrumentarium  
c. Uitwerken visie op duurzaam gebruik en beheer van de ondergrond (STRONG)  
d. Realiseren van crossovers naar andere transitiepaden  
e. Organiseren van kennisdeling tussen clusters  
f. Bevorderen van maatschappelijk draagvlak in de regio  
g. Flankerend arbeidsmarkt- en scholingsbeleid voeren gericht op het verzilveren van nieuwe 
werkgelegenheid  
h. Mede realiseren van infrastructuur (o.a. financieringsarrangementen)  
i. Handhaving  
j. Vergunningen  
8 De 5 industrieclusters: Noord-Nederland: industriecluster Eemsdelta en Emmen; Noordzeekanaalgebied; Rotterdam-
Moerdijk; Zeeland-West-Brabant en Chemelot  </pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>2. Sector Landbouw en Natuur  
 
Landbouw, landgebruik en natuur leveren een belangrijke bijdrage aan de uitstoot en 
vastlegging van broeikasgassen. Daarbij gaat het niet alleen om CO 2, maar ook om methaan en 
lachgas. Een gezamenlijke inzet van zowel de sectoren als betrokken overheidslagen is 
essentieel voor de reductie van deze groep emissies en het vergroten van het vasthoudend 
vermogen. Klimaat is één van de publieke taken ten aanzien van landbouw en landgebruik, 
daarom maken Rijk, decentrale overheden, agrarische ketenpartijen en natuurbeheerders in het 
klimaat- en energieakkoord afspraken over de reductie van deze emissie en over de 
instrumenten die partijen daarvoor inzetten. Deze opgave kan versterkend werken aan de 
inspanningen die partijen en overheden al leveren aan de verduurzaming van de landbouw en 
het landgebruik, waarmee deze opgave een grote samenhang heeft.  
 
Uitgangspunten voor dit onderdeel in het klimaat- en energieakkoord:  
a. Rijk en provincies gaan gezamenlijk het gesprek aan met landgebruikers, zoals de 
agrarische ketenpartijen en natuurbeheerders, en met de andere bestuursorganen, om 
de opgaven, benodigde inzet en het noodzakelijke instrumentarium te concretiseren.  
b. De bestuurlijke afspraken in het klimaat- en energieakkoord zijn aanvullend op 
bestaande (decentralisatie- ) afspraken. De betrokken overheden zetten hun 
bevoegdheden effectief in voor deze opgave. Daarbij wordt ook bezien hoe bestaande 
uitvoeringsstructuren (zoals gebiedscommissies en agrarische collectieven), kunnen 
bijdragen aan deze opgave.  
c. Naast generieke afspraken met de betrokken ketenpartijen zal realisatie van de opgave 
op regionaal niveau plaatsvinden. De betrokken nationale en regionale overheden 
zetten hun eigen instrumentarium gecoördineerd in ten behoeve van deze opgaven, 
wetend dat de opgave op gebiedsniveau tot uitvoering zal moeten komen in 
samenhang met andere ruimtelijke opgaven. Er kan spanning ontstaan tussen deze 
opgaven. Als deze spanning ontstaat tussen deze kaders maken Rijk en decentrale 
overheden, al dan niet in overleg met de EC, hier nadere afspraken over.  
d. In het regeerakkoord zijn als opgaven voor het klimaat- en energieakkoord genoemd: 
mestopslagen, glastuinbouw en landgebruik inclusief veenweide, naast een bestuurlijk 
akkoord over adaptatie. Deels zijn hiervoor in het Regeerakkoord al middelen en 
instrumenten benoemd. Afspraken over deze middelen en instrumenten, en de 
benodigde kennis, worden verder geconcretiseerd in het klimaat- en energieakkoord.  
e. In het klimaat- en energieakkoord worden concrete afspraken gemaakt over de 
opgaven, waarbij realisatie van het doel centraal staat en de directe relatie wordt 
gelegd met de daarvoor benodigde instrumenten en noodzakelijke additionele 
middelen.  
f. In het klimaat- en energieakkoord zal aandacht worden besteed aan de problematiek 
in de veenweidegebieden, waar veel opgaven samen komen, waaronder de bijdrage 
van bodem aan klimaat. Op basis van lopende en nieuwe initiatieven op het gebied van 
ontwikkeling en uitrol van innovaties en op het gebied van inrichting en beheer van 
gebieden worden in het Klimaatakkoord afspraken gemaakt over slimmer landgebruik 
in deze gebieden.  
3. Sector Gebouwde omgeving  
 
Afspraken t.a.v. de gebouwde omgeving  
 
Planontwikkeling naar aardgasvrij  
a. Bij de invulling van de klimaatdoelstellingen voor de gebouwde omgeving ligt een grote 
rol voor de medeoverheden, met een regierol voor gemeenten op het gebied van 
aardgasvrije buurten en wijken. Met het oog daarop is de inzet dat alle gemeenten 
uiterlijk in 2021 een planning vaststellen in de gemeenteraad voor de transitie van de 
gebouwde omgeving naar aardgasvrij (woningen, maatschappelijk- en commercieel </pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>vastgoed) gericht op een CO 2-arme gebouwde omgeving in 2050. Voor alle buurten die 
voor 2030 van het aardgas af gaan is in 2021 ook bekend wat het alternatief voor 
aardgas is.  
b. Rijk en medeoverheden werken bovenstaande inzet uit met het oog op de nadere 
invulling van de gebouwde omgeving in het KEA. Daarbij wordt in beeld gebracht welke 
bevoegdheden en randvoorwaarden rond financiering, wetgeving en keuzes over 
energie- en kostenverdelingsvraagstukken die gemeenten, provincies, waterschappen 
en andere partijen nodig hebben om tot planvorming en democratische verankering 
van besluiten te komen.  
 
Nieuwbouw 
  c.      Het Rijk spant zich in het wetsvoorstel waarin de aansluitplicht op gas vervalt 
(wetsvoorstel TK 34723) zo snel mogelijk na aanvaarding door het parlement in werking 
te laten treden. Hierbij is het uitgangspunt dat in beginsel nieuwbouw aardgasvrij kan 
worden gebouwd, omdat de aansluitplicht vervalt. Het Rijk zet zich er daarbij verder 
voor in dat de gemeente uitzonderingsgevallen waarbij wel een aansluiting op aardgas 
nodig is, kunnen toestaan.  
d. Decentrale overheden en Rijk zullen bijvoorbeeld bij de uitgifte van grond voor 
woningbouw of ander vastgoed aansturen dat er geen vastgoed gerealiseerd wordt dat 
aangesloten wordt op het aardgasnet, tenzij dit leidt tot maatschappelijk 
onaanvaardbare kosten.  
 
Aardgasvrije bestaande wijken  
e. De opgave voor verduurzaming in de gebouwde omgeving is enorm. Er moeten ruim 
200.000 woningen/gebouwen per jaar worden geïsoleerd en van duurzame warmte 
en energie worden voorzien om in 2050 (vrijwel) CO 2-vrij te zijn. De ambitie in het 
regeerakkoord is om in 2021 circa 50.000 nieuwbouwwoningen per jaar aardgasvrij op 
te leveren en 30.000-50.000 bestaande woningen per jaar aardgasvrij te maken of 
‘aardgasvrij-ready’.  
f. Het Rijk en de decentrale overheden onderzoeken of een gezamenlijk meerjarig 
programma voor de aanpak van aardgasvrije wijken (particuliere- en huurwoningen, 
maatschappelijk en commercieel vastgoed) kan worden gestart. Beoogd is in 2018 
daadwerkelijk een start te maken met een betekenisvol aantal wijken (“grootschalige 
proeftuinen”) gericht op ervaring opdoen hoe een effectieve aanpak kan worden 
vormgegeven om in de toekomst te komen tot de 200.000 gebouwen per jaar ("joint 
fact finding").  
Elementen van deze aanpak zijn (1) inzet van (bestaande) wetgeving en 
experimenteerruimte, (2) financieringsinstrumenten van Rijk en decentrale overheden 
en derden, (3) inzet van duurzame bronnen (o.a. elektriciteit, restwarmte, geothermie, 
aquathermie), (4) het versterken van draagvlak bij gebouweigenaren en (5) 
kennisuitwisseling en communicatie.  
g. Het Rijk ontwikkelt met medeoverheden in de eerste helft van 2018 de criteria,  het 
instrumentarium en de organisatievorm die nodig zijn om tot een keuze voor 
proeftuinen aardgasvrije wijken te komen, waarbij geborgd is dat er voldoende 
spreiding is in regio, gebouwtype en aanpak. De uitwerking wordt afgestemd met de 
partijen betrokken bij de tafel voor de gebouwde omgeving in het Klimaatakkoord 
gelet op hun betrokkenheid bij de uitvoering.  
 
Maatschappelijk vastgoed  
h. Streven is dat nieuwbouw van maatschappelijk vastgoed in opdracht van Rijk, 
medeoverheden en andere partijen, vanaf 2020 zo wordt opgeleverd dat afkoppeling 
van aardgas mogelijk is.  
i. Maatschappelijk vastgoed in eigendom van derden dat in gebruik wordt genomen door 
Rijk of medeoverheden, wordt in tranches verduurzaamd gericht op een 
energieneutrale voorraad in 2040.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>j. Rijk en medeoverheden stellen – samen met de maatschappelijke partners, die de 
opgave moeten realiseren – een aanpak op waarmee het eigen bestaand vastgoed de 
komende jaren in tranches wordt verduurzaamd gericht op energieneutraal in 2040 
(met tussenstap 2030). Dit plan wordt voor 1 mei besproken tussen Rijk en decentrale 
overheden.  
k. Voor het jaar 2020 gaan Rijk en medeoverheden uit van de additionele doelstelling van 
de uitvoeringsagenda van het Energieakkoord9 ter grootte van 2,5 PetaJoule voor 
maatschappelijke vastgoed. Ook hiervoor wordt op korte termijn een plan gemaakt 
door Rijk, medeoverheden en maatschappelijke partners waarin de benodigde 
randvoorwaarden in beeld worden gebracht.  
4. Sector Elektriciteit  
 
De transitie in de elektriciteitssector vraagt om een aanpak op meerdere bestuursniveaus en 
om een intensieve interbestuurlijke samenwerking voor de invulling van de transitie-opgave. 
Het Rijk is daarbij onder andere verantwoordelijk voor het regelgevende kader voor de 
elektriciteitssector en de financiële stimulering van CO 2-arme elektriciteitsproductie. Decentrale 
overheden zijn onder andere belangrijk voor het realiseren en stimuleren van CO 2-arme 
elektriciteitsproductie op land en het bijdragen aan draagvlak voor CO 2-arme 
elektriciteitsprojecten. Realisatie van de transitie vraagt om een gefaseerde aanpak. Het 
startpunt hiervan zijn de afspraken over CO 2-arme elektriciteitsproductie op land in 2030 die 
worden gemaakt in het Klimaatakkoord.  
Concreet betekent dit:  
a. Het vertalen van de afspraken uit het Klimaatakkoord naar regionale bijdrages. De 
Regionale Energie en Klimaatstrategieën (REKS) kunnen een goede basis bieden voor 
de formulering en uitwerking van deze regionale bijdrages. De exacte invulling hiervan 
is maatwerk per regio.  
b. Het formuleren van gedeelde uitgangspunten op basis waarvan in samenspraak tussen 
Rijk en decentrale overheden keuzes gemaakt kunnen worden. Met deze gezamenlijk 
gedefinieerde uitgangspunten kunnen de regionale bijdrages ten opzichte van elkaar 
en ten opzichte van de bijdrages aan de afspraken uit het Klimaatakkoord beoordeeld 
worden. Voorbeelden van dergelijke gedeelde uitgangspunten zijn betaalbaarheid, 
solidariteit en leefbaarheid.  
c. Het vastleggen van de gemaakte bestuurlijke keuzes voor ten minste de periode tot 
2030 in provinciale en gemeentelijke omgevingsvisies, omgevingsplannen en 
projectbesluiten binnen het kader van de omgevingswet.  
5. Sector Mobiliteit  
 
Gezamenlijke ambitie  
De verduurzaming van de mobiliteit is een brede opgave en raakt aan veel thema’s 
(bereikbaarheid, verkeersveiligheid, stadlogistiek, enz.) en modaliteiten (fiets, elektrische auto, 
binnenvaart, enz.). De klimaatopgave voor mobiliteit is alleen te halen wanneer overheden, de 
industrie en het bedrijfsleven, zowel binnen als buiten de sector, samenwerken. Ieder draagt bij 
op het terrein waar zijn verantwoordelijkheid ligt om zo tot een gezamenlijk succes te komen. 
De opgave wordt daarom zo integraal mogelijk en vanuit alle modaliteiten bekeken.  
 
Samenwerking met de regio  
Deze integrale aanpak organiseert het Rijk op landelijk niveau (in samenspraak met decentrale 
overheden) vanuit de sectorale tafel voor het transitiepad mobiliteit. Regionaal zorgen 
decentrale overheden (in samenspraak met het Rijk) dat mobiliteit wordt opgenomen in de 
Regionale Energie- en Klimaatstrategieën (REKS), alsmede gemeentelijke en provinciale 
9 ligt nog ter besluitvorming voor in de SER  </pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>omgevingsvisies. Op alle niveaus worden afspraken zoveel mogelijk gemaakt binnen bestaande 
bestuurlijke structuren, zoals BO MIRT, en (Regionale) OV- en Spoortafels.  
Op dit momenten wordt in diverse regio’s al geëxperimenteerd met het werken aan integrale 
opgaven, ook met het oog op een integraal Mobiliteitsfonds dat vanaf 2030 gerealiseerd moet 
worden.  
 
Thema’s  
Om de klimaatdoelstelling te halen is inzet nodig op alle modaliteiten. Gelet op het CO 2-
reductiepotentieel focussen de decentrale overheden en de Rijksoverheid zich met name op 
een aantal thema’s:  
 Elektrische voertuigen (zowel batterij- als brandstofcel-elektrische voertuigen) : Elektrificatie 
van het wegverkeer is noodzakelijk om mobiliteit structureel te verduurzamen. Het kabinet 
streeft dan ook naar honderd procent nieuwverkoop van emissievrije personenauto’s vanaf 
2030. Elektrisch vervoer faciliteren betekent onder meer voor het zorgen voor voldoende 
publieke en semipublieke laadpunten. Ook andere instrumenten (bijvoorbeeld ontheffing 
voor milieuzones, lagere parkeertarieven) kunnen emissieloos rijden stimuleren. Rijk, 
provincies, waterschappen en gemeenten spreken af dat ieder op zijn eigen terrein de 
randvoorwaarden helpt creëren om laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen in het 
elektriciteitsnetwerk en tankinfrastructuur voor duurzaam geproduceerde waterstof 
(bijvoorbeeld voor treinen, zwaar vervoer en binnenvaart) mogelijk te maken. Er kunnen 
afspraken gemaakt worden om bestaande afspraken zoals Bestuursakkoorden of green 
deals versneld te implementeren of uit te breiden. 
 Logistiek (naar nul-emissie stadslogistiek) : Reductie van CO 2 is ook in het goederenvervoer 
van belang. De sector heeft aangegeven de ambitie te hebben en de verantwoordelijkheid 
te nemen om te excelleren in duurzame logistiek. Gemeenten en bedrijven hebben hierbij 
de sleutel in handen. De inzet richt zich erop om de opgedane kennis en ervaring uit green 
deals breder toe te passen en op te schalen. Zo willen zij afspraken maken om d e 
stadslogistiek emissievrij te maken, met als uitgangspunt de afspraken uit de Green Deal 
Zero-Emissie Stadslogistiek. Ook zullen de betrokken overheden verkennen hoe 
binnenvaart en spoorwegen ingezet kunnen worden om het vervoer over de weg en 
daarmee de uitstoot te beperken.  
 Anders reizen (m.b.v. een werkgeversaanpak en inclusief fiets) : De transitie naar een 
duurzaam mobiliteitssysteem vraagt om een andere kijk op autogebruik en stimuleren van 
gebruik van OV en fiets. Dit biedt kansen voor nieuwe mobiliteitsconcepten. Positieve 
ervaringen uit lopende pilots zullen de gezamenlijke overheden breder gaan toepassen. In 
een goed functionerende mobiliteitsketen spelen lopen, fiets, openbaar vervoer en 
deelmobiliteit een belangrijke rol. Dit vraagt om een frequent en betrouwbaar aanbod, 
betaalbaarheid, goede reisinformatie, een veilig en gemakkelijk betaalsysteem en 
onderlinge aansluiting van modaliteiten. Zo kan het zijn dat belemmeringen weggenomen 
moeten worden om openbaar vervoer- en taxibedrijven flexibel en vraaggericht vervoer 
(‘mobility as a service’) te kunnen aanbieden. Provincies en vervoerregio’s die met nieuwe 
vormen van doelgroepenvervoer, openbaar vervoer en MaaS- deelsystemen willen 
experimenteren, krijgen daarvoor de ruimte. Zo kan het zijn dat belemmeringen 
weggenomen moeten worden om openbaar vervoer- en taxibedrijven flexibel en 
vraaggericht vervoer (‘mobility as a service’) te kunnen aanbieden. Bij het stimuleren van 
fietsen wordt de aanpak vanuit de Tour de Force centraal wordt gesteld. 
 
De Rijksoverheid zet zelf aanvullend in op de volgende twee thema’s:  
 Banden (zowel inzet op gebruik van energiezuinige banden als banden op juiste spanning). 
 Biobrandstoffen (ook nieuw te ontwikkelen hernieuwbare brandstoffen). 
 
Ten slotte kunnen de gezamenlijke overheden de inkoopkracht inzetten om de uitrol van 
duurzame voertuigen en brandstoffen te versnellen.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 - Normeringsystematiek gemeentefonds en 
provinciefonds  
Dit memo beschrijft de normeringsystematiek van het gemeentefonds en provinciefonds, zoals 
met de afspraken van 14 februari 2018 wordt bevestigd door het kabinet Rutte III en de 
vertegenwoordigers van decentrale overheden. Dit memo beschrijft de uitgangspunten van de 
normeringsystematiek alsook de wijze van presentatie en berekening. De systematiek treedt in 
werking vanaf kalenderjaar 2018.    
Uitgangspunten  
 De normeringsystematiek ‘samen trap op, samen trap af’ bestaat sinds 1994 en 
bewerkstelligt een evenredig, actuele, inzichtelijke en beheersbare indexatie van het 
Gemeentefonds en Provinciefonds. Het betreft één integrale indexatie voor zowel loon- , 
prijs- als volumeontwikkelingen. Hier lopen de intensiveringen en/of ombuigingen van het 
Rijk in mee.  
 Doel van de normeringsystematiek is dat budgettaire lusten of lasten op rijksniveau 
evenredig worden doorvertaald naar de ontwikkeling van de fondsen voor decentrale 
overheden. De evenredigheid wordt in de normeringsystematiek versterkt door een 
koppeling aan de totale rijksuitgaven. Deze bredere basis zorgt voor meer stabiliteit in de 
accresontwikkeling. Immers, verschuivingen tussen de verschillende budgettaire 
deelplafonds hebben niet langer effect op de accresontwikkeling.    
 Deze wijziging in de normeringsystematiek is in lijn met de belangrijkste conclusies van 
zowel de evaluatie van de normeringsystematiek uit 2016 als de 15de Studiegroep 
Begrotingsruimte. De grotere stabiliteit doordat het accres gekoppeld is aan de totale 
uitgaven waarop het Rijk stuurt, komt tegemoet aan de wens van decentrale overheden. De 
normeringsystematiek blijft afgezien van de koppeling aan de totaal rijksuitgaven hetzelfde.  
 De normeringsystematiek bestaat uit twee delen: een rekenkundige uitkomst en een 
bestuurlijke weging. De bestuurlijke component voorziet erin dat alle partijen (Rijk, VNG of 
IPO) de rekenkundige uitkomsten in het halfjaarlijkse bestuurlijk overleg financiële 
verhoudingen aan de orde kunnen stellen. Het is goed om te realiseren dat de 
normeringsystematiek meer is dan alleen een rekenkundige exercitie. De ervaring heeft 
namelijk geleerd dat de financiële verhouding zoveel facetten omvat dat het niet goed 
mogelijk is om alle situaties op voorhand volledig te voorzien zowel bij de gemeenten en 
provincies als bij het Rijk. Ook bij eventuele wijzigingen van de systematiek blijft het 
bestuurlijke gesprek noodzakelijk om over een volwaardige normeringsystematiek te 
kunnen spreken. 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Presentatie normeringsystematiek  
Berekening van de accresontwikkeling  
 Gemeenten en provincies beschikken over verschillende inkomstenbronnen om de uitgaven 
voor hun taken te financieren. Eén van de belangrijkste inkomstenbronnen voor decentrale 
overheden is de algemene uitkering uit het gemeentefonds en het provinciefonds.  
 Beleidsintensiveringen, ombuigingen, mee- en tegenvallers en nominale ontwikkelingen op 
de Rijksbegroting hebben via de normeringsystematiek direct invloed op de omvang van de 
fondsen (‘samen de trap op, samen de trap af’). De jaarlijkse toe - en afname van het 
gemeentefonds en het provinciefonds die voortvloeit uit de koppeling aan de Rijksuitgaven 
wordt het accres genoemd.  
 Bij de bepaling van de omvang van accresrelevante uitgaven (aru) vormen de netto 
uitgaven onder het uitgavenplafond het startpunt. Netto wil zeggen dat de Rijksuitgaven 
worden gesaldeerd met de niet-belastingontvangsten. Op de netto uitgaven onder het 
uitgavenplafond (A) worden correcties (B) doorgevoerd voor verschillende posten zoals het 
Gemeentefonds en Provinciefonds zelf. Het saldo (C) geeft de accresrelevante uitgaven en 
vormt de basis voor de accresberekening. 
 Het accres is vervolgens het product van de grondslag (E en H) en de aru in procenten (D).  
Technische uitwerking  
Bepaling accresrelevante uitgaven (aru).  
Om de aru te berekenen wordt uitgegaan van de netto Rijksuitgaven onder het uitgavenplafond 
inclusief drie type correcties :  
1. Rijksuitgaven aan gemeenten en provincies  
Uitgaven onder het uitgavenplafond die het Rijk overmaakt naar gemeenten en 
provincies worden uit de aru gecorrigeerd. Deze overdrachten zijn immers bestemd 
voor de financiering van uitgaven door gemeenten en provincies zelf en maken 
derhalve geen onderdeel uit van de rijksuitgaven waarop de trap- op-trap-af van 
toepassing is. Het corrigeren van de overdrachten is ook nodig om een onbedoelde 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>doorwerking van accres op accres in hetzelfde jaar te voorkomen. Rijksuitgaven die op 
deze wijze gecorrigeerd worden zijn onder andere de algemene-, decentralisatie- en 
integratie-uitkeringen van het gemeentefonds en provinciefonds, de uitgaven van het 
Btw-compensatiefonds, de bijstand en de integratie uitkering sociaal domein.  
2. Uitgavenmutaties in de WW als gevolg van conjunctuur  
In de begrotingsregels van het kabinet Rutte III is afgesproken dat gedurende de 
regeerperiode het uitgavenplafond gecorrigeerd wordt voor mutaties in de WW-
uitgaven als gevolg van de conjunctuur. Het Rijk hoeft zodoende mee- en tegenvallers 
in de WW-uitgaven als gevolg van conjunctuur niet op te vangen binnen het 
uitgavenplafond en zijn om deze reden ook niet accresrelevant.  
3. Financieringsverschuivingen gedurende de kabinetsperiode  
Financieringsverschuivingen zijn verschuivingen van geldstromen binnen het Rijk die 
niet tot meer of minder bestedingsruimte van het Rijk leiden, maar zonder correctie 
wel effect zouden hebben op het accres. Dit zijn dus verschuivingen tussen 
accresrelevante uitgaven en niet-accresrelevante uitgaven.  
Bij een schuif is per saldo geen sprake van meer of minder uitgaven op rijksniveau, 
maar is alleen sprake van een andere financieringsbron. Denk bijvoorbeeld aan 
overhevelingen van departementale begrotingen naar het gemeentefonds en 
provinciefonds en financieringsverschuivingen tussen de inkomsten- en de 
uitgavenkant.  
Door de verbreding van de basis waarop de normeringsystematiek is gebaseerd zijn 
alle correcties die samenhangen met historische financieringsverschuivingen vervallen.  
Grondslag  
De normeringsystematiek is van toepassing op alle middelen die worden verantwoord onder 
het gemeentefonds en provinciefonds en vallen onder het uitgavenplafond Rijksbegroting 
(voorheen genaamd: uitgavenkader Rijksbegroting in enge zin). Daarmee is de grondslag 
waarover de normeringsystematiek wordt uitgekeerd dus breder dan alleen de algemene 
uitkering van beide fondsen. Het accrespercentage dat volgt uit de normeringsystematiek wordt 
ook gebruikt voor indexatie van het plafond van het BTW-compensatiefonds.  
Voor de berekening van het accres in jaar t wordt de grondslag van het voorgaande jaar (t-1) 
genomen. Het accrespercentage in jaar t betreft immers ook de groei van de aru ten opzichte 
van het voorgaande jaar (t-1). Als de aru met x% stijgen in jaar t groeien het gemeentefonds en 
het provinciefonds via het accres in jaar t ook met x%. Hiermee wordt het principe van trap- op-
trap-af gewaarborgd.  
Dit heeft tot gevolg dat mutaties in de grondslag altijd met een jaar vertraging doorwerken in de 
normeringsystematiek. Via taakmutaties kunnen departementen geld toevoegen of onttrekken 
aan één van beide fondsen, dit werkt door als grondslagmutatie. Uitgangspunt is dat bij 
taakmutaties geen jaren ontstaan zonder indexatie van deze overgehevelde budgetten. Dat 
betekent dat bij overheveling van of naar het gemeentefonds of provinciefonds het 
verantwoordelijke departement een reeks overhevelt met indexatie over het lopende jaar.  
Timing en publicatie  
 Twee keer per jaar worden gemeenten en provincies geïnformeerd over de actuele 
accresontwikkeling, via de mei- en septembercirculaire over beide fondsen. Deze circulaires 
zijn gebaseerd op de besluitvorming van het Rijk in het kader van de Voorjaars- en 
Miljoenennota.  
 Het accres wordt definitief vastgesteld op basis van de realisatiestanden uit het Financieel 
Jaarverslag van het Rijk, zodat de normeringsystematiek actueel en narekenbaar is. 
 De accresontwikkeling wordt meerjarig gereserveerd op de aanvullende post van het Rijk 
en jaarlijks geactualiseerd tot en met t+5. Bij Voorjaarsnota en Miljoenennota worden de 
geactualiseerde tranches voor het jaar t-1 en t (bij Voorjaarsnota), t en t+1 (bij 
Miljoenennota) budgettair verwerkt op de begroting van het gemeentefonds en 
provinciefonds. </pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 - Weerbare democratie, weerbaar bestuur: tegengaan 
ondermijning democratische rechtsorde  
Investeren in goed openbaar bestuur betekent dat er aandacht moet zijn voor het vormgeven 
van een openbaar bestuur dat weerbaar is tegen ondermijning van onze democratische 
rechtsorde. Dat vergt inzet van maatregelen over een breed front en betrokkenheid van vele 
partijen. Centraal in deze investering staat de bescherming en de toerusting van politieke 
ambtsdragers en hun ambtenaren ten behoeve van het voorkomen en tegengaan van 
ondermijning door de georganiseerde criminaliteit, door antidemocratische groeperingen en 
door ongewenste buitenlandse inmenging. Daarnaast gaat het om het zorgdragen voor een 
weerbare samenleving als zodanig. Deze brede benadering sluit ook aan bij de in het 
Regeerakkoord opgenomen algemene ambitie om pal te staan voor het Nederland van 
vrijheden, democratie en rechtsstaat. Het tegengaan van ondermijning van de democratische 
rechtsorde in al zijn facetten, zoals boven aangeduid, vormt in het huidige tijdsgewricht een 
steeds groter thema. Niet alleen voor het Rijk, maar zeker ook voor de decentrale overheden.  
 
Het Rijk, de gemeenten, de provincies en de waterschappen geven in dit kader gezamenlijk 
vorm aan een versterkte en brede gezamenlijke aanpak van ondermijning van de democratische 
rechtsorde. Uitgangspunt bij de uitwerking van deze aanpak is de overtuiging dat samenwerking 
tussen landelijke organisaties, regionale en lokale partijen en het hebben van aandacht voor 
een gebiedsgerichte – specifiek op de lokale situatie toegesneden – aanpak de grootste 
meerwaarde opleveren. Voorts wordt geredeneerd vanuit de gedachte dat de gemeente de spil 
is in het lokale web van organisaties, inwoners, ondernemers, verenigingen, kortom de lokale 
maatschappij. Juist in die lokale werelden dienen de mogelijkheden te worden gezocht om de 
voedingsbodem waarin de ondermijning van de democratische rechtsorde kan gedijen, aan te 
pakken.  
Afbakening en afstemming uitwerking afspraken  
Uitgaande van de inzet van maatregelen voor de aanpak van ondermijning van de 
democratische rechtsorde, is het enerzijds van belang om af te bakenen welke afspraken en 
vervolgacties in welke (inter)bestuurlijke trajecten of gremia worden uitgewerkt. Anderszins is 
afstemming van belang om de samenhang tussen de te onderscheiden activiteiten te bewaken 
met het oog op een effectieve integrale aanpak op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Er zijn 
reeds twee hoge bestuurlijke gremia waarbinnen het tegengaan van ondermijning van de 
democratische rechtsorde wordt uitgewerkt en aangejaagd en waarmee dubbelingen - tussen 
deze gremia en (de governance van) het IBP - voorkomen moet worden: het betreft de 
Stuurgroep aanpak ondermijning die de Toekomstagenda Ondermijning uitwerkt (met daarin de 
ministeries van JenV, BZK, de VNG, de regioburgemeesters, de Belastingdienst, de politie en het 
openbaar ministerie) en de integrale aanpak van ongewenste buitenlandse inmenging zoals die 
is vormgegeven binnen het reeds bestaande interdepartementale traject Ongewenste 
Buitenlandse Inmenging (OBI).  
 
Toekomstagenda Ondermijning10 
De overheidspartners -(regio)burgemeesters, Openbaar Ministerie, politie, Belastingdienst, LIEC 
en de ministeries van JenV, BZK en Financiën- hebben gezamenlijk een Toekomstagenda 
Ondermijning opgesteld, die de basis vormt voor de versterking en verbreding van de integrale 
aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. Zo zet de Toekomstagenda onder 
meer in op een veranderstrategie, het wegnemen van gelegenheidsstructuren, het weerbaar 
maken van het openbaar bestuur en private sectoren tegen vermenging en beïnvloeding door 
georganiseerde criminaliteit, de aanpak van criminele markten, de repressieve aanpak van 
criminelen en criminele groeperingen en op aanpassing aan de verdergaande technologisering 
10 Kamerstukken II, 2 016/17, 29 911, nr. 167 (bij brief d.d. 14 juli 2017)  </pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>en mondialisering om georganiseerde criminaliteit tegen te gaan. Om de gewenste beweging in 
de regio’s tot stand te brengen en te stimuleren, is een governancestructuur in oprichting die 
past bij wat nodig is voor de uitvoering van de Toekomstagenda, de vormgeving van de 
‘Ondermijningswet’ en het beheer van het ondermijningsfonds. Deze governancestructuur, 
waaronder ondermijningswetgeving en het ondermijningsfonds, functioneert onder coördinatie 
van JenV.  
Oplossingen voor mogelijke (nu nog niet voorziene) dubbelingen tussen (de governance van) 
het IBP en (de governancestructuur van) de Toekomstagenda Ondermijning worden in de 
Stuurgroep Aanpak Ondermijning besproken. Daar wordt vastgesteld onder welk traject en 
governance de actie wordt belegd.    
 
Reeds bestaande inzet op ongewenste buitenlandse inmenging  
In de afgelopen maanden heeft er een interdepartementaal traject Ongewenste Buitenlandse 
Inmenging (OBI) gelopen, gericht op een efficiëntere en meer effectieve inrichting van de 
bestaande samenwerking, een versterking van reeds in gang gezette trajecten en onderzoek 
naar nieuwe mogelijkheden. De actuele dan wel voorstelbare dreiging, de belangen die in het 
geding zijn en de bestaande weerstand zijn daarbij bezien. Daarbij is helder geworden dat er 
verschillende vormen van inmenging plaatsvinden en dat er verschillende doelen worden 
beoogd. Voorbeelden hiervan zijn het verspreiden van desinformatie, het intimideren en 
afpersen van migrantengroepen en het financieren van organisaties die een 
fundamentalistische, antidemocratische ideologie verspreiden. Al deze vormen van inmenging 
vormen een potentiële bedreiging voor het functioneren van de democratische rechtsorde. Niet 
alleen omdat hiermee democratische processen kunnen worden beïnvloed, maar ook omdat 
hiermee mensenrechten kunnen worden ingeperkt of het onderlinge vertrouwen tussen 
bevolkingsgroepen kan worden aangetast. In dit kader wordt er in de komende periode door de 
verschillende partijen gezamenlijk geïnvesteerd in:  
a. Een betere informatiepositie  
b. Een steviger coördinatie op de gezamenlijke inzet  
c. Versterkte strategische communicatie  
d. Meer intensieve internationale samenwerking  
e. Het verminderen van dreiging bij de bron  
f. Meer bewustwording en weerbaarheid  
g. Het versterken van de binding aan de Nederlandse democratische rechtsorde  
h. Het zorgdragen voor meer transparantie in financieringsconstructies  
i. Het versterken van het handelingsinstrumentarium.  
 
Afbakening en afstemming  
Uitgangspunt is dat de activiteiten die worden gecoördineerd op verschillende plekken en 
vanuit verschillende structuren – zoals hierboven genoemd- elkaar moeten versterken en 
aanvullen.  
 
