Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Volksgezondheid, Welzijn En Sport, 2020

Uit een nieuwe analyse van het Trimbos-instituut van het bestaande wetenschappelijk onderzoek naar de e-sigaret blijkt dat de volksgezondheid gebaat is bij ontmoediging van het gebruik van e-sigaretten en het beperken van het gebruik. Daarom heeft de regering besloten de beschikbare smaken voor e-sigaretten te reguleren en nog enkel smaakstoffen toe te staan die met name in tabakssmaken voorkomen.

De houdbaarheid van de Nederlandse gezondheidszorg staat onder druk. Hoewel er al hard wordt gewerkt aan noodzakelijke veranderingen, is er meer nodig om de zorg ook in de toekomst goed te kunnen blijven organiseren. In deze discussienota worden denkbare beleidsopties op het gebied van (1.) preventie & gezondheid, (2.) organisatie & regie en (3.) vernieuwing & werkplezier beschreven. Zodat mensen ook in de toekomst kunnen vertrouwen op goede, betaalbare en toegankelijke zorg.

Met het wetsvoorstel wordt de collectiviteitskorting voor zorgverzekeringen met ingang van het jaar 2023 afgeschaft. Met deze afschaffing wordt een einde gemaakt aan kruissubsidiëring tussen verzekerden. Daarnaast wordt het aanbod van zorgverzekeringen overzichtelijker.

De Inspectie SZW wordt aangewezen als bevoegd tot strafrechtelijke handhaving op het terrein van de Jeugdwet, de Wet langdurige zorg, de Wet marktordening gezondheidszorg, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Zorgverzekeringswet.

In deze regeling worden regels gesteld over de openbare jaarverantwoording. Die bestaat uit: financiële verantwoording, bij de financiële verantwoording te voegen informatie en andere informatie betreffende de bedrijfsvoering van de zorgaanbieder. Ook worden regels gesteld over de wijze van openbaarmaking en is een (technische) wijziging opgenomen voor zorgaanbieders die ook jeugdhulp verlenen of gecertificeerde instelling of Veilig Thuis-organisatie zijn.

In de Wtza en de Jeugdwet is een meldplicht opgenomen voor zorgaanbieders en jeugdhulpaanbieders. In de regeling zijn hiervoor meldformulieren opgenomen. Ook moeten sommige zorgaanbieders een vergunning hebben. Hiervoor is een aanvraagformulier opgenomen. Ook is het bedrag bepaald dat aanvragers betalen voor de vergunningaanvraag. Onder meer zorgaanbieders die medisch specialistische zorg verlenen, hebben een vergunning nodig. In de regeling staat wat hieronder wordt verstaan.

Op basis van het nieuwe artikel 40a van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) kunnen nadere regels worden gesteld aan het gebruik van financiële derivaten. De regeling met de nadere regels omtrent het gebruik van financiële derivaten door zorgaanbieders wordt geconsulteerd.

Dit concept voor een algemene maatregel van bestuur (amvb) valt onder het Wetsvoorstel bevorderen samenwerking en rechtmatige zorg. Dat wetsvoorstel regelt, kortweg, de grondslag voor een Waarschuwingsregister zorgfraude (het Waarschuwingsregister) en het informatieknooppunt zorgfraude (IKZ). Deze concept-amvb geeft daaraan nadere invulling, door o.a. regels te stellen over de uitwisseling van (persoons)gegevens, rechtsbescherming, bewaartermijnen en beveiliging.

In deze AMvB wordt een grondslag gecreëerd om bij ministeriële regeling eisen te stellen aan het uiterlijk van de verpakkingen van sigaren en elektronische dampwaar.

Met deze consultatie wordt aandacht gevraagd voor de voorgestelde wijzigingen ten aanzien van het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen (WAS). Het WAS regelt dat attractie- en speeltoestellen veilig zijn om te gebruiken en beschrijft de randvoorwaarden waaronder dit mogelijk is.

Dit wetsontwerp wijzigt de Wet langdurige zorg en betreft de bekostiging van huishoudelijke hulp uit het persoonsgebonden budget en het modulair pakket thuis, cliëntondersteuning voor cliënten die (nog) niet beschikken over een Wlz-indicatiebesluit en de raadpleegfunctie waardoor zorgaanbieders geautomatiseerd kunnen raadplegen of de zorg die zij willen factureren kan worden aangemerkt als Wlz-zorg en als zodanig bekostigd kan worden.

