Adviezen: Internetconsultaties Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, 2025

Uitheemse rivierkreeften zijn op steeds meer plekken massaal aanwezig en veroorzaken veel overlast en schade in Nederland. Het is voor de waterschappen moeilijk om de rivierkreeft te beheersen. Een van de manieren om de rivierkreeft te beheersen is door ze weg te vissen. Met deze regeling mogen waterschappen vistuigen gaan gebruiken die (bijna) alleen maar rivierkreeft vangen. Dit geeft de waterschappen meer mogelijkheden om de rivierkreeft te beheersen, zonder dat daarbij andere dieren worden gevangen. Ook beroepsvissers mogen deze rivierkreeftvistuigen gebruiken. Dit geeft ze meer mogelijkheden om gericht op rivierkreeft te vissen. Als het nodig blijkt kan het gebruik van de rivierkreeftvistuigen ook aan andere overheden worden toegestaan.

Met de wijzigingsregeling worden onduidelijkheden en inconsistenties weggenomen zoals enkele verduidelijkingen rondom de termijnen voor het analyseren en inzenden van mestmonsters voor een betere toepassing in de praktijk, enkele vereenvoudigingen doorgevoerd en verouderde benamingen geactualiseerd.

Als onderdeel van de implementatie van de Europese NIS2-richtlijn in de Cyberbeveiligingswet (Cbw) is door de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur een ministeriële regeling opgesteld.

Op basis van Verordening (EU) 2023/2842 zullen er per 10 januari 2026 nieuwe eisen gesteld worden aan het systeem van administratieve sancties in de visserij. De lidstaten zijn verantwoordelijk om hun nationale sanctionering in lijn te brengen met Europese verplichtingen. Het gaat om een eis om verkregen voordeel te verhalen bij ernstige inbreuken, sanctionering van overtredingen met betrekking tot (vangst)registratie, uitzonderingen op recidivebepalingen en recreatievissers die ernstige inbreuken kunnen begaan. Daarnaast zijn bij de uitvoering van de bestuurlijke boete een aantal punten naar voren gekomen die aanpassing van het besluit vergen. Meest in het oog springend daarbij is dat boetes voor bepaalde administratieve overtredingen die met permanent digitaal administratief toezicht geconstateerd kunnen worden onevenredig hoog lijken te zijn. Daarnaast ziet het op een subcategorie voor overtreders in de binnenvisserij en een uitbereiding van de definitie illegale visserij; er zijn nu categorieën overtreders en overtredingen die tussen wal en schip vallen of in een niet-passende categorie worden geplaatst.

Er zijn technieken ontwikkeld die het mogelijk maken om de stikstof uit dierlijke mest te scheiden, waardoor deze gebruikt kan worden in de plaats van kunstmest. Deze producten worden Renure genoemd (REcovered Nitrogen from manURE).

Met deze internetconsultatie wordt een wijziging van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet (Urm) in verband met de aanpassing van de stikstofgebruiksnormen en aanwijzing van aandachtsgebieden stikstof voorgelegd. De wijziging van de stikstofgebruiksnormen heeft tot doel aan de verplichtingen van de Nitraatrichtlijn te voldoen. De wijziging geeft uitvoering aan één van de maatregelen van het achtste actieprogramma Nitraatrichtlijn (2026-2029). De wijziging voor wat betreft de aanwijzing van aandachtsgebieden komt in de plaats van de huidige korting op de stikstofgebruiksnormen in de met nutriënten verontreinigde gebieden.

In 2026 zal een vernieuwd blackbox-systeem dat voldoet aan de technische eisen uit NTA 8390:2025 verplicht worden voor alle garnalenvissers ook buiten de Natura 2000 gebieden. Daartoe wordt de Uitvoeringsregeling visserij gewijzigd. Het verplicht stellen van een blackbox-systeem voor alle garnalenvissersvaartuigen is nodig omdat zonder een blackbox-systeem het niet mogelijk is om nauwkeurig de locatie van de garnalenvissers vast te stellen en te kunnen bepalen waar het vaartuig vist of vaart in bijvoorbeeld een voor garnalenvisserij gesloten gebied of Natura 2000 gebied. De belangrijkste doelstelling van de verplichting om een blackbox-systeem aan boord te hebben is dan ook de verbetering van toezicht en handhaving op de garnalenvisserij.

Het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur werkt aan de positieflijst voor reptielen. Dat is een lijst met reptielensoorten die geschikt zijn om in Nederland te houden. Om tot deze lijst te komen beoordeelt een college van onafhankelijke deskundigen (het Adviescollege) vele reptielensoorten op verschillende risico’s. Dit doet het college met behulp van het toetsingskader. Hierin zijn alle kenmerken van reptielen opgenomen die bij het houden een risico kunnen vormen. Het gaat om een aanpassing van het toetsingskader dat eerder is gebruikt bij de ontwikkeling van de huis- en hobbydierenlijst (de positieflijst voor zoogdieren). Het toetsingskader voor reptielensoorten is nog niet definitief. Na de internetconsultatie wordt het toetsingskader waar nodig aangepast.

Deze AMvB voorziet in de aanwijzing van verduurzamingsactiviteiten met kleine en tijdelijke stikstofemissies als natuurvergunningvrij. Op deze manier kunnen verduurzamingsactiviteiten, bijvoorbeeld de verduurzaming van stallen of woningen, sneller worden uitgevoerd. Daarmee wordt invulling gegeven aan de Kamerbrief ‘Startpakket Nederland van het slot’ van 25 april jl. Daarin is aangegeven dat er wordt onderzocht onder welke voorwaarden kleinschalige en tijdelijke emissies van (verduurzamings)projecten kunnen worden toegestaan.

