Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Justitie En Veiligheid, 2024

De regering hecht aan de neutraliteit van buitengewoon opsporingsambtenaren bij hun taakuitoefening in contact met het publiek. In dit besluit wordt een verbod voorgesteld op het dragen van zichtbare uitingen van godsdienst of levensovertuiging door de buitengewoon opsporingsambtenaar die bij zijn taakuitoefening in contact met het publiek een uniform of bedrijfskleding draagt.

Dit wetsvoorstel wil bereiken dat de rechtsbescherming wordt verbeterd voor ouders en kinderen die te maken krijgen met een kinderbeschermingsmaatregel. Diverse rapporten en adviezen maken duidelijk dat de rechtsbescherming in de jeugdbescherming tekortschiet en dat verbeteringen dringend nodig zijn om de rechten van kinderen en ouders te garanderen. Een kinderbeschermingsmaatregel is een uiterst middel en vraagt om grote zorgvuldigheid, omdat deze diep ingrijpen in het familieleven van ouders en kinderen. In dit wetsvoorstel regelen we onder andere dat na een uithuisplaatsing de omgang tussen kind en ouders weer sneller op gang komt, ouders kosteloos een advocaat krijgen bij ingrijpende maatregelen als een uithuisplaatsing en dat er meer toezicht wordt gehouden op kinderen die niet meer thuis zullen opgroeien.

Dit wetsvoorstel implementeert Richtlijn (EU) 2024/1069 over strategische rechtszaken tegen publieke participatie. De richtlijn moet uiterlijk op 7 mei 2026 zijn geïmplementeerd.

Deze regeling verplicht advocaten om beslagrekesten voortaan langs elektronische weg in te dienen bij de voorzieningenrechter. Ook de indiening en uitwisseling van overige stukken en mededelingen in die zaken gaat bij advocaten voortaan verplicht langs elektronische weg. De verplichting is beperkt tot verzoekschriftprocedures bij de voorzieningenrechter inzake conservatoir beslag.

Met dit wetsvoorstel en de bijbehorende ministeriële regeling wordt de positie van werknemers in faillissement verbeterd, met name in geval van een overgang van een onderneming (doorstart) in faillissement.

Dit wetsvoorstel implementeert de Europese CER-richtlijn. De CER-richtlijn beoogt, ter ondersteuning van vitale maatschappelijke functies en de economische activiteiten in de Europese Unie, de continuïteit van de levering van essentiële diensten binnen de Europese Unie zoveel mogelijk te borgen. Op deze manier wordt de werking van de interne markt verbeterd. De richtlijn beoogt dit te bereiken door de verschillen weg te nemen die tussen lidstaten van de Europese Unie bestaan op het gebied van technische, beveiligings- en organisatorische eisen die worden gesteld aan entiteiten die vitale maatschappelijke functies en economisch belangrijke activiteiten verrichten of diensten verlenen.

Dit wetsvoorstel implementeert de Europese NIS2-richtlijn. De NIS2-richtlijn beoogt de cyberveiligheid in de Europese Unie naar een hoger gemeenschappelijk niveau te brengen door de digitale weerbaarheid van essentiële en belangrijke entiteiten in de lidstaten te versterken. Dit doel wordt in Nederland bereikt door, ter implementatie van deze richtlijn, in dit wetsvoorstel onder meer verplichtingen op te leggen aan die entiteiten, zoals het treffen van adequate beveiligingsmaatregelen en het melden van ICT-incidenten.

Er komt een nieuw Wetboek van Strafvordering. De twee vaststellingswetten vormen de kern van het nieuwe wetboek.

Dit ontwerpbesluit stelt nadere regels ter uitvoering van het wetsvoorstel

Dit wetsvoorstel moderniseert de Coördinatiewet uitzonderingstoestanden (Cwu). De Cwu regelt in welke gevallen en op welke wijze de algemene of de beperkte noodtoestand kan worden afgekondigd en geeft procedures over het in- en buiten werking stellen van noodbevoegdheden tijdens deze noodtoestanden.