Op dit moment zijn gemeenten verantwoordelijk voor beschermd wonen voor mensen die zich bij een gemeente melden. Er zijn thans gemeenten met veel, maar ook met weinig voorzieningen voor beschermd wonen. Het beleid is erop gericht dat alle gemeenten zorgen voor lokale voorzieningen voor haar inwoners en voor preventie. Om dat te bereiken regelt dit wetsvoorstel dat gemeenten verantwoordelijk worden voor de verstrekking van beschermd wonen voor de eigen inwoners (woonplaatsbeginsel).

Aanpassen van wetgeving is nodig om randvoorwaarden te verbeteren opdat de nodige zorg voor jeugdigen altijd tijdig beschikbaar is. Het gaat om het versterken van opdrachtgeverschap van gemeenten door regionale samenwerking, versterken van de toegang tot jeugdhulp, versterken van het opdrachtnemerschap en goed bestuur van aanbieders, en het versterken van inzicht in en toezicht op zorg voor jeugdigen.

De houtskoolschets acute zorg is een discussiestuk over de nieuwe inrichting en bekostiging van het acute zorglandschap. De samenleving verandert, en daar moet de acute zorg op inspelen. We willen immers ook in de toekomst goede, toegankelijke en betaalbare acute zorg. In dit stuk wordt beschreven hoe de acute zorg er in de toekomst uit zou kunnen zien. Uw input op dit stuk gebruiken we graag om de vernieuwde inrichting van de acute zorg verder vorm te geven.

In deze ministeriële regeling worden eisen gesteld aan de Regionale Ambulancevoorzieningen (RAV’s) met het oog op de kwaliteit, beschikbaarheid en de tijdigheid van de ambulancezorg. Daarnaast wordt geregeld welke vormen van ambulancezorg niet zijn voorbehouden aan de RAV’s en worden eisen gesteld aan deze vormen van ambulancezorg.

Het wetsvoorstel heeft betrekking op de interne rechtspositie van jeugdigen in gesloten instellingen.

Deze regeling strekt ertoe een aantal artikelen uit de Tabaks- en rookwarenregeling te actualiseren en te corrigeren. Daarbij gaat het om het voorschrijven van een nieuwe meetmethode voor volumetabak, het uitzonderen van sigaren, niet zijnde cigarillo’s, alsmede pruim- en pijptabak van de eis dat deze tabaksproducten altijd rechtop uitgestald moeten zijn en een wijziging in de standaardverpakkingen voor shagtabak met deksel.

Met dit wetsvoorstel wordt een elektronisch apparaat, dat gebruikt kan worden voor de consumptie van tabaksproducten via een proces van verhitting, onder de reikwijdte van de Tabaks- en rookwarenwet gebracht. Ook wordt uitvoering gegeven aan het in het Preventieakkoord opgenomen voornemen om bij ministeriële regeling eisen te stellen aan het uiterlijk van sigaretten (zoals eisen die een standaard uiterlijk voorschrijven).

Met dit besluit wordt lachgas op lijst II van de Opiumwet geplaatst en worden de oorspronkelijke toepassingen van lachgas uitgezonderd van het Opiumwetverbod.

De Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) en de Wet zorg en dwang psychogeriatrische en verstandelijk gehandicapte cliënten (Wzd) zijn als opvolger van de Wet Bopz op 1 januari 2020 in werking getreden. Deze wetten stellen regels over de rechtspositie van betrokkene, de procedures van besluitvorming en toepassing van verplichte zorg of onvrijwillige zorg. Dit wetsvoorstel beoogt de uitvoering van beide wetten te vereenvoudigen en enkele wetstechnische onvolkomenheden te herstellen.

Dit wetsvoorstel geeft uitvoering aan enkele aanbevelingen van de tweede wetsevaluatie en het actieplan donorkinderen. Daartoe voorziet het o.a. in een regeling om het maximumaantal verwekkingen per donor centraal te kunnen monitoren en een regeling om donorkinderen in contact te kunnen brengen met halfbroers of -zusters.

In dit besluit worden bepaalde zorgaanbieders uitgezonderd van de meldplicht, vergunningplicht, of eisen met betrekking tot het interne toezicht uit de Wtza. Tevens wordt ingegaan op de gevallen waarin bij de toelatingsvergunning een verklaring omtrent het gedrag (VOG) nodig is. Tot slot kent dit besluit regels voor de versterking van het interne toezicht.

In dit besluit worden categorieën van zorgaanbieders uitgezonderd van de verplichtingen omtrent een transparante financiële bedrijfsvoering en de eisen van een openbare jaarverantwoording.

