Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Sociale Zaken En Werkgelegenheid, 2023

Met de aanpassing van de ministeriële regeling wordt een signaal van betalingsachterstanden toegevoegd voor de gemeenten Amsterdam, Tilburg en Groningen en het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Het gaat om betalingsachterstanden op de eigen bijdragen abonnementstarief en beschermd wonen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) en de eigen bijdragen op grond van de Wet langdurige zorg (Wlz).

Als werknemers tijdens het werk worden blootgesteld aan zogenaamde reprotoxische stoffen kan dat schadelijke effecten hebben op de voortplanting, het ongeboren kind en/of borstvoeding. De Europese Unie heeft daarom de richtlijn over chemische stoffen aangepast, zodat de strengere regels die al gelden voor stoffen die kanker of schade aan het DNA kunnen veroorzaken, ook gelden voor deze reprotoxische stoffen. Werkgevers zullen meer voorzorgsmaatregelen moeten nemen om hun medewerkers te beschermen tegen de risico’s van deze stoffen. Daarnaast worden EU-grenswaarden vastgesteld voor de stoffen benzeen, nikkelverbindingen en acrylonitril.

Op 3 mei 2022 is de

Het voorstel Praktisch Beoordelen maakt het mogelijk om bij feitelijke arbeid de mate van arbeidsongeschiktheid te baseren op een praktische beoordeling. Er wordt dan uitgegaan van de arbeid die iemand op het moment van beoordelen feitelijk verricht (of heeft verricht sinds de ziekmelding). Op dit moment is er naast de praktische schatting altijd een theoretische schatting. De uitkomst uit de beide schatting met de laagste mate van arbeidsongeschiktheid is bepalend voor het recht op WIA-uitkering. In deze maatregel wordt de theoretische schatting achterwege gelaten.

Jaarlijks worden de maximum uurprijzen voor de kinderopvangtoeslag geïndexeerd aan de hand van de geraamde loon- en prijsontwikkeling in maart door het Centraal Planbureau. Tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Tweede Kamer in oktober 2023 is een amendement aangenomen om vanaf 2024 de maximum uurprijzen extra te verhogen met € 508 miljoen. Dit wordt geregeld met deze aanpassing van het Besluit kinderopvangtoeslag. Deze verhoging komt bovenop de reguliere verhoging van 6%.

De wijziging van de regeling houdt het volgende in:

Doel van het wetsvoorstel is kleine en middelgrote werkgevers meer wendbaar te maken door eerder duidelijkheid te geven tot welk moment zij de eigen functie van de zieke werknemer voor hem beschikbaar moeten houden. Met de maatregel krijgen werkgevers en werknemers duidelijkheid over het te volgen spoor bij re-integratie en de mogelijkheid tot vervanging van de werknemer in het tweede ziektejaar.

Dit wetsvoorstel draagt bij aan het herstellen van de balans tussen het werken met zelfstandigen en als zelfstandige(n) aan de ene kant, en het werken met en als werknemer(s) aan de andere kant. Dit gebeurt door te verduidelijken wanneer als werknemer gewerkt moet worden en wanneer als zelfstandige gewerkt kan worden. Daarnaast worden werkenden met beperkte onderhandelingsmacht ondersteund bij het opeisen van hun arbeidsovereenkomst.

Dit wetsvoorstel regelt dat de transitiedata uit de Wet toekomst pensioenen worden overgeheveld naar een algemene maatregel van bestuur (amvb). De transitiedata bepalen de maximale duur van de pensioentransitie. Door de transitiedata in een amvb op te nemen wordt het in de toekomst eenvoudiger om de transitie, indien dat voor de uitvoering nodig is, te verlengen. In eerste instantie wordt in de amvb geregeld dat de einddatum van de pensioentransitie met één jaar opschuift. Hiermee kunnen de werkzaamheden die gepaard gaan met de pensioentransitie beter worden gespreid in de tijd, wat ten goede komt van de uitvoering.

Met deze wijziging worden de registratieplichten voor personen die duikarbeid en arbeid met vuurwerk verrichten, ingevoerd. De wijzigingen gaan over de te gebruiken persoonsgegevens bij registratie, verwijzingen naar de nieuwe registratie-eisen, uitzonderingen op de registratieplicht, opname van richtlijnen die gelden o.a. bij het keuren van duikers en bepalingen voor de overgang naar registratie.