Dit wetsvoorstel voorziet in de vervanging van de huidige Kritische Depositie Waarde (KDW)-omgevingswaarden voor een wettelijk verplicht programma van maatregelen inclusief sectorale doelen gericht op emissiereductie. Daarmee wordt voldaan aan de afspraak uit het Hoofdlijnen akkoord om de op de KDW gebaseerde omgevingswaarden uit de Omgevingswet te halen en te vervangen voor een juridisch houdbaar alternatief.

Elke vier jaar maken Europese lidstaten een actieprogramma met maatregelen om te voldoen aan de Nitraatrichtlijn. Het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur heeft samen met het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een nieuw voorstel voor een actieprogramma gemaakt: het concept 8e actieprogramma Nitraatrichtlijn. Het doel van het actieprogramma is om ervoor zorgen dat waterverontreiniging (grond- en oppervlaktewater) door nutriënten afkomstig van de landbouw wordt voorkomen en verminderd. Lidstaten moeten voldoen aan de norm van 50 mg/l nitraat in het bovenste grondwater en eutrofiëring van het oppervlaktewater tegengaan. Het concept 8e actieprogramma bevat een voorstel voor maatregelen. Het 7e actieprogramma eindigt op 31 december 2025, daarom wordt nu gewerkt aan een nieuwe actieprogramma. Deze gaat in op 1 januari 2026. Na deze consultatie vindt de definitieve besluitvorming over het 8e actieprogramma plaats.

Afval- en reststoffen kunnen worden hergebruikt als meststof, voor het maken van een meststof of als covergistingsmateriaal. Dit helpt het sluiten van kringlopen in de landbouw en hergebruiken van afval. Stoffen die zijn opgenomen op bijlage Aa van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet (Urm) mogen gebruikt worden. Hiervoor worden zij eerst beoordeeld door de Commissie Deskundigen Meststoffen (CDM). De CDM heeft nu een aantal stoffen beoordeeld op veiligheid en effectiviteit. Daarom willen wij nu enkele nieuwe reststoffen aan bijlage Aa van de Urm toevoegen en enkele al opgenomen stoffen wijzigen.

Met deze AMvB wil het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) de

Deze regeling tot wijziging van de Omgevingsregeling schrijft het gebruik van AERIUS Calculator, Monitor en Register versie 2025 voor:

Dit Besluit geeft invulling aan de gewijzigde Wet dieren die vraagt regels te maken om tot een dierwaardige veehouderij te komen in 2040. Dit besluit gaat over de sectoren melkvee, kalveren, pluimvee ((opfok)legkippen en vleeskuikens(ouderdieren) en varkens. Het besluit wijst gedragsbehoeften aan voor de productiedieren uit deze vier sectoren en bevat regels over aanpassingen in de houderij om deze gedragsbehoeften te kunnen uitoefenen en over (het stoppen met) ingrepen bij dieren in de veehouderij.

AVV-aanvragen glastuinbouwsector. De erkende brancheorganisaties de vereniging Brancheorganisatie Groenten en Fruit Nederland (BO G&F) en de vereniging Brancheorganisatie Sierteeltproducten (BO Sierteelt) verzoeken de Minister van LVVN om een verbindend verklaring van voorschriften op het gebied van onderzoek en innovatie en de financiering daarvan.

Sinds 2015 is de wolf terug in Nederland. Er komen steeds vaker incidenten voor tussen wolven en mensen en hun dieren. De Europese Unie heeft onlangs besloten de beschermingsstatus van wolven te verlagen vanwege het grote aantal incidenten in de EU en de beperkte mogelijkheden om hier adequaat tegen op te treden.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur is verantwoordelijk voor het Diergezondheidsfonds. Het Diergezondheidsfonds betaalt monitoring, crisisparaatheid en bestrijding van besmettelijke dierziekten. Houders van dieren dragen via heffingen bij aan het diergezondheidsfonds. Over de verdeling van de kosten zijn afspraken gemaakt in het Convenant financiering bestrijding besmettelijker dierziekten 2025-2029.

Sommige plantenziekten kunnen zoveel schade aanrichten aan planten en gewassen dat binnen de Europese Unie is afgesproken om deze ziektes te bestrijden. Wanneer zo een ziekte wordt aangetroffen bij een bedrijf, zoals bij bijvoorbeeld een teler of boer, dan moet de handhavende dienst ingrijpen om te voorkomen dat de ziekte verder wordt verspreid. De soorten maatregelen die genomen kunnen worden veranderen bij deze wetswijziging niet. Wat wel verandert is dat de maatregelen meteen ingaan wanneer de ziekte wordt gevonden door de handhavende dienst, en de dienst heeft vastgesteld welke maatregelen nodig zijn. Als de maatregelen meteen ingaan, kunnen bedrijven en de natuur zo goed mogelijk worden beschermd en wordt de plantziekte zo snel mogelijk uitgeroeid en niet verder verspreid.

Het ministerie van Landbouw, Visserij Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) heeft het voornemen om vernieuwde landelijke doelen vast te stellen voor habitattypen en soorten die met het Natura 2000-netwerk worden beschermd. Het vernieuwen en concreet maken van de doelen bakent de natuurambities voor deze habitattypen en soorten af tot wat nodig is om te voldoen aan internationale verplichtingen van de Vogel- en Habitatrichtlijn (VHR). Dat geeft helderheid over hoeveel genoeg is in Nederland.

De Omgevingsregeling wordt gewijzigd in verband met het aanwijzen van de Gedragscode soortenbescherming Unie van Waterschappen.

De Verzamelwijziging Omgevingsregeling LVVN 2025 bevat technische wijzigingen van ondergeschikte betekenis in de Omgevingsregeling. Met deze wijzigingen worden technische onvolkomenheden in de Omgevingsregeling verholpen.