Hiertoe wordt   in het kader van het IBP,  in aanvulling op de activiteiten die worden 
gecoördineerd vanuit de genoemde structuren, door het Rijk, de gemeenten, provincies en 
waterschappen gezamenlijk geïnvesteerd in activiteiten op het terrein van:  
1. Een weerbare democratie : voorkomen van ongewenste buitenlandse inmenging door in de 
samenleving en in de besluitvormingsprocessen van onze overheid door te investeren in 
bewustwording en het leren herkennen van de signalen en het actief ontwikkelen van 
instrumentarium om deze beïnvloeding tegen te gaan.  
2. Een weerbaar bestuur : zorgdragen voor integere bestuurders, volksvertegenwoordigers en 
ambtenaren en een openbaar bestuur dat zich veilig en beschermd weet tegen vormen van 
beïnvloeding die zich niet goed verhouden tot de democratische rechtsorde.  
3. Een weerbare samenleving : een samenleving waarin op het brede terrein van de 
leefbaarheid een zodanige inzet wordt gepleegd dat de voedingsbodem die aan 
ondermijning van de democratische rechtsorde ten grondslag ligt wordt gereduceerd.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Afspraken  
In het kader van het IBP worden de volgende interbestuurlijke afspraken vastgelegd. Deze 
afspraken weerspiegelen de brede benadering die door het Rijk, de gemeenten, de provincies 
en de waterschappen wordt gekozen waar het gaat om het voorkomen en tegengaan van 
ondermijning van de democratische rechtsorde. Steeds geldt hierbij dat ervan uit wordt gegaan 
dat de kosten zowel door de inbreng van gelden vanuit het Rijk als door inbreng vanuit de 
gemeenten, de provincies als de waterschappen gedekt moeten gaan worden. Daarbij moet wel 
in acht worden genomen dat het hier om voorlopige inschattingen gaat en dat maatvoering (op 
hoeveel gemeenten dan wel politieke ambtsdragers zijn de inspanningen gericht etc.) bepalend 
zal zijn. Voorts is het uitganspunt een 50/50 verdeling van de kosten, maar een precieze 
verdeling op basis van ter beschikking staande dan wel bij voorjaarnota of anderszins ter 
beschikking komende middelen zal in een latere fase van meer gedetailleerde uitwerking tot 
stand moeten komen.  
1. Het verbeteren van de informatiepositie/informatiehuishouding van gemeenten  
Deze investering is gericht op het geven van een vervolg aan de verkenning die op dit moment 
plaatsvindt in de uitvoering van de City Deal ‘Zicht op Ondermijning’. Deze verkenning is gericht 
op het bepalen van de mogelijkheden en onmogelijkheden die geavanceerde data-analyse met 
zich meebrengen om beter zicht te krijgen op fenomenen die ondermijnend zijn opdat 
vervolgens een meer gerichte beleidsinzet kan plaatsvinden. De huidige verkenning wordt 
uitgevoerd door 5 gemeenten, het CBS, de politie, de belastingdienst, m in. JenV en m in. BZK. 
Voor 2018 is de verwachting dat de City Deal een steile leercurve doorloopt en dat er vruchten 
geplukt kunnen worden waarna er eerst een grotere groep gemeenten met de data gedreven 
aanpak van ondermijning van de democratische rechtsorde kan gaan starten en er uiteindelijk 
een landelijke uitrol kan gaan plaatsvinden. Ter voorbereiding op een gefaseerde verbreding 
van deze aanpak kan in 2018 gestart worden met de werving en bestuurlijke voorbereiding van 
de volgende groep van circa 25 gemeenten. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de 
ervaringen die zijn opgedaan in het kader van de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit, waarbij met 
behulp van data-analyse en risicoprofielen adresfraude wordt aangepakt bij inmiddels 238 
gemeenten.  
2. Versterken en vormgeven van de gebiedsgerichte aanpak bij ondermijningsgevoelige 
gebieden, met aandacht voor regionale samenwerking  
Een cumulatie van factoren, zoals sociaaleconomische en/of sociaal-culturele factoren, kunnen 
een vruchtbare voedingsbodem vormen voor ondermijning van de democratische rechtsorde. 
Bijvoorbeeld waar deze leiden tot parallelle samenlevingen waar sprake is van eigenrichting en 
aantasting van het gezag van de overheid. Het gaat hierbij om een aanpak op maat, die aansluit 
bij specifieke regionale en/of lokale knelpunten om deze voedingsbodem te verminderen. Te 
denken valt aan buitengebieden, bedrijventerreinen, kwetsbare wijken en vakantieparken. Een 
effectieve aanpak van de aanwezige multiproblematiek is gebaat bij een integrale, 
gebiedsgerichte aanpak, waarbij sprake is van een intensieve samenwerking tussen 
Rijk(sdiensten), decentrale overheden, brancheorganisaties en het maatschappelijk middenveld. 
In het kader van het IBP worden maatregelen uitgewerkt en middelen ter beschikking gesteld 
die zien op het ondersteunen van gemeenten bij een integrale aanpak van de 
multiproblematiek in dergelijke gebieden. Er wordt een tijdelijke, nader samen te stellen, 
werkgroep gecreëerd met deelnemers vanuit het Rijk en decentrale overheden die gericht is op 
het verbreden en verdiepen van het (in) zicht. Op basis van dat (in)zicht wordt bezien welke 
ondersteuning door middel van expertise waar nodig is en of aanpassing van wetgeving aan de 
orde is. Hierbij geldt dat er in ieder geval specifieke aandacht zal zijn voor het creëren van 
oplossingen voor huisvesting van spoedzoekers waar het gaat om de vakantieparken-
problematiek. In de aanpak wordt gekozen voor een gefaseerde opbouw waarbij in eerste 
instantie op een beperkt aantal gebieden wordt ingezet en er vervolgens wordt toegewerkt 
naar een landelijke inzet. Hierbij wordt voortgebouwd op reeds bestaande initiatieven en wordt 
gebruik gemaakt van het reeds bestaande zicht op de problematiek van kwetsbare gebieden. 
Voorts wordt ingezet op ondersteuning van gemeenten bij hun integrale aanpak van kwetsbare </pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>gebieden, zoals dat naar voren komt uit onder andere de Leefbaarometer en de inzet van de 
Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek.  
3. Investeren in weerbaar bestuur  
Hierbij gaat het om het vormgeven van de bescherming  en toerusting van politiek e 
ambtsdragers en hun ondersteuning op een manier die aansluit bij de huidige dreiging die 
uitgaat van verschillende vormen van ondermijning van de democratische rechtsorde die zich in 
Nederland voordoen.  
 
Inzet op het beschermen van de veiligheid en integriteit van politieke ambtsdragers en hun 
ondersteuning  
In een veranderende context (waarin ondermijning van democratie en bestuur als gevolg van 
georganiseerde ondermijnende criminaliteit, antidemocratische groeperingen/tendensen en 
ongewenste buitenlandse inmenging de aard van agressie en geweld richting politieke 
ambtsdragers heeft veranderd en er nieuwe integriteitsvraagstukken opdoemen) is het nodig 
het beveiligingsinstrumentarium en het screeningsinstrumentarium voor politieke 
ambtsdragers tegen het licht te houden. Er wordt voorgesorteerd op een versterkte 
bescherming van de veiligheid en integriteit van politieke ambtsdragers. Hierbij gaat het 
bijvoorbeeld om het kunnen vormgeven van een hoger preventief basis beveiligingsniveau voor 
politieke ambtsdragers bestaande uit een basisprogramma persoonlijke veiligheid (1) waartoe 
persoonsgebonden risico inventarisaties en bijbehorende advisering over 
beveiligingsmaatregelen behoren en (2) de daadwerkelijke uitvoering van preventieve 
beveiligingsmaatregelen die buiten het stelsel Bewaken en Beveiligen vallen. Daarnaast wordt 
verkend of de mogelijkheden van politieke partijen en gemeenteraden kunnen worden 
uitgebreid om preventief eventuele kwetsbaarheden en (integriteits)risico’s van kandidaat-
volksvertegenwoordigers en –bestuurders vooraf te kunnen toetsen en transparant te maken. 
Ook wordt onderzocht of uitbreiding mogelijk is van het instrumentarium van burgemeesters en 
commissarissen van de Koning voor de aanpak van (aanhoudende) bestuurlijke- of 
integriteitsproblemen in gemeenten of provincies. Dat vraagt aan de andere kant ook van 
decentrale overheden de opstelling van risico-analyses en -profielen voor een passende 
screening. Deze activiteiten worden mede in relatie tot het Netwerk Weerbaar Bestuur ingezet.  
 
Inzet op het toerusten van politieke ambtsdragers en hun ondersteuning in het tegengaan van 
ondermijning van de democratische rechtsorde  
Binnen gemeenten is er behoefte aan een meer toegespitste toerusting om ondermijning van 
democratie en bestuur als gevolg van georganiseerde ondermijnende criminaliteit, 
antidemocratische groeperingen/tendensen en ongewenste buitenlandse inmenging tegen te 
kunnen gaan. Aanvullend aan het werk wat het LIEC en de RIEC’s op dit vlak doen (qua 
handelingsperspectief verrichten) wordt voorgesteld om gezamenlijk te investeren in een 
versterkte bewustwording en kennis over de democratische rechtsorde (wat valt er te 
beschermen), de genoemde vormen van ondermijning en de manieren waarop zij zich 
manifesteren (ontwikkeling leergangen met gebruikmaking van wat er al is). Daarnaast wordt 
voorgesteld gezamenlijk op te trekken in een verkenning naar en ontwikkeling van nieuw (al dan 
niet wettelijk) instrumentarium, voor zover dat buiten de scope van het huidige 
wetgevingstraject in het kader van de in het Regeerakkoord aangekondigde “ondermijningswet” 
valt. Deze “ondermijningswet”, die onder coördinatie van Justitie en Veiligheid wordt 
uitgewerkt, is een kapstok waar verschillende aanpassingen van wetgeving die, geheel of 
gedeeltelijk, de aanpak van ondermijning versterken. Dat iets momenteel buiten de scope valt 
wil niet zeggen dat het op een later moment, door aangedragen wensen en knelpunten, nog 
wel binnen deze ondermijningswet zal vallen. Hetzelfde geldt voor de initiatieven die in het 
kader van het tegenaan van ongewenste buitenlandse inmenging en antidemocratische 
groeperingen en tendensen reeds zijn ingezet onder het OBI.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Date : 4-6-2018 14:43:22
From  :  provinciegroningen.nl
To : "  ipo.nl, @gelderland.nl" @gelderland.nl, @gelderland.nl" @gelderland.nl, @flevoland.nl"
@flevoland.nl, "secretariaatfackeldey@flevoland.nl" secretariaatfackeldey@flevoland.nl,  @provinciegroningen.nl, 
@provinciegroningen.nl, @brabant.nl" @brabant.nl, @brabant.nl" @brabant.nl, @pzh.nl" @pzh.nl, "secrjanssen@pzh.nl"
secrjanssen@pzh.nl, "Henk Jum elet" H.Jum elet@drenthe.nl, "  IPO.Nl, "  @ipo.nl, "  IPO.Nl,
"secretariaatpennarts@provincie-utrecht.nl" secretariaatpennarts@provincie-utrecht.nl, " provincie-utrecht.nl" provincie-utrecht.nl, "secgs1@zeeland.nl"
secgs1@zeeland.nl, "  zeeland.nl, " fryslan.frl" fryslan.frl, "secr.gs.schrier@fryslan.frl" secr.gs.schrier@fryslan.frl, " noord-holland.nl"
noord-holland.nl, "secr.tekin@noord-holland.nl" secr.tekin@noord-holland.nl, " prvlim burg.nl" prvlim burg.nl,
"secretariaat.gedeputeerde.teunissen@prvlim burg.nl" secretariaat.gedeputeerde.teunissen@prvlim burg.nl, " overijssel.nl" overijssel.nl, @overijssel.nl"
@overijssel.nl, "  ipo.nl, " brabant.nl" brabant.nl, " prvlim burg.nl" prvlim burg.nl,
" flevoland.nl" flevoland.nl, " brabant.nl" brabant.nl, " provincie-utrecht.nl" provincie-utrecht.nl,
" brabant.nl" brabant.nl, " pzh.nl" pzh.nl, " provincie-utrecht.nl, "  ipo.nl, "
flevoland.nl, " overijssel.nl" overijssel.nl, "  IPO.Nl, " fryslan.frl" fryslan.frl,
" prvlim burg.nl" prvlim burg.nl, " gelderland.nl" gelderland.nl, "  IPO.Nl, " zeeland.nl"
zeeland.nl, "secretariaatruim te@zeeland.nl" secretariaatruim te@zeeland.nl, " @ipo.nl, "  IPO.Nl, " gelderland.nl"
gelderland.nl, " noord-holland.nl" noord-holland.nl, "  drenthe.nl, " flevoland.nl" flevoland.nl, 
( prvlim burg.nl)" prvlim burg.nl, @prvlim burg.nl" @prvlim burg.nl, @prvlim burg.nl" @prvlim burg.nl,
"directiesecretariaat@flevoland.nl" directiesecretariaat@flevoland.nl, " flevoland.nl" flevoland.nl, @gelderland.nl" gelderland.nl,
" noord-holland.nl" noord-holland.nl, "  drenthe.nl, " provincie-utrecht.nl" provincie-utrecht.nl,
j@overijssel.nl" @overijssel.nl, " pzh.nl" pzh.nl, @zeeland.nl" @zeeland.nl, 
@provinciegroningen.nl, " fryslan.nl" fryslan.nl, @brabant.nl, @provincie-utrecht.nl" @provincie-
utrecht.nl, @provincie-utrecht.nl" @provincie-utrecht.nl, @ipo.nl, @IPO.Nl, @noord-holland.nl"
@noord-holland.nl, @noord-holland.nl" @noord-holland.nl, @overijssel.nl" @overijssel.nl, @gelderland.nl" @gelderland.nl,
@pzh.nl" @pzh.nl, @gelderland.nl" @gelderland.nl, @prvlim burg.nl" @prvlim burg.nl, @zeeland.nl"
@zeeland.nl, @brabant.nl" @brabant.nl
Cc : "  provinciegroningen.nl
Subject : rapport afvalbedrijven
Attachm ent : Rapport ONDERZ OEK AFVALBEDRIJVEN IN DE PROVINCIE GRONINGEN open.def.pdf;im age001.png;
Geachte mevrouw, geachte heer,
Zoals toegezegd in het AAC-VTH en de BAC-VTH treft u in de bijlage het rapport inzake afvalbedrijven.
Als er nog vragen zijn, dan hoor ik deze graag.
Met vriendelijke groet,
Managementassistente
Provincie Groningen
Afdeling Omgeving & Milieu
provinciegroningen.nl
Sint Jansstraat 4, 9712JN Groningen
Postbus 610, 9700AP Groningen
In ons  Handves t voor Diens tverlening k unt u lezen welk e diens tverlening u van ons  mag verwachten.
http://www.provinciegroningen.nl/lok et/onze-diens tverlening/k waliteits handves t/
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre> 
1  
 
ONDERZOEK  NAAR  AFVALBEDRIJVEN   
IN DE PROVINCIE  GRONINGEN  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Groningen,  20 maart  2018  
Afdelingen:  Omgeving  en Milieu,   
                     Ruimte  en Samenleving  
                     Economie,  Cultuur  en Projectfinanciering.  
Bestuur,  Juridische  Zaken  en Communicatie  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre> 
2 Dit rapport  is de openbare,  bewerkte,  versie  van een op 20 maart  2018  door  
Gedeputeerde  Staten  vastgesteld  rapport.  
Inhoud  
1. Aanleiding  
2. Opdracht   
3. Aanpak  
4. Problematiek  
5. Overzicht  bedrijven   
6. Bevindingen  
 
7. Financiële  zekerheid  
 
8. IPO 
 
9. Conclusies  en aanbevelingen  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Samenvatting  
Naar  aanleiding  van enkele  incidenten  en naar aanleiding  van het feit dat er vraag  is van 
afvalbedrijven  om zich te vestigen  in Groningen,  is de wens  ontstaan  om een beeld  te geven  van de 
huidige  stand  van zaken  van de afvalbedrijven,  oftewel:  geef een "foto" van de huidige  situatie  en geef 
aan of dit aanleiding  geeft  tot nader  onderzoek.   
Het onderzoek  wijst uit dat onvoldoende  zicht is op het ontstaan  van de problemen  die zich "aan het 
eind"  voor de provincie  manifesteren.  Duidelijk  is dat de "knoppen"  waar het om gaat in hoofdzaak  
zijn: ruimtelijk  beleid,  beleid  m.b.t.  vergunningverlening,  toezicht  en handhaving  en financiële  
zekerheidstelling.  In welke  mate  de provincie  kan draaien  aan die knoppen  is in het kader  van dit 
onderzoek  niet onderzocht.  Aanbev olen wordt  om door te gaan  met het lopende  IPO-traject  om 
gezamenlijk  de problemen  op te lossen  en in de tussentijd  nader  onderzoek  te verrichten  naar de 
mate  waarin  de provincie  een aantal  benoemde  aspecten/knoppen  zodanig  kan beïnvloeden  dat 
risico's  zo veel mogelijk  worden  verminderd  of voorkomen.  
  </pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre> 
3 1. Aanleiding  
 
Op maandagavond  27 november  2017  brak brand  uit bij het bedrijf  recyclingbedrijf  Talen  te 
Stadskanaal.  Naar  aanleiding  daarvan,  naar aanleiding  van eerdere  incidenten  en naar aanleiding  van 
het feit dat er vraag  is van afvalbedrijven  om zich te vestigen  in Groningen,  is de wens  ontstaan  om 
een beeld  te geven  van de huidige  stand  van zaken  van de afvalketen,  oftewel:  geef een "foto"  van de 
huidige  situatie  en geef aan of dit aanleiding  geeft  tot nader  onderzoek.  Gelet  op die opdracht  
betekent  dit dat deze  rapportage  vooral  beschrijvend  van aard is.  
 
2. Opdracht  
 
De centrale  vraag  in het onderzoek  was: Hoe ziet de situatie  in Groningen  er nu uit m.b.t.  
afvalbedrijven?  Met andere  woorden:  in dit rapport  wordt  een “foto”  van nu weergegeven  waarmee  
de situatie  rond afvalbedrijven  wordt  beschreven.   
 
Aan de hand  van de resultaten  van dit onderzoek  en een eerste  globale  analyse  daarvan  worden  
conclusies  getrokken  en aanbevelingen  gedaan.  Bestuurlijk  opdrachtgever  van het onderzoek  is de 
gedeputeerde  Milieu  en ambtelijk  opdrachtgever  is de provinciesecretaris.  Het afdelingshoofd  van de 
afdeling  Omgeving  & Milieu  is opdrachtnemer.  
 
3. Aanpak  
 
Het onderzoek  is uitgevoerd  door een interne  werkgroep,  bestaand e uit afdelingshoofden  van de 
afdelingen  O&M,  ECP,  BJC en R&S.  Om tot een beantwoording  van de hoofdvraag  te komen,  is 
vanuit  genoemde  afdelingen  input  aangeleverd:  
1. ECP gericht  op de economie  en uitgifte  beleid  bij provincie,  GSP,  NOM  en gemeenten.  
2. R&S gericht op het provinciaal  en het gemeentelijk  Ruimtelijke  Ordeningsbeleid.  
3. O&M  gericht  op het VTH1 beleid  en acties  uit het Milieuplan.  
4. BJC gericht  op het Bibob -beleid.2 
 
Verder  is de volgende  informatie  aan de Omgevingsdienst  Groningen  (ODG)  gevraagd:  
1. Hoeveel  afval -bewerkende  en –verwerkende  bedrijven  zijn er in de Groningen  gevestigd,  
opgesplitst  naar gemeenten  en provincie?  
2. Voor  een selectie  daarvan   
a. Wat was het gemiddelde  risico  over de afgelopen  3 jaar (zie eerdere  rapportages)?  
b. Wat is het geschatte  maximale  financiële  risico  uitgaande  van de vergunde  
(opslag)capaciteit?  
c. Bieden  de Omgevingsvergunning  en/of  het Activiteitenbesluit  voldoende  aangrijpingspunten  
voor het toezicht  op de aspecten  die het (maatschappelijke)  risico  bepalen?  
d. Wat is de rechtsp ositie  van het bedrijf  en geeft  die een verhoogde  kans  dat de financiële  
gevolgen  onverhoopt  richting  de provincie  rollen?  
e. Wat is relevante  contextuele  informatie?  
 
Zo nodig  hebben  de afdelingen  contact  gezocht  met andere  partijen  (bijv.  ECP met GSP,  NOM,  SBE,  
etc. en R&S met gemeenten).  Voor  de informatie  die de Omgevingsdienst  Groningen  heeft  geleverd  is 
rechtstreeks  overlegd  met de directeur  van de ODG.   
 
Met bovenbeschreven  aanpak  wordt  specifiek  ingezoomd  op afvalstoffen bedrijven . Niet ingegaan  
wordt  op het onderwerp  afvalpreventie,  beleid/toezicht  m.b.t.  de nazorg  van afval - en 
baggerspeciestortplaatsen,  asbest  en de permanente  berging  en opslag  van afvalstoffen  in de diepe  
ondergrond.  
 
Omdat  één van de aspecten  rondom  afvalstoffenbedrijven  de financië le zekerheid  betreft,  wordt  daar 
in een apart  hoofdstuk  kort op ingegaan,  dit mede  omdat  in het Milieubeleidsplan  is opgenomen:  "Aan  
het Rijk en Interprovinciaal  Overleg  (IPO)  vragen  we aandacht  voor de financiële  risico’s  bij 
afvalbedrijven.  " 
                                                           
1 Vergunningverlening,  Toezicht  en Handhaving  
2 Wet Bibob:  Wet Bevordering  integriteitsbeoordelingen  door het openbaar  bestuur  </pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre> 
4 4. Problema tiek 
 
De oorzaken  van misstanden  in de afvalbranche  zijn divers,  de wet- en regelgeving  is complex,  de 
schaalniveaus  zijn zeer variabel  en idem  dito zijn de gevolgen.  Maar  ook is het een dienstverlening,  
die we niet kunnen  missen,  omdat  het ook ieders  problemen  oplost.  Een aantal  prominente  dossiers  
van de afgelopen  jaren  is het gevolg  van incidenten,  zoals  een brand,  of is het gevolg  van een 
faillissement.  Daarbij  komt  de provincie  aan zet bij (milieu)problemen  en is niet altijd duidelijk  hoe het 
traject  tot aan die problemen  geweest  is. Een van de oorzaken  is in ieder  geval  dat bedrijven  meer  
afval  (mogen)  ontvangen  dan verwerkt  wordt.  Daarnaast  lijkt slecht  naleefgedrag  van op zichzelf  
adequate  regelgeving  aan de orde te zijn. 
 
In de vergadering  van IPO-AAC-VTH van november  2017  is afgesproken  als provincies  gezamenlijk  
een notitie  op te stellen,  waarin  verschillende  onderdelen  van de problematiek  rondom  de afvalketen  
worden  gecombineerd.  Uit die conceptnotitie,  ter bespreking  geagendeerd  voor de volgende  IPO-
AAC-VTH vergadering  blijkt dat de problematiek  zich concentreert  op 1) afvalbranden.  2) financiële  
zekerheidsstelling.  3) co-vergisting  en 4) sorteerresidu.   
 
Afvalbranden  komen  het meest  voor in Noord - en Zuid-Holland,  Limburg,  Noord -Brabant,  Utrecht  en 
Flevoland.  Hoge  kosten  voor overheden  na calamiteiten  en/of  faillissementen  treden  het vaakst  op  in 
Limburg,  Noord -Brabant,  Overijssel  en Groningen.  Niet-naleefgedrag  m.b.t.  co-vergisting  is 
opgetreden  in Drenthe,  Flevoland,  Overijssel,  Gelderland  en Noord-Brabant.  De toename  van 
sorteerresidu  op stortplaatsen  is sinds  2011  verviervoudigt.  De verdeling  over het land is niet bekend.   
 
De inventarisatie  wijst uit dat de problemen  verschillen  van aard.  Ook de schaal  en frequentie  komen  
niet met elkaar  overeen. Er springt  niet één provincie  uit, waar  alle genoemde  problemen  zich 
voordoen.  Overeenkomsten  zijn te vinden  in de oorzaken  van de problemen.  Met name  het 
verdienmodel  van afval  (voorafgaand  aan verwerking),  de lange , soms  ondoorzichtige  ketens , de 
verschillende  bevoegde  gezagen  en de complexe  wet- en regelgeving  vormen  de rode draad  van 
de problemen.   
 
Kijkend  naar de gevolgen , valt op dat met name  hoge  kosten  voor  overheden  en verzekeraars , 
incidenten,  klachten  van omwonenden  en milieuschade  terugk omen.  Waarbij  de hoge  kosten  
vaak  weer  het gevolg  zijn van die incidenten  en de milieuschade.  Wel is er verschil  in impact.  Bij 
incidenten  zoals  brand  of faillissementen  zal de impact  vooral  op korte  termijn  groot  zijn bij 
omwonenden  en/of  de lokale  overhe den. Bij milieuschade  is de impact  vaak  pas merkbaar  op lange  
termijn.  
 
In het kader  van onderhavig  onderzoek  en gelet  op bovengenoemde  IPO-inventarisatie  wordt  in dit 
rapport  niet ingegaan  op co-vergisting  en sorteerresidu.  
 
Het gevaar  voor brand  is een risico  bij een aantal  afvalbedrijven  vanwege  de kosten  die gemoeid  zijn 
met het (vaak  langdurige)  beheer  van de situatie  en het opruimen  van de afvalstoffen.  In de 
afvalbranche  vinden  naar verhouding  veel branden  plaats.  Het gevaar  voor brand  bestaat  grote ndeels  
uit brand  bij opslag  van niet-gevaarlijk  afval.  De milieuregelgeving  ziet daarop  (in preventieve  zin) niet 
toe. In de door de ODG,  in afstemming  met de provincie  gehanteerde  risicoanalysemethodiek  (het 
zogenaamde  “stoplichtmodel”,  zie project  risico -inventarisaties  najaar  2016)  is de bepaling  van het 
risico  van het brandgevaar  (zoals  bedoeld  in het Bouwbesluit  2012)  en het niet naleven  daarvan  geen  
onderdeel.  Daardoor  is het ook geen  structureel  bestanddeel  van de prioritering  en de inspecties.  De 
ODG heeft  beperkte  expertise  op het terrein  van brandpreventief  toezicht  op basis  van het 
Bouwbesluit  2012.  
 
 
 
 
 
 
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre> 
5 5. Overzicht  bedrijven  
 
Samenvattend  gaat het om 56 afvalbedrijven  waarvoor  de provincie  bevoegd  gezag  is. Al deze  
bedrijven  zijn IPPC  bedrijv en3, waarvan  er vier ook onder  BRZO  20154 vallen.  Er is geen  volledig  
overzicht  van afvalbedrijven  waarvoor  de gemeenten  bevoegd  zijn. Daarom  is momenteel  niet bekend  
of er potentiele  probleembedrijven  zijn. 
 
Voor  1-1-2014  waren  GS het bevoegd  gezag  voor het onderdeel  milieu  voor alle afvalverwerkende  
bedrijven.  Na die datum  is twee -derde  in verband  met gewijzigde  wetgeving  overgegaan  naar het 
bevoegd  gezag  van de colleges  van B&W.  
 
De ODG  rapporteert  twee  maal  per jaar over de hoeveelheden  afval  en de negatieve  waarde5 
daarvan.  De door de ODG  aangeleverde  gegevens  worden  onder  andere  gebruikt  als basis  voor het 
inschatten  van het risico  "afvalbedrijven"  zoals  opgenomen  in de paragraaf  weerstandsvermogen  van 
de bestuurlijke  documenten  van de P&C-cyclus  (bij de Jaarrekening  en de begroting).  De 
gerapporteerde  negatieve  restwaarde  is de basis  voor de financiële  risico's  die de provincie  loopt.  Pas 
op het moment  dat er gevaar  dreigt  voor milieu  of leefomgeving  kan de provincie  gedwongen  worden  
in te grijpen  en kosten  te gaan  maken.   
 
Bovenstaande  werkwijze  van rapporteren  en vertalen  van cijfers  over negatieve  restwaarde  naar 
financiële  risico's  voor de provincie,  is ingevoerd  nadat  de financiële  zekerheidsstelling  was vervallen.  
De methode  is niet perfect,  o.a. doordat  de bedrijven  zelf een opgave  doen,  maar  is op dit moment  de 
enige  manier  om enigszins  zicht te krijgen  op risico's  voor de provincie.  
 
Onderstaande  samenvattende  tabel  is opgenomen  in de in voorbereiding  zijnde  paragraaf  
weerstandsvermogen  van de Jaarrekening  2017.  De cijfers  kunnen  dus nog wijzigen  en worden  hier 
weergegeven  om een zo actueel  mogelijk  beeld  van de omvang  te schetsen.  
 
Tabel  3: Risico -inventarisatie  afvalbedrijven  Jaarrekening  2017  
 Maximaal  Opslag  Opslag -
kosten  Totale  kosten  Kans  Benodigd  
Totaal  € 27.246.700   € 380.000  € 27.626.700  19% € 5.294.025  
 
 
In 2014  en 2015  was sprake  van een afname  van het financieel  risico,  maar  de laatste  twee  jaren  is 
sprake  van een toename.  De toename  is grotendeels  toe te schrijven  aan vijf grote  bedrijven,  enkele  
nieuwe  bedrijven  en de toename  van afvalstoffen  door een toename  van economische  activiteiten.  
 
In de afgelopen  drie jaren  hebben  zich acht bedrijven  gevestigd  in de provincie.  Vier van deze  
bedrijven  zijn gevestigd  in de Eemsdelta.  Het ging bij deze  8 bedrijven  in 2016  in totaal  om 230 
werkzame  personen  (incl.  uitzendkrachten)  aan werkgelegenheid.  
 
De totale  werkgelegenheid  in de sector  is onbekend.  Voor  de bedrijven  die zijn gevestigd  in Groningen  
was in 2016  het aantal  arbeidsplaatsen  ca. 400. Het betreft  hier 13 bedrijven.  De overige  bedrijven  zijn 
locaties  van een elders  gevestigd  concern  en waarvan  geen  verdeling  over de locaties  bekend  is. 
 
Vergelijking  met de rest van Nederland  
In het algemeen  kan worden  gesteld  dat gemiddeld  ca 2% van het afval  in Nederland  in Groningen  
wordt  geproduceerd.  Kijken  we alleen  naar 2017  dan hebben  we het over 1,6%.  Kijken  we vervolgens  
naar de afvalverwerkers  in Groningen,  dan verwerken  deze  ca 4,4%  van het afval  in Nederland.  Dit 
betekent  dat de verwer kers in Groningen  een respectabel  deel van de geproduceerde  afvalstoffen  
naar zich toe weten  te trekken  (dat is zonder  de EVOA  stromen  die hier verwerkt  worden).  Genoemde  
                                                           
3 Richtlijn  1996/61/EC  en staat  voor Integrated  Pollution  Prevention  and Control  
4 Besluit  risico's  zware  ongevallen  2015  
5 De kosten  van verwerking  zijn hoger  dan de daadwerkelijke  waarde,  dus wordt  het afval  niet verwerkt  </pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre> 
6 4,4%  is echter  minder  dan, bij evenredige  verdeling  over het land,  een percentage  van 8,3 (100%  
gedeeld  door 12 provincies).  Dat betekent  dat een aantal  andere  provincies  beduidend  meer  afval  
ontvangt.   
 
De categorie  'afval  van bouwen  en slopen'  maakt,  zowel  in Nederland  als in Groningen,  veruit  het 
grootste  deel uit van het vrijgekomen  afval, ca. 50%.  De cijfers  variëren,  afhankelijk  van de diverse  
meldingssystemen  en doordat  na be- of verwerking  andere  meldcodes  gelden.  Op de tweede  plaats,  
eveneens  zowel  landelijk  als in de provincie,  staat  de ontvangst  van afvalstoffen  in de categorie  'afval  
van afvalverwerking'.  Het gaat hier om ca. 20%.  Uit onderliggende  cijfers  blijkt dat afvalverwerkers  in 
Groningen  voor deze  categorie  relatief  veel afval  van buiten  de provincie  weten  aan te trekken,  o.a. 
slakken.  
 
Omdat  de geconstateerde  variaties  in percentages  geen  invloed  hebben  op de conclusies  en 
aanbevelingen,  is hier verder  geen  onderzoek  naar verricht.  
 
6. Bevindingen   
 
In dit hoofdstuk  worden  kort de uitgangspunten  opgesomd  van de van belang  zijnde  beleidssectoren.  
Voor  een uitgebreide  beschrijving  wordt  verwezen  naar bijlage  2. 
 
a) In het ruimtelijk  economisch  beleid  is ruimte  voor groei  van circulaire  activiteiten,  waaronder  
ook recycling.  
b) Vanuit  de visie van vergroening  van de chemie  wordt  een actief  welkomstbeleid  gevoerd  voor 
circulair e activiteiten  die toegevoegde  waarde  creëren  als grondstofleverancier  voor de 
(chemische)  industrie.  Daarbij  wordt  terughoudend  geacteerd  bij recyclingbedrijven  met een 
businesscase  die hoofdzakelijk  gebaseerd  is op poort  tarieven.  
c) Groningen  Seaports  (GSP ) profileert  zich als vestigingslocatie  voor bedrijven  op drie 
deelterreinen:  Data  en Energie,  Chemie  en Recycling.   
d) In de Omgevingsvisie  is niets  specifiek  opgenomen  over afvalverwerkende  bedrijven.  Wel 
wordt  in par. 12.1.2  vermeld  dat de provincie  wil dat bedrijven  uit ‘de hogere  
milieucategorieën’  zich vestigen  op regionale  bedrijventerreinen,  maar  er is bewust  voor 
gekozen  om daarvoor  geen  instructieregels  in de Provinciale  Omgevingsverordening  te 
stellen.  
e) In hoofdstuk  2 van de POV  kunnen  instructierege ls worden  opgenomen  over de inhoud  van 
gemeentelijk  bestemmingsplannen.  Er zijn geen  regels  opgenomen  m.b.t.  afvalbedrijven  en 
indertijd  is er voor gekozen  gemeenten  bewust  te maken  van de risico's.  Het is niet bekend  of 
gemeenten  e.e.a.  hebben  verwerkt  in bestemmingsplannen.  De indruk  bestaat  dat de meeste  
gemeenten  in de nieuwe  generatie  bestemmingsplannen  hierover  geen  bepalingen  (meer)  
opnemen.  
f) Niet uitgesloten  is dat ook bedrijven  waar  de gemeente  het bevoegd  gezag  voor is uiteindelijk  
op het bordje  van de provincie  terecht  komen.  Dit in verband  met o.a. een toename  van de 
hoeveelheid  opgeslagen  afval stoffen  op het terrein.   
g) Binnen  het VTH Jaarprogramma  zijn accenten  opgenomen  voor 2018.  Afvalbedrijven  vallen  
niet onder  deze  accenten.  
h) Het provinciaal  VTH-beleid  bestaat  uit zeven  aandachtspunten  en gaat verder  dan de landelijk  
vereiste  minimumeisen  zoals  opgenomen  in het Landelijk  Afvalplan  3 (LAP3).  
i) VTH-taken  bij afvalbedrijven  die behoren  tot het zogenaamde  verplichte  basistakenpakket  
(Besluit  omgevin gsrecht)  zijn door gemeenten  ondergebracht  bij de ODG.  Het hoort  bij de 
provinciale  regietaak  om te bewerkstelligen  dat, binnen  het werkgebied  van de ODG,  sprake  
wordt  van uniform  VTH-beleid.  
j) Bij de ODG  worden  werkzaamheden  uitgevoerd  binnen  vastgestelde  kaders.  De 
werkprocessen  zijn zo ingericht  dat door de ODG  geleverde  producten  in het kader  van 
kwaliteitszorg  collegiale  en juridische  toetsen  ondergaan,  alsmede  ook, daar waar  nodig,  
handhaafbaarheidstoetsen.  De benodigde  competenties  en de bijbehorende  werkinstructies  
moeten  voldoende  zijn ingebed  bij de vergunningverleners  van de ODG.  
k) De wet- en regelgeving  op het gebied  van afvalstoffen  is uitputtend  geregeld,  behalve  het 
mengen  van gevaarlijke  afvalstoffen.  Op dit punt dient  de afweging  bij de vergunni ngverlening  
te worden  gemaakt.  De gedragslijn  is: het mengen  van gevaarlijke  afvalstoffen  is niet 
toegestaan,  tenzij  dat expliciet  en gespecificeerd  is vastgelegd  in de omgevingsvergunning.  
Het vergunnen  van menghandelingen  vraagt  maatwerk  per vergunning,   </pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre> 
7 l) In de paragraaf  weerstandsvermogen  is een toename  van het risico  m.b.t.  afvalbedrijven  te 
constateren.  Dit als gevolg  van financiële  analyses  van de ODG  waaruit  blijkt dat een hoger  
risico  bij meerdere  bedrijven  aan de orde is. 
m) Het huidige  Bibob  beleid  houdt in dat de Wet Bibob  wordt  toegepast  bij de categorie  bedrijven  
waar  in het kader  van dit rapport  sprake  van is. 
n) Vanuit  Interbestuurlijk  toezicht  is het mogelijk  toe te zien op de VTH-taken  van gemeenten.   
 