Het sluiten van de rookruimtes is één van de maatregelen van het Nationaal Preventieakkoord. In deze concept amvb wordt de uitspraak van de Hoge Raad van september 2019, als gevolg waarvan rookruimtes in de horeca verboden zijn, gecodificeerd. Verder wordt wetgeving ingericht om de rookruimtes in (semi-)publieke sectoren en openbare gebouwen en het bedrijfsleven op termijn te sluiten. Ten slotte worden enkele technische omissies hersteld en verwijzingen geactualiseerd.

De Alcoholregeling bevat onder meer regels over het hanteren van een leeftijdsverificatiesysteem bij de online of telefonische aankoop van alcoholhoudende drank en de kostendekkende tarieven die de nieuw op te richten Landelijke commissie sociale hygiëne in rekening zal mogen brengen.

Het Alcoholbesluit bevat onder meer regels over het beschikken over en het hanteren van een geborgde werkwijze die moet waarborgen dat online of telefonisch bestelde alcoholhoudende drank slechts afgeleverd wordt bij een meerderjarige en de voorwaarden waaronder in bepaalde slijterijen proeverijen of cursussen gegeven mogen worden.

We eten veel producten met suiker, zout of verzadigd vet. Als deze producten minder suiker, zout of verzadigd vet bevatten, draagt dat bij aan onze gezondheid. Productverbetering is één van de activiteiten om tot een gezonder aanbod van voedsel te komen. De overheid ontwikkelt daarom een aanpak om bedrijven aan te sporen hun producten gezonder te maken. Via deze internetconsultatie kunt u reageren op de voorgestelde aanpak en aangeven of deze uitvoerbaar, haalbaar en voldoende ambitieus is.

De consultatie ziet op een wijziging van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Het doel van de wijziging is drieledig. Hoofddoel is het wegnemen van een belemmering waardoor het voor gemeenten eenvoudiger wordt om overheidsopdrachten op het terrein van jeugdzorg en maatschappelijke ondersteuning te gunnen. Daarnaast bevat het wetsvoorstel twee delegatiebepalingen: een t.a.v. reële prijzen en een t.a.v. zorgvuldigheidseisen.

Bij een incident is er iets mis gegaan waardoor de kwaliteit van jeugdzorg, zorg of ondersteuning in het geding is met (mogelijke) schade voor de cliënt. Het wetsvoorstel verduidelijkt dat afspraken om over incidenten te zwijgen, ontoelaatbaar zijn. Daarom wordt uitdrukkelijk geregeld dat zwijgbedingen nietig zijn. Een zwijgbeding is een afspraak tussen aanbieder en cliënt dat er geen informatie over een incident openbaar wordt gemaakt of aan derden wordt verstrekt.

Dit wetsvoorstel draagt bij aan een functionerende elektronische gegevensuitwisseling tussen zorgverleners, door verplichtingen op te leggen aan zorgaanbieders en eisen te stellen aan IT-producten of –diensten. Het wetsvoorstel ziet op het elektronisch delen en benaderen van gegevens tussen zorgverleners in aangewezen gegevensuitwisselingen binnen de zorgdomeinen. Door te regelen hoe gegevens moeten worden uitgewisseld, kunnen de randvoorwaarden worden gesteld om goede zorg te verlenen.

Dit wetsvoorstel regelt een verbod op bepaalde, veel voorkomende, groepen nieuwe psychoactieve stoffen (NPS-en) en beoogt daarmee de volksgezondheid te beschermen en de productie en handel in NPS-en te belemmeren. Het gaat om stoffen die qua werking sterk lijken op de reeds verboden drugs en die geproduceerd worden om de drugswetgeving te omzeilen.

Deze AMvB bevat een uitwerking van de criteria die bepalen wanneer een professionele standaard of voorgedragen kwaliteitsstandaard mogelijke substantiële financiële gevolgen heeft.

De regering vindt het belangrijk dat patiënten veilig zijn. Daarom is er een register voor implantaten. Wanneer er iets mis is met een implantaat, kan de minister in dit register zien welke zorgaanbieders dit implantaat hebben gebruikt. De minister kan dan de zorgaanbieders vragen om de patiënten te informeren. De registratieplicht geldt nu voor een aantal implantaten die op een inclusielijst staan. Met dit besluit wil de Regering de inclusielijst uitbreiden met alle hoog risico implantaten.

De belangrijkste onderdelen van het wetsvoorstel zijn: