<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         provincie    rar C  NAS GELDERLAND    BESCHIKKING D.D. 21 DECEMBER 2006 - NR. MPM7212 VAN GEDEPUTEERDE STATEN  VAN GELDERLAND    Wet milieubeheer/Wet verontreiniging oppervlaktewater    1 AANVRAAG  1.1 Algemeen    Op 17 februari 2006 hebben wij een aanvraag ontvangen van Mayr-Meinhof Eerbeek B.V.  (verder te noemen MME) om een vergunning ingevolge artikel 8.4 van de Wet milieubeheer  (Wm) voor het veranderen en het in werking hebben na die verandering van de gehele inrichting  (revisievergunning).   Het betreft een inrichting voor het vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van  papierstof, papier of producten hiervan.    De activiteiten van de inrichting bestaan uit het opslaan en verwerken van hout, het opslaan en  verwerken van oud papier en het vervaardigen van papier of celstof om karton te produceren.   De reden van de ingediende aanvraag is gelegen in het feit dat MME haar productiecapaciteit wil  verhogen van 135.000 ton per jaar naar 200.000 ton per jaar en dat zij als gevolg van de brand  van april 2004 de bedrijfsprocessen en opstallen (formeel) wil herstellen.   Daarmee valt de inrichting onder categorie 16.3, onder b, van bijlage | van het Inrichtingen- en  vergunningenbesiuit milieubeheer (lvb). Naast de aard van de inrichting is ook de capaciteit  hiervoor bepalend: “inrichtingen voor het vervaardigen van papier of celstof met een capaciteit  ten aanzien daarvan van 3000 kg/uur of meer”.   Tevens valt de inrichting nog onder de categorieën 1.1c, 4.1a en 15 van bijlage | van het  Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (lvb).    Op grond daarvan zijn wij het bevoegd bestuursorgaan voor het beslissen op de vergunning-  aanvraag.    Ook vallen de installaties binnen de inrichting onder de omschrijving van bijlage | van de Richtlijn  96/61/EG, de richtlijn inzake Geïntegreerde Preventie en Bestrijding van Verontreiniging (de  GPBV-richtlijn) of ook wel de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control  (IPPC-richtlijn), namelijk onder de categorie 6.1.b.    De vergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd.    De aanvraag betreft de inrichting, gelegen aan de Coldenhovenseweg 12, kadastraal bekend   gemeente Eerbeek, sectie E, nrs: A  EN Het terrein heeft de bestemming Industrieterrein (Eerbeek Herziening 1961  en Industrieterrein Eerbeek Zuid).    Op 17 februari 2006 heeft MME een aanvraag ingediend ingevolge de Wet verontreiniging  oppervlaktewateren en verzocht om een gecoördineerde afhandeling van beide aanvragen.    Wij hebben de aanvraag om een Wet-milieubeheervergunning ingeschreven onder nummer  MPM7212.    verzonden 2 5 JAN, 2007                               0000000267</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    1.2 Vergunde situatie    Aanvrager is in het bezit van de navolgende vergunningen:    - Hinderwet MW92.23917 d.d. 20 mei 1994,  - Wet geluidhinder MW92.23917 d.d. 20 mei 1994,  - Wet luchtverontreiniging MW92.23917 d.d. 20 mei 1994;  - Wet verontreiniging oppervlaktewateren ANKV094 d.d. 1 februari 2000,  - Grondwaterwet MW2004.18072 d.d. 26 april 2005.    Op deze vergunningen zijn meerdere meldingen gedaan. Daarnaast is tegen de vergunning  MW92.23917 in beroep uitspraak gedaan dat deze gedeeltelijk vernietigd is.    1.3 Beschrijving van de aangevraagde activiteiten    MME vraagt vergunning aan voor de productie van karton, met een productiecapaciteit van  200.000 ton per jaar.   Ten behoeve van de kartonproductie is opslag van hout en oud papier noodzakelijk en zijn er  diverse faciliteiten voor opslag en vervoer van grond- en hulpstoffen en afval.    Voor een gedetailleerde omschrijving van deze activiteiten verwijzen wij naar hoofdstuk 5 van de  aanvraag.    De aanvraag bestaat uit:  - het aanvraagformulier, bestaande uit 51 pagina's,  - 23 bijlagen, zijnde:  1 situering en plattegrond inrichting;  2 stroomschema's;  3 beste beschikbare technieken;  4 instemmingsbrief EEP;  5 aanvullende informatie akoestisch onderzoek,  6 verspreidingsberekening NOx;  7 ecologische effecten;  8 bedrijfsnoodplan: inhoud en actualisering;  9 certificaat ISO 14001 en inspecties milieuzorg;  10 bodemonderzoek 1995;  11 bodemonderzoek 2004: gevolgen brand;  12 bodempreventie NRB-analyse;  13 akoestisch c.g. trillingsonderzoek;  14 geuronderzoek;  15 schematische weergave waterhuishouding;  16 schematische weergave rioleringsplan;  17 _afvalwater brief WE;  18 _ inhoudsopgave KAM-handboek;  19 afvalwater gerelateerd meetprogramma;  20 procedure afvoer milieugevaarlijke afvalstoffen,  21 procedure toelating nieuwe chemicaliën;  22 procedure maatregelen bij brand ter voorkoming van milieuschade;  23 zelftoets;         + Aanvulling “Erratum bijlage 13 Akoestisch rapport, erratum in tekst hoofdbundel” d.d.    7 april 2006, HBM/kenmerk 2004001-9-1.    0000000268</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    2 PROCEDURE  2.1 Algemeen    Met betrekking tot deze vergunningaanvraag wordt de in Afdeling 3.4 van de Algemene wet be-  stuursrecht (Awb), hoofdstuk 8 en 13 van de Wm voorgeschreven procedure gevolgd.    De afhandeling van de aanvragen krachtens de Wm en de Wet verontreiniging oppervlaktewate-  ren (Wvo) heeft plaatsgevonden met toepassing van de betrokken bepalingen uit hoofdstuk 14  van de Wm.    De aanvraag is toegezonden aan de bij of krachtens de Wet milieubeheer aangewezen advi-  seurs en betrokken overheidsorganen:   - het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Brummen;   - VROM-Inspectie Regio Oost;   - Rijkswaterstaat, directie Oost-Nederland.    Hierop is gereageerd door de gemeente Brummen (d.d. 24 maart 2006).    Voor de samenvatting en de behandeling van deze adviezen verwijzen wij naar hoofdstuk 6  "Overwegingen naar aanleiding van de ingekomen adviezen en/of bedenkingen”.    De aanvraag voldoet aan de vereisten bij en krachtens de Wm, aan hoofdstuk 5 van het Ivb,  alsmede aan artikel 6 van de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control. Ge-  let op het voorgaande nemen wij de aanvraag van MME in behandeling.    Op 7 april 2006 zijn door MME aanvullende gegevens ingebracht.  2.2 Terinzagelegging ontwerpbeschikking    De ontwerpbeschikking is opgesteld op 20 juli 2006. De aanvraag en daarop betrekking hebben-  de stukken hebben van 31 augustus 2006 t/m 11 oktober 2006 ter inzage gelegen.   Binnen de wettelijke termijn zijn zienswijzes ingebracht door de gemeente Brummen (d.d. 10 ok-  tober 2006) en MOB (d.d. 3 september 2006). Naar aanleiding van de zienswijze van MOB heeft  MME een schriftelijke reactie hierop bij ons ingediend (d.d. 21 november 2006).    3 AFSTEMMING/COORDINATIE WET MILIEUBEHEER MET ANDERE WET- OF RE-  GELGEVING    3.1 Wet verontreiniging oppervlaktewateren    De aangevraagde activiteiten zijn vergunningplichtig ingevolge de Wet verontreiniging oppervlak-  tewateren (Wvo). Wij hebben samen met de aanvraag ingevolge de Wm de aanvraag Wvo ont-  vangen. Aan Rijkswaterstaat is over de samenhang tussen beide aanvragen advies gevraagd.  Op 17 mei 2006 heeft Rijkswaterstaat mondeling meegedeeld dat voorliggende aanvraag geen  aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen.    3.2 Wet bodembescherming  Als gevolg van de brand in 2004 is onderzocht of als gevolg van de brand bodemverontreiniging    is opgetreden. Uit het onderzoek kwam naar voren dat dit het geval is. De aard en omvang zijn  nog niet geheel duidelijk; hiervoor is nader onderzoek noodzakelijk.         0000000269</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    eee    provincie    GELDERLAND    Er is nog geen reden aan te nemen dat er sprake is van een “geval van ernstige bodemveront-  reiniging”, zoals genoemd in de Wet bodembescherming; er is derhalve nog geen melding ge-  daan ingevolge de Wet bodembescherming.    3.3 Grondwaterwet    Mayr-Melnhof heeft een Grondwaterwetvergunning (d.d. 26 april 2005, nr. MW2004.18072) om  3,6 miljoen m grondwater per jaar te onttrekken met een maximum van 900.000 m? grondwater  per kwartaal.    3.4 Woningwet    In het kader van deze vergunningprocedure is geen sprake van bouwen in de zin van de Wo-  ningwet. Voor de verschillende her te bouwen onderdelen van de inrichting zijn bouwvergunnin-  gen ingevolge de Woningwet nodig.    3.5 Wet op de Ruimtelijke Ordening    De activiteiten passen in het vigerende bestemmingsplan Eerbeek Herziening 1961 en het  industrieterrein Eerbeek Zuid heeft de bestemming Industrie.   De beschikking op de aanvraag om Wm-vergunning staat los van het geldende te wijzigen be-  stemmingsplan. Aan de Wm-vergunning kunnen dan ook geen rechten worden ontleend die  betrekking hebben op de bestemming van genoemd terrein.    3.6 Wet afvalwater    Op 1 maart 1996 is de Wet afvalwater (Stb. 1994, 798) in werking getreden. Ingevolge deze wet  is bepaald dat het regime van de gemeentelijke verordeningen voor wat betreft de lozing van  afvalwater op de riolering is komen te vervallen. De voorschriften en bepalingen die ingevolge de  gemeentelijke verordening golden, worden nu beschouwd als onderdeel van de vergunning in-  gevolge de Wet milieubeheer. In de Wet afvalwater is bepaald dat lozingsvoorschriften thans aan  de milieuvergunning moeten worden verbonden. In deze vergunning zijn hiertoe voorschriften  opgenomen.    4 M.E.R.-{BEOORDELINGS)PLICHT  4.1 Algemeen    Ingevolge het bepaalde in categorie D, bijlage 20.2 van het Besluit milieueffectrapportage 1994,  moet het bevoegd gezag beslissen omtrent de vraag of bij de voorbereiding van het betrokken  besluit voor de activiteit, vanwege de bijzondere omstandigheden waaronder deze activiteit  wordt ondernomen, een MER moet worden gemaakt. Op 16 september 2004 heeft MME een  zogenaamde aanmeldingsnotitie ingediend.    Wij hebben op 25 november 2004 besloten dat geen sprake is van bijzondere omstandigheden    die het opstellen van een MER rechtvaardigen. Dit besluit is conform de geldende procedure  gepubliceerd en ter inzage gelegd.    0000000270</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    __provincie    GELDERLAND    5 TOETSINGKADER  5.1 Milieuessenties    Bij het besluit op onderhavige aanvraag hebben wij, gelet op de gevolgen die de inrichting voor  het milieu kan veroorzaken, de volgende milieuessenties betrokken:  - lucht;   - energie;   - afval;   - afvalwater;   : bodem;   - geluid en trillingen;   - geur;   - preventie;   - veiligheid;   - verkeer en vervoer.    Daarnaast hebben wij, bij het besluit op onderhavige aanvraag, het toetsingskader van de artike-  len 8.8, 8.9 en 8.10 toegepast.    Op grond van artikel 8.11, lid 3 worden aan een vergunning voorschriften verbonden die nodig  zijn om een hoog niveau van bescherming van het milieu te bereiken.   Hiervoor worden aan de vergunning voorschriften verbonden, die nodig zijn om de nadelige ge-  volgen die de inrichting voor het mitieu kan veroorzaken te voorkomen, of indien dat niet mogelijk  is zo veel mogelijk (bij voorkeur bij de bron) te beperken en ongedaan te maken. Hierbij wordt  ervan uitgegaan dat ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare  technieken worden toegepast.    5.2 IPPC-richtlijn    Naast de Wm is toepassing gegeven aan de IPPC-richtlijn. Deze richtlijn heeft ten doel te komen  tot een geïntegreerde preventie en beperking van verontreiniging van stoffen in het milieu. Ge-  streefd wordt naar een zo hoog mogelijk beschermingsniveau. In de richtlijn wordt aan de lidsta-  ten opdracht gegeven om er zorg voor te dragen dat de tot vergunningverlening bevoegde auto-  riteiten via het instrument vergunningen aan het doel en de uitgangspunten van de IPPC-richtlijn  zullen voldoen.   De lidstaten moesten op 30 oktober 1999 de richtlijn geïmplementeerd hebben in nationale wet-  en regelgeving. Af te geven vergunningen voor nieuwe installaties moeten vanaf die datum voor-  schriften bevatten waarmee aan het beschermingsniveau van de richtlijn wordt voldaan. Vergun-  ningen voor bestaande installaties moeten uiterlijk 30 oktober 2007 dergelijke voorschriften be-  vatten.    De in de eanvraag vermelde uitbreidingen in de exploitatie overschrijden de drempelwaarde van  categorie 6.1b van bijlage | van de IPPC-richtlijn (productiecapaciteit van meer dan 20 ton per  dag).   Bij het besluit op deze aanvraag is toepassing gegeven aan de artikelen 3 en 6 tot en met 10,  artikel 12, artikel 15, leden 1, 2 en 4 en artikel 18 van de IPPC-richtlijn.    Ook in het geval van een belangrijke wijziging in de exploitatie moet de vergunning voldoen aan    de IPPC-richtlijn.   De in deze aanvraag vermelde uitbreidingen van de exploitatie beschouwen wij als een belang-  rijke wijziging in de exploitatie, omdat de aangevraagde uitbreiding mogelijk negatieve en signifi-  cante effecten heeft op mens en milieu.    Voorts is rekening gehouden met de Regeling aanwijzing BBT-documenten.         0000000271</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    nnn eee    ___provincie    GELDERLAND    BREF Paper and Pulp Industry van december 2001    De wijze waarop processen plaatsvinden en de bedrijfsomstandigheden bij MME zoals omschre-  ven in deze aanvraag zijn getoetst conform IPPC (bijlage 3 van de aanvraag).   Als uitvloeisel van de IPPC-richtlijn (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) is  voor de papierindustrie in december 2001 een BAT-referentiedocument (BREF) vastgesteld. Dit  document bevat de beste beschikbare technieken in de pulp- en papierindustrie.    In bijlage 3 van de aanvraag heeft MME aangegeven welke beste beschikbare technieken van  toepassing zijn voor haar bedrijfsvoering en of ze worden toegepast c.q. of aan de hieruit voort-  vloeiende “normen” kan worden voldaan.   Voor de toetsing is gebruikgemaakt van de bij de aanvraag aangeleverde gegevens zoals ge-  noemd in de hoofdstukken 4, 5 en 6 van het Engelstalige document, “Best available techniques  for the Paper and Pulp Industry”.    De belangrijkste milieukwesties zijn de emissies in (en naar) water, het verbruik van energie, het  voorkomen van afvalstoffen en het verbruik van chemicaliën.    Bij de behandeling van de milieuessenties in de komende paragrafen wordt nader ingegaan op  de relatie van de Best Available Techniques (BAT) en het betreffende milieuaspect.  Voorts zijn de volgende maatregelen nog als beste beschikbare technieken gedefinieerd.    Goed werkend milieuzorgsysteem  MME beschikt sinds 2000 over een NEN-EN-ISO 14001 gecertificeerd milieuzorgsysteem.    Dit systeem behelst een milieubeleidsverklaring, het plannen en uitvoeren van noodzakelijke  procedures, de implementatie van deze procedures, het controleren van uitgevoerde procedures  en indien noodzakelijk het treffen van corrigerende maatregelen, de beoordeling van het mana-  gement, het publiceren van milieujaarverslagen en de benchmark van de milieuprestaties. Vooral  bij nieuwbouw (herbouw) dient er specifiek gekeken te worden naar milieubelasting en het ge-  bruik van nieuwe technologie.   