Adviezen: Internetconsultaties Ministerie van Economische Zaken, 2019

Dit wijzigingsbesluit strekt tot wijziging van het nummerplan om het nummer 113, onder bepaalde voorwaarden, beschikbaar te maken voor hulpverlening in het kader van suïcidepreventie. Voorheen was het nummer 113 alleen bestemd voor zogenoemde geharmoniseerde Europese korte nummers en was het niet beschikbaar voor toekenning. Met dit wijzigingsbesluit is gevolg gegeven aan kabinetsbeleid.

In maart 2019 is het wetsvoorstel ongewenste zeggenschap telecommunicatie bij de Tweede Kamer ingediend. In dit wetsvoorstel is bepaald dat investeringen die leiden tot overwegende zeggenschap in een telecommunicatiepartij en bovendien tot een relevante invloed in de telecommunicatiesector bij de minister van EZK moeten worden gemeld. In de te consulteren algemene maatregel van bestuur wordt nader uitgewerkt wanneer van relevante invloed sprake is.

Dit besluit bevat de vrijstellingen en regels voor de verlening van ontheffingen van de wettelijke norm dat het hoogspanningsnet (110 kV of hoger) zo is ontworpen en in werking is dat het transport van elektriciteit ook is verzekerd als een onderdeel van het net uitval (hierna: n-1). Ook wordt met dit besluit een deel van de reservecapaciteit in het elektriciteitsnet - de zogenoemde ‘spitsstrook’- vrijgegeven voor het transport van elektriciteit uit (duurzame) opwek.

Deze beleidsnota (zie onderaan deze pagina) bevat enkele concrete voorstellen om het nationale octrooisysteem toegankelijker te maken voor met name het mkb. Voorgesteld wordt om procedures te vereenvoudigen, de waarde van een rijksoctrooi te vergroten en de mogelijkheden voor handhaving te verbeteren. Daarmee wordt beoogd de drempel om te kiezen voor octrooibescherming op grond van de Rijksoctrooiwet 1995 te verlagen zodat de mogelijkheden van een rijksctrooi beter kunnen worden benut.

In 2020 zal de veiling van de vergunningen voor het gebruik van de 700, 1400 en 2100 MHz-frequenties plaatsvinden. Ten voorbereiding daarop worden alle benodigde regelingen, besluiten en beschikkingen die noodzakelijk zijn voor het kunnen uitvoeren van die veiling bij deze openbaar geconsulteerd. Die consultatie vindt plaats overeenkomstig de uniforme voorbereidingsprocedure, zoals beschreven in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

In deze ministeriële regeling worden nadere regels gesteld voor de incidentele werkzaamheden die het CBS kan leveren aan derden.

In deze beleidsregels wordt ingegaan op de taakuitoefening door het CBS. Specifiek gaat het hier om de aanvullende dienstverlening van het CBS.

Het wetsvoorstel maakt de afbouw van de salderingsregeling mogelijk. De salderingsregeling stimuleert investeringen in zonnepanelen door huishoudens en MKB bedrijven. Het wetsvoorstel wijzigt de Elektriciteitswet 1998 en de Wet belastingen op milieugrondslag zodat de afbouw vanaf 1 januari 2023 kan starten. Ook introduceert het wetsvoorstel een verplichting voor kleinverbruikers om een meetinrichting te hebben die de afname en invoeding van elektriciteit op het net apart kan meten.

Vooruitlopend op de definitieve resultaten is binnen de Taskforce Radio afgesproken om, waar mogelijk, frequentieruimte in de zogenoemde laag 6 tijdelijk uit te geven t.b.v. (lokale) digitale radio-omroep (brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 1 april 2019, Kamerstukken II 2018/19, 24095, nr 463). Deze frequentieruimte zal worden uitgegeven op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.

Het ontwerpbesluit Nationaal Frequentieplan wijziging 700 MHz band wordt ter inzage gelegd om eenieder de gelegenheid te bieden opmerkingen over het wijzigingsbesluit in te dienen en de frequentietabel te controleren op de correcte vermelding van rechten. Daaraan verbonden wordt de ontwerpvergunning voor installaties ter zee geconsulteerd; deze vergunningen worden vergund via het verdeelmechanisme ‘verdeling op afroep’ (VoA).

