Adviezen: Internetconsultaties Ministerie van Economische Zaken, 2020

Voorstel de leden Ellemeet en Ploumen tot wijziging van de Rijksoctrooiwet 1995 in verband met de introductie van een bevoegdheid van de Minister van VWS om een dwanglicentie in te zetten

Deze wijziging van het Nationaal Frequentieplan (NFP) ziet op de 3,5 GHz band, de frequentieband die internationaal is aangewezen voor 5G. Door deze wijziging wordt het banddeel 3450 – 3750 MHz per 1 september 2022 bestemd voor nationale mobiele communicatie, te verdelen volgens een veiling. Daarnaast betreft de NFP wijziging een aantal verdere veranderingen zoals onder andere voor satellietdiensten en voor bedrijfsspecifieke connectiviteit.

Het wetsvoorstel Energiewet beoogt de huidige Gaswet en Elektriciteitswet 1998 te vervangen en een modern en geactualiseerd ordeningskader te bieden dat (1) de energietransitie ondersteunt en stimuleert en tegelijkertijd (2) bijdraagt aan het doel van een schone energievoorziening die veilig, betrouwbaar, betaalbaar en ruimtelijk inpasbaar is.

Dit besluit stelt nadere regels over het wetsvoorstel stikstofreductie en natuurverbetering (Wsn, Kamerstukken 35600), waaronder regels over het Wsn-programma, monitoring en bijsturing en aanwijzing van de activiteiten die vallen onder de partiële vrijstelling van de Natura 2000-vergunningplicht voor de bouwsector. Ook introduceert het besluit een verplichting om de stikstofemissie van bouw- en sloopwerkzaamheden te beperken.

Met het vaststellen van landelijke regels is beoogd de verdere uitrol van mobiele netwerken zo goed mogelijk te faciliteren binnen duidelijke kaders voor volksgezondheid, leefmilieu en veiligheid. Dit zorgt voor zekerheid bij burgers dat de elektromagnetische velden binnen de limieten blijven, ook als er meerdere antennes zijn of komen in hun directe omgeving. De Gezondheidsraad heeft in zijn advies aanbevolen de nieuwste ICNIRP-richtlijnen te gebruiken als basis voor het blootstellingsbeleid.

De Subsidieregeling coöperatieve energieopwekking zal vanaf 2021 de fiscale regeling verlaagd tarief (beter bekend als de postcoderoosregeling) vervangen. Met deze subsidieregeling worden energiecoöperaties en verenigingen van eigenaren gestimuleerd om in coöperatief verband in de eigen leefomgeving (afgebakend door een postcoderoos) hernieuwbare elektriciteit door middel van zonne-energie, windenergie of waterkracht op te wekken.

In het wetsvoorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet (het verwijderen of hergebruiken van mijnbouwwerken en investeringsaftrek) (Kamerstukken 35 462) zijn de bepalingen over het verwijderen en hergebruiken van mijnbouwwerken verduidelijkt, geactualiseerd en aangevuld. In bijgaande wijziging van het Mijnbouwbesluit wordt het in het wetsvoorstel neergelegde nieuwe systeem ten aanzien van verwijderen en hergebruiken verder uitgewerkt en worden tevens enkele andere verbeteringen doorgevoerd.

Deze regeling bevat nadere regels over de door mobiele netwerkoperators te treffen beveiligingsmaatregelen (artikel 11a.1, eerste en vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikel 2, eerste lid, van het Besluit veiligheid en integriteit telecommunicatie). Er zijn 19 organisatorische en technische beveiligingsmaatregelen in deze regeling opgenomen.

Met dit wetsvoorstel wordt de Richtlijn (EU) 2019/2161 wat betreft betere handhaving en modernisering van de regels voor consumentenbescherming in de Unie geïmplementeerd. Deze richtlijn beoogt een betere handhaving van consumentenregels. Daarnaast worden deze regels gemoderniseerd zodat zij beter geschikt zijn voor nieuwe, met name digitale, ontwikkelingen.