Het gecertificeerde milieuzorgsysteem wordt jaarlijks door een externe instantie getoetst of nog  aan de norm wordt voldaan. Wij zullen bij het toezicht aandacht besteden aan de implementatie  van het milieuzorgsysteem.    Training en opteiding voor management en operators    Door beter inzicht in de verschillende processen en de invloed hiervan op het milieu kan de im-  pact op het milieu worden verminderd. MME heeft training en opleiding in de bedrijfsvoering prio-  riteit gegeven. Ook hier zal, in samenhang met het milieuzorgsysteem, aandacht aan worden  besteed in het kader van het toezicht.    Optimaliseren van procescontrole  Door het optimaliseren van de procescontrole kunnen de processen op de beste manier bedre-    ven worden, waardoor minder emissies zullen ontstaan.   Het milieuzorgsysteem borgt dat belangrijke processen gemonitoord worden en door het kwali-  teitssysteem (met continue verbetering) geoptimaliseerd worden.   Ook het energiezorgsysteem zal aan verdere optimalisatie bijdragen.    nderh n de papiermachines  Goed onderhoud aan de papiermachines is essentieel om deze op goede wijze te bedrijven.  Momenteel vindt een revisie plaats aan kartonmachine 3. Goed onderhouden machines hebben  een hogere productiecapaciteit; tevens is de “milieuruimte” per ton product geringer.    0000000272</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    BREF Monitoring van juli 2003    De BREF Monitoring is bij MME van belang voor de emissies naar de lucht en bodem, emissies  van geluid en het gebruik van energie en water. In de beschikking besteden wij hier aandacht  aan.    Genoemde aspecten en eventuele noodzaak tot monitoren is bij de betreffende aspecten in de  komende paragrafen beschreven en indien noodzakelijk zijn voorschriften opgenomen.   Dit betekent dat de BREF Monitoring integraal bij de overwegingen is beschouwd en niet afzon-  derlijk is beschreven.   Daarnaast vloeien bepaalde monitoringsacties voort uit de in het milieuzorgsysteem beschreven  procedures. Deze behoren te zijn afgestemd op de in de vergunning opgenomen eisen.   Ook wij zullen zelf de in de vergunning voorgeschreven eisen en de in de considerans beschre-  ven milieuaspecten monitoren.    BREF Economics and Cross-Media Effects van mei 2005    Deze BREF beschrijft de stappen die genomen moeten worden om vast te stellen of proces-  sen/voorzieningen voldoen aan BAT.   Een aantal specifieke processen is beschreven in deze BREF aangaande milieuaspecten als  energie, toxiciteit, verzuring, etc. Voorts is een methode beschreven hoe kosten van maatrege-  len (en alternatieven) zijn te beoordelen en ten slotte is een beschrijving gegeven hoe te bepalen  is of technieken BAT zijn.   Voor MME geldt dat bij de toetsing van de BREF Paper and Pulp Industry getoetst is of de ge-  troffen, respectievelijk de te treffen voorzieningen BAT zijn. Deze BREF biedt noch nieuwe in-  zichten In de beoordeling van technieken/maatregelen voor MME, noch biedt het voor MME een  afwegingskader om bepaalde emissies te reduceren.    5.3 Overwegingen bij de milieuessenties   5.3.1 Lucht   De activiteiten van MME leiden tot emissies naar de lucht van waterdamp, CO, en NO,  5.3.1.2 Emissiehandel stikstofoxiden    Op de jaaremissie van NO, van MME is met ingang van juni 2005 het systeem van NO,-  emissiehandel van toepassing. Het systeem van emissiehandel valt onder de bevoegdheid van  de Nederlandse Emissie Autoriteit en heeft als doelstelling de emissie van NO, op nationaal  niveau kosteneffectief te reduceren. Dit wordt bereikt doordat bedrijven die minder uitstoten dan  de prestatienorm (performance standard rate (PSR)) het emissieoverschot kunnen verkopen aan  een bedrijf dat meer uitstoot dan de PSR. Deze PSR wordt jaarlijks naar beneden bijgesteld met  als te verwachten effect dat de prijs van een kilo NO, gaat stijgen. Dit mechanisme zal bedrijven  die boven de PSR presteren aanzetten tot reductiemaatregelen.   Om het systeem te laten werken wordt van ons verwacht, zolang wordt voldaan aan overige  wettelijke normen, geen maatregelen ter reductie van NO, voor te schrijven.    5.3.1.3 Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B (Bees B)    Het Bees B is gericht op de problematiek van de verzuring van het milieu. Met het oog op de  kwaliteit van de buitenlucht zijn in dit besluit beperkingen gesteld aan luchtverontreiniging door  zwaveloxiden, stikstofoxiden en stof, veroorzaakt door stookinstallaties.   Op de bij MME opgestelde warmtekrachtinstallatie is het Bees B van toepassing.   MME heeft met de toegepaste warmtekrachtcentrale BAT toegepast, wat ook blijkt uit de lage  NO,-emissieconcentraties.    0000000273</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    5.3.1.4 Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms 2003 en het Besluit broeikasgassen  Wms 2003    Het gebruik van CFK's en HCFK's is geregeld in Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms 2003.  Voor HFK's is het gebruik geregeld in het Besluit broeikasgassen Wms 2003.   Beide besluiten hebben als doel de emissie van deze stoffen uit te bannen of te beperken.   Uit paragraaf 5.6.2 van de aanvraag blijkt dat bij MME koelmiddelen aanwezig zijn in de koelin-  stallaties. Daarmee is het Besluit ozonlaagafbrekende stoffen Wms 2003 en/of het Besluit broei-  kasgassen Wms 2003 van toepassing. Door de directe werking van het Besluit ozonlaagafbre-  kende stoffen Wms 2003 en/of het Besluit broeikasgassen Wms 2003 is er voor ons geen nood-  zaak voorschriften op te nemen.    5.3.1.5 Nederlandse emissie Richtlijn lucht (NeR)    De NeR is het toetsingskader waar het gaat om eisen aan de emissies naar de lucht. De NeR  heeft tot doel om de miieuvergunningen in Nederland te harmoniseren. Hierbij is de stand der  techniek het uitgangspunt voor het vaststellen van de emissie-eisen en de daarbij behorende  technieken die in de NeR zijn opgenomen. De richtlijn is daarmee een belangrijke bron van in-  formatie voor de praktische invuliing van het BAT-principe (Best Available Techniques). Wettelij-  ke regelingen en bindende afspraken uit convenanten gaan voor de NeR.   Voor de papierproductie is in de NeR geen bijzondere regeling opgenomen.   In de NeR is de stand der techniek het uitgangspunt voor het vaststellen van de emissie-eisen  en de daarbij behorende technieken. De richtlijn is daarmee een belangrijke bron van informatie  voor de praktische invulling van het BAT-principe.   Tijdens het productieproces komt er (nagenoeg) geen stof vrij.    5.3.1.6 Besluit luchtkwaliteit 2005    Voor stikstofoxide geldt in het Besluit luchtkwaliteit 2005 een grenswaarde van 40 ug/m’ als  jaargemiddeide voor het jaar 2010 en 200 „g/m? als uurgemiddelde (heden).  Voor stikstofdioxide geldt een plandrempel voor de bescherming van de gezondheid van de  mens, gedefinieerd als jaargemiddelde concentraties van 48 ug/m? in 2006.    Wij hebben verspreidingsberekeningen van de warmtekrachtcentrale en stoomketels uitgevoerd.  Uit de berekeningen kan de conclusie worden getrokken dat hier ruimschoots aan wordt voldaan.    Nadere berekening CAR    Vorenstaande berekeningen zijn uitgevoerd met KEMA-Stacks. Hierin zijn de vervoersbewegin-  gen van MME niet verwerkt. Met CAR hebben wij een nieuwe berekening uitgevoerd.   Uit de CAR-berekening blijkt dat de NOx-immissie, inclusief verkeer op de Coldenhovenseweg  27 ug/m® bedraagt, wat ruim onder de jaargemiddelde 40 ug/m? (in 2010) ligt. Hierbij dient te  worden opgemerkt dat dit een overschatting is van de werkelijke waarde, omdat in de huidige  achtergrondwaarden ook reeds een groot deel van de verkeersbewegingen zijn verwerkt.   Er vindt geen overschrijding plaats van de uurgemiddelde waarde (200 g/m’).    5.3.1.7 IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de emissie naar de lucht, zoals opgenomen in de aanvraag en bij de op te  leggen voorschriften is overeenkomstig de Regeling aanwijzing BBT-documenten, rekening ge-  houden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstukken 4 t/m 6.   Emissies naar lucht zijn gerelateerd aan het energieverbruik. Als gevolg van energieverbruik (en  opwekking) komt CO, en NO, vrij. De eisen hieromtrent zijn geregeld middels het Convenant  benchmarking energie-efficiency en het Bees B.         0000000274</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    5.3.1.8 Controleren van de emissies    Het is voor ons van belang te weten wat de omvang is van de jaarlijkse emissie. MME dient jaar-  lijks een milieujaarverstag in, waarin o.a. de jaarvrachten van luchtemissies worden opgegeven.  Om hierover een goed oordeel te kunnen geven, is het van belang dat de bepalingsmethode om  te komen tot de omvang van de jaarvracht betrouwbaar is.   Daarom hebben wij in de vergunning een voorschrift opgenomen, waarmee na invulling daarvan  een voldoende betrouwbare jaarvracht kan worden opgesteld.   Wij hebben ons hierbij gebaseerd op hoofdstuk 7 van het bepalingsprotocol, zoals opgenomen in  de Handreiking validatie milieujaarverslagen.   Volgens de Stoffenlijst van het Besluit milieuverslaglegging dienen de jaarvrachten van de stof-  fen stikstofdioxide, kooldioxide en koolmonoxide te worden gerapporteerd.    Uit tabel 1 (paragraaf 7.24) van het bepalingsprotocol, waar de hoogte van de emissie wordt  gerelateerd aan de drempelwaarde zoals deze in de Stoffenlijst van het Besluit milieuverslagleg-  ging is opgenomen, kan worden afgeleid of er sprake is van een “gewone emissie, aandachts-  emissie, aanzienlijke emissie of zeer belangrijke emissie”.    Voor kooldioxide is sprake van een emissie van meer dan tienmaal de drempelwaarde; daarmee  is er sprake van een zeer omvangrijke emissie (groter dan of gelijk aan 5 * de drempelwaarde).  Dit geldt ook voor koolmonoxide.    Voor stikstofdioxide geldt dat de hiervoor geldende drempelwaarden worden overschreden; er is  sprake van een aanzienlijke emissie (emissiecategorie Ill, groter dan of gelijk aan de drempel-  waarde, maar kleiner dan 5 * de drempelwaarde).    In voorschrift 1.6 is daarom vastgelegd dat MME middels een Plan van Aanpak moet aangeven  welke ERP's zij bewaakt en wat de emissiekarakteristiek hiervan is (met andere woorden hoe de  variatie in de ERP's resulteert in een variatie in de emissies).   De jaarlijkse CO‚-emissie kan overigens goed middels brandstofverbruik worden vastgesteld.   De jaarlijkse CO- en NO,-emissie kan op basis van kentallen worden vastgesteld.    53.2 Geur    5.3.2.1 Algemeen    Wij hebben conform het Gelders geurbeleid beoordeeld dat geur een relevant milieuaspect is,  wat betreft de activiteiten waar deze vergunningaanvraag betrekking op heeft. Om deze reden  hebben wij het noodzakelijk geacht dat aan het aspect geur voldoende aandacht zou worden  besteed in de onderhavige vergunningaanvraag, teneinde een beoordeling van de (potentiële)  geurhinder mogelijk te maken.    5.3.2.2 Gelders geurbeleid    Het provinciaal beleid met betrekking tot geur staat beschreven in het document “Gelderse be-  leidsregels voor geur in milieuvergunningen” en is vastgesteld op 17 september 2002 (Provin-  ciaal Blad 2002/77). Dit beleid is een uitwerking van het landelijk geurbeleid.    Deze uitwerking bestaat met name uit een systematiek waarbij het acceptabel geurhinderniveau  op een objectieve en toetsbare manier wordt vastgesteld.   Het landelijk geurbeleid is uitgewerkt in de Nederlandse emissie Richtlijn lucht.   Onderdeel van die uitwerking zijn de zogenaamde "bijzondere regelingen”.   In deze regelingen is voor een aantal branches maatregelenpakketten vastgelegd, op basis van  bedrijfstakstudies. Voor een aantal branches zijn in deze regelingen aanvaardbare hinderniveaus  vastgesteld.         0000000275</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    Een aantal belangrijke begrippen uit het Gelders geurbeleid wordt hier nader toegelicht.  Geurhindersituatie    Indien het geuraspect relevant wordt geacht, moet een geuronderzoeksrapport bij de vergun-  ningaanvraag worden overgelegd. Dit onderzoek moet een analyse van de geuremissie- en im-  missiesituatie bevatten ten gevolge van de activiteiten van de inrichting. De analyse moet ge-  maakt zijn met behulp van één van de kwantitatieve methoden, zoals beschreven in de NeR  (uitgave september 2000, paragraaf 3.6.3).   Bij de vaststelling van de geurimmissiesituatie moeten geurreducerende maatregelen op basis  van BBT zijn meegenomen.    Toetsingskader    Het toetsingskader is niet gebaseerd op één norm maar op een afwegingstraject dat wordt afge-  bakend door een boven- en een streefwaarde, met daartussenin een richtwaarde.  De bovenwaarde is te omschrijven als het plafond van redelijke hinder. De streefwaarde komt  overeen met een niveau van geen hinder. De richtwaarde kan gezien worden als een niveau van  redelijke hinder.  Het toetsingskader wordt afgeleid van een standaardtoetsingskader en in belangrijke mate mede  bepaald door de aard van de geëmitteerde geur en de functie van het gebied waarbinnen het  betreffende bedrijf is gelegen.  Deze drie waarden worden bepaald door:  - De aard van de geur  De aard van de geur heeft een belangrijke invioed op de optredende hinder en wordt  vastgesteld aan de hand van de hedonische waarden; een maat voor de aangenaam-  heid van geur.    - De gebiedsfunctie  Niet voor alle geurgevoelige objecten wordt met het Gelders geurbeleid eenzelfde  beschermingsniveau nagestreefd. De provincie stelt het beschermingsniveau afhankelijk  van de functie van het gebied waar de ontvanger of het geurgevoelig object zich bevindt.  Op een industrieterrein wordt bijvoorbeeld een hogere geurbelasting toelaatbaar geacht  dan in een woonomgeving vanwege het verschil in functie van die terreinen.    Acceptabel geurhinderniveau    Deze is afhankelijk van de volgende situaties.   - Bestaande situatie  De geurimmissiesituatie kan worden beschouwd als een acceptabel geurhinderniveau  indien dit niveau gelijk is aan of lager is dan de bovenwaarde. Indien dit geurhinderni-  veau hoger is dan de bovenwaarde stellen Gedeputeerde Staten een onderzoek in of, en  zo ja, op welke termijn dit geurhinderniveau kan worden teruggebracht.   - Gewijzigde situatie  De geurimmissiesituatie kan worden beschouwd als een acceptabel geurhinderniveau  indien dit niveau gelijk is aan of lager is dan de bovenwaarde. Door middel van "BBT”-  maatregelen moet zo veel mogelijk de richtwaarde worden benaderd.  Indien dit geurhinderniveau hoger is dan de bovenwaarde kunnen Gedeputeerde Staten  een termijn aan de vergunning verbinden, waarbinnen het geurhinderniveau wordt te-  ruggebracht tot in ieder geval de bovenwaarde of waarbinnen op andere wijze sanering  van de geurimmissie plaatsvindt.   - Nieuwe situatie  De geurimmissiesituatie kan stechts worden beschouwd als een acceptabel hinderniveau  indien dit niveau gelijk is aan of lager is dan de richtwaarde. Indien door middel van  "BBT"-maatregelen geen acceptabel geurhinderniveau kan worden bereikt, zal de ver-  gunning geheel of gedeeltelijk worden geweigerd.    