<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    E . . .  ir ie A provincie  VARTA    SEEN GELDERLAND         BESCHIKKING D.D. 13 JULI 2009 — NR. MPM14852/2008-010425 VAN GEDEPUTEERDE  STATEN VAN GELDERLAND    Wet milieubeheer    1 AANVRAAG  1.1 Algemeen    Op 29 januari 2009 hebben wij een aanvraag ontvangen van Mayr Meinhof Eerbeek B.V. (verder  te noemen MME) om een vergunning ingevolge artikel 8.1, lid 1, sub b, van de Wet milieubeheer  (Wm) voor het veranderen van de inrichting of de werking daarvan. Het betreft de inrichting, ge-  | n n Idenhovensew 12. kadastraal ken meente Eerbeek, sectie E‚ nrs.   en Het betreft  een inrichting voor het vervaardigen, bewerken, verwerken, opslaan of overslaan van papierstof,  papier of producten hiervan.    De inrichting valt onder categorieën 16.3, onder b (vervaardiging papier), 1.1¢ (WKC), 4.1a (mili-  eugevaarlijke stoffen) en 15 (opslag hout) van bijlage | van het Inrichtingen- en vergunningenbe-  sluit milieubeheer (lvb).   Ook vallen de installaties binnen de inrichting onder de omschrijving van bijlage | van de Richtlijn  96/61/EG, de richtlijn inzake Geïntegreerde Preventie en Bestrijding van Verontreiniging (de  GPBV-richtlijn) of ook wel de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control  (IPPC-richtlijn), namelijk onder de categorie 6.1.b.    De vergunning wordt aangevraagd voor onbepaalde tijd.    Wij hebben de aanvraag om een Wet-milieubeheervergunning ingeschreven onder nummer  MPM14852.    1.2 Vergunde situatie    Aanvrager is in het bezit van de navolgende vergunningen en verklaringen:   - Revisievergunning Wet milieubeheer MPM7212 d.d. 21 december 2006;   - Veranderingsvergunning Wet milieubeheer MPM11722 d.d. 31 oktober 2007;  - Wijzigingsmelding Wet milieubeheer MPM13505 d.d. 19 februari 2008;   - Wijzigingsmelding Wet milieubeheer MPM15765 d.d. 1 december 2008;   - Wijzigingsmelding Wet milieubeheer MPM15403 d.d. 14 april 2009;   - Wet verontreiniging oppervlaktewateren MPM7212 d.d. 21 december 2006;   - Grondwaterwet MW2004.18072 d.d. 26 april 2005.    1.3 Beschrijving van de aangevraagde activiteiten   De activiteiten van de inrichting bestaan uit:   - het opslaan en verwerken van hout;   - het opslaan en verwerken van oud papier;   - het vervaardigen van papier of celstof om karton te produceren.    De aanvraag betreft het uitbreiden van het aantal transportbewegingen dat nodig is voor het  opbouwen en het op peil houden van de opslag van rondhout aan de noordzijde van het terrein.    0000000334</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    De aanvraag bestaat uit:  - de aanvraag zelf, bestaande uit 10 pagina's;  - 4 bijlagen, zijnde:   1 situering;   2 plattegrond houtopslag;   3 risico's houtopslag;   4 akoestisch rapport.    2 PROCEDURE    2.1 Algemeen    Met betrekking tot deze vergunningaanvraag wordt de in Afdeling 3.4 van de Algemene wet be-  stuursrecht (Awb), hoofdstuk B en 13 van de Wm voorgeschreven procedure gevolgd.    De aanvraag is toegezonden aan de bij of krachtens de Wet milieubeheer aangewezen advi-  seurs en betrokken overheidsorganen:   - het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Brummen;   - Rijkswaterstaat Oost-Nederland.    De aanvraag voldoet aan de vereisten bij en krachtens de Wm, aan hoofdstuk 5 van het Ivb.  Gelet op het voorgaande nemen wij de aanvraag van MME in behandeling.    2.2 Terinzagelegging van de ontwerpbeschikking en de overige relevante stukken    De ontwerpbeschikking is opgesteld op 19 mei 2009. De ontwerpbeschikking heeft van 28 mei  2009 tot en met 8 juli 2009 ter inzage gelegen.    Binnen de door de wet gestelde termijn zijn geen zienswijzen naar voren gebracht.    3 AFSTEMMING/COORDINATIE WET MILIEUBEHEER MET ANDERE WET- OF RE-  GELGEVING  3.1 Wet verontreiniging oppervlaktewateren    Gezien de aard van de aangevraagde activiteit is afstemming met de Wvo niet noodzakelijk.  De aangevraagde activiteiten zijn niet vergunningplichtig ingevolge de Wvo.    3.2 Wet bodembescherming    Gezien de aard van de aangevraagde activiteit is afstemming met de Wet bodembescherming  niet noodzakelijk.    3.3 Grondwaterwet    Gezien de aard van de aangevraagde activiteit is afstemming met de grondwaterwet niet nood-  zakelijk.    3.4 Woningwet    Gezien de aard van de aangevraagde activiteit is afstemming met de bouwvergunning niet  noodzakelijk. Voor de aangevraagde activiteiten is geen bouwvergunning nodig.    