Het Klimaatplan beschrijft het klimaatbeleid voor de periode 2021-2030. In het INEK rapporteert Nederland hierover aan Europa. Het INEK gaat tevens dieper in op energie-thema’s.

Wijziging van het Besluit doorberekening kosten ACM in verband met de uitbreiding van het toezicht op de sectoren post en luchtvaart.

Wetsvoorstel tot implementatie van Richtlijn (EU) 2019/1 tot toekenning van bevoegdheden aan nationale mededingingsautoriteiten van de lidstaten voor een doeltreffendere handhaving en ter waarborging van de goede werking van de interne markt.

Wijziging van de Mededingingswet om de bijzondere positie van de landbouw- en visserijsector te verduidelijken en expliciteren.

In het wetsvoorstel minimum CO2-prijs elektriciteitsopwekking zijn regels opgenomen over de vaststelling van de broeikasgasuitstoot bij elektriciteitsopwekking. In het wetsvoorstel zijn delegatiegrondslagen opgenomen waardoor bij AMvB aanvullende regels kunnen worden gesteld. Het gaat om de bepaling van de elektriciteitsjaarvracht bij elektriciteitsopwekking met WKK’s en door restgassen. Er wordt aangesloten bij het EU ETS. In de ministeriele regeling zullen de regels worden gespecifieerd.

Met dit wetsvoorstel wordt Richtlijn 2018/1972 van 11 december 2018 tot vaststelling van het Europees wetboek voor elektronische communicatie geïmplementeerd.

Dit wijzigingsbesluit strekt tot modernisering van het Besluit opgedragen telecommunicatievoorzieningen BES. Met dit besluit en concessies zijn telecomdiensten opgedragen op Caribisch Nederland. Momenteel is de houder van een concessie opgedragen dienst beperkt tot het transport van spraak en dit betekent dat de concessiehouder enkel verplicht is om klanten spraakdiensten (klassieke telefonie) aan te bieden. Gelet op de (technologische) ontwikkelingen is het noodzakelijk het Besluit te wijzigen.

Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de invoering van een opt-in-systeem voor telemarketing.

Het wetsvoorstel introduceert voor het opsporen en winnen van aardwarmte een eigen vergunningenregime, uitgaande van een toewijzing zoekgebied, startvergunning en een vervolgvergunning. Nieuw is dat onder 1 vergunning zowel mag worden opgespoord als tijdelijk mag worden gewonnen. Verder worden de vergunningen gekoppeld aan de vraag naar warmte.

Het wetsvoorstel verduidelijkt op de eerste plaats de bepalingen uit de Mijnbouwwet ten aanzien van het verwijderen en hergebruiken van de infrastructuur die is gebruikt voor mijnbouwactiviteiten en de in dat kader te stellen financiële zekerheden. Het wetsvoorstel actualiseert deze bepalingen en vult deze bepalingen aan. Verder verhoogt het wetsvoorstel de investeringsaftrek voor mijnbouwwerken op zee van 25% naar 40%.

Dit voorstel strekt tot wijziging van de Telecommunicatiewet ter implementatie van de Telecomcode en ziet specifiek op de bepalingen over toegangsregulering in geval van replicatiebelemmeringen. Het Europeesrechtelijk verankeren van deze specifieke vorm van toegangsregulering was voor Nederland tijdens de Europese onderhandelingen een belangrijke wens. Gegeven dit belang en omdat het een nieuw onderwerp betreft, wordt er voor gekozen om dit onderdeel apart te consulteren.

De PAMR-vergunning in de 450 - 470 MHz-frequentieband loopt november 2020 af. De Staatssecretaris van EZK besloot november jl. om de vergunning verlengbaar te maken t/m 17 november 2024. Daarom is nu een ontwerp Regeling aanvraag opgesteld op basis waarvan de huidige vergunninghouder de verlenging kan aanvragen. Mede gelet op advies van SEO wordt geen eenmalige verlengingsprijs in rekening gebracht. U wordt uitgenodigd uw zienswijze te geven op de regeling.

Wijziging van de Postwet 2009 in verband met de wijziging van de toegangsregulering van postvervoerders tot een landelijk netwerk voor postaanbieding, de borging van de continuïteit van de universele postdienst, de flexibilisering van de eisen aan de universele postdienst en de bescherming van de arbeidspositie van postbezorgers.