10         0000000276</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    5.3.2.3 Vergunningaanvraag    Bij de kartonproductie kunnen geuremissies optreden die te karakteriseren zijn als:  hout- of papiergeur, afkomstig van kartonmachine 3 (KM3);   papiergeur afkomstig bij het aanmaken van pulp tijdens de stofbereiding;  organische geur afkomstig van de coatingkeuken bij de coating van karton;  chemische/zeepgeur bij het ontinkten tijdens de stofbereiding;   restgeur, voonamelijk hout-/papiergeur ten gevolge van lokale diffuse emissies.    WN.    De emissies van hout- of papiergeur, afkomstig van kartonmachine 3 (KM3) vinden via gerichte  afvoer plaats. De overige emissies zijn diffuus.   MME wil de productie van karton uitbreiden van 135.000 ton per jaar naar 200.000 ton per jaar.  Voor deze twee scenario's zijn geurberekeningen gemaakt.   In het geuremissierapport is uitgegaan van de volgende inschattingen.    Geuremissie bij een productie | Geuremissie bij een productie  van 135.000 ton/jaar (in 10° | van 200.000 ton/jaar (in 10°  g.e./uur) g.e./uur)         In bijlage 14 van de aanvraag is een verspreidingsberekening (met geurcontouren) weergegeven  van geur.    5.3.2.4 Toetsingskader    MME is een bestaand bedrijf (met uitbreiding) dat weliswaar gelegen is op een industrieterrein,  echter wel in de nabijheid van woonbebouwing.    Hiervoor geldt het volgende toetsingskader (voor geur die als licht hinderlijk wordt ervaren).    Tabel 2    Volgens het Gelders geurbeleid wordt bij een bestaande situatie het acceptabel geurhinderni-  veau vastgesteld op de richtwaarde of zo veel lager als mogelijk is. Indien dit realiseerbaar is,  kan worden afgeweken tot de bovenwaarde.   De geplande uitbreiding van MME geeft een kleine toename van geuremissie.   Uit het geurrapport, opgesteld door bureau Blauw (kenmerk: BL2006.3331.01, zie bijlage 14)  komt naar voren dat voor MME 10 g.e./m’° als 98-percentiel haalbaar is, wat ook de bovenwaar-  de is. Wij stellen derhalve het acceptabele geurhinderniveau vast op 10 g.e./m’ als 98-percentiel  ter plaatse van woningen.                       11    0000000277</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    ne    __provincie    GELDERLAND    De geuremissies genoemd in tabel 1 die maximaal mogen optreden, zijn als voorschrift (2.1) in  deze beschikking opgenomen.    Uit het geuronderzoek dat onderdeel uitmaakt van deze aanvraag blijkt dat de emissies van de  belangrijkste bronnen zijn gebaseerd op literatuurgegevens of kentallen. De toekomstige emis-  sies zijn bepaald door middel van extrapolatie van huidige emissies.    5.3.2.5 IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de geuremissie in de aanvraag en bij de op te leggen voorschriften is  rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4, 5 en 6.   Verschillende als BBT vermelde maatregelen die een geurreducerend resultaat hebben, zijn  getroffen.   Op Europees niveau zijn er geen concrete maatregelen vastgesteld. Daarom zal voor het vast-  stellen van de emissiegrenswaarden gebruik worden gemaakt van het Gelders geurbeleid.    5.3.3 Geluid en trillingen    5.3.3.1 Geluid    Algemeen   De bedrijfsactiviteiten van de onderhavige inrichting hebben tot gevolg dat geluid wordt geprodu-  ceerd. Deze geluidsemissie wordt met name bepaald door de productie in de hallen en de aan-  en afvoer van grondstoffen en gereed product door vrachtverkeer.   De door de onderhavige inrichting veroorzaakte geluidsbelasting in de omgeving is in kaart ge-  bracht in een akoestisch rapport van 14 februari 2006 van Adviesbureau Van der Boom, ken-  merk 05-052. Het rapport is opgenomen in bijlage 13 van de aanvraag.   In de aanvulling van 7 april 2006, HBM/kenmerk 2004001-9-1 is een aantal errata in bijlage 13  aangegeven die ook terugkomen in de hoofdtekst.   MME ligt op het gezoneerd industrieterrein Eerbeek Zuid in de gemeente Eerbeek.   Bij Koninklijk Besluit van 22 december 1986 (MH86.34017-MH415) is op grond van artikel 53  van de Wet geluidhinder rondom het betrokken industrieterrein een geluidszone vastgesteld.    Op grond van artikel 8.8, derde lid, van de Wm neemt het bevoegd bestuursorgaan bij het besluit  op de aanvraag in ieder geval in acht de voor de onderdelen van het milieu waarvoor de inrich-  ting gevolgen kan hebben, geldende grenswaarden voor gezoneerde industrieterreinen zoals  bedoeld in de Wet geluidhinder. Voor gezoneerde industrieterreinen geldt als uitgangspunt dat  de etmaalwaarde van het equivalent geluidsniveau vanwege het gehele industrieterrein buiten  de zone niet meer mag bedragen dan 50-dB(A)-etmaalwaarde.   In het akoestisch rapport, dat deel uitmaakt van de vergunningaanvraag, zijn op de 50-dB(A)-  contour zonebewakingspunten opgenomen.   De toetsing op de zone is verricht met het actuele rekenmodel van het industrieterrein. Op de  genoemde zonepunten is MME maatgevend. Uit de resultaten blijkt dat er ruimschoots kan wor-  den voldaan aan de 50-dB(A)-norm. Dit betekent dat de zone in acht genomen wordt.   In de geluidsvoorschriften zijn enkele beoordelingspunten nabij de zonegrens opgenomen in de  verschillende immissierelevante richtingen. Hiervoor is een aantal woningen gekozen in de direc-  te omgeving van MME. De toegestane geluidsimmissie ter plaatse van deze woningen is in de  voorschriften 3.2 en 3.3 vastgelegd.    Het maximale geluidsniveau    Met betrekking tot de maximate geluidsniveaus (La, max) vanwege onderhavige inrichting merken  wij op dat deze voldoen aan de in de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening ge-  noemde grenswaarden.         0000000278</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>    __provincie    GELDERLAND    Verkeersaantrekkende werking    Vanwege de ligging op een gezoneerd industrieterrein is de verkeersaantrekkende werking van  de inrichting niet beschouwd.    Beste beschikbare technieken  In de aanvraag is aangegeven welke maatregelen nog mogelijk zijn om de geluidsemissie verder    te beperken.    Wij zijn van oordeel dat gezien de geringe reductie van de geluidsbelasting die behaald kan wor-  den met de in de aanvraag genoemde potentiële maatregelen, op dit moment invulling wordt  gegeven aan de beste beschikbare technieken, namelijk het bieden via de vergunningvoorschrif-  ten van de grootst mogelijke bescherming voor het milieu, tenzij dit redelijkerwijs niet gevergd  kan worden).    Voorschriften    In voorschrift 3.4 is opgenomen dat uit akoestisch onderzoek moet blijken dat aan de opgeno-  men geluidsimmisies kan worden voldaan.    IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de geluidsemissie in de aanvraag en bij de op te leggen voorschriften is  rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4, 5 en 6.   Op Europees niveau zijn er geen concrete maatregelen vastgesteld. Daarom zal voor het vast-  stellen van de emissiegrenswaarden gebruik worden gemaakt van het toetsingskader ingevolge  de Wet geluidhinder.    5.3.3.2 Trillingshinder    Gezien de aangevraagde bedrijfsactiviteiten in relatie tot de afstanden tot woningen is er reden  om mogelijke trillingshinder als milieuaspect te beoordelen.   In bijlage 13 van de aanvraag (d.d. 14 februari 2006) is een rapportage van het trillingsonder-  zoek weergegeven. De resultaten van dit onderzoek zijn gepresenteerd in tabel 113 van het  “Akoestisch c.q. trilingsonderzoek”.   Bij de beoordeling van trillingen baseren wij ons op de SBR-richtlijn, deel B van 2003.   Uit het trillingsonderzoek blijkt dat aan de streefwaarden voor woningen conform de SBR-richtlijn  wordt voldaan. Derhalve is geen (extra) trillingsonderzoek opgenomen in de vergunningvoor-  schriften.    Het in voorschrift 3.6 opgenomen trillingsvoorschrift komt voort uit de SBR-richtlijn, deel B van  2003.    IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de trilingshinder in de aanvraag en bij de op te leggen voorschriften is  rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4, 5 en 6.   Op Europees niveau zijn er geen concrete maatregelen vastgesteld. Daarom zal voor het vast-  stellen van de emissiegrenswaarden gebruik worden gemaakt van de SBR-richtlijn.         0000000279</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    5.3.4 Veiligheid  5.3.4.1 Algemeen    Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beheersen van risico's bij industriële activiteiten en  transport en het realiseren van een veilige woon- en leefomgeving. Het betreft risico's die ver-  bonden zijn aan de productie, de opslag, het gebruik en het transport van gevaarlijke stoffen.    De definitie van risico in dit kader is de combinatie van de kans en het effect (een ongeval met  dodelijke afloop) veroorzaakt door het vrijkomen van gevaarlijke stoffen.    Bij MME betreft het allereerst chemicaliën ten behoeve van de stofbereiding, te weten tanks met  natronloog, waterstofperoxide, natriumbisulfiet en zepen.   Daarnaast chemicaliën in de coatingkeuken (lijmmiddelene en coatingvloeistoffen) en bij de kar-  tonmachines (lijmingsmiddelen en ontschuimers).   Voorts bestaat voor de opslag van papier en houtschors een potentieel brandgevaar.    De processen, de aard en hoeveelheid van de gebruikte (gevaarlijke) stoffen zoals opgenomen  in de aanvraag kunnen een risico vormen voor de omgeving. Wij hebben hieromtrent het volgen-  de overwogen.    5.3.4.2 Bedrijfsnoodplan    Om voldoende voorbereid te zijn op een ongeval of calamiteit hebben wij in hoofdstuk 8 voor-  schriften opgenomen. Een bedrijfsnoodplan moet overgelegd worden. Een deugdelijk be-  drijfsnoodplan geeft een beschrijving van de denkbare incidenten en de effecten daarvan, de  structuur van de noodorganisatie en de te nemen acties totdat de overheidsdiensten de calami-  teitenbestrijding over kunnen nemen. Tevens hebben wij in dit kader gesteld dat het be-  drijfsnoodplan moet zijn afgestemd op de gemeentelijke of regionale rampen- of rampbestrij-  dingsplannen.    5.3.4.3 Opslagen    Bij MME zijn ook enkele opslagen met gevaarlijke stoffen in emballage.   De opslag van gevaarlijke stoffen moet plaatsvinden conform de richtlijnen van de Commissie  Preventie Rampen CPR. De publicatiereeks Gevaarlijke stoffen (PGS) vervangt de voormalige  CPR-richtlijnen.    Indien een bestaande opslagvoorziening is gebaseerd op de CPR 15-richtlijnen, alsmede op de  voorschriften in de vigerende vergunning, kan deze situatie als de stand der techniek worden  beschouwd.   Bij revisievergunning zal daarom steeds vastgesteld moeten worden welke bestaande (aan  CPR 15) maatregelen van kracht kunnen blijven en waar regels uit PGS 15 toegepast zullen  gaan worden. Gewijzigde inzichten in risico's en benodigde voorzieningen en technische moge-  lijkheden tot aanpassingen binnen bestaande installaties zulten hier een rol spelen.   In hoofdstuk 9 van de voorschriften hebben wij voor deze opslagen de volgende CPR- dan wel  PGS-richtlijnen van toepassing verklaard.    CPR 15-1 Opslag in emballage  Met betrekking tot de opslag van gevaarlijke stoffen in emballage moet rekening worden gehou-    den met de richtlijn CPR 15.1.   Deze richtlijn is van toepassing op opslagplaatsen van verpakte gevaarlijke stoffen met een op-  slagcapaciteit tot 10 ton. In de CPR 15.1 staat tevens vermeld welke stoffencombinaties niet bij  elkaar mogen worden opgeslagen en hoe om te gaan met dag- en werkvoorraden.    14         0000000280</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    De opslag van gevaarlijke stoffen in emballage moet voldoen aan het gestelde in de CPR 15.1.  Nu de PGS 15 van kracht is, kan daar ook aansluiting bij worden gezocht.    In de huidige vergunning zijn geen voorschriften opgenomen gebaseerd op de CPR 15.1 (deze  richtlijn was er ten tijde van vergunningverlening niet). Hoewel een aantal opslagvoorzieningen  wel is gebaseerd op de CPR 15.1, maar deze richtfijn dus niet in de vigerende vergunning is  opgenomen, een aantal opslagen hier ook niet aan voldoet, achten wij het redelijk om aansluiting  te zoeken bij de PGS 15. Dit betekent ook dat een voor een aantal stoffen (de schadelijke en  irriterende stoffen) geen aparte voorzieningen noodzakelijk zijn.    CPR 9.6 Opslag van K3-producten in een bovengrondse tank    De plaatsing van de bovengrondse dieselolietank dient te geschieden volgens CPR 9.6.  Nu de PGS 30 van kracht is, is daar aansluiting bij gezocht.  Hiermee wordt het externe veiligheidsrisico tot een acceptabel niveau gebracht.    Opslagen van chemicaliën in tanks    Voor de opslag van chemicaliën ten behoeve van de stofbereiding en bij de kartonmachines is  geen richtlijn van toepassing.   Indien de opgeslagen stoffen, dezelfde gevaarseigenschappen hebben als dieselolie, kan er  aansluiting gezocht kan worden bij de CPR 9.6 (of PGS 30).   MME beschikt echter niet over chemicaliën die een vlampunt hebben beneden 100°C.   Derhalve is de CPR 9.6 (of PGS 30) naar ons oordeel niet de juiste referentie.   De in tanks opgeslagen stoffen zijn met name bijtend/corrosief, irriterend en schadelijk en heb-  ben een vlampunt dat hoger ligt dan 100°C. Daarom hebben wij geen specifieke eisen aan de  opslag in de tanks gesteld.    Gasflessen  Voor de opslag van gasflessen zijn in hoofdstuk 9 voorschriften opgenomen (9.3 en 9.4), waarbij    is aangesloten bij de PGS 15.  5.3.4.4 Brandveiligheid    Brand is een van de aspecten die tot nadelige gevolgen voor het milieu kunnen leiden en valt  dus in beginsel onder de reikwijdte van de Wm. Criterium voor het stellen van brandveiligheids-  eisen is of de nadelige gevolgen voor het milieu door brand zich tot buiten de inrichting kunnen  uitstrekken.    Brandveiligheidseisen kunnen zijn opgesteld vanuit verschillende invalshoeken. Wij streven bij  vergunningverlening ingevolge de Wm een integrale benadering na, waarbij onderlinge afstem-  ming plaatsvindt tussen betrokken actoren. Dit leidt ertoe dat het gewenste brandveiligheidsni-  veau wordt gerealiseerd.   Hierbij is onder andere gebruikgemaakt van brandbeveiligingsconcepten.   De brandbeveiligingsconcepten die in het kader van de Wm relevant zijn betreffen “Industriege-  bouwen” en “Beheersbaarheid van brand”. In deze concepten zijn de algemene uitgangspunten  voor de brandbeveiliging vastgesteld.   Tevens worden brandveiligheidseisen gesteld in de bouwvergunning en de gebruikersvergun-  ning. Deze vergunningen worden verleend door de gemeente Brummen en zijn afgestemd op de  vigerende milieuvergunning.    15         0000000281</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>    Oe    | provincie    | GELDERLAND    5.3.4.5 Bluswateropvang    Ten gevolge van een calamiteit kan mogelijk bluswater worden geloosd op de riolering. Via deze  riolering kan het bluswater in een calamiteitenbuffer terechtkomen, waardoor (grote) overlast in  de directe omgeving wordt voorkomen. Wij hebben derhalve geen aanvullende voorschriften  opgenomen.    5.3.4.6 IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de veiligheid in de aanvraag en bij de op te leggen voorschriften is reke-  ning gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4 t/m 6.   Op Europees niveau zijn er geen concrete maatregelen vastgesteld. Daarom zal voor het vast-  stellen van de emissiegrenswaarden gebruik worden gemaakt van de vigerende richtlijnen zoals  zojuist genoemd.    