Adviezen: Internetconsultaties Ministerie van Economische Zaken, 2025

De voorgenomen wijziging van de Subsidieregeling productie volledig hernieuwbare waterstof via elektrolyse voor de subsidiëring van waterstofhubs (OWE waterstofhubs) moet de ontwikkeling van waterstofhubs bevorderen. In de beoogde waterstofhubs wordt hernieuwbare waterstof op kleine schaal met elektrolyse geproduceerd en lokaal weer verbruikt. Deze waterstofhubs kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de waterstofdoelen, naast de grotere elektrolyseprojecten in industrieclusters die verbonden worden met het landelijk waterstoftransportnet. In deze internetconsultatie wil KGG de eerste versie van de regeling bij u toetsen en een beter beeld van de doelgroep en kansrijke projecten krijgen. Dit doen we door een aantal vragen aan u voor te leggen.

De energie-efficiëntie richtlijn bevat doelen en instrumenten om energie te besparen in verschillende sectoren. Deze richtlijn is een herziening van een reeds bestaande richtlijn en moet geïmplementeerd worden in nationale wetgeving. Een deel van deze implementatie vindt plaats via de wijziging van enkele wetten (het wetsvoorstel). Een ander deel van deze implementatie, en de verdere uitwerking van de grondslagen uit het wetsvoorstel, vindt plaatst via de wijziging van enkele besluiten (het wijzigingsbesluit). Wat nu ter consultatie wordt aangeboden is het wijzigingsbesluit. De relevante artikelen van de richtlijn die deels worden geïmplementeerd via dit wijzigingsbesluit zijn artikel 3, 5, 11, 12, 26 en 27.

De voorgenomen subsidiemodule Stimulering Toename Inzet Hernieuwbare Waterstof in de Industrie (STIHWI) beoogt de inzet van hernieuwbare waterstof in de industrie te stimuleren door afnamezekerheid te creëren voor gebruikers van hernieuwbare waterstof en een bijdrage te leveren aan een gedeelte van de EU-lidstaatverplichting van ten minste 42% hernieuwbare waterstof(dragers) in de industrie in 2030 en 60% in 2035. Daarnaast heeft deze subsidiemodule als doel om het nemen van investeringsbeslissingen van waterstofproductie-installaties of waterstof-importterminals te versnellen. Deze subsidiemodule is een aanvulling op het wetsvoorstel jaarverplichting hernieuwbare brandstoffen van niet-biologische oorsprong in de industrie.

LionLink is een beoogde interconnector voor elektriciteit tussen het Verenigd Koninkrijk en Nederland. De verbinding zal worden aangesloten op een platform op de Noordzee, waarop ook de windparken in het windkavel Nederwiek 3 zullen worden aangesloten. Als gevolg van de ontwikkeling van LionLink zal er structurele congestie optreden op de verbinding tussen het platform op zee en de Nederlandse kust. Deze structurele congestie is vastgesteld door TenneT in haar rapport (zie bijlage: Structureel congestierapport TenneT). Dit rapport is goedgekeurd door de ACM (zie bijlage: ACM besluit goedkeuring structureel congestierapport).

Deze consultatie betreft een wijziging van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet (Urm). Met de voorgestelde regeling worden de excretieforfaits voor graasdieren waarop het fosfaatrechtenstelsel niet van toepassing is, stikstofcorrectiefactoren voor staldieren en de forfaitaire mineralengehalten voor opgroeiende varkens geactualiseerd. Daarnaast worden voor de vleesveehouderij enkele nieuwe diercategorieën geïntroduceerd.

Deze wijziging zorgt ervoor dat de regels over het ophalen en verwerken van kadavers duidelijker en transparanter worden. Wat nu nog in een overeenkomst met Rendac staat, wordt grotendeels vastgelegd in wet- en regelgeving. Daardoor wordt beter zichtbaar hoe de tarieven zijn opgebouwd en hoe de overheid hierop toezicht houdt.

Als onderdeel van de implementatie van de Europese NIS2-richtlijn in de Cyberbeveiligingswet (Cbw) is door de Minister van Economische Zaken een ministeriële regeling opgesteld.

Deze regeling voorziet in een aanvraagprocedure voor de verdeling van vergunningen voor het gebruik van frequentieruimte in de zogenoemde laag 6 van band III ten behoeve van commerciële digitale radio-omroep.

Dit wetsvoorstel maakt de toepassing van tweerichtingscontracten mogelijk voor nieuwe investeringen in windenergie op zee, windenergie op land en zon-PV.

De postbezorging in Nederland staat onder toenemende druk. Op de postmarkt is al vele jaren sprake van een structurele volumedaling van gemiddeld 7% per jaar. De toegenomen beschikbaarheid van digitale alternatieven speelt daar een belangrijke rol in. Tegelijkertijd houden arbeidsmarkttekorten aan en stijgen de kosten, waaronder de loonkosten. Deze combinatie van dalende inkomsten en stijgende kosten zet de uitvoerbaarheid en betaalbaarheid van de UPD onder grote druk. In de Kamerbrief van de Minister van Economische Zaken van 30 juni jl. wordt deze context en de noodzaak tot het nemen van maatregelen nader toegelicht.

Het wetsvoorstel introduceert een afkoelperiode van drie werkdagen bij verkoop buiten verkoopruimte (colportage). De verkoper mag drie werkdagen (de afkoelperiode) na het eerste verkoopgesprek geen overeenkomst sluiten en geen contact opnemen met de consument. Zo kan de consument zonder druk van de aanwezige verkoper een weloverwogen aankoopbeslissing nemen.

