<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    awl as —_—_ aaa rovin cie  saftey    "SESS GELDERLAND         BESCHIKKING D.D. 24 OKTOBER 2008-(ZAAK)NR. MPM521/2006-020054 VAN GEDE-  PUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND    Wet milieubeheer/Algemene wet bestuursrecht    1 AANVRAAG    1.1 Algemeen   Op 31 oktober 2007 hebben wij een aanvraag ontvangen van SCA Packaging Benelux B.V. om  een vergunning ingevolge artikel 8.4 van de Wet milieubeheer voor het veranderen en het in  werking hebben na die verandering van de gehele inrichting (revisievergunning).    De aanvraag betreft de inrichting SCA Packaging De Hoop (verder te noemen =i a  aa arderwijkerweg 41, kadastraal bekend gemeente Hall, sectie E de nummers   en (gedeeltelijk), sectie C de nummers HEE (gedeeltelijk) en MEM Het terrein heeft  de bestemming handel en nijverheid klasse C.    Het betreft een inrichting voor de productie van 420.000 ton basispapieren per jaar voor de golf-  kartonindustrie. Daarmee valt de inrichting onder categorie 16.1b, “Inrichtingen voor de vervaar-  diging van papier; karton en papier- en kartonwaren” van bijlage | van het Inrichtingen- en ver-  gunningenbesluit milieubeheer (lvb). Op grond van artikel 16.3b van het Ivb zijn wij het bevoegde  bestuursorgaan voor het beslissen op de vergunningaanvraag.   Ook vallen de installaties binnen de inrichting onder de omschrijving van bijlage | van de Richtlijn  96/61/EG, de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC-richtlijn), na-  melijk onder de categorie 6.1b: Industriële installaties voor de fabricage van papier en karton met  een productiecapaciteit van meer dan 20 ton per dag. Daarmee zijn de installaties binnen de  inrichting aan te merken als gpbv-installaties (geïntegreerde preventie en bestrijding van veront-  reiniging) in de zin van de Wet milieubeheer.    De vergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd.  Gelijktijdig heeft SCA een aanvraag ingediend ingevolge de Wet verontreiniging oppervlakte-  wateren, die wij gecoördineerd in behandeling nemen (zie hoofdstuk 2).    Wij hebben de aanvraag om een Wet milieubeheervergunning ingeschreven onder nummer  MPM521.    1.2 Vergunde Situatie   SCA is in het bezit van de navolgende vergunningen:   - Wet milieubeheer artikel 8.4 (revisie), d.d. 24-11-1998, nr. MW95.146;   - Wet milieubeheer artikel 8.1b (wijziging), d.d. 5-11-2003, nr. MW03.7641;   - Wet verontreiniging oppervlaktewateren, d.d. 12-11-1998, nr. ANKV 14430;  - Grondwaterwet, d.d. 5-6-2003, nr. MW2003.1095;   - Kernenergiewet, d.d. 6-3-1998, nr. 98/470 S.    Op de revisievergunning MW95. 146 zijn daarnaast de volgende meldingen gedaan:  - Wet milieubeheer, artikel 8.19, d.d. 8-5-2000, nr. MW00.16484;   - Wet milieubeheer, artikel 8.19, d.d. 30-10-2000, nr. MW00.22987;   - Wet milieubeheer, artikel 8.19, d.d. 26-6-2002, nr. MW02.7643;   - Wet milieubeheer, artikel 8.19, d.d. 5-11-2004, nr. MPM3353;   - Wet milieubeheer, artikel 8.19, d.d. 17-8-2005, nr. MPM5425;    code: 85302.out    0000000217</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    __ provincie    GELDERLAND    - Wet milieubeheer, artikel 8.19, d.d. 30-9-2005, nr. MPM5935.    1.3 Beschrijving van de aangevraagde activiteiten   SCA vraagt een vergunning aan voor de volgende activiteiten:   - opwerken van 100% oud-papier via mengen, zeven en drogen tot nieuw papier;  - opwekken van stoom en electriciteit in een warmtekrachtinstallatie;   - bedrijven van een mechanische waterzuivering.    Voor een gedetailleerde omschrijving van deze activiteiten verwijzen wij naar bijlage 1 van de  aanvraag.  De aanvraag bestaat uit:  - de aanvraag zelf, bestaande uit negen pagina's;  - een toelichting op de aanvraag, bestaande uit 46 pagina's;  - vijftien bijlagen, zijnde:  1 Gedetailleerde beschrijving van de activiteiten met processchema’s;  2 Verklarende begrippenlijst;  3 BMP-3 Zekere maatregelen;  4 Milieubeleidsverklaring;  5 Meten en registreren;  6  7  8  9    ARCHIEF    Emissiehandel;  Overzicht (HCFK's;  Bodemrisicodocument;  Akoestisch onderzoek;    10 Trillingsonderzoek vacuumpompen PM5;  11 Geurbelevingsonderzoek;  12 Geurmetingen;  13 Brief Industriewater Eerbeek B.V. Verwerking capaciteit uitbreiding;  14 Overzicht gebouwen en gebruiksdoel;  15 Kadastraal overzicht  - vier Tekeningen, zijnde:  1 Overzicht van het bedrijf en de omgeving;  2 Terreintekening SCA en Expeditie Coldenhovenseweg;    3en 4 Riolering plattegrond terreingebouwen.    Daarnaast hebben wij de volgende aanvullende gegevens op de revisieaanvraag ontvangen:   op 13 november 2007:   - Aanvulling Bijlage 10; Rapport trillingsisolatie vacuumpompen controlemetingen (rapnr.  F 16681-5);   - Aanpassing Bijlage 6 van de WVO-aanvraag.   op 22 november 2007:   - Aanvulling tabel 4.1; Grond- en hulpstoffen uit de toelichting op de revisieaanvraag;   op 25 januari 2008:   - Aanvulling Bijlage 10; Rapport trillingen en LF-geluid in woonomgeving SCA de Hoop  (rapnr. 16681-1);   op 28 januari 2008:   - De analyseresultaten van de bodemonderzoeken zoals genoemd in hoofdstuk 5.4.1 van  de aanvraag;   - Brief zonebeheerder;   op 19 februari 2008:   - Bijlagen 1, 2, 3 en 4 van het Geurbelevingsonderzoek (Bijlage 11 van de aanvraag).    0000000218</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    2 PROCEDURE    2.1 Algemeen  Met betrekking tot deze vergunningaanvraag wordt de in afdeling 3.4 van de Algemene wet be-  stuursrecht (Awb), hoofdstuk 8 en 13 van de Wm voorgeschreven procedure gevolgd.    De afhandeling van de aanvragen krachtens de Wet milieubeheer en de Wet verontreiniging op-  pervlaktewateren heeft plaatsgevonden met toepassing van de betrokken bepalingen uit hoofd-  stuk 14 van de Wet milieubeheer aangaande coördinatie van met elkaar samenhangende aan-  vragen.    De afhandeling van de aanvraag heeft plaatsgevonden met toepassing van de betrokken bepa-  lingen uit hoofdstuk 7 en 14 van de Wet milieubeheer die betrekking hebben op beoordeling of  een milieueffectrapportage gemaakt moet worden.    De aanvraag is toegezonden aan de bij of krachtens de Wet milieubeheer aangewezen advi-  seurs en betrokken overheidsorganen:   - het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Brummen;   - VROM Inspectie Regio Oost;   - Rijkswaterstaat, Directie Oost-Nederland.    Hierop is op 19 december 2007 in een memo gereageerd door VROM-Inspectie Regio Oost. In  deze memo geeft de inspectie een beoordeling van de volledigheid en ontvankelijkheid van de  vergunningaanvraag. Op basis van dit advies hebben wij om aanvullende gegevens verzocht.  Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 25 en 28 januari 2008. Deze aanvullende  gegevens maken deel uit van de vergunningaanvraag en zijn doorgestuurd naar de wettelijke  adviseurs en betrokken overheidsorganen.    Voor de samenvatting en de behandeling van deze adviezen verwijzen wij naar hoofdstuk 20  “Overwegingen naar aanleiding van de ingekomen adviezen”.    De aanvraag voldoet aan de vereisten bij en krachtens de Wm en aan hoofdstuk 5 van het Ivb.  Gelet op het voorgaande nemen wij de aanvraag van SCA in behandeling.    2.2 Ter inzagelegging ontwerpbeschikking  De ontwerpbeschikking is opgesteld op 17 april 2008. De aanvraag en de daarop betrekking    hebbende stukken hebben van 8 mei 2008 tot en met 18 juni 2008 ter inzage gelegen.   Binnen de door de wet gestelde termijn zijn zienswijzen naar voren gebracht. Voor onze overwe-  gingen naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen verwijzen wij naar hoofdstuk 20.3  van voorliggend besluit.    3 AFSTEMMING/COÖRDINATIE WET MILIEUBEHEER MET ANDERE WET- OF  REGELGEVING  3.1 Wet verontreiniging oppervlaktewateren (Wvo)    De met de aangevraagde activiteiten samenhangende lozingen zijn vergunningplichtig ingevolge  de Wvo. Wij hebben samen met de aanvraag ingevolge de Wm de aanvraag Wvo ontvangen.  Aan Rijkswaterstaat, Directie Oost-Nederland is over de samenhang tussen beide aanvragen  advies gevraagd.   De beide aanvragen zijn inhoudelijk gecoördineerd.    0000000219</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    3.2 Grondwaterwet  SCA heeft een Grondwaterwetvergunning (MW2003.1095) d.d. 5 juni 2003.    3.3 Woningwet  In het kader van deze vergunningprocedure is geen sprake van bouwen in de zin van de Wo-  ningwet. Voor deze inrichting is geen bouwvergunning ingevolge de Woningwet nodig.    3.4 Wet op de ruimtelijke ordening  De activiteiten passen in het vigerende bestemmingsplan Eerbeek Zuid met als bestemming  Industrie.    4 M.E.R.-(BEOORDELINGS)PLICHT    Ingevolge het bepaalde in categorie D, activiteit 20.2 van het Besluit milieueffectrapportage 1994  moet het bevoegd gezag beslissen omtrent de vraag of bij de voorbereiding van het betrokken  besluit voor de activiteit, vanwege de bijzondere omstandigheden waaronder deze activiteit  wordt ondernomen, een MER moet worden gemaakt.   Op 14 februari 2007 heeft SCA een zogenaamde aanmeldingsnotitie ingediend.   Op 2 mei 2007 hebben wij daar het besluit (nr. MPM521) over genomen dat geen sprake is van  bijzondere omstandigheden die het opstellen van een MER rechtvaardigen (artikel 7.8b, eerste  lid Wm). Dit besluit is conform de geldende procedure gepubliceerd en ter inzage gelegd.    5 TOETSINGKADER    5.1 Grond toetsing   De Wet milieubeheer omschrijft in de artikelen 8.8, 8.9 en 8.10 het toetsingskader voor de be-  slissing op de aanvraag.   Hierna wordt aangegeven hoe de aanvraag zich tot het toetsingskader verhoudt. Wij beperken  ons tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van in-  vloed kunnen zijn.    5.2 Beste beschikbare technieken (BBT)    IPPC geïmplementeerd in de Wm   Op 1 december 2005 is een aanpassing van de Wm in werking getreden, waarmee de IPPC-  richtlijn is geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving. Dientengevolge dienen in het belang  van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu aan de vergunning voor-  schriften te worden verbanden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting voor het  milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zo veel mogelijk - bij voor-  keur bij de bron - te beperken en ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de  inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende BBT worden toegepast.   Bij de bepaling van BBT dienen wij in zijn algemeenheid de in de Wm vermelde aspecten te be-  trekken, rekening houdend met de voorzienbare kosten en baten van maatregelen, en met het  voorzorg- en het preventiebeginsel. In het bijzonder dienen wij bij de bepaling van BBT rekening  te houden met de Regeling aanwijzing BBT-documenten.    0000000220</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Gpbv-installaties   Voor installaties genoemd in bijlage 1 van de IPPC-richtliin moet in ieder geval rekening worden  gehouden met de in tabel 1 van de Regeling aanwijzing BBT-documenten opgenomen Europese  BBT-Referentiedocumenten (BREF’s). Daarnaast moet voor onderdelen van of activiteiten bin-  nen de inrichting rekening worden gehouden met de in tabel 2 van de Regeling aanwijzing BBT-  documenten opgenomen Nederlandse documenten. Blijkens jurisprudentie behoren wij ook de  eindconcept-BREF's en BREF's die nog niet zijn opgenomen in tabel 1 te betrekken bij de be-  sluitvorming. Deze moeten immers worden beschouwd als documenten die een beschrijving  bevatten van vergelijkbare processen, apparaten of wijzen van bedrijfsvoering die met succes in  de praktijk zijn beproefd.    5.3 Beoordeling BBT    Activiteiten   De aangevraagde activiteiten worden genoemd in categorie 6.1b: “Industriéle installaties voor de  fabricage van papier en karton met een productiecapaciteit van meer dan 20 ton per dag” van  bijlage | van de IPPC-richtlijn.    BBT-documenten   Voor de inrichting is een aantal BREF's beschikbaar waaraan wij de aangevraagde activiteiten  kunnen toetsen.   Aan de volgende BREF's is getoetst:   - BREF Papier en Pulp;   - BREF Cross Media & Economics;   - BREF Monitoring.    Voorts hebben wij aan de hand van bestaande literatuur de in de Regeling aanwijzing BBT-  documenten genoemde Nederlandse informatiedocumenten en kennis van de aangevraagde  activiteiten bij het verlenen van de vergunning BBT voorgeschreven.    BREF Papier en Pulp   In hoofdstuk 6.2 van de aanvraag heeft SCA aangegeven welke beste beschikbare technieken  van toepassing zijn voor haar bedrijfsvoering en of ze worden toegepast c.q. of aan de hieruit  voortvloeiende “normen” kan worden voldaan.   Voor de toetsing is gebruikgemaakt van de bij de aanvraag aangeleverde gegevens zoals ge-  noemd in de hoofdstukken 4, 5 en 6 van het Engelstalige document, “Best available techniques  for the Paper and Pulp Industry".    De belangrijkste milieukwesties zijn de emissies naar water, het verbruik van energie, het voor-  komen van afvalstoffen en het verbruik van chemicaliën. In hoofdstuk 6.2 van de aanvraag geeft  SCA een overzicht van de maatregelen en voorzieningen in relatie tot de eisen uit de BREF. Wij  zijn van mening dat SCA de beste beschikbare technieken zoals genoemd in de BREF toepast.  Daarnaast beschikt SCA over een NEN-EN-ISO 14001 gecertificeerd milieu-zorgsysteem. Dit  systeem behelst een milieubeleidsverklaring, het plannen en uitvoeren van noodzakelijke proce-  dures, de implementatie van deze procedures, het controleren van uitgevoerde procedures en  indien noodzakelijk het treffen van corrigerende maatregelen, de beoordeling van het manage-  ment, het publiceren van milieujaarverslagen en de benchmark van de milieuprestaties. Vooral  bij nieuwbouw (herbouw) dient er specifiek gekeken te worden naar milieubelasting en het ge-  bruik van nieuwe technologie. Het gecertificeerde milieuzorgsysteem wordt jaarlijks door een  externe instantie getoetst of nog aan de norm wordt voldaan.    0000000221</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Door beter inzicht in de verschillende processen en de invloed hiervan op het milieu kan de im-  pact op het milieu worden verminderd. SCA heeft training en opleiding in de bedrijfsvoering prio-  riteit gegeven. Ook hier zal, in samenhang met het milieuzorgsysteem, aandacht aan worden  besteed in het kader van het toezicht.   