7. Financiële  zekerheidsstelling  
 
Afvalbedrijv en hebben  geen  verplichting  om financiële  zekerheid  te geven  aan het bevoegd  gezag  om 
bij bedrijfsbeëindiging  (faillissement)  of calamiteit  de (potentiële)  milieuschade  te herstellen  dan wel 
voorschriften  van de vergunning  na te leven  om milieuschade  te voorkomen.  In toenemende  mate  
worden  provincies  en gemeenten  geconfronteerd  met de nalatenschappen  van (failliete)  
afvalverwerkende  bedrijven.  De waarde  van een dergelijk  bedrijf  is dan meestal  zeer negatief  
vanwege  de grote  hoeveelheden  afval  opslag  en moge lijke milieuschade  zoals  bodemverontreiniging.  
Dit maakt  in die gevallen  een succesvol  kostenverhaal  voor provincie  onmogelijk.  Wel wordt  in de 
paragraaf  weerstandsvermogen  rekening  gehouden  met dit aspect,  maar  dat betreft  dan alleen  een  
risicoschatting.   
 
Sinds  het rijk in 2009  het Besluit  Financiële  Zekerheid  (FZ) heeft  ingetrokken  is er geen  mogelijkheid  
meer  tot het eenzijdig  opleggen  van een verplichting  tot zekerheidsstelling  door het bevoegde  gezag.  
Er is geen  volwaardige  vervanging  voor het Beslui t FZ in het leven  te roepen  en het bevoegd  gezag  
kan het risico  dan ook niet voorkomen.   
 
In de Omgevingswet/ -besluit  komt  een keuzemogelijkheid  om bij chemische  bedrijven  en bedrijven  
met een grote  emissies  (zogenaamde  IPPC,  BRZO  en RIE-4 bedrijven)  deze  zekerheidstelling  te 
eisen  in de vergunning.  Daarbij  gaat het echter  (nog)  niet over de afvalbedrijven  die afval  vervoeren  of 
afval  opslaan  en verwerken  (niet verbranden  zoals  avi's).  Ook is dit een bepaling  die niet hoeft  te 
worden  toegepast.  Daarmee  is er geen  sprake  van een level playing  field tussen  de provincies.  Een 
bedrijf  zal bij vestiging  daar rekening  mee houden.  Daarmee  ontstaat  ook een niet gewenste  
bestuurlijke  druk op besluitvorming  omtrent  het wel of niet toepassen  van financiële  zekerheid  bij 
nieuwe  circulair  gerichte  bedrijven  in de provincie.  
 
In een brief van 8 maart  2017  (kenmerk  VTH 07978/2017)  aan de staatssecretaris  van Infrastructuur  
en Milieu  wordt  gewezen  op de ontstane  problemen.  In de brief wordt  verzocht  de mogelijkheden  te 
verke nnen  van een verplichte  financiële  zekerheidsstelling.  Vooralsnog  is dat verzoek  niet 
gehonoreerd.  In een antwoord  op vragen  van de Tweede  Kamer6 over afvalcriminaliteit  was 
Staatssecretaris  Dijksma  afhoudend.  Zij verwijst  hoofdzakelijk  naar de huidige  juridische  
mogelijkheden  en gaf aan niet van plan te zijn om de oude  regeling  van 2009  nieuw  leven  in te blazen  
of de Omgevingswet  of het omgevingsbesluit  uit te breiden  met de afvalbedrijven.  
 
De ODG  geeft  in eerder  genoemde  rapportage  aan dat regelgeving  m.b.t. financiële  risico's  beperkt  is. 
 
Los van bovenstaande  heeft  het ministerie  van BZK aangegeven  dat een experiment  als bedoeld  in 
het besluit  uitvoering  Crisis  & Herstelwet  met financiële  zekerheidsstelling  niet onbespreekbaar  is. 
 
8. IPO 
 
In IPO-verband  wordt  o.a. samengewerkt  op een aantal  deelterreinen  daar waar  het afvalbedrijven  
betreft.  Verwezen  wordt  naar de al eerder  genoemde  stukken  m.b.t.  IPO-AAC-VTH.  
Groningen  is trekker  van de werkgroep  m.b.t.  Financiële  zekerheidstelling.  
 
 
 
                                                           
6  Brief van Staatssecretaris  Dijksma  op vragen  van het Kamerlid  Cegerek  (PvdA),  vergaderjaar  2016 -2017,  nr. 
1445.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre> 
8 9. Conclusies  en aanbevelingen  
 
9.1 Conclusies  
 
Vorenstaande,  en gelet  op de opdracht  tot het maken  van een "foto",  leidt tot de volgende  conclusies:  
1. In het economisch  en het ruimtelijk  beleid  is ruimte  voor nieuwvestiging  en uitbreiding  van 
afvalstoffenbedri jven.  
2. Daarbij  wordt  geen  "plus",  of extra  ruimtelijk  relevante  regels  (hoogte  en omvang  
afvalbergen),  opgelegd  om milieu risico's  te vermijden  omdat  ervoor  gekozen  is geen  nadere  
regels  in de Provinciale  omgevingsverordening  op te nemen  t.a.v.  bedrijfsvesti gingen.  In die 
zin zijn niet de randen  opgezocht  van wat wettelijk  mogelijk  is. 
3. Afvalbedrijven  ontvangen  meer  afval  dan er verwerkt  wordt  en bedrijven  in Groningen  
ontvangen  meer  afval  dan in Groningen  geproduceerd  wordt.   
4. Op het gebied  van de ruimtelijke  beleid  geldt  de categorisering  van bedrijven7 op 
bedrijfsterreinen.  Problemen  manifesteren  zich met name  op milieugebied  en ruimtelijke  
regels  zijn onvoldoende  geschikt  om milieuproblemen  te voorkomen,  daarvoor  is adequate  
milieuvergunningverlening  nodig.   
5. Adequate  milieuvergunningverlening  biedt  geen  oplossing  voor faillissementen  en kan ook 
niet altijd het ontstaan  van milieuhinder  voorkomen.  
6. Naast  adequate  vergunningverlening  is adequaat  toezicht  en handhaving  nodig  (maar  ook 
dan vallen  incidenten  niet te voorkomen).   
7. Als activiteiten  zodanig  van aard zijn dat ze vallen  onder  het Activiteitenbesluit  is er geen  
vergunningplicht  vanuit  de Wet Milieubeheer  
8. Handhaving  van de Wet RO is een taak van de gemeente  waar  een afvalbedrijf  is gevestigd.  
De provincie  is bij problemen  op dit vlak bij de afvalbedrijven  afhankelijk  van de 
(handhaafbaarheid)  van de regelgeving  van de gemeente,  het toezicht  daarop  en de 
bereidheid  tot handhaving  van de betreffende  gemeente.  
9. Landelijke  regelgeving  m.b.t.  financieel  risico  is er momenteel  niet en zal zich in de toekomst,  
zoals  het zich nu laat aanzien,  beperken  tot een keuzemogelijkheid  voor de grotere  (BRZO -) 
bedrijven.   
 
De rode draad  uit de IPO-inventarisatie  is: met afval  is makkelijk  geld te verdienen.  De ketens  zijn 
onco ntroleerbaar  in detail  en omvang.  Er is onvoldoende  noodzaak  voor verbetering.  Daar  komen  
perverse  prikkels  bij vanuit  beleid  en stimulering  (subsidies).  En als het mis gaat,  zijn er kosten  en is 
de maatschappelijke  schade  groot  voor gezondheid,  milieu  en leefomgeving.  Uit de inventarisatie  blijkt 
echter  ook dat de problematiek  in Groningen  relatief  meevalt  en vooral  betrekking  heeft  op het 
financiële  aspect.  En verder:  de overheid  kampt  met: 
- Ontoereikende  regelgeving.   
- Onvoldoende  verplichtingen  bij de ondernemer.   
- Onvoldoende  financiële  druk op de ondernemer.   
- Een versnipperd  stelsel  van bevoegde  gezagen  en verantwoordelijkheden.  
- Milieu  en gezondheidsschade  en mogelijk  ook financiële  schade  bij calamiteiten.   
 
9.2. Aanbevelingen  
 
Bovenstaande  conclusies  maken  duidelijk  dat onvoldoende  zicht is op het ontstaan  van de problemen  
die zich "aan het eind"  voor de provincie  manifesteren.  Duidelijk  is dat de belangrijkste  "knoppen"  
waar  het om gaat in hoofdzaak  zijn: ruimtelijk  beleid,  VTH-beleid  en financiële  zekerheid.  In welke  
mate  de provincie  daarop  invloed  heeft  of kan uitoefenen  is in het kader  van deze  "foto"  niet 
onderzocht.  
 
Gelet  op bovenstaande  wordt  aanbevolen:  
 
1. Ga door met het lopende  IPO-traject  om gezamenlijk  de problematiek  op te lossen.  Daarbij  
speelt  voor Groningen  voornamelijk  het onderdeel  financiële  zekerheidsstelling.  Daarbij  zou 
de inzet  gericht  moeten  zijn op invoering  van de verplichting  daarvan  en ook de invoering  
daarvan  voor niet-BRZO -bedrijven.  
                                                           
7 Brochure  "Bedrijven  en Milieuzonering"  van de Vereniging  Nederlandse  Gemeenten.  </pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre> 
9 2. Onderzoek  in die tussentijd  wat mogelijk  is om problemen  te minimaliseren  door:  
a) Te onderzoeken  hoe de incidenten  m.b.t.  afvalbedrijven  van de afgelopen  jaren  zijn 
ontstaan  om na te gaan  hoe toekomstige  problemen  zo veel mogelijk  voorkomen  kunnen  
worden.  
b) Samen  met de Vereniging  Groninger  Gemeenten  na te gaan  of het wenselijk  is nader  
onderzoek  te verrichten  of en in welke  mate  via ruimtelijk  beleid  regels  gesteld  kunnen  
worden  om milieurisico's  te beperken,  o.a. via het nadrukkelijker  sturen  op ruimtelijk  
verdelen  van bedrijven  en de mogelijkheden  van het opnemen  van regels  m.b.t.  maximale  
hoogte  en omvang  van afvalopslag.  
c) In afwachting  van landelijke  regelgeving  m.b.t.  financiële  zekerheidstelling  na te gaan  
welke  mogelijkheden  de provincie  zelf heeft  op dit punt voor afvalopslag  en na te gaan  
welke mogelijkheden  de Crisis - en Herstelwet  daarvoor  biedt.  Daarbij  speelt  het aspect  
van al of niet marktverstorende  werking.   
d) Met de ODG  nadere  afspraken  te maken  over de kwantitatieve  en kwalitatieve  verbetering  
van Vergunningverlening,  Toezicht  en Handhav ing. 
e) In het kader  van het interbestuurlijk  toezicht  op de gemeenten  het onderwerp  
Afvalbedrijven  op te nemen  in de toezichtafspraken.   
f) Na te gaan  of het Bibob -beleid  al of niet moet  worden  aangepast  of aangescherpt.  
 
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>    Date : 2-11-2018 15:14:51         De lobby is vooral in handen van het IPO. BE < het 1PO bureau als begeleiding.  En de provinciale collega's als bron van kennis en info.  Ds eon specific Drents of Gronings proce, mar ven oli         vriendelijke groet  mn    VON roer zou ssn    MEN  nt a ak ee 3 3 hofje hog den er rc    Groetjes EE    Verstuurd vanaf mijn iPhone    Op 2nov. 2018 om 1444 heet RD crane .nt> het voigende geschreven:    het initiatief genomen om de problemen rondom de co-vergisting te agenderen via het IPO.         ig zou zijn co-vergisting en  Miers are ps a Je vt Sjon Vl 1  De staatssecretaris heeft het onderwerp omarmd! En IPO verzocht met een brede discussienctitie te  Deze is voorbereid door namens het IPO en collega’s van het waterschap, Openbaar Ministerie en IenW.  Het ministerie heeft zich nu achter onze di: ta geschaard. Betekent dat we verder op pad moeten richting EZK (subsidies), BZK (bibob mogelijkheden), LNV  (vergisting) en enigszins JenV    In het komend AAC VTH zal die klus verdeeld worden. Groningen toordt gezien als de trekker afval, Drenthe als de trekker co-vergisting.   Wat willen we bereiken:   Co-vergisting: Dat de subsidie alleen verstrekt kan worden aan betrouwbare partijen. Daarvoor moet er het eea gebeuren op het gebied van de bibob. Nu wordt alleen bij de  aanvraag van de vergunning gebibobd, maar de subsidie ontvanger en uiteindelijke exploitant kunnen iemand anders zijn $f   Afval: dat de door de afvalinzamelaar ontvangen vergoeding ook daadwerkelijk beschikbaar is voor de verwerking van dat afval.    aarom we ij le + ‘De baat gaat voor de kost uit’  Oftewel, je krijgt eerst het geld en dan pas hoef je wat et doen. Terwijl in bijna alle andere situaties je eerst geld moet uitgeven voordat je wat kunt verdienen …  Is dat enigszins te volgen?  vriendelijke groet    Zou In een paar zinnen willen schetsen wat onze inzet en bemoeienis als Drenthe is bij dit dossier?  Dank alvast en groetjes,    Begin doorgestuurd bericht:    EE N= csenen   Datums: om   AEN EEN >, WENN oere” ON ette  Onderwerp: FW: meenemen in lobby?    Beste collega's,  Ter Info, bekend bij julle?  Wij lobbyen hier heel stevig op, mn nog ambtelijk en met sucoes tot dusverre    Mg  =    Fe. november 2048 80    Ver ee ener ant    Pd AD TEES ccovincieeroningen.ol>  Onderwerp: meenemen In lobby?    Rrand hii Taten Recveline in Mennel znveelcte incidant</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>    ae eem weg 6 re mes comm veveegg vee veeg mee www crown    ‘BEDRIJVEN MOETEN MAATREGELEN NEMEN OM BRAND TE VOORKOMEN’  MEPPEL De brand bij Talen Recycling in Meppel staat niet op zichzelf. Amper een jaar geleden ging de afvalberg bij de vestiging in    Stadskanaal in vlammen op.  [IMAGE_STRING]    Willem Dekker    De afvalverwerker in Meppe! fg al lange tyd overhoop met de gemoente. Talen houdt zich volgens de gemeente niet aan de rege’ en vergumingen. Onsvonenden kingen al  geruime tijd over stank van het bedrijf. Op het terrein liggen torenhoge bergen met tractorbanden, hout, plastic en matrassen opgestapeld.    in juni lege Meppel het recyclingbedrsf twee keer een dwangsom op, die Talen weer aanvocht. Gisteren heeft de gemoerte het bedrijf gesorrsrwerd de romme! op te rumen.  Opmerkelgk is dat het hucontract van Talen met verhuurder Lagros BV woensdag om middemacit affep. Gen uur later stond de afvalberg in brand.    De brand bi de vestiging van Talen in Stadskanaal eind november vorig jaar ledde eveneens tot voel commotie. De brand in cen 30 meter hoge afvalbeng veroorzaakte langdurig  rookoverkast in de omgeving, Een aanpalend kledingbedraf leed voel rookschade door de brand.    Voor de provincie Groningen aanleiding cen onderzoek in te stelen, Daanst block dat de provincie nauwelijks grecp heeft op de afvalverwerkers, nmar wel waak opdraait voor  de kosten aks er zich calamiteïen voordoen. De schade door de brand bij Talen in Stadskanaa! bedroeg rum zes ton, cen bedrag dat de provincie probeert te verhalen op de  afvalverwerker.    Uit het rapport kwan verder naar voren dat de belangrijkste oorzaak van de problemen 5 dat afvalbedrijven geld ontvangen voor het afval dat ae opslaan. De verwerking ervan  wordt vaak uitgesteld. Hierdoor hoopt het afval zich tot onnervaardbere hoogtes op, zodat de kans op brand toeneent. In Meppel doet zich eerzelfle sinmtie voor aks in  Seadekanenl    De branden bij Talen zijn niet uniek. Alben al in Groningen en Drenthe ging het de afgelopen paar jaar minstens vif keer mis bg andere afvalverwerkers. Ook ciders in het land  ‘wordt de sector buitensporig vaak getrofien door brand. Het Verbond van Verzekeraars hadde hierover de noodklok. Woordvoerder Oscar van Elerer: „De brand in Meppel  haat zien dat de soctor kwetsbaar is en we kritisch moeten bigven™. Directeur Robbart Loos van de Vereniging Afvalbedrijven: „Bedrijven moeten voldoende maatregelen nemen  om brand te voorkomen."    Taken 5 geen id van de vereniging. pagina 3              In ans Hanovest voor Denenvest ania; (UT U ADH woe erven vj U ven (eert) wervactten      </pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>         vara   27 maart 01   An ERE @provndegorineen EE ee  Onderwerp: Fwd: ng ambtelijk overleg Voorbereiding BOS 27 maart.    Dag aiternaai,  En dan zijn we nag niet eens begonnen met het overleg!  We gaan het zien         tat ie. he ef he    Begin doorgestuurd bericht:  - OGM" ED @minienm.o>  EE 008 5, OGM WN ©.  808 7    Aum    Onderwerp: PW:    Ha   ONE. stoten toegezonden ter voorbereiding van een BOB-ovarieg vanes   Mn rang me, hoe verhoudt zich ac bone over Manciale zakarhalSetaang tot de stspraken dle vorlg Jaar met DONNE zi oemeakt en de otsoraken gemoait me In het BOM  op 7 deca,    In het versieg van het BON van 7 december staat ( zie bijgevoegd versing) dat IPO een ‘degelijke Inventorhotie gaat doen naar aantal, aard, omvang en kosten van de incidenten met molafide  afvabedrijven. Zodat we beter weten waar we het over hebben. De beloofde iaventorisotie van dâ londeljk beek zof het (PO binnenkort oan het departement toesturen.  Ken het zijn det deze inventarisatie wij niet heeft bereikt?  Ik hoor graag van je?  wiendslijke groet,    Senior er  Ministerie van Enfrastructuur en Milles,  Directie Duurzoorheid    emoí  wi.  Eh werk nlet op weanadang  en  0845  AE, Ae  «OGM, mintenmnt>   nazending overleg ng 27 maart.  Ea              Verzonden met BlackBerry Work   (an. blackbary.cond   Van: - DG EN nico  wat,   Asm -DOM mnigionssi>   Onderwerp: FW: overkg 27 ment.    vera charsendeid 5 net afval on FZ bezig? [PO wil rl bijgevoegd sak agenderen:</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>    Verzonden met BlackBerry Work  (ae blackberry con)    Vex: ND WN ECN  Datum: maandag 26 sort. 2018 5-56 PM         Montage jie vaten pakt overde afvelproblematiek. Mogelijk kunnen we voor het BOD desgewenst nog een slag maken. Zo hebben Juille dan morgen vast een beeld van waar het over    Moreediee groet,    EE TICKER massage vas sart 4 you by misteke, you see mequestad te tndorm the sender and delete tha message. IPO, the Association of the provinces of  aigctronic, trarerigsion of massages.    the Netherlands, accepts np Epeity for damage of any kind requiting fom the risks isherent te the    ang  Beste deeinemers aan het ambtelijk Overleg Voorbereiding 606,  Bijgaand een aantal nagekomen bestanden voor de bijeenkomst van morgen:    © Vervanging voor een van de bestanden bij sgendepunt 05 (Vervolgtraject Programma impuls), waar een foutje In bleek te staan:  © 05_HOOFDLUINENPROGRAMMA VERLENGING IOV 2019 - 2020 BOd-versia_nw         © De toegezegde documenten voor agendapunt 06 (Achterbäjvende bedrijven):    © 06_26-03-2018 Asnbiedingsformulier stukken BOB- aanpak achterbijvende 8r20-bedrijren  © 06_800 notitte- Bespreekpunt aanpak achterblijvende bedrijven    « Ter informatie, namens de VNG, het jaarlijkse overzicht van Interbestuurlijke dossierteams.  Dit punt is niet in de agende genummerd, maer krijgt hier het nummer 12 om het overzicht enigszins te bewaren.  © 12_Aandledingsformuiter agendepunt interbestuurigke dossierteams 2018  © 12_Concept werkprogrammea ARENA 2018  Met vriendelijke groet,    Uit bencht ten informatie bevaten die niet voor u is bameersi. inden u reat do gearmd bert or abad men u 1e oagmonden, verd u veRocht dat wan ie atzarcier te maiden en fat Derict te vees{deren. Oe Staat aerwamec geert  earupretelijiineid voor schede, van velie aar! ook de verband houcit met riots vabonden aan het eleltronigh verzenden van   Thiarsenange mey contain Inkorrsbon that wa rat interaiert for you. Kee ee de Dr dake. JO aen shame rity fe sander and telate te revenge. The State aczmptere Ilary tor carvage of sny ênd  ending tom he dede icthevart in he elachonic wansriescr df vaamgen.    </pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>    Date : 28-11-2018 14:51:45   From: " provinciegroninge n.d   To:" |. . drenthe.nl, "+ ‚ pool   Subject : RE: volgende versie notitie quickscan   Attachment : quickscan FZ risicos afvalbedrijven.a.doex taupe 00 1. jpg;lange002.pug;inape03. pugsimage00d.pug;    Hierbij mijn Input indocwaarook op heeft gereageerd  Van: {matito. drenthe.ni]   Verzonden: maandag 26 november 2018 17:21   Aan: 7    Onderwerp: RE: volgende versie notitie quickscan    Een snelle scan met daaruit volgende opmerkingen.    Maar de vraag is vooral naar het frame. } 41 ; 11:  Kunnen de lobbyisten daar niet nog eens naar kijken?    vriendelijke groet   Vans tt _wooni>   Verzonden: maandag 26 november 2018 16:56   Aam: ” Tee provinciegroningen nly: < otrentne.nt>    Onderwerp: FW: volgende versie notitie quickscan    Ook voor jullie info. Vorige keer met [&W afgesproken dat we beetje knin maken wissen ‘feitelijke situatie’ en ‘bestuurlijke wens’ . Uiteindelijke notitie zal worden aangeboden met oplegger waarin we ook onze  bestuurlijke wens (en verdere frame afvalsector) kunnen benadrukken.    Graag even meedenken :)    Gr    Cnetrpiovndaal Overleg    Herengracht À   2411EGDen Haag   Tet.   Email: , ‚Went   i GD veroor veer  ip sen oh eee prone    Matniman van, vaar on daar movncten ommangnal heit Jp den av aan vaar de PChanemen    mn    Mme eee Puree wedorant ROU: bist oe prptmates tp Ae sept Cere on Del Det ed emrten  ‘Tle eneagp tty Contain Dabasunikee Gun ie vat besenddent Sur vaan. B van ore rear Che obdrannen or U Dia mensage abe Sent ts you by smictuin, von ore vomeemed te inten ber vanden and setae the message, PO, the Associaton af the pednces of the Wethaytenda, senents ne Rubiiey tor Gamage-cf muy ind nmadting fem Vea date inherent $0 thecletirants  eammnlastan of mappen --- — — - 5 eee - — - - - eee eR    Van: oo ipo.nl>   Datum: maandag 2ö november 2018 om 16:53   Aan: ” a < 7 ~ migieamnt>, * © mipienm.nb, © suw.ol,, 7  „@vng.nl>   ce: < YNGNL>    Onderwerp: volgende versie notitie ickscan    Beste mensen   Bijgevoegd de nieuwe versie van de notitie ‘quickscan FZ’, Meer in lijn gebracht met de laatste bespreking (zoveel mogetijk feitelijk, bestuurlijk wens ‘achter de hand houden’ voor oplegger/aanbiedingsbrief.   ts nog niet compieet denk Ik. Aantal zaken nog te checken en in te kleuren (voorbeelden wat mij betreft). Laatste paragraaf (risicofactoren) nog maar even over hebben of die In notitie of beter in aanbiedingsbrief  kan.   Voor zover julile erbij kunnen zijn, tot morgen 15.00u bij IPO. Voor wie er niet bij kan zijn: reactie uiteraard wel welkom!   Gr.    fa ons Hanes your Dienavedensng bir o heoet: selke abi vedeneng Uva FW MAJ VRK AN  VLD Waleed DEO AT ETON NGE» OBO SS RA Pr Cay Mar IEN EEV ek</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>Date : 21-1-2019 13:35:00
From  : 
To : "Cees Bijl" "Henk Jum elet" 
Cc : " @drenthe.nl, " @drenthe.nl, @ruddrenthe.nl" @ruddrenthe.nl, " @ruddrenthe.nl)"
l@ruddrenthe.nl
Subject : 02 DLCE DOM briefS aan TK m bt quickscan IPO.PDF
Attachm ent : 02 DLCE DOM briefS aan TK m bt quickscan IPO.PDF;
Goed nieuws,
De staatssecretaris zegt toe te gaan kijken naar een vorm van financiële zekerheidsstelling bij afvalbedrijven.
In haar brief stelt ze:
Daarom wil ik verkennen op welke wijze het instrument financiële zekerheid voor
de afvalsector kan bijdragen aan het voorkomen dat kosten voor het opruimen
van milieuschade van afvalbedrijven door overheden moeten worden gedragen.
vriendelijke groet
11.1
11.1</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>    ER Ministerie van Infrastructuur  en Waterstaat         > Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag    De voorzitter van de Tweede Kamer iinet van  nfrastructuur en  der Staten-Generaal Waterstaat  Binnenhof 4 Rijnstraat 8  2513 AA DEN HAAG 2515 XP Den Haag  Postbus 20901    2500 EX Den Haag    T 070-456 0000  F 070-456 1111    Ons kenmerk  IENW/BSK-2019/5650    Bijtage(n)    Datum 18 januari 2019 3    Betreft Quickscan IPO    Geachte voorzitter,    Ter informatie ontvangt u bijgaand de aanbiedingsbrief Quickscan financiële  zekerheidsstelling inclusief bijlagen van het IPO.    Het IPO heeft het initiatief genomen om samen met de VNG en de UvW zicht te  krijgen op de financiële milieurisico's die overheden lopen vanwege faillissernenten  bij bedrijven.    Mede aanleiding voor de quickscan zijn de moties Von Martels/Van Eijs! en Ziengs?  die de regering verzoeken na te gaan in welke gevallen de risico's het grootst zijn  dat overheden voor hoge milieusaneringskosten worden geplaatst als gevolg van  faillissement en daarvoor passende voorzieningen te treffen. Het IPO constateert  dat in 5 jaar tijd €24,1 min. aan schade voor provincies is opgetreden als gevolg  van faillissementen en branden bij bedrijven. Buiten de majeure risicobedrijven  liggen de belangrijkste financiële (milieu)risico's voor de overheid bij  afvalbedrijven. Het is wenselijk dat in het vervolg dergelijke kosten op de  vervuiler kunnen worden verhaald via het instrument van financiële zekerheid.    Daarom wil ik verkennen op welke wijze het instrument financiële zekerheid voor  de afvalsector kan bijdragen aan het voorkomen dat kosten voor het opruimen  van milieuschade van afvalbedrijven door overheden moeten worden gedragen.  Daarbij kijk ik in het bijzonder naar de vraag voor welke afvalbedrijven het stellen  van financiële zekerheid precies zou moeten gelden, Hiertoe zal ik het gesprek  aangaan met de afvalbranche en met de medeoverheden. Daarbij wordt als  uitgangspunt genomen dat er financiële zekerheid moet worden gesteld door  bedrijven waar het risico het grootst is, Nog dit voorjaar zal ik de contouren  daarvoor opstellen en de regelgeving voor de zomer in procedure brengen.    1 Kamerstukken II, 2017-2018, 28089, nr. 78.  2 Kamerstukken II, 2017-2018, 28089, nr. 86.    Pagina 1 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>         Ministerie van  Infrastructuur en  Waterstaat    Voor wat betreft de majeure risicobedrijven pleit het IPO voor invoering van een Ons kenmerk  verplichting ter vervanging van de bevoegdheid om financiële zekerheid te stellen. TENW/BSK-2019/5650  Ik neem deze opmerking mee bij de zienswijzen die op de consultatieversie van   het Invoeringsbesluit Omgevingswet worden beschouwd. Het Kabinet overweegt   ook hier om de bevoegdheid te vervangen door een verplichting. Daarbij wordt   ook de regeldruk voor bedrijven en overheden betrokken.    Hoogachtend,    DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,         Pagina 2 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Date : 26-1-2018 13:37:54
From  : "
To : " @drenthe.nl
Subject : 2018-01-15 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc
Attachm ent : 2018-01-15 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc;
Sorry op het allerlaatste moment L
vriendelijke groet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 13 december 2017  [Onderwerp Lenk eum    buiten  reikwijdte    reikwij    Talen Meppel Er zijn incidenten geweest bij de vestigingen van Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van  Talen in Stadskanaal en in Staphorst. Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de  situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre> 
   
   
 
 
 
  
    
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>Date : 7-2-2018 10:17:45
From  : "
@ruddrenthe.nl)" @ruddrenthe.nl, " " @drenthe.nl, " @drenthe.nl
Subject : 2018-01-29 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc
Attachm ent : 2018-01-29 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Talen Meppel  Er zijn incidenten geweest bij de vestigingen van 
Talen in Stadskanaal en in Staphorst.  Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van 
Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de 
situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.   
   
 
 
 
  
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Date : 13-2-2018 10:05:04
From  : "
To : " @drenthe.nl, " @drenthe.nl, " @ruddrenthe.nl)" @ruddrenthe.nl
Subject : 2018-02-12 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc
Attachm ent : 2018-02-12 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 12 februari 2018    Cn Datum    buiten  reikwijd    reikwijdte         </pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>r  
 
 
  
 
 
Talen Meppel  Er zijn incidenten gewee st bij de vestigingen van 
Talen in Stadskanaal en in Staphorst.  Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van 
Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de 
situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.   
   
 
 
 
  
 
 
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Date : 5-11-2018 12:12:25
From  : "
To : " @drenthe.nl, @ruddrenthe.nl)" K @ruddrenthe.nl, " @drenthe.nl, "
@drenthe.nl
Subject : 2018-11-05 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.0.doc NU MET MOLENS
Attachm ent : 2018-11-05 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.0.doc;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 5 november 2018    </pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>Talen De provincie is geen bevoegd gezag in Meppel  De provincie heeft, samen met Groningen, namens 
het IPO de notitie voorbereid over afval en co -
vergisting die met de staatssecretaris van IenW is 
besproken. Die notitie vraagt onder andere om te 
zorgen dat het  geld dat bij acceptatie van afval 
ontvangen wordt ook beschikbaar blijft voor de 
verwerking.   
  
 
  
 
  
  
 
 
  
.  
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>Date : 5-11-2018 12:10:35
From  : 
To : @drenthe.nl, @drenthe.nl, @ruddrenthe.nl)" l@ruddrenthe.nl, "
@drenthe.nl
Subject : 2018-11-05 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.0.doc
Attachm ent : 2018-11-05 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.0.doc;
Dame,
Heren,
Gaarne uw verbetervoorstellen.
vriendelijke groet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 5 november 2018    </pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>Talen De provincie is geen bevoegd gezag in Meppel  De provincie heeft, samen met Groningen, namens 
het IPO de notitie voorbereid over afval en co -
vergisting die met de staatssecretaris van IenW is 
besproken. Die notitie vraagt onder andere om te 
zorgen dat het  geld dat bij acceptatie van afval 
ontvangen wordt ook beschikbaar blijft voor de 
verwerking.   
  
 
  
 
  
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>Date : 28-11-2018 12:33:02
From  : "
To : " @drenthe.nl
Subject : 2018-11-19 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.0.doc
Attachm ent : 2018-11-19 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.0.doc;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 19 november 2018    mn OO         S.v.z. Talen Meppel De gemeente is bevoegd gezag. De RUDD is  betrokken.  buiten reikwijdte    </pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>   
 
  
 
  
  
 
  
 
  
  
 
 
 
  
 
 
 
  
  
 
 
 
 
  
 
 
    
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>Date : 18-12-2018 10:25:40
From  : 
To : @drenthe.nl, l@ruddrenthe.nl)" l@ruddrenthe.nl, " @drenthe.nl
Subject : 2018-12-17 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc
Attachm ent : 2018-12-17 Afsprakenlijst POHO RUD VTH.doc;
Het concept van gisterochtend.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 17 december 2018  a         Talen Meppel Er is een verzoek voor bestuurlijk overleg. Nog niet duidelijk wat daarvan het doel is. Wordt  ambtelijk nagevraagd.  ma es    </pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 15:35:36
From  : 
To : @drenthe.nl, @ruddrenthe.nl)" @ruddrenthe.nl, @drenthe.nl, 
@drenthe.nl
Subject : 20181119 Agenda POHO VTH RUD.docx
Attachm ent : 20181119 Agenda POHO VTH RUD.docx;
Volgens mij is dit de agenda.
Als ik het memo over de molens heb en mijn annotatie BRZO stuur ik de stukken naar Angela.
vriendelijke groet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre> 
POHO:     VTH RUD  Jumelet/Bijl  
Datum:     5 november  2018  
Tijdstip:    12.30 – 13.00 
Locatie:    C 1.44 
_____________________________________________________________________________  
Agenda en stukken:  
Henk Jumelet, Cees Bijl, Mike Hacking,  Arnout Venekamp, Martien Haasjes, Foppe Voogd,  
, 
 
 
Agenda   
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------  
 
VTH/RUD  Behandeling  
  
  
  
  
Korte s.v.z. Talen Meppel  Mondeling  
  
  
   
 
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>         Met vriendelijke groet,         is Regenale Uireween naven. ven 4 omar Uren</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>    72-3017 12:39:36  1 “Secrutnriaat RUD Druathbe”    “ii    Subject 2018  Attachanant Workinetractic Zaak zoeken on documenten happelen.pdt:Meppel teczicht 2018 del_xinxphnageO61 pngimageOtS.iogs    Van: Secretariat RUD Drenthe  2017 15:26         as  Regionale Uttvoeringsdienst Drenthe    ‘Postadres Bezoekadres Aasen Bezoekadres Emmen  Postbus 1017 Westerbrink 1 Raadimisplete 1.  9400 BA Assen 9405 Bj Amen 7811 AP Enmnen    swe raddretehen)  smak; bfo@raddrenthen)    dae Degree Dim marrenasd west con Fn rar Linen</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>    Zaakomschrijving    TALEN CARROSSERIEBOUW B.V., Pieter Mastebroekweg 21 Meppel (DP)    </pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre> 
 
 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>Date : 8-11-2018 15:09:55
From  : "KCC provincie Drenthe"
To : " @drenthe.nl
Subject : Afhandelverzoek , Dossier talen [ ref:_00D20DPXP._5000O1Y qQF2:ref ]
Beste collega,
Op 8-11-2018 15:09 uur is van heer  een
vraag binnen gekomen. 
Klik op de details van deze zaak om ze te bekijken en de zaak af te
handelen. 
Hartelijk dank!
Met vriendelijke groet,
namens de provincie Drenthe
Klantadviseur
Westerbrink 1
Postbus 122
9400 AC Assen
T: (0592) 36 55 55
E: kcc@drenthe.nl 
provincie.drenthe.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 17 december 2018    Talen Meppel Er is een verzoek voor bestuurlijk overleg. Nog niet duidelijk wat daarvan het doel is. Wordt  ambtelijk nagevraagd.    — |         </pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>         buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>n.  
au 
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre> 
   
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>3 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>1 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre> 
 
buiten reikwijdte
b
u
it
e
n 
r
e
i
k
w
ij
d
t
e</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 226 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 226 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 227 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 227 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 228 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 228 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 229 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 229 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 230 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 230 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 231 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 231 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 232 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 232 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 233 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 233 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 234 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 234 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 235 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 235 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 236 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 236 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 237 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 237 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 238 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 238 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 239 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 239 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 240 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 240 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 241 ======================================================================

<pre>         </pre>

====================================================================== Einde pagina 241 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 242 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 242 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 243 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 243 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 244 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 244 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 245 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 245 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 246 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 246 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 247 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 247 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 248 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 248 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 249 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 249 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 250 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 250 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 251 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 251 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 252 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 252 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 253 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 253 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 254 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 254 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 255 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 255 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 256 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 256 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 257 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 257 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 258 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 19 november 2018    reikwijdte         </pre>

====================================================================== Einde pagina 258 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 259 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 259 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 260 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 260 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 261 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 261 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 262 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 262 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 263 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 263 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 264 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 264 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 265 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 265 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 266 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 266 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 267 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 267 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 268 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 268 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 269 ======================================================================

<pre>         </pre>

====================================================================== Einde pagina 269 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 270 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 270 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 271 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 271 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 272 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 272 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 273 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 273 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 274 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 274 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 275 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 275 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 276 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 276 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 277 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 277 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 278 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 278 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 279 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 279 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 280 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 280 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 281 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 281 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 282 ======================================================================

<pre> 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 282 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 283 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 283 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 284 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 284 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 285 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 285 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 286 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 286 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 287 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 287 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 288 ======================================================================

<pre>. 
t 
.  
e 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 288 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 289 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 289 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 290 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 290 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 291 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 291 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 292 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 292 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 293 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 293 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 294 ======================================================================

<pre>19 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 294 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 295 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 295 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 296 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 296 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 297 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 297 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 298 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 298 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 299 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 299 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 300 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 300 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 301 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 301 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 302 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 302 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 303 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 303 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 304 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 304 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 305 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 305 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 306 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 306 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 307 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 307 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 308 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 308 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 309 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 309 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 310 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 310 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 311 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 311 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 312 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 312 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 313 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 313 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 314 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 314 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 315 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 315 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 316 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 316 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 317 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 317 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 318 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 318 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 319 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 319 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 320 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 320 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 321 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 321 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 322 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 322 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 323 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 323 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 324 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 324 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 325 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 325 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 326 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 326 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 327 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 327 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 328 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 328 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 329 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 329 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 330 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 330 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 331 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 331 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 332 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 332 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 333 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 333 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 334 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 334 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 335 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 335 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 336 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 336 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 337 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 337 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 338 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 338 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 339 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 339 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 340 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 340 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 341 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 341 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 342 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 342 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 343 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 343 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 344 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 344 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 345 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 345 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 346 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 346 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 347 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 347 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 348 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 348 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 349 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 349 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 350 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 350 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 351 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 351 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 352 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 352 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 353 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 353 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 354 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 354 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 355 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 355 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 356 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 356 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 357 ======================================================================

<pre> 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 357 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 358 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 358 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 359 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 359 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 360 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 360 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 361 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 361 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 362 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 362 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 363 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 363 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 364 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 364 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 365 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 365 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 366 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 366 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 367 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 367 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 368 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 368 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 369 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 369 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 370 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 370 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 371 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 371 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 372 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 372 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 373 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 373 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 374 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 374 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 375 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 375 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 376 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 376 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 377 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 377 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 378 ======================================================================

<pre> 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 378 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 379 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 379 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 380 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 380 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 381 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 381 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 382 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 382 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 383 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 383 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 384 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 384 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 385 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 385 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 386 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 29 januari 2018  Ondern Lean    Agenderen voor  de afspraken met de bedrijven op een volgend  het Emmtec park POHO    reikwijdte         </pre>

====================================================================== Einde pagina 386 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 387 ======================================================================

<pre>Talen Meppel  Er zijn incidenten geweest bij de vestigingen van 
Talen in Stadskanaal en in Staphorst.  Talen in Meppel  valt onder bevoegd gezag van 
Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de 
situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.   
   