5.3.5 Bodem  5.3.5.1 Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB)  Preventiev mbeschermin    Het preventieve bodembeschermingbeleid is vastgelegd in de Nederlandse Richtlijn Bodembe-  scherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB).    Dit beleid is gericht op het realiseren van een verwaarloosbaar bodemrisico voor de reguliere  bedrijfsvoering binnen de afzonderlijke bedrijfsonderdelen/instailaties van een inrichting voor  zover sprake is van een bodembedreigende situatie.   Op basis van de bedrijfsactiviteiten en de gebruikte stoffen is vastgesteld dat de NRB het toet-  Singskader vormt bij het voorschrijven van bodembeschermende voorzieningen en beheermaat-  regelen en controle daarop. Uitgangspunt daarbij is het bereiken van een beschermingsniveau  waarbij kan worden gesproken van een verwaarloosbaar bodemrisico (bodemrisicocategorie A,  met eindemissiescore 1).    Voorzieningen en beheermaatregelen    Ter beperking van het bodemrisico van de bedrijfsactiviteiten geldt als uitgangspunt dat - onder  reguliere bedrijfscondities - preventieve bodembeschermende voorzieningen en beheermaatre-  gelen moeten zijn getroffen die in combinatie leiden tot een verwaarloosbaar bodemrisico (A)  zoals omschreven in de NRB. Het bodemrisico wordt vastgesteld op basis van een Bodemrisico-  analyse conform de bodemrisicochecklist van de NRB.    Bodemrisicoanatyse    Een verwaarloosbaar bodemrisico kan volgens de Bodemrisicochecklist van de NRB op verschil  lende manieren worden gerealiseerd. Globaal is de NRB-aanpak samen te vatten als "vioeistof-  dichte vloeren met een minimum aan gedragsvoorschriften”, of “kerende vloeren en/of lekbakken  met een zwaar accent op de daarop toegesneden gedragsvoorschriften”.    Bij de toetsing van de activiteiten aan de NRB is het van belang dat aangegeven wordt welke  activiteiten als bodembedreigend moeten worden beschouwd. Uitgangspunt is dat bij bedrijfsma-  tige bodembedreigende activiteiten door middel van het aanleggen van voorzieningen en het  treffen van beheermaatregelen een verwaarloosbaar risico op verontreiniging van de bodem  wordt behaald.    16    0000000282</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    Uit de bodemrisicoanalyse zoals weergegeven in bijlage 12 van de aanvraag blijkt dat binnen de  inrichting bodembedreigende activiteiten plaatsvinden.   Ook blijkt uit deze bodemrisicoanalyse dat met de te treffen voorzieningen en beheermaatrege-  len een verwaarloosbaar bodemrisico wordt bereikt.    Wat betreft de doseerstations in de fabriek overwegen wij dat hiervoor al een verwaarloosbaar  risico is gerealiseerd.   Bij een (ondergrondse) riolering kan geen lagere eindemissiescore als 2 worden gerealiseerd.  Het bodembeschermingsniveau (verwaarloosbaar bodemrisico categorie A) is in vergunning-  voorschrift 4.2 vastgelegd.    Bodembelastingonderzoeken    Het preventieve bodembeschermingsbeleid, uitgewerkt in de Nederlandse Richtlijn Bodembe-  scherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB), gaat ervan uit dat de maatregelen en voorzieningen  die leiden tot een verwaarloosbaar bodemrisico, nooit volledig kunnen uitsluiten dat onverhoopt  een belasting van de bodem optreedt. Om die reden blijft een bodembelastingonderzoek nood-  zakelijk. Een dergelijk onderzoek is gericht op de feitelijk aanwezige installaties en/of de aldaar  gebezigde stoffen en beperkt zich tot het vastleggen van de nulsituatiebodemkwaliteit vooraf-  gaand aan de start van de betreffende activiteit(en).   De door middel van nulsituatieonderzoek vastgelegde bodemkwaliteit c.q. de te hanteren sig-  naalwaarde geldt als uitgangspunt bij de beoordeling of ten gevolge van de betreffende activitei-  ten bodembelasting heeft plaatsgevonden en of bodemherstel nodig is.   Na beëindiging van de betreffende activiteit(en) dient de eindsituatiebodemkwaliteit te worden  onderzocht om vast te stellen of ondanks de getroffen voorzieningen en beheermaatregelen  bodembelasting is opgetreden en herstel van de bodemkwaliteit nodig is.    Ten behoeve van de beoordeling van de kwaliteit van de bodem is voor de inrichting bodemon-  derzoek uitgevoerd, conform het protocol Nulsituatie-/BSB-onderzoek.    De rapportage van dit onderzoek is bij de aanvraag gevoegd. Het betreft hier het onderzoek van  december 1995, projectnummer 634/OAA/95/6732/18682/HM, uitgevoerd door adviesbureau  Heidemij Advies (nu Arcadis geheten). De resultaten gaven geen aanleiding tot nadere maatre-  gelen of eisen.   Naar aanleiding van de brand in 2004 en de hierdoor voorgenomen (her)bouwactiviteiten is voor  de inrichting bodemonderzoek uitgevoerd, conform het protocol Nulsituatie-/BSB-onderzoek. De  rapportage van dit onderzoek is bij de aanvraag gevoegd. Het betreft hier de onderzoeken van  augustus 2004, projectnummer 040619CE.510, uitgevoerd door adviesbureau De Klinker Milieu  Adviesbureau.    Hieruit volgt dat het aanbevolen wordt om een nader onderzoek te doen naar de omvang en  herkomst van de aangetroffen verontreinigingen (van koper en lood) bij de grondstoffenloods.  Tevens wordt aanbevolen een nader onderzoek te doen naar de verontreiniging van zink en  nikkel in het grondwater bij de grondstoffenloods.   De resultaten van de nulsituatieonderzoeken zullen in het kader van deze beschikking dienen als  referentie (nulsituatieonderzoek) voor een eventueel toekomstige verontreiniging van de bodem.    Het risico dat door de aangevraagde activiteiten in combinatie met de getroffen en te treffen  voorzieningen en beheermaatregelen een bodemverontreiniging ontstaat, is verwaarloosbaar,  zoals blijkt uit de bodemrisicoanalyse conform de NRB bij de aanvraag. Het is dan ook niet  noodzakelijk dat de bodemkwaliteit jaarlijks wordt gecontroleerd. Indien een nulsituatiebodemon-  derzoek is uitgevoerd, kan worden volstaan met een eenmalig eindonderzoek van de bodem na  beëindiging van bodembedreigende activiteiten. Wanneer echter een redelijk vermoeden bestaat  van bodemverontreiniging, kan tussentijds een herhalingsonderzoek worden gevraagd.    17         0000000283</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    5.3.5.2 IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de bescherming van de bodem in de aanvraag en bij de op te leggen  voorschriften is rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4, 5 en 6.   In de BREF is geen BAT beschreven ter bescherming van de bodem. Voor de preventieve bo-  dembescherming hanteren wij de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige acti-  viteiten.    5.3.6 Preventie  5.3.6.1 Algemeen    Bij het beoordelen van de milieubelasting streven wij naar het voorkomen ervan. Dit uitgangs-  punt (preventie) is zowel algemeen als specifiek in de Wm verankerd. De wet stelt in het alge-  meen dat ieder voldoende zorg voor het milieu in acht neemt. Die zorg betekent het achterwege  taten van handelingen die nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken. Anders moe-  ten maatregelen worden getroffen die nadelige gevolgen voorkomen of beperken of ongedaan  maken, voor zover redelijkerwijs van de betrokkene kan worden gevraagd. Bij het besluit op de-  ze aanvraag wordt uitgegaan van de mogelijkheden om de nadelige milieugevolgen door de  inrichting te voorkomen of anders zo veel mogelijk te beperken. Bij de beoordeling hiervan is de  “Handreiking Wegen naar preventie bij bedrijven” gebruikt. De handreiking vormt een bundeling,  afstemming en actualisatie van de informatie die beschikbaar is in de eerder verschenen uitvoe-  ringsdocumenten.    Deze uitvoeringsdocumenten worden door de handreiking en het werkboek vervangen. Het   gaat om de volgende documenten.   - Handleiding De Wet milieubeheer en vervoermanagement (VNG, 2000) voor vervoer-  management.   - Leidraad Afval- en emissiepreventie in de milieuvergunning (InfoMil, 1996) voor afval-  preventie en waterbesparing.   - Handreiking Afvalscheiding bij vergunningplichtige bedrijven (InfoMil, 2001) voor afval-  scheiding.   De Circulaire Energie in de milieuvergunning (Ministeries VROM en EZ, 1999) zal als zelfstandig   document naast de handreiking blijven bestaan, voor zover het de aspecten betreft die in de   circulaire zijn opgenomen. De handreiking wijkt hier qua inhoud niet van af. Maar de handreiking   behandelt ook recente ontwikkelingen die nog niet in de circulaire waren opgenomen, zoals de   Meerjarenafspraken energie-efficiency 2.    Voor MME gelden de volgende mogelijkheden voor preventie.    Waterverbruik  Een bedrijf dat meer dan 5000 m? water per jaar verbruikt, besteedt aandacht aan zuiniger ge-    bruik van deze grondstof. Deze grens is gebaseerd op de grens die in de 8.40 A.M.v.B's wordt  gehanteerd. Uit de aanvraag is gebleken dat het bedrijf deze grens overschrijdt.  Bij de aanvraag is geen waterbesparingsplan bijgevoegd.    Gevaarlijke afvalstoffen    Een bedrijf dat zich per jaar van meer dan 2,5 ton gevaarlijk afval moet ontdoen, besteedt aan-  dacht aan mogelijkheden om deze hoeveelheid te verminderen. Deze grens is mede gebaseerd  op de Leidraad Afval- en emissiepreventie (InfoMil, 1996). Uit de aanvraag is gebleken dat het  bedrijf deze grens overschrijdt. Bij de aanvraag is geen afvalpreventieplan bijgevoegd.    Overige bedrijfsafvalstoffen  Een bedrijf dat zich per jaar van meer dan 25 ton bedrijfsafval moet ontdoen, besteedt aandacht    aan mogelijkheden om deze hoeveelheid te verminderen. Deze grens is mede gebaseerd op de  Leidraad Afval- en emissiepreventie (InfoMil, 1996). Uit de aanvraag is gebleken dat het bedrijf    18         0000000284</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    deze grens overschrijdt. Bij de aanvraag is geen afvalpreventieplan bijgevoegd.    Toetsing   Hoewel er geen plannen bij de vergunningaanvraag zijn gevoegd met betrekking tot waterver-  bruik, gevaarlijke afvalstoffen en overige bedrijfsafvalstoffen is er in het verleden veel onderzoek  gedaan in brancheverband en door middel van de bedrijfsmilieuplannen. Wij achten het derhalve  niet nodig onderzoeksverplichtingen op te nemen in de vergunningvoorschriften.    §.3.6.2 IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de mogelijkheden voor preventie in de aanvraag en bij de op te leggen  voorschriften is rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4, 5 en 6.   De beste beschikbare technieken ten behoeve van reductie van het vaste afval zijn een minimale  productie van vaste afvalstoffen en de terugwinning, het hergebruik en de recycling van her-  bruikbare materialen, voor zover dat mogelijk is. De afzonderlijke verzameling van afvalfracties  bij de bron en de tussentijdse opslag van rest-/afvaistoffen kan ertoe bijdragen dat een groter  percentage kan worden hergebruikt of gerecycled. Aan het vorenstaande wordt door MME vol-  daan.    5.3.7 Afvalwater    5.3.7.1 Algemeen    MME loost via een bedrijfsriolering - naast huishoudelijk en niet-verontreinigd hemelwater - af-  valwater op de riolering. Aan de kwaliteit van het te lozen afvalwater hebben wij eisen gesteld  (zie hoofdstuk 5 ). Hiermee wordt de doelmatige werking van de riolering en van de rioolwater-  zuiveringsinstallatie “Industriewater Eerbeek” en de verwerking van het slib niet belemmerd.    5.3.7.2 Algemene Beoordelingsmethodiek    Uit de aanvraag blijkt dat de ABM-methodiek toegepast wordt.  Wij hebben dit aspect niet nader beschouwd, omdat voor de aangevraagde activiteiten een Wvo-  vergunning is aangevraagd en wordt verleend, waarin deze methodiek nader is overwogen.    §.3.7.3 Afvalwaterzuivering    Uit de aanvraag blijkt dat al het afvalwater wordt gezuiverd door Industriewater Eerbeek (IWE);  dit is een aparte zuiveringsinstallaties, waar afvalwaterstromen van verschillende papierfabrieken  worden gezuiverd.   Uit bijlage 17 van de aanvraag blijkt dat IWE akkoord is met een toename van de hoeveelheid  afvalwater als gevolg van de voorziene productie-uitbreiding van MME.    5.3.7.4 IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de emissie naar water in de aanvraag en bij de op te leggen voorschriften  is rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4 t/m 6.   Wat betreft de beste beschikbare technieken om de emissies naar water terug te dringen is in  het BREF een aantal maatregelen/voorzieningen genoemd. Toepassing van deze maatregelen/  voorzieningen betekent dat in het BREF genoemde concentratie-eisen kunnen worden gereali-  seerd. Geconstateerd wordt dat de reeds getroffen maatregelen hebben geleid tot verlaging van  de diverse concentraties en dat reeds wordt voldaan aan het gestelde (maatregelen en normen)  in de BREF Papier.         0000000285</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    Wat betreft het verbruik van chemicalién overwegen wij het volgende.   Het gebruik van stoffen wordt nader uitgewerkt in de Strategienota Omgaan Met Stoffen en  wordt gewerkt aan Europese stoffenwetgeving (in het REACH-beleid), met name om de ge-  vaarseigenschappen van de stoffen goed te kennen. Bovendien draait er op dit moment een  project met o.a. het Ministerie van VROM en RIZA over de te gebruiken stoffen bij de papierin-  dustrie. De uitkomsten van dit project zijn onderdeel van de uitwerking van REACH in de Euro-  pese papierindustrie.   Er zijn overigens maatregelen genomen om te voorkomen dat bij de verwerking en opslag van  chemicaliën onopzettelijke lozingen in grond en water kunnen plaatsvinden, zoals een goede  logistiek, vloeistofdichte vloeren, etc.    5.3.8 Energie  5.3.8.1 Emissiehandei    In de inrichting is een broeikasgasinstallatie (warmtekrachtinstallatie met bijbehorende ketel-  installaties) aanwezig, zoals bedoeld in artike! 16.1, lid 2, van de Wet milieubeheer. Dat betekent  dat voor de inrichting een aparte vergunning nodig is op grond van artikel 16.5 Wm en dat deze  meedoet aan de handel in CO,-emissierechten.   Omdat de inrichting op grond van Wm artikel 16.5 een CO.-vergunning heeft, is het volgens  Wm artikel 8.13a, lid 2 niet toegestaan aan de milieuvergunning voorschriften te verbinden met  daarin een emissiegrenswaarde voor de directe emissie van CO, of voorschriften te verbinden  ter bevordering van een zuinig gebruik van energie in de inrichting. De vooronderstelling bij deze  bepaling is dat deelname aan de CO,-emissiehandel voldoende stimulans geeft om energie zui-  nig te gebruiken. Hiermee wordt stapeling van instrumenten voorkomen en toename van admini-  stratieve lasten voor de bedrijven beperkt.    5.3.8.2 Convenant Benchmarking energie-efficiency    MME heeft een energieverbruik van circa 2 PJ (10 '* J) per jaar. Het bedrijf wordt tot de energie  intensieve industrie gerekend. Daaronder valten alle bedrijven met een energieverbruik van 0,5  PJ of meer. Voor de energie intensieve industrie zijn in het landelijk milieubeleid doelstellingen  voor energiebesparing en vermindering van de COz-uitstoot vastgelegd in het Actieprogramma  Energiebesparing en de Uitvoeringsnota Klimaatbeleid.   