Adviezen: Internetconsultaties Ministerie Van Justitie En Veiligheid, 2025

Specifieke uitkeringen zijn gelden die ten behoeve van een bepaald openbaar belang onder voorwaarden aan provincies en gemeenten worden verstrekt. Om specifieke uitkeringen te verstrekken, is een wettelijke grondslag vereist. Deze wet voorziet in deze wettelijke grondslag voor enkele onderwerpen op het beleidsterrein van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.

Dit besluit strekt tot wijziging van het Besluit tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen. In dat besluit zijn de delicten opgesomd waarvoor de ongemaximeerde voorschotregeling geldt. Het betreft seksuele misdrijven en bepaalde geweldsmisdrijven. Slachtoffers van deze delicten krijgen, wanneer de dader niet binnen acht maanden betaalt, het volledige bedrag dat voortvloeit uit een opgelegde schadevergoedingsmaatregel door de Staat vergoed, in plaats van het gemaximeerde bedrag van € 5.000. Met deze wijziging wordt de ongemaximeerde voorschotregeling uitgebreid met een aantal geweldsdelicten, waaronder brandstichting en dood door schuld

Het Besluit innovatie strafvordering vindt zijn grondslag in de Innovatiewet Strafvordering en daarmee in het huidige Wetboek van Strafvordering. De Innovatiewet en het bijbehorende besluit houden verband met het programma nieuw Wetboek van Strafvordering. Er zijn met deze regelingen vijf nieuwe mogelijkheden uit het nieuwe Wetboek van Strafvordering alvast in het

Het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) en het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) bereiden een wetsvoorstel voor waarin het nieuw pachtrecht is opgenomen. Pachtrecht dat beter aansluit bij de behoeften van pachters en verpachters dan nu bij het huidig pachtrecht het geval is.

Dit voorontwerp voert wijzigingen door in Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek (BW) om te zorgen voor een moderne invulling van het registratievereiste van onderhandse akten en een verruiming van de mogelijkheid om vorderingen te verpanden en over te dragen (cessie).

De bevoegdheid tot intrekking van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid (artikel 14, vierde lid, RWN) vervalt op 1 maart 2027. Dit wetsvoorstel voorkomt dat, en maakt deze bevoegdheid permanent. Het wetsvoorstel strekt niet tot inhoudelijke wijziging van de bevoegdheid.

In dit besluit worden voor Caribisch Nederland de vaste vergoedingen van affectieschade vastgesteld voor de in de Wet uitbreiding vergoeding affectieschade opgenomen categorieën aanspraakgerechtigden. Aangesloten wordt bij de bedragen zoals die in Europees Nederland gelden ingevolge de wijziging van het Besluit vergoeding affectieschade. De bedragen worden in de voor Caribisch Nederland geldende munteenheid, te weten Amerikaanse dollars (USD), bepaald.

Aan het Besluit Vergoeding affectieschade worden vergoedingsbedragen toegevoegd voor de in de Wet uitbreiding vergoeding affectieschade opgenomen categorie van broers en zussen (en met hen vergelijkbare personen) en voor de aangevulde categorie zorg in duurzaam gezinsverband. Daarnaast worden alle bedragen in het besluit verhoogd.

In het wetsvoorstel wordt de vaste kring van gerechtigden met een aanspraak op de vergoeding van affectieschade uitgebreid tot broers en zussen en met hen vergelijkbare personen. Ook wordt de categorie zorg in duurzaam gezinsverband aangevuld. Daarnaast maakt het wetsvoorstel de vergoeding van affectieschade mogelijk voor Caribisch Nederland.