 
 
 
  
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 387 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 388 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 388 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 389 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 389 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 390 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 390 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 391 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 391 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 392 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 392 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 393 ======================================================================

<pre>    Date : 9-11-2018 15:07:04   From :.   To: ‘@ruidrenthe.ol)" @ruddrenthe.nl, " ‚@ruddrenthe.nl"" @nudidre athe nl  Subject : FW: Agenda BO 13 november 2018 - Talen Recycilag   Attachaae nt : 20181109 Agenda BO Talen 13 sovember 2018 v1 .docx:image001.ipg:ioage 002. pug;    Heren,  Er is binnenkort BO Talen.  Ik heb geadviseerd bestuurlijk met Meppel af te stemmen of wij gaan. De uitkomst is dat wij riet gaan.    Maar nu valt me op dat Groningen de OD-G mee neemt.  Kijk even of jullic nog in overleg met Meppel moeten. Ik neem aan dat die wel gaan.    111    vriendelijke groet    Versoiden: vrijdag 9 november 2048 14:51  Ondarwers: FW: Agenda BO 13 november 2018 - Talen Recycling  Urgentie: Hoog  bijgaande ook voor jou ter Info. Henk heeft besloten, na contact met de burgemeester van Meppel, om geen deel te nemen aan dit overleg. Gr.  Vans > Namens Bestuurssecretariaat Staphorst    Verzonden: vrijdag 9 november 2018 14:00   Aan: Bestuurssecretarisat Staphorst   Onderwerp: Agenda BO 13 november 2018 - Taten Recycling  Urgentie: Hoog    Goedorniddag alen,  Wesbij ontvangen julie: de agenda voor hot Bestuurlijk Overleg van dinsdag ax. om 13.30 var in bot genwentebuis van Stapboest.  Wien julie er voor zorgen dat hot bij de juiste personen terecht kont?    Alvaat bedankt!    Met vriendelijke groet,    Teleboox 7 û  Mobic: gemeente    Serius: Sime MICs Staphorst</pre>

====================================================================== Einde pagina 393 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 394 ======================================================================

<pre>Agenda  
Datum en tijdstip: Dinsdag 13 november, 13:30 uur  
Locatie: Gemeentehuis Staphorst, Raadszaal, commissiekamer  
Aanwezigen:  
• Provincie Groningen:  
o  N. Homan  
o A. Klijn  
• Provincie Drenthe:  
o  Niet bekend  
• Provincie Overijssel:  
o  M. Stouten  
• Gemeente Stadskanaal:  
o  G. Borgesius  
o  J. Zwartsenburg  
• Gemeente Meppel:  
o  Niet bekend  
• Gemeente Staphorst:  
o Burgemeester T.C. Segers  
o Wethouder: B. Krale  
o Gemeentesecretaris :  P. Rossen  
o  
o  
Bespreking:  
1. Welkom  en opening , door burgemeester Segers  
2. Kennismaking  
3. Beeldvorming per locatie door provincie en gemeente:  
a. Stadskanaal provincie:  
i. Omschrijving inrichting, eigendom, gebruik en vergunde activiteiten  
ii. Geconstateerde overtredingen  
iii. Genomen bestuursrechtelijke maat regelen  
iv. Schade voor overheid, omgeving en maatschappij  
b. Stadskanaal gemeente:  
i. Omschrijving inrichting, eigendom, gebruik en vergunde activiteiten  
ii. Geconstateerde overtredingen  
iii. Genomen bestuursrechtelijke maatregelen  
iv. Schade voor overheid, omgeving en maatscha ppij 
c. Meppel provincie:  
i. Omschrijving inrichting, eigendom, gebruik en vergunde activiteiten  
ii. Geconstateerde overtredingen  
iii. Genomen bestuursrechtelijke maatregelen  
iv. Schade voor overheid, omgeving en maatschappij  
d. Meppel gemeente:  
i. Omschrijving inrichting, eigendo m, gebruik en vergunde activiteiten  
ii. Geconstateerde overtredingen  
iii. Genomen bestuursrechtelijke maatregelen  
iv. Schade voor overheid, omgeving en maatschappij  
e. Staphorst provincie:  
</pre>

====================================================================== Einde pagina 394 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 395 ======================================================================

<pre>i. Omschrijving inrichting, eigendom, gebruik en vergunde activiteiten  
ii. Geconstateerde overtredingen  
iii. Genomen bestuursrechtelijke maatregelen  
iv. Schade voor overheid, omgeving en maatschappij  
f. Staphorst gemeente:  
i. Omschrijving inrichting, eigendom, gebruik en vergunde activiteiten  
ii. Geconstateerde overtredingen  
iii. Genomen bestuursrechtelijke maatregelen  
iv. Schade voor overheid, omgeving en maatschappij  
4. Samenvatting beeld door gespreksleider  
5. Vervolgacties per locatie:  
a. Stadskanaal provincie:  
i. Toezicht en handhaving  
ii. Te nemen bestuursrechtelijke maatregelen  
iii. Innen geleden schade, dw angsommen, boetes, bestuursdwang  
b. Stadskanaal gemeente:  
i. Toezicht en handhaving  
ii. Te nemen bestuursrechtelijke maatregelen  
iii. Innen geleden schade, dwangsommen, boetes, bestuursdwang  
c. Meppel provincie:  
i. Toezicht en handhaving  
ii. Te nemen bestuursrechtelijke maatregele n 
iii. Innen geleden schade, dwangsommen, boetes, bestuursdwang  
d. Meppel gemeente:  
i. Toezicht en handhaving  
ii. Te nemen bestuursrechtelijke maatregelen  
iii. Innen geleden schade, dwangsommen, boetes, bestuursdwang  
e. Staphorst provincie:  
i. Toezicht en handhaving  
ii. Te nemen bestuursrechtelijke maatregelen  
iii. Innen geleden schade, dwangsommen, boetes, bestuursdwang  
f. Staphorst gemeente:  
i. Toezicht en handhaving  
ii. Te nemen bestuursrechtelijke maatregelen  
iii. Innen geleden schade, dwangsommen, boetes, bestuursdwang  
6. Samenvatting vervolgacties  door gespreksleider  
7. Eindbeelden per locatie:  
a. Stadskanaal provincie:  
i. Acceptabele eindbeelden  
ii. Welke weg wilt u bewandelen?  
b. Stadskanaal gemeente:  
i. Acceptabele eindbeelden  
ii. Welke weg wilt u bewandelen?  
c. Meppel provincie:  
i. Acceptabele eindbeelden  
ii. Welke weg wilt u bewandelen?  
d. Meppel gemeente:  
i. Acceptabele eindbeelden  </pre>

====================================================================== Einde pagina 395 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 396 ======================================================================

<pre>ii. Welke weg wilt u bewandelen?  
e. Staphorst provincie:  
i. Acceptabele eindbeelden  
ii. Welke weg wilt u bewandelen?  
f. Staphorst gemeente:  
i. Acceptabele eindbeelden  
ii. Welke weg wilt u bewandelen?  
8. Samenvatting door gespreksleider  
9. Afstemming vervolgacties  
10. Vervolgafspraak  
11. Rondvraag  
12. Sluiting  
 </pre>

====================================================================== Einde pagina 396 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 397 ======================================================================

<pre>Date : 9-3-2018 11:19:07
From  : 
To : "Foppe Jan Voogd" " @drenthe.nl
Subject : FW: POHO VTH RUD 12 m aart
Attachm ent :
Dame, heer,
Jullie hangen blijkbaar nog niet aan de iBABS.
Mary heeft daar nog contact over met Foppe.
vriendelijke groet
Van:
Verzonden:  donderdag 8 maart 2018 9:33
Aan:  Henk Jumelet ; Cees Bijl ; Mary Volkers Bredewold ; @ruddrenthe.nl' ;  ; Mike Hacking 
CC: Postbuscollege ; a 
Onderwerp:  POHO VTH RUD 12 maart
Allen,
Hierbij stuur ik jullie de agenda en vergaderstukken van het POHO VTH RUD van maandag 12 maart toe.
De stukken komen ook op iBabs te staan.
Met vriendelijke groet,
Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
Postbus 122, 9400 AC Assen
Tel.: (
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 397 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 398 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 398 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 399 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 399 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 400 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 400 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 401 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 12 februari 2018    Cr Datum    buiten  reikwijd         </pre>

====================================================================== Einde pagina 401 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 402 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
 
 
Talen Meppel  Er zijn incidenten gewee st bij de vestigingen van 
Talen in Stadskanaal en in Staphorst.  Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van 
Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de 
situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.   
   
 
 
 
  
 
 
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 402 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 403 ======================================================================

<pre> 
POHO:     VTH RUD  Jumelet/Bijl  
Datum:     12 maart  2018  
Tijdstip:  9.00-9.30 
Locatie:  C1.4 4 
_____________________________________________________________________________  
Agenda en stukken:  
Henk Jumelet, Cees Bijl, Mirjam Koekoek,  Mike Hacking,  Mary Volkers Bredewold, Ron de Wilde , 
 
 
Agenda   
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------  
 
VTH/RUD  Behandeling  
 
  
  
  
  
  
 
  
    
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 403 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 404 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 404 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 405 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 405 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 406 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 406 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 407 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 407 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 408 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 408 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 409 ======================================================================

<pre>         </pre>

====================================================================== Einde pagina 409 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 410 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 410 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 411 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 411 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 412 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 412 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 413 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 413 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 414 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 414 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 415 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 415 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 416 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 416 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 417 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 417 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 418 ======================================================================

<pre>              </pre>

====================================================================== Einde pagina 418 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 419 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 419 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 420 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 420 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 421 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 421 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 422 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 422 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 423 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 423 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 424 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 424 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 425 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 425 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 426 ======================================================================

<pre>Date : 1-11-2018 13:16:15
From  : @ruddrenthe.nl
To : " @drenthe.nl, " @drenthe.nl
Cc : " @ruddrenthe.nl, " @ruddrenthe.nl
Subject : FW: Talen
Attachm ent : im age001.jpg;im age002.jpg;
Ik kreeg v  de vraag waarom de gemeente het bevoegd gezag is voor Talen in Meppel.
Ik heb in de stukken gekeken en mijn reactie is als volgt. De hoofdregel is dat B&W het bevoegd gezag zijn. Dit is alleen anders wanneer sprake is van een bedrijf dat onder het Besluit risico’s zware ongevallen valt of onder
categorie 4 van bijlage I van de Richtlijn industriële emissies (grote chemische bedrijven). Daarvan is in dit geval geen sprake.
Daarnaast kunnen GS bevoegd zijn voor andere inrichtingen wanneer GS als bevoegd gezag worden aangewezen en tevens sprake is van een IPPC-installatie. In dit geval is geen sprake van een IPPC-installatie (op basis van
de vergunning is de opslagcapaciteit voor gevaarlijk afval minder dan 50 ton) waardoor GS niet bevoegd zijn.
Met vriendelijke groet,
Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe
Postbus 1017 t 0800 - 9102
9400 BA Assen
w w w .ruddrenthe.nlBezoekadres:
Westerbrink 1
Assen
Van:  @drenthe.nl] 
Verzonden:  donderdag 1 november 2018 12:15
Aan:  
Onderw erp:  Re: Talen
V erzonden vanaf mijn Samsung G alax y-smartphone.
-------- Oorspronkelijk bericht --------
Van: @ruddrenthe.nl >
Datum : 01-11-18 11:46 (GMT+01:00)
Aan: @drenthe.nl>
Onderwerp: RE: Talen
Hoe snel heb je het antwoord nodig?
 
Verzonden:  donderdag 1 november 2018 11:25
Aan:  
CC: 
Onderw erp:  Talen
Kin jij aan m elden waarom  Talen BG gem eente is en niet provincie. Dit om dat direct een link is gelegd m et Stadskanaal.
Met vriendelijke groet
V erzonden vanaf mijn Samsung G alax y-smartphone.
11.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 426 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 427 ======================================================================

<pre>Date : 20-12-2018 13:43:23
From  : 
To : "Henk Jum elet" 
Cc : " @drenthe.nl
Subject : FW: Talen, overleg m et Klijnsm a
Attachm ent : im age001.gif;
Beste Henk,
Maandag vroeg je naar het gesprek over Talen tussen de burgemeester en de commissaris.
Ik heb het dinsdag mijn collega uit Meppel gevraagd. Onderstaand het antwoord.
Ik begrijp dat dit ook al tussen jou en de burgemeester besproken is. Dus het antwoord is je in principe al bekend.
vriendelijke groet
Van:  
Verzonden:  woensdag 19 december 2018 13:55
Aan:  
Onderwerp:  FW: Talen, overleg met Klijnsma
Dag 
Ter info. Het is al afgestemd tussen burgemeester en gedeputeerde.
Dit vraagt voorlopig dus geen actie van ons.
Met vriendelijke groet,
Gemeente Meppel | Postbus 501 | 7940AM Meppel
telefoon 14 0522
Van:  
Verzonden:  woensdag 19 december 2018 13:52
Aan:  
Onderwerp:  Re: Talen, overleg met Klijnsma
Net na het lezen van jouw mail kwam ik toevallig Gedeputeerde Jumelet tegen op het provinciehuis. Heb hem aangegeven dat overleg richting de CdK gaat om zaken van openbare orde & veiligheid en integriteit van
bestuur. Het heeft dus niets met milieu van doen. Al was het maar omdat de provincie ook geen bevoegd gezag is in dit dossier.
Groeten,
Verstuurd vanaf mijn iPad
Op 18 dec. 2018 om 16:06 heeft @meppel.nl> het volgende geschreven:
Beste 
Vandaag had ik overleg bij de RUD en werd daar even aangesproken door een collega vanuit de provincie.
Ik begreep van hem dat je binnenkort met Jetta Klijnsma spreekt over het dossier Talen.
Hij was door Henk Jumelet benaderd die wat aan het vissen was naar de inhoud van het gesprek.
Daarom even deze mail, gaat het overleg ook over de milieuaspecten rondom Talen?
Of gaat het vooral gaat over de openbare orde en het afwikkelen van de financiële schade?
Ik verwacht eigenlijk vooral het laatste aangezien de provincie rondom milieu weinig te vertellen heeft bij Talen.
Maar als er ook een milieudeel bij zit, dan hoor ik dat graag even zodat ik met de collega daar kan afstemmen.
Met vriendelijke groet,
Gemeente Meppel | Postbus 501 | 7940AM Meppel
telefoon 14 0522
mobiel
fax (0522) 850 580
email @meppel.nlwebsite www.meppel.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 427 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 428 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 428 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 429 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 429 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 430 ======================================================================

<pre>              </pre>

====================================================================== Einde pagina 430 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 431 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 431 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 432 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 432 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 433 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 433 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 434 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 434 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 435 ======================================================================

<pre>              </pre>

====================================================================== Einde pagina 435 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 436 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 436 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 437 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 437 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 438 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 438 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 439 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 439 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 440 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 440 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 441 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 441 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 442 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 442 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 443 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 13 december 2017  [Onderwerp Lenk eum    buiten  reikwijdte    Oe -    Talen Meppel Er zijn incidenten geweest bij de vestigingen van Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van  Talen in Stadskanaal en in Staphorst. Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de  situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.         </pre>

====================================================================== Einde pagina 443 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 444 ======================================================================

<pre> 
   
   
 
 
 
  
    
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 444 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 445 ======================================================================

<pre>    Date : 28-11-2018 14:22:40    From @drenthe nl   Te: @drenthe.nl   Subject:   Attachment : 20181119 Agenda PORO VTH RUD.decz; 2018-11-19 Afsprakenlijst POHO RUD VTH 2.,0-h.dec;  hoi    Bijgaand de conceptagenda en de afsprakenlijst voor het poho as maandag.  Wil je de agenda indien nodig aanvullen en dearna … naar    De stukken van gaen zoals gebruikelijk rechtstreeks. Van mij krijg je nog een oplegger -  De afsprakenlijst Is trouwens enigszins aangepast, met ‘wijziging bijhouden.  Gr.</pre>

====================================================================== Einde pagina 445 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 446 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 446 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 447 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 19 november 2018    mn OO    Afspraak         ee ef  | S.v.z. Talen Meppel De gemeente is bevoegd gezag. De RUDD is Akkoors afgehandeld  betrokken.          — Be</pre>

====================================================================== Einde pagina 447 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 448 ======================================================================

<pre>   
 
  
 
  
  
 
  
 
  
  
 
 
 
  
 
 
 
  
  
 
 
 
 
  
 
 
    
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 448 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 449 ======================================================================

<pre>    Date : 15-1-2019 17:32:12  From: hl    Te: Grent al, MEN teen, trente" ON Oeren,  : pee maandag    Verder  |    Plus wat verder ter tafel komt O    oriendelijke groet  |</pre>

====================================================================== Einde pagina 449 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 450 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 17 december 2018    Talen Meppel Er is een verzoek voor bestuurlijk overleg. Nog niet duidelijk wat daarvan het doel is. Wordt  ambtelijk nagevraagd.    — |         </pre>

====================================================================== Einde pagina 450 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 451 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 451 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 452 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 452 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 453 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 453 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 454 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 454 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 455 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 455 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 456 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 456 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 457 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 457 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 458 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 458 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 459 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 459 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 460 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 460 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 461 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 461 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 462 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 462 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 463 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 463 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 464 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 464 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 465 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 465 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 466 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 466 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 467 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 467 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 468 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 468 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 469 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 469 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 470 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 470 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 471 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 471 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 472 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 472 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 473 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 473 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 474 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 474 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 475 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 475 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 476 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 476 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 477 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 477 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 478 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 478 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 479 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 479 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 480 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 480 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 481 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 481 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 482 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 482 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 483 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 483 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 484 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 484 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 485 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 485 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 486 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 486 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 487 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 487 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 488 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 488 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 489 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 489 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 490 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 490 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 491 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 491 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 492 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 492 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 493 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 493 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 494 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 494 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 495 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 495 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 496 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 496 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 497 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 497 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 498 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 498 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 499 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 499 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 500 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 500 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 501 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 501 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 502 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 502 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 503 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 503 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 504 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 504 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 505 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 505 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 506 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 506 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 507 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 507 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 508 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 508 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 509 ======================================================================

<pre>    Date : 12-2-2018 9:43:33  From :  To : “Foppe Jan Voogd” @drenthe.nl, @adrenthe nl    Subject : poho stukken veh rud  Attachment : Nagekomen stukken Poho VTH-RUD 12 februart;Pohbo VTH RUD 12 februart;image001. jpg;    vriendelijke groet</pre>

====================================================================== Einde pagina 509 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 510 ======================================================================

<pre>Date  : 9-2-2018 10:40:12
From  :  
To  : "Henk Jumelet" , "Cees Bijl" , "Mary Volkers Bredewold" , " @ruddrenthe.nl'" , " Postbuscollege" , " a" , "Mike
Hacking" 
Cc  : "Postbuscollege" ,  
Subject  : Nagekomen stukken Poho VTH-RUD 12 februari
Attachment :
Allen,
Hierbij stuur ik jullie de nazending van het POHO VTH RUD van maandag 12 februari. De stukken staan ook iBabs.
Met vriendelijke groet,
Westerbrink 1, 9405 BJ Assen
Postbus 122, 9400 AC Assen
Tel.: (
e-mail: 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 510 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 511 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 511 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 512 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 512 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 513 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 513 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 514 ======================================================================

<pre>                                       
             
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 514 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 515 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 515 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 516 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 516 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 517 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 517 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 518 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 518 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 519 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 519 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 520 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 520 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 521 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 521 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 522 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 522 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 523 ======================================================================

<pre>   
buiten reikwijdte
bu
ite
n 
rei
kw
ijd
te
buiten 
reikwijdt
e</pre>

====================================================================== Einde pagina 523 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 524 ======================================================================

<pre>         Hierbij stuur Ik jullie de agenda en vergaderstukken van het POHO VTH RUD van maandag 12 maart toe.  De stukken komen ook op iBebs te staan.    Met vriendelijke groet,  , secretaresse    Westerbrink 1, 2405 B) Assen  Postbus 122, 400 AC Assen</pre>

====================================================================== Einde pagina 524 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 525 ======================================================================

<pre>buiten r eikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 525 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 526 ======================================================================

<pre>buiten r eikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 526 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 527 ======================================================================

<pre>buiten r eikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 527 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 528 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 12 februari 2018  Cn 7 7         buiten r  eikwijdt    </pre>

====================================================================== Einde pagina 528 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 529 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
 
 
Talen Meppel  Er zijn incidenten gewee st bij de vestigingen van 
Talen in Stadskanaal en in Staphorst.  Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van 
Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de 
situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.   
   
 
 
 
  
 
 
buiten r eikwijdte
buiten r eikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 529 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 530 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 530 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 531 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 531 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 532 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 532 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 533 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 533 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 534 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 534 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 535 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 535 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 536 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 536 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 537 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 537 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 538 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 538 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 539 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 539 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 540 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 540 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 541 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 541 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 542 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 542 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 543 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 543 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 544 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 544 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 545 ======================================================================

<pre>         </pre>

====================================================================== Einde pagina 545 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 546 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 546 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 547 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 547 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 548 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 548 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 549 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 549 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 550 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 550 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 551 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 551 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 552 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 552 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 553 ======================================================================

<pre>Date : 14-11-2018 10:29:25
From  : 
To : " @ruddrenthe.nl)" @ruddrenthe.nl, " @drenthe.nl, " @drenthe.nl, "
@drenthe.nl
Subject : POHO
Attachm ent :
Dame, heren,
Een eerste oogst voor ons poho van maandag.
vriendelijke groet
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 553 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 554 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 554 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 555 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 555 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 556 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 556 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 557 ======================================================================

<pre> 
 
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 557 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 558 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 558 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 559 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 559 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 560 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 560 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 561 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 561 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 562 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 562 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 563 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 563 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 564 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 564 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 565 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 565 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 566 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 566 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 567 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 567 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 568 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 568 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 569 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 569 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 570 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 5 november 2018    </pre>

====================================================================== Einde pagina 570 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 571 ======================================================================

<pre>Talen De provincie is geen bevoegd gezag in Meppel  De provincie heeft, samen met Groningen, namens 
het IPO de notitie voorbereid over afval en co -
vergisting die met de staatssecretaris van IenW is 
besproken. Die notitie vraagt onder andere om te 
zorgen dat het  geld dat bij acceptatie van afval 
ontvangen wordt ook beschikbaar blijft voor de 
verwerking.   
  
 
  
 
  
  
 
 
  
.  
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 571 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 572 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 572 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 573 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 573 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 574 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 574 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 575 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 575 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 576 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 576 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 577 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 577 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 578 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 578 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 579 ======================================================================

<pre> 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 579 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 580 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 580 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 581 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 581 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 582 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 582 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 583 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 583 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 584 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 584 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 585 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 585 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 586 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 586 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 587 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 587 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 588 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 588 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 589 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 589 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 590 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 590 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 591 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 591 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 592 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 592 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 593 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 593 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 594 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 594 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 595 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 595 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 596 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 596 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 597 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 597 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 598 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 598 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 599 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 599 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 600 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 600 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 601 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 601 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 602 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 602 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 603 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 603 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 604 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 604 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 605 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 605 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 606 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 606 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 607 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 607 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 608 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 608 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 609 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 609 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 610 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 610 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 611 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 611 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 612 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 612 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 613 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 613 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 614 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 614 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 615 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 615 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 616 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 616 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 617 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 617 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 618 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 618 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 619 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 619 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 620 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 620 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 621 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 621 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 622 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 622 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 623 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 623 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 624 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 624 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 625 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 625 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 626 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 626 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 627 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 627 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 628 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 628 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 629 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 629 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 630 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 630 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 631 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 631 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 632 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 632 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 633 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 633 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 634 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 634 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 635 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 635 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 636 ======================================================================

<pre>         Angela,    Het han zijn dat het memo over de annotatie BRZO nog gewijzigd wordt.    oriendelijke groet  Johnny</pre>

====================================================================== Einde pagina 636 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 637 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 637 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 638 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 638 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 639 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 639 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 640 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 640 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 641 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 641 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 642 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 642 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 643 ======================================================================

<pre> 
POHO:     VTH RUD  Jumelet/Bijl  
Datum:     5 november  2018  
Tijdstip:    12.30 – 13.00 
Locatie:    C 1.44 
_____________________________________________________________________________  
Agenda en stukken:  
Henk Jumelet, Cees Bijl, Mike Hacking,  Arnout Venekamp, Martien Haasjes, Foppe Voogd,  
 
 
 
Agenda   
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------  
 
VTH/RUD  Behandeling  
  
  
  
  
Korte s.v.z. Talen Meppel  Mondeling  
  
  
   
 
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 643 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 644 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 644 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 645 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 645 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 646 ======================================================================

<pre>         </pre>

====================================================================== Einde pagina 646 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 647 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 647 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 648 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 648 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 649 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 649 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 650 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 650 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 651 ======================================================================

<pre> 
   </pre>

====================================================================== Einde pagina 651 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 652 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 652 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 653 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 653 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 654 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 654 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 655 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 655 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 656 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 656 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 657 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 657 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 658 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 658 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 659 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 659 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 660 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 660 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 661 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 661 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 662 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 662 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 663 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 663 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 664 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 664 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 665 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 665 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 666 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 666 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 667 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 667 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 668 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 668 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 669 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 669 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 670 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 670 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 671 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 671 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 672 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 672 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 673 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 673 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 674 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 674 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 675 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 675 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 676 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 676 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 677 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 677 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 678 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 678 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 679 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 679 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 680 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 680 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 681 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 681 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 682 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 682 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 683 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 683 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 684 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 684 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 685 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 685 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 686 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 686 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 687 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 687 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 688 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 688 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 689 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 689 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 690 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 690 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 691 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 691 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 692 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 692 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 693 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 693 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 694 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 694 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 695 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 695 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 696 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 696 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 697 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 697 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 698 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 698 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 699 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 699 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 700 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 700 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 701 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 701 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 702 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 702 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 703 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 703 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 704 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 704 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 705 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 705 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 706 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 706 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 707 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 707 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 708 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 708 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 709 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 709 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 710 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 710 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 711 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 711 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 712 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 712 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 713 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 713 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 714 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 714 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 715 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 715 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 716 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 716 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 717 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 717 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 718 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 5 november 2018    </pre>

====================================================================== Einde pagina 718 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 719 ======================================================================

<pre>Talen De provincie is geen bevoegd gezag in Meppel  De provincie heeft, samen met Groningen, namens 
het IPO de notitie voorbereid over afval en co -
vergisting die met de staatssecretaris van IenW is 
besproken. Die notitie vraagt onder andere om te 
zorgen dat het  geld dat bij acceptatie van afval 
ontvangen wordt ook beschikbaar blijft voor de 
verwerking.   
  
 
  
 
  
  
 
 
  
.  
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 719 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 720 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 720 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 721 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 721 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 722 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 722 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 723 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 723 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 724 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 724 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 725 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 725 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 726 ======================================================================

<pre>             (Oruna ren, NN en Mr Vols ever  mast    mn   De stukken voor het poho van   Mary gaat nog even na in hoeverre Linda en Foppe ook op de verzendlijst moeten.   En ze kijkt nog even ook nog op moet.   En vanuit de RUD komt er nog een korte notitie over de stand van zaken IEN. En daar voeg ik dan vrijdag nog een kort memo aan toe.  vriendelijke groet</pre>

====================================================================== Einde pagina 726 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 727 ======================================================================

<pre> 
POHO:     VTH RUD  Jumelet/Bijl  
Datum:     12 maart  2018  
Tijdstip:  9.00-9.30 
Locatie:  C1.4 4 
_____________________________________________________________________________  
Agenda en stukken:  
Henk Jumelet, Cees Bijl, Mirjam Koekoek,  Mike Hacking,  Mary Volkers Bredewold, Ron de Wilde , 
 
 
Agenda   
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -----------  
 
VTH/RUD  Behandeling  
 
  
  
  
  
  
 
  
    
 
 
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 727 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 728 ======================================================================

<pre>    Afsprakenlijst POHO RUD & VTH 12 februari 2018    buiten  reikwijd    Cr Datum         </pre>

====================================================================== Einde pagina 728 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 729 ======================================================================

<pre> 
 
 
  
 
 . 
Talen Meppel  Er zijn incidenten gewee st bij de vestigingen van 
Talen in Stadskanaal en in Staphorst.  Talen in Meppel valt onder bevoegd gezag van 
Meppel. Zij zijn op de hoogte en de RUD kent de 
situatie. Dit wordt nog een keer vastgelegd per mail.   
   