Door het optimaliseren van de procescontrole kunnen de processen op de beste manier bedre-  ven worden, waardoor minder emissies zullen ontstaan. Het milieuzorgsysteem borgt dat belang-  rijke processen gemonitord worden.    BREF Cross Media & Economics   Deze BREF beschrijft de stappen die genomen moeten worden om vast te stellen of processen/  voorzieningen voldoen aan BAT. Een aantal specifieke processen is beschreven in deze BREF  aangaande milieuaspecten als energie, toxiciteit, verzuring, etc. Voorts is een methode beschre-  ven hoe kosten van maatregelen (en alternatieven) zijn te beoordelen en ten slotte is een be-  schrijving gegeven hoe te bepalen is of technieken BAT zijn.   Voor SCA geldt dat bij de toetsing van de BREF Paper and Pulp Industry getoetst is of de getrof-  fen, respectievelijk de te treffen voorzieningen BAT zijn. Deze BREF biedt noch nieuwe inzichten  in de beoordeling van technieken/maatregelen voor SCA, noch biedt het voor SCA een afwe-  gingskader om bepaalde emissies te reduceren.    BREF Monitoring   De BREF Monitoring is bij SCA van belang voor de emissies naar de lucht, water en bodem,  emissies van geluid en het gebruik van energie en water. In hoofdstuk 6.2 van de aanvraag gaat  SCA in op de aspecten met betrekking tot monitoring. Wij zijn van mening dat het interne monito-  ringssysteem dat voortvloeit uit ISO 14001 beantwoordt aan de eisen zoals die worden genoemd  in de BREF.    5.4 Conclusies BBT   De inrichting voldoet - met inachtneming van de aan dit besluit gehechte voorschriften - aan de  beste beschikbare technieken (BBT) ter voorkoming van emissies naar de lucht, de bodem, het  water, geluidemissies, afvalpreventie, externe veiligheid en energiebesparing. Voor de over-  wegingen per milieuthema wordt verwezen naar de desbetreffende paragraaf.    6 BETREKKEN BĲ (artikel 8.8, lid 1, Wm)    6.1 De bestaande toestand van het milieu   Bij de toetsing van de milieuaspecten is de bestaande toestand van het milieu betrokken.   De activiteit vindt plaats in de nabijheid van Natura 2000-gebied “Veluwe” als bedoeld in de Na-  tuurbeschermingswet 1998.    6.2 Toekomstige ontwikkelingen   SCA is gelegen op het industrieterrein Eerbeek Zuid. Op 1 maart 2007 is door de gemeenteraad  van Brummen het “Zonebeheerplan” voor dit industrieterrein vastgelegd. Dit plan vormt de lei-  draad bij de ontwikkelingen op het gebied van ruimtelijke ordening en milieu in de gemeente  Brummen. In dit plan kiest de gemeente voor een herverdeling van geluidsruimte zonder de be-  staande rechten aan te tasten. Daar waar geluidsruimte is geeft de gemeente de voorkeur aan  de uitbreiding van bestaande bedrijven in plaats van de vestiging van nieuwe bedrijven.    0000000222</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    6.3 Milieuzorg en milieubeleid   Conform artikel 8.8, lid 1, sub f‚, van de Wm past degene die de inrichting drijft een systeem toe  van met elkaar samenhangende technische, administratieve en organisatorische maatregelen  om de gevolgen die de inrichting voor het milieu veroorzaakt, te monitoren, te beheersen en,  voor zover het nadelige gevolgen betreft, te verminderen, dat degene die de inrichting drijft, met  betrekking tot de inrichting toepast, alsmede het milieubeleid dat hij met betrekking tot de inrich-  ting voert.   Wij merken op dat SCA beschikt over een NEN-EN-ISO 14001 gecertificeerd milieu-zorg-  systeem. Dit systeem behelst een milieubeleidsverklaring, planning en implementatie van nood-  zakelijke procedures, beoordeling van het management, publiceren van milieujaarverslagen en  benchmarking van milieuprestaties.    6.4 Milieuessenties   Bij de beslissing op onderhavige aanvraag hebben wij, gelet op de gevolgen die de inrichting  voor het milieu kan veroorzaken, de volgende milieuessenties betrokken:  - Lucht;   - Geur;   - Geluid en trillingen;   - Veiligheid;   - Bodem;   - Energie;   - Preventie;   - Afvalwater;   - Verkeer en vervoer;   - Afval.    Hierbij hebben wij ook betrokken de onderlinge samenhang van de gevolgen voor het milieu van  de afzonderlijke milieuessenties.    7 LUCHT  7.1 Wettelijk kader    Nederlandse Emissie Richtlijn (NeR)   Wij beoordelen de emissies naar de lucht volgens de systematiek van de Nederlandse Emissie  Richtlijn-Lucht (NeR). Deze richtlijn, die de Beste Beschikbare Technieken (BBT) voor het be-  perken van emissies naar de buitenlucht beschrijft, passen wij toe als toetsingskader voor de  beoordeling en regulering van luchtemissies.   Voor een aantal processen of branches zijn in de NeR bijzondere regelingen opgenomen. Voor  de papierbranche is in de NeR geen bijzondere regeling opgenomen.    Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB's)   Op installaties binnen de inrichting is het Besluit Emissie Eisen Stookinstallaties A (BEES-A), het  Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms 2003 en het Besluit broeikasgassen Wms 2003 van  toepassing.    Luchtkwaliteitseisen (hoofdstuk 5, Wm)   Op grond van titel 5.2 van de Wet milieubeheer moeten bestuursorganen bij het uitoefenen van  bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit, de grenswaarden voor onder  andere zwevende deeltjes (PM10) en stikstofdioxide in acht nemen.    0000000223</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    7.2 Toetsing    Nederlandse Emissie Richtlijn (NeR)   De bij SCA voorkomende puntbronemissies van stof ten gevolge van uitblaas van de zetmeel-  silo's en de rejectdrooginstallatie en HCI ten gevolge van ontluchting van de zoutzuurtank zijn  respectievelijk ingedeeld in de NeR-klasse S en gA.3. Op deze stoffen is de sommatiebepaling  van toepassing. Dit betekent dat de emissie-eis van toepassing is op de optelsom van de stoffen  binnen een categorie respectievelijk klasse.   Uit de aanvraag blijkt dat de emissievracht voor stof minder is dan 200 gram per uur. Er geldt  dan een emissieconcentratie-eis van 50 mg/m* voor de zetmeelsilo’s en de rejectdrooginstallatie.  In de aanvraag is aangegeven dat de doekfilters voor de zetmeelsilo’s een maximale emissie ga-  randeren van 5 mg/m’. Voor de doekfilters van de rejectdrooginstallatie is geen emissieconcen-  tratie aangegeven. Uit de aanvraag blijkt niet dat er sprake is van bijzondere omstandigheden  waardoor de doekfilters geen stofconcentratie van 5 mg/m? in het afgas van de rejectdroo-  installatie kunnen realiseren. Daarom schrijven wij ook voor deze afgasstroom een emissie-  concentratie van 5 mg/m? voor.   De grensmassastroom voor zoutzuur bedraagt 150 gram per uur. Uit de aanvraag blijkt dat er  geen overschrijding van deze grenswaarde ten gevolge van de ontluchting van de zoutzuurtank  optreedt. Dat betekent dat de NeR voor deze emissie niet van toepassing is en er geen voor-  schriften hieromtrent worden opgenomen.    BEES-A   Het BEES-A is gericht op de problematiek van de verzuring van het milieu. Met het oog op de  kwaliteit van de buitenlucht zijn in dit besluit beperkingen gesteld aan luchtverontreiniging door  zwaveloxiden, stikstofoxiden en stof veroorzaakt door stookinstallaties. Uit het milieujaarverslag  van 2006 blijkt dat het thermisch vermogen van de bij SCA opgestelde gasturbine-installatie ca.  195 MW bedraagt. Dat betekent dat BEES-A van toepassing is. In de aanvraag (tabel 5.2) wordt  aangegeven dat de emissie onder BEES-A condities 39-42 g/GJ bedraagt. Dit komt overeen met  de meetresultaten uit het rapport “Emissie-onderzoek, in het kader van Bees-A, aan de gasturbi-  ne-installatie geplaatst bij SCA de Hoop Energie B.V. te Eerbeek”, d.d. 25 augustus 2006, rap-  portnr. 250922R02, en voldoet ruimschoots aan de in BEES-A gestelde NO,-emissie-eis van 65  g/GJ. Wij stellen hiermee vast dat de installatie op BBT-niveau presteert zoals is weergegeven in  de BREF Papier en Pulp en leggen dit vast in voorschrift 2.2.    Wij nemen geen jaargemiddelde NO,-emissie-eis op in de vergunning omdat deze norm ge-  volgen kan hebben voor de bedrijfsvoering van de gasturbine-installatie. Deze bedrijfsvoering is  afhankelijk van de mate van bijstook die wordt bepaald door de vraag naar stoom en stroom in  de productie. De productiesituatie heeft gevolgen voor de NO,-emissie. Met het opnemen van  een jaargemiddelde norm zouden wij direct ingrijpen in de productie. Dat vinden wij ongewenst.  Daarnaast valt SCA onder de emissiehandel voor NO, Dit systeem regelt in feite de jaar-  gemiddelde NO,-emissie. Door het opnemen van een norm zouden wij de beoogde doelstelling  en werking van dit systeem doorkruisen.    Besluit ozontaagafbrekende stoffen Wms 2003 en Besluit broeikasgassen Wms 2003   Het gebruik van CFK's en HCFK's is geregeld in het Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms  2003. Voor HFK's is het gebruik geregeld in het Besluit broeikasgassen Wms 2003. Beide be-  sluiten hebben als doel de emissie van deze stoffen uit te bannen of te beperken. Uit hoofdstuk  5.2.1 van de aanvraag blijkt dat bij SCA koelmiddelen aanwezig zijn in airco's van gebouwen.  Door de directe werking van beide besluiten is er voor ons geen noodzaak om voorschriften op  te nemen.    0000000224</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Luchtkwaliteitseisen (hoofdstuk 5, Wm)   De grenswaarden voor de luchtkwaliteit uit hoofdstuk 5 van de Wm, betreffende de stoffen zwa-  veldioxide, stikstofdioxide, koolmonoxide, zwevende deeltjes (PM10), lood en benzeen in de  lucht worden door ons als toetsingscriterium gehanteerd. De grenswaarden geven een niveau  van de buitenluchtkwaliteit aan dat, in het belang van de bescherming van de gezondheid van de  mens en van het milieu in zijn geheel, moet zijn bereikt. In beginsel dienen de Beste Beschikbare  Technieken te zijn toegepast. Worden desondanks overschrijdingen van luchtkwaliteitsnormen  verwacht dan is het zoeken naar aanvullende eisen of alternatieven geboden.    Alleen ten aanzien van de stoffen die genoemd zijn in hoodstuk 5 van de Wm en waarvan te  verwachten is dat deze nu, of in de toekomst, de gestelde grenswaarden zullen overschrijden of  door de inrichting in hoge concentraties worden uitgestoten is het noodzakelijk dat een onder-  zoek wordt verricht naar de mogelijke gevolgen van het in werking zijn van de inrichting.    Wanneer de aangevraagde activiteiten een verslechtering van de luchtkwaliteit met zich mee-  brengen dient deze verslechtering in beeld gebracht te worden door vaststelling van de immis-  sieconcentratie in de nabije omgeving van de inrichting als gevolg van emissies binnen de inrich-  ting. Deze immissieconcentratie wordt opgeteld bij de ter plaatse heersende achtergrond-  concentratie. De totale concentratie mag niet hoger zijn dan de grenswaarden zoals genoemd in  hoofstuk 5 van de Wm.    Door bureau Milieumetingen van de provincie Gelderland zijn verspreidingsberekeningen uitge-  voerd met als doel inzicht te verkrijgen in de immissiesituatie van stikstofdioxide, koolmonoxide  en fijn stof in de omgeving van SCA.   Op basis van de aangevraagde bedrijfsactiviteiten en vervoersbewegingen, met de daarbij beho-  rende emissies voor stikstofdioxide (NO,), koolmonoxide (CO) en fijn stof (PM10), voldoen de  berekende immissieconcentraties aan de eisen uit bijlage 2 van de Wet milieubeheer.    Indirecte hinder   Er is bij de inrit van SCA aan de Harderwijkerweg sprake van een verkeersknelpunt. Door de  beperkte mogelijkheid (niet voor 6.15 uur en niet na 19.00 uur en één weegbrug beschikbaar)  om het bedrijfsterrein op te rijden ontstaat er geregeld een rij van stilstaande vrachtwagens op  de Harderwijkerweg. Op basis van de Wegenverkeerswet geldt hier ten behoeve van de ver-  keersveiligheid een stopverbod. Afgezien daarvan vinden wij dat de stilstaande vrachtwagens  met een stationair draaiende of telkens startende motor indirecte hinder (luchtverontreiniging,  geur) veroorzaken bij de woonbebouwing tegenover de inrit. Daarom hebben wij de voorschriften  1.7 en 1.8 opgenomen.    7.3 Conclusie   Door het toepassen van Beste Beschikbare Technieken worden emissies naar de lucht in vol-  doende mate beperkt. Aan deze vergunning zijn ter borging voorschriften verbonden die tot dit  doel zullen leiden. Met betrekking tot uit de inrichting vrijkomende stoffen naar de buitenlucht  ontstaat geen strijdigheid met de regelgeving die op de aangevraagde activiteiten van toe-  passing zijn.    8 GEUR    8.1 Landelijk beleid   In het Nationaal Milieubeleidsplan uit 1989 (NMP-3) is als doelstelling voor stankhinder voor het  jaar 2000 maximaal 12% gehinderden door stank in Nederland opgenomen; voor het jaar 2010  geldt als doelstelling geen ernstige hinder.    0000000225</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Het landelijk beleid is opgenomen in de Herziene Nota Stankbeleid (1994). De inhoudelijke as-  pecten van het landelijk geurbeleid zijn op hoofdlijnen vastgelegd in een brief van de Minister  van Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) (d.d. 30 juni  1995). De doelstelling zoals opgenomen in het Nationaal Milieubeleids-plan uit 1989 blijft daarin  ongewijzigd.   In genoemde brief heeft de minister de nieuwe lijnen van het geurbeleid uiteengezet. In essentie  is het algemene uitgangspunt het voorkomen van (nieuwe) hinder. Als er wel hinder is stelt het  bevoegd gezag vast welk niveau van geurhinder in een bepaalde situatie nog acceptabel is.  Maatregelen ter bestrijding van geurhinder moeten worden bepaald in overeenstemming met het  BBT-principe (Beste Beschikbare Techniek).    Naar aanleiding van de brief van de Minister van VROM van 30 juni 1995 zijn voor een beperkte  groep van gelijkwaardige bedrijven, de zogenaamde categorie-1-bedrijven, bijzondere regelingen  opgesteld op basis van bedrijfstakonderzoeken.   Voor die bedrijven waarvoor deze aanpak niet mogelijk is, de zogenaamde categorie-2-bedrijven  en bedrijven gelegen op complexe industrieterreinen, de zogenaamde categorie-3-bedrijven,  wordt een individuele aanpak voorgestaan.   