0000000335</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    3.5 Wet op de Ruimtelijke Ordening    Het terrein heeft de bestemming Industrieterrein (Eerbeek Herziening 1961 en Industrieterrein  Eerbeek Zuid). De activiteiten passen in het vigerende bestemmingsplan.    4 M.E.R. - (BEOORDELINGS)PLICHT    De in de aanvraag beschreven voorgenomen veranderingen, vallen niet onder onderdeel C noch  onderdeel D van het Besluit milieueffectrapportage 1994. In de provinciale milieuverordening  Gelderland zijn verder geen aanvullende activiteiten ten aanzien van het Besluit milieueffectrap-  portage opgenomen waarvoor de m.e.r.-beoordelingsplicht geldt. Voor de aangevraagde activi-  teiten hoeft geen milieueffectrapportage te worden opgesteld.    5 TOETSINGSKADER  5.1 Milieu-essenties    Bij de beslissing op onderhavige aanvraag hebben wij, gelet op de gevolgen die de voorgeno-  men activiteit voor het milieu kan veroorzaken, de volgende milieuessenties betrokken:   - geluid;   - lucht;   - externe veiligheid.    Hierbij hebben wij ook betrokken de onderlinge samenhang van de gevolgen voor het milieu van  de afzonderlijke milieuessenties.    De milieuessenties bodem, geur, energie, afval, afvalwater, preventie en trilling hebben wij bui-  ten beschouwing gelaten, omdat deze geen invloed van betekenis hebben op de gevolgen voor  het milieu die de voorgenomen activiteit kan veroorzaken.    Daarnaast hebben wij, bij het besluit op onderhavige aanvraag, het toetsingskader van de artike-  len 8.8, 8.9 en 8.10 toegepast.    Op grond van artikel 8.11, lid 3, worden aan een vergunning voorschriften verbonden die nodig  zijn in het belang van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu die  nodig zijn om de nadelige gevolgen, die de inrichting voor het milieu kan veroorzaken, te voor-  komen of, indien dat niet mogelijk is, zo veel mogelijk - bij voorkeur bij de bron - te beperken en  ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de inrichting ten minste de voor de  inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken worden toegepast.    5.2 Gpbv-installaties    Met de voorgenomen activiteit wordt de in de EG-richtlijn (IPPC-richtlijn) voor geintegreerde pre-  ventie en bestrijding van verontreinigingen in bijlage 1, categorie 6.1 genoemde drempelwaarde  niet overschreden.   Omdat voor de papierverwerkende activiteiten de EG-richtlijn van toepassing is, beoordelen wij  de voorgenomen activiteit mede aan de voor MME toepasselijke BREF-documenten, namelijk:   - BREF Paper and Pulp Industry van december 2001;   - BREF Monitoring van juli 2003;   - BREF Economics and Cross-Media Effects van mei 2005.    0000000336</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    6 TOETSING    6.1 Geluid   De bedrijfsactiviteiten van de onderhavige inrichting hebben tot gevolg dat geluid wordt geprodu-  ceerd. Deze geluidsemissie wordt met name bepaald door de productie in de hallen en de aan-  en afvoer van grondstoffen en gereed product door vrachtverkeer.    De aanvraag heeft betrekking op een extra aantal transportbewegingen op het terrein van de  inrichting, benodigd voor het opbouwen en het op peil houden van ops!ag van rondhout aan de  noordzijde van het terrein. De aangevraagde verandering betreft een uitbreiding op terreinroute  11 (via terreinroute 2 en 7) aan de noordwest zijde van het terrein;   - van 1 vrachtwagen per dag naar 5 per dag in de dagperiode met in totaal een  laad/lostijd van ca. 100 minuten gedurende 5 dagen per week (maandag tot en met  vrijdag);   - incidenteel (twaalfmaal per jaar) 15 vrachtwagens per dag met in totaal een  laad/lostijd van 300 minuten.   Het aangevraagde aantal vrachtwagens is voldoende om de opslag op te bouwen en op peil te  houden.    Voor de gevraagde uitbreiding is een akoestische rapportage opgesteld door Adviesburo Van  der Boom BV, d.d. 21 april 2008. Het geluid is beoordeeld op basis van de representatieve be-  drijfssituatie. Dit is de situatie waarbij vijf vrachtwagens per dag met een laad/lostijd van ca. 100  minuten hout laadt c.q. lost.    Het blijkt dat dit geen significante invloed heeft op het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau  (Lact).    MME ligt op het gezoneerd industrieterrein Eerbeek Zuid in de gemeente Eerbeek.    