 
 
 
  
 
 
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte
buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 729 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 730 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 730 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 731 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 731 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 732 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 732 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 733 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 733 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 734 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 734 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 735 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 735 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 736 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 736 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 737 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 737 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 738 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 738 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 739 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 739 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 740 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 740 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 741 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 741 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 742 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 742 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 743 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 743 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 744 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 744 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 745 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 745 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 746 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 746 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 747 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 747 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 748 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 748 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 749 ======================================================================

<pre>buiten reikwijdte</pre>

====================================================================== Einde pagina 749 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 750 ======================================================================

<pre>    Date : 12-2-2018 11:27:45  From:   man a * etten  ‘Astachmacat : inanget®! ing;    In de afgelopen POHO’s is Talen in Meppel aan de orde geweest.  Daarbij zijn twee zorgen te weten: Bevoegd Gezag en Groei hoevestheid afval    Ik heb beide met gedeeld, de toezichthouder namens jullie.    ian gemeente Meppel bevoegd gezag is en niet de provincie. Er is zelfs al namens Meppel door jullie een last onder dwangsom aan het bedrijf opgelegd.    |  Graag hoor ík of mijn samenvatting van hetgeen ik met BEN besproken heb juist is.    vriendelijke groet  nn</pre>

====================================================================== Einde pagina 750 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 751 ======================================================================

<pre>         Versaard vanaf mijn Pad  Op 21 jan. 2019 om 1335 tee het volgeade geechrover:  Goed nieuws,    De staatssecretaris zegt toe te gaan kijken naar een vorm van financiële zekerheidsstelling bij afvalbedrijven.    in haar brief stelt ze:   Daarom wil Ik verkennen op welke wijze het Instrument financiële zekerheid voor  de afvaisector kan bijdragen aan het voorkomen dat kosten voor het opruimen  van milieuschade van afvalbedrijven door overheden moeten worden gedragen.    wiendeljke groet  mn    <02 DLCE DOM briefS aan TK nibt quickecan IPO. PDF></pre>

====================================================================== Einde pagina 751 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 752 ======================================================================

<pre>Date : 9-11-2018 15:04:43
From  : 
To : " @drenthe.nl
Subject : RE: Agenda BO 13 novem ber 2018 - Talen Recycling
Attachm ent : im age001.jpg;im age002.png;
Dank.
Van:
Verzonden:  vrijdag 9 november 2018 14:51
Aan:  
Onderwerp:  FW: Agenda BO 13 november 2018 - Talen Recycling
Urgentie:  Hoog
, bijgaande ook voor jou ter info. Henk heeft besloten, na contact met de burgemeester van Meppel, om geen deel te nemen aan dit overleg. Gr. 
Van: @staphorst.nl> Namens Bestuurssecretariaat Staphorst
Verzonden:  vrijdag 9 november 2018 14:00
Aan:  Bestuurssecretariaat Staphorst < bestuurssecretariaat@staphorst.nl >
Onderwerp:  Agenda BO 13 november 2018 - Talen Recycling
Urgentie:  Hoog
G oedemiddag allen,
Hierbij ontvangen jullie de agenda voor het Bestuurlijk Overleg van dinsdag a.s. om 13.30 uur in het gemeentehuis van Staphorst.
Willen jullie er voor zorgen dat het bij de juiste personen terecht komt?
Alvast bedankt!
Met vriendelijke groet,
Telefoon:
Mobiel:
Postadres: Postbus 2, 7950 AA Staphorst
Bezoekadres: Binnenweg  26, 7951 DE Staphorst
Informatie: www.staphorst.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 752 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 753 ======================================================================

<pre>    Date : 8-11-2018 12:09:05    From :: @dhre athe.nl  To: drenthe.  Ce: Bendhe.nl    Subject : Re: Irgplannen spoedoverleg hunke Talen Recycling  Attachane nt : aange 001 Ipg:iunge002.pug;    Ik ben ras niet in bus.    Maar mijn eerste veactie 2ou Zijn dat Henk nt de betrokken wethouder van Meppel belt omt bezien of Meppel zijn aarrwezigzid op prin stek  Useandelqk 8 Meppel bi de Drerese Talen bevoegd gezag,    Met vriendelijke groet    Verzenden varmf Sams urmg-tubiet.    === Oorspronkelijk bericht —   Van Vo.   Datunx 08-11-2018 1104 (GMT+0100)   Aare,   Ce: _   Onxierwerp: FW: inplannen spoedoverleg sake Talen Recycling,    Hot   Onderstaand verzoek is bimengekonen.   Henk zou greag even advies van jou wilen en dan net nan ofhet oen goed idee & om als provacie bij dit overleg aan te schuiven of beter van rict.  Ik vermeer graag per onsnegaande even van je.    Groetjes.   Van: Namens Besturssecretarisat Sipphorst  Verzonden: donderdag 8 noverrber 2018 990   Aan:   Onderwerp: Inplaanen spoedoverleg emake Talen Recycling   Beste mevroun    Zoals zojuist tolefmnch afgesprokwsa baart de mbeemtie op de mad. Mij ie gevraagd omuet spoed cen Bestuurlijk Overleg in ta plannen kranke de mk Talen Recychag-    Het overleg ataat gepland voor dinedag an. ona 13.30 ver m het gorseertehuin van Staphorst. In verband zapt de urgentic is het geen optie omte wachten tot oen muoment wamop in alle agenda's niente ik. De provincies Groningen, Overijssel en  Drenthe ea de gevuconten Nadskanssl, Meppel en Staphosst sgu/wonden utgenodigd voor bet overleg.    De ntraak 1 ond om berta af ie toenamen erking zot de ontken rondo Telos Recycing m Stadalonesl, Meppe| os Supbont.4 41 . ; . . .  7 “Voor de aftpraak worden de verantwoordelijke bestuurders vetgenodigd via hun colleges van GE of BAW. Het 5 ha omach éveniucel te aen vertegenwoordigen door anbtelije: ondersteenwg    Graag hoor & van a of uw Cedeputoonic sumweng &, of nict.  U ang ook bellen naar  Met vriendelijke groet.    Telefoar: . û  Mobick: gemeente  Postadres: Foatbus 2, 7950 AA Staphors    Siac semaine Staphorst</pre>

====================================================================== Einde pagina 753 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 754 ======================================================================

<pre>Date : 1-11-2018 12:03:48
From  : "
To : ruddrenthe.nl
Subject : Re: Talen
Graag vanm iddag
De pers bevraagd ons ook ....
Verzonden vanaf mijn Samsung Galaxy-smartphone.
-------- Oorspronkelijk bericht --------
Van: 
Datum : 01-11-18 11:46 (GMT+01:00)
Aan: 
Onderwerp: RE: Talen
Hoe snel heb je het antwoord nodig?
Van:  @drenthe.nl] 
Verzonden:  donderdag 1 november 2018 11:25
Aan:  
CC: 
Kin jij aan m elden waarom  Talen BG gem eente is en niet provincie. Dit om dat direct een link is gelegd m et Stadskanaal.
Met vriendelijke groet
V erzonden vanaf mijn Samsung G alax y-smartphone.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 754 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 755 ======================================================================

<pre>    Dank voor de reactie.   Ik ben benieuwd straks naar dat ene put.  Met vriendelijke goet   =    Verzonden vanaf Semeung-tabict.    == Oorsproukelijk bericht -————   Vax Wieling   Damen 14-02-18 1707 (GMT+0190)   Onderwerp: RE: te   =   Naar het zich an leat sanzion kiopt de door} geleverde informatie.   Op één onderdeel checken wij deze nog, ik verwacht dat we daarover volgende week definiief witshainel over lamnen geven.  Je koijgt volgende week dus nog cen definkieve reactie van mj.    Mvg   an  vr  ee  a7   |    In de afgelopen POHO's is Talen in Meppel aan de orde geweest.   Daarbij zijn twee zorgen te weten: Bevoegd Gezag en Groei hoeveelheid afval   Ik heb beide mer NN cecdeeld, de toezichthouder namens jullie.   MNN set me verzend dr de emoe Meppel hoogd gezag is en nit de province Er is zelfs al namens Meppel door jullie een last onder dwangsom aan het bedrijf    Graag hoor tk of mijn samenvatting van hetgeen ik mer besproken heb juist is.    vriendelijke groes  |</pre>

====================================================================== Einde pagina 755 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 756 ======================================================================

<pre>    Date : 20-12-2018 12:07:30  From :    GR, ren    Dank voor de snelle reactie!!  En mooi dat het al kortgesloten is.  Ik deel het ook nog even met Henk Jumelet.    vriendelijke groet    vi  Verzonden: woensdag 19 december 2018 13:55    Onderwerp: FW: Talen, overleg met Klijnsma  os SEN    Ter info. Het ts al afgestemd tussen burgemeester en gedeputeerde,  Dit vraagt voorlopig dus geen actie van ons.    Met vriendelijke groet,   aS   Adviseur, Afdeiing Ontwildeling en Strategie  Gemeente Meppel | Postbus SOL | 7940AM Meppel  telefoon =: 14. 0522         mobiel  Ten   19 december 2018 13:52  Asm  Onderwerp: Re: overleg met Klijname  vol    Net na het lezen van jouw mail kwam ik toevallig Gedeputeerde Jumelet tegen op het provinciehuis. Heb hem aangegeven dat overleg richting de CdK gaat om zaken van openbare orde & veiligheid en integriteit van  bestuur. Het heeft dus niets met milieu van doen. Al was het maar omdat de provincie ook geen bevoegd gezag Is In dit dossier.    roeren EN    Verstuurd vanaf mijn iPad    Op 18 ec. 2038 om 1606 heer @mencell> het volgende geschrever:    zn,  Va overleg bij de RUD en werd daar even aangesproken door een colleges vanut de province.   Ik begreep van hem dat je binnenkort met Jetta Kiijnsms spreekt over het dossier Talen.   HY was door Henk Jumeiet benaderd die wat aan het vissen was naar de Inhoud van het gesprek.   Osarom even deze mall, gaat het overleg ook over de milleuaspecten rondom Talen?   Of gaat het vooral gaat over de openbare orde en het afwikkelen van de financitle schade?   Ik verwacht eigenlijk vooral het laatste aangezien de provinde rondom mileu weinig te vertellen heeft bij Talen.  Maar als er ook een mikeudeel bij zit, dan hoor Ik det graag even zodat k met de collega daar kan afstemmen.    Adviseur, Afdeling Ontwikkeling en Strategie  Gemeente Meppel | Postbus 501 | 7940AM Meppel  telefoon =: 14. 0522  8,   a    website</pre>

====================================================================== Einde pagina 756 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 757 ======================================================================

<pre>Date : 1-11-2018 11:10:07
From  : "
To : " @ruddrenthe.nl
Subject : Re: Talen,
Ik rij zo naar Assen. Dus m ogelijk kan ik niet direct opnem en. Maar dan bel ik je terug.
Verzonden vanaf mijn Samsung Galaxy-smartphone.
-------- Oorspronkelijk bericht --------
Van: 
Datum : 01-11-18 10:28 (GMT+01:00)
Aan: 
Onderwerp: Re: Talen,
Kun jij je telefoonnummer even doorgeven dan bel ik je met een halfuurtje
V erstuurd vanaf mijn iPhone
Op 1 nov. 2018 om 09:15 heeft Johnny de V os > het volgende geschreven:
Allen,
Ook bij ons is doorgedrongen dat Talen in de brand staat.
Ik ben helaas niet in Assen.
Daarom de vraag om mij en  op de hoogte te houden. Dit omdat Talen al eerder bestuurlijke aandacht van de gedeputeerden van G roningen Drenthe en Overijssel heeft gehad. En Henk Jumelet alleen al daarom graag de svz weet.
Met vriendelijke groet
V erzonden vanaf mijn Samsung G alax y-smartphone.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 757 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 758 ======================================================================

<pre>    & SAAN Ke vh  o> | | | yeh i  www.atalen.r EN              B. Veldman …---…-:    0 sE                a be  | a  | i nn . —  - me N  awa  Ln  ?  _  -  A  d  ~  En  Li  a  5</pre>

====================================================================== Einde pagina 758 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 759 ======================================================================

<pre>    rr    er    L         Ve    40         ar,</pre>

====================================================================== Einde pagina 759 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 760 ======================================================================

<pre>    Li { Lt" b  » | 7 , 5 -. if :    A  had  nn    he  7 ri    </pre>

====================================================================== Einde pagina 760 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 761 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 761 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 762 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 762 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 763 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 763 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 764 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 764 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 765 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 765 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 766 ======================================================================

<pre>    </pre>

====================================================================== Einde pagina 766 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 767 ======================================================================

<pre>    Door Albert Talen MIJN VERHAAL ROND DE... - A. Talen Recycling | Facebook pagina l van 2    F matadras of tetefoonn a hed er leet Enya English (US)    | Registreren | [ “Forane  A. wiel RBL    Jouw advertentavoorkeuran Cookres         Meer  A. Talen Recycling # acebook © 2018  23 teoruan  Door Albert Talen    MIJN VERHAAL ROND DE GRONDRUIL    Begin 2014 werd 'k benaderd door de Gemeente Staphorst die graag de  Westerparatletweg wilde doortrekken. Daarvoor hadden ze een deel ven  mijn grond nodig en ze stelden voor om grondruil te doen. Ik was daar niet  zo happig op omdat ik in 2013 een zware milieuvergunning heb  binnengekregen wat 5 jaar heeft geduurd en ik zat middenin de crisis,  financiële middelen om weer een nieuwe vergunning aan te vragen had ik  niet Het belang om de weg door le trekken was za groot dat er na een  aantal goeda gesprekken een deal ‚s gemaakt ik zou 700 m? ruiken tegen  2000 m? incl. vergunning. Een goede deal zou je „eggen, maar netaas.    De mondelinge gesprekken zijn niet in details op papier gezet en ik was te  goed van vertrouwen, dit is het begin van een langdurig conflict met de  gemeente Staphorst.   Ondertussen was er door de verkiezing in 2014 sun nieuws Wethouder  aangestekt en deze had de zaken over moeten nemen maar niets Is minder  waar   Vanaf het begin van het ruilingstraject heeft de gemeente een inzet gegeven  nchting provincie voor een goede milieuvergunning maar dat is door dit  college sinds 2014 niet afgemaakt.    Op 30 apni 2014 Is de akte van ruding ondertekend uit deze akte volgt dat  de gemeente verantwoordelijk is voor een gehete omzetung van de  omgevingsvergunning activiteit mileu naar de nieuwe situatie.   In de akte werd o.a. opgenomen dat de vergunning in het najaar van 2014  rond zou zijn en welke onderzoeken de gemeente moet bekostigen.   De gemeente heaft een adviesburo de opdracht gegeven orr de vergunning  te maken, de gemeente heeft hier echter vele benioeienissen In gehad (hier  zijn bewijzen van) waardoor er een aantal zaken mis ging de gemeente zou  zoals ze zelf ook steeds zeggen alleen de kosten betalen, hierdoor zijn niet  alle onderzoeken meegenomen in de vergunningaanvraag, cok was er  afgesproken dat ik de geruilde grond direct mocht gebruiken. Dit had de  gemeente achter niet afgestemd met de provincie Overijssel, de provincie  heeft dit een half jaar aangezien en omdat er nog steeds geen  vergunningaanvraag waa gedean is de provincie in actie gekomen ricnung  mij met dwangsommen.    De vergunningaanvraag zou door mij ingediend worden maar ik heb deze  niet ontvangen het adviesburo heeft zonder machtiging de  vergunningaanvraag ingediend bij de provincie deze werd al heei snel  afgekeurd omdat er meerdere slukken ontbraken    Er ts een onafhankelijke advocast ingeschakeld on de afspraken na te  kijken en hij heeft een bindend advies gegeven, d2 gemeante moet het  onderdeel Milieu bekostigen met de daarbij nodige gegevens en  onderzoeken, welke resuiteren in een vergunbaar onderdeel milieu van de  omgevingsvergunning mcl. voorziene uitbreiding in omvang en ik moest het  onderdeel bouw bekostigen.   Omdat er geen vertrouwen meer was in het adviesburo is er een ander  adviesburo ingeschakeld om de vergunning verder af te werken met de nog  benodigde stukken en onderzoeken. de gemeente zou de kosten hervan  betalen de gemeente heeft de betaling aan het adviesburo niet gedaan, de  provincie heeft ingegrepen en de kosten betaald, de provincie heeft dit waar  terug gevorderd van de gemeente.    Ondertussen kon + mijn werk niet goed doen ik had geen plaats meer voor  de sorteermachine orn het afval te sorteren ik stond met de rug tegen de  muur en kon geen kant meer op omdat ik de geru Ide grond niet mocht  gebruiken. Ik moest net met één derde deel minder doen terwijl al het  materiaal dat daar op stond verplaatst is op het overgebleven deel.    Ik kreeg mondeling van de provincie te horen dat k terug moest naar het  oude terrein dus naar de weg dit is 3x gebeurd, na de 3e keer ben ik door  het hoofd van de Provincie uitgenodigd en heeft mij wederom meegedeeld  dat ik terug moest naar de oude situatie omdst daer mijn vergunning nag  lag. De Rachter was van oordeel dat de provincie niet bevoegd was om    deze uitspraak Besteigkansaar vand se Paren Reeyoneny wp F seebook    te ontruimen. De eerste ontruiming op 13 maart 2015 had ik gewonnen oi         https://nl-nl.facebook.com/recyclingsbedrijf/posts/1730807086978984? __xts _%5BO... 28-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 767 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 768 ======================================================================

<pre>    Door Albert Talen MIJN VERHAAL ROND DE... -    A. Talen Recycling | Facebook pagina 2 van 2    De gemeente bleef moelijk doen om de bouwvergunning te venenen e!'ke  keer was er weer sets wat veranderd moest worden en omdat er  ondertussen bezwaren kwamen en de verwerking van het afval moeizaam  verliep op een te klein terrein neeft de provincie samen met mij besloten om  een ardere locatie te zoeken, er zijn meerdere locaties in beeld geweest. op  dit moment ga ik mij richten op een locatie in Meppel één van de  voorwaarden was dat de vergunning ingetrokken moest worden zodat er een  eind aan deze eltende zou komer.    De communicatie met de gemeente verliep zeer moeizaam een gesprek met    de wethouder over de grondruil was niet mogelijk het enige wat er gezegd  werd was ‘wij hebben alles gedaan. punt’ ook de communicatie tussen  gemeente Staphors! en provincie Overiissel verliep zeer moezaam ze zaten  zeker niet op één lijn    Ik heb met de provincie altijd goede contacten gehad en nog steeds zijn we  in gesprek.    Op dit moment is het terrein bijna leeg het afval is afgevoerd m overleg met  de provincie. Het terrein word verkocht :x hoop een nieuwe start te gaar    maken en alie elende proberen achter mij te laten.  De Rechter en de Zaad van State adviseert mij om naar de Civiele Rechter  te gaan wat betreft de grondruil :k beraad mij hier nog over. Gelijk hebben    wil nag niet zeggen dat je ook gelijk krijgt    Er zijn vele mondetinge afspraken gemaakt en daar heb je niets aan Een  advies voor iedereen. laat alles schriftelijk beveshgen of neem alie  gesprekken op en reageer op alle brieven dat voorkomt veel ellende         I3widineweKs Toone eng keer gedeald    Bekijk meer van A. Talen Recycling op Facebook    https://nl-nl.facebook.com/recyclingsbedrijf/posts/1730807086978984?_ xts__ %5B0... 28-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 768 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 769 ======================================================================

<pre>    ‘Het boeit niet wie de rotzooi van Talen opruimt als het maar gebeurt’ - RTV Drenthe pagina | van 3  —!  drenthe    DEEL DIT ARTIKEL:  f Vv # in @@G    VRIJDAG 9 NOVEMBER 2018, 06:53    ‘Het boeit niet wie de rotzooi van Talen  opruimt als het maar gebeurt'    x  Na  : a ry    Pitts We  ieee sere A    oa nn         https://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/140680/Het-boeit-niet-wie-de-rotzooi-van-Talen-o… 28-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 769 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 770 ======================================================================

<pre>    Tet boeit niet wie de rotzooi van Talen opruimt als het maar gebeurt’ - RTV Drenthe pagina 2 van 3    "Alle procedures om de bergen van afvalverwerker Talen op te ruimen lopen  gewoon door. Of hij nou nog huurder van het terrein is of niet. Ook bekijken we  of de vergunning moet worden aangepast zodat in de toekomst deze troep niet  meer kan ontstaan.”    GESCHREVEN DOOR    &. Serge Vinkenvleugel    Dat zegt burgemeester Richard Korteland van Meppel. De gemeente en milieudienst  RUD liggen al jaren met de afvalverwerker Talen overhoop omdat hij zich niet aan de  regels houdt. Vorige week was er brand bij het bedrijf, precies een uur nadat de  eigenaren van het terrein de huur aan Albert Talen hadden opgezegd.    Hoe wil de gemeente Talen of de eigenaren tot opruimen dwingen?   “Door alle zaken die lopen tegen Talen gewoon door te laten lopen, ook als is hij geen  huurder meer en heeft hij het bedrijf beëindigd. Zeer binnenkort loopt de termijn af  waarbinnen alle afvalbergen vijf meter uit de erfgrens moeten liggen”, zegt Korteland.  “Daarvoor hebben we niet alleen Talen maar ook eigenaar Lagros verantwoordelijk  gesteld" Beiden aansprakelijk stellen is voor de burgemeester een middel om de  afvalverwerker en de terreineigenaar te dwingen te beginnen met opruimen. Het maakt  Korteland niet uit wie het doet, als het maar gebeurt. In de kwestie over afval verder  van de erfgrens hangt er een boete van 50.000 euro boven het hoofd van zowel Talen  als Lagros. Korteland verwacht daardoor dat een van beiden wel gaat bewegen.    Vergunning kleiner?   Grote vraag is: als de huidige bergen met afval zijn opgeruimd en een nieuwe  afvalverwerker zou zich willen vestigen, hoe krijg je dan grip op de grootte van de  afvalbergen? Volgens Korteland zijn ze op het gemeentehuis en bij de RUD nu aan het  kijken of de vergunning aangepast kan worden.    De vraag of je op die plek zo dicht bij een woonwijk en andere bedrijven wel een  afvalverwerker zou moeten willen hebben vindt de burgemeester één voor de lange  termijn, omdat het bestemmingsplan dat soort bedrijfsactiviteiten nu eenmaal toelaat.  Maar ook daar gaat naar gekeken worden waarbij ‘alle mogelijkheden open worden  gehouden’ aldus Korteland.    https://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/140680/Het-boeit-niet-wie-de-rotzooi-van-Talen-o… 28-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 770 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 771 ======================================================================

<pre>    ‘Het boeit niet wie de rotzooi van Talen opruimt als het maar gebeurt’ - RTV Drenthe pagina 3 van 3    De oorzaak van de brand is volgens Korteland nog niet bekend, het politieonderzoek  loopt nog. Het terrein wordt nog steeds bewaakt met camera's.    CORRECTIE MELDEN >    https://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/140680/Het-boeit-niet-wie-de-rotzooi-van-Talen-o... 28-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 771 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 772 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 772 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 773 ======================================================================

<pre>    Staphorst moet afvalhandelaar Talen proceskosten vergoeden | Foto | destentor.nl pagina 1 van |         Afvalhandelaar Albert Talen kwam eerder in het nieuws toen hij de weg naast  zijn bedrijf in Staphorst vol stortte met afval. © Archief Wilbert Bijzitter    https://www.destentor.nl/staphorst/staphorst-moet-afvalhandelaar-talen-proceskosten-... 20-12-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 773 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 774 ======================================================================

<pre>         MR    Van:   Verzonden: woensdag 14 november 2018 11:31   Aan: aa   Onderwerp: Burgemeester Meppel wil Bibob-toets voor afvalvferwerkende bedrijven,  onderwerp voor opening JCvdK landelijke Bibob dag?   Bijlagen: 20181102 brand bij Talen Meppel krantenartikel.pdf; burgemeester Meppel wil  Bibob toets voor afvalverwerkende bedrijven.pdf; scan blz 42 integraal  Veiligheidsplan Meppel 2014 2018.pdf   Hallo BEB    Op 10 november 20198 verklaarde de burgemeester van Meppel (Richard Korteland) dat “bij vergunningaanvragen  voor horeca iemand binnenste buiten wordt gekeerd maar dat dit niet voor afvalbedrijven geldt”.  Hij doelt hiermee op het toepassen van de wet Bibob. (zie bijlage (artikel 10 nov 2018)    Op internet komt bij de zoektermen Meppel en Bibob alleen het Integraal Veiligheidsplan 2014-2018 Meppel naar  voren. Op bladzijde 42 (zie bijlage) staat vermeld dat Meppel nog geen Bibob-beleid heeft maar wel contact heeft  met het RIEC.   EE UE GED 6) ONU i) gest aan dat Meppel  inmiddels wel Bibob-beleid heeft gericht op drank- en horeca (niet voor afvalverwerkende bedrijven). Hij wil nadat  de wet Bibob is aangepast het Bibob-beleid in Meppel actualiseren.   Hij zou het toejuichen als het RIEC en de provincie samen met Drentse gemeenten de actualisatie willen  ondersteunen. Hij weet ook dat er gemeenten zijn die nog geen Bibob-beleid hebben en mogelijk geholpen zijn als  er een soort van Integraal Drents Bibob-beleid voor individuele gemeenten wordt opgesteld waarna uiteraard elke  gemeenten zelfstandig kan besluiten dit integraal over te nemen in haar gemeentelijke beleidsstukken.         Met vriendelijke groet,    Projectleider  Team Plattelandsontwikkeling  Provincie Drenthe    |  MB BO drenthe.nl    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 774 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 775 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 775 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 776 ======================================================================

<pre>         DRE    zaterdag  10 november 2018    DAGBLAD VAN HET NOORDEN    ‘Sneller optreden  tegen afvalbedrijf    LOURENS LOOIJENGA    MEPPEL Burgemeester Richard Kor-  teland van Meppel baalt dat hij niet  snel kan ingrijpen als afvalverwer-  kende bedrijven hun werk niet  goed doen.    „Gemeenten moeten meer moge-  lijkheden krijgen om sneller op te  treden”, stelt Korteland. „Voor het  verlenen van een horecavergunning  wordt iemand zo ongeveer binnen-  stebuiten gekeerd, maar voor ver-  gunningen voor afvalbedrijven  geldt dit niet.” Bovendien maken ge-  meenten ook nog eens forse kosten  om aanvragen voor milieuvergun-  ningen te onderzoeken, te verlenen  en te handhaven.   Na de brand bij Talen Recyling in  Meppel begin deze maand ontstond  het beeld dat de gemeente dit soort  afvalbedrijven niet goed in de gaten  houdt. Talen bleek een huurachter-  stand te hebben en op het terrein  was het een grote puinhoop.   Korteland nuanceert dat beeld.  Hij stelt dat de gemeente er wel de-  gelijk bovenop zat, maar te maken  heeft met stroperige procedures die  ingrijpen bemoeilijken. Bovendien  had de gemeente volgens Korteland  de vergunning aan Talen willen wel-  geren, maar kon ze de vestiging van  het bedrijf niet tegenhouden omdat  de terreinverhuurder de afvalver-  werker wel accepteerde.   Als het afvalbedrijf zich vervol-  gens niet aan de regels houdt, moet  de gemeente een heel stappenplan    x         volgen, van praten tot waarschuwen  tot uiteindelijk een dwangsom. Kor-  teland: „Maar de aanhouder wint,  uiteindelijk kom je op het-punt dat  zo'n bedrijf moet betalen.” Komen-  de week eist Meppel de eerder opge-  legde dwangsom van 50.000 euro  op bij Talen Recycling. Al is de kans  niet zo groot dat de gemeente iets  van dit geld ziet. „Maar we willen de-  ze stap wel formeel zetten.”   Aan het indienen van de dwang-  som ging anderhalf jaar gesteggel  met Talen vooraf. ‚Nu lijkt het als de  gemeente al die tijd niets deed, maar  dat klopt dus niet.” Zo werden met  een drone foto's gernaakt om te be-  kijken of de afvalberg groeide. „Dan  hoef je het terrein niet op.”   Korteland vindt dat de landelijke  politiek gemeenten meer slagkracht  moet geven om sneller op te treden  tegen vervuilende bedrijven. Hij wil  daarover snel in gesprek met Twee-  de Kamerleden zoals Suzanne Krö-  ger (GroenLinks). Zij vindt ook dat  overheden te weinig zicht en contro-  le op afvalverwerkende bedrijven  hebben en diende daarover deze  week een motie in.   Kröger wil dat bedrijven die tel-  kens opnieuw de milieuregels over-  treden, harder kunnen worden aan-  gepakt. Boetes moeten hoger en  scherper toezicht moet mogelijk  worden. Het GroenLinks-Kamerlid  pleit er verder voor dat handha-  vingskosten al worden inbegrepen  bij de kosten voor een vergunning,  zodat een bedrijf dat zelf betaalt en  niet de gemeente.         Richard Korteland    Talen wil meer afval  bergen in Stadskanaal    Recyclingbedrijf Talen wil op zijn  terrein in Stadskanaal meer afval  opslaan. Volgens de provincie Gronin-  gen had het bedrijf een aanvraag  ingediend, maar verzuimde het een  rapport over de milieueffecten van  deze extra opslag In te leveren. De    provincie schoof de aanvraag terzijde.    In tweede instantie leverde Talen het  vereiste milieurapport wet in. Uit de  nieuwe aanvraag bleek dat het recy-  clingbedrijf minder extra afval wilde  opslaan dan aanvankelijk de bedoe-  ling was. Om die reden wordt de  aanvraag niet door de provincie,  maar de gemeente behandeld.    On,    Het.    pens  Was pb,    : En We:    dat de    7, niet ze    ‘worde  Worde  den H  bn zo:  ets!  be  Hoe  fek  er</pre>

====================================================================== Einde pagina 776 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 777 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 777 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 778 ======================================================================

<pre>    Burgemeester Meppel: 'Ik wil sneller kunnen ingrijpen bij afvalverwerkers’ - Drent... pagina | van 10    a    DAGBLAD: = Menu  NOORDEN ~  (http://www.dvhn.nl)    Burgemeester Meppel: Ik wil  sneller kunnen ingrijpen bij  afvalverwerkers    © november « Lourens Looijenga « Drenthe (https:/Awww.dvhn.nl/drenthe/)         @ De brandweerlieden zijn er bij gaan zitten tijdens het blussen van de brand bij Talen  eerder deze maand. Foto's: Archief Marcel Jurjan de Jong    Burgemeester Richard Korteland van Meppel baalt dat hij niet snel kan  ingrijpen als afvalverwerkende bedrijven hun werk niet goed doen.    Na de brand bij Talen Recyling in  Meppel begin november ontstond  het beeld dat de gemeente niet  bovenop dit soort bedrijven zit. Talen         https://www.dvhn.nl/drenthe/Burgemeester-Meppel-[k-wil-sneller-kunnen-ingrijpen… 12-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 778 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 779 ======================================================================

<pre>    Burgemeester Meppel: 'Ik wil sneller kunnen ingrijpen bij afvalverwerkers! - Drent. pagina 2 van 10    hebben en op het terrein was het  een grote puinhoop. Volgens  Korteland heeft hij te maken met  procedures en moet de landelijke  politiek daar iets aan doen. Hierover  wil de burgemeester zo gauw  mogelijk in gesprek met Tweede  Kamerleden zoals Suzanne Kröger    (GroenLinks)         @ Burgemeester Korteland    https://www.dvhn.nl/drenthe/Kamervragen-over-afvalverwerkers-na-brand-bij  Talen-in-Meppel-23761648 html). Zij vindt dat overheden te weinig zicht en  controle op afvalverwerkende bedrijven hebben.           Andere gedachten    Om haar op andere gedachten te brengen probeert Korteland deze week al  een gesprek te regelen. „Gemeenten moeten meer mogelijkheden krijgen om  sneller op te treden”, zegt Korteland. „Voor het verlenen van een  horecavergunning wordt iemand zo ongeveer binnenstebuiten gekeerd, maar  voor het geven van vergunningen aan afvalbedrijven geldt dit niet.” Eigenlijk  had Meppel Talen willen weigeren, maar ze konden het bedrijf niet  tegenhouden omdat de verhuurder het bedrijf wel accepteerde.    (https://www.dvhn.nl/drenthe/Barricade-met-    zeecontainers-belet-brandweer-de-toegang-tot- Barricade met zeecontainers  brand-Talen-in-Meppel-23752583.html) belet brandweer de toegang tot  Als het afvalbedrijf zich vervolgens niet aan _brand Talen in Meppel   de regels houdt, moet de gemeente een © Lees verder    heel stappenplan volgen. Van praten, tot  waarschuwen tot uiteindelijk pas een dwangsom. Korteland: ,,Maar de  aanhouder wint, uiteindelijk kom je op het punt dat zo'n bedrijf moet betalen.”    Dwangsom         https://www.dvhn.nl/drenthe/Burgemeester-Meppel-Ik-wil-sneller-kunnen-ingrijpen-… 12-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 779 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 780 ======================================================================

<pre>    Burgemeester Meppel: 'Ik wil sneller kunnen ingrijpen bij afvalverwerkers’ - Drent. pagina 3 van 10    Komende week eist de gemeente Meppel de eerder opgelegde dwangsom  van 50.000 euro op bij Talen Recycling. Al is de kans dat Meppel iets van dit  bedrag ziet niet zo groot. „Maar we willen deze stap wel formeel zetten.” Voor  het indienen van de dwangsom ging anderhalf jaar van steggelen met Talen  vooraf. ‚Nu lijkt het als de gemeente niets doet, maar dat klopt dus niet.”    Zo maakte Meppel met een drone luchtfoto's om te bekijken of de afvalberg  groeide. „Dan hoef je het terrein niet op.” De handhaving    (https://www.dvhn.ni/drenthe/Vuilstation-Meppel-wordt-na-brand-permanent-  bewaakt-met-camera%E2%80%99s-23770827.html) van deze branche kan    volgens Korteland een stuk beter en vooral veel sneller. Hoe dat precies moet  weet hij nog niet. Overheden maken ook nog eens forse kosten om aanvragen  voor milieuvergunningen te onderzoeken, te verlenen en te handhaven.    Omgevingswet    Dat mag volgens GroenLinks-Kamerlid Suzanne Kröger nooit reden zijn om  dat niet te doen, helemaal omdat als gevolg van de Omgevingswet het  vergunningenstelsel zal wijzigen en dat lagere overheden een grotere  verantwoordelijkheid krijgen bij het verlenen van vergunningen en het  handhaven ervan. Vandaar dat die fractie deze week een motie bij de Tweede  Kamer heeft ingediend om leges voor milieuvergunningen weer in te voeren.  Bij de bepaling van de hoogte van de leges moet niet alleen gekeken worden  naar de kosten voor onderzoek en uitgifte van de vergunning, maar ook naar  de kosten van handhaving ervan.                            Talen wil meer afval bergen in Stadskanaal    Recyclingbedrijf Talen wil op het terrein in Stadskanaal meer afval  opslaan. Volgens de provincie Groningen had het bedrijf een aanvraag  ingediend, maar verzuimde het een rapport over de milieueffecten van  deze extra opslag in te leveren. De provincie schoof de aanvraag terzijde.  In tweede instantie leverde Talen het vereiste milieurapport wel in. Uit de  nieuwe aanvraag bleek dat het recyclingbedrijf minder extra afval wilde  opslaan dan aanvankelijk de bedoeling was. Om die reden wordt de    i Q (ia KOUD AIe naaa rieten aankaehe ai b  ( et es tt WE x a “oe fF os ; '    https://www.dvhn.nl/drenthe/Burgemeester-Meppel-Ik-wil-sneller-kunnen-ingrijpen-.... 12-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 780 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 781 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 781 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 782 ======================================================================

<pre>         DRE    zaterdag  10 november 2018    DAGBLAD VAN HET NOORDEN    ‘Sneller optreden  tegen afvalbedrijf’    LOURENS LOOIJENGA    MEPPEL Burgemeester Richard Kor-  teland van Meppel baalt dat hij niet  snel kan ingrijpen als afvalverwer-  kende bedrijven hun werk niet  goed doen.    „Gemeenten moeten meer moge-  lijkheden krijgen om sneller op te  treden”, stelt Korteland. „Voor het  verlenen van een horecavergunning  wordt iemand zo ongeveer binnen-  stebuiten gekeerd, maar voor ver-  gunningen voor afvalbedrijven  geldt dit niet.” Bovendien maken ge-  meenten ook nog eens forse kosten  om aanvragen voor milieuvergun-    ningen te onderzoeken, te verlenen _    en te handhaven.   Na de brand bij Talen Recyling in  Meppel begin deze maand ontstond  het beeld dat de gemeente dit soort  afvalbedrijven niet goed in de gaten  houdt. Talen bleek een huurachter-  stand te hebben en op het terrein  was het een grote puinhoop.   Korteland nuanceert dat beeld.  Hij stelt dat de gemeente er wel de-  gelijk bovenop zat, maar te maken  heeft met stroperige procedures die  ingrijpen bemoeilijken. Bovendien  had de gemeente volgens Korteland  de vergunning aan Talen willen wei-  geren, maar kon ze de vestiging van  het bedrijf niet tegenhouden omdat  de terreinverhuurder de afvalver-  werker wel accepteerde.   Als het afvalbedrijf zich vervol-  gens niet aan de regels houdt, moet  de gemeente een heel stappenplan         volgen, van praten tot waarschuwen  tot uiteindelijk een dwangsom. Kor-  teland: „Maar de aanhouder wint,  uiteindelijk kom je op het-punt dat  zo'n bedrijf moet betalen.” Komen-  de week eist Meppel de eerder opge-  legde dwangsom van 50.000 euro  op bij Talen Recycling. Al is de kans  niet zo groot dat de gemeente iets  van dit geld ziet. „Maar we willen de-  ze stap wel formeel zetten.”   Aan het indienen van de dwang-  som ging anderhalf jaar gesteggel  met Talen vooraf. „Nu lijkt het als de  gemeente al die tijd niets deed, maar  dat klopt dus niet.” Zo werden met  een drone foto's gemaakt om te be-  kijken of de afvalberg groeide. „Dan  hoef je het terrein niet op.”   Korteland vindt dat de landelijke  politiek gemeenten meer slagkracht  moet geven om sneller op te tredenì  tegen vervuilende bedrijven. Hij wil  daarover snel in gesprek met Twee-  de Kamerleden zoals Suzanne Krö-  ger (GroenLinks). Zij vindt ook dat  overheden te weinig zicht en contro-  le op afvalverwerkende bedrijven  hebben. en diende daarover deze  week een motie in.   Kröger wil dat bedrijven die tel-  kens opnieuw de milieuregels over-  treden, harder kunnen worden aan-  gepakt. Boetes moeten hoger en  scherper toezicht moet mogelijk  worden. Het GroenLinks-Kamerlid  pleit er verder voor dat handha-  vingskosten al worden inbegrepen  bij de kosten voor een vergunning,  zodat een bedrijf dat zelf betaalt en  niet de gemeente.         Richard Korteland    Talen wil meer afval  bergen in Stadskanaal    Recyclingbedrijf Talen wil op zijn  terrein in Stadskanaal meer afval  opslaan. Volgens de provincie Gronin-  gen had het bedrijf een aanvraag  ingediend, maar verzuimde het een  rapport over de milieueffecten van  deze extra opslag in te leveren. De  provincle schoof de aanvraag terzijde.  In tweede instantie leverde Talen het  vereiste milieurapport wel In. Uit de  nieuwe aanvraag bleek dat het recy-  clingbedrijf minder extra afval wilde  opslaan dan aanvankelijk de bedoe-  ling was. Om die reden wordt de  aanvraag niet door de provincie,  maar de gemeente behandeld.    Bf  Or.    Het,  pens  Was b:    4 En we    * dat de’  1 Niet ze  Worde  Orde  en H  n ze.  Pts!  obe  toe.  lek</pre>

====================================================================== Einde pagina 782 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 783 ======================================================================

<pre>    gemeende un \UOSZZ    oet akaple lelu- Zat? — 7 Gor Wad, eland)  wel corheah wef  RTE    </pre>

====================================================================== Einde pagina 783 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 784 ======================================================================

