Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Binnenlandse Zaken En Koninkrijksrelaties, 2019

Met deze wijziging van de Regeling Bouwbesluit 2012 wordt een nadere invulling gegeven aan een aantal onderdelen van het besluit houdende wijziging van het Bouwbesluit 2012 en van enkele andere besluiten inzake bijna energie-neutrale nieuwbouw (BENG-besluit) en wordt een eis voor het tegengaan van oververhitting gesteld.

In dit nieuwe besluit worden enkele zaken geregeld op grond van het in de Tweede Kamer voorliggende wetsvoorstel tot wijziging van de Paspoortwet ivm de invoering van elektronische identificatie met een publiek identificatiemiddel op de Nederlandse identiteitskaart en het uitbreiden van het basisregister reisdocumenten. Daarnaast wordt de wetgevingsarchitectuur gestroomlijnd nu er een breed Paspoortbesluit bij komt.

Het wetsvoorstel wijzigt enkele onderdelen van de Wet basisregistratie personen ter bevordering van de goede uitvoering van de wet en herstelt enige omissies. Ook wordt de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES aangepast in verband met het opnemen van een regeling voor het registreren van levenloos geboren kinderen

De Aanvullingsregeling grondeigendom bevat regels over herverkaveling, aanvraagvereisten voor de onteigeningsbeschikking en kostenverhaal (plankosten). De Aanvullingsregeling grondeigendom is gebaseerd op de Aanvullingswet grondeigendom.

Deze subsidieregeling levert een bijdrage aan het CO2-neutraal maken van de woningvoorraad in 2050. De Startmotor als onderdeel van het Klimaatakkoord richt zich op de versnelling en opschaling van het aansluiten van woningen op warmtenetten.

Dit wetsvoorstel regelt dat het decentraal bestuur inwoners in staat stelt te participeren bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. Daarvoor wordt de regeling over inspraak in de Gemeentewet, Provinciewet, Waterschapswet en WolBES uitgebreid naar participatie. Daarnaast wordt het uitdaagrecht wettelijk verankerd.

De Invoeringsregeling Omgevingswet wijzigt 72 regelingen en trekt 62 regelingen in die zijn opgegaan in de Omgevingswet (OW), de 4 AMvB’s of Omgevingsregeling. Deze regeling wijzigt de Omgevingsregeling en vult die aan op de 6 bestaande thema’s en voegt een nieuw thema toe: het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Deze regeling regelt het overgangsrecht voor de te wijzigen en in te trekken regelingen voor zover dat al niet geregeld wordt in de Invoeringswet OW en het Invoeringsbesluit OW.

In de Wet elektronische publicaties wordt de verplichting voor bestuursorganen om te publiceren in huis-aan-huisbladen vervangen door een verplichting te publiceren in het officiële publicatieblad. Tevens wordt een wettelijke regeling getroffen voor een voorziening waarmee iedereen via e-mail bericht kan ontvangen over publicaties die zien op de omgeving van het BRP-adres. Ter uitwerking van de Wet elektronische publicaties worden in Besluit en Regeling elektronische publicaties regels gesteld.

In 2015 is de Woningwet herzien. Uit de evaluatie van deze herziening (TK 2018/2019 32 847, nr. 470) volgt dat de hoofddoelen van de wet bereikt worden. Stelselwijzigingen zijn daarom niet nodig, maar de werking en toekomstbestendigheid kan verbeterd worden. Naar aanleiding hiervan worden diverse aanpassingen in zowel de wet als het BTIV voorgesteld. Dit wetsvoorstel moet daarom in samenhang worden gezien met het eveneens in consultatie gebrachte ontwerp-BTIV (zie link onder).

Het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting (BTIV) wordt gewijzigd ivm de wijziging van de Woningwet naar aanleiding van de evaluatie. Dat voorstel is eveneens in consultatie gebracht (zie link onder). Uit de evaluatie volgt dat de hoofddoelen van de wet bereikt worden. Stelselwijzigingen zijn daarom niet nodig, maar de werking en toekomstbestendigheid kan verbeterd worden.

Dit wetsvoorstel tot wijziging van de Gemeentewet, de Provinciewet, de WolBES en de Kieswet voorziet in de bevordering van de bestuurlijke integriteit en geeft meer mogelijkheden om bestuurlijke problemen het hoofd te bieden.

Het wetsvoorstel wijzigt de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa). De Appa regelt de uitkering en het pensioen voor politieke ambtsdragers. Het wetsvoorstel betreft in hoofdzaak aanpassing van de pensioenregeling, maar wijzigt ook een aantal onderdelen met betrekking tot de uitkeringen en enkele wijzigingen van andere wetten die betrekking hebben op de rechtspositie van politieke ambtsdragers.

Het kabinet heeft in 2018 besloten de afweging over de hoogte van de gaswinning uit het Groningenveld, het afhandelen van schade en bouwkundige versterking in publieke handen te nemen. De mogelijkheid voor publieke afhandeling van het schadeherstel is geregeld in het wetsvoorstel Tijdelijke wet Groningen. Dit wetsvoorstel is een aanvulling daarop en regelt de versterking van gebouwen omwille van de veiligheid in Groningen.

De Evaluatie- en Adviescommissie Wet financiering politieke partijen heeft de Wfpp in 2017/18 geëvalueerd. In het evaluatierapport doet de commissie een groot aantal aanbevelingen die de positie van politieke partijen verder moeten versterken. Het kabinet heeft zijn reactie op het rapport op 25-01-2019 aan de TK aangeboden en aangekondigd een voorstel tot wijziging van de Wfpp in procedure te brengen. Dit wetsvoorstel strekt tot wijziging van de Wfpp n.a.v. de evaluatie van deze wet.

Regeling Bouwbesluit 2012 inzake EPBD III

Met ingang van 1 juli 2020 worden de huidige bepalingsmethoden voor het meten van de energieprestatie van gebouwen vervangen door een nieuwe methode, de NTA 8800. Met het voorliggende besluit wordt regelgeving aangepast die is gericht op bestaande gebouwen en wordt geraakt door de invoering van een nieuwe bepalingsmethode en energieprestatie-indicator (kWh/m2.jr). Met de wijziging wordt voorkomen dat er verwezen wordt naar bepalingsmethoden en indicatoren die gedateerd of niet meer geldig zijn.

Dit conceptwetsvoorstel regelt de mogelijkheid om bij verkiezingen te experimenteren met nieuwe stembiljetten.

Met dit besluit wordt de toepassing van de informatieveiligheidsstandaarden HTTPS en HSTS verplicht voorgeschreven voor publiek toegankelijke websites en webapplicaties van bestuursorganen.

Dit wetsvoorstel stelt regels ter versterking van de democratische legitimatie van decentrale samenwerkingsverbanden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Met dit besluit wordt invulling gegeven aan de verplichtingen die voortvloeien uit Richtlijn 2018/844/EU, ofwel de tweede herziening van de Richtlijn energieprestatie gebouwen (EPBD III)

Het Ministerie van IenW bereidt met het Ministerie van EZK de wetswijziging Wet elektriciteit en drinkwater BES (Wedb) voor. Deze wetswijzigingen zijn voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Met de wijziging van de Wedb wordt voor kleinverbruikers de betaalbaarheid van drinkwater gegarandeerd. De wijziging van de Wet vrom BES en Wet fin BES biedt de juridische grondslag voor de invoering van een afvalwaterheffing en wordt de grondslag voor het stellen van milieuregels voor bedrijven.

Dit wetsvoorstel bevat vier maatregelen voor de gereguleerde huursector:

Het doel van het wetsvoorstel is om de toepassing van de WNT in de zorg te verbeteren en een drietal mogelijkheden om de WNT te ontwijken aan te pakken.

Dit ontwerpbesluit vormt de nadere uitwerking van het stelsel van bedrijfs- en organisatiemiddelen op grond van de voorgenomen wet digitale overheid. Deze middelen worden gebruikt om ondernemingen en rechtspersonen toegang te verlenen tot elektronische overheidsdienstverlening. Het ontwerpbesluit stelt regels over de erkenning van private partijen die deze middelen leveren en daarbij betrokken diensten aanbieden.

De bedoeling van dit wetsvoorstel is een permanent adviescollege op het terrein van de arbeidsvoorwaarden van politieke ambtsdragers in te stellen. Het voorstel is het adviescollege te laten adviseren over de financiële aspecten van de arbeidsvoorwaarden van benoemde en gekozen politieke ambtsdragers (bijvoorbeeld ministers, wethouders en raadsleden). Het adviescollege kan voorafgaand aan de politieke discussie een onafhankelijk advies geven over de aanspraken van politieke ambtsdragers.

In dit ontwerpbesluit maakt de markttoets plaats voor een marktverkenning, worden procedurele voorschriften en uitzonderingen beter gegroepeerd en worden nadere regels gesteld omtrent het taxeren van het mogelijke financiële voordeel van woningcorporaties in het geval van eeuwigdurend afgekochte erfpacht. Hiermee wordt uitwerking gegeven aan verschillende moties en een amendement bij de Wet maatregelen middenhuur.

Dit wetsvoorstel introduceert in hoofdzaak een nieuwe wijze voor de vaststelling van verkiezingsuitslagen. Ook wordt de termijn tussen de dag van de stemming en de eerste samenkomst van de nieuwgekozen leden van het vertegenwoordigend orgaan verlengd. Daarnaast voorziet het in een aantal wijzigingen die betrekking hebben op het stemmen vanuit het buitenland, wordt de Kieswet ook op enkele andere onderdelen gewijzigd en bevat het een enkele wijziging in de Waterschapswet en de Mediawet 2008.