De aanduiding van de vervolgingsbevoegdheid van officieren van justitie bij het functioneel parket van het openbaar ministerie moet worden geactualiseerd, omdat het taakgebied van het functioneel parket is verbreed.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en omvat de omzetting van een bestaande algemene maatregel van bestuur (amvb) en de omzetting van een regeling uit het huidige wetboek naar een amvb (artikel 166a). Het besluit omvat de uitvoeringsregels over de rechtspersonen of organen van rechtspersonen met een verplichting tot het doen van aangifte en de mogelijkheid tot het doen van een klacht, bedoeld in artikel 2.3.1, tweede lid, van het nieuwe Wetboek van Strafvordering, langs de diplomatieke weg. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en is de opvolger van het huidige Besluit adviescommissie afgesloten strafzaken. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over de samenstelling, inrichting, bevoegdheden en werkwijze van de Adviescommissie afgesloten strafzaken. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en bevat gedeeltelijk nieuwe uitvoeringsregels en gedeeltelijk de modernisering van reeds bestaande algemene maatregelen van bestuur (en ook bepalingen uit het huidige wetboek die nu op het niveau van amvb worden geregeld. Bijvoorbeeld de vereisten aan een bevel of machtiging en de omzetting van het huidige artikel 140a). Het besluit omvat de uitvoeringsregels over de algemene bepalingen van het opsporingsonderzoek, geregeld in Boek 2, Hoofdstuk 1, van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. Dit nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en bevat gedeeltelijk nieuwe uitvoeringsregels en gedeeltelijk de modernisering van reeds bestaande algemene maatregelen van bestuur. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over bevoegdheden met betrekking tot voorwerpen en gegevens, geregeld in Boek 2, Hoofdstuk 7, van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. Dit nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en bevat de technische omzetting van twee bestaande besluiten, namelijk het Besluit opsporing terroristische misdrijven en het Besluit vaststelling nadere regels vastleggen en bewaren kentekengegevens ex artikel 126jj Wetboek van Strafvordering door politie. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en is de opvolger van het huidige Besluit OM-afdoening. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over strafbeschikkingen, geregeld in Boek 3, Hoofdstuk 3, van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. Dit nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en bevat gedeeltelijk nieuwe uitvoeringsregels en gedeeltelijk de modernisering van reeds bestaande algemene maatregelen van bestuur. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over heimelijke bevoegdheden, geregeld in Boek 2, Hoofdstuk 8, van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. Dit nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en is de opvolger van het huidige Besluit mededeling van rechten in strafzaken. Het besluit omvat een recht waarover de aangehouden verdachte moet worden geïnformeerd. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en bevat gedeeltelijk nieuwe uitvoeringsregels en gedeeltelijk de modernisering van reeds bestaande algemene maatregelen van bestuur. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over de rechten van en voorzieningen voor slachtoffers. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en is de opvolger van het huidige Besluit uitsluiting oproepingsprocedure. Het besluit omvat de strafbare feiten waarvoor oproeping bij de kantonrechter niet is toegelaten. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en is de opvolger van het huidige Besluit inrichting en orde politieverhoor. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over de inrichting van en de orde tijdens het verhoor van verdachten waaraan ook een raadsman deelneemt. Het nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit besluit is onderdeel van het programma nieuw Wetboek van Strafvordering en is de opvolger van het huidige Besluit aanwijzing Halt-feiten 2024. Het besluit omvat de uitvoeringsregels over (de aanwijzing van) Halt-feiten, geregeld in artikel 6.1.15 van het nieuwe Wetboek van Strafvordering. Dit nieuwe wetboek is op 1 april 2025 aanvaard door de Tweede Kamer.

Dit wetsvoorstel zorgt ervoor dat euthanasie en hulp bij zelfdoding, uitgevoerd door een arts, niet langer strafbaar zijn. De regels in de Wet toetsing levensbeëindiging op verzoek en hulp bij zelfdoding blijven verder hetzelfde.

De Wet invoering tweestatusstelsel noopt tot enkele wijzigingen van het Vreemdelingenbesluit 2000. Dit besluit voorziet daarin.

In het regeerprogramma staat dat de termijn om het Nederlanderschap te verkrijgen via naturalisatie wordt verlengd naar tien jaar. Dit wetsvoorstel voert dat uit, en wijzigt daartoe de Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN). In verband met die verlenging wordt ook voorgesteld enkele uitzonderingen op die naturalisatietermijn te schrappen of te wijzigen. Tevens wordt een drietal andere wijzigingen van de RWN voorgesteld.