<pre>         Het thema Integriteit en veiligheid gaat om verschijnselen die de integriteit van de  samenleving in gevaar kunnen brengen. Het gaat daarbij om bedreigingen voor de  samenleving door radicalisering/polarisatie, georganiseerde misdaad, niet integer  bestuurlijk handelen en discriminatie. In 2013 zijn daar binnen het kernbeleid veiligheid  twee nieuwe thema's aan toegevoegd. Het gaat om Veilige Publieke Taak en  Informatiebeleid.    5.2 Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit    criminaliteit, waaronder ook oplichting  | _politie | _ 1 | 2 |  2 | 1 |                                   p  Discriminatie | politie |  Onder de registratie Overige incidenten vallen ook alle registraties van oplichting. Dit verklaart het hoge  registratiecijfer                  Er zijn in de gemeente Meppel geen aanwijzingen of vermoedens dat sprake is van  terrorisme/radicalisering.    Wet BIBOB   Om facilitering van criminelen en vooral de georganiseerde misdaad door  vergunningverlening, aanbestedingen en subsidies te voorkomen, heeft de overheid sinds  1 juni 2013 een extra toetsingsinstrument via de Wet BIBOB. Deze wet biedt  bestuursorganen extra screeningsmogelijkheden van aanvragers en een extra basis om  bepaalde vergunningen of subsidies te weigeren of in te trekken.    Om gebruik te kunnen maken van dit instrument en bij het Bureau BIBOB een extra  toets te kunnen laten uitvoeren bij bijvoorbeeld de aanvraag om een horecavergunning  moet de gemeente een beleidslijn vaststellen. Dit is nodig omdat de Wet BIBOB zwaar    kan ingrijpen in de persoonlijke levenssfeer en om willekeur te voorkomen.    De gemeente heeft nog geen BIBOB-beleidslijn vastgesteld. Enkele keren per jaar krijgt  de gemeente signalen van de politie over georganiseerde criminaliteit. Op dat moment  wordt gezamenlijk gekeken naar de beste aanpak. Ook is aansluiting gezocht bij het  Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) om ‘verdachte’ situaties te laten  onderzoeken en om advies te krijgen bij de aanpak van vermoeden van georganiseerde  criminaliteit.    5.3 Veilige Publieke Taak   Werknemers met een publieke taak krijgen de laatste jaren met regelmaat te maken met  agressie en geweld tijdens het uitvoeren van hun werkzaamheden. Dat geldt voor  gemeenten, maar ook voor de organisaties met een publieke taak in de gemeente. Uit  onderzoekscijfers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK)  blijkt dat in 2012 36 % van de werknemers met een publieke taak ten minste één keer  slachtoffer is geweest van agressie en geweld.    Agressie en geweld kunnen niet alleen grote persoonlijke gevolgen hebben voor  medewerkers en politieke ambtsdragers, ook de goede uitoefening van de taak kan in het  gedrang komen. Vanwege de impact en veronderstelde invloed van het (niet) handelen  van managers en bestuurders bij agressie en geweld tegen werknemers heeft het  Ministerie van BZK hiernaar in 2013 onderzoek verricht en een rapport met bevindingen  uitgebracht.    ©</pre>

====================================================================== Einde pagina 784 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 785 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 785 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 786 ======================================================================

<pre>    Grote brand bij recvclingsbedrijf in Stadskanaal - RTV Noord pagina | van 2  mn    a)    DEEL DIT ARTIKEL:  f vs in © &    MAANDAG 27 NOVEMBER 2017, 21:43    Grote brand bij recyclingsbedrijf in  Stadskanaal         Op het terrein van A. Talen Recycling aan de Ambachtsstraat in Stadskanaal is  maandagavond na 21.00 uur een grote brand uitgebroken.    Het gaat om een terrein waar hout ligt opgeslagen. Bij de brand komt veel rook vrij.    https://www.rtvnoord.nl/nieuws/186782/Grote-brand-bij-recyclingsbedrijf-in-Stadska.… 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 786 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 787 ======================================================================

<pre>    Grote brand bij recyclingshedrijf in Stadskanaal - RTV Noord pagina 2 van 2    De brandweer adviseert omwonenden ramen en deuren te sluiten als ze last hebben  van de rook. Volgens de brandweer trekt de rook ook over de nabijgelegen provinciale  weg;    Verschillende materialen   Het bedrijf verwerkt allerlei soorten materiaal, zoals piepschuim, hout, autobanden,  papier en karton. Andere ondernemers op het bedrijventerrein in Stadskanaal melden  dat de bult vuilnis al langere tijd een doorn in het oog is.    De brandweer was nog uren bezig met nablussen. De oorzaak van de brand is nog  onbekend.    CORRECTIE MELDEN >    https://www.rtvnoord.nl/nieuws/186782/Grote-brand-bij-recyclingsbedrijf-in-Stadska… 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 787 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 788 ======================================================================

<pre>    Brandende hoop afval in Stadskanaal was ‘veel te hoog’ - RTV Noord pagina | van 2  —    )    DEEL DIT ARTIKEL:  f wv + in @ &    WOENSDAG 29 NOVEMBER 2017, 19:52    Brandende hoop afval in Stadskanaal  was ‘veel te hoog’              a8 vleddermond  ; Go gle    De brandende hoop afval op het terrein van recyclingbedrijf A. Talen in  Stadskanaal was veel te hoog. Dat blijkt uit de milieuvergunning die door de  provincie is afgegeven voor het bedrijf.    GESCHREVEN DOOR    https://www.rtvnoord.nl/nieuws/186880/Brandende-hoop-af val-in-Stadskanaal-was-v… 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 788 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 789 ======================================================================

<pre>    Brandende hoop afval in Stadskanaal was ‘veel te hoog! - RTV Noord pagina 2 van 2    Mario Miskovic  Verslaggever    De vergunning dateert uit 2006 en werd in 2012 voor het laatst aangepast.    Dertig meter hoog    Het bedrijf mag volgens die aangepaste vergunning uit 2012 afvalstoffen opslaan tot  zes meter hoog. Volgens een brandweerwoordvoerder was de hoop afval zo'n dertig  meter hoog.    Overtreding begaan?  Statenlid Ton van Kesteren (PVV) stelt ook dat de bult hoger was dan vergund. 'Ik wil  weten of hier overtredingen zijn begaan’, zegt hij.    De provincie geeft aan dat te willen onderzoeken. Maar volgens gedeputeerde Nienke  Homan (Groenlinks) ligt de prioriteit nu nog bij het blussen van de brand.    ‘lk weet dat er sprake is van een vergunning voor verschillende materialen: onder meer  hout en huisvuil’, zegt Homan. 'Ik wil eerst alles eens goed op een rij zetten, zodat ik  dan een compleet plaatje kan geven '    Overlast    De brand op het terrein brak op maandagavond uit en zorgt sindsdien voor overlast. Er  is sprake van veel rookontwikkeling en door de grootte van de bult, wordt het geduld  van de brandweer op de proef gesteld. De brandweer verwacht nog geruime tijd bezig  te zijn met blussen.    Lees ook:    - Brand Stadskanaal kan nog dagen duren (update)  - Vledderveen lijdt onder brand in Stadskanaal: ‘Buiten is het bar en boos’  - Waarschuwing voor rook op N366 door brand in Stadskanaal    CORRECTIE MELDEN >    https://www.rtvnoord.nl/nieuws/186889/Brandende-hoop-af val-in-Stadskanaal-was-v… 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 789 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 790 ======================================================================

<pre>    Provincie grijpt in bij afwikkeling brand Stadskanaal - RTV Noord pagina | van 2    med    a)    DEEL DIT ARTIKEL:  f U s+ in @ @    DONDERDAG 30 NOVEMBER 2017, 17:20    Provincie grijpt in bij afwikkeling brand  Stadskanaal |         De provincie heeft ingegrepen bij de afwikkeling van de brand bij  recyclingbedrijf A. Talen in Stadskanaal. Volgens gedeputeerde Nienke Homan  (GroenLinks) is dat nodig om de milieurisico's zo klein mogelijk te houden.    GESCHREVEN DOOR  mg Mario Miskovic  Verslaggever    https://www.rtvnoord.nl/nieuws/ 1869 1 8/Provincie-grijpt-in-bij-afwikkeling-brand-Sta... 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 790 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 791 ======================================================================

<pre>    Provincie grijpt in bij afwikkeling brand Stadskanaal - RTV Noord pagina 2 van 2    Tot nu toe was de brandweer het zogeheten ‘bevoegd gezag. Dat wordt op een  gegeven moment overgedragen aan de ondernemer, die de bedrijfsbrandweer in moet  schakelen. Maar daar grijpt de provincie in.    Niet akkoord   ‘Wij hebben de heer Talen gevraagd om een plan van aanpak daarvoor, maar dat is  niet akkoord bevonden’, zegt Homan. 'En het brandt daar nog gewoon, dus dan grijpen  wij in.’    De provincie heeft afvalverwerker Van Gansewinkel en bedrijfsbrandweer Falck  opdracht gegeven de brand verder af te wikkelen.    ‘Als er milieurisico's zijn, dan doe je wat je moet doen’, zegt Homan. 'Dus we passen de  bestuursdwang toe. De kosten zijn dan voor Talen.’    Sinds maandag brand    De buit afval op het bedrijventerrein in Stadskanaal staat sinds maandagavond in  brand. De brandweer wilde de bult aanvankelijk laten uitbranden, maar dat ging niet  snel genoeg en bracht veel rookoverlast met zich mee.    Woensdagavond is besloten de brand actiever te bestrijden, door met een kraan de  bult uit elkaar te trekken. Daardoor wordt het vuur heter en is er minder rookoverlast  voor de buurt.    Falck en Van Gansewinkel nemen die werkzaamheden in opdracht van de provincie nu  dus over. De verwachting is dat de bult over twee weken is opgeruimd.    Lees ook:    - Brandweer gaat brand Stadskanaal actiever bestrijden  - Brandende hoop afval in Stadskanaal was ‘veel te hoog’  - Brand Stadskanaal kan nog dagen duren (update)    CORRECTIE MELDEN >    https://www. rtvnoord.nl/nieuws/ 1869 | 8/Provincie-grijpt-in-bij-atwikkeling-brand-Sta... 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 791 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 792 ======================================================================

<pre>    Eigenaar Talen Recycling: 'L.aat ze maar aantonen dat ik fout zit - RTV Noord pagina 1 van 3  —    a)    DEEL DIT ARTIKEL:  f vw SG in © &    DINSDAG 5 DECEMBER 2017, 11 19    Eigenaar Talen Recycling: ‘Laat ze maar  aantonen dat ik fout zit'         'Als ik iets fout heb gedaan, moeten ze dat maar aantonen.’ Met die woorden  pareert eigenaar Albert Talen van het gelijknamige recyclingbedrijf in  Stadskanaal de kritiek van de provincie Groningen.    https://www.rtvnoord.nl/nteuws/187 1 16/Eigenaar-T'alen-Recycling-Laat-ze-maar-aan… 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 792 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 793 ======================================================================

<pre>    Eigenaar Talen Recycling: 'Laat ze maar aantonen dat ik fout zit: - RTV Noord pagina 2 van 3    Die stelt dat Talen de zaken bij zijn bedrijf al langer niet op orde had. De zaak kwam in  een stroomversnelling toen er begin vorige week brand uitbrak op het terrein. De  brandweer had het vuur pas na een aantal dagen blussen helemaal uit.    Onder toezicht   De provincie liet dinsdagochtend bij monde van gedeputeerde Nienke Homan weten  dat Talen Recycling al maanden onder toezicht stond. Zo zou een vloer op het terrein  niet vloeistofdicht zijn en zou er te veel hout op het terrein hebben gelegen.    'Die vloer is tot 2020 gekeurd. Ik kan de keuringspapieren overhandigen als ze dat  willen’, reageert eigenaar Talen. ‘Daarnaast is er op gegeven moment inderdaad te  veel hout aangeleverd, maar dat hebben we direct verwerkt en afgevoerd. Daar zijn  afspraken over gemaakt, maar ik kreeg toch een boete. Dat hebben we aangevochten.    Via de media   Beide partijen hebben dus een compleet andere lezing van de situatie. Hoe kan dat”?  Talen: 'Er is helemaal geen communicatie. Ik hoor alles via de media. Ik ben altijd  bereid te praten met de provincie, maar ik hoor gewoon niks.’    Bovendien, vervolgt de directeur, heeft de provincie niet kunnen aantonen wat hij  precies fout heeft gedaan. ‘Ik heb om uitleg gevraagd, maar niet gekregen. Laat ze  maar aantonen dat ik fout zit, dan los ik het op.'    66 Ik hoor alles via de media    Terrein   Het terrein van het afvalbedrijf is momenteel gesloten, in verband met de nasleep van  de brand. Talen heeft een brief daarover naar de provincie gestuurd met daarin een  plan voor de komende tijd.    'Ik verwacht binnen een paar dagen toestemming te krijgen om het terrein weer op te  mogen. Dan kunnen we alles weer in orde maken. Eventuele buren die schade hebben  door rook of bluswater, kunnen contact opnemen met de verzekering. Dan wordt alles  netjes geregeld’, belooft Talen.    Lees ook:   - Afvalbedrijf Talen in Stadskanaal stond al maanden onder extra toezicht   - Onderzoek naar gang van zaken rondom brand bij recyclingbedrijf Talen   - Hardnekkige brand in Stadskanaal geblust, opruimwerk begonnen   - Eigenaar recyclingbedrijf Stadskanaal: 'Ik vind dit een hele rare situatie’   - Provincie grijpt in bij afwikkeling brand Stadskanaal >    https://www.rtvnoord.nl/nieuws/1871 16/Eigenaar-Talen-Recycling-Laat-ze-maar-aan… 15-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 793 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 794 ======================================================================

<pre>         BR    Van: |  Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:45  Aan: mn   cc: en   Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel  Hallo GE    Kreeg net ook via de lobbylijn hierover een signaal. ik begrijp dat GEND samen met o.a. de provincie Groningen de  problematiek onder de aandacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus dat lijkt mij helemaal goed te gaan.   Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naar het RIEC, Met enige regelmaat worden er bestuurlijke signalen  afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico’s onder de aandacht te brengen.    Dit is vorig jaar ook gebeurd met de covergisters. Hierop heeft het ministerie inmiddels gereageerd.  Op het volgend Bibob overleg zal ik hier iets over meedelen.    Groeten,    mn  Van: i    Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:10  Aan: BEE < Ke then  Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel         Wij zijn niet bevoegd gezag, dat is de gemeente Meppel. 8               ee ee ee    Met vriendelijke groet,    Bibob-specialist, team Bibob  Provincie Drenthe    Pd  Mete!    Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:03  Aan: GNS. drenthe.nl>  Onderwerp: Re: Brand bij A Talen In Meppel    Hoi BA    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 794 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 795 ======================================================================

<pre>    Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?    Groeten,    Verstuurd vanaf mijn iPad  Op 2 nov. 2018 om 08:50 heeft EE ere nthe.n!> het volgende geschreven:    mn  Weet jij lets van de Bibob organisatie bij de gem Meppel. GD A OD GE  es Ce    Met vriendelijke groet,  projectleider  provincie Drenthe    Begin doorgestuurd bericht:    van: GES ONEK te. >  nan: EER B ON NK cen  Kopie: "MNN drenthe.n|" MMB drenthe.n!>    Onderwerp: Brand bij A Talen in Meppel    Hallo a    1 uur nadat het huurcontract was beeindigd en het bedrijf was geblokkeerd door de    terreineigenaar MEM brand het bedrijf af. = oT i &    nn eee ee.    GEREED sec: GE  projectleider  provincie Drenthe    BEND: NN © cete!    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 795 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 796 ======================================================================

<pre>    Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:54  Aan: :  Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Klopt dat we bepaalde info intern beperkt kunnen verspreiden. Ook de pers schijnt gevraagd te hebben om de  bestuurlijke signalen maar het ministerie wil hier zeer voorzichtig mee omgaan, waar ik achter sta.    Groeten,   Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:51   Aan: < drenthe.nl>; < drenthe.nl>    Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Co-vergisters en afvalverwerkers zijn in één notitie terecht gekomen.  14. \ 2 7 7  a    De notitie is nog vertrouwelijk. Het vervolg moet nog op gang komen en wordt volgende week    donderdag in het AAC VTH besproken.    vriendelijke groet   Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:45  Aan: < drenthe.nl>  Cc: < drenthe.nl>    Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel   Hallo   Kreeg net ook via de lobbylijn hierover een signaal. Ik begrijp dat ‘samen met o.a. de provincie Groningen de  problematiek onder de aandacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus dat lijkt mij helemaal goed te gaan.   Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naar het RIEC. Met enige regelmaat worden er bestuurlijke signalen    afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico's onder de aandacht te brengen.    Dit is vorig jaar ook gebeurd met de covergisters. Hierop heeft het ministerie inmiddels gereageerd.  Op het volgend Bibob overleg zal ik hier iets over meedelen.    Groeten,    (Paginanummer }</pre>

====================================================================== Einde pagina 796 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 797 ======================================================================

<pre>    Van:  Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:10    Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Wij zijn niet bevoegd gezag, dat is de gemeente Meppel. gy GQ EES Ge GREENE CREED  es es 0 ee ee         ee ee ee eee  ae ae  dar a,  | ot EE ee Oe ee os  rs   ES Ss nt    Met vriendelijke groet,    Bibob-specialist, team Bibob  Provincie Drenthe    Td  OOG <te!  van: GE    Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:03    Aan: GED AD: en then  Onderwerp: Re: Brand bij A Talen in Meppel    Hoi  Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?    Groeten,    Ga   Verstuurd vanaf mijn iPad   Op 2 nov. 2018 om 08:50 heeft (NS <(EEEG renthe.nl> het volgende geschreven:  |  Weet jij iets van de Bibob organisatie bij de gem Meppel. sa  meen ennn nn  |  Met vriendelijke groet, GD  projectleider    provincie Drenthe    [Paginanummer]    Pr</pre>

====================================================================== Einde pagina 797 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 798 ======================================================================

<pre>         Begin doorgestuurd bericht:    van: ED nt  Aan: WE EE NE en. >  Kopie: "NME: entte.n!" < Me oer tren! >    Onderwerp: Brand bij A Talen in Meppel    Hallo ER.  1 uur nadat het huurcontract was beelndigd en het bedrijf was geblokkeerd door de    terreinelgenaar SNR brand het bedrijf of. GD GRD  CC         Klopt dat? In dit mediabericht wordt iets anders gesuggereerd.    <IMG_1939.JPG>    Met vriendelijke groet,  projectleider  provincie Drenthe    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 798 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 799 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 799 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 800 ======================================================================

<pre>    Van: :   Verzonden: zaterdag 3 november 2018 16:09  Aan:   Cc:   Onderwerp: Re: Brand bij A Talen in Meppel    Prima notitie, hartelijk dank voor jouw inzet.  Ho gaat de routing verder, eerst naar aacvth maar hoe via justitiespoor?    Ik mis  - mogelijkheid intrekking erkenning mestintermediairs als er bestuurlijke sancties zijn opgelegd  - wens tot intensivering info uitwisseling Bibob-onderzoek info tussen bevoegde gezagen onderling    Met vriendelijke groet,  projectleider  provincie Drenthe  drenthe.nl    Op 2 nov. 2018 om 12:51 heeft < drenthe.nl> het volgende geschreven:    Co-vergisters en afvalverwerkers zijn in één notitie terecht gekomen.  i. ,  a    ei .    De notitie is nog vertrouwelijk. Het vervolg moet nog op gang komen en wordt    volgende week donderdag in het AAC VTH besproken.    vriendelijke groet   Van: :   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:45  Aan: < ___drenthe.nl>  CC: < drenthe.nl>         Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel  Hallo  Kreeg net ook via de lobbylijn hierover een signaal. Ik begrijp dat "samen met o.a. de    provincie Groningen de problematiek onder de aandacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus dat  lijkt mij helemaal goed te gaan.    [Paginanummer ]</pre>

====================================================================== Einde pagina 800 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 801 ======================================================================

<pre>    Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naar het RIEC. Met enige regelmaat worden er  bestuurlijke signalen afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico’s onder de  aandacht te brengen.    Dit is vorig jaar cok gebeurd met de covergisters. Hierop heeft het ministerie inmiddels gereageerd.  Op het volgend Bibob overleg zal ik hier iets over meedelen.    Groeten,    Van:  Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:10  Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Wij zijn niet bevoegd gezag, dat is de gerneente Meppel. EE AED GD GR) GE  NO ees Gee    on he    Met vriendelijke groet,    Bibob-specialist, team Bibob  Provincie Drenthe    Van:  Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:03    Aan: HENNEN OON drenthe.ol>    Onderwerp: Re: Brand bij A Talen in Meppel  Hol EE  Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?    Groeten,    Verstuurd vanaf mijn iPad    Op 2 nov. 2018 om 08:50 heeft NS cent henl> het volgende geschreven:  me    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 801 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 802 ======================================================================

<pre>         Weet jij iets van de Bibob organisatie bij de gem Meppel.  i pe] nnn 7    ee  Met vriendelijke groet, iD    projectleider  provincie Drenthe    Begin doorgestuurd bericht:    van: EN Nie. >    Aan: UE renthe.nl>    Kopie: GMN drenthe.nl"    Onderwerp: Brand bij A Talen in Meppel    Hallo GD    1 uur nadat het huurcontract was beeindigd en het bedrijf was  geblokkeerd door de terreineigenaar Lagros brand het bedrijf af.    De EEE SEN ON         Met vriendelijke groet, GN.  projectleider    provincie Drenthe    GP ©.cosselink@drenthe.n!  <20180903 notitie afvalsector en co-vergisting.docx>    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 802 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 803 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 803 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 804 ======================================================================

<pre>    Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:54  Aan: :  Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Klopt dat we bepaalde info intern beperkt kunnen verspreiden. Ook de pers schijnt gevraagd te hebben om de  bestuurlijke signalen maar het ministerie wil hier zeer voorzichtig mee omgaan, waar ik achter sta.    Groeten,   Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:51   Aan: < drenthe.nl>; < drenthe.nl>    Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Co-vergisters en afvalverwerkers zijn in één notitie terecht gekomen.  11. 1 ; : 7 ' : ‘  ‘    De notitie is nog vertrouwelijk. Het vervolg moet nog op gang komen en wordt volgende week  donderdag in het AAC VTH besproken.    vriendelijke groet   Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 12:45  Aan: < drenthe.nl>  CC: < drenthe.nl>    Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel   Hallo |   Kreeg net ook via de lobbylijn hierover een signaal. Ik begrijp dat "samen met o.a. de provincie Groningen de  problematiek onder de aandacht heeft gebracht bij het ministerie. Dus dat lijkt mij helemaal goed te gaan.   Ook zijn er lijnen via het Functioneel parket naar het RIEC. Met enige regelmaat worden er bestuurlijke signalen    afgegeven met de bedoeling om bepaalde gelegenheden, risico’s onder de aandacht te brengen.    Dit is vorig jaar ook gebeurd met de covergisters. Hierop heeft het ministerie inmiddels gereageerd.  Op het volgend Bibob overleg zal ik hier iets over meedelen.    Groeten,    [Paginanummer]</pre>

====================================================================== Einde pagina 804 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 805 ======================================================================

<pre>    Van:   Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:10  Aan: EEE: NEN: 2e.  Onderwerp: RE: Brand bij A Talen in Meppel    Wij zijn niet bevoegd gezag, dat is de gemeente Meppel. Gj GED OE A Gj GE GD  U    es er or en         Met vriendelijke groet,    Bibob-specialist, team Bibob  Provincie Drenthe    og  ON <te!  van: GD EN    Verzonden: vrijdag 2 november 2018 11:03    Onderwerp; Re: Brand bij A Talen in Meppel    Hoi ER  Welke relatie hebben wij met dit bedrijf?    Groeten,    Verstuurd vanaf mijn iPad  Op 2 nov. 2018 om 08:50 heeft EE <A dre nthe-n> het volgende geschreven:    an  Weet jij iets van de Bibob organisatië bij de gem Meppel. |    Met vriendelijke groet,    projectleider  provincie Drenthe  AR ©.20sselink@drenthe.nt    [Paginanummer]    Jar</pre>

====================================================================== Einde pagina 805 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 806 ======================================================================

<pre>    Begin doorgestuurd bericht:    Vani" '< drenthe.nl>  Aan: ", _ < drenthe.nl>  Kopie: “'e.gosselink@drenthe.nl"" < -Idrenthe.nl'>    Onderwerp: Brand bij A Talen in Meppel    Hallo   1 uur nadat het huurcontract was beeindigd en het bedrijf was geblokkeerd door de  terreineigenaar Lagros brand het bedrijf af. Niet zo verbazingwekkend gezien de  historie van Talen in Staphorst en Groningen.    Wat mij wel verbaasd is dat jij bij de RUDD had nagevraagd naar bijzonderheden  mbt toezicht en dat je als terugkoppeling kreeg dat er geen problemen waren bij dit  bedrijf 1?    Klopt dat? In dit mediabericht wordt iets anders gesuggereerd.    <IMG_1939.JPG>    Met vriendelijke groet,  projectleider  provincie Drenthe    3 @drenthe nl    (Paginanummer)</pre>

====================================================================== Einde pagina 806 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 807 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 807 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 808 ======================================================================

<pre>    Date : 14-11-2018 11:38:56   From:   Te: drenthe.nl   Subject : r veer afvalveerwerkende bedrijven, onderwerp voor opening JCvdK landelijke Bibob dag?   Attachment : 20181162 brand bij Talen Meppe! krantenartikel. pdf;burgemeester Meppel wil Bibeb tects veer afvalverwerkende bedrijven. pdf;scan bir 42 integraal Velligheidsplan Meppel 2014  2018.pdf,    Op 10 november 20198 verklaarde de burgemeester van Meppel (Richard Korteland) dat “bi vergunningaanvragen voor horeca iemand binnenste buiten wordt gekeerd maar dot dit niet voor ofvabedrjven gekit”.  Hij doelt hiermee op het toepassen van de wet Bibob. (zie bijlage (artikel 10 nov 2018)    Op internet komt bij de zoektermen Meppel en Bibob alleen het Integraal Velligheidsplan 2014-2018 Meppel naar voren. Op bladzijde 42 (zie bijlage) staat vermeld dat Meppel nog geen Bibob-beield heeft maar wel  contact heeft met het RIEC.  Mij geeft aan dat Meppel inmiddels wel Bibob-beleid heeft gericht op drank- en horeca (niet voor afvalverwerkende bedrijven).  wet s aangepast in seren.  Hij zou het toejuichen ats het RIEC en de province samen met Drentse gemeenten de actualisatie willen ondersteunen. Hij weet ook dat er gemeenten zijn die nog geen Blbob-beleid hebben en mogelijk geholpen  zijn als er een soort van Integraal Drents Bibob-beteld voor individuele gemeenten wordt opgesteld waarna uiteraard elke gemeenten zelfstandig kan besluiten dit integraal over te nemen in haar gemeentelijke  beleidsstukken.    Met vriendelijke groet,    0  Team Plattelandsontwikkeling  Provincie Drenthe    mn cn.</pre>

====================================================================== Einde pagina 808 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 809 ======================================================================

<pre>    ijdag 2 november 201: ee ee  vrijdag 2 nov vrijdag 2 november 2018 , Oo              Z    BRAND MEPPEL    Tien bewoners  van woonarken  geëvacueerd    Op het terrein van afvalverwerker  Albert Talen aan de Hesselterland-  weg in Meppel heeft In de nacht van  woensdag op donderdag een grote  brand gewoed.    Marian Fix    De brand is rond 01.00 uur ontstaan.  Korpsen uit Meppel, Hoogeveen, Rui-  nerwold, Havelte en Vledder hebben  _ het vuur bestreden. Donderdag tegen  16.00 uur'was 'de brand zo goed als  uit' meldt een woordvoerder van Vei-  ligheidsregio Drenthe. :  Vanwege de enorme rookontwikkeling  zijn tien bewoners van de vijf woonar-  ken nabij het afvalterrein 's nachts ge-  evacueerd naar de brandweerkazerne  in Meppel, waar burgemeester Ri-  chard Korteland hen opwachtte.  Bij de brand zijn volgens de veilig-  heidsregio geen schadelijke stoffen  vrijgekomen. Vanwege de bluswerk-  zaamheden waren enkele wegen at-  gesloten. Bedrijven in de buurt van de  afvalverwerker bleven bereikbaar. De  recherche doet onderzoek naar de  oorzaak van de brand.    on Fatsoenen  an meverantwoordelijkheid  Fiêmen, ontbreekt bij    ‚deze ondernemer  kies Korteland, burgemeester    onflict:  laait op na    Bekijk luchtbeel-  den van de brand:  destentor.nl  of scan deze QR-  code    ‘FQ  BE    lk SC    Een enorme huurachterstand,  vergunningen die ontbreken en  tienduizenden euro's dwang-  sommen, opgelegd door de ge-  meente. Milieustraat Meppel - .  waar gisternacht een grote  brand woedde - wordt omgeven  door ruzie en conflict. Niet voor  het eerst. „Fatsoen hebben en  verantwoordelijkheid nemen;  beide ontbreken bij deze onder-  nemer”, zegt burgemeester Ri-  chard Korteland.    Paolo Laconi    Om één uur woensdagnacht breekt  er een grote brand uit in een afval-  berg op het terrein van Milieustraat  Meppel. Korpsen uit de wijde om-  geving schieten te hulp en omwo-  nenden worden geëvacueerd. Hoe  de brand is ontstaan? Albert Talen,  de eigenaar van de milieustraat,  heeft geen idee. „Ik heb woensdag  om 17.00 uur de poort achter mij    dichtgedaan en ben op tijd naar bed  gegaan. De volgende ochtend  moest ik uit de media vernemen  dat mijn bedrijf in brand stond.”    Ruzie   Sinds twee jaar heeft Talen op deze  locatie zijn afvalverwerkingsbedrijf  gevestigd. Noodgedwongen, want  na jaren ruzie met de gemeente  Staphorst kon hij daar zijn bedrijf  naar eigen zeggen onmogelijk  voortzetten. Inwoners en bedrijven  in Meppel kunnen bij Talen hun af-  val kwijt. Maar net als in Staphorst,  krijgt de afvalondernemer het ook  in Meppel aan de stok met de ge-  meente. Die wordt overspoeld met  klachten van omwonenden over de  alsmaar groeiende berg afval.   De gemeente voert eerder dit jaar  controles uit en al snel blijkt dat Ta-  len in strijd handelt met het be-  stemmingsplan. Hij beschikt niet  over de vereiste vergunningen. De  gemeente geeft hem enkele maan-    den de tijd om orde op zaken te  stellen. Als bijeen nieuwe inspectie  begin september blijkt dat er niets  is verbeterd, legt de burgemeester  dwangsommen op. „Ik begrijp ook  wel dat een afvalverwerker niet de  schoonheidsprijs krijgt’, zegt bur-  gemeester Richard Korteland van  Meppel. „Maar er zijn wél regels en  daar moet ook meneer Talen aan  voldoen.” Inmiddels heeft Meppel  meerdere dwangsommen opge-  legd. De eerste à 50.000 euro is ver-  beurd verklaard en de gemeente  gaat dit geld binnenkort innen.    Frustratie   Het conflict doet denken aan de  hoogoplopende ruzie die Talen de  afgelopen jaren voerde met Stap-  horst, waar zijn recyclebedrijf tot  twee jaar terug gevestigd was. Die  affaire begon met een grondruil in  2014. Staphorst had voor de aanleg  van een weg een stuk grond van Ta-  lens afvalterrein nodig. Daarvoor in    de plaats kreeg Talen van de ge-  meente een ander stuk grond.   Maar het ging mis, want de mi-  lieuvergunning die Staphorst vol-  gens Talen zou regelen bij de pro-  vincie kwam er niet. Aan zijn  nieuwe grond had hij niets. Uit  pure frustratie gooide Talen de weg  die ooit bij zijn bedrijf hoorde in  2015 tot drie keer toe vol afval. De  rottende afvalberg werd in de zo-  mer van dat jaar landelijk nieuws.  Vele dwangsommen en schade-  claims volgden. Evenals talloze  rechtszaken, tot aan de raad van  state toe. Uiteindelijk ging Talen  voor ruim drie ton het schip in. Een  bedrag dat hij tegen heug en meug  betaalde.   Dat Talen nu ook in Meppel ruzie  heeft, verbaast zelfs de burgemees-  ter niet. Korteland: „De verhuurder  mag zelf bepalen aan wie hij het  terrein verhuurt, maar toen wij  twee jaar geleden hoorden met wie  hij in zee ging hebben we wel ge-         A De brandweer was gisteren de  hele dag nog bezig met nablus-  sen op het terrein van Thalen in  Meppel. Foro WILSERT BIZITTER    zegd: goh, is dat wel zo verstandig?”   En al snel gaat het mis, want  sinds januari van dit jaar betaalt Ta-  len geen euro huur meer aan Lagros  BV, de eigenaar van het terrein  waar hij zijn milieustraat heeft ge-  vestigd. „Wij hebben de huur ge-  blokkeerd en gezegd: meneer de  huurbaas, wij kunnen hier niet  werken zoals u ons heeft beloofd.  Ga het eerst maar regelen met de  gemeente, als de problemen zijn  opgelost betalen wij weer netjes de  huur”, aldus Talen.   Lagros zit met de situatie in zijn  maag en dreigt eerder dit jaar met  een rechtszaak. Die komt er niet.  Wel wordt het huurcontract met  Talen opgezegd. Saillant detail: dat    huurcontract verloopt op 31 oktober  om middernacht, exact één uur  voordat de verwoestende brand  uitbreekt. Een paar uur voor de  brand barricadeert Lagros - met  medeweten van de gemeente — de  toegangspoort met drie containers.  Om te voorkomen dat Talen er nog  in kan.   De politie onderzoekt de brand  en sluit brandstichting niet uit. Of  er concrete aanwijzingen zijn dat er  sprake is van brandstichting, wil  burgemeester Korteland weinig  kwijt. „Nee, maar ik sluit niks uit”    Gesprek   Ondertussen is Talen vertrokken, is  het huurcontract verlopen maar  ligt er wél een enorme berg afval  aan de noordkant van Meppel. Wat  gaat daarmee gebeuren? „Daarover  was ik nog met Lagros in gesprek”,  zegt Talen. „Maar de recente ge-  beurtenissen maken dat gesprek er  niet gemakkelijker op. Feit is dat ik    geen huurcontract meer heb en op  dat terrein eigenlijk niets meer heb  te zoeken.”   Toch hoeft Talen niet te denken  dat hij zich er nu gemakkelijk vanaf  kan maken. Daar steekt burge-  meester Korteland hoogstpersoon-  lijk een stokje voor. „Dat zou toch  wat zijn, dat hij er nu mee weg  komt omdat de huur is opgezegd.  Het is volkomen flauwekul dat Ta-  len nu niets meer met het afval op  dat terrein te maken heeft. Dat zijn  zijn spullen. Wij zullen daarom on-  verkort blijven handhaven en zo  nodig nieuwe dwangsommen op-  leggen. Wat boven dit hele dossier  hangt, is her ontbreken van fatsoen  en het nemen van verantwoorde-  lijkheid door meneer Talen.”   Eigenaar Roelof Talen van Lagros  BV (geen familie) wil niet op de si-  tuatie reageren. „Ik geef nergens  antwoord op, dat lijkt me het beste.  Ik wil het strijdgewoel niet via de  pers spelen.”    </pre>

====================================================================== Einde pagina 809 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 810 ======================================================================

