Validity of REACH risk limits in the Dutch policy framework on priority chemicals : Road-map Quality standard setting | RIVM

REACH is de Europese regelgeving om risico's van schadelijke stoffen te beperken. Producenten en distributeurs leveren hiervoor zelf de gegevens aan over grenzen waaronder het gebruik van een stof veilig is. Het RIVM heeft in een steekproef van ruim 200 stoffen onderzocht in hoeverre REACH-gegevens ook voor andere beleidskaders kunnen worden gebruikt, zoals het prioritaire stoffenbeleid. Het blijkt dat REACH-risicogrenzen vaak niet één op één kunnen worden overgenomen. Prioritaire stoffenbeleid Het doel van het prioritaire stoffenbeleid is de concentratie van alle zeer schadelijke stoffen, zoals kankerverwekkende, in Nederland in 2030 dusdanig laag te krijgen dat het risico verwaarloosbaar is. Uit oogpunt van efficiëntie wil de overheid voor het Nederlandse prioritaire stoffenbeleid zo veel mogelijk gebruikmaken van de REACH-informatie. Industrie gebruikt vaak ruimere grenzen Het bedrijfsleven baseert risicogrenzen in de REACH-dossiers vaak op andere getallen dan de overheid. Doorgaans gebruikt de industrie ruimere grenzen, soms met een aanmerkelijk verschil, van een factor honderd of meer. In die gevallen baseert het bedrijfsleven de conclusies over veilig gebruik van een stof dus op waarden die afwijken van de normen die de overheid gebruikt. Risicogrenzen anders bepaald of afwezig in REACH De verschillen tussen REACH en de overheid kunnen ontstaan doordat zij risicogrenzen op een andere manier bepalen. Ook kan het zijn dat de overheid bepaalde nieuwe inzichten nog niet heeft doorgevoerd. In dat geval pakken de overheidsnormen (die worden gebaseerd op risicogrenzen) strenger uit dan bij REACH. Bovendien interpreteert het bedrijfsleven bepaalde sleutelgegevens over stofeigenschappen soms anders dan de overheid. Het RIVM constateert ook dat voor een groot aantal stoffen de risicogrenzen ontbreken in de REACH-dossiers. Het is vooral voor vergunningverleners van belang dat zij zich bewust zijn van de verschillen en hiaten, en deze nader onder de loep nemen. Het RIVM geeft enkele aanbevelingen hoe belanghebbenden in dergelijke gevallen het beste met REACH-gegevens kunnen omgaan om mens en milieu beter te beschermen. Hiervoor wordt onder andere een praktische handreiking opgesteld.