Dit wetsvoorstel strekt tot het strafbaar stellen van zelfbevrijding uit een penitentiaire inrichting, tbs-kliniek en justitiële jeugdinrichting. Het wetsvoorstel voorziet daartoe in een strafbaarstelling in de Penitentiaire beginselenwet, de Beginselenwet verpleging ter beschikking gestelden en de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen. Daarbij wordt in de Penitentiaire beginselenwet voor gedetineerden die een gevangenisstraf uitzitten tevens strafbaar de zelfbevrijding tijdens verlof (het onttrekken aan begeleid verlof en het niet of te laat terugkeren van onbegeleid verlof), waarbij een inkeerbepaling wordt opgenomen voor gedetineerden die zichzelf binnen 48 uur na de zelfbevrijding tijdens verlof vrijwillig melden in de inrichting. Daarnaast voorziet het wetsvoorstel in een strafbaarstelling van het onttrekken aan elektronisch toezicht (de enkelband) in het Wetboek van Strafrecht.

Dit ontwerpbesluit strekt tot aanpassing, overeenkomstig een aantal aanbevelingen van de Commissie-Van der Meer II, van de vergoedingen voor rechtsbijstandverleners en mediators die werkzaam zijn in het stelsel van gesubsidieerde rechtsbijstand op grond van de Wet op de rechtsbijstand (Wrb). Ook wordt met dit ontwerpbesluit de voorschotregeling aangepast en vindt herstel van een technische omissie plaats.

De Wvr borgt in Europees Nederland de organisatie van de brandweerzorg, de rampenbestrijding, de crisisbeheersing en de coördinatie op de geneeskundige hulpverlening onder één regionale bestuurlijke regie. In 2020 is de Wvr geëvalueerd. De evaluatiecommissie concludeert dat de crisisbeheersing, rampenbestrijding en brandweerzorg in Europees Nederland sterk zijn geprofessionaliseerd, maar dat voor de crisisbeheersing een verbeterslag noodzakelijk is in de bovenregionale en landelijke samenwerking. Dit wetsvoorstel legt die verbinding, zowel voor Europees Nederland (Wvr) als voor Caribisch Nederland (VwBES).

Met dit wetsvoorstel wordt de Confiscatierichtlijn in de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd. Ook wordt daarmee uitvoering gegeven aan het regeerprogramma van dit kabinet. Door dit wetsvoorstel tot implementatie van de Confiscatierichtlijn worden de mogelijkheden om crimineel vermogen af te pakken verruimd.

De Tijdelijke wet bestuurlijke maatregelen terrorismebestrijding (hierna: Twbmt) is op 1 maart 2017 in werking getreden en is in 2022 verlengd. De wet bevat een horizonbepaling, waardoor deze met ingang van 1 maart 2027 vervalt. Met het onderhavige voorstel wordt de tijdelijke wet omgezet in een permanente wet. Daarnaast wordt een van de bestuurlijke maatregelen geschrapt. De maatregelen in de wet dienen ter bescherming van de nationale veiligheid.

Met dit wetsvoorstel wordt de norm onderstreept dat fysiek geweld tegen hulpverleners en handhavers onacceptabel is. Een taakstraf is daarbij geen passende straf en daarom wordt het taakstrafverbod uitgebreid. Het wetsvoorstel bevat daarnaast maatregelen om tegemoet te komen aan een aantal knelpunten die bij de toepassing van het taakstrafverbod in de praktijk zijn geconstateerd.

Dit wetsvoorstel implementeert de Europese richtlijn betreffende structuren met aandelen met meervoudig stemrecht in ondernemingen die om de toelating tot de handel van hun aandelen op een multilaterale handelsfaciliteit (MTF) verzoeken (2024/2810). Doel van deze richtlijn is om de toegang van het mkb tot publiek kapitaal te vergroten. De richtlijn bevat regels over de mogelijkheid om een aandelenstructuur met meervoudig stemrecht in te voeren wanneer een onderneming verzoekt om toelating tot de handel op een MTF. Het wetsvoorstel bevat daarnaast waarborgen ter bescherming van aandeelhouders zonder meervoudig stemrecht en transparantieverplichtingen ten behoeve van beleggers. Het wetsvoorstel wijzigt Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de Wet op het financieel toezicht.

