Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Onderwijs, Cultuur En Wetenschap, 2020

Er worden twee nieuwe bevoegdheden voor het schoolonderwijs in de wet opgenomen, een bevoegdheid voor het jonge kind en een bevoegdheid voor het oude kind. Ook kunnen bekwaamheidseisen en toelatingseisen hiervoor aangepast worden. De commissie Onderwijsbevoegdheden zal begin 2021 een advies uitbrengen over de invulling van bekwaamheidsgebieden en opleidingsroutes. Dit advies zal naar verwachting ook raken aan het doel van dit wetsvoorstel

Het huidige Besluit Vervangingsfonds en Participatiefonds moet worden aangepast aan het wetsvoorstel beëindiging vervangingsfonds en modernisering participatiefonds (Kamerstukken II 2019/20 35 400 nr 1-7).

Met het wetsvoorstel taal en toegankelijkheid wordt de instemming voor het verzorgen van een opleiding in een andere taal dan het Nederlands geregeld. Een aantal aspecten worden met onderhavig besluit nader uitgewerkt. Het gaat hier om aspecten met betrekking de voorwaarden die kunnen worden gesteld voordat de instemming kan worden verleend en met betrekking tot de beoordeling of sprake is van een nieuwe opleiding ivm de instemming.

Het doel van het wetsvoorstel is om te voorkomen dat leerlingen thuis komen te zitten doordat er vanuit onderwijs en jeugdhulp niet tijdig een passend aanbod komt. Het voorstel regelt dat de taak voor samenwerkingsverbanden om te zorgen voor een dekkend aanbod explicieter in de wet komt. Ook wordt een verplichting gecreëerd voor samenwerkingsverbanden en voor gemeenten om een gezamenlijke doorbraakaanpak met casusregie vast te leggen om te komen tot een aanbod bij vastgelopen casuïstiek.

Consultatie van een wetsvoorstel waarmee een investeringsverplichting wordt opgelegd aan de landelijke publieke mediadienst, aanbieders van audiovisuele mediadiensten op aanvraag, en aanbieders van bioscoopdiensten, in het Nederlands cultureel audiovisueel product. Dit voorstel is eerder gericht geconsulteerd, en wordt nu naar aanleiding van het advies van de Raad van State in gewijzigde vorm openbaar geconsulteerd.

Met dit wetsvoorstel wordt een aantal wettelijke taken rondom internationalisering van onderwijs en onderzoek geborgd

Met de Wet taal en toegankelijkheid wordt de WHW aangepast op onderdelen die zien op de taal waarin het onderwijs wordt gegeven en de examens worden afgenomen. Daarnaast is de inspanningsplicht voor (bekostigde) onderwijsinstellingen om zich in het kader van hun werkzaamheden op het gebied van het onderwijs te richten op de bevordering van de uitdrukkingsvaardigheid in het Nederlands van studenten aangepast. In de AMvB worden nadere regels gesteld m.b.t. deze onderdelen.

Met dit wetsvoorstel wordt, naar aanleiding van de motie Paternotte en Van der Molen decentrale loting toegevoegd als selectiemethode naast decentrale selectie bij associate degree-opleidingen en bacheloropleidingen met een numerus fixus. Hierdoor kunnen hoger onderwijsinstellingen meer maatwerk toepassen en wordt de kansengelijkheid voor studenten vergroot. Loting en selectie kun zelfstandig worden ingezet of gecombineerd.

In deze regeling wordt het model vastgelegd dat mbo-instellingen dienen te gebruiken bij het verstrekken van een mbo-verklaring.

Aanpassing EBVO m.b.t de versterking van de kwaliteit schoolexaminering:

Het wetsvoorstel heeft tot doel ervoor te zorgen dat een vrijstelling op grond van artikel 5, aanhef en onder a, van de Leerplichtwet 1969, alleen wordt afgegeven, als dit het beste aansluit bij het kind. Met dit voorstel wordt ook geregeld dat de duur van de vrijstelling wordt aangepast.

In de Wet inburgering 20.. worden 3 leerroutes onderscheiden voor inburgeringsplichtigen, waaronder de onderwijsroute. Deze route houdt in dat de deelnemer niet alleen inburgert door o.a. het leren van de Nederlandse taal op (ten minste) niveau B1, maar zich ook voorbereidt op instroom in MBO/HBO/WO via een taalschakeltraject. In deze regeling wordt het traject aangewezen als opleiding overige educatie en worden eindtermen vastgesteld om aan te sluiten op vervolgopleidingen in het MBO/HBO/WO.