Op grond van artikel 8.8 van de Wm neemt het bevoegd bestuursorgaan bij het besluit op de  aanvraag in ieder geval in acht de voor de onderdelen van het milieu waarvoor de inrichting ge-  volgen kan hebben, geldende grenswaarden voor gezoneerde industrieterreinen zoals bedoeld  in de Wet geluidhinder. Voor gezoneerde industrieterreinen geldt als uitgangspunt dat de et-  maalwaarde van het equivalent geluidsniveau vanwege het gehele industrieterrein buiten de  zone niet meer mag bedragen dan 50 dB(A)-etmaalwaarde.    Vrachtwagenbewegingen  Uit voorliggende aanvraag komt naar voren dat de geluidsberekeningen voor de vracht- wagen-    bewegingen zijn berekend voor de dagperiode. Dit sluit aan bij de situatie van de veranderings-  vergunning, waarbij volgens de daaraan ten grondslag liggende aanvraag de laad- en losactivi-  teiten van grond- en hulpstoffen beperkt zijn tot maandag tot en met vrijdag en de dagperiode.    Maximaal geluidsniveau (L a max)   Volgens de handreiking Industrielawaai en vergunningverlening moet gestreefd worden naar het  voorkomen van maximale geluidsniveaus (La max) die meer dan 10 dB(A) boven het aanwezige  equivalente geluidsniveau uitkomen. Aan deze streefwaarden kan worden voldaan, omdat dit  activiteiten betreft waar naar verwachting geen piekgeluidsniveaus te verwachten zijn.   In de vigerende vergunning zijn maximale geluidsniveaus opgenomen, waardoor het niet nood-  zakelijk is in deze vergunning hier eisen over op te nemen.    De uitbreiding leidt niet tot andere geluidsvoorschriften dan reeds opgenomen in de verleende  revisievergunning.    0000000337</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    Incidentele bedrijfssituatie  Uit de aanvraag blijkt dat incidenteel (twaalfmaal per jaar) de houtopslag op peil wordt gehouden    door middel van vijftien vrachten per dag. Overeenkomstig de Handreiking is het mogelijk om  ontheffing te verlenen voor activiteiten die maximaal twaalfmaal per jaar plaatsvinden en een  hogere geluidsbelasting veroorzaken dan de geluidsgrenswaarden die gelden voor de activitei-  ten van de representatieve bedrijfssituatie. Uitgangspunt is dat het per keer steeds gaat om één  aaneengesloten periode van maximaal één etmaal. Dit houdt dus in dat de incidentele situatie  niet meer dan twaalf etmalen per jaar mag voorkomen.    Dit leggen wij vast in een nieuw voorschrift (voorschrift 1.1).    6.2 Lucht  De bedrijfsactiviteiten van de onderhavige inrichting leiden tot emissie van NOx. Deze emissie  van NOx wordt bepaald door de vrachtwagenbewegingen.    De aanvraag heeft betrekking op extra vrachtwagenbewegingen die de luchtkwaliteit beïnvloe-  den. Uit de aanvraag blijkt dat de aanvraagde activiteiten niet leiden tot een overschrijding van  de in bijlage 2 van de Wet milieubeheer genoemde grenswaarden.    De voorgenomen uitbreiding leidt niet tot een onacceptabele situatie met betrekking tot luchtkwa-  liteit.    6.3 Veiligheid   Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beheersen van risico's bij industriële activiteiten en  transport en het realiseren van een veilige woon- en leefomgeving. De opslag van hout brengt  het risico van brandgevaar met zich mee.    Bedrijfsnoodplan  In de vigerende vergunning is opgenomen dat om voldoende voorbereid te zijn op een ongeval    of calamiteit er een bedrijfsnoodplan moet zijn. Een deugdelijk bedrijfsnoodplan geeft een be-  schrijving van de denkbare incidenten en de effecten daarvan, de structuur van de noodorgani-  satie en de te nemen acties totdat de overheidsdiensten de calamiteitenbestrijding over kunnen  nemen. Het bedrijfsnoodplan moet zijn afgestemd op de gemeentelijke of regionale rampen- of  rampbestrijdingsplannen.    Brandveiligheid  In het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit) zijn voorschriften opgenomen    over het brandveilig gebruik van bouwwerken, de opslag van brandbare niet-milieugevaarlijke  stoffen op open erven en terreinen en over de stoffen die zowel brand- als milieugevaarlijk zijn  tot de zogenoemde \vb-grens. Daarnaast zijn in het Gebruiksbesluit specifieke prestatie-eisen  opgenomen voor de opslag van hout daarom zijn voor de opslag van hout geen voorschriften  voor brandveiligheid opgenomen in deze vergunning.    7 CONCLUSIE    Gezien de voorgaande overwegingen kunnen wij de gevraagde veranderingsvergunning inge-  volge de Wm verlenen aan MME, waarbij wij in het belang van de bescherming van het milieu  voorschriften verbinden aan de vergunning.    