Vergaderstukken decentrale overheden Gemeente Deventer, 2011

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-12-14. Onderdeel: Toelichting: In de nieuwe Wet Werk en Bijstand (nWWB) worden de Wet Werk en Bijstand en de Wet Investeren in Jongeren (WIJ) samengevoegd. Beoogde invoeringsdatum van de nieuwe wet is 1 januari 2012. <br />Uitgangspunt van de nWWB is dat de nieuwe aanvragen per 1 januari a.s. conform de nWWB worden beoordeeld. Voor het zittende bestand geldt als uiterste datum 7 juli 2012. De invoering van de nieuwe wet leidt tot een aantal noodzakelijke acties. Hierbij valt te denken aan communicatie richting cliënten, aanpassing van software en herbeoordeling van lopende uitkeringen.<br />Voor de genoemde acties dient aanvullend budget beschikbaar te worden gesteld. De raad wordt voorgesteld de gevraagde middelen beschikbaar te stellen. <br />Besluit: De fracties hebben hun standpunt gegeven over het voorstel. Het voorstel wordt besluitrijp geacht als debatstuk voor de raadsvergadering van 21 december 2011..

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-12-07. Onderdeel: <p>Toelichting:<br />Bij de Voorjaarsnota 2011 is besloten eenmalig middelen beschikbaar te stellen voor het uitstapprogramma prostituees op voorwaarde van een positieve evaluatie. Op 1 november heeft het college ingestemd met de conclusies als verwoord in het rapport Evaluatie Uitstapprogramma Prostituees Deventer. Dit besluit en de evaluatie zijn met een Raadsmededeling ter kennisname aan de raad aangeboden. In de Begroting 2012 is op basis van voorgaande een bedrag van &euro; 92.000 eenmalig gereserveerd t.b.v. voortzetting in 2012. Bij de Begrotingsbehandeling is een motie aangenomen met het verzoek de evaluatie in de politieke markt te bespreken en tot die tijd het in de begroting gereserveerde geld niet uit te geven noch nieuwe trajecten in het kader van het uitstapprogramma te starten. Naar aanleiding van deze motie heeft het college een memo aan de raad aangeboden t.b.v. bespreking van de evaluatie in een politieke markt. Hierbij is een overzicht van eerder verstrekte informatie en besluiten gevoegd evenals een beschrijving van de werkwijze van het uitstapprogramma. Aan de hand van genoemde evaluatie en de aanvullende memo wordt de raad in de gelegenheid gesteld tijdens de politieke markt een oordeel te geven over voortzetting van het uitstapprogramma in 2012 en de financiering hiervan.<br />Besluit:<br />De behandeling is niet afgerond. Er is ingestemd met een ordevoorstel het onderwerp nu niet inhoudelijk te behandelen i.v.m. afwezigheid verantwoordelijk portefeuillehouder. Er is snel uitsluitsel gewenst over al dan niet voortzetten uitstapprogramma in verband met contractering voor 2012. Het presidium wordt daarom verzocht het onderwerp zo snel mogelijk opnieuw te agenderen.</p>.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-16. Onderdeel: <p>Toelichting: De huidige welstandsnota is toe aan modernisering. Criteria waaraan de welstand wordt getoetst zijn abstract en het is vooraf niet altijd even duidelijk wat er mee bedoeld wordt. Ook is het niet makkelijk om in de huidige nota te vinden welke criteria voor een bouwplan van toepassing zijn.<br />Dat verandert met de voorliggende nieuwe welstandsnota. In de nieuwe welstandsnota is vooraf aan de hand van een set concrete criteria te lezen welke welstandseisen er gesteld worden aan een bouwplan of verbouwing. Ook voor reclame-uitingen in de gemeente zijn concrete criteria opgenomen. Voor het grootste deel van de vergunningaanvragen wordt het met deze nota eenvoudiger en sneller te toetsen of een plan voldoet aan de redelijke eisen van welstand.<br />De nieuwe welstandsnota is tot stand gekomen dankzij intensief overleg met bewoners en ondernemers.<br />De concept welstandsnota is vrijgegeven voor inspraak en er zijn 8 zienswijzen binnengekomen. Een aantal zienswijzen heeft geleid tot aanpassing van het concept.<br />Thans wordt de raad gevraagd om de welstandsnota en de inspraaknota vast te stellen.<br />Besluit: Het voorstel wordt besluitrijp geacht als hamerstuk.