Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Justitie En Veiligheid, 2019

De algemene maatregel van bestuur beoogt een verantwoorde en zorgvuldige uitwerking te geven aan de Nederlandse wet die bescherming van koopvaardijschepen door private gewapende maritieme beveiligers mogelijk maakt, indien overheidsbescherming niet mogelijk is.

Met dit wetsvoorstsel worden twee Europese consumentenrechten richtlijnen geïmplementeerd. De richtlijnen regelen o.a. dat consumenten zowel voor digitale inhoud (bijv. games, applicaties), digitale diensten (bijv. streaming) als voor goederen met een digitaal element (bijv. een smart TV) recht krijgen op (veiligheids-)updates zolang zij die redelijkerwijs mogen verwachten. Ook wordt de duur van de omkering van de bewijslast ten gunste van de consument verlengd van zes maanden naar één jaar.

Dit ontwerpwetsvoorstel regelt een verruiming van de mogelijkheden tot informatiedeling (tussen het Landelijk Bureau Bibob en bestuursorganen en tussen bestuursorganen onderling), uitbreiding van de reikwijdte van de Wet Bibob (met het toestemmingsvereiste bij vervreemding van een opstalrecht en met bepaalde omgevingsvergunningen) en uitbreiding van de eigen onderzoeksbevoegdheden van bestuursorganen (met de toegang tot fiscale gegevens over derden).

De Wet forensische zorg (Wfz) is op 1 januari 2019 grotendeels in werking getreden.

Het ontwerp geeft de korpschef de bevoegdheid te beslissen een deel van de te realiseren operationele sterkte van een eenheid niet te realiseren en de middelen die als gevolg daarvan vrijvallen aan te wenden voor de bekostiging van andere uitgaven. Ten aanzien van een regionale eenheid doet de korpschef dit in overeenstemming met de burgemeesters van de gemeenten in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert en de hoofdofficier van justitie.

Wijziging procedure vermelding geslacht in geboorteakte:

Dit wetsvoorstel bevat aanpassingen in de voorbereiding van de zogeheten jaarstukken van de politie, de samenstelling van het overleg, bedoeld in artikel 19 van de Politiewet 2012, de bijstandsbepalingen en de politietaken van de Koninklijke marechaussee. Deze aanpassingen zijn aangekondigd in de kabinetsreactie op het eindrapport van de Commissie Evaluatie Politiewet 2012. Daarnaast worden enkele met deze onderwerpen verband houdende wijzigingen voorgesteld.

Besluit vestigingsplaatsen kamers voor het notariaat

Het Ministerie van Justitie en Veiligheid bereidt de Kaderwet overige JenV-subsidies voor. Deze komt in plaats van de Wet Justitie-subsidies. Deze wet harmoniseert en standaardiseert de subsidieregelgeving van het ministerie en draagt tevens bij aan de rechtseenheid binnen het subsidierecht in Nederland doordat de systematiek van de wet aansluit bij de subsidiekaderregelgeving van de andere ministeries.

In deze AMvB worden de delegatiebepalingen die in het wetsvoorstel voor een Kaderwet overige JenV-subsidies staan nader ingevuld. De internet-consultatie voor de hiervoor genoemde Kaderwet loopt tegelijk met de internetconsulatie voor deze AMvB.

Burgemeesters moeten de openbare orde handhaven. Als die in een buurt op het spel staat wegens ernstig geweld (zoals een beschieting) of wegens een wapenvondst, kunnen zij op grond van deze wet een woning of bijvoorbeeld een loods sluiten. Ook kunnen vervolgstappen worden gezet, zoals snelle ontbinding van de huur door een verhuurder. Dit laatste wordt ook mogelijk na sluiting wegens drugsvoorbereiding; dat is bij een eerdere wetswijziging (Stb. 2018, 481) over het hoofd gezien.

Dit wetsvoorstel bevat een aantal maatregelen ter versterking van de strafrechtelijke aanpak van rijden onder invloed. Deze maatregelen vormen de uitwerking van de aangekondigde strenge en effectieve aanpak van rijden onder invloed (Kamerstukken II 2017/18, 29398, nr. 588). Het wetsvoorstel vormt een aanvulling op het recent aangenomen wetsvoorstel aanscherping strafrechtelijke aansprakelijkheid ernstige verkeersdelicten, waarmee o.a. het strafmaximum voor rijden onder invloed wordt verhoogd.