0000000338</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    8 BESLUIT    Overwegende het hiervoor vermelde en gelet op de desbetreffende bepalingen in afdeling 3.4  van de Algemene wet bestuursrecht respectievelijk de Wet milieubeheer en de daarop geba-  seerde uitvoeringsbesluiten, met name het gestelde in het Inrichtingen- en vergunningen- besluit  milieubeheer    HEBBEN WIJ BESLOTEN    | Aan Mayr Melnhof Eerbeek B.V., voor de inrichting gelegen aan de Coldenhovenseweg  12 te Eerbeek, de gevraagde veranderingsvergunning te verlenen. De verandering be-  treft het uitbreiden van het aantal transportbewegingen benodigd voor het opbouwen en  het op peil houden van opslag van rondhout aan de noordzijde van het terrein.    Hl Voorschrift 2.1 van de veranderingsvergunning, d.d. 31 oktober 2007, in te trekken en te  vervangen door voorschrift 1.1 van deze beschikking.    0000000339</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    VOORSCHRIFT  1 GELUID  1.1 Incidenteel, tot een maximum van twaalfmaal per jaar, mogen er vijftien vrachtwagens    rijden voor de opbouw en het op peil houden van de houtopslag. In een logboek moet   worden bijgehouden:   - de datum waarop de activiteiten hebben plaatsgevonden;   - de begin- en eindtijd;   - eventuele bijzonderheden met betrekking tot de geluidsbelasting gedurende de-  ze activiteit(en), zoals het in of buiten gebruik zijn van (andere) grote geluids-  bronnen.   De incidentele activiteiten moeten vooraf worden gemeld bij het Omgevingsloket, tel.   (026) 359 99 99.    Namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,    mr. H. Boe  teammanager         Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de dag waarop het besluit ter inzage is gelegd  hiertegen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (Postbus  20019, 2500 EA 's-Gravenhage). Indien een besluit ingevolge de Wet verontreiniging oppervlak-  tewateren is vastgesteld in samenhang met dit besluit, kan een uitspraak in beroep over dit be-  sluit ook betrekking hebben op het besluit ingevolge de Wet verontreiniging oppervlaktewateren.    Zij die partij zijn in de hoofdzaak kunnen bij de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak  een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Als gedurende de beroepstermijn  om een voorlopige voorziening is verzocht, wordt het besluit niet van kracht voordat op dat ver-  zoek is beslist.    Voor het behandelen van het beroepschrift en voor het behandelen van een verzoek om een    voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van  het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de Raad van State, tel. (070) 426 44 26.    code: 00719120.doc /    0000000340</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    __ provincie    GELDERLAND    BIJLAGE: BEGRIPPEN    BEOORDELINGSPUNT  Het punt waar het Larr en het Lamax worden bepaald en getoetst aan de (eventuele) grenswaar-  den.    BESTE BESCHIKBARE TECHNIEKEN (BBT)   Voor het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu meest doeltreffende  technieken om de emissies en andere nadelige gevolgen voor het milieu, die een inrichting kan  veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zo veel mogelijk te beperken, die -  kosten en baten in aanmerking genomen - economisch en technisch haalbaar in de bedrijfstak  waartoe de inrichting behoort, kunnen worden toegepast, en die voor degene die de inrichting  drijft, redelijkerwijs in Nederland of daarbuiten te verkrijgen zijn; daarbij wordt ondertechnieken  mede begrepen het ontwerp van de inrichting, de wijze waarop zij wordt gebouwd en onderhou-  den, alsmede de wijze van bedrijfsvoering en de wijze waarop de inrichting buiten gebruik wordt  gesteld.    GELUIDSBELASTING  De etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau.    IPPC-RICHTLIJN  Richtlijn 96/61/EG, de Europese richtlijn Integrated Pollution Prevention and Control.    LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT)   Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende geluid,  bepaald in de loop van een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de  “Handleiding meten en rekenen industrielawaai”, uitgave 1999.    0000000341</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    ARCHIEF    kopie:    __ provincie    GELDERLAND    Huisman Bedrijfsadviseur Milieuvergunningen, „NN Prinsen-    plaats 33, 7411 BP Deventer  VV/M2,  VV/M2,  HH/M2,    0000000342</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>