Adviezen Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming, 2014

Aan Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier.

De RSJ heeft kennisgenomen van enkele beleidswijzigingen met betrekking tot het oproepen van personen die zichzelf moeten melden voor de tenuitvoerlegging van een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf, de zogenaamde zelfmelders.

De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) heeft op verzoek van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie geadviseerd over de vondelingenkamer en het Babyhuis. In het advies worden de vondelingenkamer en het Babyhuis afzonderlijk besproken.

De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) heeft op verzoek van de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie geadviseerd over het Ontwerpbesluit tot wijziging van de Penitentiaire maatregel en het Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale zekerheid.

Het advies van de RSJ betreft de voorgestelde mogelijkheid dat justitiële gegevens aan de RSJ worden verstrekt. Dit wordt geregeld in artikel 18a van het Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens. Op de andere onderwerpen in het ontwerpbesluit, die buiten het domein van de RSJ liggen, gaat het advies niet in.

Aan Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en Rijkswaterstaat Water, Verkeer en Leefomgeving.

De RSJ heeft zich, gelet op de reikwijdte van zijn adviestaak, bij zijn advisering over de conceptwetsvoorstellen en de concept-amvb beperkt tot de onderwerpen die betrekking hebben op minderjarigen.

Het conceptwetsvoorstel Eigen bijdrage verblijf gedetineerden maakt het mogelijk om een eigen bijdrage van €16,- per dag te vragen van gedetineerden en tbs-gestelden voor hun verblijf in een justitiële inrichting en van elektronisch gedetineerden voor de huur van een enkelband. Daarnaast wordt een ouderbijdrage geïntroduceerd voor ouders van jeugdigen die in een justitiële jeugdinrichting verblijven.

In de gevallen waarin de rechter een combinatievonnis van gevangenisstraf en terbeschikkingstelling oplegt kan hij op grond van artikel 37b van het Wetboek van Strafrecht een advies uitbrengen over het tijdstip waarop de terbeschikkingstelling dient aan te vangen. De minister kan bij zijn beslissing over de aanvang van de terbeschikkingstelling van dit advies afwijken.

Met het afzonderlijk wettelijk regelen van vreemdelingenbewaring, waarbij deze buiten de werkingssfeer van de penitentiaire wetgeving wordt gebracht, wordt tegemoetgekomen aan het karakter van vreemdelingenbewaring als bestuursrechtelijke maatregel.

In het onderzoek naar nieuwe mogelijkheden voor diagnostisch onderzoek en behandeling van jeugdige justitiabelen spelen neurobiologische inzichten momenteel een belangrijke rol.

Met de concept-Invoeringswet wordt een aantal noodzakelijke wijzigingen in andere wetten aangebracht in verband met de inwerkingtreding van de Jeugdwet per 1 januari 2015. De wet is grotendeels technisch van karakter. Het advies bevat een aantal opmerkingen over onderwerpen met een meer inhoudelijk karakter.

De RSJ acht het samenbrengen van wettelijke bepalingen over de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen in een nieuw, zesde boek van het Wetboek van Strafvordering een goede zaak.