De doelstellingen zijn gebaseerd op het idee dat de energie intensieve industrie ervoor zorgt op  het gebied van energie-efficiency blijvend tot de wereldtop te horen. Dit is uitgewerkt in het Con-  venant Benchmarking energie-efficiency. Het bedrijf heeft dit convenant op 16 november 2000  ondertekend.    Wij zijn van mening dat een energie intensief bedrijf energiezuinig gebruikt, als het aantoont qua  energie-efficiency tot de wereldtop te behoren, of als het bezig is maatregelen te nemen om tot  de wereldtop te gaan behoren (beide beoordeeld conform de afspraken van het convenant).  Voorzieningen die leiden tot een verdergaande beperking van het energieverbruik, leiden tot een  concurrentienadeel met minder efficiënte bedrijven in het buitenland en kunnen daarom redelij-  kerwijs niet van het bedrijf worden verlangd.    Het bedrijf heeft zijn inspanningen in het kader van het convenant voor de periode 2001-2004/  2005-2008 vastgelegd in een Energie Efficiency Plan (EEP), dat op 23 december 2003 aan ons  is aangeboden. De instemmingsbrief is bij de aanvraag gevoegd.   Naar ons oordeel voldoet het bedrijf hiermee aan zijn verplichtingen in het kader van het conve-  nant.    De inrichting neemt deel aan het Convenant Benchmarking energie-efficiency. Bij bedrijven die  niet deelnemen aan emissiehandel is bestaand beleid van de provincie dat de zekere maatrege-    len uit het plan dat de inrichting in dit kader opstelt uitgangspunt zijn voor de voorschriften in de  vergunning. Bij deelnemers aan emissiehandel gebeurt dit niet. Bij deze inrichtingen zijn de in-    20    0000000286</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    spanningen die de inrichting voor het convenant levert maatgevend voor de allocatie van emis-  sierechten voor CO. Om die reden en gezien de bepaling in Wm artikel 8.13a wordt er in de  vergunning geen relatie gelegd met die inspanningen.    5.3.8.3 IPPC    Als een inrichting onder de reikwijdte van de IPPC-richtlijn valt, toetst het bevoegd gezag bij een  aanvraag voor een milieuvergunning of deze uitgaat van de beste beschikbare technieken  (BBT). Bijlage IV van de IPPC-richtlijn geeft aan met welke aspecten rekening moet worden ge-  houden bij het vaststellen wat BBT is. Energie-efficiëntie is één van de aspecten waarmee reke-  ning wordt gehouden.    Als een inrichting deelneemt aan emissiehandel worden geen voorschriften gesteld ter bevorde-  ring van een zuinig gebruik van energie, maar als de inrichting daarnaast onder de reikwijdte van  de IPPC-richtlijn valt is energie-efficiëntie wel onderdeel van de beoordeling van de milieuver-  gunning.   Het zuinig gebruiken van energie wordt via het Benchmarking-spoor geregeld. MME is reeds  wereldtop wat betreft energie-efficiency. MME voldoet ook aan de in het BREF gestelde eisen  aangaande energieverbruik. In het EEP is ook de implementatie van een energiezorgsysteem  opgenomen; dit is ook een van de voorgestelde maatregelen in het BREF.    5.3.9 Verkeer en vervoer    In het verleden is veelvuldig aandacht besteed aan het thema “verkeer en vervoer” (zie ook bij-  voorbeeld paragraaf 6.3.4 van de aanvraag). Gezien de ligging en de impact van logistiek op de  omgeving wordt verkeer en vervoer betrokken in de bedrijfsvoering. Het is derhalve niet nodig  hiervoor aanvullende onderzoeksverplichtingen op te leggen.    5.3.10 Afval    MME heeft verschillende soorten afvalstoffen:   - procesonafhankelijke afvalstoffen, zoals kunststof, ijzer, beton;  - procesafhankelijk afval, zoals schors, ontinktingsslib en rejects;  - procesonafhankelijk gevaarlijk afval, zoals afgewerkte olie.    Deze laatste categorie afvalstoffen moeten volgens de Eural als gevaarlijke afvalstoffen worden  beschouwd. Op 8 mei 2002 is de Regeling Europese afvalstoffenlijst (Eural) in werking getreden.  De Eural vervangt onder meer het Besluit aanwijzing gevaarlijke afvalstoffen en andere daarmee  samenhangende besluiten. De Eural is een uitvoeringsbesluit van de Wm.    Met deze regeling worden diverse Europese richtlijnen betreffende (gevaarlijke) afvalstoffen in  de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd. Op basis van de Eural wordt bepaald of een afval-  stof gevaarlijk is of niet.    IPPC-richtlijn    Bij de beoordeling van de hoeveelheid vrijkomend afval in de aanvraag en bij de op te leggen  voorschriften is rekening gehouden met BREF Papier- en pulpindustrie, hoofdstuk 4, 5 en 6.   Op Europees niveau zijn er geen concrete maatregelen vastgesteld.   Toepassing van beste beschikbare technieken en procesoptimalisatie zal leiden tot een mini-  mum aan afvalstoffen.    21         0000000287</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>    EEZ -    provincie    GELDERLAND    5.4 Overige overwegingen  5.4.1 Vogel- en Habitatrichtlijn    De Vogelrichtlijn heeft als doel de instandhouding van alle natuurlijke in het wild levende vogel-  soorten op het Europese grondgebied van de Lidstaten waarop het Europese Verdrag van toe-  passing is. Op grond van artikel 4 worden voor de leefgebieden van in bijlage | bij de richtlijn  vermelde vogelsoorten speciale beschermingsmaatregelen getroffen, waaronder in ieder geval  de aanwijzing van gebieden als speciale beschermingszone.   De Habitatrichtlijn heeft als doel bij te dragen tot het waarborgen van de biologische diversiteit  door het in stand houden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese  grondgebied van de Lidstaten waarop het Europese Verdrag van toepassing is. Op grond van  artikel 4 van de richtlijn worden in verband met het voorkomen van bepaalde typen habitat en  bepaalde inheemse diersoorten gebieden aangewezen als speciale beschermingszone. Vooraf-  gaand aan die aanwijzing vindt afstemming plaats met de Europese Commissie. In dat verband  heeft Nederland een lijst van aan te wijzen gebieden voorgesteld.    Op grond van artikel 7 van de Habitatrichtlijn is artikel 6, tweede, derde en vierde lid, van de  Habitatrichtlijn van toepassing op besluiten die betrekking hebben op gebieden de zijn aangewe-  zen als speciale beschermingszone in de zin van de Vogelrichtlijn. Wij nemen op basis van juris-  prudentie aan dat artikel 6, tweede, derde en vierde lid, van de Habitatrichtlijn ook van toepas-  sing is op de gebieden die zijn voorgesteld bij de Europese Commissie om te worden aangewe-  zen als speciale beschermingszone in de zin van de Habitatrichtlijn.    In artikel 6, tweede lid, van de Habitatrichtlijn is bepaald dat de Lidstaten passende maatregelen  treffen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten  in de speciale beschermingszones niet verslechtert en er geen storende factoren optreden voor  de soorten waarvoor de zones zijn aangewezen voor zover die factoren, gelet op de doelstellin-  gen van deze richtlijn een significant effect zouden kunnen hebben.    De afstand van de inrichting ten behoeve waarvan de vergunningaanvraag is ingediend tot aan  de meest dichtbijgelegen speciale beschermingszone in de zin van de Vogelrichtlijn bedraagt  circa 1 kilometer. Het betreft het gebied Veluwe.   De afstand tot aan het meest dichtbijgelegen gebied dat is aangemeld om te worden aangewe-  zen als speciale beschermingszone in de zin van de Habitatrichtlijn bedraagt ook circa 1 kilome-  ter. Het betreft het gebied Veluwe.    Gelet op deze afstanden en op de effecten die de inrichting op de omgeving zal hebben, is niet  aannemelijk dat sprake zou kunnen zijn van storende factoren met een significant effect op de  soorten waarvoor het gebied is aangewezen.   Bovendien is in bijlage 7 van de aanvraag een rapport gevoegd, waarin de ecologische effecten  van MME (inclusief uitbreiding) zijn onderzocht.   Op basis van dit onderzoek concluderen wij dat niet aannemelijk is dat sprake zou kunnen zijn  van storende factoren met een significant effect op de soorten waarvoor het gebied is aangewe-  zen.    Gelet op het voorgaande is er geen reden om de aangevraagde vergunning op grond van arti-  kel 6, tweede lid, van de Habitatrichtlijn te weigeren.    5.4.2 Gelders Maatwerk Bedrijven (GMB)  Ons vergunningenbeleid is gebaseerd op onze notitie "Gelders Maatwerk Bedrijven” van 14 sep-  tember 1999. Wij streven afstemming na van onze inzet van vergunningverlening, handhaving,    stimulering en communicatie op de mate waarin een bedrijf zelf de zorg voor het milieu effectief  heeft geïntegreerd in haar bedrijfsvoering.    22    0000000288</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    Daarom besteden wij aan de bedrijven die weinig milieuproblemen veroorzaken, minder tijd en  aan de bedrijven die veel milieuproblemen veroorzaken, meer tijd en aandacht.    In een brancheplan analyseren wij de milieuproblematiek van de betreffende branche, categori-  seren de individuele bedrijven, stellen eventuele milieudoelen voor de branche alsmede de stra-  tegie en de planning met betrekking tot de inzet van de verschillende instrumenten als communi-  catie, vergunningverlening, handhaving en stimulering. Bij het opstellen van de vergunning wordt  gebruik gemaakt van een brancheplan of een bedrijfsplan.    Eén van de hulpmiddelen om maatwerk te kunnen leveren is de indeling van een bedrijf in een  categorie, namelijk: defensief, volgend, actief en pro-actief. Bij ons oordeel over een bedrijf zijn  het naleefgedrag, de houding van het bedrijf ten aanzien van milieu, het inzicht in de eigen  milieubelasting en -risico's, de organisatorische voorzieningen, communicatie en bedrijfsecono-  mische aspecten criteria die bepalen hoe een bedrijf wordt gecategoriseerd. Mede op basis van  de categorie-indeling verlenen wij aan het bedrijf maatwerk op het gebied van vergunningverle-  ning en toezicht.    De hier weergegeven schets geeft een beeld van concrete inspanningen van MME op het gebied  van milieu. In januari 2003 hebben wij een brancheplan voor de papierindustrie opgesteld.    Hierin zijn doelen gesteld en is aangegeven welke milieuaspecten naar ons oordeel bij de pa-  pierindustrie een milieuessentie zijn.   De volgende milieuaspecten zijn door ons als milieuessentie beoordeeld:   - grondwater;   - afvalwater;   - lucht;   - energie;   - afval.    De belangrijkste milieuessenties zijn onderstaand in een tabel weergegeven. Aan deze milieuas-  pecten wordt extra aandacht besteed, omdat wij op deze aspecten gericht willen sturen.  Bij de milieuhygiënische toetsing is nader ingegaan op de onderstaande doelen.    Tabel 3    | Onderwerp | Doelen Cd Stats |              Grondwater - geen overschrijdingen meer van {| voldoet  grond wateronttrekkingen voor de regio  - voldoen aan grondwaterwetvergunning    NO,-emissie voldoen aan BEES en indien van toepas- | Bees voldoet,  sing aan NO,-emissiehandel NO,-emissiehandel wel  voldoen aan Benchmarkingconvenant voldoet                                  van toepassing    Afvalwater invoering van ABM in bedrijfsvoering en | uitgevoerd  Wvo-vergunning  toepassen    Om voor een vergunning op maat in aanmerking te komen, waarbij maximale fiexibiliteit wordt  gegeven, moet een bedrijf het volgende hebben.    23                                     0000000289</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>    | __ provincie    GELDERLAND    Verder gaan wij concreet na of er sprake is van:    a een door het bevoegd gezag geaccordeerd BMP;   b een ISO 14001 of EMAS gecertificeerd milieuzorgsysteem;  c een milieujaarversiag;   d adequate milieuprestaties gedurende langere periode.    De categorie geeft aan welke verantwoordelijkheid een bedrijf op het gebied van milieu neemt.  Graadmeter is de mate waarin een bedrijf zelf maatregelen neemt om milieudoelen te halen en  de milieubelasting zo veel mogelijk te beperken.   Vervolgens wordt per bedrijf een voorschriftenpakket opgesteld dat aangepast is aan het gedrag  van het betreffende bedrijf. Ook toezicht en handhaving worden hierop aangepast.   Het gedrag van het bedrijf kan in het kort als volgt worden omschreven.    Hier naar keuze een aantal punten opnoemen die bij de beoordeling volgens de criteria naar  voren zijn gekomen; tevens opnemen hoe het bedrijf gescoord heeft bij de punten die hiervoren  onder a t/m d genoemd zijn.    Voor het MME is de stand van zaken als volgt (zie hierboven a t/m d).    Ad a: een bedrijfsmilieuplan   MME heeft op 31 maart 2005 een ontwerp-bedrijfsmilieuplan 3 (BMP 3) ingediend. Na beoorde-  ling is op 31 augustus 2005 een defintief BMP 3 ingediend. De provincie heeft op 28 oktober  2005 ingestemd met het definitieve BMP (MPM4604). Het BMP 3 betreft de periode van 2005  tim 2010.    Ad b: een gecertificeerd milieuzorgsysteem   MME heeft een gecertificeerd milieuzorgsysteem dat volgens de norm ISO 14001 gecertificeerd  is. Het certificaat geeft aan dat is getoetst of het bedrijf aan de ISO-norm voldoet en geeft daar-  mee een zekere indicatie dat (essentiële) organisatorische voorzieningen zijn getroffen ter conti-  nue verbetering van de milieuprestaties.   MME geeft in bijlage 9 van de aanvraag aan dat zij sinds 13 juli 2000 gecertificeerd is volgens de  1SO-14001 norm.    Ad c: een milieujaarverslag   Openheid naar overheid en derden wil zeggen dat het bedrijf hen informeert over haar milieu-  prestaties, onder andere door het jaarlijks uitbrengen van voortgangsrapportages. Dit milieujaar-  verslag betreft voor MME overigens een wettelijke verplichting.   Het Milieujaarverslag 2005 is door ons als volledig en redelijk betrouwbaar beoordeeld.   Ook de mondelinge communicatie met de overheden is voldoende.    Ad d: adequate milieuprestaties en een pro-actieve opstelling   Uit het BMP en het milieujaarverslag komt naar voren, dat rekening wordt gehouden met diverse  milieuaspecten. Wij zijn van oordeel - gezien het naleefgedrag - dat er sprake is van een houding  bij het bedrijf, die steeds meer leidt tot adequate milieuprestaties.    Conclusie over de vergunning    Gezien het vorenstaande en rekening houdend met hetgeen in ons beleid aan beleidsuit-  gangspunten is verwoord, menen wij dat MME in aanmerking komt voor een Vergunning op  maat.    Omdat MME beschikt over een goed werkend milieuzorgsysteem en ook verder een voldoende  actieve houding heeft, biedt deze vergunning daarom MME de nodige flexibiliteit in de bedrijfs-  voering, terwijl de belangrijke milieuaspecten voldoende beschermd worden.   Dit houdt in dat wij de bescherming van de belangrijkste milieuessenties middels voorschriften  hebben geborgd; aan de gedetailleerde invulling hebben wij geen verdere voorschriften gesteld.    24    0000000290</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>    OO    provincie    GELDERLAND    5.4.3 Intentieverklaring papierindustrie    Op 8 maart 1996 heeft de brancheorganisatie de Vereniging van Nederlandse Papier- en karton-  fabrieken (VNP) een convenant afgesloten met het Rijk (de Ministeries VROM, V&W en EZ), de  provincies (het IPO), de VNG en de Unie van Waterschappen. In dat convenant hebben de be-  trokken bedrijven gezamenlijk een inspanningsverplichting op zich genomen met betrekking tot  de in het convenant geformuleerde reductiedoelstellingen op de onderscheiden thema's. De  bedrijven hebben voorts individueel de resultaatsverplichting op zich genomen om elke vier jaar  een BMP te maken en elk jaar een milieujaarverslag te maken. Het BMP 2 is opgesteld (en  goedgekeurd door Gedeputeerde Staten) voor de periode 1999 t/m 2003 en is met een jaar ver-  lengd). Het definitieve BMP 3 is in 2005 bij ons ingediend en akkoord bevonden.    