Dit ontwerpbesluit strekt tot wijziging van het Nationaal Frequentieplan 2014 (NFP). Het NFP is het bestemmingsplan voor (radio)frequentieruimte, waarmee de minister van EZ ondermeer vaststelt welke frequentieruimte kan worden gebruikt voor welke toepassingen. Het ontwerpbesluit wordt voorbereid met behulp van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure.

Het Circulair Materialenplan (CMP) is het toekomstige beleidskader voor het omgaan met afval en grondstoffen.

De Implementatiewet ter voorkoming van witwassen en terrorismefinanciering (Iwt) implementeert richtlijn (EU) 2024/1640 (AMLD6). Deze richtlijn hoort bij een Europees pakket met maatregelen ter bestrijding van witwassen. De nieuwe regels beschermen EU-burgers en het financiële stelsel van de EU tegen witwassen en terrorismefinanciering.

De gigabitinfrastructuurverordening (Gigabit Infrastructure Act; GIA) heeft tot doel om de uitrol van snelle vaste en mobiele netwerken (zoals glasvezel en 5G) te versnellen in de hele EU. Deze verordening vervangt de Richtlijn kostenreductie breedband uit 2014. De GIA beoogt bij te dragen aan het behalen van de Europese connectiviteitsdoelstellingen waarin gestreefd wordt naar een volledige dekking van snel internet in de hele EU in 2030. In de GIA zijn diverse maatregelen opgenomen die gericht zijn op het versterken en harmoniseren van geldende rechten en verplichtingen om de uitrol van zogenoemde netwerken met zeer hoge capaciteit te versnellen. Voorop staat in de verordening de verlaging van de kosten bij het aanleggen van VHC-netwerken.

Op 1 januari 2026 zal de Energiewet in werking treden. Deze nieuwe wet vervangt en moderniseert de huidige Gaswet en Elektriciteitswet 1998 en bepaalt de regels voor de elektriciteits- en gasmarkt en het energiesysteem. Bij de Energiewet en het onderliggende Energiebesluit (AMvB) hoort ook een ministeriële regeling: de Energieregeling. Deze Energieregeling wordt nu geconsulteerd.

Het wetsvoorstel implementeert de richtlijn (EU) 2023/2673 van 22 november 2023 wat betreft op afstand gesloten overeenkomsten inzake financiële diensten (DMFSD). Het wetsvoorstel regelt dat enkele financiële producten die zijn uitgezonderd van de regels uit de Wet op het financieel toezicht (bijvoorbeeld kortlopende kredieten), wel onder de regels over verkoop op afstand vallen en onder de regels voor verkoop buiten de verkoopruimte. Verder bepaalt het wetsvoorstel dat een consument een overeenkomst op afstand eenvoudig moet kunnen ontbinden met behulp van een online ontbindingsfunctie.

Deze wijziging heeft betrekking op de frequentieruimte in de frequentieband 174 – 230 MHz. Deze frequentieruimte is bestemd voor digitale omroep.

Met dit wetsvoorstel wordt een screening ingevoerd van personen die toegang willen krijgen tot onderdelen van Nederlandse kennisinstellingen waar zij toegang zouden krijgen tot sensitieve technologie. Doel hiervan is om ongewenste kennis- en technologieoverdracht via onderzoekers, studenten en technisch ondersteunend personeel te voorkomen en daarmee risico’s voor de nationale veiligheid te verminderen.

De Omgevingsregeling wordt gewijzigd in verband met het aanwijzen van de Gedragscode soortenbescherming Stadswerk.

De Europese Verordening cyberweerbaarheid (of Cyber Resilience Act, hierna: CRA) introduceert cybersecurityeisen voor alle producten met digitale elementen. Hierbij gaat het om hardware, software en losse componenten die vanaf 11 december 2027 in de Europese Unie op de markt worden aangeboden. Vanaf 11 september 2026 geldt voor fabrikanten van deze producten een meldplicht bij actief uitgebuite kwetsbaarheden en ernstige incidenten. De verordening heeft rechtstreekse werking en wordt dus niet omgezet in nationale wetgeving. Wel dient er in een uitvoeringswet te worden bepaald wie wordt aangewezen voor de uitvoering, toezicht en handhaving van de CRA in Nederland, en dienen de bijbehorende boetebevoegdheden en rechtsbescherming te worden geregeld.

De Europese Verordening cyberweerbaarheid (of Cyber Resilience Act, hierna: CRA) introduceert cybersecurityeisen voor alle producten met digitale elementen. Hierbij gaat het om hardware, software en losse componenten die vanaf 11 december 2027 in de Europese Unie op de markt worden aangeboden. Vanaf 11 september 2026 geldt voor fabrikanten van deze producten een meldplicht bij actief uitgebuite kwetsbaarheden en ernstige incidenten. De verordening heeft rechtstreekse werking en wordt dus niet omgezet in nationale wetgeving. Wel dient er in een uitvoeringswet te worden bepaald wie wordt aangewezen voor de uitvoering, toezicht en handhaving van de CRA in Nederland, en dienen de bijbehorende boetebevoegdheden en rechtsbescherming te worden geregeld.

Dit wijzigingsbesluit strekt tot wijziging van het Nummerplan telefoon- en ISDN-diensten (hierna: nummerplan) met als doeleinden: (i) het gratis maken van het nummer 113 voor degenen die naar dit nummer bellen, en (ii) het bestemmen van specifieke reeksen nummers bedoeld voor het verwerken van hoge aantallen oproepen in korte tijd (medianummers).