Door dit voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 wordt in Dublinzaken aan het beroep in eerste aanleg tegen het overdrachtsbesluit automatisch schorsende werking toegekend. Hierdoor schort een voorlopige voorziening in hoger beroep weer in alle gevallen de overdrachtstermijn in Dublinzaken op. Dit betekent dat in minder zaken de overdrachtstermijn zal verstrijken en dit dus in minder gevallen in de weg zal staan aan een overdracht naar de lidstaat die de asielaanvraag moet behandelen.

Het ontwerpbesluit geeft uitvoering aan de in de Wet coördinatie terrorismebestrijding en nationale veiligheid (Wet CoTNV, Stb. 2023, nr. 454) opgenomen verplichting om bij algemene maatregel van bestuur regels te stellen met betrekking tot technische, personele en organisatorische maatregelen, waaronder regels over functiescheiding, autorisatie voor het gebruik van bepaalde systemen, opslag en beveiliging en om nadere regels over de inhoud en wijze van uitvoering van gegevensbeschermingsaudits te stellen. Deze regels bevorderen de bescherming van (persoons)gegevens, de naleving van de begrenzingen en randvoorwaarden opgenomen in de Wet en de controleerbaarheid van die naleving bij de uitvoering van de wet.

Jaarlijks worden aan collectieve en onafhankelijke beheersorganisaties 50% van de kosten van het College van Toezicht Auteursrechten in rekening gebracht. De systematiek voor de doorberekening is neergelegd in het Besluit doorberekening kosten College van Toezicht. Dit besluit wordt gewijzigd door de vaste bijdrage van de onafhankelijke beheersorganisaties en de minimale bijdrage van de collectieve beheersorganisaties te verlagen naar 0,5% van de kosten van het College van Toezicht Auteursrechten. Tevens worden enkele bijzondere situaties geregeld.

Dit ontwerpbesluit regelt dat in zaken over curatele, bewind en mentorschap professionele wettelijke vertegenwoordigers verplicht elektronisch communiceren met de kantonrechter.

Sinds in oktober 2021 de eerste vergunningen voor het aanbieden van kansspelen op afstand zijn verleend, is aan het licht gekomen dat er spelers zijn die bij de deelname aan deze kansspelen in korte tijd veel geld hebben verloren. Uit onderzoek bleek al dat het risico op verslaving bij kansspelen op afstand groter is dan bij de zogenoemde landgebonden varianten, maar recent is vastgesteld dat 31% van de spelers die aan kansspelen op afstand deelnemen aan de criteria voor een ‘gematigd- of hoog-risicogokker’ voldoen. Momenteel hebben Nederlanders samen 826.000 actieve accounts bij vergunninghouders van kansspelen op afstand. Het is van belang om hen tegen onmatig gokgedrag en verslavingspreventie te beschermen.

Deze ontwerp-AMvB strekt ertoe te voorkomen dat gegevens van slachtoffers zonder noodzaak ter kennis komen van de verdachte en anderen. Het doel daarvan is het versterken van de rechtspositie van slachtoffers en een betere bescherming van hun privacy. Tegelijkertijd moet een goede procesvoering gewaarborgd blijven, door gegevens van slachtoffers wél te vermelden indien deze redelijkerwijs van belang kunnen zijn voor door de rechter te nemen beslissingen. Door alleen die gegevens van het slachtoffer te vermelden die de rechter nodig heeft voor het nemen van een beslissing in de strafzaak, kan spanning tussen de privacy van het slachtoffer enerzijds en een behoorlijke en eerlijke berechting van de verdachte anderzijds worden vermeden.

Dit wetsvoorstel legt verschillende uitbreidingen van het recht op kosteloze rechtsbijstand in strafzaken in de wet vast. Het gaat onder andere om rechtsbijstand voor verdachten wiens zaak met een strafbeschikking wordt afgedaan en zowel minderjarige als kwetsbare meerderjarige verdachten die zich in vrijheid bevinden en worden uitgenodigd voor een verhoor op het politiebureau. Voor een deel wordt dit in de praktijk al toegepast. Daarnaast voert het wetsvoorstel een aantal procedurele wijzigingen door die het stelsel van gefinancierde rechtsbijstand in strafzaken beter uitvoerbaar maken voor de betrokken organisaties.