Alle Gelderse papierbedrijven hebben de Intentieverklaring Papierindustrie getekend.   Elke vier jaar wordt de uitvoering van de intentieverklaring geëvalueerd, in het bijzonder ten aan-  zien van de op te stellen bedrijfsmilieuplannen, de toetsing van deze plannen door de betrokken  overheden en de doorwerking van deze plannen in de vergunning.    5.4.4 Gelders Milieuplan 2004-2008    Ingevolge artikel 8.8, tweede lid, onder a, van de Wm moeten wij bij de beslissing op de aan-  vraag eveneens rekening houden met het voor ons geldende milieubeleidsplan, in dit geval het  Gelders Milieuplan 2004-2008 (GMP-3).    In het GMP-3 is aangegeven hoe invulling wordt gegeven aan een goede milieukwaliteit van de  (leefomgeving in 2010.   Wij hebben daartoe bestoten op grond van de Keuzenota die aan dit GMP voorafging. Gekozen  is voor “basiskwaliteit”, de naam voor de na te streven milieukwaliteit.   Er is rekening gehouden met de in het GMP-3 genoemde doelstellingen.    6 OVERWEGINGEN NAAR AANLEIDING VAN INGEKOMEN ADVIEZEN EN ZIENS-  WIJZEN    6.1 Adviezen   Wij hebben advies ontvangen van de gemeente Brummen bij brief van 23 maart 2006, ontvan-  gen op 24 maart 2006.   De ingekomen adviezen luiden kort samengevat als volgt.    1 In de aanvraag om vergunning wordt verwezen naar de CPR 15.1; in een nieuwe  vergunningprocedure zal (gedeeltelijke) overgang naar de PGS 15 moeten geschieden.    2 In het akoestisch onderzoek wordt genoemd dat de MTG-waarde op de woning aan de  Poelkampstraat 18 wordt overschreden. Dit is niet vergunbaar.    Hieronder gaan wij nader in op de ingebrachte adviezen.    1 In de considerans hebben wij aangegeven dat voor de opslag van gevaarlijke stoffen in  emballage wordt aangesloten bij de PGS 15.    2 Op 7 april 2006 heeft MME in een aanvulling op de aanvraag aangegeven dat abusieve-  lijk een verkeerde MTG-waarde in de tabel was opgenomen. De MTG-waarde bij immis-  siepunt 18 (Poelkampseweg 18) is niet 55 dB(A), maar 57dB(A).    25    0000000291</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>    eee    ___provincie    GELDERLAND    6.2 ingebrachte zienswijzen  Zienswijze ingebracht door de gemeente Brummen d.d. 10 oktober 2006    Uit het akoestisch onderzoek behorende bij de aanvraag is af te leiden dat immissiepunt 18 niet  op Poelkampstraat 18 is gelegen maar op Poelkampstraat 3. De MTG-waarde op immissiepunt  18 (Poelkampstraat 3) is 57 dB(A). De MTG-waarde op Poelkampstraat 18 is 55 dB(A).    Uit het Beluit van de Minister van VROM van 7 november 1995 betreffende MTG-waarden bin-  nen de zone rond het industrieterrein “Eerbeek Zuid” is voor de Poelkampstraat 18 een ten  hoogste toelaatbare geluidsbelasting vastgesteld van 55 dB(A). Voor Poelkampstraat 3 bedraagt  de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting 57 dB(A).   Dit dient te worden gewijzigd in de overwegingen en voorschriften.    Reactie   Abusievelijk is voor immissiepunt 18 aangegeven dat dit Poelkampstraat 18 betreft; dit is Poel-  kampstraat 3. In voorschrift 3.2 is bij het immissiepunt 18 nu vermeld dat dit Poelkampstraat 3  betreft (en dus niet Poelkampstraat 18).   Voorschrift 3.2 wordt:    3.2 Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L 4,.7 veroorzaakt door de in de inrichting  aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of  activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag  op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:    Tabel 5   Beoordelingspunt  |  |    9 Beekpad5 ______ }  De beoordelingspunten zijn weergegeven op tekening 1 van bijlage 1 van het akoestisch rapport  d.d. 14 februari 2006 (bijlage 13 van de vergunningaanvraag) en aanvulling HBM/kenmerk  2004001-9-1, d.d. 7 april 2006.                 Beoordelings- Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L, …) in dB(A)    . Ar.LT  oogte (in m    19.00-23.00 uur [23.00-7,00 uur  45s           -00-19.00 uur    (0    _                                           —_ |    Bielniaibipni era Sa ana loes =  ad S ad  LJ    ry            A         26    0000000292</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    Zienswijze ingebracht door MOB (3 september 2006)  1 BBT -toetsing    In de aanvraag ontbreekt een overzichtelijke BBT-toetsing. Dit is een voorwaarde voor ontvanke-  lijkheid van de aanvraag.    Reactie  Bijlage 3 van de aanvraag bevat een overzichtelijke BBT-toetsing.    2 NO,-emissie    Uit de aanvraag en de considerans van de vergunning valt op te maken dat de installatie qua  NO,-emissie op BBT-niveau presteert. Dit BBT-niveau dient in de vergunning te worden vastge-  legd als een passende NO,-emissienorm op grond van zowel de Wet milieubeheer als de IPPC  richtlijn.   In de voorschriften ontbreekt deze norm; in de considerans wordt verwezen naar BEES.   In bijeenkomsten door VROM is meegedeeld dat BEES geen BBT representeert en dat provin-  cies conform BBT moeten vergunnen.    Er wordt verzocht:    a aan te geven of er inderdaad instructie is geweest vanuit het ministerie;   b MOB te informeren en in de considerans te vermelden hoeveel conform BEES de maxi-  maal toegestane NO,-emissie is van het bedrijf in mg/nm’ en in g/GJ;   c in de vergunning op te nemen dat de jaargemiddelde NO,-emissie ten hoogste 30 g/GJth    mag bedragen.    Reactie  Wij zijn op de hoogte van de uitspraak van de Raad van State van 20 april 2005, nr.  200405315/1 over het BEES-A en de IPPC-richtlijn en de informatie die VROM hieromtrent heeft    verspreid. Een instructie hierover is ons niet bekend.    In de ontwerpvergunning is abusievelijk gesteld dat de stookinstallaties onder BEES A vallen. Dit  is niet juist. De stookinstallaties vallen onder BEES B. Paragraaf 5.3.1.3 van de vergunning is op  dit punt aangepast.    In de onderstaande tabel is en overzicht gegeven van de bij Mayr-Melnhof aanwezige stookin-  stallaties, de van toepassing zijnde normen conform BEES B en de gemeten emissies.    Tabel    stookinstallatie norm BEES-B    65 GJ  lagedruk ketel (Stork K7)_| 150 mom Imme |    * 91 mg/m? komt overeen met 27 g/GJ         Uit de tabel blijkt dat bij de lagedruk ketel de emissie-eis van het BEES B voor NO, in beduiden-  de mate wordt onderschreden. Dit is voor ons aanleiding een voorschrift 10.1 op te nemen waar-  in wij op grond van artikel 8.5.4.a van het BEES B deze lagere emissie vast hebben gelegd.    Voorschrift 10.1 wordt:  De NO,-emissie van de lage drukketel (Stork K7) mag niet meer mag bedragen dan 91 mg/m?  (gemeten conform de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B).    27    0000000293</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    Bij de WKC wordt de emissie-eis van het BEES B niet in beduidende mate onderschreden. Er is  voor ons dan ook geen aanleiding een scherpere emissie-eis op te nemen.    Aan het verzoek om in de voorschriften een jaargemiddelde vaor NO, op te nemen komen wij   niet tegemoet. Wij hebben hiervoor de volgende motivatie:   - opnemen van deze norm heeft met name gevolgen voor het bedrijven van de WKC. Voor  een WKC met een bijstookketel geldt dat de NO,-emissie in g/GJ afhankelijk is van de mate  van bijstook. De mate van bijstook is weer afhankelijk van de productie. Zoals Mayr-Melnhof  al aangeeft in de aanvraag op bladzijde 38 zal onder gangbare procescondities de uitstoot  circa 30 g/GJ bedragen. Het is echter denkbaar dat door bijvoorbeeld lagere productie of an-  dere kartonsoorten de uitstoot boven de 30 g/GJ zal uitkomen. Met het opnemen van een  norm van 30 g/GJ grijpen wij dan direct in op de productie. Dit vinden wij ongewenst;   - Mayr-Meinhof valt onder de emissiehandel voor NO,. Dit systeem regelt in feite de jaarge-  middelde emissie. Door opnemen van de gevraagde norm zouden wij de beoogde doelstel-  ling en werking van dit systeem doorkruisen.    3 CO-emissie    Er is sprake van een omvangrijke CO-emissie. Daarom wordt verzocht een passende CO-  emissienorm op te nemen.    Reactie   In paragraaf 5.3.1.8 van de ontwerpvergunning is het belang van de controle van emissies be-  schreven. Om de jaaremissies in het milieujaarverslag goed te kunnen beoordelen is het van  belang dat de bepalingsmethode om te komen tot de omvang van de jaarvracht betrouwbaar ís.  Daarom is in de vergunning voorschrift 1.6 opgenomen. Met dit voorschrift wordt bereikt dat een  voldoende betrouwbare jaarvracht wordt opgesteld.   Op bladzijde 39 van de aanvraag doet Mayr Melnhof opgave van de hoeveelheid CO op jaarba-  sis. De aanvraag maakt deel uit van de gevraagde vergunning. Naar onze mening is daarmee  een al een passende norm opgenomen.    4 Fijn stof    Hoeveel bedraagt de emissie van fijn stofemissie per jaar? Er wordt verzocht een passende fijn  stofemissie norm op te nemen.    Reactie   Bij de productie van papier bij MME vindt geen (fijn) stofemissie plaats. Dit is ook in paragraaf  5.3.1.5 van de (ontwerp)vergunning vermeld.   5 Monitoring   Er wordt verzocht om passende monitoringsvoorschriften voor NO, CO en stof op te nemen.  Reactie   In het kader van de NO,-handel heeft Mayr-Meinhof al een monitoringsprotocol opgesteld.  Daarmee is naar onze mening een voorschrift op dit punt overbodig. Voor wat betreft CO verwij-  zen wij naar voorschrift 1,6 en paragraaf 5.3.1.8 van de ontwerpvergunning.   Zienswijze ingebracht door MME (21 november 2006)    Op 21 november 2006 heeft MME een schriftelijke zienswijze naar aanleiding van de zienswijze  van MOB bij ons ingediend. Deze luidt als volgt.    BBT-toetsing  MME verwijst naar paragraaf 6.1 en bijlage 3 van de aanvraag.    28         0000000294</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    NO,-emissie   MME verwijst naar paragraaf 6.6.3, 6.6.4, bijlage 3 en bijlage 6 van de aanvraag. Verder be-  schikt MME over een WKC, die voldoet aan BEES A en aan de BREF Papier. MME heeft geen  bezwaar tegen het opnemen van een emissienorm voor NO, van 60 g/GJ.    CO-uitstoot  MME meent dat het zonder meer stellen van een CO-emissienorm kan resulteren in suboptimale  condities met stijgend gasverbruik, CO2- en NO,-emissies, terwijl in de BREF Papier geen norm    stelt.    Fijn stofuitstoot  MME heeft geen fijn stof-emissies en benadrukt dat de BREF Papier hiervoor geen norm stelt.    Monitoring  MME wijst op de diverse (wettelijke) kaders waarbinnen emissiemonitoring relevant is en waar-    voor MME deels ook vrijwillig verplichtingen is aangegaan. Als een bedrijf met een gecertificeerd  milieuzorgsysteem is MME bij uitstek in staat om via voorschrift 1.6 een werkbare en doeltreffen-    de monitoring op te zetten.    De reactie van MME geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.    7 CONCLUSIE    Gezien de voorgaande overwegingen kunnen wij de gevraagde vergunning ingevolge de Wm  verlenen aan MME, waarbij wij in het belang van de bescherming van het milieu voorschriften    verbinden aan de vergunning.    Deze voorschriften bieden in samenhang met de in de aanvraag vermelde maatregelen de  grootst mogelijke bescherming tegen de nadelige gevolgen voor het milieu.    De revisievergunning vervangt met ingang van haar inwerkingtreding de eerder voor de inrichting    of onderdelen daarvan verleende vergunningen. Deze vergunningen komen te vervallen vanaf  het moment dat deze revisievergunning onherroepelijk is geworden.    8 BESLUIT   I Aan Mayr-Melnhof, Coldenhovenseweg 12 te Eerbeek, de gevraagde revisievergunning  te verlenen voor de productie van karton met een productiecapaciteit van 200.000 ton  per jaar overeenkomstig de aanvraag en de daarbij behorende bescheiden.    Ul De aanvraag d.d. 14 februari 2006 en bijtage | maken deel uit van de gevraagde vergun-  ning.    ui De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd.    IV Aan de vergunning in het belang van de bescherming van het milieu de volgende beper-  kingen en voorschriften te verbinden.    29    0000000295</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>    INHOUDSOPGAVE  1 ALGEMEEN  2 GEUR    3 GELUID EN TRILLLINGEN  4 BODEMBESCHERMING   5 _ AFVALWATER   6 AFVALSTOFFEN   7 _ VEILIGHEID ALGEMEEN  8 BEDRIJFSNOODPLAN   9 OPSLAGEN    BIJLAGE: BEGRIPPEN    30    provincie    GELDERLAND    biz.  31  31  32  34  35  36  36  37    37         0000000296</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>              Oe    provincie    GELDERLAND    VOORSCHRIFTEN   1 ALGEMEEN   1.1 De inrichting moet zijn ingericht en in werking zijn overeenkomstig:  a het aanvraagformulier d.d. datum 14 februari 2006;  b bijlage 1 van de aanvraag d.d. 14 februari 2006,    1.2    1.3    1.4    1.5    1.6    2.1    tenzij de voorschriften anders bepalen.    Een ongewoon voorval als bedoeld in hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer moet zo  spoedig mogelijk telefonisch worden gemeld aan het Milieuklachten- en informatiecen-  trum van de dienst Milieu en Water van de provincie Gelderland, tel. (026) 359 99 99.    Daar waar in de vergunningvoorschriften wordt verwezen naar normen (NEN, DIN, CPR  etc.) worden de ten tijde van de vergunningverlening vigerende normen en aanvullingen  bedoeld, voor zover het installaties, gebouwen en voorzieningen betreft die in de ver-  gunningaanvraag als nieuw dan wel als aangepast worden aangemerkt.   Ten aanzien van bestaande installaties, gebouwen en voorzieningen gelden de ten tijde  van installatie, bouw en/of aanleg vigerende normen.    De inrichting (of deel van de inrichting) moet doelmatig afgescheiden of beveiligd zijn,  zodanig dat het onbelemmerd betreden ervan door onbevoegden niet mogelijk is.    De verlichting van gebouwen en open terrein van de inrichting moet zodanig zijn uitge-  voerd dat directe lichtinstraling op lichtdoorlatende openingen van woon- of slaapvertrek-  ken, in gevels of daken van niet tot de inrichting behorende woningen wordt voorkomen.    Er wordt binnen drie maanden na het in werking treden van dit voorschrift een Plan van  Aanpak ter goedkeuring aan Gedeputeerde Staten overgelegd, waarin is aangegeven    welke ERP's ten aanzien van de stoomketels worden gemonitord, teneinde de emissie-  karakteristiek van stikstofdioxide, kooldioxide en koolmonoxide te kunnen vaststellen.    GEUR    Algemeen    De geuremissie van de hieronder vermelde processen mogen de daarbij vermelde geur-  eenheden per uur niet overschrijden.    Tabel 4    Geurbron Geuremissie bij een productie van | Geuremissie bij een productie van  135.000 ton/jaar (in 10° g.e./uur) | 200.000 ton/jaar (in 10° g.e/uur)    WTR CCC CCS   pulpbereidnd LTA  coatingkeuken___[_____UL CS  ontinkting TM ZIN  restgeur ÎLE NT                    Controle van dit voorschrift moet plaatsvinden overeenkomstig de gehanteerde metho  diek zoals gehanteerd in de vergunningaanvraag d.d. 14 februari, bijlage 14, „kenmerk  BL2006.3331.01.    