Voor deze bedrijven is de hindersystematiek geur ontwikkeld. De hindersystematiek geur is een  hulpmiddel voor het bevoegd gezag om het aspect geurhinder op een afgewogen wijze te be-  handelen. Volgens de hindersystematiek dient allereerst te worden nagegaan of een bedrijf geur-  relevant is. Zo ja, dan dient het acceptabel hinderniveau te worden vastgesteld. Aspecten die  hierbij een rol spelen zijn: de omgeving van het bedrijf, de aard en beleving van de geur, het  klachtenpatroon en andere beschikbare informatie over de (te verwachten) hinder, mogelijke  emissies en technische en financiële consequenties van mogelijke maatregelen.   De resultante van dit uitgebreide afwegingsproces wordt door de minister in haar brief van  30 juni 1995 het acceptabel hinderniveau genoemd.    Het landelijk beleid is vastgelegd in de Nederlandse emissie richtlijnen lucht (NeR).    8.2 Provinciaal beleid   Het provinciaal geurbeleid is vastgelegd in de “Gelderse beleidsregels voor geur in milieuvergun-  ningen, d.d. 17 september 2002 (provinciaal Blad 2002/77)". In deze beleidsregels wordt de  ruimte die de NeR biedt voor het vaststellen van het acceptabel geurhinderniveau, afgebakend  door het hanteren van een afwegingstraject met een streef-, richt- en bovenwaarde. Het doel van  deze beleidsregels is om de eenduidigheid van het afwegingsproces zoals dat met de hinder-  systematiek is ingezet, verder te vergroten zodat een willekeurige bewoner of een willekeurig  bedrijf op een willekeurige plaats in Gelderland kan rekenen op eenzelfde soort afweging over  zijn of haar bescherming of maatregelenpakket tegen geuroverlast. Lokale factoren op basis van  de historie, de economie en de gewenste toekomst van een gebied krijgen een volwaardige  plaats in de besluitvorming.    0000000226</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    8.3 Aanvraag   Er is een aantal activiteiten bij SCA dat als geurrelevant wordt beschouwd.   Het betreft de stofbereiding (vervaardigen pulp, rejectdrooginstallatie), de papierproductie  (drooglucht en vacuümsysteem PM4 en PM5) en de AWZI-bezinktank.   Bij de stofbereiding wordt de geuremissie beperkt door een hoge verversingsgraad van het pro-  ceswater waardoor een lage proceswatertemperatuur wordt bereikt en een korte verblijftijd.  Daarnaast wordt het proceswater behandeld met calciumoxide en permanente magneten. De  geuremissie van de AWZI wordt beperkt door beluchting van het proceswater en reiniging in een  antracietfilter.    Het bedrijf ligt op het industrieterrein Eerbeek-Zuid. De dichtstbijzijnde aaneengesloten woonbe-  bouwing bevindt zich direct ten noorden van het bedrijf.    Bij de aanvraag zijn twee geuronderzoeksrapporten gevoegd. Het betreft een rapportage van  een geurbelevingsonderzoek, d.d. 26 januari 2006, rapportnr. 944457 (bijlage 11), en een rap-  portage van een geuremissieonderzoek, d.d. 29 augustus 2007, rapportnr. SCA07B1 (bijlage  12).   Het geurbelevingsrapport beschrijft de resultaten van een telefonisch leefbaarheidsonderzoek  (TLO) naar de kwaliteit van de leefomgeving van het bedrijf. Het doel van het onderzoek was om  inzicht te krijgen in de mate van geurhinder veroorzaakt door SCA in de woonomgeving. Voor dit  onderzoek is uitgegaan van de vragenlijst zoals opgenomen in het Document Meten en Rekenen  Geur, Publicatiereeks Lucht en Energie, Ministerie van VROM, nr. 115, 1994,   Op basis van de resultaten wordt geconcludeerd dat de papierindustrie soms geurhinder in de  nabije omgeving oplevert. Uit de TLO blijkt verder dat er twee “enclaves” zijn waar vaak geur-  hinder wordt ondervonden, waarvan één zich in de onmiddellijke nabijheid van SCA bevindt. Ten  slotte wordt uit een analyse van het klachtenpatroon geconcludeerd dat alle klachten een inci-  denteel karakter hebben en daarmee incidentele procesverstoringen en niet de requliere proces-  gang de oorzaak is van de overlast.    Het geuremissierapport beschrijft de uitvoering en resultaten van een kwantitatief geuremissie-  en immissieonderzoek waarbij als onderzoeksmethode emissiemetingen met hedonische waar-  de en verspreidingsberekeningen zijn gebruikt.   De geuremissie van de inrichting bedraagt 3618 *10° geureenheden per uur (ge/h).   Het hedonisch onderzoek leidt tot de geurkwalificatie “minder hinderlijk”.   De geurbelasting ter plaatse van de dichtstbijzijnde woon- en werkomgeving bedraagt 20 geur-  eenheden per m” als 98-percentielwaarde.   Het uitgevoerde geuronderzoek voldoet aan de criteria zoals genoemd in paragraaf 2.6.2 uit de  NeR.    8.4 Toetsingskader   Het bedrijf behoort niet tot een van de branches waarvoor een Bijzondere regeling is vastgesteld.  Dat betekent dat volgens de hindersystematiek van de NeR getoetst moet worden aan het eigen  geurbeleid, indien aanwezig. Het toetsingskader zoals weergegeven in het Gelders geurbeleid  bestaat uit een afwegingstraject met een streef-, richt- en bovenwaarde, waarbij de hedonische  waarde van de geuremissie het niveau van deze drie waarden bepaalt. De streef-, richt- en bo-  venwaarden zijn:    0000000227</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Wonen/Buitengebied Werken  (ge/m° als 98-percentiel) (ge/m° als 98-percentiel)         streefwaarde | richtwaarde bovenwaarde | streefwaarde | richtwaarde bovenwaarde  10 30    8.5 Lokale situatie   SCA is van oudsher gevestigd op deze locatie aan de zuidkant van Eerbeek. Ten noorden ligt  aangrenzend aan het bedrijf de woonwijk Eerbeek Zuid.   In Eerbeek bevinden zich meerdere papierfabrieken.         SCA heeft aan de hand van een TLO getracht een objectief beeld te geven van de geurhinder  die in de omgeving wordt veroorzaakt.    8.6 Klachtenanalyse   Bij het Milieuklachten- en Informatiecentrum (MKIC) van de provincie Gelderland zijn in de jaren  2005, 2006 en 2007 respectievelijk vier, één en tien geurklachten gemeld. Bij het merendeel van  deze klachten wordt melding gemaakt van een rotte-eierenlucht of rottende lucht, wat wijst op  anaéêrobie in het proceswater, mogelijk veroorzaakt door storingen of andere ongeplande stops.  Bij de overige klachten worden andere omschrijvingen van de geur gegeven zoals zuur, weeïg,  benauwd, zoet en indringend.    8.7 Acceptabel geurhinderniveau   De geurbelasting, ter plaatse van de dichtstbijzijnde woon- en werkomgeving bedraagt 20 geur-  eenheden per m” als 98- -percentielwaarde. Uit het door SCA uitgevoerde TLO komt naar voren  dat minder dan 3% van de respondenten ernstige hinder ondervindt ten gevolge van SCA. Wan-  neer de foutenmarge bij dit soort onderzoeken in acht wordt genomen dan moet worden gecon-  cludeerd dat er geen sprake is van ernstige hinder ten gevolge van de activiteiten van SCA in de  directe woonomgeving. De steekproefgrootte van het onderzoek is echter te klein om een speci-  fieke relatie tussen geurconcentratie en geurhinder voor SCA vast te stellen en eventueel een  nieuw toetsingskader voor SCA te formuleren. Daarmee is de geurbelasting van SCA ten gevol-  ge van de aangevraagde activiteiten voor de dichtstbijgelegen woonomgeving hoger dan de  bovenwaarde van het toetsingskader uit het Gelders geurbeleid   Op basis van de aanvraag, de lokale situatie en de klachtenanalyse stellen wij, conform artikel  4.3.1.1 uit het Gelders geurbeleid, het best bereikbare geurhinderniveau vast op 20 ge/m® als 98-  percentiel ter plaatse van de dichtstbijzijnde woonbebouwing.   Omdat de vastgestelde geuremissie leidt tot een geurhinderniveau dat ligt boven de boven-  waarde en niet met redelijkerwijs te verlangen maatregelen is te reduceren tot de bovenwaarde,  dient, conform artikel 4.3.1.1 uit het Gelders geurbeleid, nader onderzocht te worden of en zo ja  binnen welke termijn met verdergaande maatregelen een acceptabel geurhinderniveau kan wor-  den bereikt.    8.8 Geurbeperkende maatregelen   Er worden in de BREF-documenten, zoals genoemd in paragraaf 5.4, geen specifieke maat-  regelen genoemd die gericht zijn op het beperken van de geuremissie van de activiteiten die bij  SCA plaatsvinden. SCA heeft een aantal beheersmaatregelen genomen (paragraaf 5.2.2 van de  revisieaanvraag) om de geurhinder te beperken. Deze maatregelen zijn vooral gericht op het  voorkomen en bestrijden van procesverstoringen en het beheersen van de kwaliteit van het pro-  ceswater. Ook gezien de klachtenanalyse zijn wij van mening dat de beheersing van de kwaliteit  van het proceswater een belangrijke factor ís in het beperken van geurhinder in de omgeving.    0000000228</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    De verwachting is dat de beheersing van de kwaliteit van het proceswater wordt verbeterd door-  dat door optimalisatie van de werkprocessen zoals is aangevraagd, storingen of andere geplan-  de of ongeplande stops minder aan de orde zijn. Als we kijken naar de andere geurbronnen uit  het geuronderzoek dan blijkt dat het merendeel van de bronnen (droogiucht PM4 en PMS, re-  jectdroging) wordt gekenmerkt door hoge debieten en lage geurconcentraties. Er zijn geen emis-  sie-beperkende technieken voorhanden om deze geurconcentraties verder te verlagen terwijl de  hoge debieten wel leiden tot hoge geuremissies. Wij zijn van mening dat SCA op dit moment alle  redelijkerwijs te verlangen maatregelen en voorzieningen heeft getroffen om de geurhinder te  beperken.    8.9 Conclusie   Ondanks de hoge geurimmissieconcentratie in de nabijgelegen woonomgeving blijkt uit het uit-  gevoerde TLO dat er in beperkte mate hinder wordt ondervonden. Wij zijn het eens met de ana-  lyse van het bedrijf dat beheersing van de kwaliteit van het proceswater een belangrijke factor is  in het vermijden van geurhinder in de omgeving.   Wij komen op basis van de aanvraag en het klachtenoverzicht van het MKIC echter niet tot de  conclusie dat de geurhinder in de omgeving uitsluitend wordt veroorzaakt door incidentele pro-  cesverstoringen.   Dat betekent dat wij in voorschrift 3.4 een onderzoek voorschrijven naar de vermindering van de  geuremissie ten gevolge van de reguliere procesgang. Tevens leggen wij de geuremissie ten  gevolge van de aangevraagde activiteiten vast in de voorschriften 3.1, 3.2 en 3.3.    9 GELUID EN TRILLINGEN    9.1 Algemeen   De bedrijfsactiviteiten van SCA hebben tot gevolg dat geluid wordt geproduceerd. Deze geluids-  emissie wordt vooral bepaald door de productie in de hallen en de aanvoer van grondstoffen en  afvoer van gereed-product door vrachtverkeer.   De door SCA veroorzaakte geluidsbelasting in de omgeving is in kaart gebracht in een akoes-  tisch rapport d.d. 27 november 2006, kenmerk F 16180-5. Dit rapport is opgenomen in bijlage 9  van de aanvraag.    Het geluid wordt beoordeeld op basis van de representatieve bedrijfssituatie. Dit is de toestand  waarbij de inrichting volledig gebruikmaakt van de volledige capaciteit in de betreffende beoorde-  lingsperiode. Beoordeeld worden de geluidsbelasting, de maximale geluidsniveaus en de indirec-  te hinder als gevolg van het in werking zijn van de inrichting.    9.2 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau, gezoneerd   SCA ligt op het gezoneerde industrieterrein Eerbeek Zuid in de gemeente Eerbeek.   Bij Koninklijk Besluit van 22 december 1986, (MH86.34017-MH415) is op grond van artikel 53 en  64 (bestaande situaties) of artikel 41 (nieuwe situaties) van de Wet geluidhinder rondom het  betrokken industrieterrein een geluidszone vastgesteld.   Bij het besluit op de aanvraag nemen wij in ieder geval in acht de geldende grenswaarden voor  gezoneerde industrieterreinen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder. Voor gezoneerde industrie-  terreinen geldt als uitgangspunt dat de etmaalwaarde van het equivalent geluidsniveau vanwege  het gehele industrieterrein buiten de zone niet meer mag bedragen dan 50 dB(A) etmaalwaarde.    Omdat de totale gecumuleerde geluidsbelasting van alle op dit industrieterrein gelegen inrich-  tingen hoger was dan 55 dB(A) voor de gevels van woningen rond het industrieterrein, was er  sprake van een zogenaamde saneringssituatie waarvoor wij een saneringsprogramma hebben  opgesteld. Dit saneringsprogramma hebben wij aan de Minister VROM voorgelegd.    0000000229</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    De Minister van VROM heeft het bedoelde saneringsprogramma vastgesteld bij Besluit van  7 november 1995 (MBG95015638).    In de zone is een aantal geluidsgevoelige bestemmingen gelegen waarvoor op grond van het  voornoemde saneringsprogramma door de Minister van VROM een Maximaal Toelaatbare Ge-  luidsbelasting (MTG-waarde) is vastgesteld. Overeenkomstig de toetsing aan de zone moet bij  toetsing aan de vastgestelde MTG-waarden rekening worden gehouden met de cumulatie van  geluid ten gevolge van alle op het gezoneerde terrein gelegen inrichtingen.   Op de zonegrens mag de geluidsbelasting vanwege de onderhavige inrichting, samen met de  overige op het industrieterrein gelegen inrichtingen, niet hoger zijn dan 50 dBa en bij de wonin-  gen in de zone mag de geluidsbelasting op grond van het voornoemde saneringsprogramma niet  hoger zijn dan de in het saneringsprogramma aangegeven MTG-waarden.    In het akoestisch rapport dat deel uitmaakt van de vergunningaanvraag is de geluidimmissie,  zowel voor de dag-, avond- als nachtperiode, aangegeven ter plaatse van de door de zone-  beheerder vastgestelde zonebewakingspunten (op de vastgestelde 50 dBa-contour) en bij rele-  vante woningen binnen de zone.    De zonebeheerder heeft verklaard dat de berekende geluidsimmissie, gecumuleerd met de ge-  luidsimmissie van de overige op het industrieterrein gevestigde bedrijven, past binnen de be-  schikbare geluidsruimte voor het betreffende industrieterrein. Wij kunnen ons vinden in de ver-  klaring van de zonebeheerder.    9.3 Maximaal geluidsniveau (Lamax)   De grenswaarden voor de maximale geluidsniveaus bedragen 70, 65 en 60 dB(A) in respec-  tievelijk de dag-, avond- en nachtperiode. Bij SCA worden de streefwaarden overschreden. Aan  de grenswaarden wordt echter voldaan.    