Adviezen Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming, 2013

De RSJ kan zich in het algemeen vinden in de inhoud van het ontwerp Uitvoeringsbesluit Jeugdwet (hierna: Uitvoeringsbesluit). Wel mist hij waarborgen in het onderhavige Uitvoeringsbesluit die een uniform hulpaanbod van specialistische hulp van goede kwaliteit in alle regio’s garanderen.

Dit conceptwetsvoorstel strekt tot het regelen van de dadelijke tenuitvoerlegging van gevangenisstraffen. Dit houdt in dat verdachten die door de rechtbank tot tenminste twee jaar gevangenisstraf zijn veroordeeld direct hun straf ondergaan en dus niet op vrije voeten komen in afwachting van de behandeling in hoger beroep.

De RSJ is positief over de invoering van de nieuwe onderwijsmaatregel, de maatregel terbeschikkingstelling aan onderwijs (tbo-maatregel). Het volgen van onderwijs vergroot de kansen van veroordeelde jongeren op de arbeidsmarkt en verkleint daarmee de kans op recidive.

Het reclasseringswerk heeft de afgelopen jaren een zwaarder justitieel stempel gekregen. Aan reclasseringsadviezen wordt bij het opleggen en uitvoeren van sancties een groter gewicht toegekend. Zo kwam er in 2001 een wettelijke basis voor de taakstraf, waarmee de taken en bevoegdheden van de reclassering als uitvoerder van taakstraffen zijn vastgelegd.

Conceptwetsvoorstel Instellingswet Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ)

Het conceptuitvoeringsbesluit adolescentenstrafrecht voert technische wijzigingen door in de algemene maatregelen van bestuur over de uitvoering van het jeugdstrafrecht.

De RSJ heeft de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie geadviseerd over een voorstel tot wijziging van de Regeling Selectie, Plaatsing en Overplaatsing van gedetineerden (RSPOG) in verband met de invoering van een systeem van promoveren en degraderen in het gevangeniswezen.

De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie heeft de RSJ gevraagd te adviseren over het concept Regeling kosten onderwijs gedetineerden.

De thans geldende regeling model huisregels penitentiaire inrichtingen wordt met de voorgestelde aanpassingen geactualiseerd.

De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) heeft op eigen initiatief advies uitgebracht over het Masterplan DJI 2013-2018, dat de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie op 22 maart jl. aan de Tweede Kamer heeft aangeboden.

De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) heeft op verzoek van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie advies uitgebracht over het “conceptwetsvoorstel tot wijziging van de Penitentiaire beginselenwet en het Wetboek van Strafrecht in verband met de herijking van de wijze van tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties en de invoering van elektronische detentie” (het conceptwetsvoorstel elektronische detentie).

Conceptwetsvoorstel Wijziging van de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging terbeschikkinggestelden en de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen in verband met het vervoer, het medisch klachtrecht en enkele andere onderwerpen

Het project Bestuurlijke Informatievoorziening Justitiabelen (BIJ) beoogt er voor te zorgen dat de burgemeester tijdig wordt geïnformeerd over de aanstaande terugkeer van bepaalde categorieën (ex-)justitiabelen in de gemeente, met vermelding van het gepleegde delict. Naar aanleiding daarvan wordt beoordeeld of als gevolg van deze terugkeer sprake is van dreigende verstoringen van de openbare orde. De burgemeester beslist vervolgens of er maatregelen moeten worden getroffen om deze verstoringen te voorkomen. Dit dient niet alleen ter bescherming van de belangen van de samenleving en het slachtoffer, maar ook ter voorkoming van problemen voor de (ex-)justitiabele.

Advies over conceptwijziging van de Regeling Selectie Plaatsing en Overplaatsing van Gedetineerden (RSPOG) in verband met de regionale plaatsing van arrestanten

In het gevangeniswezen verblijven gedetineerden met een lichte verstandelijke beperking (verder LVB). Het gaat om ongeveer 15 tot 25 procent van de gedetineerden. Een LVB komt tot uiting in o.a. moeite met leren, lezen, schrijven, sociale vaardigheden en praktische vaardigheden (o.a. rondom persoon-lijke verzorging, vervoer en gezondheid).