De onderstaande regeling strekt ertoe om op tijdelijke basis een beperkt aantal analoge FM-frequenties uit te geven. De vergunningen worden uitgegeven tot 1 september 2022.

Deze concept-regeling bevat de uitwerking van een aantal delegatiebepalingen uit het wetsvoorstel CO2-heffing industrie. Het gaat om nadere regels aan: het industrieel monitoringsplan, de berekening en verslaglegging van de industriële jaarvracht, het register dispensatierechten industrie en de berekening van dispensatierechten.

Dit wetsvoorstel strekt tot wijziging van artikel 6:119a lid 6 BW en zorgt ervoor dat grote ondernemingen in hun handelsrelatie met mkb-ondernemingen een betaaltermijn van ten hoogste 30 dagen kunnen afspreken.

Dit wetvoorstel is aangekondigd als een investeringstoets op risico’s voor de nationale veiligheid. Met dit wetsvoorstel wordt gevolg gegeven aan de bescherming van de nationale veiligheid door een toets in te voeren op activiteiten die leiden tot wijzigingen in de zeggenschap of invloed op ondernemingen die van wezenlijk belang zijn voor de vitale processen of die beschikken over sensitieve technologie.

De regeling regelt de aanvraag- en veilingprocedure van niet-landelijke commerciële radiovergunningen die gedurende de looptijd daarvan zijn ingeleverd met het idee ze wederom uit te geven tot 1 september 2022.

In het ontwerpbesluit zijn regels opgenomen voor de nieuwe heffingssystematiek voor de jaarlijkse bijdrage voor inschrijving in het handelsregister van de Kamers. Die systematiek is gebaseerd op de gewijzigde Handelsregisterwet 2009 BES. Niet het vermogen is bepalend, maar de rechtsvorm. Elke rechtsvorm krijgt een bepaald gewicht, dat gebaseerd is op de hoeveelheid werk die de Kamers aan die rechtsvorm hebben. Dat gewicht wordt vermenigvuldigd met een bedrag en dat is dan de jaarlijkse bijdrage.

Dit ontwerpbesluit vervangt het Kiesbesluit voor de Kamers van Koophandel en Nijverheid BES, en bevat de gedetailleerde regels over de verkiezingen voor het bestuur van de Kamers van Koophandel BES (Hierna: de Kamers).

In de ontwerpregeling Financiële regeling handelsregister BES 2021 worden de bedragen vastgesteld voor verschillende handelingen betreffende het handelsregister en het uitvoeren van de taken van de Kamers.

Dit besluit op grond van de Telecommunicatiewet stelt delegatiegrondslagen vast om per regeling eisen te kunnen stellen aan apparatuur waarmee afwijkend gebruik mag worden gemaakt van frequentieruimte, en tevens om opleidingseisen te kunnen stellen aan ambtenaren die als bevoegd worden aangewezen tot dat gebruik. Onder afwijkend gebruik van frequenties wordt bijvoorbeeld het bewust jammen of spoofen van communicatie of het scannen van nummers verstaan.

Dit ontwerpbesluit wijzigt de juridische kaders omtrent het handelsregister met het oog op de uitvoering van een register van geldende bestuursverboden, de aanwijzing van instanties, die mogen vragen om voor gegevens, gerangschikt op naam van natuurlijke personen, het afschermen van woonadresgegevens, introductie van het gegeven ‘indicatie arbeidsverhoudingen’, inputfinanciering voor overheidsorganen en de inschrijving van onderdelen van de Staat.

Met dit besluit wordt bepaald dat voor de verlening van de vergunningen voor landelijke commerciële digitale radio-omroep in laag 7 de procedure van veiling wordt toegepast.