9.4 Indirecte hinder   Het geluid van het verkeer van en naar een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein  mag bij vergunningverlening Wet milieubeheer niet worden getoetst aan de in de circulaire "Ge-  luidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de inrichting; beoordeling in het kader  van de vergunningverlening op basis van de Wet milieubeheer" d.d. 29 februari 1996, genoemde  grenswaarden, omdat hierdoor het speciale regime en vergunningstelsel voor bedrij-ven op een  gezoneerd industrieterrein worden doorkruist.    9.5 Conclusies geluid   Ten aanzien van de geluidsbelasting, maximale geluidsniveaus en indirecte hinder ten gevolge  van de aangevraagde representatieve bedrijfssituatie is de situatie milieuhygiénisch aanvaard-  baar. Wij zijn van mening dat BBT is toegepast.   Wij hebben aan de vergunning voorschriften verbonden, waarin grenswaarden zijn gesteld op  beoordelingspunten bij woningen van derden. De geluidsbelasting op deze punten is overeen-  komstig de bij de aangevraagde activiteiten gewenste geluidsruimte.    9.6 Trillingen   Wij hanteren ter beoordeling van de toelaatbare trillinghinder de in 2002 verschenen Richtlijn van  de Stichting bouwresearch: SBR-Richtlijn deel B: "Hinder voor personen in gebouwen door tril-  lingen. Meet- en beoordelingsrichtlijn”.   In deze Richtlijn wordt gesproken van streefwaarden. Deze streefwaarden zijn erop gericht om  hinder door trillingen te voorkomen of zo veel mogelijk te beperken.    Trillingen bij SCA worden met name veroorzaakt door vacuümpompen en de pulperniveau-  regeling van PM4. Deze trillingen kunnen hinder veroorzaken.    0000000230</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    SCA heeft maatregelen genomen om de trillingshinder zoveel mogelijk te beperken. De relevan-  te vacuumpompen zijn in 2006 voorzien van trillingsisolatoren en de constructie van de pulperni-  veauregeling van PM4 is aangepast. Wij zijn van mening dat BBT is toegepast.    De door de SCA veroorzaakte trillingshinder in de omgeving is in kaart gebracht in een akoes-  tisch rapport d.d. 31 mei 2005, kenmerk F 16681-1. Uit dit onderzoek blijkt dat aan de in de richt-  lijn genoemde streefwaarden kan worden voldaan. Wij hebben de streefwaarden in de voor-  schriften vastgelegd.    9.7 Laagfrequent geluid   De aangevraagde activiteiten kunnen potentieel laagfrequent geluid veroorzaken. In de aanvraag  (rapport FA 16681-1, d.d. 31 mei 2005) wordt geconcludeerd dat er mogelijk sprake kan zijn van  hinder door laagfrequent geluid. Voor het geval dat de activiteiten binnen de inrichting onver-  hoopt mochten leiden tot klachten die te herleiden zijn tot laagfrequent geluid, hebben wij in  voorschrift 4,6 een onderzoeksverplichting vastgelegd.    10 BODEM    10.1 Nederlandse Richtlijn Bodembescherming (NRB)  Het (nationale) preventieve bodembeschermingbeleid is vastgelegd in de Nederlandse Richtlijn  Bodembescherming (NRB) bedrijfsmatige activiteiten.    Het Ministerie van VROM heeft de NRB in overleg met vergunningverleners, onderzoeks-  instellingen en bedrijfsleven opgesteld. Deze richtlijn is ontwikkeld om vergunningvoorschriften te  uniformeren en harmoniseren.    Met de NRB kunnen (voorgenomen) bodembeschermende maatregelen en voorzieningen bin-  nen inrichtingen worden beoordeeld en kan de besluitvorming met betrekking tot een optimale  bodembeschermingsstrategie worden gestuurd.   De NRB beperkt zich tot de normale bedrijfsvoering en voorzienbare incidenten. Bodem-  bescherming t.b.v. calamiteiten wordt in NRB-kader niet behandeld. Een eventuele calamiteiten-  opvang echter wel.    Binnen de inrichting vinden de volgende potentieel bodembedreigende activiteiten plaats:  - Opslag en handling chemicalién en hulpstoffen in emballage en tanks;   - Activiteiten werkplaats heftrucks;   - Activiteiten wasplaats heftrucks en reject containers;   - Riolering;   - Opslag werkvoorraden;   - Transformatoren.    Bij de aanvraag is een bodemrisicodocument gevoegd. In dit document zijn van alle bodem-  bedreigende activiteiten de emissiescore en de eindemissiescore bepaald aan de hand van de  NRB-systematiek.    In het bij de aanvraag gevoegde bodemrisicodocument (bijlage 8) zijn de maatregelen en voor-  zieningen ter voorkoming van bodemverontreiniging beschreven.    Wij hebben het bij de aanvraag gevoegde bodemrisicodocument beoordeeld en stemmen in met  de opzet, de uitgangspunten en de resultaten. Uit het document blijkt dat voor alle bodem-  bedreigende locaties het verwaarloosbaar bodemrisico wordt behaald.    0000000231</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    10.2 Bodembelastingsonderzoek   Het preventieve bodembeschermingsbeleid gaat ervan uit dat (zelfs) een verwaarloosbaar bo-  demrisico nooit volledig uitsluit dat een belasting van de bodem optreedt. Om die reden is altijd  bodembelastingsonderzoek noodzakelijk. Het bodembelastingsonderzoek richt zich op de afzon-  derlijke activiteiten en de aldaar gebruikte stoffen.   Bodembelastingsonderzoek bestaat uit het vastleggen van de nulsituatiebodemkwaliteit vooraf-  gaand aan, of zo spoedig mogelijk na, de start van de betreffende activiteit(en) en een vergelijk-  baar eindsituatiebodemonderzoek na het beëindigen van de betreffende activiteit. De door mid-  del van nulsituatieonderzoek vastgelegde bodemkwaliteit geldt als uitgangspunt bij de beoorde-  ling of ten gevolge van de betreffende activiteiten bodembelasting heeft plaatsgevonden en of  bodemherstel nodig is.   Voor het bodemonderzoek noodzakelijke werkzaamheden als vermeld in de Regeling uitvoe-  ringskwaliteit bodembeheer dienen te zijn uitgevoerd door een erkende instantie als bedoeld in  het Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer.    Voor de inrichting zijn, zoals in de aanvraag staat vermeld, bodemonderzoeken uitgevoerd. De  voor dit onderzoek noodzakelijke werkzaamheden als vermeld in de Regeling uitvoeringskwaliteit  bodembeheer zijn uitgevoerd door Haskoning en BCO. Dit zijn erkende instanties als bedoeld in  het Besluit uitvoeringskwaliteit bodembeheer. Hiermee is de kwaliteit van het bodemonderzoek  geborgd en zijn de resultaten betrouwbaar.   Deze onderzoeken geven ons overigens geen aanleiding tot het stellen van nadere maatregelen  of eisen en beschouwen wij daarom als nulsituatieonderzoek.    Het risico dat door de aangevraagde activiteiten in combinatie met de getroffen en te treffen  voorzieningen een bodemverontreiniging ontstaat is (in combinatie met de gestelde voorschrif-  ten) verwaarloosbaar conform het gestelde in de NRB. Het is dan ook niet noodzakelijk dat de  bodemkwaliteit tussentijds wordt gecontroleerd.    Deze voorschriften zijn op grond van artikel 8.13 van de Wm gesteld en blijven van kracht nadat  de onderhavige vergunning vervalt of wordt ingetrokken. De basis hiervoor is artikel 8.16, sub c,  van de Wm. In dit artikel wordt gesteld dat voorschriften van kracht kunnen blijven nadat een  vergunning haar gelding heeft verloren.    11 AFVALWATER    De aangevraagde activiteiten zijn tevens Wvo-vergunningplichting. SCA heeft bij ons tezamen  met de aanvraag om een Wm-vergunning een aanvraag om een Wvo-vergunning ingediend.  Beide aanvragen zijn gecoördineerd behandeld. Wij hebben de aanvragen en de (ontwerp-) be-  schikkingen gezamenlijk verzonden, ter inzage gelegd, gepubliceerd en bevorderd dat bij de  beoordeling van de aanvragen inhoudelijke afstemming tussen de beschikkingen heeft plaats-  gevonden.   Deze inhoudelijke afstemming is niet van invloed geweest op de inhoud van deze Wm-  vergunning.    De aangevraagde activiteiten zijn Wvo-vergunningplichtig. Op grond van de instructieregeling  moeten, indien een Wvo-vergunning is vereist of algemene voorschriften krachtens de Wvo gel-  den, voorschriften worden opgenomen die gericht zijn op de bescherming van het openbaar riool  of de bij een zodanig openbaar riool behorende apparatuur. Verder moeten voorschriften opge-  nomen worden, die bepalen dat het afvalwater van dien aard moet zijn dat de kwaliteit van het  rioolslib er niet door wordt aangetast, zodat de verwerking van dit slib niet wordt belemmerd.  Hiervoor is een voorschrift in deze beschikking opgenomen.    0000000232</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    12 AFVALSTOFFEN    12.1 Landelijk Afvalbeheerplan (LAP)   In hoofdstuk 13 van het LAP is het beleid uitgewerkt voor afvalpreventie, waarbij paragraaf 13.5  specifiek ingaat op de aanpak van afvalpreventie bij bedrijven. Preventie van afval is een van de  hoofddoelstellingen van het afvalstoffenbeleid. Op welke wijze invulling kan worden gegeven aan  preventie is beschreven in de handreiking “Wegen naar preventie bij bedrijven” (Infomil 2005).  Uitgangspunt voor alle bedrijven is dat het ontstaan van afval zo veel mogelijk moet worden  voorkomen of beperkt.    De totale hoeveelheid afval die binnen de inrichting vrijkomt bedraagt circa 23.000 ton. Circa  99% van deze afvalstroom wordt gevormd door rejects. Het aandeel gevaarlijk afval bedraagt  circa 38 ton. De handreiking “Wegen naar preventie bij bedrijven” (Infomil, 2005) hanteert onder-  grenzen die de relevantie van afvalpreventie bepalen. Hierin wordt gesteld dat afvalpreven-tie  relevant is wanneer er jaarlijks meer dan 25 ton (niet-gevaarlijk) bedrijfsafval en/of meer dan 2,5  ton gevaarlijk afval binnen de inrichting vrijkomt.    De totale hoeveelheid gevaarlijk en niet-gevaarlijk afval ligt boven de gehanteerde onder-  grenzen. Het bedrijf heeft echter al de nodige maatregelen getroffen zoais:   - beheersen van de hoeveelheid reststof in de grondstof (oud papier);   - in gebruik nemen van een rejects-drooginstallatie;   - verbeterde scheiding van rejects-stromen;   - scheiding van de overige bedrijfsreststoffen.    Gezien de getroffen maatregelen zijn wij van mening dat verdere preventiemaatregelen niet mo-  gelijk zijn. Wij vinden het daarom niet nodig om een preventieonderzoek dan wel aanvullende  maatregelen voor te schrijven.    In hoofdstuk 14 van deel 1 van het LAP is het beleid uitgewerkt voor afvalscheiding, waarbij pa-  ragraaf 14.4 specifiek ingaat op afvalscheiding door bedrijven. Daarbij is aangegeven dat het  voor bedrijfsafval niet goed mogelijk is om een limitatieve opsomming te maken van afvalstoffen  die door alle bedrijven gescheiden moet worden gehouden. Bedrijven verschillen van aard en  omvang veel van elkaar en er bestaat een groot aantal bedrijfsspecifieke afvalstoffen. Uit-  gangspunt is dat bedrijven verplicht zijn alle afvalstoffen te scheiden, gescheiden te houden en  gescheiden af te geven, tenzij dat redelijkerwijs niet van hen kan worden gevergd.    Tabel 14.2 uit het LAP geeft voor de meest voorkomende afvalstoffen een indicatie wanneer het  redelijk is dat afvalscheiding plaatsvindt.    Op basis van de in de aanvraag genoemde hoeveelheden afvalstoffen achten wij het dan ook  redelijk om afvalscheiding voor te schrijven voor de volgende afvalstoffen:   - rejects;   - gevaarlijke afvalstoffen;   - metalen;   - hout;   - papier en karton.    0000000233</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    13 ENERGIE    De Europese Unie heeft 1 januari 2005 een systeem van COs-emissiehandel ingevoerd dat het  grote bedrijven met aanzienlijke COz-uitstoot mogelijk maakt COs-rechten te kopen en te verko-  pen. SCA is een van de bedrijven die valt onder de richtlijn die CO,-emissiehandel verplicht  maakt. Omdat SCA deelneemt aan COz-emissiehandel kunnen er geen voorschriften tot ver-  betering van de energie-efficiency of voorschriften ter verlaging van het energieverbruik worden  opgenomen in de vergunning.    SCA heeft het convenant benchmarking ondertekend. Met de ondertekening van het convenant  heeft het bedrijf de resultaatsverplichting op zich genomen zo spoedig mogelijk doch uiterlijk 1  januari 2012 tot de wereldtop wat betreft energie-efficiency te gaan behoren. De wereldtop is  daarbij gedefinieerd als behoren tot de beste 10% voor wat betreft energie-efficiency voor de  betreffende bedrijfsactiviteit. Daarnaast voldoet het bedrijf aan de in de BREF Papier en Pulp  genoemde randvoorwaarden met betrekking tot energie.    SCA heeft de inspanningen ten aanzien van energie-efficiency vastgelegd in het energie-  efficiencyplan. Dit plan is op 12 november 2002 bij ons ingediend en op 18 maart 2003 door ons  akkoord bevonden. In dat plan wordt de implementatie van een energie-managementsysteem  als zekere maatregel voor 2012 genoemd. Dit systeem is in de vergunningaanvraag genoemd.    14 VERRUIMDE REIKWIJDTE    Een belangrijk onderdeel van de Wet milieubeheer is de “verruimde reikwijdte”. Ter bescherming  van het milieu is in de Wm gesteld dat eenieder ernaar dient te streven de eventuele milieu-  belasting die wordt veroorzaakt door zijn of haar activiteiten, tot een minimum te beperken; dit  met inzet van alle maatregelen die redelijkerwijs gevraagd kunnen worden. Op grond van de Wm  moeten aan de vergunning voorschriften worden verbonden ter bescherming van het milieu,  hetgeen onder meer betekent dat de aspecten watergebruik en het verkeer van en naar de in-  richting in de vergunning moeten worden meegenomen. In de Handreiking “Wegen naar preven-  tie bij bedrijven; aanpak preventie in het kader van de Wet milieubeheer voor vervoer, water,  afval en energie” worden handvaten gegeven voor uitvoering van de verruimde reikwijdte in ver-  gunningverlening en handhaving.   In deze beschikking zijn voornoemde aspecten met inachtneming van de per aspect vast-  gestelde relevantiecriteria beoordeeld.    14.1 Grondwater   De winning van drinkwater kost geld, grondstoffen en energie. Het zuinig gebruik van drinkwater  vormt dan ook onderdeel van de verruimde reikwijdte in de Wet milieubeheer. Het gebruik van  drinkwater als proceswater moet zo veel mogelijk worden beperkt tot die processen waarvoor  water van een bepaalde kwaliteit noodzakelijk is. Het gebruik van drinkwater als koelwater bij-  voorbeeld moet zo veel mogelijk worden voorkomen.    Voor het onttrekken van grondwater is een ontheffing benodigd. De grondwaterwet ziet hierop  toe. Wij mogen dientengevolge in deze beschikking geen eisen stellen aan de winning van  grondwater.    De Wm verplicht ons echter wel te toetsen of grondstoffen doelmatig worden gebruikt. Wij moe-  ten voorkomen dat afvalwater ontstaat en als dat niet mogelijk is moeten we het doelmatig be-  heer van afvalwater bevorderen.    