<pre>         6    ORE    zaterdag  10 november 2018    DAGBLAD VAN HET NOORDEN    r optreden    tegen afvalbedrijf    LOURENS LOOIJENGA    MEPPEL Burgemeester Richard Kor-  teland van Meppel baalt dat hij niet  snel kan ingrijpen als afvalverwer-  kende bedrijven hun werk niet  goed doen.    „Gemeenten moeten meer moge-  lijkheden krijgen om sneller op te  treden”, stelt Korteland. „Voor het  verlenen van een horecavergunning  wordt iemand zo ongeveer binnen-  stebuiten gekeerd, maar voor ver-  gunningen voor afvalbedrijven  geldt dit niet.” Bovendien maken ge-  meenten ook nog eens forse kosten  om aanvragen voor milieuvergun-  ningen te onderzoeken, te verlenen  en te handhaven.   Na de brand bij Talen Recyling in  Meppel begin deze maand ontstond  het beeld dat de gerneente dit soort  afvalbedrijven niet goed in de gaten  houdt. Talen bleek een huurachter-  stand te hebben en op het terrein  was het een grote puinhoop.   Korteland nuanceert dat beeld.  Hij stelt dat de gemeente er wel de-  gelijk bovenop zat, maar te maken  heeft met stroperige procedures die  ingrijpen bemoeilijken. Bovendien  had de gemeente volgens Korteland  de vergunning aan Talen willen wei-  geren, maar kon ze de vestiging van  het bedrijf niet tegenhouden omdat  de terreinverhuurder de afvalver-  werker wel accepteerde.   Als het afvalbedrijf zich vervol-  gens niet aan de regels houdt, moet  de gemeente een heel stappenplan         volgen, van praten tot waarschuwen  tot uiteindelijk een dwangsom. Kor-  teland: „Maar de aanhouder wint,  uiteindelijk kom je op het punt dat  zo'n bedrijf moet betalen.” Komen-  de week eist Meppel de eerder opge-  legde dwangsom van 50.000 euro  op bij Talen Recycling. Al is de kans  niet zo groot dat de gemeente iets  van dít geld ziet. „Maar we willen de-  ze stap wel formeel zetten.”   Aan het indienen van de dwang-  som ging anderhalf jaar gesteggel  met Talen vooraf. „Nu lijkt het als de  gemeente al die tijd niets deed, maar  dat klopt dus niet.” Zo werden met  een drone foto's gemaakt orn te be-  kijken of de afvalberg groeide. „Dan  hoef je het terrein niet op.”   Korteland vindt dat de landelijke  politiek gemeenten meer slagkracht  moet geven om sneller op te treden  tegen vervuilende bedrijven. Hij wil  daarover snel in gesprek met Twee-  de Kamerleden zoals Suzanne Krö-  ger (GroenLinks). Zij vindt ook dat  overheden te weinig zicht en contro-  le op afvalverwerkende bedrijven  hebben en diende daarover deze  week een motie in.   Kröger wil dat bedrijven die tel-  kens opnieuw de milieuregels over-  treden, harder kunnen worden aan-  gepakt. Boetes moeten hoger en  scherper toezicht moet mogelijk  worden. Het GroenLinks-Kamerlid  pleit er verder voor dat handha-  vingskasten al worden inbegrepen  bij de kosten voor een vergunning,  zodat een bedrijf dat zelf betaalt en  níet de gemeente.         Richard Korteland    Talen wil meer afval  bergen in Stadskanaal    Recyclingbedrijf Taten wil op zijn  terrein in Stadskanaal meer afval  opslaan. Volgens de provincie Gronin-  gen had het bedrijf een aanvraag  ingediend, maar verzuimde het een  rapport over de milleueffecten van  deze extra opslag in te leveren. De  provincie schoof de aanvraag terzijde.  In tweede instantie leverde Talen het  vereiste milieurapport wel In. Uit de  nieuwe aanvraag bleek dat het recy-  clingbedrijf minder extra afval wilde  opslaan dan aanvankelijk de bedoe-  ling was, Om die reden wordt de  aanvraag niet door de provincie,  maar de gemeente behandeld.    Br  Or.    Het,  pens  Was ft.    ° En We:    > dat de  : niet Ze  \Worde  Worde  nH  bn zo.  bts!  ob:  toe  tek</pre>

====================================================================== Einde pagina 810 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 811 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 811 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 812 ======================================================================

<pre>    Burgemeester Meppel: 'Ik wil sneller kunnen ingrijpen bij afvalverwerkers’ - Drent... pagina | van 10    Q    DAGBLADi#! = Menu  NOORDEN 7  (http://www.dvhn.nl)    Burgemeester Meppel: Ik wil  sneller kunnen ingrijpen bij  afvalverwerkers    ® 9 november « Lourens Looijenga » Drenthe (https://www.dvhn.nl/drenthe/)         @ De brandweerlieden zijn er bij gaan zitten tijdens het blussen van de brand bij Talen  eerder deze maand. Foto's: Archief Marcel Jurjan de Jong    Burgemeester Richard Korteland van Meppel baalt dat hij niet snel kan  ingrijpen als afvalverwerkende bedrijven hun werk niet goed doen.    Na de brand bij Talen Recyling in  Meppel begin november ontstond  het beeld dat de gemeente niet  bovenop dit soort bedrijven zit. Talen    fi ables IV ebetinttikteÂ         https://www.dvhn.nl/drenthe/Burgemeester-Meppel-Ik-wil-sneller-kunnen-ingrijpen-... 12-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 812 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 813 ======================================================================

<pre>    Burgemeester Meppel: 'Ik wil sneller kunnen ingrijpen bij afvalverwerkers! - Drent... pagina 2 van 10    hebben en op het terrein was het  een grote puinhoop. Volgens  Korteland heeft hij te maken met  procedures en moet de landelijke  politiek daar iets aan doen. Hierover  wil de burgemeester zo gauw  mogelijk in gesprek met Tweede  Kamerleden zoals Suzanne Kröger  (GroenLinks)         @ Burgemeester Korteland    https://www.dvhn.nl/drenthe/Kamervragen-over-afvalverwerkers-na-brand-bij  Talen-in-Meppel-23761648.html). Zij vindt dat overheden te weinig zicht en  controle op afvalverwerkende bedrijven hebben.           Andere gedachten    Om haar op andere gedachten te brengen probeert Korteland deze week al  een gesprek te regelen. „Gemeenten moeten meer mogelijkheden krijgen om  sneller op te treden”, zegt Korteland. „Voor het verlenen van een  horecavergunning wordt iemand zo ongeveer binnenstebuiten gekeerd, maar  voor het geven van vergunningen aan afvalbedrijven geldt dit niet.” Eigenlijk  had Meppel Talen willen weigeren, maar ze konden het bedrijf niet  tegenhouden omdat de verhuurder het bedrijf wel accepteerde.    (https://www.dvhn.nl/drenthe/Barricade-met-    zeecontainers-belet-brandweer-de-toegang-tot- Barricade met zeecontainers  brand-Talen-in-Meppel-23752583.html) belet brandweer de toegang tot  Als het afvalbedrijf zich vervolgens niet aan brand Talen in Meppel   de regels houdt, moet de gemeente een © Lees verder    heel stappenplan volgen. Van praten, tot  waarschuwen tot uiteindelijk pas een dwangsom. Korteland: ,,Maar de  aanhouder wint, uiteindelijk kom je op het punt dat zo'n bedrijf moet betalen.”    Dwangsom         https://www.dvhn.nl/drenthe/Burgemeester-Meppel-Ik-wil-sneller-kunnen-ingrijpen… _ 12-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 813 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 814 ======================================================================

<pre>    Burgemeester Meppel: 'Ik wil sneller kunnen ingrijpen hij afvalverwerkers’ - Drent. pagina 3 van 10    Komende week eist de gemeente Meppel de eerder opgelegde dwangsom  van 50.000 euro op bij Talen Recycling. Al is de kans dat Meppel iets van dit  bedrag ziet niet zo groot. „Maar we willen deze stap wel formeel zetten.” Voor  het indienen van de dwangsom ging anderhalf jaar van steggelen met Talen  vooraf. ‚Nu lijkt het als de gemeente niets doet, maar dat klopt dus niet.”    Zo maakte Meppel met een drone luchtfoto's om te bekijken of de afvalberg  groeide. „Dan hoef je het terrein niet op.” De handhaving    (https://www.dvhn.nl/drenthe/Vuilstation-Meppel-wordt-na-brand-permanent-  bewaakt-met-camera%E2%80%99s-23770827.html) van deze branche kan    volgens Korteland een stuk beter en vooral veel sneller. Hoe dat precies moet  weet hij nog niet. Overheden maken ook nog eens forse kosten om aanvragen  voor milieuvergunningen te onderzoeken, te verlenen en te handhaven.    Omgevingswet    Dat mag volgens GroenLinks-Kamerlid Suzanne Kröger nooit reden zijn om  dat niet te doen, helemaal omdat als gevolg van de Omgevingswet het  vergunningenstelsel zal wijzigen en dat lagere overheden een grotere  verantwoordelijkheid krijgen bij het verlenen van vergunningen en het  handhaven ervan. Vandaar dat die fractie deze week een motie bij de Tweede  Kamer heeft ingediend om leges voor milieuvergunningen weer in te voeren.  Bij de bepaling van de hoogte van de leges moet niet alleen gekeken worden  naar de kosten voor onderzoek en uitgifte van de vergunning, maar ook naar  de kosten van handhaving ervan.    Talen wil meer afval bergen in Stadskanaal    Recyclingbedrijf Talen wil op het terrein in Stadskanaal meer afval  opslaan. Volgens de provincie Groningen had het bedrijf een aanvraag  ingediend, maar verzuimde het een rapport over de milieueffecten van  deze extra opslag in te leveren. De provincie schoof de aanvraag terzijde.  In tweede instantie leverde Talen het vereiste milieurapport wel in. Uit de  nieuwe aanvraag bleek dat het recyclingbedrijf minder extra afval wilde  opslaan dan aanvankelijk de bedoeling was. Om die reden wordt de                                     https://www.dvhn.nl/drenthe/Burgemeester-Meppel-Ik-wil-sneller-kunnen-ingrijpen-... 12-11-2018</pre>

====================================================================== Einde pagina 814 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 815 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 815 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 816 ======================================================================

<pre>         Het thema Integriteit en veiligheid gaat om verschijnselen die de integriteit van de  samenleving in gevaar kunnen brengen. Het gaat daarbij om bedreigingen voor de  samenleving door radicalisering/polarisatie, georganiseerde misdaad, niet integer  bestuurlijk handelen en discriminatie. In 2013 zijn daar binnen het kernbeleid veiligheid  twee nieuwe thema's aan toegevoegd. Het gaat om Veilige Publieke Taak en  Informatiebeleid.          Vreemdelin Q enden    a de registratie Overige incidenten vallen ook alle registraties van oplichting. Dit verklaart het hoge  registratiecijfer              Er zijn in de gemeente Meppel geen aanwijzingen of vermoedens dat sprake is van  terrorisme/radicalisering.    Wet BIBOB   Om facilitering van criminelen en vooral de georganiseerde misdaad door  vergunningverlening, aanbestedingen en subsidies te voorkomen, heeft de overheid sinds  1 juni 2013 een extra toetsingsinstrument via de Wet BIBOB. Deze wet biedt  bestuursorganen extra screeningsmogelijkheden van aanvragers en een extra basis om  bepaalde vergunningen of subsidies te weigeren of in te trekken.    Om gebruik te kunnen maken van dit Instrument en bij het Bureau BIBOB een extra  toets te kunnen laten uitvoeren bij bijvoorbeeld de aanvraag om een horecavergunning  moet de gemeente een beleidslijn vaststellen. Dit is nodig omdat de Wet BIBOB zwaar  kan ingrijpen in de persoonlijke levenssfeer en om willekeur te voorkomen.    De gemeente heeft nog geen BIBOB-beleidslijn vastgesteld. Enkele keren per jaar krijgt  de gemeente signalen van de politie over georganiseerde criminaliteit. Op dat moment  wordt gezamenlijk gekeken naar de beste aanpak. Ook is aansluiting gezocht bij het  Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) om ‘verdachte’ situaties te laten  onderzoeken en om advies te krijgen bij de aanpak van vermoeden van georganiseerde  criminaliteit.    5.3 Veilige Publieke Taak   Werknemers met een publieke taak krijgen de laatste jaren met regelmaat te maken met  agressie en geweld tijdens het uitvoeren van hun werkzaamheden. Dat geldt voor  gemeenten, maar ook voor de organisaties met een publieke taak in de gemeente. Uit  onderzoekscijfers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK)  blijkt dat in 2012 36 % van de werknemers met een publieke taak ten minste één keer  slachtoffer is geweest van agressie en geweld.    Agressie en geweld kunnen niet alleen grote persoonlijke gevolgen hebben voor  medewerkers en politieke ambtsdragers, ook de goede uitoefening van de taak kan in het  gedrang komen. Vanwege de impact en veronderstelde invloed van het (niet) handelen  van managers en bestuurders bij agressie en geweld tegen werknemers heeft het  Ministerie van BZK hiernaar in 2013 onderzoek verricht en een rapport met bevindingen  uitgebracht.    ©</pre>

====================================================================== Einde pagina 816 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 817 ======================================================================

<pre>Date : 2-11-2018 8:50:35
From  : "
To : " drenthe.nl
Subject : Fw d: Brand bij A Talen in Meppel
Attachm ent : IMG_1939.JPG;
Weet jij iets van de Bibob organisatie bij de gem  Meppel. 
Met vriendelijke groet,  
projectleider 
provincie Drenthe 
drenthe.nlBegin doorgestuurd bericht:
Van:  " < drenthe.nl >
Aan:  " < drenthe.nl >
Kopie:  " drenthe.nl '" < drenthe.nl '>
Onderw erp:  Brand bij A Talen in Meppel
Hallo 
1 uur nadat het huurcontract was beeindigd en het bedrijf was geblokkeerd door de terreineigenaa brand het bedrijf af. 
 groet,  
projectleider 
provincie Drenthe 
drenthe.nl
11.1
11.1</pre>

====================================================================== Einde pagina 817 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 818 ======================================================================

<pre>              In EA vie  nee  ee eee oe ee ae oe  Sy - oe a 3  E35    a 1 -    aal its  a a                                ‘ baal  x Pe Tt MEE oet  ii ER we EPSPs    EE EE Et  Dn fa ero as a Yer ae Po  ‘ ern EA TN dT    tr , a  SEE ARIE  En De ae ' 7  Sa ye beet aba Mot 0 .  Ey a = P et . .    wie                     a Le    pas eee    Capp Oma EIaA Wes ATAU 204 Ua  JASSID RU UP URG WMA "ualBoy  ‚ do VaumuosBuesap anar Srpou                   ev                                                     k oz up waneypuey uoalng z0xzan  8 „UO WIOTEEP Uanjnz fr AA words uitz  : ulte seq “Yoay WayxeU a) TALIA) yep    do jeaje ay YU FI Saru nu Ual          a “+ oe  *: bt :                              ye Bq sazoye uaa pa zo 187  EEUW Wedopien Wenuoonny WY  ST UAPONDA Wale st UsssNuUIpUC    « TUN SEU NYS 4) Teew ‘san allay  Btutam puejauox Ja\ssawWasing  [a “Sunyonspueiq uea si ayerds  Jap ullz uasurzlimure aiaiu0D 19    eon Sareea es 7 SN   BRON SEND suerrres pSzoBäo vore,  BEEN CA WEN TOITINY It Ipiom PAA  ADE “WU Ja WIOY IQ "Yyeezsnpar uae  youl Teel yp Jopiaa- Wrap ua Feew   Uffz uy anenys ap yaw vz souBer  "USTEL Snpye* anny  2p saau zaam (LMA uarezog 1sojaädo  uftz vewajgosd ap sje ‘aquaawad  OP IW UdjaBar Ieew! Is199 39y LD  ‘Pjoojaq 1aay suo n sjeoz warom  IU JY UaUUNY (la ‘seeginny  9p 19ausW :p8aza8 ua proarHorg  -28 Inny ap uaqgay (1AA“ "Parson  -23 Yaay aeesasnaujtw ultz (iy area                                     eYpIOoU ap uee    -28 am am uaqgey Bui] aaz ur (ry  [MA WaW Uapiooy Uapayad reel sammy  (ta uaor zee “unnysar vraa)  WU Íry at uee uojedaq zjoz Zeu  JOPINNYIA 9G” :purjayoy “atu 13)  -saawalung ap syjaz iseeqiaa ‘yaay  a1znd jadday ul yoo nu uayey eq  “opyeriaq  8naww ua Snay ua8ar (ry yep Beupaq  UAF UI drys zaq Uo3 atap urna J00A  uajeL Suid $lijopurang) 90) areas  UTA PCT] OP Ure 101 ‘UayEZsIyaL  9ZOJJEL SjPUIAH ‘uapsjoa sturep    Ul JooAreeq ‘Bypou ujararfeage sua)  -KL UEA puor] {NIS uaa Bam Uae UPA  Zayuee ap 100A pey isioyders “prox  ut pnzpuorë use ow uolaq aarejze    AIT ‘SEM p]nsaaa8 8n1a) Jee! aan  30) JlurpaqajsÂ>aa uliz eem ‘1sa0y  -deis aut apsaoa uaiel uadojasje  IP USJEL Arp Azn apuadojdoëooy  ap ure uoyuap 190p 117 U0I 1aH    enensnu4    UAUUr HOYudUUIY Pod np seed  NUIT AP UI PACE YIOA Panay                                                                                       pew oroquo uroy Weeankent  fg -uaBuruunäsan sasrasma ap    DS vn rg on  94 1aU 1aur epueY phns uy a3 ‘use, naren Lf  “RL IEP IAIN [BUS EUaIMSIONUE aop MAG {UvEINUO.R poEDT ap                                                          deel Ip Jap1aa 1130A Juaows8 ag  -omwo ua diny aam Sanal  ‘leage 81aq opuaraard seewsje wo aplim ap 1m uasdioy yadda   p 18A0 U2PUIUOMUIO UEA Uarpdery VEDSNIEW UEA rarr wy doRagq |   Jaws pjaodss9Ao IpuOM aig ‘ajua—auU    "TEAJE UIP uy nn puesq nod uaa 9  179819 1yDeusepsuzom san uzy wo                                        -28 op you! yOIs IP uer jaddaw U  100 JY 1aUHUIapUojeaje op hy fo  ‘sours us spe Jou seeyy ahiavy pea oO                                                                                                             “OPPS Ud Uawwosdurmp dpaA — -19A SL OAN OOO'OS P IISI9I AC) “pda -jeuny uayey fig Youuny poddoy ur HE abos  UIAIJN JY UEA 1eeuadta ap ‘Ag ‘sMnatu yltjpuej acel jep ura jaw -aëdo UaWLWUOsSUFMP Japasawu uaalupag ua stauomur uarszH0or PULS LOY pam |  . eee? Pane USUIOYOA St WH JO am ru Sungnspueig UN[Su sore uee daa INNYOIneussduaj  -0z ap UI piam B1aqjeAje apuanoas jaddayy yaay sjopptwuur „uaopjoa yljaBouruo uoka, uatro areu “tf 48}803We6ing )6e7' sewey | ,  FO op à PS OY pueiq ap IysozIspuo antjod aq "EL erie eel wp ueauenuelspuis aq ‘TEASE [OA 90) 199% BLIP 01 StoT uee UAjeL Ja9UIW Y0O 120 rep Jfupaq ulrz deep Cu uy iszoydeig -Japuo ezap fiq ueverq Lo ep eg : |  Nn eed OE 7 am oie SEM woos te “UR UT IUEM ‘StU JOY tees jous re uy Ul splooy jfupag ultz (iq HOO AIP = Ua Sjadau jam ultz 1a seep" eddy AVAN UIN ap tu ZN ude ru Uewsu Preyyfeproomjuesen |  PN A ROR tn Bou za Gore, dep uouoxzooa aa WO „Brpueistan oz Jaa dep st‘yos :p8az Sam ap UAJEL oprood ankarsnap and ura puryayay PARLIN soa VEEM “udBuompapoon PBisaaak US UaqgeY 808384" ‘Is1900 } : Nn  i - geen << LEE ARE ore rep 1ou1 zoodsBueäaor WA szaru (iy pey puurt OMDOM ane) tas ly srs pray ys HUpogsBuryomsoapeape uitz onw JOOA JOIN “}311jU09 Ua erzns Joop en  7 | are eeu, MORO Wey Pp UEA UIA Mapaw ultz Ue ord ao rw CEUTA AP LU IJ LAAN LOATCATE UI IED LIM azap do TET El Aaa ene  7 i bi RUN i ee Nw Ja yorz irq JEP yu - sore Hoaapedlreg puriq -O1d op lig udposas nov ore Suna Vo sitting Xe" ‘to teste en peo wore. He TEEE OA spe vonciuro 4p10M ep pusiq AP BAO p.  ti Uaruop a) alu UareL a0U Yoo] SP IOOA Inn Jered ua] AIN Uk eve ste are or Joddow [OA ouds orp TUIUUNT OAT AY JOS OLOGY ap ri ‘PLO LIA Sa slang _ oddo roedels JCM Ipa fF (ei  Lo « UIYIOZ 9) PURIGQ IPUTISIOAIDA Sp ITPIOOGA Uy} UOjeY) UBA uja119} Joy do uos “TUE OP LIE AN STU dunt LOU PON SLEEN IEP ASL Lo buarel.as WAAN » PUQ)S PuULig CH pod Uti pep Bo loop ba Bde cure Enid Ue (  ' qa 1saWt sIatu ylipusBia UWWMa Wp INN uad yorx WY vuLOppiu WO ~Snyqeu yaw 61z0q Gou Bep ajay PUOIT ANS JopuL voe aduan MPs UL AU CE SEY Chappays UswaUIIA Ui ar on Pen | 6 P P prolo6do “uounuos XP UBA G  do ua Qa] Jooul DENUOINTY ua 19Q0140 1% do Wdoo]I3A yrDuOAINNY ap 4U3919)S}56 sem JO IMPUEIJ 9 - -at OP LRA ope OY saved TW Ob day fe UPTO UO put op tay Puatyoo apn sion a Theat wo wenssanuo opp weber nat 14838 am ve  ms OEE oo UND IGA “BIS ew  ym r Weg TPN ee | en PAG evt pit cor arg uoverpoitrpip puejssorydemny owsoue vazg e407 U0 rev  ‘PURBIG BD UBA WeEZ100 poa Ae wo vor ec wed  BP IWEU YBOTISPUO yOop eydJouda: HO 2zapPp EIS JO 1qapsbner 2  " BQ TEEHIBISG UIABIG JON IOMAARAJR 1 {U4O}0o)Sop cy. t 10y BeepueA sp  SP UBA Lnnq Sp uy UaALIDeg ‘ua}OISeB “PUBIQ AP UEA LIP GT 0  -ye usGem gjayud usien uapaywerz teen un sieg [= [=] re Oh SNOT eR  ! IAMSNIJ AP aBamueA "UsWOHSBIUA = al Y FOR  a US}OIS ay{jepeyos usah ojBauspioy if a : JEQOpP Uy vase  -Bitea ep suaBjoA uliz puerg ap fig  ‘ ‘SAUIBMTO LEY PuUEIBHOW preyI BUR EE — 3  fd Je}seawaBung seem ‘jedday ul , oh) er | Ss : RE B, ON.  GLUSZEJOOMPUBIQ Ep JERU Pieanoeag SLELAUEcLaM Lars MEL ¥ LTT =pRTes® GeO T1657) « | oe at Ee | |  eb cr S, UIGHSWNBAJB jay (jgeu LAY eid abide ed hie kr 47e  ' ~JBUOOM jf{|A @p UA SIBUOMAG UA)} UZ |  ; Buyjeyyenyuoncos euuoue op oBemuen fe BS oe UT TEELTITeT  “eYUe1g OIBarspleyuBy eR DED Eyes rere Uwe Sy i  ’ “IBA UA JOPJBOAPIOOM UBS YPjeW YN | .  : sie peob 02 pueig ap, sem INN OO 91 us u90Ss}e4  : ueba) Bepsapuog ‘uepenseg anna jay oo  URUGOY JOppelA US ayJaney ‘plomisu  “Ny ‘usenabooy} ‘jaddeyy Nn Uesdioy vouoq e7 aujod Up ux  UEBJSJUO INN OO'LO PUOA 81 PueIG AQ “204 1DJOM ‘HOOU Ia ze  x14 LEEN fim INN OOO? Ue OF 8  ‘  ‘peomeb puesg  b    93048 uee Bepsopuop do Bepsuoom  WBA W4I8 u op UI Heey jedderny ui Bom  -PUBLJOYessoLY Op LER UBB) Ho  JOYLGMAGAJBAJE UBA UIA} Jou dO    pisanoengeb  US JEUOOM UPA  SISUOMS USI         “Een mn Se ==  wee ed mer nee —~ “-             De ne een    5 es                       En    WISSEN) AM Bupery aan  -UOP LvELBVIP 07 AMV  81116 jouw UD URBAN  ‘UGE OGM! WO 1908  LOH UnaCUOOy Guapo   roupisen so ae ut  101 y/ourd0 VOORMBT A  BL UEC, APM wees a  LADD WD LAP LAD LILA  zog ep veULEU MAN)  Ber alenjed weg ved    EK i”    l .  Oz OURO z bepltta    BLO? sodquusaou & Huplua    . ' 2 7  7 . -. nn 7 me ™ a  “im, _ . . . = ™  7. a 7 b « = en, ~  DRT a Te re ~~ - ~~ = 7  - = ~ ~ 7 Te En -  ee ws ~y Nm ~™ — aa</pre>

====================================================================== Einde pagina 818 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 819 ======================================================================

<pre>Date : 2-8-2018 12:17:12
From  : " " @overijssel.nl
To : "  drenthe.nl
Subject : RE: Firm a talen staphorst tbc team  handhaving
Attachm ent : im age001.png;im age002.png;im age003.png;im age004.png;im age005.png;
Dag
 
Bedankt voor de info. Voor de zekerheid gaat iemand van de Omgevingsdienst IJsselland de situatie bekijken.
 
Ter info, in februari 2018 is al het bedrijfsafval daar afgevoerd. De omgevingsvergunning is in november 2017 ingetrokken.
 
De Herontwikkelingsmaatschappij Overijssel is in een vergevorderd stadium van overname van het terrein.
We verwachten daarom niet dat Talen weer activiteiten opstart. Het kan maar zo zijn dat het afval dat er nu ligt, daar door anderen is gestort.
 
Met vriendelijke groet,
 
Teamleider Handhaving
 
Team Handhaving| telefoon 038
Provincie Overijssel | Postbus 10078 | 8000 GB Zwolle
Loket vergunningen  | 
Vergunningen in uw omgeving?
Klik hier
 
Van:  Meldpunt 
Verzonden:  donderdag 2 augustus 2018 12:10
Aan: ) @overijssel.nl>
Onderwerp:  FW: Firma talen staphorst tbc team handhaving
 
Hoi ,
 
Ik zet deze ook in Squit.
 
Groeten 
 
Van:  [mailto: drenthe.nl] 
Verzonden:  donderdag 2 augustus 2018 12:08
Aan:  Meldpunt < meldpunt@overijssel.nl >
Onderwerp:  RE: Firma talen staphorst tbc team handhaving
 
Hallo, svp doorsturen aan .
 
Wim, nav ons telefoongesprek hierbij nog een foto van 8 feb 2018
 
 
Met vriendelijke groet,
 
Projectleider
Team Plattelandsontwikkeling
Provincie Drenthe
drenthe.nl 
 
 
Van:  
Verzonden:  donderdag 2 augustus 2018 9:33
Aan:  'meldpunt@overijssel.nl' < meldpunt@overijssel.nl>
Onderwerp:  FW: Firma talen staphorst tbc team handhaving
 
 
 
Van:  < drenthe.nl > 
Verzonden:  donderdag 2 augustus 2018 8:46
Aan:  meldpunt@overijssrl.nl
Onderwerp:  Firma talen staphorst tbc team handhaving
 
 
Hallo,
Sinds 1 aug vinden er weer bedryfsactiviteitem  plaats bij Talen in Staphorst
 
 
V erzonden vanaf mijn Samsung G alax y-smartphone.
****************************************************************
Het is m ogelijk dat er tijdens het transport van dit bericht fouten
zijn ontstaan zodat het bericht onjuist is overgekom en.
Hiervoor kunnen wij geen aansprakelijkheid erkennen. Indien er sprake
is van een besluit zal de vastgestelde versie per post aan u worden
toegezonden.
Indien er sprake is van overige m ededelingen adviseren wij u om  bij
twijfel over de juistheid of volledigheid contact m et ons op te nem en.
****************************************************************
</pre>

====================================================================== Einde pagina 819 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 820 ======================================================================

<pre>    ER Ministerie van Infrastructuur  en Waterstaat         > Retouradres Postbus 20901 2500 EX Den Haag    De voorzitter van de Tweede Kamer iinet van  nfrastructuur en  der Staten-Generaal Waterstaat  Binnenhof 4 Rijnstraat 8  2513 AA DEN HAAG 2515 XP Den Haag  Postbus 20901    2500 EX Den Haag    T 070-456 0000  F 070-456 1111    Ons kenmerk  IENW/BSK-2019/5650    Bijtage(n)    Datum 18 januari 2019 3    Betreft Quickscan IPO    Geachte voorzitter,    Ter informatie ontvangt u bijgaand de aanbiedingsbrief Quickscan financiële  zekerheidsstelling inclusief bijlagen van het IPO.    Het IPO heeft het initiatief genomen om samen met de VNG en de UvW zicht te  krijgen op de financiële milieurisico's die overheden lopen vanwege faillissernenten  bij bedrijven.    Mede aanleiding voor de quickscan zijn de moties Von Martels/Van Eijs! en Ziengs?  die de regering verzoeken na te gaan in welke gevallen de risico's het grootst zijn  dat overheden voor hoge milieusaneringskosten worden geplaatst als gevolg van  faillissement en daarvoor passende voorzieningen te treffen. Het IPO constateert  dat in 5 jaar tijd €24,1 min. aan schade voor provincies is opgetreden als gevolg  van faillissementen en branden bij bedrijven. Buiten de majeure risicobedrijven  liggen de belangrijkste financiële (milieu)risico's voor de overheid bij  afvalbedrijven. Het is wenselijk dat in het vervolg dergelijke kosten op de  vervuiler kunnen worden verhaald via het instrument van financiële zekerheid.    Daarom wil ik verkennen op welke wijze het instrument financiële zekerheid voor  de afvalsector kan bijdragen aan het voorkomen dat kosten voor het opruimen  van milieuschade van afvalbedrijven door overheden moeten worden gedragen.  Daarbij kijk ik in het bijzonder naar de vraag voor welke afvalbedrijven het stellen  van financiële zekerheid precies zou moeten gelden, Hiertoe zal ik het gesprek  aangaan met de afvalbranche en met de medeoverheden. Daarbij wordt als  uitgangspunt genomen dat er financiële zekerheid moet worden gesteld door  bedrijven waar het risico het grootst is, Nog dit voorjaar zal ik de contouren  daarvoor opstellen en de regelgeving voor de zomer in procedure brengen.    1 Kamerstukken II, 2017-2018, 28089, nr. 78.  2 Kamerstukken II, 2017-2018, 28089, nr. 86.    Pagina 1 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 820 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 821 ======================================================================

<pre>         Ministerie van  Infrastructuur en  Waterstaat    Voor wat betreft de majeure risicobedrijven pleit het IPO voor invoering van een Ons kenmerk  verplichting ter vervanging van de bevoegdheid om financiële zekerheid te stellen. TENW/BSK-2019/5650  Ik neem deze opmerking mee bij de zienswijzen die op de consultatieversie van   het Invoeringsbesluit Omgevingswet worden beschouwd. Het Kabinet overweegt   ook hier om de bevoegdheid te vervangen door een verplichting. Daarbij wordt   ook de regeldruk voor bedrijven en overheden betrokken.    Hoogachtend,    DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,         Pagina 2 van 2</pre>

====================================================================== Einde pagina 821 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 822 ======================================================================

<pre>Herengracht 23 
2511 EG Den Haag 
telefoon (070) 888 12 12 
www.ipo.nl 
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat 
mevrouw drs. S. van Veldhoven-van der Meer 
Postbus 20901 
2500 EX 's-GRAVENHAGE 
• 1111111 • • 11 · · 11 • 1 I· 11 • 1 • 111 ··I I 11 ·I·· I I ·111 
Interprovinciaal Overleg 
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk 
VTH 08697/2018 datum 
20 december 2018 
onderwerp 
Quickscan financiële zekerheidstelling 
Geachte mevrouw Van Veldhoven, 
In overleg met uw departement heeft het IPO het initiatief genomen om samen met de VNG en de 
UvW aan de hand van een quickscan meer zicht te krijgen op de financiële risico's die overheden 
lopen en kosten die ze maken door faillissementen en/of branden bij bedrijven. Meer specifiek de 
kosten om afvalstoffen te verwijderen en/of terreinen te saneren. 
De quickscan is uitgevoerd op basis van bestaande (openbare) informatie en een korte bevraging 
van alle provincies en sondering van gemeenten en waterschappen. De bevindingen staan in 
bijlage 1 van deze brief. 
Hoofdconclusie: buiten de majeure risicobedrijven liggen de belangrijkste financiële (milieu)risico's 
voor de overheid bij afvalbedrijven 
De belangrijkste conclusie is dat de grootste risico's en kosten voor overheden zitten binnen de 
sector afval(recycling)bedrijven en mest-verwerkende bedrijven/co-vergistingsinstallaties. 
Samengevat kan uit de openbare bronnen en rondgang het volgende worden geconstateerd: 
• De hoeveelheid afval waarvoor, om uiteenlopende redenen, geen afzet is, groeit en blijft 
aanwezig op bedrijfsterreinen, wordt gestort of verbrand. Deels gaat het daarbij ook om afval 
waarin ZZS aanwezig zijn. 
• Op basis van de extrapolatie van de monitoring en financiële risicoanalyse door de provincie 
Groningen, wordt de totale negatieve restwaarde van aanwezige afvalstoffen bij bedrijven waar 
de provincies bevoegd zijn, geschat op circa € 260 mln. Voor zover er geen of onvoldoende 
financiële zekerheid is gesteld, draagt de samenleving het financiële risico bij calamiteit of 
faillissement van deze bedrijven. 
• Het aantal branden is de afgelopen jaren toegenomen. Op basis van de quickscan gaat het om 
11 door provincies geregistreerde branden in 2015 naar 68 - tot en met oktober - in 2018. 
• Het aantal faillissementen van afvalbedrijven is in diezelfde periode sterk gestegen. 
Inlichtingen bij 
Doorkiesnummer 
Bijlagen : J. Smits 
: 06 212 82 421 
:2 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 822 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 823 ======================================================================