Nederlandse bedrijven in de duiksector kunnen door de Brexit en de aanleg van windmolenparken in zee, niet altijd voldoende gekwalificeerde duikprofessionals in de EER en Zwitserland vinden voor incidentele klussen.

In de Regeling Wet kinderopvang wordt de vereiste administratie van de houder uitgebreid met 1) het overzicht van ingezette beroepskrachten en 2) de presentielijsten van de kinderen met indicatie van de aankomst- en vertrektijden. Hier wordt ook een bewaartermijn aan gekoppeld. Voor een goede bedrijfsvoering, moet een kindercentrum een deugdelijke en inzichtelijke administratie hebben. Ook kan de toezichthouder hierdoor beter toezicht houden op bepaalde kwaliteitseisen.

Met het voorstel wordt het handhavingsregime in de sociale zekerheid geüniformeerd. Vertrouwen is hierbij het uitgangspunt. Dat betekent dat bij het constateren van een overtreding wordt uitgegaan van een foutje en niet van fraude. Op een overtreding moet vervolgens passend gereageerd kunnen worden.

Met de wijziging van de Regeling wordt het invorderingsbeleid van UWV en de SVB gemoderniseerd, zodat UWV en de SVB meer ruimte hebben om bij het afspreken van betaalregelingen rekening te houden met de individuele situatie van de schuldenaar.

Het Besluit gegevensverstrekking voor keuzebegeleiding geeft invulling aan artikel 51 lid 2 sub b van de Pensioenwet en Artikel 62 lid 2 sub b van de Wet verplichte beroepspensioenregeling. Dit wetsartikel stelt deelnemers in staat om bij een pensioenuitvoerder – indien deze de optie daartoe biedt - een verzoek te doen aan de pensioenuitvoerder om, via de API van Stichting Pensioenregister de pensioenaanspraken bij andere pensioenuitvoerders te verzamelen.

De termijn waarbinnen het recht op een IOW-uitkering kan ontstaan sluit per 1.1.2024. Het wetsvoorstel wijziging Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW) zorgt ervoor dat personen met een WW-uitkering of WGA-uitkering ook vanaf 1.1.2024 tot 1.1.2028 een uitkering op grond van de IOW kunnen krijgen.

Wet verbetering zekerheid flexibele arbeidskrachten

Werkgevers en uitkeringsverstrekkers zijn verplicht gegevens over hun werknemers en uitkeringsgerechtigden in de loonaangifte aan de Belastingdienst op te geven. De gegevens uit de loonaangiften over werknemers en uitkeringsgerechtigden worden opgenomen in de polisadministratie. Deze gegevens worden door de Belastingdienst, UWV en het CBS en ook andere afnemers gebruikt voor veel doeleinden. Inhoudingsplichtigen geven deze gegevens per werknemer of uitkeringsgerechtigde aan door gebruik te maken van inkomstenverhoudingen (IKV’s).

Het kabinet wil met een pakket aan maatregelen de arbeidsmarkt hervormen door werkenden meer zekerheid te geven en werkgevers meer wendbaarheid te bieden. Een van de maatregelen maakt overwerk binnen het vaste contract makkelijker. Werkgevers mogen momenteel werknemers met een vast contract maximaal 30% laten overwerken onder de lage WW-premie. Wanneer dit meer dan 30% is moet de werkgever dit percentage herzien naar de hoge WW-premie. Contracten van gemiddeld 35 uur of meer zijn echter uitgezonderd van deze regel. Deze grens wil het kabinet verlagen naar meer dan 30 uur.

In dit wetsvoorstel worden enkele wijzigingen geregeld ten behoeve van de gastouderopvang. De voorgestelde wijzigingen richten zich op drie onderwerpen:

Het kabinet is voornemens middels een experiment meer inzicht over de sollicitatieplicht, als invulling van de inspanningsplicht in de Werkloosheidswet (WW), te verkrijgen. Het kabinet vindt het belangrijk dat hier bruikbare kennis uit voortkomt om de effectiviteit hiervan te versterken. Dit Besluit maakt het mogelijk om (1) te onderzoeken wat de absolute werking en effectiviteit van de sollicitatieplicht als invulling van de inspanningsplicht in de WW is en (2) wat het effect is van een alternatieve invulling met aandacht voor individuele afspraken.