<br />Toezegging: Wethouder Swart zegt toe de inspraak van de heer Muntinga schriftelijk te beantwoorden en de raad daarvan een afschrift te zenden.</p>.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-16. Onderdeel: <p>Toelichting: Het openbaar primair onderwijs in Deventer is met ingang van 1 januari 2009 verzelfstandigd en ondergebracht in de stichting openbaar primair onderwijs Deventer. Na de verzelfstandiging blijft de gemeenteraad toezicht uitoefenen op het reilen en zeilen van het openbaar primair onderwijs. Dit toezicht is beperkt tot de in de Wet op het primair onderwijs genoemde onderdelen. E&eacute;n van deze onderdelen betreft het instemmen met de jaarrekening openbaar primair onderwijs door de raad. Daarnaast brengt het bestuur van de stichting jaarlijks aan de gemeenteraad verslag uit over de werkzaamheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs.<br />Jaarlijks vindt naar aanleiding van indiening jaarverslag en jaarrekening een gesprek plaats tussen gemeenteraad en openbaar primair onderwijs. De besturen van Quo Vadis (bijzonder onderwijs) en Sine Limite hebben aangegeven graag te willen aansluiten bij dit verantwoordingsmoment. Hoewel hier geen wettelijke verplichting toe is delen zij graag hun ontwikkelingen, omdat er intensief wordt samengewerkt met het openbaar onderwijs en hun activiteiten het openbaar onderwijs ook be&iuml;nvloeden.<br />Na het verantwoordingsgesprek in de politieke markt zal de raad op 7 december besluiten over de jaarrekening. Voorgesteld wordt in te stemmen met de jaarrekening en het jaarverslag voor kennisgeving aan te nemen.<br />Besluit: Het voorstel wordt besluitrijp geacht als hamerstuk voor de raadsvergadering van 7 december a.s.</p>.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-16. Onderdeel: <p>Toelichting: Economische trends en ontwikkelingen als internationalisering, de noodzaak om duurzame consumptie en productie te realiseren, individualisering, verschuivingen op de arbeidsmarkt en verdergaande informatisering door digitalisering stellen de Deventer economie op de proef. Wat is het antwoord op die uitdagingen waar Deventer voor wordt gesteld? In een nieuw te formuleren economische visie voor Deventer zal dit zijn weerslag vinden. In een bijbehorende uitvoeringsstrategie worden de routes in kaart gebracht waarlangs de gewenste uitkomsten dienen te worden bereikt.<br />Het ontwikkelen van een economische visie en uitvoeringsstrategie voor Deventer is ondenkbaar zonder daarbij het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld te betrekken. In het verlengde van eerdere grootschalige interactieve processen als de Toekomstvisie Deventer 2030 en Deventer Bezinnigt; een Kwestie van Kiezen zet de gemeente in dit proces interactiviteit opnieuw centraal. Het proces dat voor de opstelling van de economische visie en uitvoeringsstrategie wordt ingericht zal ook benut worden om input te geven aan het tot stand brengen van de eerder genoemde integrale gebiedsontwikkeling, zodat onze partners niet tegelijkertijd in verschillende interactieve processen behoeven te worden betrokken. Het doel is dus om met strategische partners gezamenlijk te komen tot een gedeelde visie op de stimulering van de economie in Deventer met een bijbehorende uitvoeringsstrategie om dit te realiseren.<br />In een bestuursopdracht wordt de aanpak en uitvoering beschreven.<br />De Raad wordt gevraagd om de bestuursopdracht vast te stellen.<br />Besluit: De fracties hebben hun mening gegeven over de bestuursopdracht. De portefeuillehouder beraadt zich nog over de rol van de raad in de ateliers.<br />Het voorstel wordt besluitrijp geacht als hamerstuk voor de raadsvergadering van 7 december 2011. De fractie GroenLinks maakt voorbehoud voor agendering als debatstuk met als onder-werp van debat &lsquo;inspraak&rsquo;.</p>.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-16. Onderdeel: <p>Toelichting: De bedrijvigheid en gunstige ligging van Deventer brengen veel vrachtvervoer met zich mee. Men ziet steeds vaker geparkeerde vrachtwagens op de openbare wegen van de bedrijventerreinen staan en chauffeurs die er de nacht doorbrengen. Naast een gevoel van onveiligheid (o.a. voor de verkeersveiligheid) brengt dit het probleem vervuiling van de openbare ruimte en een toenemend beeld van verrommeling met zich mee.