Het wetsvoorstel regelt twee bevoegdheden voor de burgemeester waarmee de politie onder zijn gezag persoonsgegevens uit publiek toegankelijke bronnen kan vergaren over een (dreigende) ernstige verstoring van de openbare orde. Met deze bevoegdheden krijgen de burgemeester en de politie in voorkomende gevallen meer zicht op ernstige verstoringen van de openbare orde en kunnen zij op basis daarvan adequater maatregelen treffen om een ernstige verstoring te voorkomen, te beletten of te beëindigen.

Dit conceptwetsvoorstel voorziet in een strafbaarstelling in het Wetboek van Strafrecht van het verheerlijken van terrorisme en het in het openbaar betuigen van steun aan terroristische organisaties. In het Wetboek van Strafrecht (Sr) en het Wetboek van Strafrecht van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Sr BES) zullen de volgende strafbaarstellingen worden geïntroduceerd.

Het wetsvoorstel bevat een verbetering van de kroongetuigenregeling. Kroongetuigen zijn verdachten of veroordeelden die bereid zijn een getuigenverklaring af te leggen in de strafzaak tegen een andere verdachte in ruil voor de toezegging dat bij de vervolging in hun eigen strafzaak strafvermindering zal worden gevorderd of dat bij een verzoek om gratie een positief advies tot strafvermindering zal worden uitgebracht. Op dit moment kan de straf van een kroongetuige maximaal worden gehalveerd. Voor bepaalde kroongetuigen wordt het met dit wetsvoorstel mogelijk dat een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf voor 100 procent wordt omgezet in een voorwaardelijke vrijheidsstraf. Het gaat om kroongetuigen voor wie de officier van justitie van plan is een gevangenisstraf te eisen van maximaal zes jaar, met een gering aandeel in de strafbare feiten waarover zij verklaren.

Het Besluit getuigenbescherming 202* vervangt het huidige Besluit getuigenbescherming. Het nieuwe besluit bevat aangepaste en uitgebreide regels over getuigenbescherming. Door hierover nadere regels te stellen wordt voor alle betrokkenen duidelijk welke afspraken in het kader van getuigenbescherming onder welke voorwaarden mogelijk zijn.

Met dit wetsvoorstel wordt geregeld dat de regels over uitlevering zoals die gelden op Aruba, Curaçao en Sint Maarten worden opgenomen in een Rijkswet. Deze regels staan momenteel in het Uitleveringsbesluit van Aruba, Curaçao en Sint Maarten. Deze zelfstandige algemene maatregel van rijksbestuur wordt met dit wetsvoorstel omgezet naar een Rijkswet.

Dit wetsvoorstel implementeert de Europese Richtlijn herziening productaansprakelijkheid (2024/2853). Deze richtlijn bevat regels over de aansprakelijkheid van marktdeelnemers, bijvoorbeeld fabrikanten of importeurs. Die regels bevatten een risicoaansprakelijkheid voor schade van natuurlijke personen die wordt veroorzaakt door gebrekkige producten. De richtlijn vervangt de bestaande richtlijn productaansprakelijkheid uit 1985 (85/374/EEG). Het wetsvoorstel wijzigt de regeling van de productaansprakelijkheid in Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek.

In het Informatieprotocol Beleidsinformatie Jeugd staan de gegevens die jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen twee keer per jaar verplicht moeten aanleveren aan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).

De voorliggende ontwerpregeling geeft een nadere invulling aan de kaders van het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’, met als doel om de beschikbaarheid van (hoog)specialistische jeugdzorg te verbeteren. In het ontwerpbesluit wordt hiertoe geregeld:

De voorliggende ontwerpregeling geeft een nadere invulling aan de kaders van het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg’, met als doel om de beschikbaarheid van (hoog)specialistische jeugdzorg te verbeteren. Voorliggende regeling bevat de uitwerking van de verplichting voor jeugdhulpaanbieders (m.u.v. solisten) en gecertificeerde instellingen om een openbare jaarverantwoording te hebben. Daarbij is zoveel mogelijk aangesloten bij de Regeling openbare jaarverantwoording WMG die geldt voor zorgaanbieders.