Deze regeling voorziet in een aanvraag- en veilingprocedure voor de verdeling van vergunningen voor het gebruik van frequentieruimte in de zogenoemde laag 7 van band III ten behoeve van commerciële digitale radio-omroep.

Dit wetsvoorstel bevat een jaarlijkse beperking op het gebruik van kolen voor elektriciteitsproductie. Op 24 april jl. heeft het kabinet in een brief aan de Tweede Kamer over het Urgenda-vonnis aangekondigd forse CO2-reductie te willen realiseren door de komende jaren de elektriciteitsproductie met kolen substantieel terug te dringen. Bovenop bestaande maatregelen wordt een aanvullende CO2-reductie beoogd van 5 MTon.

Dit wetsvoorstel voorziet in een verlenging van de minimale geldigheidsduur van cadeaubonnen naar twee jaar. Het doel van dit voorstel is om consumenten meer tijd te geven om een cadeaubon te gelde te maken. Dit wetsvoorstel geldt voor alle cadeaubonnen, ongeacht wie de cadeaubon aanschaft.

Met dit wetsvoorstel wordt Verordening 2019/811 van 17 april 2019 inzake Enisa (het Agentschap van de Europese Unie voor cyberbeveiliging), en inzake de certificering van de cyberbeveiliging van informatie- en communicatietechnologie en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 526/2013 (de cyberbeveiligingsverordening) geïmplementeerd.

Het doel van de voorliggende Wet collectieve warmtevoorziening is om het draagvlak voor het product warmte, het vertrouwen in de markt en de bereidheid om te investeren in duurzame collectieve warmte, te vergroten. Specifiek wordt met het wetsvoorstel het volgende nagestreefd: (i) groei van collectieve warmtesystemen door nieuwe spelregels (marktordening); (ii) transparantie in de tariefstelling; (iii) aanscherpen van vereisten voor leveringszekerheid; (iv) zeker stellen van de verduurzaming.

In het (concept) Besluit verlengbaarheid vergunning Mobiele TV Nederland B.V. is bepaald dat de momenteel in gebruik zijnde vergunning in het frequentiebereik in band III (174-230 MHz) met 4,5 jaar verlengbaar is tot en met 31 augustus 2028. Om deze verlenging te effectueren is het noodzakelijk om eveneens een aanvraagregeling te publiceren aangezien de vergunninghouder een aanvraag tot verlenging moet indienen.

Om scenario 2A van de Taskforce Radio mogelijk te maken en op termijn een andere indeling van het digitale spectrum te realiseren, is het noodzakelijk dat een gedeelte van de huidige vergunning van MTV NL hiervoor wordt ingezet gedurende de looptijd daarvan. Met ( en dat de vergunning van MTV NL - indien mogelijk - zal worden verlengd. Het verlengbaarheidsbesluit strekt ertoe de MTV NL vergunning te verlengen.

Met dit wijzigingsbesluit wordt het mogelijk gemaakt om twee digitale lagen met landelijke dekking te vormen. De digitale laag 3 en de digitale laag 7 worden omgevormd tot lagen met landelijke dekking.

Dit wetsvoorstel introduceert in de Wet natuurbescherming en later in de Omgevingswet een streef/omgevingswaarde en een programma met maatregelen om de depositie van stikstof op daarvoor gevoelige habitats in Natura 2000-gebieden te verminderen en de natuur in die gebieden te verbeteren. Het programma wordt gemonitord, elke 6 jaar geactualiseerd en ook tussentijds gewijzigd als dat nodig is om te voldoen aan de streef/omgevingswaarde.

Met deze beleidsregel worden op aanvraag de meerkosten vergoed van aardbevingsbestendige nieuwbouw het Groningse aardbevingsgebied.

Deze voorgenomen wijziging van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet voorziet in een systeem van digitale en realtime verantwoording van het vervoer van dierlijke meststoffen

Dit ontwerpbesluit wijzigt het Besluit diergezondheidsheffing. Via het diergezondheidsfonds dragen houders van productiedieren bij aan de kosten van preventie en bestrijding van dierziekten. Met dit besluit worden de tarieven voor de heffing van 2021 vastgesteld.