<br />In de Voorjaarsnota 2008 is een bedrag van &euro; 140.000 beschikbaar gesteld voor truckparking. Er is gezocht naar mogelijkheden om het groeiend aantal geparkeerde vrachtwagens te stoppen en voor de chauffeurs een andere mogelijkheid te bieden om te overnachten. Met name het gebied Westfalenstraat tussen nummer 10 en nummer 16 is als mogelijke locatie in beeld gekomen. Dit terrein ligt nu braak en wordt in reserve gehouden voor toekomstige ontwikkeling op de Westfalenstraat rondom het afvalcluster van Circulus en Dusseldorp. In november 2010 is opdracht gegeven om de haalbaarheid van deze locatie te onder-zoeken. Daarnaast is een alternatieve locatie denkbaar: Zweedsestraat in combinatie met Noorwegenstraat. In de voorliggende nota worden van beide alternatieven de voor- en nadelen aangegeven. Het college heeft besloten om te kiezen voor de locaties Zweedsestraat/Noorwegenstraat.<br />Tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota 2011 heeft de raad aangegeven een debat over truckparking te willen voeren.<br />Besluit: De fracties hebben hun wensen en bedenkingen gegeven over het voorstel. De portefeuille-houder neemt dit mee bij de verdere uitwerking van optie 2 en kijkt daarbij ook naar alternatieve locaties die kunnen dienen als uitbreiding van optie 2. Een concreet uitgewerkt voorstel zal t.z.t. worden aangeboden aan de raad.</p>.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-16. Onderdeel: Toelichting: De afgelopen jaren is de <abbr title="Algemene Plaatselijke Verordening">APV</abbr> onder meer in het kader van deregulering en toetsing aan de Europese Dienstenrichtlijn gewijzigd. Praktijkervaringen, jurisprudentie, nieuw beleid en de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht nopen opnieuw tot aanpassing. Aan de raad wordt voorgesteld de <abbr title="Algemene Plaatselijke Verordening">APV</abbr> te wijzigen. Er worden onder meer wijzigingen voorgesteld inzake het plaatsen van voorwerpen op of in openbare grond, fietsparkeren en de kapvergunning.<br />Besluit: De burgemeester zegt toe een uitwerkingsbesluit nadere regels straatventers- en straatartiesten ter informatie aan de raad beschikbaar te stellen, termijn is nog onduidelijk.Het voorstel wordt besluitrijp geacht als debatstuk voor de raadsvergadering van 7 december a.s. Voor de raadsvergadering zullen nog enkele vragen schriftelijk worden beantwoord en een volle-dige versie van de brief van de Adviesraad Binnenstad beschikbaar worden gesteld. Daarnaast zal een gecorrigeerde versie van de <abbr title="Algemene Plaatselijke Verordening">APV</abbr> worden voorgelegd, waarin enkele verschrijvingen worden hersteld. De opmerking over opslag van terrassen op geleidelijnen wordt in de beleidslijn meegenomen.<br />Toezegging: De burgemeester zegt toe een uitwerkingsbesluit nadere regels straatventers- en straatartiesten ter informatie aan de raad beschikbaar te stellen, termijn is nog onduidelijk..

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-16. Onderdeel: Toelichting: Het huidige reglement van orde van de raad gaat inmiddels 5 jaar mee en is daarom onderzocht op benodigde actualisaties. Daarnaast is bij aantreden van het huidige presidium gevraagd een discussie te voeren over het aanwijzen van opvolgers. Deze discussie is betrokken bij de voorbereiding op voorliggende wijziging van het reglement van orde door het presidium. Voortgaande digitalisering, dagelijkse praktijk van raad en politieke markt en overige ontwikkelingen maken actualisatie van het reglement noodzakelijk. Het betreft in hoofdzaak wijzigingen in verband met actualisatie en reparatie. Echte wijzigingen hebben betrekking op:<br />- Het geloofsbrievenonderzoek bij benoeming van een wethouder (werkwijze werd al wel gehanteerd, maar was nog niet vastgelegd);<br />- Maximering van het aantal opvolgers;<br />- Geloofsbrievenonderzoek en benoeming van opvolgers. <br />Besluit: Het voorstel wordt besluitrijp geacht als debatstuk voor de raadsvergadering van 7 december a.s. Debatpunt is de maximering van het aantal opvolgers..