31    0000000297</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>         en    provincie    GELDERLAND    Onderzoek, metingen en controle    2.2 Binnen zes maanden moeten, bij de uitworppunten van de kartonmachines, permanent  aangebrachte voorzieningen ais trappen, kooiladders en bordessen, op goed en veilig  bereikbare plaatsen voorzieningen zijn aangebracht die het verrichten van metingen en  het nemen van monsters mogelijk maken.    23 Eik jaar moet de geursituatie (in het milieujaarverslag) worden geëvalueerd. Het rapport  van deze evaluatie moet uiterlijk 1 april aan Gedeputeerde Staten worden overgelegd.  Het rapport moet tenminste bevatten:  - een geurklachtenanalyse betreffende het verslagjaar en een vergelijking met de   voorafgaande jaren;   - een overzicht van genomen reductiemaatregelen;  - het programma van te brengen verbeteringen voor het komende jaar;  - de resultaten van uitgevoerde geur- en rendementmetingen.    3 GELUID EN TRILLLINGEN  Geluid    3.1 Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresulta-  ten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industriela-  waai, uitgave 1999.    3.2 Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L air veroorzaakt door de in de inrichting  aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of  activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag  op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:    Tabel 5   Beoordelingspunt  |  |  Beekpad 5    8  2  24 Kloosterstraat 2  0  2  7                  angtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L,_,,) in dB(A)  oogte (inm ,    Avond __|__Nacht  00-19.00 uur 19.00-23.00 vur P23.00-7.00 uur                                       de    ;  wo    ey          >  ~    ab |                _    3 Stuyvenburgstraat  39 Coldenhovenseweg  21/23    De beoordelingspunten zijn weergegeven op tekening 1 van bijlage 1 van het akoestisch  rapport d.d. 14 februari 2006 (bijlage 13 van de vergunningaanvraag) en aanvulling  HBM/kenmerk 2004001-9-1 d.d. 7 april 2006.    u    >  a    »  ~    ~“    bh  on         Hf  NN &           32    0000000298</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>    zeen    ee    rm         _ provincie __    GELDERLAND    3.3 Het maximale geluidsniveau L 4 max veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toe-  stellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten,  alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de on-  derstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan:                                    angtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L A. mad in dB(A)    5  8  a  @  =   a  a   B  E  3  te    Beoordelings-  oogte (in Mm  Avond  19.00-23.00 uur    >  ad    23.00-7.00 uur    | 5   __________ 17.00-19.00 uur  Beekpad 5 | 5 |   4 Volmolenweg 18   6 Volmolenweg 30    | 5  | 5  7 Poelkampstraat 25 5 |  | 5 |  5 |  | 5 |    bh    8 Poelkampstraat 3  22 Kloosterstraat 18  24 Kloosterstraat 2  0 Stuyvenburgstraat  32 Coldenhovenseweg6__|  37 Coldenhovenseweg 15            Ca  nO  oO  2  a  ®  3  >  2  ®  5  a  ®  t  A  an          47           | 5 |  5 |  39 Coldenhovenseweg 21/23] 5 |  2 Coldenhovenseweg 5 |  5 |  5 |    wit  ain           d 45  45 Coldenhovenseweg 36  62a Volmolenweg 8    3.4 Binnen drie maanden na inwerking treden van de vergunning moet door middel van een  akoestisch onderzoek aan Gedeputeerde Staten worden voorgelegd of aan de geluids-  voorschriften wordt voldaan.             Trillingen    3.5 Het meten en berekenen van de trillingsniveaus en het beoordelen van de meetresulta-  ten moeten plaatsvinden overeenkomstig de meet- en beoordelingsrichtlijn trillingen van  de SBR, deel B, Hinder voor personen in gebouwen, uitgave augustus 2003.    3.6 De trillingen veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties en  de door de in de inrichting te verrichten werkzaamheden en/of activiteiten, mogen in  woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen van derden niet hoger zijn dan één  van de volgende voorwaarden:   - de waarde van de maximale trillingssterkte van de ruimte (V max) is kleiner dan  Al, of   - de waarde van de maximale trillingssterkte van de ruimte (Va) is kleiner dan  A2, waarbij de trillingssterkte over de beoordelingsperiode (Voer) kleiner is dan  A3.    Tabel 7    de ruimte         ee Pr  0,40 0.05 [0,10 [0,20    0,10 | 0,40 0,05 10,10 10,20 [0,05 |    33    0000000299</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>    4.1    42    43    4.4    4.5    4.6    4.7    provincie    GELDERLAND    BODEMBESCHERMING  Algemeen    De opslag, het vervoer en het gebruik van bodembedreigende stoffen binnen de inrich-  ting moet zodanig geschieden dat geen verontreiniging van de bodem optreedt.    Voorzieningen en beheermaatregelen    Er dienen bodembeschermende voorzieningen te zijn gerealiseerd en in stand gehouden  te worden, die in combinatie met de van toepassing zijnde beheermaatregelen voldoen  aan het criterium “verwaarloosbaar bodemrisico” (bodemrisicocategorie A, met eind-  emissiescore 1), zoals gedefinieerd in de NRB.   De riolering moet voldoen aan een aanvaardbaar bodemrisico.    Van iedere vloeistofdichte voorziening (behoudens een lekbak) moet een geldige "PBV-  verklaring vloeistofdichte voorziening” in het milieulogboek worden bewaard. Op verzoek  moet deze verklaring aan Gedeputeerde Staten worden overgelegd.    Uiterlijk drie maanden voor het einde van de termijn waarvoor een "PBV-verklaring vioei-  stofdichte voorziening” geldt, moet een herkeuring plaatsvinden op vloeistofdichtheid van  de voorziening, overeenkomstig de CUR/PBV-aanbeveling 44.    Indien op basis van een herkeuring blijkt dat een voorziening niet kan worden aange-  merkt als een vloeistofdichte voorziening, dan moet deze binnen de door de deskundige  aangegeven termijn zijn hersteld. Binnen twee maanden na herstel moet de voorziening  opnieuw zijn geïnspecteerd overeenkomstig CUR/PBV-aanbeveling 44. De resultaten  van de inspecties moeten worden bewaard in het milieulogboek.    De bestaande vloeren van productielocaties, opslag van gevaarlijke (afval)stoffen en de  laad-/losplaatsen dienen minimaal vloeistofkerend te zijn uitgevoerd.  Voor deze vloeren en voorzieningen gelden de volgende voorwaarden.    a De vloer/verharding moet voldoende sterkte bezitten voor de activiteiten die in de  inrichting worden uitgevoerd.  b De vloer/fverharding moet bestand zijn tegen de stoffen waarmee ze in aanraking    kan komen; de eventueel aanwezige coating mag geen gebreken vertonen  waardoor de vloeistofkerendheid wordt aangetast.    c De vloer/verharding moet zodanig zijn aangebracht dat scheuren in de  vloer/verharding worden voorkomen.  d De vloer/verharding moet aan alle zijden zodanig zijn begrensd of op afschot zijn    gelegd, dat geen vloeistof buiten de vloer/verharding kan treden. De op de  vloer/verharding opgevangen vloeistof moet naar een bedrijfsriolering worden    afgevoerd.   e Eventuele dilatatievoegen moeten vloeistofkerend zijn afgewerkt met daartoe  geschikt voegvullingsmateriaal.   f Doorvoeringen van kabels en leidingen moeten vloeistofkerend zijn afgewerkt.    De in voorschrift 4.6 genoemde vloeistofkerende vloeren/verhardingen moeten regelma-  tig worden geïnspecteerd.   Daartoe dient binnen zes maanden na het van kracht worden van dit besluit, een interne  procedure te worden opgesteld waarin in ieder geval moet worden vastgelegd:   - welke voorzieningen moeten worden geinspecteerd;   - de inspectiefrequentie (periodiek, toezicht op specifieke handelingen);   - de wijze van inspectie (visueel, monstername, metingen etc);   - welke deskundigheid daarvoor nodig is;   - wie voor de inspectie verantwoordelijk is;    34         0000000300</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>    48    49    4.10    4.11    4.12    5.1    5.2    provincie    GELDERLAND    - welke middelen daarvoor nodig zijn;  - hoe de resultaten worden gerapporteerd en geregistreerd;  - welke acties bij geconstateerde onregelmatigheden zullen worden genomen.    Bodembelastingonderzoeken    Nader onderzoek    Er dient ter plaatse van de grondstoffenloods een nader onderzoek te worden uitgevoerd  naar de omvang en herkomst van de verontreiniging van koper en lood in de grond en  naar de omvang en herkomst van zink en nikkel in het grondwater. Het onderzoek dient  ten minste te worden uitgevoerd conform het protocol Nulsituatie-/BSB-onderzoek.    Herhalingsbodemonderzoek    Een herhalingsonderzoek ter vaststelling van de bodemkwaliteit dient te worden uitge-  voerd op aanwijzing van Gedeputeerde Staten nadat een redelijk vermoeden van bo-  demverontreiniging is ontstaan.   Het onderzoek dient ten minste te worden uitgevoerd conform het protocol Nulsituatie-  /BSB-onderzoek. Gedeputeerde Staten kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de  wijze waarop en de plaats(en) waar, het onderzoek wordt uitgevoerd.   De resultaten van het in het vorige voorschrift bedoelde onderzoek dienen uiterlijk acht  weken na het uitvoeren van het onderzoek aan Gedeputeerde Staten in een schriftelijke  rapportage te zijn overgelegd.    Eindbodemonderzoek    Bij beëindiging van een bodembedreigende activiteit, moet ter vaststelling van de effecti-  viteit van bodembeschermende voorzieningen en de invloed van de bedrijfsactiviteiten  op de kwaliteit van de bodem (grond en grondwater) binnen vier weken na beëindiging  een eindsituatieonderzoek worden uitgevoerd. Het onderzoek dient ten minste te worden  uitgevoerd conform het protocol Nulsituatie-/BSB-onderzoek.    Het eindsituatieonderzoek moet worden verricht op de tijdens het nulsituatie-  bodemonderzoek onderzochte locaties en op alle overige locaties in de inrichting waar  bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Het eindsituatieonderzoek moet  dezelfde opzet en intensiteit hebben als het nuisituatiebodemonderzoek.    De resultaten van het eindsituatieonderzoek moeten binnen acht weken na het uitvoeren  van het bodemonderzoek aan Gedeputeerde Staten in een schriftelijke rapportage zijn  overgelegd. De rapportage dient tevens een vergelijking met de resultaten van het nul-  situatieonderzoek te bevatten.    AFVALWATER    Afvalwater mag slechts in de riolering worden gebracht, indien door de samenstelling,   eigenschappen of hoeveelheid ervan:   - de doelmatige werking niet wordt belemmerd van de riolering, de rioolwaterzui-  vering of de bij dit riool of rioolwaterzuivering behorende apparatuur;   - de verwerking van slib, verwijderd uit de riolering, niet wordt belemmerd;    Bedrijfsafvalwater moet voordat het op de riolering wordt geloosd, een controlevoorzie-    ning doorlopen.  Een controlevoorziening moet altijd goed bereikbaar en toegankelijk zijn.    35         0000000301</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>    6.1    6.2    6.3    7.1    7.2    7.3         ___provincie    GELDERLAND    AFVALSTOFFEN  Scheiden en gescheiden houden van afvalstoffen    Vergunninghouder is verplicht de volgende bedrijfsafvalstoffen in alle gevallen te schei-  den, gescheiden te houden en gescheiden aan te bieden dan wel zelf af te voeren:    a oud papier en karton;   b wit- en bruingoed,   Cc afvalstoffen die een specifieke verwerking vereisen zoals asbest;  d gevaarlijke afvalstoffen.    Vergunninghouder is tevens verplicht de volgende afvalstromen te scheiden, gescheiden  te houden en gescheiden aan te bieden dan wel zelf af te voeren:    a hout;  b folie;  C ferro- en non-ferrometalen,    tenzij kan worden aangetoond dat door de scheiding de bedrijfsvoering onevenredig  wordt belast.    Meten en registreren    Vergunninghouder moet alle binnen de inrichting vrijkomende afvalstoffen meten en  registreren. Het meten en registreren is gericht op de volgende gegevens: de aard, de  samenstelling, de oorsprong, de hoeveelheid en de inzamel- en verwijderingskosten van  de betreffende afvalstoffen.    VEILIGHEID ALGEMEEN  Brandbestrijding    Binnen drie maanden na inwerking treden van dit voorschrift moet vergunninghouder aan  Gedeputeerde Staten een brandpreventieplan overleggen. In dit plan dient ten minste  aandacht te zijn besteed aan:  a de opzet van de bedrijfsbrandweer indien aanwezig;  b aard, uitvoering en situering van:  - blusmiddelen;  - systemen voor detectie, melding en bestrijding;  - bluswatervoorziening en -voorraad;  - opvang van verontreinigd bluswater;  c de plaatsen waar open vuur en roken verboden is;  d de wijze en frequentie van inspectie op werking, staat en situering van blusmidde-  len, detectie- en bestrijdingssystemen.  Vergunninghouder moet het overgelegde plan uitvoeren.    Alle brandbiusmiddelen, brandbestrijdings- en brandbeveiligingssystemen moeten  steeds:   a voor onmiddeltijk gebruik gereed zijn;   b in goede staat van onderhoud verkeren;   c goed bereikbaar zijn;   d als zodanig herkenbaar zijn.    Het terrein en het wegenstelsel moeten zodanig zijn ingericht en de toegankelijkheid  moet zodanig zijn bewaakt, dat elk deel van de inrichting te allen tijde vanuit ten minste  twee richtingen is te bereiken.    36    0000000302</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>    14    75    8.1    8.2    9.1    9.2    ___provincie    GELDERLAND    In de gehele inrichting moeten de plaatsen en gebouwen, waar open vuur en roken ver-  boden is, zoals binnen gevarenzones, duidelijk zijn aangegeven door middel van op-  schriften of pictogrammen conform de norm NEN 301 1.    Terreinen en wegen    Binnen de inrichting moet een overzichtelijke en actuele plattegrond aanwezig zijn. Op   deze plattegrond moet ten minste zijn aangegeven:   a alle gebouwen en de risicorelevante installaties met hun functies;   b alle opslagen van stoffen die nadelige gevolgen voor het milieu of omwonenden  kunnen veroorzaken met vermelding van de aard van de stof overeenkomstig de  ADR-classificatie-indeling en de maximale hoeveelheden.    BEDRIJFSNOODPLAN    Vergunninghouder moet uiterlijk zes maanden na in werking treden van de vergunning  over een bedrijfsnoodplan beschikken. Het bedrijfsnoodplan moet ten minste de volgen-  de onderdelen bevatten:   a een beschrijving van de denkbare incidenten en de mogelijke effecten daarvan  onder maatgevende meteorologische omstandigheden;   b de bedrijfsnoodorganisatie, taken en bevoegdheden van de betrokken personen,  coördinatiecentra, waarschuwings- en alarmeringsprocedures, communicatiesys-  temen en -regelingen, medische noodvoorzieningen;   c fasering van beheersing en bestrijding van beschouwde incidenten, meldingproce-  dures en klassering van incidenten, handelingen en te nemen maatregelen, beëin-  diging van de bijzondere situatie;   d overzichten van beschikbare huipbronnen, een opsomming van aanwezig materi-  aal, externe hulpdiensten, getraind personeel in ploegendienst en in consignatie.   Het bedrijfsnoodplan moet zijn afgestemd op gemeentelijke of regionale rampen- of   rampbestrijdingsplannen voor de regio waarin de inrichting is gelegen en moet daartoe   aan de plaatselijke commandant van de Brandweer en/of het bestuur van de Regionale   Brandweer aangeboden worden.    