Het Activiteitenbesluit milieubeheer is per 2 mei 2019 aangepast. Deze wijzigingen, waarmee de informatieplicht energiebesparing geïntroduceerd werd, waren indertijd niet opgenomen in het Besluit activiteiten leefomgeving (hierna: Bal) en het Besluit bouwwerken leefomgeving (hierna: Bbl). Met deze technische omzetting van de bestaande bepalingen uit het Activiteitenbesluit milieubeheer wordt bedoelde informatieplicht alsnog in het Bal en dus in de omgevingswetsystematiek opgenomen.

Het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bereidt de concept Aanvullingsregeling natuur Omgevingswet voor. Deze concept Aanvullingsregeling bevat regels die nodig zijn voor de toepassing van de Aanvullingswet en het Aanvullingsbesluit natuur bij de Omgevingswet en de daarbij behorende algemene maatregelen van bestuur. De Aanvullingsregeling natuur vult de Omgevingsregeling aan met de meer uitvoeringstechnische en administratieve onderdelen en met enkele vrijstellingen.

Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat bereidt een besluit voor waarmee de inhoudelijke eisen en de mogelijkheden tot het geven van invulling aan de energie-audit zijn uitgewerkt. Grote ondernemingen zijn verplicht om een energie-audit op te stellen conform de richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie. Hiervoor is eerder het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet implementatie EU-richtlijnen energie-efficiëntie geconsulteerd waarin een grondslag voor de energie-audit opgenomen

Aanbieders van internettoegangsdiensten en bundels worden in bij algemene maatregel van bestuur bepaalde gevallen verplicht om abonnees die overstappen naar een andere aanbieder de zogenoemde overstapdienst aan te bieden. Dit besluit bepaalt in welke gevallen de overstapdienst moet worden aangeboden.

Het Adviescollege verdeling frequentieruimte commerciële radio heeft onder meer tot taak de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat te adviseren over de wijze van verdelen of verlengen van vergunningen voor het gebruik van frequentieruimte door of ten behoeve van commerciële media-instellingen voor de periode na 1 september 2022.

De Regeling gebruiksbeperking frequentieruimte commerciële FM-radio-omroep bepaalt de maximale hoeveelheid frequentieruimte die een rechtspersoon ten hoogste mag gebruiken of in een verdeling als bedoeld in artikel 3.10, eerste lid, van de Telecommunicatiewet kan verwerven voor commerciële FM-radio-omroep.

Dit besluit is de uitwerking van de bestuurlijke handhaving voortvloeiend uit de wet tot wijziging van de Wet implementatie EU-richtlijnen energie-efficiëntie waarbij de hoogte van de op te leggen bestuurlijke boete wordt bepaald.

Deze regeling voorziet in een aanscherping van de termijn waarbinnen op melkgeitenhouderijen geboren geiten moeten worden geïdentificeerd en geregistreerd.

Deze beleidsnota (zie onderaan deze pagina) bevat enkele concrete voorstellen om het nationale octrooisysteem toegankelijker te maken voor met name het mkb. Voorgesteld wordt om procedures te vereenvoudigen, de waarde van een rijksoctrooi te vergroten en de mogelijkheden voor handhaving te verbeteren. Daarmee wordt beoogd de drempel om te kiezen voor octrooibescherming op grond van de Rijksoctrooiwet 1995 te verlagen zodat de mogelijkheden van een rijksctrooi beter kunnen worden benut.

Voordat het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat de 26 GHz-band frequenties gaat uitgeven wil het een goed inzicht krijgen in de marktvraag voor deze frequenties op dit moment en wat de verwachtingen zijn voor de komende jaren. De ontvangen reacties worden gebruikt om het verdere (uitgifte)beleid voor deze band vorm te geven.