Dit besluit wijzigt de Penitentiaire maatregel, het Reglement verpleging ter beschikking gestelden en het Reglement justitiële jeugdinrichtingen. Er wordt onder andere een hoofdstuk betreffende de commissie van toezicht en de beklagcommissie voor het vervoer ingevoegd en de bepalingen over de geestelijke verzorging worden aangepast.

Het huidige taakstrafverbod voor geweld- en zedenmisdrijven wordt uitgebreid naar elke vorm van geweld tegen personen in de uitoefening van een publieke taak in het kader van de handhaving van de orde of veiligheid.

Er komt een wettelijke, uniforme vergunningplicht voor alle prostituees en exploitanten van seksbedrijven om de seksbranche te reguleren en misstanden tegen te gaan. Prostituees zonder vergunning zijn in overtreding. Dit geldt ook voor exploitanten die een seksbedrijf leiden zonder de juiste papieren. Klanten en faciliteerders van illegale prostitutie zijn strafbaar.

Het wetsvoorstel geeft aan de hoogste bestuursrechters de mogelijkheid om anderen dan de direct betrokken partijen te laten meedenken bij een bepaalde zaak (amicus curiae procedure). Daardoor krijgen deze rechters een beter en breder zicht op de maatschappelijke gevolgen van een te nemen beslissing. Verder completeert het wetsvoorstel het stelsel van "kruisbenoemingen" bij de hoogste bestuursrechters. Hierdoor kunnen rechters van de Raad van State deelnemen aan de rechtspraak bij de Hoge Raad.

Dit conceptbesluit regelt dat bestuursorganen voor het verrichten van hun eigen Bibob-onderzoek toegang krijgen tot meer justitiële gegevens. Zij hebben dan niet alleen meer toegang tot justitiële gegevens van de “betrokkene” (zoals de aanvrager van een vergunning) en van de leidinggevende van een rechtspersoon, maar ook van relevante zakelijke relaties van betrokkene, zoals de achterman in een stromanconstructie.

Dit ontwerpbesluit verhoogt de proceskostenvergoeding die de burger krijgt als hij met succes een overheidsbesluit aanvecht bij de bestuursrechter. Het gaat om een verhoging van de standaardbedragen met 40% als de burger procedeert met bijstand van een advocaat. Ook krijgt de bestuursrechter een explicietere bevoegdheid om een hogere vergoeding toe te kennen dan het standaardbedrag als hij vindt dat de overheid in een concrete zaak evident onredelijk is geweest voor de burger.

Dit wetsvoorstel strekt tot implementatie van Richtlijn (EU) 2019/789 van 17 april 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake de uitoefening van auteursrechten en naburige rechten die van toepassing zijn op bepaalde online-uitzendingen van omroeporganisaties en de doorgifte van televisie- en radioprogramma's en tot wijziging van Richtlijn 93/83/EEG van de Raad. De implementatiedeadline is 7 juni 2021. Het wetsvoorstel wijzigt de Auteurswet en de Wet op de naburige rechten.

Het voorontwerp beoogt de geschillenregelingprocedure effectiever te maken en de voorwaarden die gelden voor de toegang tot de enquêteprocedure voor aandeelhouders en certificaathouders te verduidelijken.

Met dit wetsvoorstel wordt uitvoering gegeven aan de toezegging van de Minister voor Rechtsbescherming aan de Tweede Kamer om de Wet griffierechten burgerlijke zaken als volgt te wijzigen:

Dit besluit geeft uitwerking aan artikel 5a van de Wet aansprakelijkheid bestuurders, rijbevoegdheid en rijvaardigheid BES. Op grond van dat artikel kan een bestuurder op de BES-eilanden worden verplicht mee te werken aan een blaastest, speekseltest of een onderzoek van bloed of urine bij verdenking van rijden onder invloed. Dit besluit voorziet in de nodige uitvoeringsregels en is vergelijkbaar met het in Europees Nederland geldende Besluit alcohol, drugs en geneesmiddelen in het verkeer.

Deze ontwerpregelingen bevatten regels ter uitvoering van de Wet kansspelen op afstand (Stb. 2019, 127) en het Besluit kansspelen op afstand (thans in ontwerp) en strekken tot de totstandkoming en borging van verantwoord, betrouwbaar en controleerbaar aanbod van kansspelen op afstand met een hoog beschermingsniveau voor de speler. De ontwerpregelingen zijn gebaseerd op de consultatieversie van het ontwerpbesluit kansspelen op afstand (www.internetconsultatie.nl/besluitkansspelenopafstand).

