Adviezen Commissie van advies inzake volkenrechtelijke vraagstukken, 2004

De CAVV en AIV analyseren de begrippen ‘preventief’ respectievelijk ‘preëmptief’ militair optreden. Voorts schetst het advies de aard van de nieuwe dreigingen en de VS-veiligheidsdoctrine, die is gebaseerd op de gedachte van militair optreden. Daarna toetsen de CAVV en AIV de volkenrechtelijke toelaatbaarheid van een dergelijk militair optreden aan de uitzonderingen op het in artikel 2 lid 4 van het VN-Handvest neergelegde geweldsverbod, namelijk het gebruik van geweld door of namens de Veiligheidsraad en het recht op zelfverdediging.

De CAVV en AIV geven in dit gezamenlijke advies een omschrijving van 'falende staat'. Zij adviseren een gespecialiseerde commissie van de Veiligheidsraad in te stellen om het probleem van falende staten aan te pakken. Er is een wereldwijde verantwoordelijkheid, zowel uit het oogpunt van solidariteit als van eigen belang, om het falen van staten te voorkomen, af te wenden of terug te draaien. Hierbij moeten middelen van buitenlands beleid, ontwikkelingssamenwerking, economisch beleid en defensie op geïntegreerde wijze worden ingezet.