0000000234</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Het grondwater wordt gebruikt voor de papierproductie. Er zijn geen alternatieven beschikbaar.    14.2 Verkeer en vervoer  Het landelijke beleid ten aanzien van verkeer is gericht op de beperking van de uitstoot van stof-  fen, de verbetering van de bereikbaarheid van bedrijven en de beperking van ruimtebeslag.    Vervoersmanagement is vooral van belang bij bedrijven waar veel mensen werken, waar veel  bezoekers komen of waar grote stromen goederen vervoerd worden. Het door de provincies  gehanteerde relevantiecriterium is hierbij meer dan 500 werknemers en het niet aannemelijk zijn  dat het bedrijf alle maatregelen getroffen heeft om de nadelige gevolgen voor het milieu ten ge-  volge van vervoer door medewerkers tegen te gaan.    Er is geen sprake van overschrijding van het relevantiecriterium zoals dat door de provincies is  gesteld. Wij zijn daarom van mening dat het in deze situatie niet nodig is om voorschriften met  betrekking tot vervoersmanagement in de vergunning op te nemen.    Wel blijkt uit klachten van omwonenden dat vrachtverkeer bestemd voor De Hoop veelvuldig de  Harderwijkerweg blokkeert, omdat dit verkeer het fabrieksterrein niet op kan. Oorzaak is dat  vrachtauto's voor de poort in een rij staan te wachten vóór openingstijd en vanwege de weeg-  brugprocedure bij de ingang. Dit levert naast verkeersoverlast ook milieuhinder op in de vorm  van extra luchtverontreiniging en geluidsoverlast. Wij zijn van mening dat het bedrijf hier primair  een verantwoordelijkheid heeft om binnen redelijke termijn voor een oplossing zorg te dragen.   In het kader van de verkeerswetgeving geldt ter plaatse een stopverbod, welk verbod veelvuldig  overtreden wordt. Wij hebben geen bevoegdheid op de naleving van dit stopverbad toe te zien.  Dit betekent dat in de praktijk door de omwonenden al vele jaren naast de verkeershinder ook de  genoemde milieuhinder wordt ondervonden. Het is onze zorg aan deze milieuhinder regels te  stellen. Het geluid van het doorstromende verkeer voor De Hoop wordt geacht te zijn opge-  nomen in de geluidszone, waaraan wij geen regels mogen stellen ter bestrijding van geluid. An-  ders is dit voor het stilstaande verkeer voor De Hoop op de openbare weg dat geluidsoverlast en  extra luchtverontreiniging veroorzaakt bij de aanliggende woonbebouwing.   Het bedrijf heeft binnen de inrichting een verkeerslichtensysteem in werking dat ervoor zorgt dat  verkeer dat de inrichting binnenkomt voorrang heeft op verkeer dat de inrichting verlaat. Dit sys-  teem levert een bijdrage aan de oplossing van het verkeersprobleem en wij nemen dit op in een  vergunningvoorschrift (voorschrift 1.7). Wij zijn echter van mening dat er aanvullende maat-  regelen nodig zijn om dit probleen op te lossen. Daarom nemen wij voorschrift 1.8 op waarin  verkeer met als bestemming het bedrijf, dat stopt op de Harderwijkerweg, door SCA wordt ge-  sommeerd om verder te rijden.    15 EXTERNE VEILIGHEID    15.1 Algemeen kader   Bij SCA zijn de diverse gevaarlijke stoffen aanwezig. De processen, de aard en hoeveelheid van  de gebruikte gevaarlijke stoffen zoals opgenomen in de aanvraag kunnen een risico vormen voor  de omgeving.   Het externe veiligheidsbeleid betreft de beheersing van risico's van activiteiten voor de omgeving  (mens en milieu). Het gaat hierbij onder meer om de risico's die verbonden zijn aan de opslag en  het gebruik van gevaarlijke stoffen.    Zoals in het NMP4 (Vierde Nationaal Milieubeleidsplan) is aangegeven, is de basis van het hui-   dige risicobeleid dat het gevaar van een activiteit acceptabel is wanneer:   - op een bepaalde plaats een daar aanwezig individu geen hogere kans op overlijden  heeft dan maatschappelijk is geaccepteerd (het plaatsgebonden risico, PR);    0000000235</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    - de kans op een groot ongeluk met veel slachtoffers voldoet aan de daaraan gestelde  norm (het groepsrisico, GR).    15.2 Stofontploffingsgevaar   Een stofexplosie kan zich voordoen wanneer een ontstekingsbron een explosief mengsel van  stof en zuurstof (lucht) tot ontsteking brengt. Bij SCA bestaat in de zetmeelsilo of in de nabijheid  daarvan door de aanwezigheid van vrijgekomen en rondwarrelend stof de kans dat dit stof tot  ontbranding of ontsteking wordt gebracht.   De verplichtingen voor bedrijven ten aanzien van gas- en stofontploffingsgevaar zijn vanaf 1 juli  2003 verankerd in de Arbowet en het Arbobesluit. Concreet gaat het voor inrichtingen (bedrijven)  dan met name om het explosieveiligheidsdocument, de risico-inventarisatie en -evaluatie voor de  onderdelen gas- en stofontploffing, en de gevarenzone-indeling.   De Arbeidsinspectie is de toezichthoudende instantie. Om deze reden worden ten aanzien van  stofontploffingsgevaar geen voorschriften aan deze vergunning verbonden.    15.3 Intern bedrijfsnoodplan   In de nieuwe arbowetgeving (1 januari 2007) is het hebben van een noodplan geregeld. Op basis  van artikel 2.5 c van het arbobesluit is een bedrijf verplicht een noodplan te hebben. Op basis  van dit artikel is het bedrijf ook verplicht o.a. hulpverleningsinstanties in te lichten over het nood-  plan indien gewenst door deze instanties (er moet dus zelf om gevraagd worden). In artikel 2.0 c  van de arboregeling is geregeld wat er ten minste in het noodplan moet zijn opgenomen (verwe-  zen wordt naar bijlage Il van de regeling). Gezien het voorgaande worden ten aanzien van een  (intern) bedrijfsnoodplan geen voorschriften aan deze vergunning verbonden.    15.4 Opslag in emballage   Bij SCA is een aantal opslagvoorzieningen voor emballage aanwezig waar minder dan 10.000 kg  aan gevaarlijke stoffen wordt opslagen. Voor deze opslagen is de richtlijn “Opslag van verpakte  gevaarlijke stoffen” (PGS 15) van de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen van VROM van toepas-  sing.   De belangrijkste opslaglocatie is het hulpstoffenmagazijn (locatie D7). Hier worden alleen stoffen  met ADR-klasse 8 opgeslagen. Het gaat hier om zure en basische stoffen die gescheiden en  conform PGS 15 worden opgeslagen.   De opslag van ammoniumpersulfaat in het zetmeelgebouw en het slijmbestrijdingsmiddel Spec-  trum RX9800 vindt plaats in gesprinklede ruimtes (locatie D17 en F5).   Verder vindt er opslag plaats van oplosmiddelen in twee opslagkasten in het centraal magazijn  en het papierlaboratorium (locatie A20 en C4). De opgeslagen hoeveelheden in beide kasten zijn  lager dan de ondergrens voor de betreffende gevarenklasse, zodat wij voor deze opslag de PGS  15 niet van toepassing achten.    15.5 Opslag in tanks   Bij SCA is er sprake van opslag in tanks van dieselolie (locatie A23 en D14) en van chemicaliën  ten behoeve van de stofbereiding en bij de papiermachines (locatie B6, D17, E8 en E9). Voor de  opslag van dieselolie is de richtlijn “Vloeibare aardolieproducten, buitenopslag in kleine installa-  ties” (PGS 30) van de Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen van VROM van toepassing.    De betreffende voorschriften uit de PGS 30 hebben wij in deze beschikking opgenomen.   In de chemicaliëntanks worden met name bijtende/corrosieve, irriterende en schadelijke stoffen  opgeslagen. Aan deze tanks stellen wij de eis dat de tanks bestand moeten zijn tegen de inwer-  king van de betreffende stoffen.    15.6 Opslag van gasflessen    Bij SCA is een opslagvoorziening voor gasflessen aanwezig (locatie A2). Voor de opslag van  gasflessen is hoofdstuk 6 van PGS 15 van toepassing.    20    0000000236</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    16 GROENE WETTEN    16.1 Habitatrichtlijn (HR)   De HR heeft tot doel bij te dragen aan het waarborgen van de biologische diversiteit door het in  stand houden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese grond-  gebied van de lidstaten (artikel 2, lid 1, van de HR).   De richtlijn kent een tweeledig beschermingsregiem:   - gebiedsbescherming;   - soortenbescherming.    Voor soortenbescherming geldt dat deze primair aan de orde dient te komen in het kader van de  beoordeling of een ontheffing krachtens de Flora- en faunawet is vereist en kan worden ver-  leend.    Met de Natuurbeschermingswet 1998 is beoogd de gebiedsbeschermingsbepalingen uit de Habi-  tatrichtlijn te implementeren. Omdat deze implementatie nog niet volledig is, heeft tot op dat  moment artikel 6 van de Habitatrichtlijn rechtstreekse werking. Voor gebieden die zijn aange-  wezen krachtens de Habitatrichtlijn en tevens bescherming genieten conform de Vogelrichtlijn,  dient deze toetsing volgens vaste jurisprudentie enkel plaats te vinden in het kader van Natuur-  beschermingswet 1998 en niet in het kader van de Wet milieubeheer.    De inrichting is gelegen nabij het HR-gebied “Veluwe”. Dit gebied is tevens aangewezen op  grond van de Vogelrichtlijn. Conform jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de  Raad van State dient in dit geval de vraag of en in hoeverre door de activiteit aantasting plaats-  vindt in dit gebied aan bod te komen in het kader van de vergunning op grond van de Natuurbe-  scher-mingswet 1998. Een verdere beoordeling op grond van de HR is derhalve niet noodzake-  lijk.    16.2 Natuurbeschermingswet 1998   De Natuurbeschermingswet 1998 heeft betrekking op gebiedsbescherming. De Vogelrichtlijn is  volledig in deze wet geïmplementeerd. De activiteit vindt plaats in de nabijheid van Natura 2000-  gebied “Veluwe” als bedoeld in de Natuurbeschermingswet 1998. Indien niet kan worden uitge-  sloten dat er effecten zijn op deze aangewezen gebieden, dient er een (Nbw-)vergunning te wor-  den aangevraagd. Tussen de Nbw en de Wm bestaat echter geen coördinatieverplichting. Het  ontbreken van een (Nbw)-vergunning is geen weigeringsgrond op basis van de Wm.    16.3 Flora- en faunawet   De Flora- en faunawet heeft betrekking op bescherming van individuele plant- en diersoorten. In  de Flora- en faunawet is een verbod opgenomen op het beschadigen, doden, vernielen, ver-  ontrusten en/of verstoren van beschermde plant- en diersoorten dan wel het beschadigen, ver-  nielen en/of verstoren van de nesten, holen, voortplantings- en rustplaatsen van beschermende  diersoorten. Dit houdt in dat als de oprichting of het in werking zijn van een vergunningplichtige  inrichting leidt tot negatieve effecten op (voortplantings-, rust- en verblijfplaatsen van) be-  schermde soorten, ontheffing op grond van de Flora- en faunawet aangevraagd moet worden.  Als het gaat om minder kwetsbare dier- of plantensoorten geldt op voorhand een vrijstelling van  deze ontheffingsplicht. Hierbij geldt dan wel als eis dat gewerkt wordt volgens een door de Minis-  ter van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit goedgekeurde gedragscode.   Een ontheffing op grond van de Flora- en faunawet is niet nodig omdat er geen verandering van  de effecten van de inrichting op dit punt zijn.    21    0000000237</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    17 REKENING HOUDEN MET (artikel 8.8, lid 2, Wm)    17.1 Milieubeleidsplan   Ingevolge artikel 8.8, tweede lid, onder a, van de Wm moeten wij bij de beslissing op de aan-  vraag eveneens rekening houden met het voor ons geldende milieubeleidsplan, in dit geval het  Gelders Milieuplan 2004-2008 (GMP-3).    In het GMP-3 is aangegeven hoe invulling wordt gegeven aan een goede milieukwaliteit van de  (leef)omgeving in 2010. Wij hebben daartoe besloten op grond van de Keuzenota die aan dit  GMP voorafging. Gekozen is voor "basiskwaliteit", de naam voor de na te streven milieukwaliteit.  Met "basiskwaliteit" wordt bedoeld dat de risico's voor mens en natuur op het vlak van gezond-  heid en veiligheid vallen binnen een acceptabele grens. De "basiskwaliteit" is vastgelegd in de  wetgeving, met grenswaarden voor stoffen en effecten. Soms is maximaal toelaatbaar risico  (MTR) de grenswaarde, soms wordt de waarde op een andere wijze uitgedrukt. De "basiskwalli-  teit" is de Gelderse stap in de richting van duurzaamheid. Door te kiezen voor “basiskwaliteit” als  inzet, verandert de wijze waarop het beleid wordt uitgevoerd. Meer dan voorheen zal gebiedsge-  richt worden gewerkt aan het verbeteren van de (lokale) milieukwaliteit. Kortom, in het GMP-3 is  de milieusituatie van de leefomgeving voor ons het uitgangspunt. Dit is een belangrijke wijziging  ten opzichte van het eerdere milieubeleid dat zich vooral richtte op de verontreinigende bronnen.  Speerpunten van het nieuwe beleid zijn het terugdringen of voor-komen van de vervuiling of  belasting van het milieu door het verkeer en vervoer, de bedrijvig-heid, de landbouw en het wo-  nen.   Het Gelders afval- en grondstoffenbeleid wordt hierin vormgegeven door het nastreven van een  duurzame samenleving. Hiermee worden een vermindering van de hoeveelheid afvalstoffen  (afvalpreventie) en een beter afval- en grondstoffenbeheer beoogd. Voor verduurzaming van de  bedrijfsprocessen is vergunningverlening een goed instrument. Het opleggen van een adequate  afvalscheiding is hiervan een goed voorbeeld.    17.2 Afvalbeheersplan   Ingevolge artikel 8.8, tweede lid, onder b, van de Wm moeten wij bij de beslissing op deze aan-  vraag rekening houden met het bepaalde in artikel 10.14 van de Wm. Volgens dit artikel moet  rekening worden gehouden met het geldende afvalbeheerplan voor wat betreft het beheer van  afvalstoffen. De wijze waarop rekening is gehouden met het LAP is verder uitgewerkt in het  hoofdstuk Afvalstoffen.    18 IN ACHT NEMEN (artikel 8.8, lid 3, Wm)    18.1 Grenswaarden   Een grenswaarde geeft een milieukwaliteit aan die op een bepaald tijdstip ten minste moet zijn  bereikt en die, waar zij aanwezig is, ten minste in stand moet worden gehouden. In hoofdstuk 5  van de Wm is bepaald dat bestuursorganen bij de uitoefening van hun bevoegdheden die gevol-  gen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit de in bijlage 2 genoemde grenswaarden in acht moe-  ten nemen. In dit besluit zijn deze grenswaarden in acht genomen.    