Om het mogelijk te maken dat het gedigitaliseerde Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging (CABR) online toegankelijk wordt voor een breed publiek, moet dit voorstel een nieuwe wettelijke balans regelen tussen het belang van de bescherming van persoonsgegevens en het belang van toegang tot overheidsinformatie.

Dit wetsvoorstel wijzigt de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) en de Wet zorg en dwang (Wzd). Het is de bedoeling de rechtsbescherming van mensen die gedwongen zorg krijgen centraal te zetten en ervoor te zorgen dat de wetten beter uit te voeren zijn. Dat betekent zorgvuldige procedures en daarnaast maatwerk waar het kan. Op deze wijze krijgen zorgverleners meer tijd voor het bieden van passende zorg. En ze krijgen meer ruimte om de wensen en voorkeuren van mensen die gedwongen zorg krijgen in de behandeling mee te nemen.

Dit wetsvoorstel bevat in de eerste plaats bepalingen die de vermogensrechtelijke positie van (minderjarige) kinderen beter beschermen. Daarnaast zijn enkele andere verbeteringen van financiële aard op familierechtelijk terrein opgenomen.

In het Besluit weerbaarheid kritieke entiteiten worden regels uit de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten uitgewerkt. De meeste regels uit het Besluit weerbaarheid kritieke entiteiten zien op de uitwerking van de zorgplicht (de verplichting om maatregelen te treffen ter verhoging van de weerbaarheid).

In het Cyberbeveiligingsbesluit worden regels uit de Cyberbeveiligingswet uitgewerkt. De meeste regels uit het Cyberbeveiligingsbesluit zien op de uitwerking van de zorgplicht (de verplichting om maatregelen te nemen om de risico’s voor de beveiliging van de netwerk- en informatiesystemen, die voor de werkzaamheden of dienstverlening worden gebruikt, te beheersen).

Het voorstel verlengt een aantal onderdelen uit de Innovatiewet Strafvordering. Deze wet heeft een tijdelijke werking tot aan 30 september 2025. De Innovatiewet is geëvalueerd en zowel uit de evaluatie als uit de ketenpartners bleek de wens om de vijf onderdelen van de Innovatiewet te verlengen tot aan inwerkingtreding van het nieuwe Wetboek van Strafvordering in 2029. Het gaat om de volgende onderdelen: de prejudiciële procedure bij de Hoge Raad in strafzaken, het vastleggen en kennisnemen van gegevens na inbeslagneming, Audio visuele registratie als vervanging van een volledig proces-verbaal en als bewijsmiddel, extra bevoegdheden van de hulpofficier van justitie en mediation na aanvang van het onderzoek op de terechtzitting.

De Uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud (hierna: Uitvoeringswet TOI-Verordening) is in werking getreden en beoogt de verspreiding van terroristische online-inhoud tegen te gaan. Ter uitvoering van de Uitvoeringswet TOI-verordening moeten nadere regels worden gesteld. Dit besluit voorziet daarin door nadere regels te geven over de openbaar te maken gegevens bij het openbaar maken van een bestuurlijke boete.

Per 1 juli 2024 is de Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal in werking getreden. Daartoe heeft de Autoriteit Online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (hierna: ATKM) bestuursrechtelijke bevoegdheden om op te treden tegen aanbieders van hosting- en communicatiediensten die niet vrijwillig meewerken aan ontoegankelijkmaking van dit materiaal. Ter uitvoering van de wet is het noodzakelijk om nadere regels te stellen over:

De wettelijke regeling over de opsporing, vervolging en berechting van ambtsmisdrijven wanneer deze zijn begaan door Kamerleden, ministers en staatssecretarissen wordt met twee wetsvoorstellen langs twee sporen herzien.