In het kader van de wet Meer Ruimte voor Nieuwe scholen wordt bij een aanvraag de te verwachten onderwijskwaliteit getoetst door de inspectie. Het daarbij te gebruiken advieskader wordt hier in concept ter consultatie aangeboden.

Met dit wijzigingsbesluit wordt geregeld dat studenten op mbo niveau 4 het examen Nederlands op referentieniveau 2F in plaats van 3F mogen afsluiten, als zij Engels of Duits op een hoger niveau afsluiten (omkeerregeling). Daarnaast wordt de mogelijkheid voor het verlenen van een vrijstelling op basis van een Staatsexamen Nt2 (Nederlands als tweede taal) geïntroduceerd.

Het wetsvoorstel kent 4 onderdelen: 1. MR funderend onderwijs krijgt instemmingsrecht op de hoofdlijnen van de begroting; 2 OPR krijgt instemmingsrecht op de meerjarenbegroting van het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband passend onderwijs; 3 Het schoolondersteuningsprofiel van de school in het funderend onderwijs wordt jaarlijks vastgesteld en wordt onderdeel van de schoolgids; 4 De MR in het po krijgt een adviesrecht bij vaststelling groepsgrootte.

Als gevolg van de introductie van het levenlanglerenkrediet kan samenloop ontstaan met reeds bestaande studieschulden op grond van de WSF 2000. In bepaalde situaties kan het wenselijk zijn dat de terugbetaling van een reeds bestaande studieschuld wordt geschorst gedurende de periode waarin een nieuwe lening wordt aangegaan. Met de regeling wordt bepaald of de schorsing automatisch of op aanvraag plaatsvindt. Tevens wordt een aantal wijzigingen aangebracht in de Regeling studiefinciering BES.

Met het wetsvoorstel wordt het voor gemeenten mogelijk om de verlengde kwalificatieplicht in te zetten. Hiermee worden jongeren van 18 tot 21 jaar verplicht om naar school te gaan totdat zij 21 jaar worden of tot aan het behalen van een startkwalificatie. Indien de jongere zich niet houdt aan de verlengde kwalificatieplicht, dan kan de gemeente een boete opleggen. De verlengde kwalificatieplicht wordt niet landelijk ingevoerd, maar alleen op aanvraag van gemeenten.

Met dit besluit wordt het Besluit register onderwijsdeelnemers uitgebreid met de verstrekking van gegevens aan enkele bestuursorganen. Deze bestuursorganen maken voor hun wettelijke taak gebruik van gegevens die opgenomen zijn in het register. Met dit besluit wordt de verstrekking van die gegevens wettelijk geborgd.

OCW wil met de jaarlijkse verzamelwet de kwaliteit van de wetgeving verbeteren. Het gaat vooral om verbeteringen voor de leesbaarheid, taal- en wetgevingstechnische verbeteringen en het opruimen van 'dode letters'. Verder zitten in het wetsvoorstel wat kleine inhoudelijke wijzigingen die naar verwachting niet omstreden zullen zijn.

In deze regeling staan o.a. de bedragen, voorwaarden en procedures voor de tegemoetkoming aan studenten die in het laatste jaar van hun opleiding studievertraging hebben opgelopen door de uitbraak van COVID-19.

Dit wetsvoorstel heeft als doel dat jongeren, die zijn vrijgesteld van de leerplicht op grond van richtingbezwaar, vervangend onderwijs wordt aangeboden door hun ouders (ook wel thuisonderwijs genoemd). Op dit onderwijs wordt toezicht gehouden door daartoe specifiek opgeleide inspecteurs van de Inspectie van het onderwijs

In de Wet educatie en beroepsonderwijs is vastgesteld dat scholen en gemeenten elke vier jaar per RMC-regio een regionaal programma uitvoeren om voortijdig schoolverlaten (vsv) te voorkomen en te bestrijden. Hiervoor ontvangen gemeenten, per RMC-regio via de contactgemeente, een specifieke uitkering. De wijziging in het besluit stelt voor om de hoogte van de uitkering voor de contactgemeente in de nieuwe periode (2021-2024) hetzelfde te laten zijn, als in de periode 2019-2020.