18.2 Instructieregels en ministeriële aanwijzingen   Bij de beslissing op de aanvraag dienen op grond van artikel 8.8 Wm in een algemene maatregel  van bestuur (AMvB) ingevolge artikel 8.45 Wm of de provinciale milieuverordening opgenomen  instructieregels door ons in acht te worden genomen.   Voor SCA betreft dit het Besluit Milieujaarverslaglegging. In onze overwegingen en bij het stellen  van de voorschriften is het gestelde in deze regeling in acht genomen.    22    0000000238</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Ook dienen wij de bindende aanwijzingen krachtens artikel 8.27 Wm van de Minister van Volks-  huisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer in acht te nemen. Van een dergelijke aanwij-  zing is in dit geval geen sprake.    19 OVERIG TOETSINGSKADER  19.1 Gelders maatwerk voor bedrijven en omgeving (GMBO)    Algemeen   Ons vergunningenbeleid is gebaseerd op onze notitie "Gelders maatwerk bedrijven” van 14 sep-  tember 1999 en het rapport “Van GMB naar een totaalaanpak voor de uitvoering van de bedrijfs-  gerichte milieutaak, 31 januari 2006.”    Wij streven een omgevingsgerichte, integrale aanpak na met als focus een verbetering van de  kwaliteit van de uitvoering van de bedrijfsgerichte milieutaak. Een integrale afstemming tussen  vergunningverlening, handhaving, stimulering duurzaam ondernemen en omgevingsgericht be-  leid is hierbij noodzakelijk. Aan bedrijven die weinig tot geen milieuproblemen veroorzaken be-  steden wij minder tijd en aan bedrijven die milieuproblemen veroorzaken besteden wij meer tijd  en aandacht.    Branchebeleidsplan   In een branchebeleidsplan analyseren wij de milieuproblematiek van de betreffende branche,  stellen milieudoelen op voor de branche alsmede de strategie en de planning m.b.t. de inzet van  de verschillende instrumenten als vergunningverlening, handhaving, stimulering Duurzaam on-  dernemen en omgevingsgericht beleid. Tevens wordt ieder jaar in het branchebeleidsplan aan-  gegeven voor welke bedrijven een plan van aanpak wordt geschreven en uitgevoerd. Bij het op-  stellen van de vergunning wordt gebruikgemaakt van een branchebeleidsplan of een be-  drijfsplan.    Categorisering   Bij de meeste bedrijven is sprake van een vergunning met een mix van doelvoorschriften en  middelvoorschriften, waarbij afhankelijk van de bij het bedrijf aangetroffen situatie sprake is van  meer of minder doelvoorschriften.    Bedrijfsmilieuplan (BMP)   Op 8 maart 1996 heeft de brancheorganisatie de Vereniging van Nederlandse Papier- en karton-  fabrieken (VNP) een convenant afgesloten met het Rijk (de Ministeries VROM, V&W en EZ), de  provincies (het IPO), de VNG en de Unie van Waterschappen. In dat convenant hebben de be-  trokken bedrijven gezamenlijk een inspanningsverplichting op zich genomen met betrek-king tot  de in het convenant geformuleerde reductiedoelstellingen op de onderscheiden thema's. De  bedrijven hebben individueel de resultaatsverplichting op zich genomen om elke vier jaar een  BMP te maken en elk jaar een milieujaarverslag te maken. De planperiode voor BMP-3 loopt van  1 april 2005 tot en met 2010.   SCA heeft dit convenant ondertekend en op 6 oktober 2005 een BMP-3 ingediend. Wij hebben  op 1 november 2005 met dit plan ingestemd. Een overzicht van de zekere maatregelen uit dit  plan is opgenomen in de vergunningaanvraag (bijlage 3).    Milieuzorgsysteem   SCA heeft een gecertificeerd milieuzorgsysteem dat volgens de norm ISO 14001 gecertificeerd  is. Het certificaat geeft aan dat is getoetst of het bedrijf aan de ISO-norm voldoet en geeft daar-  mee een zekere indicatie dat (essentiéle) organisatorische voorzieningen zijn getroffen ter conti-  nue verbetering van de milieuprestaties.    23    0000000239</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Milieujaarverslag   Openheid naar overheid en derden wil zeggen dat het bedrijf hen informeert over zijn milieu-  prestaties, onder andere door het jaarlijks uitbrengen van voortgangsrapportages. Dit milieu-  jaarverslag betreft voor SCA overigens een wettelijke verplichting. Het milieujaarverslag over  2006 is door ons op 16 mei 2007 als betrouwbaar en volledig beoordeeld.    20 OVERWEGINGEN NAAR AANLEIDING VAN BINNENGEKOMEN ADVIEZEN EN  ZIENSWIJZEN    20.1 Advies VROM-Inspectie   Wij hebben advies ontvangen van de VROM-Inspectie Regio Oost, Pels Rijckenstraat 1, Arn-   hem, bij e-mail van 19 december 2007.   Het ingekomen advies luidt kort samengevat als volgt.   1 In de aanvraag wordt een samenvatting gegeven van resultaten van bodemonder-  zoeken. Het is niet bekend of genoemde onderzoeken bij het bevoegd gezag beschik-  baar zijn. Indien genoemde onderzoeken bij de overheid beschikbaar zijn en voor bur-  gers ter inzage gelegd kunnen worden, is de aanvraag controleerbaar en kan beoordeeld  worden of de inhoud van de aanvraag geschikt is.   2 Uit de aanvraag wordt niet duidelijk of BEES-A of -B van toepassing is op de gasturbine-  installatie. Er dient aanvullende informatie te komen waaruit dit kan worden afgeleid en  waarop een NO,-emissie-eis kan worden gebaseerd.   3 De informatie over het milieuaspect trillingen zoals opgenomen in de aanvraag, de toe-  lichting, bijlage 10 en de aanvulling van 7 december 2007, is onvoldoende. Er dient in de  aanvraag een toetsing plaats te vinden aan de meet- en beoordelingsrichtlijn trillingen  van de SBR, deel B, Hinder voor personen in gebouwen, uitgave augustus 2002.    20.2 Opmerkingen advies  Wij hebben naar aanleiding van het advies contact gezocht met SCA en aanvullende informatie  gekregen.    Ad 1 Door SCA is op 28 januari 2008 een aantal bodemonderzoeken ingediend die zijn toege-  voegd aan de vergunningaanvraag.   Ad2 Wij beschikken over een meetrapport in het kader van BEES-A dat op 29 augustus 2006  bij ons is ingediend. Dit rapport is toegevoegd aan de vergunningaanvraag.   Ad3 Door SCA is op 25 januari 2005 een rapportage van een trillingsonderzoek ingediend dat  wel onderdeel heeft uitgemaakt, maar abusievelijk niet bij de definitieve aanvraag was  gevoegd.    20.3 Zienswijzen   Binnen de hiervoor gestelde termijn zijn zienswijzen ingediend door:   - H.A Benda en T.G.M. van Huet, Harderwijkerweg 37 te Eerbeek, d.d. 27 mei 2008, ont-  vangen 30 mei 2008 (B1)   - De heer ir. H. Lingbeek, Managing Director SCA Packaging De Hoop, d.d. 3 juni 2008,  ontvangen 4 juni 2008 (B2), gedeeltelijk ingetrokken d.d. 22 september 2008,   - De heer Th. Lamboo, Enkweg 48 te Eerbeek, d.d. 13 juni 2008, ontvangen 16 juni 2008  (B3)   - L. Brandenburg, Harderwijkerweg 20 te Eerbeek, d.d. 10 juni 2008, ontvangen 12 juni  2008 (B4).    24    0000000240</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    De zienswijzen zijn hieronder samengevat.    Zienswijze B1   Geluidsoverlast door vrachtverkeer   Er vindt een frequente overschrijding van de geluidsnorm plaats vanwege een sterk wisselend  en belastend geluidsbeeld door veelvuldig remmende en weer optrekkende vrachtwagens bij het  verkeerslicht op de Harderwijkerweg. Met name in de vroege ochtend (vanaf 6.00 uur) is er  sprake van ernstige belemmering van de nachtrust. Door de capaciteitsuitbreiding van SCA zal  de intensiteit van het vrachtverkeer toenemen.   In het akoestisch onderzoek is uitgegaan van niet representatieve aantallen vrachtwagen-  bewegingen op de Harderwijkerweg vanwege verkeersmaatregelen in Loenen.    Reactie   Het is niet duidelijk op welke geluidsnorm wordt gedoeld en hoe dit is vastgesteld. Het betreft  hier vrachtverkeer op de openbare weg. Zoals in paragraaf 9.4 is aangegeven mag het geluid  van verkeer van en naar een inrichting gelegen op een gezoneerd industrieterrein niet worden  getoetst aan de in de circulaire “Geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer van en naar de  inrichting; beoordeling in het kader van de vergunningverlening op basis van de Wet milieube-  heer" d.d. 29 februari 1996, genoemde grenswaarden, omdat hierdoor het speciale regime en  vergunningstelsel voor bedrijven op een gezoneerd industrieterrein wordt doorkruist.   Dat betekent dat de geluidhinder ten gevolge van het vrachtverkeer van en naar SCA in deze  beschikking niet wordt beschouwd.    Voorschrift 1.7  Voorschrift 1.7 zorgt niet voor een verbetering van het huidige verkeersbeeld want SCA geeft het  inkomend verkeer al voorrang.    Reactie   De voorziening die is beschreven in voorschrift 1.7 is inderdaad een bestaande voorziening,  waarvan wij het wel belangrijk vinden dat die wordt gehandhaafd. Daarom hebben wij deze voor-  ziening in de vergunning opgenomen.    Voorschrift 1.8   Voorschrift 1.8 draagt niet bij aan een verbetering van het huidige verkeersbeeld, maar zorgt  voor een verslechtering in de onmiddellijke omgeving van het bedrijf doordat vrachtwagens el-  ders zullen wachten c.q. rondrijden voordat ze het bedrijfsterrein op kunnen rijden.    Reactie   Primair ligt dit voorschrift geheel in lijn met het stopverbod dat ter plaatse in het kader van de  verkeersveiligheid is bepaald. Met dit voorschrift beogen wij om de luchtverontreiniging en geu-  roverlast door stationair draaiende vrachtwagens bij woonbebouwing ter hoogte van de inrit van  het bedrijf te beperken en ten aanzien daarvan handhavend te kunnen optreden.   Het voorschrift kan uitsluitend tot een onbedoelde verslechtering leiden, als ook het ter plaatse  geldende stopverbod wordt overtreden. Wij beschouwen de verkeersproblemen nabij de inrit  tevens van groter belang dan de situatie verder weg van de inrit.   Wij zien voorschrift 1.8 zeker niet als een eindoplossing van het probleem en hopen dat op ter-  mijn een betere oplossing mogelijk is. Op dit moment is het kiezen van een betere oplossing in  het kader van de Wet milieubeheer niet mogelijk.    Trillingen   Er ontstaan scheuren in de binnenmuren van de woning aan de Harderwijkerweg 37 te Eerbeek,  veroorzaakt door trillingen afkomstig van de machines van SCA De Hoop. De vrees is dat indien  de productiecapaciteit wordt verhoogd dit zal leiden tot ingebruikname van zwaardere machines.    25    0000000241</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Reactie   Verhoging van de productie zal niet leiden tot een ander trillingsniveau van de papiermachines  omdat de capaciteitstoename tot stand komt door minder storingssituaties en niet door een an-  dere instelling of bijplaatsing van de papiermachines.   Dit neemt niet weg dat desondanks schade aan woningen kan ontstaan door eigenschappen van  de woning zelf bijvoorbeeld een gebrekkige fundering.   Verder is door SCA in 2005 een triliingsonderzoek uitgevoerd ter plaatse van de woning aan de  Veldkantweg 97 (Bijlage 10; Rapport trillingen en LF-geluid in woonomgeving SCA de Hoop,  rapnr. 16681-1). Uit dit onderzoek blijkt dat trillingen ten gevolge van de representatieve bedrijfs-  situatie voldoen aan de streefwaarden uit de_Richtlijn van de Stichting bouwresearch: SBR-  Richtlijn deel B: “Hinder voor personen in gebouwen door trillingen. Meet- en beoordelingsricht-  lijn". Deze streefwaarden zijn strenger dan de gebruikelijke normen ter voorkoming van schade  aan gebouwen. Omdat de woning aan de Veldkantweg 97 zich dichterbij de belangrijkste tril-  lingsbron van het bedrijf (PM5) bevindt dan de woning aan de Harderwijkerweg 3/7 verwachten  wij dat ook op die lokatie wordt voldaan aan de streefwaarden uit de SBS-richtlijn.    Geuroverlast  Op dit moment is er sprake van geuroverlast bij een bepaalde windrichting (Oost-Zuidoost). De  verwachting is dat deze geuroverlast zal toenemen door de toename van de productie.    Reactie   De productietoename komt niet tot stand door een uitbreiding van het machinepark of een uit-  breiding van de aangevraagde bedrijfstijd. maar is een gevolg van het beter benutten van het  bestaande machinepark. Dat betekent dat een kleiner deel van de bedrijfstijd sprake is van sto-  ringssituaties. Deze verandering leidt naar verwachting niet tot een toename van de geuroverlast  omdat geuroverlast meestal optreedt juist tijdens storingssituaties.    Zienswijze B2   Voorschrift 1.8   De verkeersproblematiek op de openbare weg heeft primair te maken met verkeersveiligheid. De  Wet milieubeheer is niet het juiste instrument om deze problematiek aan te pakken.   SCA heeft niet de bevoegdheid om de verkeersdoorstroming op de openbare weg te bevorderen  en is daardoor niet in staat om te voldoen aan voorschrift 1.8.    Reactie   De Wet milieubeheer is bedoeld om de milieugevolgen ten gevolge van bedrijfsactiviteiten zoveel  mogelijk te beperken en met voorschrift 1.8 is beoogd om daaraan invulling te geven. Door het  niet toelaten van wachtende vrachtauto’s op de openbare weg kan het bedrijf wel degelijk in-  vloed uitoefenen op het verkeersgedrag zulks ter voorkoming van luchtverontreiniging en geur  ter hoogte van Harderwijkerweg 20.    Zienswijze B3   Geur   Er is sprake van stankoverlast, met name bij westenwind en weinig thermiek. Bij uitbreiding van  de capaciteit is de verwachting dat de stankoverlast gaat toenemen. Welke maatregelen worden  daar tegen getroffen.    Reactie  Zie onze reactie onder B1.    26    0000000242</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    Stof   Er is sprake van vervuiling van het houtwerk van het huis, het zonnescherm en de garagedeu-  ren. Bij uitbreiding van de capaciteit is de verwachting dat de vervuiling gaat toenemen. Welke  maatregelen worden daar tegen getroffen.    Reactie  In de aanvraag is een aantal stofbronnen geïnventariseerd. Voor deze stofbronnen zijn voor-  schriften geformuleerd waarin emissienormen conform de NeR zijn opgenomen.    Zienswijze B4   Trillingen   Op dit moment is er regelmatig sprake van trillingsoverlast in de woning aan de Harderwijkerweg  20 te Eerbeek. SCA probeert dit te voorkomen, maar dat lukt slechts gedeeltelijk. Bij toename  van de capaciteit zal er naar verwachting sprake zijn van meer trillingsoverlast.    Reactie  Zie onze reactie onder B1    Geur  Bij toename van de capaciteit (meer pulp) zal er naar verwachting sprake zijn van meer geu-  roverlast.    Reactie  Zie onze reactie onder B1.    