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening vertaalt de nationale belangen uit de Structuurvisie infrastructuur en ruimte naar juridische regels. Die regels omvatten instructies aan andere overheden die door hen moeten worden opgevolgd. Vanuit nationale belangen vindt een actualisering van de regelgeving plaats. Dit vanwege nieuwe beleidsontwikkelingen zoals het tussen belanghebbenden gesloten kustpact. De regels voor grote rivieren en radarstations komen de energietransitie ten goede.

Dit wetsvoorstel past de maximale huursomstijging die voor woningcorporaties geldt inhoudelijk aan en geeft mogelijkheid om in gezamenlijke afspraak tussen woningcorporaties, huurdersorganisaties en gemeenten lokaal af te wijken van de huursomstijging. Het wetsvoorstel geeft hiermee invulling aan een deel van de afspraken uit het Sociaal Huurakkoord van Aedes en de Woonbond.

Het Aanvullingsbesluit grondeigendom Omgevingswet is onderdeel van een van de vier aanvullingssporen bij de Omgevingswet. Het regelt een aantal onderdelen van het onderwerp grondeigendom, zoals inhoudelijke en procedurele bepalingen voor de voorkeursrecht- en de onteigeningsbeschikking, bepalingen voor de landinrichting en aanpassingen in de regeling voor het verhalen van kosten. De nieuwe bepalingen zullen worden toegevoegd aan de algemene maatregelen van bestuur onder de Omgevingswet.

Dit wetsvoorstel bevat 3 maatregelen waarmee een gemeente met schaarste op de woningmarkt toeristische verhuur van woningen kan reguleren. De gemeente kan een eenmalige registratieplicht invoeren waarbij de aanbieder het registratienummer moet vermelden bij elke aanbieding. Ten tweede kan de gemeente een meldplicht per feitelijke aanbieding invoeren. Ten slotte kan de gemeente indien er ernstige negatieve effecten zijn van toeristische verhuur een vergunningensysteem invoeren.

Consultatie van het Besluit houdende wijziging van het Bouwbesluit 2012 in verband met de introductie van een stelsel van certificering voor werkzaamheden aan gasverbrandingsinstallaties

Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat bereidt in samenwerking met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een wijziging van de Gemeentewet voor. Tot nu toe mogen parkeertarieven alleen afhankelijk zijn van parkeerduur, parkeertijd, oppervlakte en ligging. Door deze wijziging mogen gemeenten ook differentiëren naar uitlaatgasemissies van een voertuig, zowel voor parkeerplekken, -vergunningen en laadplekken. Dit alles is in lijn met het Regeerakkoord Rutte III.

Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bereiden het ontwerp-Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet voor. Dit ontwerpbesluit is een uitwerking van het wetsvoorstel Aanvullingswet geluid Omgevingswet dat momenteel aanhangig is in de Tweede Kamer. Met het ontwerpbesluit worden regels voor het geluid van wegen, spoorwegen en industrieterreinen geïntegreerd in het stelsel van de Omgevingswet.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bereidt het Besluit basisregistratie ondergrond voor welke betrekking heeft op de tweede tranche van de basisregistratie. Deze tweede tranche voorziet in de volgende serie van 8 registratieobjecten. De wet basisregistratie ondergrond is reeds op 1 januari 2018 voor de eerste tranche in werking getreden. De tweede tranche kan in werking treden als de regelgeving die daarvoor nodig is, gereed is.

consultatie van het Besluit tot wijziging van het Bouwbesluit 2012 in verband met het verbeteren van de veiligheid bij het bouwen en de bruikbaarheid en gezondheid in bouwwerken en enkele andere wijzigingen

Consultatie van het Besluit houdende wijziging van het Bouwbesluit 2012 inzake bijna energie-neutrale nieuwbouw

De Omgevingsregeling bevat regels die nodig zijn voor de toepassing van de Omgevingswet en de daarbij behorende vier algemene maatregelen van bestuur: het Besluit activiteiten leefomgeving, Besluit bouwwerken leefomgeving, Besluit kwaliteit leefomgeving en het Omgevingsbesluit. Het gaat daarbij om locatie gebonden, uitvoeringstechnische, administratieve of meet- en rekentechnische voorschriften. De Omgevingsregeling is onderdeel van het nieuwe stelsel voor het omgevingsrecht.

In het Burgerlijk wetboek wordt in artikel 658c van Boek 7 het benadelingsverbod voor werknemers die een vermoeden van een misstand als bedoeld in de Wet Huis voor klokkenluiders melden, aangevuld met een benadelingsverbod voor degenen die anders dan op grond van een arbeidsovereenkomst arbeid verrichten zoals zzp-ers, vrijwilligers en stagiairs.

Leden van vertegenwoordigende organen hebben het recht om tijdelijk ontslag te krijgen wegens zwangerschap en bevalling of ziekte. Zij worden dan gedurende een periode van 16 weken vervangen. De Kieswet en de Waterschapswet regelen nu dat aan een verzoek niet voldaan, indien het verzoek wordt gedaan binnen een periode van 16 weken voor het einde van de reguliere zittingsduur van het vertegenwoordigend orgaan. De regering acht dit onwenselijk en stelt daarom voor om deze beperking te schrappen.