Dit besluit is de uitwerking van het wetsvoorstel dat de Wet kinderopvang wijzigt ten behoeve van meertalige kinderopvang. In dit besluit worden aanvullende voorwaarden voor meertalige dagopvang en meertalige buitenschoolse opvang geregeld. Het gaat daarbij om aanvullende voorwaarden voor het pedagogisch beleidsplan en voorwaarden waaronder tijdelijk meer dan 50% van de openingstijd per dag de Duitse, Engelse of Franse taal als voertaal mag worden gebruikt.

Met het wetsvoorstel ‘

Het ministerie van SZW brengt jaarlijks een Verzamelwet uit. De Verzamelwet is bedoeld om wetgeving technisch te onderhouden en te optimaliseren. Technische wijzigingen zijn wijzigingen zonder inhoudelijke component, zoals het corrigeren van verwijzingen en het verbeteren van taalkundige formuleringen. Daarnaast bevat de Verzamelwet een aantal kleine inhoudelijke wijzigingen.

Uitlener en inlener worden samen verantwoordelijk voor gezonde en veilige arbeidsomstandigheden van ingeleende werknemers. Nieuw in het wetsvoorstel is dat ook het uitzendbureau ernstige en dodelijke arbeidsongevallen van haar uitgeleende werknemers moet gaan melden. Daarnaast is het uitzendbureau verplicht om na een bedrijfsongeval te controleren of er voldoende maatregelen zijn genomen zodat de werknemer weer veilig aan het werk kan.

Met dit ontwerpbesluit worden nadere regels gesteld aan de eisen uit het wetsvoorstel

Wijziging van de Wet tegemoetkomingen loondomein teneinde het lage inkomensvoordeel te laten vervallen en in verband met enkele andere wijzigingen

Jaarlijks worden de maximum uurprijzen en toetsingsinkomens in de kinderopvangtoeslag geïndexeerd. De precieze bedragen zijn nog niet opgenomen, omdat hiervoor de raming gebruikt wordt die medio maart 2023 gepubliceerd wordt (het Centraal Economisch Plan van het Centraal Planbureau).

Zoveel mogelijk mensen gezond werkend hun pensioen laten bereiken. Dat is het doel van deze tijdelijke subsidieregeling. De regeling wordt verruimd: niet alleen sectoren maar ook bedrijven kunnen vanaf september 2023 subsidie aanvragen om de duurzame inzetbaarheid van werknemers te verbeteren en om werknemers met zwaar werk eerder te laten stoppen. Het minimaal aan te vragen subsidiebedrag wordt verlaagd. Daardoor wordt het ook voor kleinere sectoren makkelijker om subsidie aan te vragen.

De kwaliteitseisen in de huidige regelgeving knellen, zeker in combinatie met de huidige personeelskrapte en werkdruk in de sector. Daarom doet de regering in nauw overleg met sectorpartijen in de kinderopvang, een voorstel voor aanpassing van verschillende kwaliteitseisen. Met deze wijzigingen krijgen houders van kinderopvangorganisaties meer ruimte om aan het vaste gezichtencriterium te voldoen en om een rijker activiteitenaanbod op de buitenschoolse opvang aan te bieden.

Het voorstel gaat over twee handhavingsonderwerpen. Allereerst de handhaving na overtreding van de inlichtingenplicht. Als iemand informatie die relevant is voor de uitkering, bijvoorbeeld als iemand gaat samenwonen of inkomen ontvangt, niet doorgeeft, overtreedt die persoon de inlichtingenplicht. Op dat moment is het sanctieregime van toepassing. Met dit voorstel wordt het sanctieregime aangepast.

Jaarlijks worden de maximum uurprijzen en toetsingsinkomens voor de kinderopvangtoeslag geïndexeerd aan de hand van de geraamde loon- en prijsontwikkeling in maart 2022 door het Centraal Planbureau. In september 2022 bleek de geraamde prijsontwikkeling veel hoger te liggen dan in maart 2022 werd voorzien. De uitzonderlijke en onvoorziene hoge inflatie is voor het kabinet reden om voor 2023 eenmalig af te wijken van de reguliere systematiek, en de maximum uurprijs extra te verhogen met 1,74%.

Op basis van de uitkomsten van het experiment meertalige dagopvang, wordt meertalige dagopvang wettelijk mogelijk gemaakt. Meertalige opvang mag worden aangeboden in de talen Duits, Engels of Frans, voor maximaal 50% van de opvangtijd per dag.