Om de veiligheid in Groningen te verbeteren wil het kabinet de winning van gas uit het Groningenveld op zo kort mogelijke termijn volledig beëindigen. Een van de aangekondigde maatregelen is het reduceren van de vraag naar laagcalorisch gas. Daartoe wordt in dit wetsvoorstel bepaald dat afnemers die meer dan 100 miljoen m3(n) laagcalorisch gas in de afzonderlijke gasjaren 2017-2019 hebben onttrokken het met ingang van 1 oktober 2022 verboden is laagcalorisch gas te onttrekken.

Dit document schetst het voorgenomen beleid t.a.v. de uitgifte van de 3,5 GHz-frequentieband. In de brief over de toekomst van de 3,5 GHz-band is de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat (EZK) al ingegaan op de eerste voornemens. Het ministerie van EZK wil partijen nu in de gelegenheid stellen hun zienswijzen te geven op het voorgenomen uitgiftebeleid. Dit beleidsvoornemen zal met de uitkomsten van deze consultatie worden verwerkt in de definitieve Nota Mobiele Communicatie.

Op grond van artikel 3.10, derde lid, van de Telecommunicatiewet wordt met dit besluit bekendgemaakt dat de vergunningen voor niet-landelijke commerciële radio-omroep in de FM-band voor de kavels B05, B28, B29 en B34 zullen worden verdeeld middels een veilingprocedure.

De analoge vergunningen (FM) voor kavels B05, B28, B29 en B34 zijn ingetrokken. Vanuit het oogpunt van doelmatig ethergebruik is het wenselijk om deze kavels opnieuw te verdelen, met een verplichting tot digitalisering. Om het mogelijk te kunnen maken om de FM-kavels B28 en B34 te veilen met een definitieve koppeling in allotment 6B van de bovenregionale kavel, net als kavel B29, wordt het Nationaal Frequentieplan aangepast.

Met deze wetswijziging wordt een handhavings- en boetestelsel geïntroduceerd als een nadere uitwerking van de Verordening (EU) 2017/1369 van 4 juli 2017 mbt energie-etikettering voor energie-gerelateerde producten. Het overgrote deel van de voorschriften van de Verordening 2017/1369 is al nader geregeld via een Besluit energie-etikettering energiegerelateerde producten van 30 januari 2018 gebaseerd op de Wet implementatie EU-richtiijnen energie-efficiëntie.

Met deze wetswijziging wordt een handhavings- en boetestelsel geïntroduceerd als een nadere uitwerking van de Verordening (EU) 2017/1369 van 4 juli 2017 mbt energie-etikettering voor energie-gerelateerde producten. Het overgrote deel van de voorschriften van de Verordening 2017/1369 is al nader geregeld via een Besluit energie-etikettering energiegerelateerde producten van 30 januari 2018 gebaseerd op de Wet implementatie EU-richtiijnen energie-efficiëntie.

In deze wijziging van de Activiteitenregeling milieubeheer wordt artikel 2.15 van het Activiteitenbesluit milieubeheer nader uitgewerkt. Na artikel 2.16 worden vier artikelen toegevoegd. Ook wordt een terugverdientijdmethodiek toegevoegd. Deze methodiek wordt gebruikt voor het in kaart brengen van de terugverdientijd van energiebesparende maatregelen voor een individuele inrichting.

De Mijnbouwregeling bevat regels voor het buiten gebruik stellen van putten en boorgaten, die gebruikt zijn voor het opsporen of winnen van delfstoffen, aardwarmte of de opslag van stoffen. Nieuwe technieken, innovaties en ervaringen zijn aanleiding voor actualisatie van deze regels. De ontwerpregeling maakt het mogelijk om nieuw ontwikkelde goede praktijken van mijnbouwondernemingen als beleidsregels vast te stellen.

De Mijnbouwregeling bevat regels voor het buiten gebruik stellen van putten en boorgaten, die gebruikt zijn voor het opsporen of winnen van delfstoffen, aardwarmte of de opslag van stoffen. Nieuwe technieken, innovaties en ervaringen zijn aanleiding voor actualisatie van deze regels. De ontwerpregeling maakt het mogelijk om nieuw ontwikkelde goede praktijken van mijnbouwondernemingen als beleidsregels vast te stellen.