Het besluit wijzigt o.a. een aantal limieten voor het personenvervoer over binnenwateren.

Dit wetsvoorstel strekt tot aanpassing van een enkele onderdelen van het Wetboek van Strafvordering met het oog op bevordering van innovatie binnen het strafprocesrecht. Die innovatie is gericht op de modernisering van het Wetboek van Strafvordering.

Dit wetsvoorstel voorziet in een wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Stafvordering en enkele andere wetten. Het bevat verschillende voorstellen op strafrechtelijk terrein die bijdragen aan een effectievere aanpak van ondermijnende criminaliteit.

Op 17 mei is de Richtlijn (EU) 2019/790 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG gepubliceerd (PbEU 2019, L 130). De uiterste datum waarop die richtlijn in Nederlands recht moet zijn omgezet is 7 juni 2021. In het kader van de omzetting van de richtlijn worden de Auteurswet, de Wet op de naburige rechten en de Databankenwet gewijzigd.

Aanpassing van het besluit strekt ertoe videoconferentie binnen het strafproces in meer gevallen mogelijk te maken. De categorische uitzondering voor bepaalde type verdachten of misdrijven wordt opgeheven

Voor rechterlijke ambtenaren (rechters en officieren van justitie) die door hun werk beschikken over mogelijk financieel gevoelige informatie komt een plicht tot het melden van bezit van en handelen in bepaalde financiële belangen. Er komt dus geen algemene meldplicht te gelden, maar uitsluitend een meldplicht voor specifiek aangewezen rechters en officieren van justitie. Verder kan hen worden verboden om bepaalde financiële belangen te hebben.

Met dit wetsontwerp en deze ministeriële regeling wordt een nieuwe regeling ingevoerd betreffende de positie van werknemers in faillissement. In het bijzonder betreft het de rechten van werknemers bij een overgang van onderneming in faillissement.

Dit wetsvoorstel draagt bij aan flexibiliteit voor gerechten (rechtbanken en gerechtshoven) bij het verlenen van onderlinge bijstand in geval van onvoldoende capaciteit.

Dit ontwerpbesluit is van belang voor tolken en vertalers die werkzaam zijn voor de Rijksoverheid. Ten eerste worden de vaste tarieven uit het Besluit tarieven in strafzaken omgezet naar minimumtarieven. Hierdoor kan in de markt meer worden ingespeeld op vraag en aanbod. Ten tweede wordt het Register beëdigde tolken en vertalers uitgebreid, waardoor naast tolken op C1-niveau, ook tolken op B2-niveau kunnen worden toegelaten. Hierdoor is het register beter bestand tegen piekbelasting.

De Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (Wet USB) voorziet in een nieuwe regeling voor de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen in het Wetboek van Strafvordering. Het Besluit tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (Besluit USB) stelt de voor de wettelijke regeling benodigde nadere regels vast. Aanvullend wijzigt het Invoeringsbesluit USB amvb's die niet hun grondslag vinden in de wettelijke regeling, maar wel door de Wet USB worden geraakt.

Dit wetsvoorstel geeft uitvoering aan de verordening van de EU betreffende het Europees Openbaar Ministerie

Bijgaand voorontwerp geeft het nieuwe moderne wettelijk kader voor personenvennootschappen (maatschap, vennootschap onder firma en commanditaire vennootschap). Het betreft de civielrechtelijke regeling. De fiscale maatregelen, het overgangsrecht en wijzigingen in overige wetten zullen op een later moment worden geconsulteerd, samen met het civielrechtelijke gedeelte.

Met dit wetsvoorstel wordt de Wet herziening tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen (Stb. 2017, 82) gereed gemaakt voor inwerkingtreding. De wet wordt technisch gecorrigeerd en er wordt voorzien in samenloop met andere wetgeving. Daarnaast worden enkele zaken in de tenuitvoerlegging geregeld, waaronder de afschaffing van de executieverjaringstermijnen en een wetstechnische stroomlijning van bepalingen over de tbs-maatregel en de pij-maatregel.

Wetsvoorstel tot Wijziging van de Advocatenwet, de Gerechtsdeurwaarderswet, de Wet op het notarisambt