Verkeersoverlast   Er ontstaan regelmatig levensgevaarlijke situaties doordat vrachtwagens op de rijbaan stiltstaan  omdat de weegbrug van het bedrijf bezet is en er geen mogelijkheid aanwezig is om op het be-  drijfsterrein te wachten. Dit kan alleen worden opgelost door de ingang van het bedrijf te ver-  plaatsen naar een rustiger weg dan de Harderwijkerweg.    Reactie   De voorgestelde oplossing kan niet worden opgelegd in het kader van deze procedure, omdat de  grondslag van de aanvraag daarmee zou worden verlaten. Overigens is deze oplossing al eens  eerder overwogen en afgevallen.    21 CONCLUSIE    Gezien de voorgaande overwegingen kunnen wij de gevraagde vergunning ingevolge de Wet  milieubeheer verlenen aan SCA, waarbij wij in het belang van het bereiken van een hoog niveau  van bescherming van het milieu voorschriften verbinden aan de vergunning. Deze voorschriften  zijn in samenhang met de in de aanvraag vermelde maatregelen nodig om de nadelige gevolgen  die de inrichting voor het milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zo  veel mogelijk te beperken en ongedaan te maken.    22 BESLUIT    Overwegende het hiervoor vermelde en gelet op de desbetreffende bepalingen van afdeling 3.4  van de Algemene wet bestuursrecht respectievelijk de Wet milieubeheer en de daarop geba-  seerde uitvoeringsbesluiten, met name het gestelde in het Inrichtingen- en vergunningen-besluit  milieubeheer.    27    0000000243</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    HEBBEN WIJ BESLOTEN:    Aan SCA Packaging De Hoop, Harderwijkerweg 41 te Eerbeek de gevraagde revisiever-  gunning te verlenen voor de productie van 420.000 ton netto basispapieren per jaar voor  de golfkarton-industrie, overeenkomstig de aanvraag en de daarbij behorende beschei-  den.    Het aanvraagformulier d.d. 29 oktober 2007, de toelichting op de aanvraag en de bijla-  gen 1 en 3 onderdeel uit te laten maken van de vergunning.    De vergunning te verlenen voor onbepaalde tijd.    Aan de vergunning in het belang van de bescherming van het milieu de volgende beper-  kingen en voorschriften te verbinden.    28    0000000244</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    VOORSCHRIFTEN  INHOUDSOPGAVE  1 ALGEMEEN 30  Normen 30  Grens inrichting ………… ………….sorvensevenneeren sn enverseneeveevenverrvaneerennevervennenvensenreevenerennne 30  Diversen 30  Inspectie en onderhoud 31  2 LUCHT 31  Emissie-eisen 31  Stoffilters 31  3 GEUR 31  4 GELUID EN TRILLLINGEN 32  Geluid 32  Trillingen 33  Algemeen 34  Voorzieningen en beheermaatregelen 34  Bodembelastingonderzoeken 34  6 PROCGESAFVALWATER nee nereneerennverennevenenersvenvensevenvennarrsnnn 34  7 AFVALSTOFFEN … nen eneeneerenvereneereneervanerenneeeeneveorvevenseremevennevevanereneeens 35  8 VEILIGHEID ALGEMEEN nennen ve oneevenserrseereonerenneneennversneernvenn 35  9 OPSLAG EN VERLADING neren erneneeneervnerenseeenservenveraneeeneneenneenn. 35  Opslag van K3-vloeistoffen in emballage 37    Opslag van dieselolie en afgewerkte olie in een bovengrondse tank en het afleveren van    vloeibare brandstoffen    BEGRIPPEN    29    37    0000000245</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    VOORSCHRIFTEN   1 ALGEMEEN   1.1 De inrichting moet zijn ingericht en in werking zijn overeenkomstig:  a de hoofdstukken 1 tot en met 7 van de aanvraag d.d. 29 oktober 2007;  b de bijlagen 1 en 3 van de aanvraag d.d. 29 oktober. 2007,    1.7    1.8    1.9    tenzij de voorschriften anders bepalen.    Een ongewoon voorval als bedoeld in hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer moet zo  spoedig mogelijk telefonisch worden gemeld aan het Milieuklachten en informatie-  centrum van de dienst Milieu en Water van de provincie Gelderland: telnr. (026) 359 99  99.    Normen   Daar waar in de vergunningvoorschriften wordt verwezen naar normen en richtlijnen  (NEN, PGS, etc.) worden de ten tijde van de vergunningverlening vigerende normen,  richtlijnen en aanvullingen bedoeld, voor zover het installaties, gebouwen en voorzie-  ningen betreft die in de vergunningaanvraag als nieuw dan wel als aangepast worden  aangemerkt.    Ten aanzien van bestaande installaties, gebouwen en voorzieningen gelden de ten tijde  van installatie, bouw en/of aanleg vigerende normen.    Grens inrichting    De inrichting (of deel van de inrichting) moet doelmatig afgescheiden of beveiligd zijn,  zodanig dat het onbelemmerd betreden ervan door onbevoegden niet mogelijk is.    Aan- en afvoer    De aan- en afvoer van grondstoffen, hulpstoffen en eindproducten mag niet plaatsvinden  voor 6.15 uur en na 19.00 uur    Binnen de inrichting is een verkeerslichtensysteem in werking dat ervoor zorgt dat ver-  keer dat de inrichting binnenkomt voorrang krijgt op verkeer dat de inrichting verlaat.    Verkeer dat de inrichting als bestemming heeft en vanaf de Harderwijkerweg niet onmid-  dellijk het bedrijfsterrein op kan, wordt door het bedrijf gesommeerd om haar weg over  de Harderwijkerweg te vervolgen.    Diversen    De zekere maatregelen in het bedrijfsmilieuplan worden conform de in het plan vermelde  planning uitgevoerd.    30    0000000246</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>    2.1    _ provincie    GELDERLAND    Inspectie en onderhoud    Er moet een inspectie- en onderhoudssysteem opgezet zijn dat periodiek onderhoud en  controle van installaties met een afdoende frequentie en diepgang waarborgt.    Het inspectie- en onderhoudssysteem moet ten minste omvatten:   - de onderdelen van de inrichting die aan inspectie en onderhoud worden onder-  worpen;   - een beschrijving van de preventieve onderhoudsactiviteiten;   - de wijze waarop registraties, interne en externe rapportage plaatsvinden.   Wasplaats    Het wassen met stoom of water onder verhoogde druk, waarbij gevaarlijke stoffen en/of  oliën/vetten vrij kunnen komen, mag alleen plaatsvinden op een daarvoor bestemde  wasplaats.   De opvanggoot en de afvoerleiding naar de olie-/vetafscheider moeten zodanig onder-  houden worden dat de opvang en de afvoer van het waswater naar de olie-/ vetafschei-  der gegarandeerd blijft   LUCHT    Emissie-eisen    De emissies naar de lucht mogen de volgende concentratie-eisen niet overschrijden:    Uitblaas zetmeelsilo PM4 stof    Uitlaat droger rejects         Vitblaas zetmeelsilo PMS    2.2    2.3    3.1    De NO,-emissie van de gasturbine-installatie mag niet meer bedragen dan 42 g/GJ, ge-  meten conform de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieu-beheer  A.    Stoffilters   De in de inrichting aanwezige doekfilterinstallaties moeten in goede staat van onderhoud  verkeren, periodiek worden gecontroleerd en schoongemaakt, versleten of beschadigde  filterdoeken moeten onmiddellijk worden uitgeschakeld of vervangen. Er moet minimaal  één reservefilterdoek per installatie aanwezig zijn.    GEUR    De geuremissie ten gevolge van het PM5 vacuumsysteem bedraagt maximaal 783 “10°  ge/h (783 miljoen geureenheden per uur).    31    0000000247</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>    __ provincie    GELDERLAND    3.2 De geuremissie ten gevolge van het PM4 vacuumsysteem bedraagt maximaal 176 “10°  Ly ge/h (176 miljoen geureenheden per uur).  3.3 De geuremissie ten gevolge van het SB ventilatiesysteem bedraagt maximaal 315 *10°  ge/h (315 miljoen geureenheden per uur).  =,  T 3.4 Het bedrijf moet onderzoek doen naar de vermindering van geurhinder door het optimali-  seren van het watersysteem van de papierproductie. Het verslag van dit onder-zoek  ) moet uiterlijk 1 september 2009 klaar zijn en voor 15 oktober 2009 zijn overgelegd aan  Q het bevoegd gezag.  3.5 Bij onderhoudstops dienen leidingen en stofkuipen zo veel mogelijk te worden leegge-  NJ trokken.  3.6 Geurklachten moeten worden onderzocht en jaarlijks gerapporteerd in het milieu-  jaarverslag.  4 GELUID EN TRILLLINGEN  Geluid  4.1 Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meet-  resultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Indus-  trielawaai, uitgave 1999.  4.2 Het langtijdgemiddelde becordelingsniveau L,,,.7, veroorzaakt door de in de inrichting    aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of  activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag  op de navolgende beoordelingspunten niet meer bedragen dan:    Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau La,.7 in dBa  (beoordelingshoogte 5m)         Dag Avond Nacht    Beoordelings-focati@ .00-19.00 uur 19.00-23.00 uur |23.00-7.00 uur  punt    2 |  Bo    Karel van Gelreweg 2    46    eltkantweg 97 45  taringstraat 14 |    a  Harderwijkerweg 20 Rl  Harderwijkerweg 37 EE    47  52  45  45  44    6 Ss Hoek Weth. Sanderstraat/Ruygenbosweg| 44 | 43 | 43 |  7__Hoeh Ruygenbosweg/Steenbeekstraat_|____ 50 | 49 | 48 |  B |iHaageB HU 50 | 50 |  Pegel a         4.3    Het maximale geluidsniveau Lamax veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toe-  stellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten,  alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de in    voorschrift 4.2 genoemde beoordelingspunten niet meer bedragen dan:  - 70 dB(A) tussen 07.00 uur en 19.00 uur (dagperiode);  - 65 dB(A) tussen 19.00 uur en 23.00 uur (avondperiode);    32    0000000248</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    4.4    4.5    4.6    _ provincie    GELDERLAND    - 60 dB(A) tussen 23.00 uur en 07.00 uur (nachtperiode).  Trillingen    Het meten en berekenen van de trillingsniveaus en het beoordelen van de meet-  resultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de meet- en beoordelingsrichtlijn trillingen  van de SBR, deel B, Hinder voor personen in gebouwen, uitgave augustus 2002.    De trillingen veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties en  de door de in de inrichting te verrichten werkzaamheden en/of activiteiten, mogen in wo-  ningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen van derden niet hoger zijn dan één  van de volgende voorwaarden:   de waarde van de maximale trillingssterkte van de ruimte (Vmax) is kleiner dan A1 òf de  waarde van de maximale trillingssterkte van de ruimte (Vmax) is kleiner dan A2, waarbij  de trillingssterkte over de beoordelingsperiode (Vper) kleiner is dan A3.    gebouwfunctie of functie van dag en avond nacht  de ruimte    Ee  oonruimte bestemd voor langdurig| 0,10 0,05 0,10 [0,20 [0,05  gebruik (woonkamer, woonkeuken,   slaapkamer    De beoordelingswaarden zijn niet van toepassing als de bewoner van de beoordelings-  ruimte geen toestemming geeft voor het uitvoeren van de benodigde trilingsmetingen.         Laagfrequent geluid    indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld in het geval van  klachten die te herleiden zijn tot laagfrequent geluid in woonkamer, woonkeuken of  slaapkamer, kunnen Gedeputeerde Staten van de vergunninghoudster een onderzoek  verlangen naar de sterkte van het laagfrequent geluid. De rapportage van het onderzoek  dient uiterlijk binnen een maand na de metingen ter beoordeling aan Gedeputeerde Sta-  ten te zijn overgelegd.    Het onderzoek dient gegevens te bevatten over de sterkte van het laagfrequent geluid in  relatie tot de tijdsduur, alsmede mogelijke maatregelen om klachten als gevolg van het  laagfrequent geluid op te lossen. Per maatregel moet het effect van maatregel inclusief  kosten worden weergegeven. Eventuele andere randvoorwaarden die van invloed zijn op  de implementatie van een maatregel dienen eveneens te worden vermeld.  Gedeputeerde Staten kunnen naar aanleiding van de rapportage van dit onderzoek na-  dere eisen stellen ten aanzien van de hiertoe aan te brengen voorzieningen en/of werk-  wijze. Dit voorschrift geldt niet ten aanzien van ruimten, waarvan derden geen toestem-  ming verlenen voor het in redelijkheid doen uitvoeren van metingen van laag- frequent  geluid.    33    0000000249</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    5.1    5.2    5.3    5.4    6.1    _ provincie    GELDERLAND    BODEMBESCHERMING  Algemeen    De opslag, het vervoer en het gebruik van bodembedreigende stoffen binnen de inrich-  ting moet zodanig geschieden dat geen verontreiniging van de bodem optreedt.    Voorzieningen en beheermaatregelen    Er dienen bodembeschermende voorzieningen te zijn gerealiseerd en in stand gehouden  te worden, die in combinatie met de van toepassing zijnde beheermaatregelen voldoen  aan het criterium “verwaarloosbaar bodemrisico" (bodemrisicocategorie A, met eind-  emissiescore 1), zoals gedefinieerd in de NRB.    Bodembelastingonderzoeken    Herhalingsbodemonderzoek   Een herhalingsonderzoek ter vaststelling van de bodemkwaliteit dient te worden uitge-  voerd op aanwijzing van Gedeputeerde Staten nadat een redelijk vermoeden van bo-  demverontreiniging is ontstaan.   Het onderzoek dient ten minste te worden uitgevoerd conform het protocol Nul-  situatie/BSB onderzoek. Gedeputeerde Staten kunnen nadere eisen stellen ten aanzien  van de wijze waarop en de plaats(en) waar, het onderzoek wordt uitgevoerd.   De resultaten van het in het vorige voorschrift bedoelde onderzoek dienen uiterlijk 3  maanden na het uitvoeren van het onderzoek aan Gedeputeerde Staten in een schrif-  telijke rapportage te zijn overgelegd.    Eindbodemonderzoek   Bij beëindiging van een bodembedreigende activiteit, moet ter vaststelling van de effecti-  viteit van bodembeschermende voorzieningen en de invloed van de bedrijfsactiviteiten  op de kwaliteit van de bodem binnen zes maanden na beëindiging een eindsituatie-  onderzoek worden uitgevoerd. Het onderzoek dient ten minste te worden uitgevoerd  conform het protocol Nulsituatie/BSB onderzoek. Het eindsituatieonderzoek moet wor-  den verricht op de tijdens het nulsituatiebodemonderzoek onderzochte locaties en op al-  le overige locaties in de inrichting waar bodembedreigende activiteiten hebben plaats-  gevonden. Het eindsituatieonderzoek moet dezelfde opzet en intensiteit hebben als het  nulsituatiebodemonderzoek.   De resultaten van het eindsituatieonderzoek moeten binnen drie maanden na het uitvoe-  ren van het bodemonderzoek aan Gedeputeerde Staten in een schriftelijke rapportage  zijn overgelegd. De rapportage dient tevens een vergelijking met de resultaten van het  nulsituatieonderzoek te bevatten.    