<pre>- 2 - 
• Provincies hebben vanaf 2015 bijna€ 25 miljoen aan opruim- en saneringskosten gemaakt of 
verwacht. Niet meegerekend is schade door vervuild bluswater of langdurige 
grondwatersanering na een brand. De kosten fluctueren daarbij van jaar tot jaar, van provincie 
tot provincie en komen soms over meerdere jaren terug. 
• In de kosten die gemeenten en waterschappen hebben gemaakt is op dit moment nog geen 
algeheel inzicht. Wel blijkt dat in individuele incidenten - zoals TUF in Dongen - de kosten al 
snel oplopen tot minimaal enkele tonnen. 
• Het Openbaar Ministerie ziet een deel van de b ranche als ondermijnend door frauduleus 
gedrag, mede voortvloeiend uit de prikkels die uitgaan van het verdienmodel waarbij de baten 
voor de kosten uitgaan. Hierop hebben het OM en het IPO de staatssecretaris reeds in een brief 
van 8 maart 2017 gewezen (zie bijlage 2). Voor co-vergisting heeft het Landelijk Informatie en 
Expertise Centrum (LIEC) dit voorjaar een bestuurlijk signaal aan de minister van Justitie en 
Veiligheid aangeboden. 
• Het bevoegd gezag ervaart bij de branche een bovengemiddelde toezicht- en handhavingslast. 
Het laatste mede door de hoge juridische kosten in beroepszaken. 
• Binnen dit geheel stellen we vast dat de branche de afgelopen jaren diverse toezeggingen heeft 
gedaan om de veiligheidscultuur te verbeteren, echter in de praktijk blijkt daarvan binnen in 
elk geval een deel van de sector, weinig terecht te komen. Dit baart temeer zorg aangezien het 
rijk van afvalverwerkende bedrijven een belangrijke innovatie rol verwacht in de transformatie 
naar een circulaire economie. 
• Verzekeraars maken - mede door aangescherpte eisen voor kapitaalbuffers - terugtrekkende 
bewegingen in het accepteren van onder meer recyclingbedrijven. Oftewel, afvalbedrijven zijn 
voor een deel onverzekerd in werking. 
Verplichte financiële zekerheidstelling nodig bij majeure risicobedrijven en afvalbedrijven 
In Wet milieubeheer is voor bepaalde categorieën van activiteiten een (verplichte) financiële 
zekerheidstelling opgenomen. Deels als bevoegdheid ('kan-bepaling'), deels als algehele wettelijke 
verplichting ('moet-bepaling'), waaronder voor ondergrondse opslag van vloeibare brandstoffen en 
opslag van professioneel vuurwerk. Dit ter voorkoming dat de samenleving opdraait voor soms 
zeer hoge verwijderings- en saneringskosten en niet de veroorzaker. 
We steunen het voornemen van de staatssecretaris om ook voor majeure risicobedrijven zo'n 
financiële zekerheidstelling wettelijk vast te leggen, maar pleiten nadrukkelijk voor een wettelijke 
verplichting ('moet-bepaling') en niet slechts - zoals nu in het concept-Omgevingsbesluit is 
vastgelegd - de bevoegdheid ('kan-bepaling'): 
• Het gaat om de meest risicovolle bedrijven, waarbij de milieu- en financiële gevolgen voor de 
overheid minstens zo groot, zo niet groter zijn, dan bij vuurwerkopslag en ondergrondse opslag 
van vloeibare brandstoffen, waarvoor al een 'moet-bepaling' geldt. 
• Een level playing field is van groot belang: voorkomen dat het bevoegd gezag te maken krijgt 
met rechtszaken over nut en noodzaak van financiële zekerheidstelling in de vergunning. Ook 
omdat het voor het bevoegd ge zag onmogelijk is om een goed actueel financieel inzicht te 
krijgen de draagkracht van (multinationale) ondernemingen. 
In het verlengde daarvan pleiten we ervoor dat ook voor afvalbedrijven en 
mestverwerkingsbedrijven/co-vergistingsinstallaties een wettelijke verplichting tot financiële 
zekerheidstelling geldt. We achten het maatschappelijk onverantwoord dat bedrijven binnen een 
branche met een verhoogd risicoprofiel in werking mogen zijn zonder deugdelijke financiële 
waarborgen in het geval van calamiteit of faillissement. We denken daarbij enerzijds aan het 
instellen van een derdengeldrekening waarmee ver- en bewerking van afval wordt betaald en 
wordt voorkomen dat grote hoeveelheden afvalstoffen na ontvangst van het afgiftetarief alleen 
maar blijven liggen in opslag en bij faillissement de verwerkingskosten voor rekening van de 
samenleving zijn. Anderzijds kan worden gedacht aan vormen van bijvoorbeeld bancaire 
garantstelling, hypotheekrecht of verzekering. Het principe dat de veroorzaker/vervuiler betaalt, 
moet ook leidend zijn. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 823 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 824 ======================================================================

<pre>- 3 - 
Uiteraard zijn we graag bereid om, samen met VNG en UvW, met u in overleg te treden over de 
uiteindelijke reikwijdte en nadere uitwerking van een wettelijke verplichting voor financiële 
zekerheidstelling bij majeure risicobedrijven en afvalbedrijven. 
Met vriendelijke groet, 
;r PROVINCIAAL OVERLEG 
n directeur 
BIJLAGEN: 
BIJLAGE 1: quickscan financiële milieurisico's voor de overheid door incidenten en/of 
faillissementen 
BIJLAGE 2: brief !PO en OM van 8 maart 2017 inzake financiële zekerheidstelling bij 
afvalbedrijven 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 824 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 825 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 bij brief VTH 08697 /2018 
Interprovinciaal Overleg ipo 
Achtergrond en aanleiding: overheid draait op voor saneringskosten bij faillissement? 
Als bij een bedrijfsfaillissement afvalstoffen en/of verontreinigingen achterblijven, kan het zijn dat de 
overheid voor de kosten moet opdraaien. Dit kan gaan om bedragen van enkele duizenden euro's tot 
tientallen miljoenen. In de bestaande regelgeving is vastgelegd dat voor bepaalde categorieën van 
bedrijven/activiteiten een financiële zekerheidsstelling kan worden geëist in de omgevingsvergunning 
('kan-bepaling'). Voor sommige categorieën van activiteiten, zoals de ondergrondse opslag van vloeibare 
brandstoffen en vuurwerk, geldt zelfs een wettelijke verplichting tot financiële zekerheidstelling ('moet­ 
bepaling'). Dit is overgezet naar het Omgevingsbesluit in respectievelijk de artikelen 8.5 ('kan-bepaling') 
en 8.6 ('moet-bepaling'). 
Voor majeure risicobedrijven wordt de bevoegdheid voor het stellen van een financiële zekerheid in het 
Omgevingsbesluit (art. 8.5) opgenomen. In moties van de Kamerleden Von Martels en Van Eijs1 en 
Ziengs2 is aan de Regering gevraagd om nader te specificeren in welke gevallen (situaties of 
omstandigheden) de risico's het grootst zijn dat hoge saneringskosten voor rekening van de overheid 
komen en daarvoor passende voorzieningen te treffen. Met andere woorden: is een verdere verbreding 
van de financiële zekerheidstelling nodig? 
Om daar zicht op te krijgen heeft IPO aan IenW toegezegd een quickscan uit te voeren bij de provincies. 
De VNG en de UvW hebben daarbij aangegeven aan te haken en de eigen inzichten in te brengen. 
Alhoewel de moties een min of meer open vraag bevatten ('waar zijn de risico's en saneringskosten het 
grootst"), is in de quickscan de focus gelegd op afvalbedrijven. Dit tegen de achtergrond van een eerdere 
quickscan door de provincies waarover de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu op 8 maart 2017 
per brief is geïnformeerd door het IPO en het OM3 en tegen de achtergrond van de actualiteit van 
branden in afvalbedrijven. 
De quickscan beoogt het geven van een algemeen, een voor provincies zoveel mogelijk gekwantificeerd 
beeld van kosten en potentiele (financiële) risico's voor de samenleving. Waar (nog) geen kwantificering 
mogelijk is, is een kwalitatief beeld geschetst, dit ook mede op basis van de input van VNG en UvW. 
De quickscan is uitgevoerd aan de hand van een vragenlijst die is uitgezet onder alle provincies en een 
deel van de gemeenten en waterschappen, informatie uit eerdere inventarisaties en informatie uit 
openbare bronnen en publicaties. 
Het voorliggende memo geeft antwoord op de volgende vragen: 
1. Wat is de aard en omvang van de groep bedrijven waar het hierom gaat? 
2. Wat is het aantal faillissementen en branden in de sector? 
3. Wat zijn de feitelijke kosten die decentrale overheden sinds 2015 hebben gemaakt? 
4. Wat de financiële risico's die decentrale overheden lopen? 
5. Wat zien decentrale overheden als de belangrijkste (financiële) risicofactoren? 
1 Tweede Kamer, vergaderjaar 2017-2018 28 089 nr. 78 
2 Tweede Kamer, vergaderjaar 2017-2018 28 089 nr. 68 
3 Brief van IPO en OM aan de staatsecretaris van I&M van 8 ma art 2017, kenmerk VTH 07978/2017 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 825 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 826 ======================================================================

<pre>1. Wat is de aard en de omvang van de groep bedrijven waar het hierom gaat? 
De quickscan heeft zich gericht op bedrijven /activiteiten die vallen onder de noemer 'inzameling en 
behandeling van afvalstoffen' (branchecode 38) en 'sanering en overig afvalbeheer' (branchecode 39). 
Hieronder vallen: 
• Afvalinzamelaars en -transporteurs 
• Opslag 
• Sloop 
• Behandeling van afvalstoffen (zoals voorbereiding voor recycling en mestverwerking/covergisting) 
• Sanering 
• Overige afvalbeheer 
De quickscan biedt geen inzage in het totaal aantal bedrijven in de afvalbranche. Er is alleen 
geïnventariseerd bij hoeveel afvalbedrijven de provincies bevoegd gezag zijn, namelijk ruim 700. Dit zijn 
qua aard en omvang ook de grootste en vanuit het omgevingsrecht gezien, meest risicovolle bedrijven. 
2. Wat is het aantal faillissementen en branden in de sector? 
Milieukosten kunnen voor rekening van de overheid komen als bedrijven hier zelf geen voorziening voor 
hebben. In de vorm van een verzekering of reserves. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij faillissement. 
Door brand, marktfalen of overige oorzaak. In de quickscan is gekeken of er een trend te zien in 
faillissementen en branden. Een koppeling tussen beiden (aantal faillissementen door branden) is op basis 
van de quickscan niet te maken. 
In onderstaande tabel zijn de cijfers voor de periode 2015 tot en met 2018 weergegeven. 
Tabel 1: Een eerste scan van faillissementen en branden bij afvalbedrijven 
Aantal geregistreerde Totaal aantal Waarvan Waarvan 
branden bij faillissementen branchecode 38 b ranchecode 39 
provinciale branchecodes 38 en (inzameling en (sanering en overig 
inrichtingen4 395 behandeling) afvalbeheer) 
2018 tm okt (tot.2018?) 68 (totaal 70-80?) 27 16 11 
2017 68 16 8 8 
2016 48 13 5 8 
2015 11 3 1 2 
TOTAAL Ca. 1906 {> 200?) 59 30 29 
Uit de inventarisatie blijkt dat: 
• Het aantal branden bij afvalbedrijven waar provincies bevoegd zijn, stijgt sinds 20157. 
• Het aantal faillissementen in de branche als geheel (dus ongeacht bevoegd gezag) toeneemt. 
Hierbij worden de volgende aantekeningen gemaakt: 
• Het was binnen het bestek van de quickscan niet mogelijk om een relatie te leggen tussen 
branden en faillissementen. 
• Er is geen nadere analyse gemaakt van de aard van de afvalbedrijven, hoeveelheden en aard 
afval die in het geding zijn of een eventuele relatie tussen toename in opslag afval en branden. 
• Er is geen hierin nog geen onderscheid gemaakt tussen grote en kleine branden of meerdere 
branden binnen een bedrijf. 
• Er zijn uit de inventarisatie ook diverse voorbeelden genoemd van afvalbranden en/of 
faillissementen waar gemeenten bevoegd zijn8. 
4 Bron: inventarisatie ILT, oktober 2017 
5 Bron: https://www.faillissementen.com/insolventies/nederlandse-insolventies; tot en met november 2018. 
6 Op basis van een globale inventarisaties bij provincies komt het aantal branden hoger uit. Een exacte registratie van grote en 
kleinere branden en branden bij bedrijven waar provincie dan wel gemeente bevoegd is, ontbreekt. Niet zozeer de exacte 
getallen, maar de trend is hier het belangrijkste. 
7 Zie bijvoorbeeld: https: //www.bd.nl/brabant/brabantse-afvalberqen-steeds-vaker-in-de-fik~aOe l lad6/ 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 826 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 827 ======================================================================

<pre>3. Wat zijn de feitelijke kosten die decentrale overheden hebben gemaakt sinds 2015? 
In de quickscan is ook geïnventariseerd welke opruim- en saneringskosten decentrale overheden hebben 
gemaakt sinds 2015. Ook hier is er voor wat betreft gemeenten en waterschappen op dit moment alleen 
een exemplarisch en kwalitatief beeld te schetsen. Voor provincies kan een meer systematische indicatie 
worden gegeven. Daarbij als aantekening dat kosten vaak over meerdere jaren zijn verdeeld en pas 
worden gemaakt (ruim) nadat faillissement is uitgesproken. Samengevat komt uit de quickscan het 
volgende voorlopige beeld: 
Tabel 2: Indicatie aantal afvalbedrijven waar provincies kosten maken en hoogte kosten 
2015 2016 2017 2018 2019 Totaal 
Aantal bedrijven waar 2 2 7 6 6 249 
provincies kosten maken 
Indicatie kosten € 1,3 mln € 0,6 mln € 13,0 mln € 0,2 mln € 9,0 mln C 24,1 mln 
Over de periode 2015-2019 maken/verwachten de provincies een totale kosten van minimaal€ 24 mln bij 
ruim 20 bedrijven (zie voetnoot). Hierbij moeten de volgende aantekeningen worden gemaakt: 
• De jaarlijkse bedragen fluctueren. Mede doordat kosten vaak pas later worden gemaakt of 
duidelijk worden. Het jaarlijks aantal gevallen is beperkt, maar de kosten per geval kunnen zeer 
hoog zijn10 11 12 13_ 
• Een eerste scan bij gemeenten levert geen systematisch beeld op. Veel gemeenten lijken tot nu 
toe gevrijwaard. Mogelijk speelt een rol dat bij de grotere afvalbedrijven, met grote financiële 
risico's, de provincies bevoegd zijn. In de scan zijn wel voorbeelden genoemd van gemeenten die 
de afgelopen jaren zijn geconfronteerd met hoge kosten (gemeente in Brabant€ 500.000, 
gemeente in Utrecht€ 1,5 mln, gemeente in Gelderland ruim € 300.000). Het is nog niet duidelijk 
wat de recente incidenten - zoals de brand in Dongen - voor mogelijke financiële gevolgen 
hebben14. 
• De waterschappen hebben in de regel geen directe opruimkosten. Er kunnen daarentegen wel 
kosten zijn door het stilleggen of het aantasten van de werking van de zuivering door 
verontreinigd bluswater. Daarnaast zien waterschappen een toenemend aantal incidenten met 
mestverwerkingsinstallaties. Een eenduidige overzicht van de kosten is er niet. 
• Deze genoemde kosten zijn exclusief: 
o De kosten die provincies, omgevingsdiensten, OM en politie bij deze bedrijven maken voor 
intensivering van toezicht en handhaving, opsporing en juridische procedures. De kosten 
voor het laatste kunnen oplopen omdat bedrijven tot de laatste stap in beroep gaan. 
o De kosten voor bijvoorbeeld langdurige grondwatersanering of indirecte kosten zoals 
verminderde werking van een waterzuivering. 
o Overige milieu- en gezondheidsschade die niet kan worden verhaald op de veroorzaker. 
• Het is niet onderzocht of wat de mogelijke kosten voor de samenleving zijn die voortvloeien uit 
bestaande bodemverontreinigingen die in beeld komen bij afloop van erfpachtduur of 
bedrijfsbeëindiging. 
8 www.limburqer.nl/cnt/dmf20181010 00077139/erfenis-bag-ook-op-bord-stein 
9 Het gaat totaal om circa 20 bedrijven. Voor aantal bedrijven zijn/worden meerdere jaren op rij kosten gemaakt 
10 Zie bijvoorbeeld: www.llimburq.nl/qetreuzel-met-wetqeving-aanpak-malafide-afvalverwerkers 
11 www.llimburg.nl/provincie-twee-miljoen-euro-kwijt-door-faillissement 
12 www .ed. n 1/helmond/afvalcowboy-bruekers-fail liet-strop-voor-hel mond-en-provi ncie~aa6bc558/ 
13 www.I1.nl/twaalfduizend-ton-qif-op-terrein-edelchemie-52211 
14 Het afvoeren van de infill (zand/rubber waarmee de kunstmatten worden ingestrooid) kost indicatief waarschijnlijk€ 
200.000-250.000. Wat betreft de afvoer van de overige afvalstromen is op het moment van de quickscan nog niet bekend of 
er bedrijven zijn die deze kunnen en mogen opslaan en verwerken. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 827 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 828 ======================================================================

<pre>4. Wat zijn de financiële risico's die decentrale overheden denken te lopen? 
In de quickscan is ook gekeken naar de financiële risico's die decentrale overheden, meer specifiek 
provincies, potentieel lopen. Daarbij is uitgegaan van de systematiek die de provincie Groningen gebruikt 
om periodiek te monitoren wat negatieve restwaarde is van bij bedrijven aanwezig afval en hoe groot 
risico wordt ingeschat dat provincie door faillissement, brand of andere oorzaak voor kosten kan komen 
te staan. Door te vertalen naar een te treffen voorziening in het weerstandsvermogen15. De provincie 
Groningen komt daarbij tot een negatieve restwaarde (medio 2018) van opgeslagen afvalstoffen van ruim 
€ 27 mln. De provincie Groningen houdt op basis daarvan rekening met een aan te leggen 
weerstandsvermogen van circa€ 5 mln. Geëxtrapoleerd naar het totaal aantal afvalbedrijven waar de 
provincies bevoegd zijn (circa 700), komt de totale negatieve restwaarde van opgeslagen afval bij deze 
bedrijven uit op circa€ 260 mln. 
5. Wat zien decentrale overheden als belangrijkste (financiële) risicofactoren? 
Het aantal gevallen waarin de overheid opruim- en saneringskosten moet betalen is (gelukkig) beperkt 
tot enkele gevallen per jaar. Als er kosten zijn, kunnen deze echter wel behoorlijk oplopen . Uit de 
quickscan komt een aantal zaken naar voren waar decentrale overheden zicht nadrukkelijk zorgen over 
maken als het gaat om de kosten en de financiële risico's bij afvalbedrijven. 
Financiële risico's voortvloeiend functioneren afvalmarkt 
• Verdienmodel afvalbranche: de baten gaan meestal uit voor de kosten. Dit zien decentrale overheden 
als een verkeerde prikkel. Temeer waar toegang is tot subsidieregelingen zoals co-vergisting. 
• Een nieuw risico is mogelijk de Green-deal voor AEC-bodem-assen. Die mogen na 2020 niet meer 
onbewerkt als !BC bouwstof worden toegepast16 terwijl en nog grote hoeveelheden zijn opgeslagen 
bij op- en overslagbedrijven voor afval Deze opgeslagen hoeveelheden zullen daarom vanaf 2020 een 
(nog) grotere negatieve waarde krijgen. 
• De opgeslagen hoeveelheden afval groeien. Afval wordt ingenomen zonder dat dit direct 
(verantwoord) kan worden verwerkt of waarvoor geen afzetmarkt is. Dat geldt bijvoorbeeld voor 
schroot dat is verontreinigd met Chroom-617. 
• Recentelijk is daar de problematiek met sorteer-residu (zoals kunstgras en bodem-as/bodemslakken 
AVI's)18 en co-vergisters bij gekomen19. 
• Waterschappen zien ook een toenemend risico bij mestvergistingsinstallaties. Het aantal en omvang 
van de installaties neemt toe, evenals het aantal incidenten (met een negatieve impact op de 
waterkwallteltj-? 21 22 23. 
Na/eetgedrag en handhaving 
• De branche roept (herhaaldelijk) op tot verbetering van de veiligheidscultuur, maar dat heeft de 
afgelopen jaren vooralsnog niet geleid tot een vermindering van incidenten of verbetering van het 
naleefgedrag24 25. 
15 Zie brief van 21 maart 2018 aan Provinciale Staten van Groningen (2018-016.450/12/A.15) inzake onderzoek naar 
afvalbedrijven. 
16 www .afvalcircula ir. nl/ond erwerpen/afvalreqelqevi nq/afval-storten/dowloads-storten/q reen-deal-avi/ 
17 Zie bijvoorbeeld: https: //www .cobou w. n 1/bouwbreed/n ieuws/2018/09/q iftiqe-ch room6-ook-aangetroffen-op-stations­ 
vastqoed-en-bruggen-101264398 
18 Zie bijvoorbeeld: https: //fd. nl/opinie/1266582/perverse-prijsprikkel-leidt-tot-onnodige-vuilstort 
19 www. fd. n I/ondernemen/ 1164960/enerq ie-uit-mest-is-mooi-idee-maar-i n-pra ktij k-zeer-moei lijk-rendabel-te-krijgen# 
20 Zie bijvoorbeeld: www.ed.nl/laarbeek/mestverwerker-helmond-laat-waterzuiverinq-crashen~a335456e/ 
21 www. gelde ria nder. nl/aalten/waterscha p-qelekte-mest-in-aa lten-is-vervelend-maar-n iet-qevaa rlij k~ab0e5c86/ 
22 www.bndestem.nl/overiq/tienduizenden-liters-koemest-op-straat-mestsi lo-scheu rt-open-i n-baarle-nassau ~a 8a6e240/ 
23 www.omroepflevoland.nl/nieuws/132610/noordoostpolder-kuinderweq-afqesloten-door-qescheurde-mestsilo 
24 Bron: https://www.brandveiliq.com/nieuws/vereniqinq-afvalbedrijven-brandpreventie-50448 
25 Bron: www. i nspectieszw. nl/pu blicaties/rapporten/2016/06/ 15/qezond-en-vei liq-werken-i n-afva Ii nzamel inq-behandel ing-en­ 
recycli nq 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 828 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 829 ======================================================================

<pre>• Ook verzekeraars maken zich daarover zorgen. Het verbond van verzekeraars geeft aan dat over de 
periode 2013-2015 totaal circa€ 175 mln is uitgekeerd naar aanleiding van branden bij 13 
afvalbedrijven. 'Kleine schades', dat wil zeggen schades tot€ 1 mln zijn daarbij niet meegerekend26• 
Verzekeringsbedrijven geven aan selectiever te worden in het verzekeren van afvalbedrijven. Een 
aantal verzekeraars accepteert ook geen afvalbedrijven meer of verhogen de premies sterk. Dit is 
onder meer terug te voeren op de kapitaalseisen die vanuit de Europese richtlijn Solvency II gelden 
voor verzekeraar. Op zijn minst een deel van de afvalbedrijven is daarmee niet meer verzekerbaar. 
afvalbranden27 28. 
• Bij een deel van de sector stelt het OM vast dat sprake is van malafide praktijken. Zo is er in 2018 
een bestuurlijk signaal dat is afgegeven voor covergisters en wordt in het dreigingsbeeld 
milieucriminaliteit 2017 asbestverwijdering/verwerking, verwerking reststromen, de bodemketen en 
mestverwerking expliciet genoemd29 30. 
• De handhaving in delen van de branche is complex omdat spelers in de keten en meerdere 
handhavingsinstanties een rol spelen en/of de afvalverwerking binnen een complexe juridische 
structuur van samenhangende bedrijven is georganiseerd 31 32. 
• Het strikt handhaven van afvalbedrijven levert soms bestuurlijke dilemma's op: 
o Bedrijven procederen lang door, waardoor hoge kosten voor het bevoegd gezag. 
o Als handhaving leidt tot faillissement, wordt het bevoegd gezag mogelijk geconfronteerd met 
opruim- en saneringskosten. 
o In sommige praktijkgevallen op zijn minst de schijn dat een brand bij een bedrijf waar het 
bevoegd gezag dreigt met sluiting, niet geheel toevallig is 33 34. 
o Een risico-paradox is dat bedrijven die strikt worden gehandhaafd extra kosten maken en om 
die reden meer afval (moeten) inne men, wat op zichzelf nieuwe risico's met zich meebrengt. 
26 Bron: https: //www.tubantia.nl/hengelo/verzekeraa rs-ma ken-zich-zorgen-over-bra ndveil iq heid-bii-afval bed riiven ~a 56f7d6b/ 
27 www.fd.nl/economie-politiek/12638 78/verzekeraars-zetten-risicovol le-beroepen-massaal-buiten-de-deur# 
28 www .stichtinqsalvage.nl/wp-content/uploads/2017/12/Stichtinq-Salvage-uit-de-brand-december-2017 .pdf 
29 Bron: www.politie.nl/binaries/content/assets/politie/algemeen/nationaal-dreigi ngsbeeld-2017 /dreiqinqsbeeld­ 
milieucriminaliteit-2016.pdf 
30 Zie bijvoorbeeld: https: //www.om.nl/onderwerpen/ondermiinende/verhalen-1/zakken-vullen-ten/ 
31 Bron: www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw/mest/nieuws/nieuwsberichten-mest/evaluatie-co/ 
32 Zie bijvoorbeeld: www.ad.nl/amersfoort/qeen-toeval-al-die-incidenten-bii-afvalverwerker-vink~a318a9cf/ 
33 www.bd.nl/dongen/ dongen-d reigt-met-slu iti ng-tuf-recycli na-als-bed riif-ei nd-2018-n iet-voldoet-aan-alle-regels~a99380d3/ 
34 www .om roep bra bant. nl/nieuws/2863 798/Zeer-g rote-brand-bij- TU F-Recycl ing-in-Dongen-N L-Alert-verstu u rd-VIDEO 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 829 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 830 ======================================================================

<pre>Bij lage 2 bij brief VTH 08697 /2018 
OPENBAAR MINISTERIE 
Interprovinciaal Overleg 
Aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, 
mevrouw S.A.M. Dijksma 
Postbus 20901 
2500 EX 's-GRAVENHAGE 
uw brief van uw kenmerk ons kenmerk 
VTH 07978/2017 datum 
8 maart 2017 
onderwerp 
Verplichtstellen financiële zekerheid, bij insolvabiliteit van afvalbedrijven 
Geachte mevrouw Dijksma, 
Provincies, gemeenten en het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie worden steeds vaker 
geconfronteerd met de negatieve nalatenschappen van failliete afval innemende en verwerkende 
bedrijven. Voor ons als overheid wordt dit probleem steeds urgenter. Als deze bedrijven failliet zijn, 
blijft het afval met een negatieve waarde vaak nog aanwezig. Doorgaans hebben de exploitanten 
van deze bedrijven hun vermogen op zo een manier in veiligheid gebracht, dat het succesvol 
verhalen van de opruimkosten voor provincies en gemeenten, alsook 'het wederrechtelijk 
verkregen voordeel ontnemen' door het Openbaar Ministerie vaak onmogelijk blijkt. In de 
afgelopen periode gaat het over twee tot vijf miljoen euro per provincie. Vooral in de provincies 
Limburg, Noord-Brabant en Groningen zijn de problemen groot. Met het verscherpen van het 
toezicht daar, verplaatst deze praktijk zich bovendien naar andere provincies. Wij verzoeken u de 
mogelijkheden van een verplichte financiële zekerheidstelling voor deze bedrijven te gaan 
verkennen (waaronder een derdengeldregeling als verplichting voor de afvalontdoener), met het 
voornemen om een dergelijke verplichting op te doen nemen in het Omgevingsbesluit. Immers, 
door als basis van de acceptant van de afvalstoffen bij de vergunning(actualisatie) een financiële 
zekerheid te eisen kan malafide opslag en het ontdoen van afval grotendeels voorkomen worden. 
Wij vragen u daarom dringend om de afvalontdoeners, -acceptanten en -verwerkers, nu op te doen 
nemen onder de financiële zekerheidsstelling in de Invoeringswet (artikel 13.5 ) bij de 
Omgevingswet en de nadere uitwerking van het Omgevingsbesluit (artikel 7.1). In deze brief 
lichten we één en ander toe. 
Inlichtingen bij : Reinette Kiès 
Doorkiesnummer : 06 2890 1210 
Bijlagen : 1 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 830 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 831 ======================================================================

<pre>- 2 - 
Financiële zekerheidstelling 
In 2003 is het Besluit Financiële Zekerheid geïntroduceerd. Vanuit de Europese regelgeving wordt 
financiële zekerheidsteling gestimuleerd. Zo heeft in 2004 de provincie Limburg het bedrijf 
Edelchemie Panheel, een notoire overtreder, op grond van het Besluit geen nieuwe vergunning 
verleend. Dit bedrijf weigerde om de gevraagde financiële zekerheid te stellen, omdat het hiertoe 
niet in staat bleek vanwege de slechte solvabiliteit van de vergunningaanvragende vennootschap. 
In 2009 is het instrument, na indiening van een motie in de Tweede Kamer daartoe, echter weer 
afgeschaft. De veronderstelling daarbij was dat het instrument nooit werd toegepast, maar wel 
hoge kosten voor het bedrijfsleven met zich mee bracht. Na afschaffing zagen we dat het 
instrument een belangrijke preventieve werking had. Op veel locaties groeiden de opslagen, omdat 
de zekerheidsstelling niet meer noodzakelijk was. In de bijlage zijn de destijds aangevoerde 
argumenten uitgewerkt, aangevuld met onze bevindingen op basis van de huidige ontwikkelingen 
(bijlage). 
Ondanks beter toezicht en handhaving is de oplossing voor de kosten van het opruimen van afval 
niet alleen gelegen in een stringenter toepassen van bestuursrecht, strafrecht of civielrecht. 
Financiële zekerheidsteling moet perverse prikkels aan de voorkant te niet doen. Met het oog op de 
risico's vanwege de complexiteit van de afvalketen, waarbij het mis kan gaan tijdens het 
afvaltransport, de afvalopslag en de afvalverwerking, willen wij graag met u in overleg om een 
financiële zekerstelling nader uit te werken. Wij zetten daartoe graag onze kennis uit de praktijk, 
praktijkvoorbeelden en monitoring van goederen- en geldstromen in en hopen onze brief op korte 
termijn toe te mogen lichten. 
Met vriendelijke groet, 
INTERPROVINCIAAL OVERLEG Openbaar Ministerie 
algemeen directeur mevrouw mr. M.J. Bloos 
hoofdofficier Functioneel Parket 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 831 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 832 ======================================================================

<pre>Bijlage behorend bij brief VTH 07978/2017 
OPENBAAR MINISTERIE 
Interprovinciaal Overleg 
Uiteenzetting hoofdlijnen van de argumentatie rondom het 
Besluit Financiële Zekerheid (het Besluit) 
In 2009 heeft de regering besloten het Besluit in te trekken. Directe aanleiding was de daartoe 
strekkende motie van de leden Vietsch en Neppérus (Kamerstukken II 2007 /08, 29 838, nr. 97), 
die op 18 maart 2008 door de Tweede Kamer is aangenomen. Ondanks het feit dat de Minister van 
het toenmalige departement Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) bij 
brief d.d. 5 november 2007 aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2007 /08, 29 383, nr. 79), de 
intrekking ontraden heeft, heeft de regering in 2009 besloten het Besluit in te trekken. 
Beperkte toepassing 
Om te beginnen was het bedrijfsleven in 2009 van mening dat in het verleden zeer weinig 
incidenten zijn voorgekomen, zo weinig dat hieruit geen noodzaak voor het Besluit kan worden 
afgeleid. Ook was er volgens het bedrijfsleven geen omvangrijke problematiek rondom 
faillissementen. De verwachting dat dit zou veranderen, achtte men niet wezenlijk. 
Echter, de praktijk heeft laten zien dat de noodzaak voor het Besluit wel degelijk aanwezig is. Zo 
hebben zich de voorbije jaren in Limburg majeure milieukwesties voorgedaan veroorzaakt door de 
(chemisch) afvalverwerkende bedrijven Edelchemie, MilieuServiceZuid, John Peeters en Bruekers. 
In alle gevallen zijn de opruimkosten van miljoenen euro's ten laste van de overheidskas gekomen 
en - wegens gebrek aan 'plukmogelijkheden' (hier 'afpakmogelijkheden' noemen) - gebleven. 
Dezelfde problematiek geldt ook voor Noord-Brabant, kijk bijvoorbeeld naar de dossiers Bruekers 
Helmond (zelfde exploitant als in Limburg) en Biospares Nistelrode. Een ander schrijnend voorbeeld 
is in Groningen. Deze provincie heeft de afgelopen jaren een viertal afvalstoffeninrichtingen failliet 
zien gaan waarbij sprake was van een negatieve restwaarde met risico's voor het milieu. Daardoor 
was de provincie genoodzaakt om maatregelen te nemen. Daarnaast wordt verwacht dat zich meer 
afvalinrichtingen willen vestigen in de provincie waardoor de risico's aanzienlijk toenemen. 
De kosten voor de provincie sinds de afschaffing van Het Besluit komt (komen, meervoud) 
ongeveer uit op circa 4-5 miljoen. Deze enkele voorbeelden illustreren de frequentie waarin 
incidenten rondom afvalopslag zich voordoen. 
Eigen verantwoordelijkheid: 
Bedrijven stellen zich verantwoordelijk op ten opzichte van het milieu. De verplichting van 
financiële zekerheid strookt volgens bedrijven niet met de ontwikkeling naar meer eigen 
verantwoordelijkheid van ondernemers. Verantwoorde bedrijven treffen adequate voorzieningen 
voor het geval dat, ondanks hun inspanningen, toch milieuschade wordt veroorzaakt. 
Verantwoorde (bonafide) bedrijven treffen inderdaad adequate voorzieningen. De problemen 
worden mede door malafide bedrijven veroorzaakt. Bij deze bedrijven is het niet afdoende om een 
beroep te doen op hun eigen verantwoordelijkheid, blijkt uit de eerder genoemde voorbeelden. Het 
is daarnaast van belang dat derden beschikken over een middel dat hen beschermt tegen het 
wangedrag van schadeveroorzakers. In eerste instantie wordt deze bescherming geboden door het 
goed ontwikkelde regime van vergunningverlening en handhaving, en anderzijds door de 
professionalisering van bedrijven (preventieve maatregelen en vrijwillige verzekeringen). Echter 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 832 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 833 ======================================================================

<pre>- 2 - 
voor afwijkende, mogelijk risicovolle situaties kan de hantering van financiële zekerheid als een 
belangrijk instrument dienen die voorziet in een vangnet voor derden. 
Lasten 
Volgens het bedrijfsleven kan het Besluit forse economische en organisatorische kosten met zich 
mee brengen. Op malafide bedrijven, waar de grootste risico's liggen, heeft het Besluit geen 
betrekking. 
Wij zijn van mening dat het juist de moeite waard is om ook te monitoren op bonafide bedrijven. 
De ervaring leert namelijk dat bonafide bedrijven zich kunnen ontwikkelen tot malafide bedrijven. 
Jarenlang vertonen ze goed naleefgedrag maar, door bijvoorbeeld veranderende 
marktomstandigheden, kunnen deze bedrijven alsnog hun toevlucht gaan zoeken tot crimineel 
gedrag. Door financiële zekerheid in het vooroverleg ter sprake te brengen, wordt de 
bedrijfsvoering doorgelicht en worden preventieve voorzieningen of maatregelen (bijvoorbeeld 
beperking van de opslagcapaciteit) getroffen om een financiële zekerheidsplicht te voorkomen of te 
beperken. 
Concurrentiepositie 
Door verschil in toepassing door bestuursorganen is er volgens ondernemers geen sprake van een 
gelijk speelveld. Dit schaadt de concurrentieverhoudingen. 
Deze stelling is momenteel achterhaald. Met de komst van het stelsel van omgevingsdiensten 
werken provincies en gemeenten in de u itvoering aan een landelijk gelijk speelveld, waarbij ook 
werkwijzen en instrumentarium wordt afgestemd en steeds meer informatie wordt gedeeld. 
Nut en noodzaakdiscussie over het Besluit 
Bij de totstandkoming van het Besluit is het nut en de noodzaak van het Besluit uitvoerig 
bediscussieerd. Destijds is een evaluatie toegezegd, omdat er twijfel bestond over het nut en de 
noodzaak van het Besluit. Uit de evaluatie blijkt dat weinig gebruik wordt gemaakt van het Besluit 
en het Besluit niet uniform wordt toegepast. Volgens sommigen zijn de resultaten van de evaluatie 
onvoldoende reden om het Besluit in stand te houden. 
Er is tijd nodig geweest om het Besluit te implementeren. Dit blijkt onder meer uit het feit dat 
provincies pas vlak voor de afschaffing van het Besluit hun uitvoeringsbeleid hadden vastgesteld of 
nog bezig waren met het vaststellen van hun uitvoeringsbeleid. De uitvoering van het Besluit kon 
nog niet volledig worden getoetst. De verwachting was destijds dan ook dat provincies in de 
toekomst meer gebruik gingen maken van het Besluit. Door de praktijk van de afgelopen jaren is 
het nut en de noodzaak van een financiële zekerheidstelling gebleken. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 833 =================================================================

<br><br>