Wijziging Besluit experimenten flexibel hoger onderwijs, betreft: - Het mogelijk maken van een nieuw instroommoment voor nieuwe instellingen aan het experiment flexstuderen. - Mogelijkheid om met duale- en deeltijd opleidingen deel te nemen aan het experiment flexstuderen - Toepassing van verlaagd collegegeld voor eerstejaars studenten die flexstuderen - Het mogelijk maken van deelname van nieuwe duale en deeltijdse opleidingen van reeds deelnemende instellingen aan het experiment leeruitkomsten

De daling van leerlingen- en studentenaantallen vereist een andere aanpak van scholen en instellingen dan een situatie van groei. Dit wetsvoorstel stelt mbo-instellingen en vo-scholen beter in staat om bestuurlijk samen te werken. Om dit mogelijk te maken wordt de bestuurlijke fusie in het mbo aantrekkelijker gemaakt, wordt het weer mogelijk om verticale scholengemeenschappen (vo-mbo) te vormen en wordt de regelgeving omtrent samenwerking (mbo-mbo en mbo-vo) geüniformeerd.

Het wetsvoorstel stelt voor de uitbreiding van het bestuurlijk instrumentarium waarmee de minister kan ingrijpen door: het invoeren van een spoedaanwijzing, een bevoegdheid tot schorsen van recht tot diplomering/examinering private instellingen mbo, de uitbreiding van de definitie van wanbeheer, verplichting tot het bevorderen van het maatschappelijk verantwoordelijkheidsbesef in het mbo, uitbreiding van de beëindiging van de bekostiging in po/vo en aanscherpen wettelijke termijn toezichtproces.

Dit wetsvoorstel ziet op de vereenvoudiging van de bekostiging van het primair onderwijs en helpt schoolbesturen om in overleg met hun stakeholders betere keuzes te maken die passen bij hun eigen visie en de lokale situatie. Het wetsvoorstel zorgt ervoor dat besturen beter kunnen voorspellen hoeveel geld zij krijgen en de bekostiging wordt inzichtelijker. Daarbij zorgt de vereenvoudiging ervoor dat de administratieve lasten voor scholen, schoolbesturen en samenwerkingsverbanden verminderen.

De naam van de eindtoets wordt gewijzigd in de doorstroomtoets. Om kansenongelijkheid tegen te gaan, melden alle leerlingen zich op één moment aan voor het vo. Om direct zorg te dragen over de kwaliteit van de toetsen wordt het CvTE ingesteld als kwaliteitsbewaker. Marktpartijen bieden inmiddels kwalitatief goede toetsen aan, waardoor de overheid kan stoppen met het aanbieden van een eindtoets.

Deze AMvB vloeit voort uit het wetsvoorstel vereenvoudiging bekostiging voortgezet onderwijs. Door deze vereenvoudiging wordt de meerjarige financiële planning door schoolbesturen verbeterd, de onbedoelde sturing verminderd en de transparantie vergroot. Via een speciaal daarvoor ontwikkelde informatietool op www.rijksoverheid.nl/vereenvoudigingbekostigingvo krijgen scholen inzicht in wat de vereenvoudiging van de bekostiging voor hun situatie betekent.

Dit besluit geeft regels over onderwijs en examens aan de GvP en de SCS. Het voorziet in meerdere doelen:

Met de Wet voortgezet onderwijs 20xx wordt de huidige Wet op het voorgezet onderwijs vervangen door een consistente, toegankelijke en voor de praktijk beter bruikbare wet. Dit besluit strekt ter uitvoering van de nieuwe wet en volgt de opzet daarvan. In het besluit zijn diverse onderwerpen samengebracht die voorheen waren opgenomen in aparte besluiten. Net als de WVO 20xx heeft ook dit besluit mede betrekking op Caribisch Nederland.

In de regeling worden de voorwaarden en kaders vastgesteld voor een regionaal programma om voortijdig schooluitval te voorkomen en te bestrijden. Scholen en gemeenten stellen vast welke maatregelen zij hiervoor nemen. Dit regionaal programma wordt uitgevoerd in elke RMC-regio. Het voorkomen van schooluitval blijft de belangrijkste doelstelling.

In dit wetsvoorstel wordt voorgesteld dat elke school voor praktijkonderwijs (pro) aan alle leerlingen die succesvol het pro afronden een schooldiploma en een bijbehorend portfolio uitreikt. De minister stelt het model voor dit schooldiploma vast.