PROCESAFVALWATER    Procesafvalwater mag slechts in de riolering worden gebracht, indien door de samen-   stelling, eigenschappen of hoeveelheid ervan:   - de doelmatige werking niet wordt belemmerd van de riolering, de rioolwaterzuive-  ring of de bij dit riool of rioolwaterzuivering behorende apparatuur;   - de verwerking van slib, verwijderd uit de riolering of de rioolwaterzuivering, niet  wordt belemmerd.    34    0000000250</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    ~  u    N  No    8.1    8.2    8.3    9.1    _ provincie    GELDERLAND    AFVALSTOFFEN    Vergunninghouder is verplicht alle werknemers in het bedrijf de voor een optimale afval-  scheiding benodigde mondelinge en schriftelijke instructies te verstrekken.    Vergunninghouder is verplicht de volgende bedrijfsafvalstoffen in alle gevallen te schei-  den, gescheiden te houden en gescheiden aan te bieden dan wel zelf af te voeren:   - gevaarlijke afvalstoffen;   - grove rejects;   - fijne rejects;   - metaalhoudende rejects;   - metalen;   - hout;   - stenen;   - papier en karton.    VEILIGHEID ALGEMEEN    In de inrichting mag, behoudens in de daarvoor ingerichte installaties of in de daarvoor  ingerichte ruimten, geen open vuur aanwezig zijn en mag niet worden gerookt. Deze be-  paling voor wat betreft open vuur is niet van toepassing indien werkzaamheden moeten  worden verricht waarbij open vuur noodzakelijk is. Vergunninghoudster moet zich er van  hebben overtuigd dat deze werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd zonder gevaar.    Alle brandblusmiddelen, brandbestrijdings- en brandbeveiligingssystemen moeten  steeds:   - voor onmiddellijk gebruik gereed zijn;   - goed bereikbaar zijn;   - als zodanig herkenbaar zijn.    Binnen de inrichting moet een overzichtelijke en actuele plattegrond aanwezig zijn waar-  op alle gebouwen en installaties zijn aangegeven. Daarnaast moet er een overzicht zijn  van alle opslagen van stoffen die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken.  Het overzicht moet op een plaats ter inzage liggen die direct toegankelijk is voor hulpver-  lenende diensten.   Het overzicht moet ten minste de volgende onderdelen bevatten:   - stofnaam en ADR-klasse;   -  vergunde hoeveelheid;   - verpakkingsgroep;   - opslaglocatie.    OPSLAG EN VERLADING  Opslag gevaarlijke stoffen in emballage (0-10 ton)    In hulpstoffenmagazijn D7 mogen uitsluitend gevaarlijke stoffen behorend tot ADR-  klasse 8 worden opgeslagen.    35    0000000251</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>    9.5    9.6    9.7    9.8    __provincie    GELDERLAND    De opslag van gevaarlijke stoffen in hulpstoffenmagazijn D7 dient te voldoen aan de  volgende voorschriften uit de PGS 15:    Algemeen:   3.1.1 tot en met 3.1.4, 3.2.4.4, en 3.9.1;   Stellingen:   3.4.1 tot en met 3.4.5;   Verpakking en etikettering:   3.11.1, 3.11.2 en 3.11.4;   Gebruik opslagvoorziening:   3.12.1, 3.13.1 tot en met 3.13.5, 3.14.1, 3.14.3, 3.16.2 en 3.17.1.    In ruimte F5 mogen uitsluitend gevaarlijke stoffen behorend tot ADR-klasse 3 of 8 wor-  den opgeslagen.    De opslag van gevaarlijke stoffen in opslagruimte F5 dient te voldoen aan de volgende  voorschriften uit de PGS 15:    Algemeen:   3.1.1 tot en met 3.1.4 en 3.9.1;   Stellingen:   3.4.1 tot en met 3.4.5;   Verpakking en etikettering:   3.11.1, 3.11.2 en 3.11.4;   Gebruik opslagvoorziening:   3.12.1, 3.13.1 tot en met 3.13.5, 3.14.1, 3.14.3, 3.16.2 en 3.17.1.    Lege, ongereinigde verpakkingen van gevaarlijke stoffen moeten worden opgeslagen  overeenkomstig de voorschriften voor volle verpakkingen van gevaarlijke stoffen van de-  ze vergunning.    Aan de buitenzijde van een opslagvoorziening, nabij de toegangsdeur(en) moeten op   duidelijk zichtbare plaatsen waarschuwingsborden worden geplaatst, welke het gevaar   van de opgeslagen stoffen aanduiden. Op daartoe geschikte plaatsen moeten de betref-   fende gevaarssymbolen zijn aangebracht:   - voor wat betreft de opslag van bijtende stoffen: het pictogram “bijtende stoffen”;   - voor wat betreft de opslag van giftige stoffen: het pictogram “giftige stoffen”;   - voor wat betreft de opslag van oxiderende stoffen: het pictogram “oxiderende  stoffen”,   Een toegangsdeur tot een betreedbare opslagvoorziening moet van buitenaf met een   slot en sleutel of op een andere gelijkwaardige wijze afsluitbaar zijn. Een toegangsdeur   moet bij afwezigheid van deskundig personeel ter plaatse van de opslagvoorziening zijn   afgesloten.    De aanwezige sprinklerinstallatie moet voldoen aan het Voorschrift voor de Automati-  sche Sprinklerinstallaties, uitgegeven door het NCP. Het onderhoud van een sprinklerin-  stallatie moet periodiek plaatsvinden door een door het NCP erkende sprinklerinstalla-  teur. Er moet een goedkeuringscertificaat aanwezig zijn. Het controle-rapport moet voor  een periode van twee jaar worden bewaard. Als uit deze periodieke controle blijkt dat  voorzieningen nodig zijn, waarbij het houden c.q. intrekken van het certificaat in het ge-  ding is moeten deze onverwijld worden uitgevoerd.    36    0000000252</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    Gasflessen   9.9 De opslag van gasflessen dient te voldoen aan de volgende voorschriften uit de PGS 15:  Algemeen:   3.1.1, 3.1.3, 3.2.4.4, 3.16.2, 6.2.1, 6.2.3, 6.2.6 tot en met 6.2.16.   9.10 Lege gasflessen moeten worden opgeslagen overeenkomstig de voorschriften voor volle  gasflessen van deze vergunning.   Opslag van K3-vloeistoffen in emballage   9.11 K3-vloeistoffen in emballage moeten zijn geplaatst in een vloeistofdichte lekbak met een  inhoud ten minste gelijk aan de inhoud van de grootste emballage vermeerderd met 10%  van de gezamenlijke inhoud van de overige in de bak geplaatste emballage. Er moeten  voorzieningen zijn getroffen waardoor geen regenwater in de vloeistofdichte bak kan ge-  raken.   Opslag van dieselolie en afgewerkte olie in een bovengrondse tank en het af-  leveren van vloeibare brandstoffen   9.12 De opslag en de aflevering van vloeibare brandstoffen dient te voldoen aan de volgende  voorschriften uit de richtlijn PGS 30:   4.1.1, 4.1.2.1 (volgens BRL-K 796), 4.1.3 tot en met 4.1.6, 4.3.2,4.3.4, 4.3.9, 4.3.10,  4.3.11,4.4.1,4.44, 445, 44.7, 4.4.8, 4.5.2 tot en met 4.5.9 en 4.5.11.   913 Een tank met een inhoud van ten hoogste 5000 liter kan zonder vulleiding met over-  vulbeveiliging zijn uitgevoerd. Een dergelijke tank dient te worden gevuld met een vulpi-  stool dat is voorzien van een automatisch afslagmechanisme.   9.14 Het vullen en legen van een tank bestemd voor de opslag van afgewerkte olie moet  zonder morsen geschieden. Zowel het vulpunt als de aansluiting voor het leegzuigen  moeten elk zijn opgesteld boven een lekbak met een oppervlak van ten minste 0,25 m?,  die bestand is tegen afgewerkte olie. De lekbak moet zodanig zijn geplaatst of afgedekt  dat zich geen (regen)water kan verzamelen.   9.15 Bij de uitmonding van de zuigleiding van een tank voor de opslag van afgewerkte olie  moet een bordje zijn geplaatst met daarop “ZUIGPUNT AFGEWERKTE OLIE".   9.16 Een tank moet zijn voorzien van een opschrift waaruit duidelijk blijkt, welke stof daarin is  opgeslagen.   Hoogachtend,                 dienst Milieu en Water    onderafdelingshoofd In    riëêle Doelgroepen    van de afdeling Industrie    37    0000000253</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd  hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus  20019, 2500 EA 's-Gravenhage). Indien een besluit ingevolge de Wet verontreiniging oppervlak-  tewateren is vastgesteld in samenhang met dit besluit, kan een uitspraak in beroep over dit be-  sluit ook betrekking hebben op het besluit ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren.    Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak  een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Als gedurende de beroepstermijn  om een voorlopige voorziening is verzocht, wordt het besluit niet van kracht voordat op dat ver-  zoek is beslist.    Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een    voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van  het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, tel. (070) 426 44 26.    38    0000000254</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    BEGRIPPEN    VOOR ZOVER EEN DIN-, NEN-, NEN-EN-, OF NEN-ISO-NORM, …:   Voor zover in een voorschrift verwezen wordt naar een DIN-, DIN-ISO, NEN-, NEN-EN-, NEN-  ISO NVN-norm, Al-blad, BRL, CPR, PGS of NPR, wordt de uitgave bedoeld die voor de datum  waarop de vergunning is verleend het laatst is uitgegeven met tot die datum uitgegeven aanvul-  lingen of correctiebladen. Indien er sprake is van reeds bestaande constructies, toestellen, werk-  tuigen en installaties is -de norm, BRL, CPR, PGS, NPR of het Al-blad van toepassing die bij de  aanleg of installatie van die constructies, toestellen, werktuigen en installaties is toegepast, tenzij  in het voorschrift anders is bepaald.    Alle onderstaande verklaringen en definities zijn van toepassing op de in de voorschriften ge-  bruikte benamingen en termen, aangevuld met, dan wel in afwijking van de in NEN 5880 (Afval  en afvalverwijdering, Algemene termen en definities) en de NEN 5884 (Afval en afvalverwerking,  termen en definities voor bouw- en sloopafval) gegeven verklaringen en definities.    BESTELADRESSEN:   publicaties zijn in ieder geval verkrijgbaar bij de onderstaande instanties:  - overheidspublicaties zoals Al-bladen en CPR-richtlijnen bij:   SDU Service, afdeling Verkoop   Postbus 20014   2500 EA DEN HAAG   telefoon (070) 378 98 80   telefax (070) 378 97 83    - PGS-richtlijnen zijn digitaal verkrijgbaar via www.vrom.nl    - DIN, DIN-ISO, NEN, NEN-EN, NEN-ISO, NVN-normen en NPR-richtlijnen bij:  Nederlands Normalisatie-instituut (NEN), Afdeling verkoop   Postbus 5059   2600 GB DELFT   telefoon (015) 269 03 91   telefax (015) 269 02 71   www.nen.nl    - BRL-richtlijnen bij:   KIWA Certificatie en Keuringen  Postbus 70   2280 AB RIJSWIJK   telefoon (070) 414 44 00  telefax (070) 414 44 20    - InfoMil is het informatiecentrum in Nederland over milieu wet- en regelgeving.  www.infomil.nl    BEDRIJFSMILIEUPLAN (BMP):   Milieuplan van een bedrijf zelf, meestal verplicht ingevolge een doelgroepenconvenant voor de  branche waartoe het bedrijf behoort. In het plan is de milieustrategie van het bedrijf beschreven  en aangegeven welke milieumaatregelen en studies in de komende jaren (meestal 4 jaar) zeker,  mogelijk of voorwaardelijk zullen worden getroffen en wat de verwachte reducties in emissies,  verbruiken en risico's van deze maatregelen zijn.    39    0000000255</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    _ provincie    GELDERLAND    BODEMBESCHERMENDE MAATREGEL:  Handeling in de vorm van controle of onderhoud van een voorziening of proces, om de kans op  emissies of immissies te reduceren.    BODEMBESCHERMENDE VOORZIENING:  Fysieke voorziening die de kans op emissies of immissies reduceert.    BODEMINCIDENT:   Een incident waarvan op voorhand een redelijk vermoeden bestaat dat vrijgekomen stoffen de  bodem zullen belasten, dan wel een incident waarna middels lekdetectie of anderszins is vast-  gesteld dat bodembelasting is opgetreden.    BODEMRISICO(CATEGORIE):  Typering van de kans op (en omvang van) een bodembelasting door een specifieke bedrijfsmati-  ge activiteit.    BODEMRISICOCATEGORIE A:  Verwaarloosbaar bodemrisico.    EMBALLAGE:   Verpakkingsmateriaal, zoals glazen en kunststof flessen, blikken en kunststof cans, metalen en  kunststof vaten of fiberdrums, papieren en kunststof zakken, houten kisten, big-bags en interme-  diate bulkcontainers (IBC’s).    GELUIDSNIVEAU IN DB(A):   Het niveau van het ter plaatse optredende geluid, uitgedrukt in dB(A), overeenkomstig de door  de Internationale Elektrotechnische Commissie (IEC) terzake opgestelde regels, zoals neerge-  legd in de IEC-publicatie no. 651, uitgave 1989.    GEVAARLIJKE STOFFEN:  Gevaarlijke stof als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.    LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT):   Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende geluid,  bepaald in de loop van een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de  “Handleiding meten en rekenen industrielawaai”, uitgave 1999.    MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax):  Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand “fast”, verminderd met de  meteocorrectieterm Cm. De meterstand “fast” komt overeen met een tijdconstante van 125 ms.    NCP  Nationaal Centrum voor Preventie    NRB:  Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten, Informatiecentrum Milieu-  vergunningen (InfoMil).    PGS:   Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen, onder verantwoordelijkheid van vier departementen uitge-  brachte richtlijnen voor opslag en handling van gevaarlijke stoffen (voorheen CPR-richtlijn). De  adviesraad gevaarlijke stoffen heeft voor het tot stand komen van deze richtlijnen een advise-  rende taak.    40    0000000256</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    PGS 15:   Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 15, Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen, Richtlijn voor  brandveiligheid, arbeidsveiligheid en milieuveiligheid. Downloaden via www.vrom.nl (dossier  externe veiligheid).    PGS 30:  Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 30, “Vloeibare aardolieproducten, Buitenopslag in kleine  installaties”. Downloaden via www.vrom.nl (dossier externe veiligheid).    TRILLINGSTERKTE:   De effectieve waarde van de gewogen trilingsgrootheid, gemeten en beoordeeld overeen-  komstig de meet- en beoordelingsrichtlijn Richtlijn 2 “Hinder voor personen in gebouwen door  trillingen” uit 1993 van de Stichting Bouwresearch Rotterdam (SBR).    VLOEISTOFKERENDE VOORZIENING:  Een voorziening die in staat is vrijgekomen stoffen zo lang te keren dat deze kunnen worden  opgeruimd voordat indringing in de bodem plaats kan vinden.    WVO:  Wet verontreiniging oppervlaktewateren.    code: 00551892.doc /    41    0000000257</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>