Eenmaal per jaar moet met het bedrijfsnoodplan worden geoefend om te kunnen vast-  stellen of het plan adequaat is en voldoende functioneert of moet worden aangepast. Het  bedrijfsnoodplan en het brandveiligheidsrapport mogen in een rapport worden geïnte-  greerd.    OPSLAGEN   Opslag gevaarlijke stoffen in emballage (0-10 ton)   De opslag moet voldoen aan het gestelde in de PGS 15, hoofdstuk 3.   Opslag van K3-vloeistoffen in emballage   K3-vloeistoffen in emballage moeten zijn geplaatst in een vloeistofdichte lekbak met een  inhoud ten minste gelijk aan de inhoud van de grootste emballage vermeerderd met 10%  van de gezamenlijke inhoud van de overige in de bak geplaatste emballage. Er moeten    voorzieningen zijn getroffen waardoor geen regenwater in de vloeistofdichte bak kan ge-    raken.  Indien de emballage bestemd is voor het aftappen van vloeistoffen moeten vloeistofdich-    te lekbak(ken) onder het aftappunt worden geplaatst.    37         0000000303</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    Opslag van olie in een bovengrondse tank en het afleveren van vloeibare brand-  stoffen    9.3 De opslag en de aflevering van vloeibare brandstoffen dient te voldoen aan het gestelde  van de richtlijn PGS 30.    Gasflessen    9.4 Een opslag van gasflessen moet voldoen aan het gestelde in de voorschriften van  hoofdstuk 6 en de paragrafen 3.1, 3.2, 3.4, 3.7, 3.11, 3.15, 3.16, 3.17, 3.20, 3.21 en 3.23  van de PGS 15.    Opslag van niet gevaarlijke stoffen (in tanks en emballage)    9.5 Alle onderdelen van een tankinstallatie (tank, leidingen, toebehoren, enz.), de onder-  steunende constructie en de vioeistofdichte bak waarin deze eventueel is geplaatst,  moeten bestand zijn tegen de inwerking van de betreffende stoffen. Het uitwendige van  een metaien tankinstallatie, ondersteunende constructie en vioeistofdichte bak moeten  (indien het gebruikte materiaal daartoe aanleiding geeft) op doelmatige wijze tegen cor-  rosie zijn beschermd.    9.6 Een tank moet zijn voorzien van een opschrift waaruit duidelijk blijkt, welke stof daarin is  opgeslagen.    9.7 De ondersteunende constructie van een tank moet zodanig zijn ontworpen en uitgevoerd  dat deze het gewicht van de tank met de inhoud kan dragen.    9.8 De opnamecapaciteit van de vloeistofdichte bak moet ten minste gelijk zijn aan de in-  houd van de tank of bij meerdere tanks in een bak de inhoud van de grootste tank ver-  meerderd met 10% van de gezamenlijke inhoud van de overige tanks. De bak moet vol-  doende mechanische sterkte bezitten om weerstand te kunnen bieden aan de als gevolg  van lekkage optredende vloeistofdruk.    10. LUCHT    10.1 De NO,-emissie van de loge drukketel (Stork K7) mag niet meer mag bedragen dan 91  mg/m? (gemeten conform de Regeling meetmethoden emissie-eisen stookinstallaties mi-  lieubeheer B).    en van Gelderland,               mr. R.F.J. Tophoven  dienst Milieu en Water   wand. onderafdelingshoofd Industriele Doelgroepen  van de afdeling Industrie    Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd  hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus  20019, 2500 EA 's-Gravenhage). Indien een besluit ingevolge de Wet verontreiniging oppervlak-    38    0000000304</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    tewateren is vastgesteld in samenhang met dit besluit, kan een uitspraak in beroep over dit be-  sluit ook betrekking hebben op het besluit ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren.    Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak  een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Als gedurende de beroepstermijn  om een voorlopige voorziening is verzocht, wordt het besluit niet van kracht voordat op dat ver-    zoek is beslist,    : Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een  voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van  het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, tel. (070) 426 44 26.    coll. -/y  code: 58641.out/RB    39    0000000305</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>    provincie    GELDERLAND    BIJLAGE: BEGRIPPEN    ADR   Afkorting van de Franse titel van het Europees verdrag betreffende het internationaal vervoer  van gevaarlijke goederen over de weg: Accord européen aux transport intemationaux de mar-  chandises dangereuses par route.    AFGEWERKTE OLIE   Smeer- en systeemolie in de bijlage bij de Regeling Europese afvalstoffenlijst (Eural) aangeduid  met een van de afvalstoffencodes 13 01 01* tot en met 13 01 13°, 13 02 04* tot en met 13 02 08*  en 13 03 0f* tot en met 13 03 10*, op minerale of synthetische basis, die hetzij door vermenging  met andere stoffen hetzij op andere wijze onbruikbaar is geworden voor het doel waarvoor zij  oorspronkelijk was bestemd.    AFVALWATER  Alle water waarvan de houder zich - met het oog op verwijdering daarvan - ontdoet, voornemens  is zich te ontdoen of zich moet ontdoen (bedrijfsafvalwater en huishoudelijk afvalwater).    BAT  Best Available Techniques (Engels voor BBT: beste beschikbare technieken).    BEDRIJFSAVFALWATER  Afvalwater (inclusief verontreinigd hemelwater), niet zijnde huishoudelijk afvalwater.    BEDRIJFSRIOLERING  Voorziening voor de afvoer van bedrijfsafvatwater vanuit de inrichting naar een openbare riole-  ring.    BEES B  Besluit emissie-eisen stookinstallaties milieubeheer B.    BELANGRIJKE WIJZIGING IN DE EXPLOITATIE (IPPC)   Een wijziging in de exploitatie die negatieve en significante effecten kan hebben op mens of  milieu. Vanaf 25 juni 2005 is elke wijziging of uitbreiding van een exploitatie belangrijk, als de  wijziging voldoet aan de in bijlage | van de IPPC-richtlijn genoemde drempelwaarden, voor zover  deze bestaan (bron: artikel 1 IPPC-richtlijn).    BESTAANDE INSTALLATIE (IPPC)  Een installatie die in bedrijf is of een installatie waarvoor vergunning is verleend of waarvoor een  volledige vergunningaanvraag is ingediend (bron: artikel 1 IPPC-richtlijn).    BBT: beste beschikbare technieken   Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende  technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan  veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zo veel mogelijk te beperken, die - de  kosten en baten in aanmerking genomen - economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak  waartoe de inrichting behoort, kunnen worden toegepast en die voor degene die de inrichting  drijft, redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn (artikel 1, lid 1 Wm).    BODEMBESCHERMENDE VOORZIENING  Fysieke voorziening die de kans op emissies of immissies reduceert.         0000000306</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>         provincie    GELDERLAND    BRANDBARE STOFFEN  Stoffen die met lucht van normale samenstelling en druk onder vuurverschijnselen blijven reage-    ren, ook nadat de ontstekingsbron is weggenomen.    BREF  Referentiedocument waarin over een onderwerp o.a. de beste beschikbare technieken zijn be-    schreven.    BRL  Een beoordelingsrichtlijn die door de Raad voor de Accreditatie erkende certificatie-instellingen  wordt gehanteerd als grondslag voor de afgifte en instandhouding van certificaten.    BRL K 1151/01 (1 mei 2002)  Beoordelingsichtlijn voor het KOMO-procescertificaat voor Inspectie Bodembeschermende voor-    zieningen.    De BRL is van toepassing op processen die zijn bestemd om te worden toegepast op de beoor-  deling van de vloeistofdichtheid van bodembeschermende voorzieningen waarvoor keuringscrite-  ria zijn vastgelegd in CUR/PBV-aanbeveling 44.    CPR  Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen.    CPR 15-1  Richtlijn 15-1 van de Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen, “Opslag ge-  vaarlijke stoffen in emballage; opslag van vloeistoffen en vaste stoffen (0-10 ton)”.    CPR 9-6  Richtlijn 9-6 van de Commissie Preventie van Rampen door Gevaarlijke Stoffen, “Buitenopslag    van K3-producten in bovengrondse stalen tanks (0,2 tot 150 m°)”.    CUR/PBV  Stichting civieltechnisch centrum uitvoering, research en regelgeving/Projectbureau Plan Bo-    dembeschermende Voorzieningen.    CUR/PBV-AANBEVELING 44  Beoordelingscriteria van vloeistofdichte voorzieningen (Stichting CUR).    DIN  Een door het Deutsches Institut für Normung e.V. (DIN) uitgegeven norm.    EMBALLAGE   Verpakkingsmateriaal, zoals glazen en kunststof flessen, blikken en kunststof cans, metalen en  kunststof vaten of fiberdrums, papieren en kunststof zakken, houten kisten, big-bags en interme-  diate bulkcontainers (IBC's).    GEDEPUTEERDE STATEN  Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland.    GELUIDSBELASTING  De etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau.    GELUIDSNIVEAU IN DB(A)    Het gemeten of berekende momentane geluidsniveau, uitgedrukt in dB(A) overeenkomstig de  door IEC ter zake opgestelde regels.    0000000307</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>    TE    nnn    provincie    GELDERLAND    GELUIDSZONE  In een bestemmingsplan vastgelegde zone rond een industrieterrein waarbuiten de geluidsbelas-  ting ten gevolge van het industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) mag bedragen.    GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN   In de Regeling Europese afvalstoffenlijst (Regeling Eural; Stb. 2002, 62) als zodanig aangewe-  zen afvalstoffen met inachtneming van ter zake voor Nederland verbindende verdragen en van  besluiten van volkenrechtelijke organisaties (voorheen: chemische afvalstoffen en afgewerkte  olie).    GEVAARLIJKE STOFFEN  Stoffen die op basis van het Besluit verpakking en aanduiding milieugevaarlijke stoffen van de  Wet milieugevaarlijke stoffen (Wms) ais zodanig worden aangemerkt.    HEMELWATER  Alle neerslag, zoals regen, sneeuw of hagel.    HUISHOUDELIJK AFVALWATER  Afvalwater, dat vergelijkbaar is met afvalwater afkomstig uit particuliere huishoudens.    INRICHTING  Een inrichting die behoort tot een categorie als aangewezen in bijlage | van het Inrichtingen- en  vergunningenbesluit milieubeheer.    INSTALLATIE (IPPC)   Een vaste technische eenheid waarin een of meer van de in bijlage | van de IPPC-richtlijn ver-  melde activiteiten en processen alsmede andere daarmee rechtstreeks samenhangende activi-  teiten plaatsvinden, die technisch in verband staan met de op die plaats ten uitvoer gebrachte  activiteiten en die gevolgen kunnen hebben voor de emissies en de verontreiniging (bron: artikel  1 IPPC-richtlijn).    IPPC-RICHTLIJN  Richtlijn 96/61/EG, de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control.    ISO 3310-1  Testzeven; technische vereisten en keuring; testzeven van metaaldraadweefsel.    KO-VLOEISTOFFEN   Brandbare vloeistoffen waarvan bij 37,8°C de dampdruk meer bedraagt dan 98,1 kPa en tot  vloeistof verdichte gassen (volgens het Besluit verpakking en aanduidingen milieugevaarlijke  stoffen zijn de verpakkingen voorzien van het opschrift “zeer licht ontvlambaar”).    K1-VLOEISTOFFEN   Brandbare vloeistoffen waarvan het vlampunt lager is dan 21°C, bepaald volgens NEN-EN 57,  en die bij 37,8°C een dampspanning hebben van ten minste 35 kPa en ten hoogste 100 kPa,  bepaald volgens NEN-EN 12, of verfproducten waarvan het vlampunt lager is dan 21°C, bepaald  volgens NEN-EN 57 (volgens het Besluit verpakking en aanduiding van milieugevaarlijke stoffen  zijn de verpakkingen voorzien van het opschrift "licht ontvlambaar”).    K2-VLOEISTOFFEN   Brandbare vloeistoffen of verfproducten waarvan het vlampunt 21°C of hoger is, doch lager dan  55°C, bepaald volgens NEN-EN 57 (volgens het Besluit verpakking en aanduiding van milieuge-  vaarlijke stoffen zijn de verpakkingen voorzien van het opschrift "ontvlambaar”).    0000000308</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>         en een ee    provincie    GELDERLAND    K3-VLOEISTOFFEN  Brandbare vloeistoffen waarvan het vlampunt 55°C of hoger is, bepaald volgens NEN-ISO 2719,  of een verfproduct waarvan het vlampunt 55°C of hoger is, bepaald volgens NEN-EN 57.    LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT)   Gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende getuid, gemeten in de  loop van een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de “Handleiding  meten en rekenen industrielawaai”, uitgave 1999.    Lmax  De hoogste aflezing van de geluidsmeter gemeten in de meterstand “fast” "F".    MAXIMALE GELUIDSNIVEAU (LAmax)  Het maximaal gemeten A-gewogen geluidsniveau, meterstand “fast” gecorrigeerd met de mete-    ocorrectieterm Cm.    MILIEUJAARVERSLAG  Rapportage over de milieuprestaties van het bedrijf in het voorafgaande kalenderjaar.    NEN  Een door het Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) uitgegeven norm.    NEN 6411  Water-bepaling van de pH.    NEN 6487  Water - titrimetrische bepaling van de concentratie aan sulfaat.    NER  Nederlandse emissie Richtlijn lucht.    NRB  Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten.    OPENBAAR RIOOL  Voorziening voor de inzameling en transport van afvalwater, als bedoeld in artikel 10.30 van de    Wet milieubeheer.    OXIDERENDE STOFFEN  Stoffen die bij aanraking met andere stoffen, met name ontvlambare stoffen, sterk exotherm    kunnen reageren.    PBV-VERKLARING VLOEISTOFDICHTE VOORZIENING  Verklaring op basis van het KIWA/PBV-document 99-02 Model Verklaring vloeistofdichte voor-    ziening.    PREVENTIE  Vermindering van de hoeveelheid en de schadelijkheid voor het milieu van autowrakken en van    de daarin aanwezige materialen en onderdelen.    RIOLERING  Bedrijfsriolering of openbare riolering.    RIOOLWATERZUIVERING  Inrichting voor het zuiveren van stedelijk afvalwater.    0000000309</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>              provincie    GELDERLAND    TRILLINGSNIVEAUS, TOELAATBAARHEID   Trillingen in woningen kunnen, onderscheiden naar de omstandigheden, als toelaatbaar worden   beschouwd indien:   - de waarde van de maximale trillingssterkte van de ruimte Vmax kleiner is dan de  streefwaarde A1; of   - de waarde van de maximale trillingssterkte van de ruimte Vmax kleiner is dan de  streefwaarde A2, waarbij een gemiddeld trillingsniveau Vper over de beoordelingsperio-  de kleiner moet zijn dan de streefwaarde A3.    VLOEISTOFDICHT  De situatie waarbij een vloeistof de niet met vloeistofbelaste zijde van een bodembeschermende  voorziening niet bereikt.    VLOEISTOFDICHTE VOORZIENING   Effectgerichte voorziening die waarborgt dat, onder voorwaarde van doelmatig onderhoud en  adequate inspectie en/of bewaking, geen vloeistof aan de niet met vloeistofbelaste zijde kan  komen.    Wvo  Wet verontreiniging opperviaktewateren.         0000000310</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>         kopie:         provincie    GELDERLAND    Convivial Tools & Skills, t.a.v. dhr. H.C.N. van Gelder, Amsterdamsestraatweg 535 bis,  3553 EE Utrecht  MW/IND/ID,  MW/IND/ID,  MW/B&A/P  MW/IND/ID,                    000000031 1</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>