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-09. Onderdeel: Verordening Hondenbelasting 2012.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-09. Onderdeel: Verordening rioolheffing 2012.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-09. Onderdeel: Parkeerverordening 2012 en Parkeerbelasting verordening 2012.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-09. Onderdeel: Nota EU beleid Deventer.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-11-09. Onderdeel: Opening.

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-09-21. Onderdeel: Toelichting:<br />Met het besluit van 19 januari 2011 heeft de raad opdracht gegeven voor het maken van een voorlopig ontwerp voor een nieuw stadskantoorcomplex. Daarbij zijn eveneens besluiten genomen ten aanzien van het programma van eisen, de hoofdentree en de ondergrondse parkeergarage. Voor ligt nu het voorontwerp nieuwbouw stadhuiskwartier. Hierin wordt voorgesteld het voorlopig ontwerp (compact model) vast te stellen, opdracht te geven een definitief ontwerp te laten uitwerken en een krediet hiervoor beschikbaar te stellen.<br />Om te kunnen voldoen aan de hoge eisen, o.a. met betrekking tot duurzaamheid, wordt in het voorgestelde voorontwerp uitgegaan van sloop van de voormalige schouwburg, het oude stadskantoor en de voormalige school. <br /><br />Op 6 juli is het voorontwerp aan de stad en de raad gepresenteerd. Belanghebbenden en inwoners hebben kunnen reageren op dit ontwerp. Daarnaast is het ontwerp getoetst aan de door de raad meegegeven uitgangspunten evenals het programma van eisen. Op basis van reacties van belanghebbenden en voornoemde toetsing wordt voorgesteld het ontwerp op enkele punten aan te passen en dit in de fase van het definitief ontwerp te verwerken of op te lossen. <br /><br />Ook wordt voorgesteld een kwaliteitsteam onder leiding van Jo Coenen in te stellen dat de architect voor het definitief ontwerp adviseert ten aanzien van beeldkwaliteit en op de aspecten stedenbouw, architectuur en monumentenzorg. <br /><br />Het college heeft besloten, op van een nieuw advies, uit te gaan van aanbesteding op basis van het definitief ontwerp onder voorwaarde dat risico’s ten aanzien van de besluitvorming en de procedures beheersbaar zijn. Daarbij wordt ook onderhoud meegenomen. De raad wordt gevraagd in de politieke markt van 28 september zijn wensen en bedenkingen hierover te geven. <br /><br />Met betrekking tot parkeren, openbaar vervoer en andere bereikbaarheid wordt verwezen naar het nog door het college te nemen besluit over de uitkomsten van het bereikbaarheidsconclaaf. V&#243;&#243;r het besluit over het definitief ontwerp zullen de uitkomsten en een concreet voorstel over de parkeerexploitatie aan de raad worden voorgelegd.<br /><br />Financieel zijn de structurele lasten conform de gestelde uitgangspunten (huidige exploitatielasten min taakstellende bezuiniging) dekkend binnen de begroting. Voor de incidentele lasten is in de huidige fase € 900.000 nog niet afgedekt. Voorgesteld wordt dit als taakstelling mee te nemen in de definitief ontwerpfase.<br />De raad heeft gevraagd om bezuinigingsmogelijkheden aan te geven. Het college is van oordeel dat bezuinigingen op de exploitatie niet mogelijk zijn omdat dat ten koste van de gestelde eisen zal gaan. In het voorstel worden wel enkele keuzemogelijkheden en kansen benoemd, waaronder de projectfinanciering die wordt voorgesteld.<br /><br />Voorliggend voorstel wordt in 3 stappen behandeld:<br />- Informatief: op de politieke markt van 21 september d.m.v. hoorzitting en aansluitend technische behandeling<br />- Oordeelsvorming: is voorzien voor de politieke markt van 28 september<br />- Slotdebat en besluitvorming: is voorzien voor de raadsvergadering van 12 oktober<br /><br />Besluit:<br />De raad heeft kennis kunnen nemen van reacties uit de samenleving..

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-03-09. Onderdeel: Toelichting:<br />Op 19 januari 2011 heeft de raad met betrekking tot de raadzaal het college opdracht gegeven om op basis van het door de griffie opgestelde programma van eisen: <br />- met voorstellen te komen tot aanpassing van één van de bestaande ruimten in het historisch stadhuis tot raadzaal; <br />- bij de uitwerking van de voorstellen nadrukkelijk aandacht te besteden aan cultuur-historische, functionele, financi&euml;le en technische aspecten; <br />- de raad bij de uitwerking te betrekken.<br />Op 16 februari 2011 zijn in een besloten bijeenkomst de resultaten gepresenteerd van een onderzoek dat is uitgevoerd door architectenbureau Fritz, Hiensch Engineering en BBN. Hierbij zijn vier mogelijkheden (opties) getoond en beoordeeld:<br />1. Huidige raadzaal met beperkte ruimte voor publiek (optie A);<br />2. Huidige raadzaal met ruimte voor publiek op een nieuwe te maken balkon (optie B);<br />3. Burgerzaal met beperkte ruimte voor publiek (optie C);<br />4. Burgerzaal met ruimte voor publiek door het vergroten van de ruimte (optie D).<br />De raad gaat over zijn eigen vergaderaccommodatie en zal in een eigen afwegingsproces uit de voorliggende opties een keuze moeten maken voor een door hem gewenste optie.<br />Besluit:<br />Het voorstel wordt besluitrijp geacht als hamerstuk voor de raadsvergadering van 23 maart 2011, waarbij in het voorstel en ontwerpbesluit uit zal worden gegaan van optie A. Een enkele fractie maakt voorbehoud m.b.t. agenderen als hamer-/debatstuk..

Vergadering van de Gemeente Deventer op 2011-01-05. Onderdeel: Toelichting:<br /> In juni jl. is het Ambitiedocument vastgesteld door de Raad. In dat document is een aantal aanbevelingen gedaan. Op basis van die aanbevelingen is een uitvoeringsplan opgesteld dat in september jl. is vastgesteld door de Raad. In het uitvoeringsplan is de aanpak omschreven van een aantal deelprojecten: haalbaarheidsstudie voor bibliotheek en filmtheater en het bereikbaarheidsconclaaf.<br /> De uitwerking van de deelprojecten, inclusief huisvesting gemeentelijke organisatie, heeft parallel plaatsgevonden. Bij het formuleren van de resultaten heeft de samenhang tussen de projecten een belangrijke rol gespeeld. De uitvoering van de plannen moet in de juiste volgorde en samenhang worden aangepakt, loopt over meerdere bestuursperioden en moet bestuur, bewoners en gebruikers van de stad Deventer blijven inspireren.<br /> Gelet op de complexiteit en de omvang van het dossier wordt de volgende fasering in de besluitvorming toegepast:<br /> a. (PMD 8 december): hoorzitting voor de Raad. Belanghebbenden en betrokkenen hebben voor de Raad kunnen inspreken op de voorstellen. De Raad kan de inspraakreacties betrekken in zijn afweging.<br /> b. (PMD 22 december): inhoudelijke bespreking van de voorstellen en debat met het College. Na afloop van de bespreking zal worden geconcludeerd of de Raad over voldoende informatie beschikt om een besluit te kunnen nemen.<br /> c. (Raad 12 januari 2011): besluitvorming over de voorstellen.<br /> Op 22 december zijn de onderwerpen bereikbaarheidsconclaaf en haalbaarheidsstudie voor bibliotheek en filmtheater behandeld. Op 5 januari wordt het onderwerp huisvesting gemeentelijke organisatie behandeld.<br /> Besluit:<br /> Het voorstel wordt besluitrijp geacht als debatstuk voor de raadsvergadering van 19 januari 2011.<br /> Toezeggingen:<br /> Wethouder De Jager zegt toe dat:<br /> 1. begin mei de raad en bevolking actief worden geïnformeerd over de eerste ontwerpresultaten;<br /> 2. de raad eind februari informatie krijgt/ wordt bijgepraat over o.a. de volgende onderwerpen: duurzaamheid/ financi&euml;n/ aanbesteding..